3.

9 Empresas

Falar de polticas pblicas sem considerar as empresas um dos maiores

erros ao se analisar as dinmicas fatoriais que conglobam a maioria das
campanhas nacionais. A rigor, o ponto nevrlgico, nesse primeiro momento,
circunscreve as questes que dizem respeito relao entre corporaes
(nacionais ou transnacionais) e o governo (polticos no modo geral), uma vez que
muitas empresas buscam estabelecer acordo com diversos polticos para obter
certo benefcio futuro. Dessa forma, h empresas que fornecem contribuies
(legais e ilegais) para estruturar e sustentar uma gama de campanhas nacionais,
assim como existem empresas que atuam como verdadeiras fomentadoras de
servios s prefeituras municipais.

Paralelamente a isso, nessa relao mtua entre governo e corporaes, os

primeiros concedem em troca diversos benefcios, tais como contratos ou vista
grossa para variadas atividades ilcitas, tais como o desmatamento, construo de
projetos em reas de proteo ambiental ou fornecimento de recursos para
atividades que degradam o meio ambiente em variados aspectos.

3.10 Sindicatos e associaes profissionais.

No nos esqueamos das organizaes de representao profissional, os

famosos sindicatos e associaes. Ora, incabvel que no haja uma organizao
que oferea respaldo em termos de direitos de trabalho, seja ele envolvente de
qualquer natureza (funcionrios pblicos, engenheiros, enfermeiros, mdicos,
psiclogos, arquitetos etc) sempre haver uma instituio presente em todas as
esferas do governo.

3.11 Organizaes do terceiro setor

Chegando em um ponto bastante importante, elenca-se, agora, as

organizaes do terceiro setor, as quais desempenham um papel mpar ao exercer
e articular aes relacionadas a um interesse essencialmente coletivo. Essas
organizaes participam tanto na tomada de deciso como na implementao e
avaliao de polticas pblicas. Diz-se que tais organizaes transformam
recursos pblicos e privados em servios e projetos de carter social.

3.12 Atores do conhecimento

Entende-se que para implantao das polticas pblicas necessrio a

participao ativa de tcnicos especializados nas diversas fases, os quais podem
elevar o qualificativo dos debates sobre polticas pblicas, introduzir polticas
afirmativas e contribuir para a definio da agenda de polticas e acompanhar e
reforar a implementao. Portanto, sua participao nesse processo mais do
que essencial, uma vez que atuam como verdadeiros fomentadores dos diversos
temas que envolvem as polticas pblicas.

3.12.1 Escritrios de assessoramento legislativo

Falando agora a respeito do assessoramento dos parlamentares nas trs

esferas de governo, h especialistas que possuem uma enorme importncia no que
envolve assegurao de acordos e asseguraes polticas no sejam alcanados
custa da qualidade tcnica das leis. Portanto, podemos dizer que a conglobao
do corpo tcnico dos especialistas tornaria o dilogo entre o Executivo e o
Legislativo mais complexo, e, de certa forma, mais exigente.

3.12.2 Institutos vinculados a partidos polticos

Uma das principais funes dos partidos polticos a de desenvolver e criar

programas cuja funo diz respeito a defesa e ao interesse dos eleitorados. Os
partidos polticos devem, tambm, destinar cerca de 20% do fundo partidrio para
desenvolver e manter a estrutura do instituto de pesquisa.

3.12.3 Organismos internacionais

Os Organismos internacionais possuem funo mpar na ajuda com as

polticas pblicas, uma vez que os mesmos criam normas em reas essenciais de
polticas pblicas atravs de diretrizes, criao de regulamentos e normas que so
reconhecidas pelas Estados nacionais. Lembrando que esses organismos atuam
fornecendo ajuda principalmente em reas como a educao, alimentao, meio
ambiente, turismo etc.

3.12.4 Centro de Pesquisa

Nessa categoria englobam-se as universidades e os institutos de pesquisa

privados cuja funo principal nortear certos profissionais e programas para
resolver os problemas econmicos, polticos e sociais. importante esclarecer a
principal importncia entre as universidades e os institutos de pesquisa. As
primeiras voltam-se ao ensino, formao de profissionais pesquisa, de modo a
desenvolver programas de pesquisa cientficos voltado para a populao, j o
segundo esto relacionados ao mercado poltico.

3.12.5 Organizaes no governamentais com unidades de pesquisa

Falando agora a respeito das ONGs, dizemos que elas fomentam o processo
de formulao de polticas pblicas, alm, de promover um acompanhamento e
apoio que inspiram na opinio pblica, a qual se d de maneira bastante dinmica
com a ajuda dos meios de comunicao. Podemos citar exemplo de diversas ONGs
internacionais como IUCN, Greenpeace, Human Rights, Mdicos sem fronteiras
etc.

3.12.6 Unidades de pesquisa de empresas e corporaes

Tanto as empresas como as corporaes atuam como verdadeiras

fomentadoras para a produo e a difuso de conhecimento por meio de seus
ncleos e centros de pesquisa. E, como sabemos, as corporaes possuem uma
importncia no que envolve meios de comunicao, logo, influenciam de maneira
eminente a agenda de poltica, tendo como base seus interesses comerciais.

3.13 Grupos de presso

Muito embora sejam confundidos com partidos poltico, o seu objetivo

distinto, uma vez que os grupos de presso no almejam poder poltico, mas sim
buscam defender temas especficos associados a uma causa ou interesse comum.
A expresso grupo de interesses pode ser estendida a uma gama de
organizaes e grupos, tais como sindicatos de empregados, associaes de
profissionais e organizaes patronais.

No nos esqueamos da maneira de atuao dos grupos de presso sobre

as autoridades, os quais, mais comumente, se do atravs da persuaso, da
ameaa, da utilizao de dinheiro, sabotagem e, por fim, a ao direta. H, tambm,
uma outra forma de ao desses grupos chamada de lobby, que nada mais que
uma forma de influenciar as decises do poder pblico, em especial o Legislativo,
em favor dos seus interesses privados.

3.14 Movimentos sociais

Definem o conceito de grupos de ao os quais apresentam um objetivo

determinado e que possuem uma existncia circunscrita no tempo, alm, de possuir
um carter provisrio e de permanecer ativos at conseguir concretizar seus
objetivos a que se propuseram quando foram constitudos.

Podemos elencar exemplos de movimentos sociais que modificaram a

agenda poltica. So eles:

Movimento contra a Carestia de 1978;

Movimento pelas Diretas-j;
Movimento contra a usina termoeltrica em Mogi-Guau;

3.15 Associaes comunitrias

Sendo direto e sucinto, podemos elencar vrias organizaes que

representam comunidades singulares: ribeirinhos, quilombolas, caboclos,
seringueiros etc. E qual seria sua diferena em relao aos movimentos sociais?
Bem, a resposta que as associaes comunitrias possuem como caracterstica
universal de serem permanentes, distinguindo-se, dessa forma, dos movimentos
sociais. importante salientar que essas associaes influenciam com mais
intensidade as polticas pblicas no mbito dos governos municipais.