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1994 marca el final del sexenio salinista. Tambin, el inicio de nuevos procesos de
descomposicin social, generados por las polticas neoliberales y su impacto en pequeos
empresarios y clases medias y bajas; la transicin aplazada ante el debilitamiento interno
del FDN que se convierte en PRD (Partido de la Revolucin Democrtica) y las
contradicciones del Partido de Estado en trnsito a un partido moderno. El nuevo ao,
anuncia el inicio de una de las guerrillas postmodernas de Amrica Latina ms
interesantes y avanzadas en opinin de Alain Touraine Regis Debray, el EZLN, cuyo lder
declara la guerra al Ejrcito Mexicano y al Presidente Salinas la misma fecha en que entra
en vigor el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad. El nuevo ao,
termina tambin en medio de asesinatos polticos de alto nivel, como el del Lic. Jos
Francisco Ruiz Massieu, mximo dirigente del PRI y del Lic. Luis Donaldo Colosio,
candidato del mismo partido a la Presidencia de la Repblica; crmenes relacionados con
el narcotrfico, conflictos internos no aclarados entre el hermano de Salinas, el Lic. Ral
Salinas de Gortari y grupos polticos. En fin, nuevas muestras de descomposicin del
rgimen de la revolucin mexicana que tantos aos haba logrado mantener los conflictos
dentro de los cauces institucionales.
Con estos antecedentes, asume la presidencia -con amplio margen de votos-un candidato
alterno del PRI, el Dr. Ernesto Zedillo Ponce de Len, quien se enfrenta de manera
infortunada al manejo de las polticas financieras debilitadas por el deslizamiento de la
cotizacin del peso frente del dolar; las presiones psicolgicas que en los mercados de
capitales gener la guerrilla que pronto se hizo de una base social importante, y la
estructura fabricada por su antecesor que haba fomentado el desplazamiento de grandes
capitales especulativos de gran movilidad. Los mexicanos padecimos, a partir de estas
fechas, la inestabilidad poltica y moral generada por la miseria mostrada a escala
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nacional e internacional de los indgenas, los controles estrictos de las variables
macroeconmicas y ajustes presupuestales que disminuyeron el gasto pblico, los
escndalos polticos del encarcelamiento del hermano del presidente anterior, Lic. Ral
Salinas de Gortari acusado de narcotrfico, de malversacin de fondos, trfico de
influencias y asesinar al lder prista Jos Francisco Ruiz Massieu; incluso, Carlos Salinas,
despus de breve huelga de hambre en protesta por las supuestas injusticias perpetradas
contra su familia se va al exilio a Irlanda, como otro gran modernizador, el Gral. Porfirio
Daz. En fin, hablamos de los efectos sociales y polticos de la borrachera neoliberal de la
administracin anterior.
El monopolio informativo impuesto por Televisa durante dcadas se quiebra no solo por la
existencia de un competidor fuerte, con la que muchas veces comparte lneas editoriales-
sino por la necesidad de recobrar la credibilidad perdida por tantos aos de unin
corporativa con el PRI y los gobiernos emanados de l. Guillermo Ortega, el sucesor de
Jacobo Zabludovsky en el noticiero nocturno de mayor audiencia comenta las ancdotas
de la apertura en Televisa: " don Emilio Azcrraga Milmo me llam a su oficina y me dijo:
`Oye, estos cuates saban cmo hacerle, pero ahora nos han demostrado que ya no
saben. Este es otro pas, esta es otra sociedad y Televisa tiene que ser otra empresa. La
oficina que vas a ocupar ahora, si aceptas, fue la que se encarg de contener, de limitar,
de conducir. Ahora es una oficina que se tiene que ocupar de abrir y conducir, pero la
apertura, no la cerrazn''. (La Jornada, 7 de junio, 1998).
Esta apertura, en efecto, ha diseado sus mrgenes con gran elasticidad, pues del mismo
modo como denuncia por medio de imgenes autnticas y de gran fuerza dramtica el
asesinato de campesinos en Aguasblancas, Guerrero, o las condiciones de pobreza
extrema en Chiapas y las matanzas de indgenas, reproduce las lneas editoriales del
Gobierno en el caso de los extranjeros que apoyaban las acciones del EZLN y las
tendencias amarillistas de la otra televisora. Lolita Ayala y Javier Alatorre, conductores de
los informativos de Tv Azteca, por su parte, explotan de manera permanente el morbo y
defienden parcialmente a figuras del gobierno frente de la rebelin insurgente de Marcos.
Aunque los nexos con los gobernantes han diminuido, la autorregulacin editorial los pone
muy cerca de los intereses gubernamentales pese a que han entendido que son
empresas que pertenecen ms a la sociedad que al gobierno." En las reas informativas
de Televisa, TV Azteca y Multivisin, reconocen que el rgimen de concesiones es una
presin adicional sobre el trabajo informativo, pero coinciden con la Asociacin Mexicana
de Derechos Humanos en que, a estas alturas, la amenaza de cancelacin pesa menos
sobre sus lneas editoriales". (Proceso 1077, 22 de junio de 1997).
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La prensa mexicana tambin sufre importantes cambios en su propia identidad. La mayor
dependencia financiera con la circulacin de sus ejemplares ha obligado a disear nuevas
prcticas y enfoques en el manejo de la informacin que favorezcan el consumo masivo
de los medios. As, las cabezas contundentes; las declaraciones retricas que pueden
hacer voltear la mirada y estimular la compra del peridico; los articulistas que mezclan
opinin con informacin reproduciendo rumores, globos sonda, declaraciones off the
record; la noticia editorializada de modo que pueda generar corrientes de simpata y de
opinin; los enfrentamientos violentos en las calles de la ciudad o de los grupos polticos,
se han vuelto absolutamente necesarios. El investigador de medios, Ral Trejo, ha dicho
que precisamente en estos tiempos en los que la reforma del estado es ms necesaria y
su apoyo meditico ms importante, la inmadurez del campo solo ha introducido otras
variables de confusin al caos de la vida poltica nacional. Esta responsabilidad es
compartida con ciertos sectores polticos que fomentan perversas alianzas con los
periodistas de beneficio doble: medir el impacto de ciertos rumores y especulaciones en la
vida nacional y, por el otro, contar con supuestos informantes de primera mano que se
mueven en las amplias alcobas palaciegas. (Trejo, Ral; 1997)
Las libertades pblicas en Mxico gozan de un laissez faire nocivo y desordenado que se
defiende tanto desde las polticas pblicas como desde los sectores empresariales. En el
Plan Nacional de Desarrollo 1995-2,000 se "ratifica el inquebrantable compromiso del
Ejecutivo Federal de respetar la libre manifestacin de las ideas, la libertad de escribir y
publicar sobre cualquier materia, as como de no coartar de modo alguno la libertad de
imprenta, cuyos lmites son el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica. El
Ejecutivo Federal considera que pretender normar las garantas individuales sobre la
libertad de expresin entraa ms riesgos que beneficios, pero estar en todo momento
atento a las propuestas de la sociedad y el legislativo(...) El Ejecutivo Federal expresa su
compromiso de proponer y adoptar medidas efectivas para cumplir regular y oportuna y
suficientemente con el derecho a la informacin. El Gobierno de la Repblica ofrecer
asiduamente la informacin econmica y social, generada por el Estado, que permita a la
ciudadana el anlisis, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas".
No obstante, pareciera que estos compromisos se cancelaron con una adjetivacin que
cambio la calidad del discurso. El 7 de julio de 1996, en la conmemoracin del Da de la
Libertad de Prensa, el presidente de la repblica convoc a que los "medios autorregulen
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su libertad, porque no es el poder pblico el que debe fijar las reglas de tica y de
responsabilidad profesional de los mismos; sino estos los que deben determinar su
autorregulacin de cara a los ms altos intereses de la sociedad y en beneficio de su
calidad como instrumentos de la opinin pblica. Los medios han ganado su libertad a
fuerza de ejercerla. Es una libertad cuyos lmites establece cada editor, cada
concesionario, cada periodista, segn sus intereses y segn sus convicciones. Pretender
normar la libertad de expresin entraa muchos mas riesgos que beneficios"
El publicista Eulalio Ferrer califica: "Yo creo que el presidente trata el problema de una
manera elemental y restringida". Y aunque califica de "positiva" la preocupacin de
Zedillo, explica cmo en un mundo en que los medios de comunicacin se est n
globalizando "resulta casi imposible normar sus contenidos". La preocupacin presidencial
es parte del embate de algunos sectores contra estos programas que han proliferado
recientemente en Mxico. Al presidente Zedillo se han unido varios anunciantes
encabezados por Roberto Servitje, presidente del Consejo de Administracin de la
empresa Bimbo, as como la Unin Nacional de Padres de Familia (UNPF), que de plano
piden que dicha programacin se suprima de las pantallas. (Proceso, 1 de sept, 1996)
La convocatoria del presiente aboli el papel interventor del estado, del peso del derecho
positivo y las leyes de la materia y tambin abri una puerta que no se ha transitado
adecuadamente en el pas: la de la tica informativa y la voluntad mercantl. Entonces, la
decisin de romover programas amarillistas, difundir rumores, mentiras y confusiones,
atentar contra lo ordenado por las antiguas leyes en la materia se volvi pan de cada
da.La fuerza de tales decisiones gener que el mismo presidente, n un plano personal, y
no como hombre de estado, intentara formar opinin en torno de ciertos valores
informativos que pudieran reorientar la dinmica del mercado: "El presidente Ernesto
Zedillo exigi ayer a los concesionarios de la radio y la televisin en Mxico dejar atrs ``la
obstinacin por la violencia'' y que, sin ignorar problemas, carencias e insuficiencias ni
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eludir la realidad, dejen de conferir tantos acentos a la violencia, al grado que ``parecen
querer exaltarla y alentarla''. Adems, les pidi no fomentar la costumbre de ver la
violencia como algo normal ni hacer que los nios se formen o se entretengan con ella.
(La Jornada, 18 de octubre de 1997).
Los medios de comunicacin volvan a estar en el centro del debate nacional. Aguilar C
mn s`brayaba que "La nueva liberad de nuestros medios es una ocasin de buenos
negocios privads y mala poltica nacional. No saben dnde dejar de beber y se propasan
frente a nosotros todos los das creyendo que su borrachera libera a los dems y a ellos
mismos, que prueba su madurez y su independencia. Los medios tienden a volverse los
fines de nuestra incipiente borrachera democrtica. Piden a los dems actores de la vida
poltica del pas rigores y profesionalidades que no se exigen a ellos mismos. Acta como
los ltimos ciudadanos libres de toda sospecha. Son los ltimos depositarios de la buena
conciencia en la crisis general de mala conciencia que es toda transicin democrtica.
Son el poder ms exigente y el que menos se exige, el que pide todos los das a los
dems las cuentas que no se pide a s mismo. As, los medios se van convirtiendo en los
fines. Su buena conciencia acusatoria y demandante slo pu-de compararse con la
pobreza profesional de sus acusaciones y denuncias. Y su impunidad es total, mayor que
la de ningn otro de los actores pblicos que arrastran la cobija de su pasado o
construyen la ilusin de su futuro de frente a la borrachera sin contrapesos de esos
medios. (Aguilar, 1997)
Otras voces como las de Fernndez Cristtlieb, GmeA Mont, Esteinou y Trejo Delarbre, se
alzaron reclamando la necesidad de asumir de nuevo una poltica nacional de
comunicacin que reconociera los mecanismos de autorregulacin colegiada como los
colegios de periodistas y los cdigos de tica, sin que stos fueran sustitutos de la accin
reguladora de la ley, ridculamente vigente y cancelada por las ideas del propio presidente
de la Repblica. Las diferentes legislaciones mexicanas en la materia se mantienen sin
grandes cambios y con poco poder de control sobre las prcticas mediticas. La
simulacin, la aplicacin discrecional, el atraso, la sustitucin de la posibilidad
reglamentaria y de actualizacin, son el marco en el que las industrias privadas tejen
conceptos mticos, subjetivos, individuales y muchas veces perversos y parciales sobre lo
que es o debe ser el derecho constitucionalmente consagrado de la informacin. Mxico,
dice Esteinou, es "uno de los siete pases con el marco jurdico mas atrasados en materia
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de comunicacin, solo equiparable a Libia, Irak, Katar, y Cuba; y por debajo e naciones
como Paraguay, Colombia y Guatemala".
En los ltimos aos, grupos parlamentarios de oposicin (PRD, PAN) han desarrollado
sendas iniciativas de le que intentan corregir estas desviaciones sin que hayan logrado
sus objetivos. La industria comercial y su versin mitificada de la libertad de empresa
convertida en libertad de expresin, ha maniobrado pblicamente cada vez que se
acercan las fechas de lectura de la iniciativa en las cmaras, defendiendo la
autorregulacin, la mano invisible y soberana del consumidor y atacando lo que
consideran intentos fascistas de amordazar un rgimen abierto de libertades.
El sistema poltico mexicano, al igual que la configuracin cultural que le sirve de base,
debe entenderse desde la perspectiva de su mestizaje. Por un lado, sobreviven formas de
expresin poltica que corresponden al substrato precolonial y, por el otro, se construyen
diversas mixturas tericas de la modernidad. "El cacique es, a la vez, autoridad de la
sociedad tradicional y miembro, por su cultura poltica, del pueblo poltico y engranaje del
Estado moderno; la presencia del cacique es tanto ms indispensable cuanto ms grande
es la separacin entre ambos mundos". Como l, numerosas instituciones tienen un
discurso moderno pero desarrollan prcticas metaconstitucionales y metalegales que
permiten su traduccin de las elites a las bases sociales, abismalmente diferenciadas, al
decir de Francois Xavier Guerra, al grado que "son ms radicales que las francesas o
espaolas" (Guerra;44-45;89).
Se dice que nunca como hoy, los mexicanos gozamos de mayor libertad de expresin,
valga decir, a cambio de las libertades de participacin. Aunque tradicionalmente se
relacionan ambas libertades, el planteamiento actual del neoliberalismo aparenta las
primeras para destruir sistemticamente las segundas, pues pese a la crisis del sistema
corporativo prista, algunos de sus mecanismos, como el control de la CTM (la
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Confederacin de Trabajadores de Mxico) siguen funcionando en los sectores cupulares,
como medida de contencin a los topes salariales y su repercusin en la pauperizacin de
las clases medias y bajas, tanto como en el logro de las variables macroeconmicas.
Tampoco ha sido un asunto de las leyes. Con la vigencia actual de la ley de imprenta d
1917 y de la Ley Federal de Radi y Televisin, los medios actan de manera
autorregulada en funcin de la mano invisible del mercado, asumiendo como decan
Jefferson y Madison que es preferible aguantar los excesos de la libertad de expresin
que ponerle trabas y mecanismos de autocensura. De espaldas a las leyes, yen cierto
sentido como sustitucin de stas, el Presidente Zedillo ha estimulado en diversos montos
de su gobierno la idea de que la regulacin no debe venir del Estado, sino de los propios
organismos colegiados de periodistas -que tampoco existen- o, en su caso, por los
propios equilibrios demandados por la esfera del consumo. La defensa de las libertades
pblicas y en particular del derecho a la informacin, consagrada en 1977 en la
Constitucin Mexicana y que obliga al Estado a garantizarla, se ha cambiado por una de
las grandes falacias del mundo contemporneo: la pseudolibertades del consumo.
El mercado, esa mano invisible que transfiere los derechos del ciudadano al mero y
"soberano" acto de consumir, es quien se encarga de excluir o incluir contenidos en
comunin con los grupos sociales y empresariales a los que sirve, aumentando an ms u
dependencia con las tecnoestructuras informativas. Esta libertad empresarial -para hacer
ms dinero y generar ms consensos en torno de los procedimientos para crear la riqueza
y depositarla en manos reducidas- supone que todo puede ser difundido siempre y
cuando sea mayoritariamente consumido. Se puede, por ejemplo, difundir mensajes
escandalosos y amarillistas que sigan debilitando la imagen del Estado para fortalecer la
del mercado; promover contenidos especializados en la vida ntima, los sentimientos y las
miserias del hombre comn; encender la hoguera de las pasiones xenfobas y
nacionalistas siempre y cuando sea necesario para debilitar la guerrilla zapatista, etc. Lo
que no se puede hacer, y no porque hubiera en todos los casos actitudes de censura
directa, es la discusin de ls asuntos pblicos desde las posiciones de defensa de los
intereses de clase, romper el aparato de control que inhibe la participacin social y
cuestionar de manera definitiva el discurso neoliberal. No puede hacerse, porque las
audiencias, han preferido entretenerse con las otras basuras. Para muestra basta el
raiting.
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El nuevo estado seductor defiende la libertad de expresin, cuando es la anttesis de la
libertad de participacin y cuando no descubre los puntos dbiles de la crisis neoliberal y
sus inhumanas consecuencias de miseria y desigualdad social. No es maravillosa esta
libertad de expresin, o de consumo, que encubre la censura invisible del mercado y hace
innecesarias las leyes, los cdigos y los manuales de tica? No es encantador presentar
las nuevas tecnologas como esencia de las utopas comunicacionales que garantizan el
espejismo de la interactividad, y dejar de lado que funcionan como libertades de privilegio,
cuya condicin es la de poseer el dinero suficiente para entrar a los bancos de datos,
INTERNET, televisin restringida, etc?
NOTAS
Irving Berln Villafaa
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