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EL CAF EN COLOMBIA 1850-1970
UNA HISTORIA ECONMICA, SOCIAL Y POLTICA
MARCO PALACIOS
IPICJONU UNIAifPif
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~Planeta
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la =Biblio=teca Luis Angel Arango del Banco de la Repblica , Colombia.
A
ISB : 958-42-0377-0
Impreso en Colombia
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A mi madre
En memoria de mi padre
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ndice general
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EL CAF EN COLOMBIA
BIBLIOGRAFIA - 491
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ndice de cuadros
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EL CAF EN COLOMBIA
Una muestra de hipotecas a acreedores extranjeros ....... .... ............ ... ...... ... .............. . 144
Inversiones de Senz Hermanos, 1898 ....................... ......... .. ..... ... ............ .. .............. 146
Provincia del Tequendama: censo de poblacin, 1859 .............................. .. .............. 161
Fragmentacin del latifundio colonial, origen y colapso de las haciendas
de caf, 1865- 1970 ........ .. .. ........... ...... ...... ............. .................... .. ...... .. .. .. .. .. ........ 170
Poblacin y principales actividades econmicas de las provincias
de Cundinamarca, 1870 .... ........ .... .......... .. .... .. .... .. .. .. .................. .... .................... 172
Muestra del latifundio ganadero en Cundinamarca, 1876 .......................... .. ...... .. ..... 173
Poblacin total y superficie geogrfica de las comarcas
del Tequendama y Sumapaz, 1843-1964 ...... .... ................ .. .. .. ...... .. .................... 177
Tasas de crecimiento anual de la poblacin en 14 municipios, de la tierra templada
en Cundinamarca, 1843-1964 .............. ...... .. .... .......... .... .. .... ...... .. ........ .. ............ . 178
Poblacin y porcentaje de variacin de la poblacin en seis municipios
cafeteros tpicos, 1851-1912 .......................... .. ...... .. .......... .. ............................... 181
La propiedad en el estado de Cundinamarca, 1879 .... .. .... .... ...... .. ........ .... ................. 187
Zonas de propiedad en Cundinamarca .......... .. .............. ...... ...... .... .... ................ ........ 189
Distribucin porcentual de la propiedad agraria en Cundinamarca por zonas
de propiedad, 1879 .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. . . . . .. .. .. .. 190
Distribucin de la propiedad agraria en las provincias de Cundinamarca, 1879 ...... 191
Coeficientes de variac1n intermunicipal del nmero y del valor de los predios
por rangos y segn las provincias.... ........ .. ...... .. ........ .... .......................... .. ......... 194
Antigedad de las zonas agrarias .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 195
Poblacin y ganadera de las tres zonas de propiedad de Cundinamarca, 1879 .. .. .... 195
Tipologa de las hacienda de caf .............................................. .... ........ .. ........ .. ...... 201
Componentes de la remuneracin del trabajo en las haciendas .. .. ............ .. .... .......... 223
Salanos a destajo en dos haciendas, 1879- 1933 ........................................................ 227
Hacienda Jons : empleo, salario y tendencias del ingre o familtar de los agregados,
1896- 1918 ...................... ........................................................................... ........ 230
Hacienda Santa Brbara: ndices de los salarios monetanos a de tajo y precio
de panel a, 1896-1900 .... .............. ...... ...... .... .......... .... .... .. .......... .. ........ .. .............. 232
Contenido nutritivo de la racin de lo jornaleros 1896- 1934 ........ .. .... .. .................. 235
Costos internos de transporte y precios de caf, 1885 - 1932 .. .................................. . 249
Negocio X y Y: Compras de caf en Antioquia 1908- 1911 .. .. .... .................... ........... 257
Precios de compra fijados por el Negocio X y Y durante la primera mitad de 1908 .. 260
Margen de beneficio de las exportaciones de caf: Vsquez & Correa, 1908 ......... 261
Censos redimidos en La Mesa hasta 1864 .............. .. .... ...... .............................. .. .... . 266
Concesin de baldo a 100 comerciante bogotanos, 1875- 1895 ............................ 275
Adjudicacin y concesin de baldos en Antioquia y Caldas,
1823- 1931 ..... ...... ... .. .. ................. .. .... .. ....... ...... ....... .. ....................... .. ................. 286
Nmero de adjudicaciones de baldos por tamao, realizadas
en Antioquia y Caldas, 1827-1931 .. .... .. .... .. .. ...... .. .. .. .. .. .. .... .. .... ...... .... .. .. .... .... .... 287
Un siglo de distribucin de baldos en Antioquia y Caldas (1827-1931) .. ................ 288
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NDICE DE CUADROS
Predios por kilmetros en la lnea del Ferrocarril de Girardot, 1909 ........... .. ..... ...... 317
Valor de la propiedad agraria por habitante en los municipios de Cundinamarca,
1879- 1935 320-323
Nmero de transacciones y precios aproximados de la tierra en transacciones
de ms de $5.000 en 4 municipio del Tequendama, 1903-1934 ..... .. ..... .. ... .... .. 335
Condiciones de trabajo en la hacienda Calandaima, Viot, 1928-1932 .. .. ... .... .. ....... 340
Distribucin de las propiedades cafeteras, 1932-1941 .... ....... .. ... .... .. ....... ... .... ..... .. ... 344
Nmero probable de cafetos segn tamao de las propiedades cafeteras, 1932 .... .. . 346
Colonizacin del Suma paz ..... ...... . .... .... ........ ...... .. .. ... ..... ......... .... ..... .. ..... ... ..... ...... ... 349
Parcelaciones de haciendas 1936-1940 ... ... .. .. ... .... .. ..... ... ...... ......... ... .. .... .... ..... .. ..... .. 353
Muestra de conflictos registrados y parcelaciones de haciendas 1926-1937 ..... .. 354-355
Propiedad agraria en Viot, 1970 ... ..... .. ........ .... .. ... ... .. ....... ... .... .. ..... ... ... .. .... ... ..... 363-364
rea cafetera, produccin, productividad y poblacin permanente por vereda en tres
municipios colombianos, 1970. Departamento de Cundinamarca. Municipio
de Viot .... .................. .. .. .. ...... .... .... .. .... ............ ... ... ... .... .......... .... ... ......... .... .. .. 365-366
rea cafetera, producc1n, productividad y poblacin permanente por vereda
en tres municipios colombianos, 1970. Departamento del Valle.
Municipio de Caicedonia .................... .... .. ... .. ............ ........ ..................... ... ...... .. 367
rea cafetera, produccin, productividad y poblacin permanente por vereda en tres
municipios colombianos, 1970. Departamento de Caldas.
Municipio de Palestina ..... ........ ......... ........ ... ........ ..... ........ ..................... ...... . 368-369
Caractersticas de la zona cafetera, 1970 ...... ...... .... .. ........ ... ..... ........ . ... ...... ... ..... ..... . 370
Produccin y reas cafeteras por tamao de las fincas . Departamento de
Cundinamarca. Municipio de Viot .... ...... ...... .. .... ..... .. ... ....... ........ ..... . ... ... 371
Produccin y reas cafeteras por tamao de la finca . Departamento de Caldas.
Mumcipio de Palestina .... ............... .... ..... ....... ..... ... ... ... .. ... ... ................ ....... ..... 371
Producc1n y reas cafeteras por tamao de las fincas . Departamento del Valle.
Mumc1p1o de Ca1cedoma . ..... .... ............... ........ .............. .... .. ...... .... .... ...... ..... . 372
Med1da de di persin interveredal y de correlacin de vanables en tres municipiOS
cafeteros en Colombia, 1970 ........ ........ ...... ...... ............................. ................... 373
Mercados para el caf colombiano, 1863/1867-1965/1969 ...... ...... ..... ...... .... ........ ... 398
ndices del crecimiento del comercio exteri or colombiano, 1905/1907- 1927/1929 .... 409
Tasas de cambio 1910-1936 ..... ...... ................................ ... ................................ ...... .. 415
Tasa de cambio 1937-1970 ... ...... .................... ... .. .... ...... ............... .... ....... .......... .. 415-416
Movimiento del caf en Colombia ....... ......... .. .... ....... .... ... ... .. ..... .. ............... .. ... .... ... 433
Concentracin del comercio exportador del caf
(Porcentaje controlado por las 20 compaas principales) 1933-1970 ...... .... ..... 438
Colombia: Distribucin porcentual del ingreso cafetero .... ...... ..... .............. ........ ...... 441
Costo estimado del Plan Quinquenal de Desarrollo y Diversificacin ....... .......... 444
Fuentes propuestas para el financiamiento del Plan Quinquenal
de Desarrollo y Diversificacin .... .. ....... ... .... ..... .. .... .... ...... ... ... ....... ............ ...... 444
Distribucin del ingreso cafetero, 1958-1972 ..... ......... .. ........ ... ....... ...... ... ............. .. . 446
Productividad departamental, 1922-1970 .. ..... ...... ... ...... ...... .... ............ ..... .. ..... ..... ..... 453
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EL CAF EN COLOMBIA
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ndice de grficos
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ndice de mapas
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ABREVIATURAS
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EL CAF EN COLOMBIA
MP Marco Palacios
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AGRADECIMIENTOS
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EL CAF EN COLOMBIA
ayudaron a obtener acceso a los archivos del Ministerio de Trabajo y de la Caja Agrana. En
la Fundacin Antioquea para los Estudios Sociales, FAES, Clemencia Ocampo y C'onstan-
za Toro con su conocimiento del Archivo Ospina, abreviaron inmensamente una tmrea que
sin ellas hubiera sido mucho ms prolongada y agotadora.
El eor Benigno Galindo me ayud a comprender mejor el mundo campesino de
Viot y los seores Dolcey Garcs Moti na y Miguel de Narvez Vargas, hacendados cafete-
ros de Cundinamarca y Tolima, tuvieron la generosidad y paciencia para explica.rme sus
puntos de vista sobre el sistema y la vida de las haciendas.
Mi mayor deuda es con don Luis Ospina Vsquez, por su hospitalidad en Medelln
y en su hacienda cafetera de Venecia. En dos meses que estuve investigando en Antioquia
entabl simultneamente un dilogo permanente con l sobre muchos de los temas que apa-
recen en este libro. A l le debo mucho por estimularme a proseguir la investigacin, por
permitirme acceso a sus propios archivos e introducirme a otros.
Este libro se basa en mi tesis doctoral presentada en 1977 en la Univer idad de
Oxford. Hicieron valiosos comentarios a la tesi los doctores Christopher Abel y AJan Gil-
bert, de la Universidad de Londres; los profe ores Mara lsaura Pereira de Queiroz, de la
Universidad de Sao Pauto, y Gabriel Tortella Casares, de la Universidad de Alcal de Hena-
res, aportaron observaciones de orden general que me estimularon a plantear mis te is en
una perspectiva ms amplia que quizs d pie para establecer algunas comparaci nes del
caso colombiano que presento, con otros casos nacionales. Mrs. Rosemary Thorp, del Insti-
tuto de Economa de la Universidad de Oxford, hizo sugerencias pertinentes al manuscrito
final, principalmente sobre los argumentos econmicos.
Con Malcolm Deas tengo una deuda especial por su permanente estmul intelec-
tual que me permiti concentrarme por tanto tiempo en un tema, lo msmo que por enc.lUzar-
me a e cribir un libro, ms que una s1mple tesis. Aun as, la tarea de convertir la te i. en libro
fue ms pesada de lo que pensamos. Durante e tos seis aos, m que supervisor acatd<'mico,
Malcolm ha s1do un amgo. En Colombia y en OxC rd h r dbido Jpoyo mtelectu 1} com
prensin de Alicia Puyana. No hay un solo argumento en e. te libro que no hayamo. discuti-
do juntos.
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PRLOGO A LA TERCERA EDICIN
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EL CAF E COLOMBIA
Desde que sali de Etiopa y Arabia, hace unos quinientos ao, el caf ha recorndo
enormes distancias como objeto de comercio. Hace unos tres siglo y med1o se entrometi
en la vida cotidiana de la civilizacin urbana de Europa. En pleno ascenso del capitalismo
moderno el caf apareca como una bebida sobria, estimulante y un tanto extica. Anim la
conversacin de aristcratas, polticos, literatos y hombres de negocios. Su consumo se
masific en el ltimo tercio del siglo XIX, cuando comenz a considerrsele un componente
imprescindible del desayuno y comidas de las clases medias y trabaJadoras. sta fue una de
las consecuencias del cambio en los modos de vida de las sociedades urbanizadas e indus-
trializadas, aunque en Gran Bretaa no consigui desplazar al t.
Despus de la guerra civil, Estados Unidos se convirti en la principal fuente de
demanda y de all surgieron poderosas empresas multinacionales como The Great Atlantic
and Pacific Tea Company (y su subsidiaria The American Coffee Company) o la W. R.
Grace Company que fueron dictando los gustos del consumidor y pueden considerarse pre-
cursoras de los grandes consorcios tostadores de la segunda mitad del siglo XX como Gene-
ral Foods o Nestl 1.
Desde 1652, cuando abri el primer coffee house en Londres --esto locales se
difundiran rpidamente por Inglaterra y el continente europeo-, todo el grano provena de
la provincia del Yemen, en la pennsula arbiga, pero los ad1ctos fueron apartndose del
mtodo rabe de preparacin de la bebida. El mtodo an subsiste y es conocido como caf
turco. Se elabora agregando dos cucharadas de caf tostado y molido a una taza de agua
vertida en el ibriq, un recipiente metlico que se pone al fuego; se deja hervir tres ve.:es y al
servir, con todo y sedimento, puede aadirse azcar y una p1zca de cardamomo.
En Occidente se han ingeniado diversos procedimientos alternativos: coladoces, fil-
tros y stemas de preparado de infusiones. En el ltimo medio siglo se han hecho cada' ez ms
populares lo estilos italianos del espresso, el cappuccino y de la refinada moka napulitana.
Con la comida chatarra, prop1a de la veloc1dad y fugac1dad del modo de vida de cap1 alismo
occidental y del consum1smo, lleg tamb1n lo que muchos cahf1can dedegradaci 'n del gu tu,
que aqu prefenmos de cribir como una nueva fase de masificacin : el caf instan neo, lanza-
do en 1938 por Nestl que, de pus de la segunda guerra mundial, ha, ido uno de los filones
ms lucrativos del mercado de beb1das y alimentos procesados. El caf m tanta neo di impul-
so a los cafs robustas, ms barato y con mayor contenido de cafena que losar go uaves
producidos en Colombia. La mayora de productores africanos, as como recientemente los
vietnamitas e indonesios, producen cafs de la variedad robu ta.
Desde el inicio del siglo XVIII la geografa de la produccin de caf e tuve ligada
a la expansin colonial y neocolomal de Occidente Como el vmo, el t o el cacao, el ;af no
es un alimento vital. Pero, adems, e produce nicamente en las zonas trop1cales de plane-
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PRLOGO A LA TERCERA EDICIN
ta al igual que el caucho, el t, el cacao y el banano. Esto, a diferencia del algodn, los cueros,
las maderas y el azcar, materias primas que tambin se producen en las zonas templadas.
Estos dos aspectos, el ser una especie de bien de lujo y producirse nicamente en los trpi-
cos, ayudan a explicar el carcter voltil y especulativo de su comercio as como los extraor-
dinarios desplazamientos geogrficos de la produccin a lo largo de los dos ltimos siglos.
El grano de caf fue -y en cierta forma contina siendo- un produit colonial que
se cultiva en unas regiones para ser consumido en otras muy distantes. Conforme al eufe-
mismo actual, stos son el sur y el norte, respectivamente.
Esta caracterstica explica la mayor flexibilidad de las polticas comerciales inter-
nacionales con relacin al producto: en los pases consumidores no existen, en general, gru-
pos proteccionistas; exceptuando coyunturas breves, originadas en la nece idad de algunos
pases coloniales de proteger la exportacin de su colonias, el caf ha gozado de libre im-
portacin o ha pagado bajos derechos de aduana. Adems, Estados Unidos, que desde hace
un siglo es el primer consumidor mundial, no tuvo colonias formales.
A esto hay que aadir que, a diferencia de los ingenios de azcar en Cuba o de las
plantaciones de banano en Centroamrica y Colomb1a, los capitalistas norteamericanos no
invirtieron directamente en la produccin de caf. Esto permiti un mayor control poltico
de las clases altas nacionales. De este modo en Brasil, Colombia o Centroamrica se atenu
cualquier manifestacin nacionalista ligada a la exportacin de caf. En esto el grano se
diferencia de los productos aludidos y tambin de economas mineras y petroleras en situa-
ciones bien conocidas: Chile, Venezuela, Mx1co o Per.
En el siglo XVIII los colonialistas holandeses esparcieron el cultivo del cafeto lle-
vndolo de Ceiln a Java y Sumatra, mientras que los franceses lo introdujeron a las Anti-
llas: Santo Domingo (Hait) represent entonces el papel que hoy tiene Sao Paulo puesto
que la producctn del Extremo Oriente era defintt1vamente secundaria 2 . Sin embargo, la
revolucin Francesa, las medidas abolicioni tas de la Convencin, el alzamiento haitiano
de 1791 y finalmente la guerras napolenicas, dieron al traste con la supremaca de Hait.
El centro mundial de la producc1n de caf pas entonces a las posesione holandesas del
suroe te a itico y msterdam e conv1rti en el centro mundial del comerciO cafetero.
A mediados del siglo XIX la capital holande a fue desplazada por Nueva York y en Europa
por Le Havre y Hamburgo.
Los holandeses tambin introdujeron el cafeto a Suramrica. En 1714 e plant en
Surinam y desde all se desplaz imperceptiblemente. Tomando la direccin occ1dental pas
a Venezuela m1entra que por la del sur lleg a Brasil. Rpidamente e propag por las
provinc1as de Cuman y Caracas al punto que el caf fue la base del comercio exterior de la
Venezuela poscolonial 3.
2
P. Monbeig, Novos Estudos de Geografia Humana Brasileira, Sao Paulo, 1957) p. 157.
3
Colombia; relacin geogrfica, topogrfica, agrcola, comercial y poltica de este pas,
2." ed., 2 vols., Bogot, 1974, vol. 2, pp. 34-35; J. V. Lombardi and J. A. Hanson, The First
Venezuelan Coffee Cycle, 1830-1855, en Agricultura/ History, November, 1970.
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EL CAF EN COLOMBIA
Entre 1850 y 1870 las plagas devastaron las plantaciones cafeteras de Ce ln y Java .
Desde entonces Amrica Latina e convirti en la principal regin productora de mundo. A
mediados del siglo XIX Brasil ya dominaba la oferta mundial y Co ta Rica y Venezuela eran
productores considerable . Unos diez aos despus, Guatemala, El Salvador y Mxico ini-
ciaran el despegue cafetero.
Hay noticias de exiguos cultivos de la rubicea en el siglo XVIII neogranadino; a
fines del siglo, las autoridades de Santa Marta y Cartagena pidieron a la Corona introducir el
cultivo del cafeto para remediar de este modo la miseria de esas provincias e !ancadas y
pobres. El plan, acorde con los principios de la poltica borbnica de fomentar la agricultura
de exportacin de las colonias, se inspiraba en los ejemplos de Cuba y Puerto Rico donde el
arbu to haba probado ser un xito agrcola y comercial 4 .
Durante la fase de buenos precios que sigui a las guerras napolenicas, el caf tuvo
una difusin estable en Venezuela. No obstante, en 1828, el cultivo suscit el e cepticismo
de Bolvar aunque ya empezaba a de plazarse hacia las provincias fronterizas de los Andes
venezolanos hasta llegar a las provincias colombianas de la frontera , a Ccuta .> Sal azar de
las Palmas, geogrficamente dependientes del golfo de Maracaibo5 . Y as, desde reductos
santandereanos, el cafeto habra de propagarse por los Andes colombianos hasta llegar a ser
el primer cultivo comercial del pas desde fines del siglo XIX al presente.
Todava en la dcada de 1960 la princ1pal especie cultivada en Colombia era el caf
arbigo comn (Coffea arabica typica), llamado nacional o pajarito; tambin se haban in-
troducido otras variedades del arbigo como el borbn (Coffea arabica L. var Bourbon) y el
maragog1pe (Coffea arabica L. var Maragogipe). Posteriormente el caturra, un mutante que
proviene de ste ltimo, gan preponderancia en los paisajes de la caficultura colombiana6.
4
Escritos de dos economistas coloniales: don Antonio de Narve. y La Torre don Jos l.
de Pombo. 2 ed., Bogot, 1965. pp. 30, 35, 144-145,215-218. M. R mero, Cultii'O del ca en la
costa mendional de Chiapas. Mxico, 1875, pp. 217-240. C F an Delden Laeme-, IJra-il and
Java, Repon on Coffee Culture tn Amenca, Asta and Afnca. London. 1885. obr os a R1ca
va e C. Hall, El caf y el desarrollo htstrico-geogrfico de Costa Rica, San Jos, 1976 Sobre
Guatemala vase S. A. Mosk, <The Coffee Economy ofGuatemala, 1850-1918. evelpment
and Sign of Instability>>, en lnter-American Economic Affairs, vol. I, 1955.
5
S. Bolvar a J. A. Pez, Bogot, 16 de agosto de 1828 en V. Lec una (ed.) S. B lvar Obras
completas, 3 vol ., La Habana, 1950, vol. 2, pp. 944-945.
6
Sobre la botnica del cafeto, vase F. L. Wellman, Coffec: Botany, Cut ivattm and
Utili~ation,London, 1961. Va e tambin F C, El manual del cafetero colombiano, Bogot,
1939 y publicaciones sub iguientes. CE ICAF (Centro Nacional de Investigaciones de Caf,
Chinchin, dependencia de la F CC) mantiene varias series de publicaciones t n1ca, sobre
aspectos agronmicos. Una descripcin general de la ecologa cafetera se encuentra en E. Guhl,
Colombia, bosquejo de su geografa tropical. Rio, !967. Descripciones de las haciendas cfetera
de Cundinamarca y Antioquia hacia 1910 se encuentran en O. Frhmann, E. Mayor, Voyage
d'exploration sciemifique en Colombie, 2 vols., Neuchtel, 1914; apartes de este trabajo aparecieron
en varias ediciones de la Re1ista Nacional de Agriculwra, especialmente nms. 5-6 30 de
noviembre de 1910 y nm. 7, 30 de diciembre de 191 O.
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PRLOGO A LA TERCERA EDICIN
Otras pecies de caf corno las robustas (Coffea caneplzora) y aun el Coffea liberica, se
ensayaron sin mucho re ultado en la Sierra Nevada de Santa Marta 7 .
Esto quiere decir que Colombia ha producido cafs suaves (el 70% del consumo
mundial) y no robustas, que son los dos principales tipos de caf que se compran y
venden. Dentro de los suaves, la variedad colombiana ha sido distintiva en los merca-
dos, quizs desde fines del siglo XIX, hasta llegar a tener la etiqueta de suaves colom-
bianos , cuyo precio tiene una prima sobre otros suaves y sobre los cafs de tipo
robusta y librica.
El caf arbigo se desarrolla a plenitud en los pisos trmicos templados ( 17 a 24
grados centgrados) que en Colombia estn, dependiendo de las zonas geogrficas, entre los
1.200 y los 1.800 metros, aproximadamente. Los elementos que posibilitan el ciclo biolgi-
co del arbusto, suelos con alto contenido de materia orgnica, profundos, flojos y de buen
drenaje. la precipitacin pluvial (que debe oscilar entre 1.000-2.500 mm anual) y el rgimen
de lluvias alternado y uniforme, se encuentran en abundancia en los flanco de los Andes
colornb.anos, particularmente en el flanco occ1dental de la cordillera Central.
Los inviernos prolongados o las lluvias tempestuosas durante el perodo de flores-
cencia de la planta merman las cosechas. Pero afortunadamente en Colombia estas catstro-
fes meteorolgicas no on comparables a las heladas de Paran o de la regin pauli ta, m por
su carcter devastador, ni por su efecto en el ciclo bianual de la produccin del cafeto. Es
decir, un ao de co echa muy bueno y un ao malo. Puede decirse que en Colornb1a este
ciclo bianual no existe.
Las faena. agrcolas se organizan conforme al tiempo remante: veranos, veranillos,
inviernos, que no llegan simultneamente a todas las regiones cafeteras del pas, configuran-
do de esta manera un cierto equilibrio en la recoleccin de la cosecha nac1onal a lo largo del
ao, que tiene importante repercusiones en la movilizacin de la fuerza de trabajo e tacio-
nal y en la regulanzacin de la oferta de caf.
El caf arbigo comn tiene una vida productiva de 30 aos en promedio. La pro-
duccin comercial comienza en el quinto y sexto aos; entre lo siete y lo quince aos el
cafeto alcanza su plenitud productiva, para declinar paulatinamente.
En cas1 todas las regiones cafeteras del pas, con excepcin de las viejas comarca
productoras de Santander y el Cauca, los rboles de ornbra acompaaban al cafeto. Las
discusiones sobre las ventajas y desventajas del sombro son interminables y a vece pinto-
rescas. era bueno agregar que la argumentacin tcnica e conde la importancia de los
costos de trabajo: poda y deschupone. D1versas variedades de guamos (/ngs), cmbulos y
7
Informe del gobernador del depanamento del Magdalena, Santa Marta, 1890, pp. 194-
198. R. Thompson, Informe sobre una excursin a la Sierra Nevada de Santa Mana para mves-
tigar sus capacidades agrcolas, Barranquilla, 1895, p. 14. O. L. Flye, Mis impresiones de la
Sierra Nevada de Santa Marta, en Revista Pan, nm. 3, octubre de 1935, pp. 27 y ss. Flye cuenta
sus experiencias como fundador de cafetales en e ta regin a fines del siglo XIX. En 1933 es
propietario de Cincinnati, una de las ms grandes haciendas cafetera del pas.
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EL CAF EN COLOMBIA
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PORCENTAJE DE LAS EXISTENCIAS DE CAF ACUMULADAS SOBRE EL CONSUMO MUNDIAL
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160--~-:::::~::----~r-------------~-----------------------------~--------------,---------------.---::::
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VALORES UNITARIOS DE LAS IMPORTACIONES DE CAF VERDE EN PRECIOS CONSTANTES
(JUNIO DE 1975) CENTAVOS DE DLAR POR LIBRA EN LOS EsTADOS UNIDOS
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PRLOGO A LA TERCERA EDICIN
2. LA PRESENTE EDICIN
La suerte de los libros depende de la buena voluntad de los lectores y no de la
premura o inters de autores y editores. Los lectores agotan las ediciones o las dejan apoli -
llarse en estantes de libreras y bodegas de las casas editoriales. Afortunadamente EL caf en
Colombia ha tenido buena estrella aqu y afuera 10 .
Del mismo modo que la segunda edicin, editada en Bogot y Mxico en 1983, la
presente trae modificaciones notables. Para la segunda edicin tuve la oportunidad de aten-
der la crtica y de expandir sustancialmente algunos temas. As, intercal un extenso texto
sobre la propiedad de la tierra en Cundinamarca y las agitaciOnes agrarias de los aos veinte
y treinta 11 . Esta tercera edicin no agrega nada nuevo pero s ha llevado un in ten o trabaJO
editorial. Se ha pensado ms en el estudiante universitario y en el lector general interesado
que en el especialista. Los captulos se han acortado (de 11 resultaron 19), el material est
mejor ordenado y se d1vide en cuatro partes atendiendo criterios de cronologa, geografa y
claridad expositiva.
La primera parte, A sembrar caf! El Internacionalismo capitalista y las clases
altas colombiana , e 1850-1900, comprende los captulos 1 a 5 e intenta mo trar el feliz
encuentro del liberalismo econmico que prevaleca en el mundo, y sus principio de libre-
cambiO, patrn oro y Estado mnimo, con las nece idades y aspiraciOnes de los sectores
colombwno ms onentados hac1a el cap1tahsmo, compuestos, mayontanamente, por los
comerciantes de las clases alta urbanas de un pas muy pobre en Amnca Latina y de urba-
nizacin exigua.
No todo fue felicidad, por supuesto. Los ciclos de prec1os mternacionales y la VIO-
lencia e ine tabllidad de la poltica dom t1ca frenaban y atemperaban los beneficiOS y ex-
8
M. Sivetz and N. W. Desrosier, Coffee Technology, Westport, Conn., 1979.
9
D. Pizano, El caf en la encrucijada, Bogot, 2001, Cuadro 1, p. 8.
1
Cambridge University Press acaba de sacar una reimpresin de este libro, publicado por
primera vez en 1980. Para un autor de trabajos acadmicos es alentador que un libro suyo vuelva
a la imprenta ms de 20 aos despus de la primera edicin, mxime como en este caso que se
trata de un pblico internacional.
11
M. Palacios, La propiedad agraria en Cundinamarca, 1880-1970. Un esbozo sobre las
sociedades de las tierras templadas, ponencia presentanda en el Simposio El mundo rural co-
lombiano, FAES, Medelln, julio de 1980.
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EL CAF EN COLOMBIA
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PRLOGO A LA TERCERA EDICIN
Codazzi, tiene la ms alta concentracin humana del pas en la ms amplia extensin posi-
ble. E to explica por qu Bogot ser tambin la capital del caf y a la ciudad hubieron de
acudir y residir las lites que, a lo largo del siglo XX, buscaron el poder construido alrededor
del entramado cafetero. Segunda, que de los altiplanos baj a las tierras templadas toda una
sociedad, con sus estratos, visiones y valores y no individuos aislados, dispuestos tan slo a
vender su fuerza de trabajo.
Uno de los aportes principales de esta segunda parte es el pormenorizado anlisis de
los catastros y censos de poblac1n y la regionalizacin de Cundinamarca en tres zonas:
de latifundio, de propietarios medios y de campesinos, y las diferencias de estratificacin en
cada una de estas tres zonas. Este tipo de anlisis permite entender con ms precisin el
porqu de la posterior fragilidad poltica de las haciendas cuando enfrentaron las luchas
agrarias en las dcadas de 1920 a 1940.
Otro aporte apreciable es el estudio de las haciendas de caf por dentro. Vistas y
analizadas como el encuentro de aquellos comerciantes de clase alta descritos en la primera
parte y sociedades rurales pobres y mviles, las haciendas resultan extremadamente frgiles
desde el punto de vista social y empresarial. La haciendas por dentro muestran el papel del
absentismo del propietario; el protagonismo de administradores, mayordomos y capataces;
la fuerte diferenciacin entre estratos de trabajadores y familias trabajadora ; las ventajas
econmicas y desventajas polticas y sociales para la hacienda de pagar salarios en usufructo
de parcelas. La construccin interna de la haciendas muestra, entonces, el carcter poten-
Cialmente conflictivo de una unidad multiempresarial.
Pero a esto se aadi el llamado asedio externo, es decir, la lucha de colonos sobre
las periferias de la tierra de haciendas. Asedio interno y asedio externo, dos conceptos clave
de la ociologa agraria, en un contexto de eudoservidumbre andina, permiten explicar a mi
juicio la fragilidad de este modo de producir. Un enfoque que supera con crece los anlisis
marxistas corrientes ba adosen la Opresin feudal>> o el enfeudamiento. Tales dogmas
no podan dar cabida a la debilidad pattica de unos empre ario urbanos pendientes de un
precio internacional voltil y colocados en un entramado municipal y vereda( al que queran
integrarse miles de familias campesinas de antecedentes migratorios y que buscaban una
egunda oportunidad en la vida para arraigarse como pequeos propietarios.
Por supuesto que hubo enfeudamiento pero lo importante es saber plantear en
dnde, cmo y en qu proporciones . Creo que la distincin entre fronteras de recursos
abiertos y fronteras de recursos cerrados resulta capital para entender mejor este tema
del feudalismo del campo colombiano. La distincin tiene sentido histrico en la medida
en que se entienda a cabalidad el carcter de transicin, es decir, el momento en que se
consolide una economa cafetera al punto que estas fronteras dejen de serlo en el sentido
preciso que el trmino frontera tiene en la geografa histrica.
La tercera parte, de los captulos 11 al15, El despegue cafetero. Capitalismo inter-
nacional regulado, colonizaciones y conflictos por la tierra, c. 1907-1940, tambin ampla
el foco pero mantiene una continuidad con la segunda parte.
Uno de los aspectos ms incomprendidos de la economa cafetera colombiana es su
insercin en un mercado poltico en el largo trecho que va de 1906 a 1989. Por mercado
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EL CAF EN COLOMBIA
poltico se entiende aquel en donde los precios no dependen del libre juego de oferta y
demanda sino de intervenciones en el mercado por parte de uno o de varios Estado - naciona-
les. En trminos prcticos, esto quiere decir que el despegue cafetero colomb ano, visible
despus de 1910, fue posible, en primer lugar, por una drstica reorientacin del mercado
mundial, caracterizada por el fin de la era del libre comercio y el emplazamiento de un
sistema de intervenciones que hasta la dcada de 1930 estuvieron a cargo, unil teralmente,
de Brasil. En otras palabras, la principal materia prima de origen agrario en el mundo no
estuvo guiada por la mano invisible del mercado, sino por la mano visible del Estado brasi-
leo (1906-1937), del gobierno norteamericano (1940-1948), y de los acuerdos cafeteros
entre productores y consumidores (1962, 1968, 1976 y 1983). Es decir, que los gobiernos
del Brasil, de Estados Unidos y los pactos cafeteros entre pases productores y pases consu-
midores tuvieron como objetivo explcito elevar y estabilizar los precios por encima de lo
que hubieran resultado en un mercado libre.
El aspecto de la estabilidad es muy importante para entender el inters de banqueros
y multinacionales en apoyar este tipo de esquemas que, adems de crear una atmsfera de
certidumbre, favorecen a los productores o al menos a los pases productores. En estricto
sentido, este sistema crea unas rentas que se distribuyen mediante complejos mecanismos,
desde los centros del comercio mundial hasta --quizs- los ms pobres y desprotegidos de
los campesinos productores.
Pero este no fue el nico factor que permiti el airoso despegue colombiano. Tam-
bin cont, y de modo definitivo, el campesinado parcelario, en particular los estratos que
fueron surgiendo con la colonizacin del occ1dente, principalmente antioquea.
Del mismo modo que los grandes capitales internaciOnales involucrados en el nego-
cio cafetero no se dirigieron a la esfera productiva como anotamos arriba, despues de la
guerra de los Mil Das y, en particular, una vez que despega el caf colombiano en la segun-
da dcada del siglo XX, los grandes capitalistas colombianos tampoco se dirigieron a la
e fera productiva. Claro que permanecen muchas hacif"nrlac; pero sern cada et ms resi-
duales. Llegaba la hora del campe ino y en part1cular del campesino antioque- o.
Las complejidades de las nuevas ociedade del caf. tanto en la cordillera Central
y Occidental como en Cundinamarca y el Tolima, marcadas por la veloz modermzacin de
las infraestructuras, de los sistemas bancarios, y por la apancin de partido o facciones
polticas que plantean el empalme de la modernizacin econmica con la social y la poltica,
son estudiadas en gran detalle de los captulos 12 a 15. La dificultades de la legislac1n y en
particular de su aplicacin judicial, as como el papel de la violencia, quedan documentados
en los captulos 12 y 13 que van en la lnea abierta en 1937 por Antonio Garca en cuanto a
rectificar la leyenda rosa de una colonizacin antioquea democrtica.
Los lmites del reformismo agrario, liberal, popuhsta y comunista, tanto de de el
punto de vista socioeconmico como poltico, son precisados en los captulos 4 y 15 sobre
las modalidades y magnitudes que asumi el conflicto agrario en las haciendas cundi-toli-
menses. Estos anlisis, algunos basados en los pliegos de peticiones de los sindicat s agra-
rios y los pactos alcanzados en el Ministerio de Trabajo, desarrollan categoras sociclgicas
como las arriba expuestas (seudoservidumbre andina, asedio interno y externo, unidld mul-
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PRLOGO A LA TERCERA EDICI
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EL CAF EN COLOMBIA
temtico desde el punto de vista del poder. Es decir, no se enfoca especficamente la riqusi-
ma y accidentada historia de las transacciones entre grupos de inters como los cafeteros y
los industriales bajo el modelo de industrializacin sustitutiva que toma fuerza despus de la
segunda guerra mundial y se prolonga hasta c. 1990. Tampoco se estudia, y apenas se alude
de pasada, otro componente decisivo para entender el papel de la FNCC: su carcter supra-
partidista, ms decisivo cuanto mayor fuese la pugnacidad poltica, como fue el caso durante
el perodo de la Violencia.
Al circunscribirse el libro al sector cafetero propiamente dicho, s aparece y resulta
corroborado por la lectura crtica de las estadsticas, que salieron favorecidos los intereses
del comercio cafetero en general (incluido el sector financiero) en relacin con los produc-
tores y, dentro de estos ltimos, salieron ms perjudicados los campesinos, en sus diversos
estratos. Los campesinos aparecen entonces como la carne de can de la lucha por moder-
nizarse. Con su bajo nivel de vida, que permita sostener casi cualquier precio internacional,
los campesinos y pequeos productores defendieron las trincheras colombianas desde prin-
cipios del siglo XX hasta que, a raz de la crisis de precios internacionales de 1957-1958, se
demostr tcnicamente que ya no eran competitivos en el mercado internacional. Entonces
fueron relegados econmica, discursiva y regionalmente. Se adopt un sistema de subsidios
(crdito, paquetes tecnolgicos, provisin de insumas y fertilizantes) para favorecer el as-
censo del empresario moderno>>, cuyas caractersticas terminaran siendo la especializacin
de la finca capitalizada (de un tamao por encima del medio) y la fuerte localizacin en el
llamado cinturn cafetero de Occidente donde estn las tierras de ms alta fertilidad natural.
12
En el campo de la investigacin econmica institucional hay que citar en primer lugar el
exhaustivo trabajo dirigido y coordinado por Roberto Junguito y Diego Pizano, patrocinado por
la FNCC, que es una referencia obligada: R. Junguito y D. Pizano (coordinadores) Produccin de
caf en Colombia, Bogot, 1991; El comercio exterior y la poltica internacional del caf, Bogo-
t, 1993; Instituciones e instrumentos de La poltica cafetera colombiana, Bogot, 1997. En el
anlisis histrico de tipo institucional sobresale el trabajo de Robert H. Bates, Poltica interna-
cional y economa abierta. La economa poltica del comercio mundial del caf, Bogot, 1999.
Un aporte al tema de la actual encrucijada cafetera a la luz de la teora de la enfermedad holan-
desa>> (que ahora llama mucho la atencin a los historiadores econmicos) se encuentra en A.
Puyana y R. Thorp, Colombia: economa poltica de las expectativas petroleras, 2." Ed ., Bogot,
2000. Uno de los tpicos desarrollados despus de 1980 es el de caf y violencia>>. Entre la
abundante bibliografa es de obligacin mencionar los aportes de G. Snchez y D. Meertens,
Bandoleros, gamonales y campesinos, Bogot, 1983; C. M. Ortiz, Estado y subversin en Co-
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PRLOGO A LA TERCERA EDICIN
lombia. La violencia en el Quindo ai'os 50, Bogot, 1985; M. Roldn, Blood and Fire: La Vio-
lencia in Amioquia, Colombia, 1946-1953, Durham, N. C., 2002. Tambin hay que agregar el
interesante trabajo revisionista sobre la colonizacin antioquea de N. Appelbaum, Muddy Waters:
Race, Region and Local History in Colombta (prxima publicacin por Duke University Press).
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EL CAF EN COLOMBIA
MARCO pALACIOS
Mxico, D. F, mayo de 2002
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PREFACIO A LA PRIMERA EDICIN
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Este libro pretende describir y explicar las condiciones mediante las cuales Colom-
bia consigui anudar slidamente su economa al mercado mundial convirtindose en un
importante monoexportador de un producto tpico de agricultura tropical, el caf, y al mis-
mo tiempo sealar los amplios efectos de tal integracin en la conformacin de la Colombia
contempornea.
Mi propsito e el estudto de las transformaciones histricas que la difusin del
cultivo del caf y su papel hegemnico en las exportaciones colombiana provocaron en las
estructuras productivas y de cla e , en los balance de fuerzas regionales y en algunos meca-
m mos del poder e tata!.
Prosiguiendo este empeo encontr muy apropiada la admonicin de Marx a quie-
nes se intere aban por comprender la sttuactn espaola de medtados del siglo pasado: des-
echar la falacia de que la vtda nactonal e puede eguir en los almanaque de la corte, en
los movimientos de aquello que solemo llamar Estado, en lugar de descubrir lo recur-
sos y la fuerza de e tos pases (E paa) en su organizactn provincial y local>> .
En este trabajo se concede gran importancta a los nexos entre el mercado mundial y
el impulso, ntmo y dtreccin de los cambios regionales y comarcale ; se argumenta que
tale ligaduras pudieron mantenerse y hasta fortalecer e stn que para ello fuera necesaria la
presencta acttva del Estado central. Los primeros cuatro captulos demuestran el vigor reno-
vado del cuadro regional con sus idiostncrasias y pecultandades demogrficas y tnica ; con
las bendiciones o maldiciones que la naturaleza impu o a u habitantes. Sealan tambin el
xito o el fracaso por adaptarse y asimilar con el menor co to cambios menare o transfor-
maciones profundas introducidos por los ciclos del comercio externo. El e tudio detallado
de los sistemas de las haciendas sirve para enfatizar -paradjicamente- la estabilidad de
la sociedad y la economa campesinas tradicionales. Si no sucumbieron ante el empuje de las
haciendas terminaron controladas y explotadas econmicamente por los grandes comercian-
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EL CAF EN COLOMBIA
tes exportadores, control ms evidente y tambin ms necesario en las comarcas sin hacien-
das del occidente del pas. El poder y la importancia de los monopsonios son descritos en el
captulo VI.
La revi in propuesta en los captulos VII y VIII sobre componentes sociopolticos
que acompaaron la ocupacin econmica y la apropiacin privada de las tierras baldas,
durante la avalancha antioquea, sobre vastos espacios deshabitados y aislados de la cordi-
llera Central, seala la urgencia de traspasar los umbrales del anlisis econmico e trecho
sobre los mecanismos y estructura del mercado. En efecto, esa revisin no es lo de las
fuentes y de algunas leyendas derivadas de un uso parcial de aqulla .
Apunta tambin hacia una mejor compren in de la estructura sociopoltica a nivel
local. El patriotismo municipal, el gamonalismo y el legalismo, asociados todos a una vio-
lencia endmica y a las inseguridades propias de las sociedades de frontera (la inseguridad
frente a la titulacin Jurdica de la propiedad, por ejemplo), fenmenos dignos de introducir-
se en los estudios econmicos de la colonizacin.
Si bien es cierto que la sociedad agraria manifestaba un dinamismo propio hasta
ahora no bien reconocido, que se expresaba en una autntica capacidad de autonoma regio-
nal y local, el consejo de Marx no se puede llevar demasiado lejos: ya desde Nez en 1880,
hasta las reformas liberales de los aos 1930 brota una ideologa intermitente que exige
perentoriamente un Estado central, una poltica macroeconmica con reglas de juego bien
definidas: aquella paz cientfica que cuando menos detenga el empobrecimiento de un
pas pobre y contenga la sangra presupuesta! de un Estado miserable y endeudado.
A la descripcin de la trayectoria, las vicisitudes y obstculos de este proyecto cen-
tralizador se dedican cuatro captulos. El V reexamina los nexos entre la burguesa exporta-
dora y el poder poluco mediante un breve e tudio de la inflacin, la poltica monetana y lo
impuestos de exportacin entre 1880 y 1903; en el captulo VI se estud1a el perodo de
retorno al laisse::.-faire que culmina poltica aunque no econmicamente en 1930. Los dos
ltimos captulo , el X y XI, e tn escntos en la perspectiva que ofrecen las mteracnone
entre la espontaneidad y estabilidad de la economa campesina y lo requerimientos del
crecimiento econmico, la urban1zac1n y el proceso de industrializacin . Fmalmente se
enfoca la modernizacin de la caficultura colomb1ana y u relaciOne con el mercad
mundial del caf. En mi opinin, queda demo trada la necesidad de ampliar el mbito del
anhsi sobre los problemas agrarios para evaluar mejor el papel de las economas y socie-
dades campesinas, y las funciones de la poltica estatal. As tendra ms realismo el anh i
de la penetracin del capitalismo en el campo. No parece que las sociedades campesma
tiendan a desaparecer tan automticamente como se supone o que la poltica e tata! en el
sector agrario ea un todo racional y coherente que lleva a esa destruccin para asegurar el
desarrollo capitalista del pas. Por lo menos, e un rea por inve tigar.
En las pginas dedicadas a la Federacin Nacional de Cafeteros no tuve el propsit
de formular ninguna explicacin general obre la naturaleza o sobre el papel del E tad
colombiano. Por una parte, el tipo de anlisis del poder estatal que se concentra en la mera
poltica econmica explica apenas un segmento de las relaciones entre el Estado y los gru
pos y clases que explcitamente demandan orientaciones y decis1ones. An ms, la poltic
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PREFACIO A LA PRIMERA EDICI 1979
cafetera es tan slo uno de los componentes -no siempre el ms importante como se cree-
de la poltica econmica general. Por consiguiente, quiero llamar la atencin del lector sobre
e tas limitaciones patentes en mis de cripciones.
Creo que este libro demuestra la inmensa riqueza de fuentes inexploradas con que
contamos para escribir y comprender mejor la historia colombiana y no hay ningn motivo
para considerar que la misma abundancia de fuentes locales, privadas o aun estatales, no
exista para otros sectores potenciales de investigacin. El uso de esas fuentes, adems de
e ti mular nuevas aperturas, conlleva a confrontar y cotejar las ms manidas, digamos Cama-
cho y S amper, para darles su justo valor que, me parece, reside las ms de las veces en ser la
expresin ideolgica de una clase en ascenso.
Conscientemente evit todo tratamiento cuantitativo sistemtico, no tanto por mi
ignorancia de los mtodos cuantitativos -ignorancia siempre salvable en esta poca de
computadoras- sino por la incongruencia y poca fiabilidad que ofrecen todas las publica-
ciones estadsticas colombianas de todos los tiempo : lo que para un economista es un trata-
miento estadstico fuerte de una serie para probar un modelo, para un historiador puede
constituir una falsificacin mon truosa. Hay que partir de la fragilidad de todas las estads-
ticas de este libro, incluidas las que se basan en publicaciOnes recientes. Todas tienen un
valor indicativo. Las tablas elaboradas con base en cuentas de haciendas deben tomarse con
cautela para hacer generalizaciones.
Aun as, defiendo su valor relativo porque estoy convencido de su consistencia
mterna y con otras fuentes cualitativas mucho ms confiables.
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NOTA A LA SEGUNDA EDICIN
1983
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