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GOBIERNO REGIONAL DE ARQUIPA AUTORIDAD AUT(\NOMA 01: IIA.JES
PROYECTO ESPECl.o.L fl'AJE$ SIGUAS
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INFORME DE ACCIN SIMULTNEA N. 00620160Cl/0617AS

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Fotografan 01
Fuente: OCI-AUTODEMA
Construccin de campamento provisional ubicado en la zona de Pusa ?usa. traoao correspondiente a
las Obras Iniciales de la Fase t del proyeclo. seglln el Expediente Tcnico 1A seccin 1AA. Vista
fotogrfica lomada en vista de campo de 15 de diciembre de 2016.

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Fuente: OC\-AUTOOEMA
Eje de la presa, zona inundable ubicada en sector de Pus a Pusa. distrito de Caylloma. provincia
H de Caylltoma. Visla fotogrfica tomada en vista de campo de 15 de diciembre de 2016.

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Accin Simultnea a la Autoridad Autnoma de Majes, Cayma, Arequipa, Regin Arequipa
Periodo: 01 de Enero a! 15 de Diciembre de 2016
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GOIIIERN(I REGIONAL OE AAEO\JIPA

AUTORIDAD AUT(:HOMA OE !MJES
PROYECTO ESPEC!Al IM.JES SIGUAS
00.CAAO o co n11C1.;11,mnmoNAJ.
INFORME DE ACCIN SIMULTANEAN. 0062016-0CU0617-AS

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"No obstante, si al tnnino de cada trimestre, el Concesionario, por causas

atribuibles a l, no hubiera completado la parle correspondiente de las r'1etas de
G.: 1iU!-!(' r<t::,;.i,ilY1l 1,RF.-()ijJP;$. obra programadas, al siguiente desembolso del adelanto del Cofinanciamiento
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requerido para el financiamiento de las obras, se le descontara fa parte
proporcional al porcentaje del avance no contempfado en el trimestre anterior. El
cr.,:,:,rx,: fi\!" ;e'! _,,osc,;ite ;-Jc,cuv:rHo e:. pago del monto descontado, ser diferido hasta la fecha en que la parte restante
de tales obras haya sido completada. En caso de ser completada, se proceder al
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h,J,,1,1:0: J;,,in. Gutb: er GtJisne

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. w-/ -'.)::J. 1' CCl1 -z.
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r,J.
. ... pago correspondiente en el siguiente pago trimestral, sin perjuicio de las
penalidades que correspondan"

Sin embargo d e l o informado por el Equipo de Monitoreo a cargo de la Ger,ncia de

Desarrollo de! Proyecto Majes Siguas 11 Etapa, en la visita de campo realizada el 15 de
diciembre de 2016 a las zonas de trabajo del proyecto, se tom conocimiento, que las
valorizaciones de obra emitidas por la Supervisin Especializada carecen de planilla de
metrados; como se puede evidenciar en los informes mensuales y trimestrales de pago

- emitidos por la Supervisin Especializada y, en el Informe N 010-DSMQ-2016 e: Informe

N 012-DSMQ-2016 de fechas 14 y 31 de octubre de 2016 respectivamente, emitidos por
el lng. Asistente del rea de Monitoreo Majes Siguas IJ al Gerente de Desarro:lo Majes
Siguas I! Etapa, donde se seala que las valorizaciones de obra presentad1s por la
Supervisin Especializada hasta Agosto de 2016, carecen de planillas de melrados, no
habiendo sido hasta la fecha absuelta esta observacin por la Supervisora.

a) Criterio:

Decreto Supremo n.0 060-96-PCM, Reglamento del Texto nico Ordenado de la. Normas
con Rango de Ley que Regulan la entrega en Concesin al Sector Privado de las Obras
Pblicas de Infraestructura y de Servicios Pblicos.

"Artculo n. 30.- Son atribuciones de los sectores y/u organismos del Et:tado las
siguientes:
(. . .)
b.- Fiscalizar el cumplimiento del contrato en sus aspectos de ejecucin, explotacin y
cobro de tarifas u otros cobros previstos como reldbucin por los servicios pmstados:
(. . .)

-
b) Riesgo:
-
,wi,.,
Que los avances de obra consignados en !as valorizaciones de obra emitidas por /a
Supervisin Especializada, no se encuentren tcnicamente sustentados con las
"' - .. respectivas planillas de metrados y que la medicin de estos avances de obra no sean
debidamente verificables y medibles en obra por parte del Equipo de Monitoreo de
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a ,t'. AUTODEMA. ante cualquier revisin de los avances logrados as como de un eventual
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reclamo que pudiera realizar el Concesionario de la obra, referidas a las valor,zaciones

Accin Simultnea a la Autoridad Autnoma de Majes, Cayma, Arequipa, Regin Arequipa

Periodo: 01 de Enero al 15 de Diciembre de 2016
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GOBIERt.'O REGIONAi. DE AAEOUIPA AUTORIDAD AUTONOMA OE IAAJES

PROYECTO ESPECtAL !MJES SK\'JS
OROAAO a <0N1ROl l>ISTill/C.0ll.
H-IFORME DE ACCIN SIMULTNEA N. 0062016,0CU0617AS

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caso de ser necesario.

22.4 Las paralizaciones de obra y las demoliciones que ordene el Instituto Nacional de
Cultura, se ejecutarn por la va coactiva y todo gasto que se irrogue ser
asumido por los infractores. La orden de paralizacin de obra o de demolicin a
que se refiere esta Ley, conlleva la obligacin de los infractores de devolver/a al
estado anterior a la agresin, salvo el caso de imposibilidad material demostrada,
correspondiendo a dicha entidad ejercer las acciones legales necesarias".
(...)

e) Riesgo:

Que la obra se paralice por incumplimiento de la renovacin de! Plan de Monitoreo

.- u1rn;nw r,s Arqueolgico (PMA) para el ao 2017 y por el vencimiento de los plazos establecidos
\nrm, ri'l'{ l';r, para la obtencin de los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueo19gicos (ClRA)
rl!i (Jnisp.
para la Zona lnundable y las Pampas de Siguas, cuyo Proyecto de Evaluacin
\'-te\1. i'1.?.!.:;?..... i'n :JghJ /i? Arqueolgica (PEA) an no ha sido iniciado.

3. PROXIMIDAD DE VENCIMIENTO DE PLAZO PARA APROBACIN DE EXPEDIENTE

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TCNICO DE OBRA 1A PEDIENTE EN SU SECCION 1AB, GENERA EL RIESGO DE
RETRASO EN LA EJECUCIN DE LAS OBRAS TNEL DE DESVO ANDAMAYO.
a) Hecho advertido:

De la rev1s1on a \a informacin remitida por la entidad mediante Informe

n. 48-2016-GRA-PEMS/GCM de 26 de diciembre de 2016, se evidencia que Autodema
ha comunicado, mediante oficio n. 1163-2016-GRAIPEMS-GE-GDP;IIE de 29 de
noviembre de 2016, a la Concesionaria que e! expediente tcnico ET-1AB (Seccin 1AB
del Expediente Tcnico 1A) no ha sido aprobado, tal como se detalla a continuacin:

./:
"Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento .. . que el
Supervisor Especializado, ha presentado el informe de evaluacin del
expediente tcnico ET-AB (Seccin 1AB del Expediente Tcnico 1A) y nos
comunica que luego de la evaluacin del citado expediente aplicando el
procedimiento establecido en el litera! A de la Clusula 5.5.21 y los
lineamientos estipulados en la clausula 5.4.3 del TUO del contrato de
concesin, se advierle la persistencia de obse1vaciones no levantadas por
parte del concesionario, motivo por lo cual no vemos impedido de realizar la
',

TUO del Contrato de Concesin li\eral A Clusula 5 5.2:

Aprobaci6n del expediente tcnico N' 1 A

--, -""
El concedente por intermed{o del supervisor debe@ aprobar el expedienle /cnico 1A en un p!Jizo de lieinta /30) dias c!enda1io
'
siguientes a le presentacin del referido expedien!e, siempre y cuando no so!icile informacin edicione/ o formule observaciones .
.

. .,,:;.
(...)
' No obstante en caso de subsistiera algn aspee/o por aclarar o precisar. el supervisor nolifica111 al Concesionario la obseNaciom;s
'
'
-"'''f: "'
:,;
pertinentes, a fin de que este la absue/Va en un plazo mxrino de quince (15) dias cefendan'o. ntro los oc/)(J (8) dias calendario
"'' ,,"'
--------..-
\ - IJ B' '.:t' siguiente de sbsueUes les obseNaciones por el concesionario, el supervisor deberfl emilir su pra11unciamier.to respecto a !a
''i' '
'-./'.('"" aprobacin del expediente tcnico N" 1A .

Acci6n Si multnea a la Autoridad Autnoma de Majes, Cayma, Arequipa, Regin Arequipa

Perio<lo: 01 de Enero al 15 de Diciembre de 2016
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GOBIERNO REGIONAi. DE AREOUIPA
AUTORID...DAU10N0!.IA DE MAJS
PROYECTO ESf'ECIAt IWES SlGUAS

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ORGAHO OE C,/frf!OLIKSTITUCKlHJI.L
INFORME DE ACCIN SIMULTANEAN.e 0062016-0CU0617,AS

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el OCI a fin de que remita !a estructura orgilnica de dicha gerencia, sealando en dicho
documento que ta! estructura no existe, evidencindose que las actividades que
desarrolla no se encuentran dentro los parmetros establecidos en !a normativa vigente.

Paralelamente a ello, se debe enfatizar que dicha oficina, no se encuentra considerada

dentro el Manual de Operaciones y Estructura Orgnica aprobada por el Gobiemo
Regional, mediante la Ordenanza Regional N.0 270 AREQUIPA del 18 de marzo de
2014. Ordenanza que deja sin efecto la Ordenanza 051AREQUIPA emitida por el
Gobierno Regional de Arequipa el 24 de abril de 2008, donde si se consideraba dicha
Gerencia.

Desde el ao 2014 a la fecha no se evidencia algn mecanismo que haya permitido dar
la legalidad dentro un marco administrativo legal, que permita continuar con su
c1.7,\o1i.;'.it!-'.\'1:fs\1fA funcionamiento dentro la estructura orgnica de la Autoridad Autnoma de Majes.

Mediante Oficio n.0 12682016GRA/PEMSGDPMSIIE de 23 de diciembre 2016, el

::'.); ; ;;;,::) ;;r;,;;,;i;:1;;1;1-s Gerente de Desarrollo Proyecto Majes Siguas II Etapa, alcanza el oficio
e
:});;;;:i_('''.:\];;./C:il;; 1.'.tur/b:, . n. 0 0052015GRA/PEMSGEOPP del 8 de enero de 2015. solicitando a la Gobernadora
-,,,1,. r i"..1-z
i ....':,.-r .
:'..':-'. .... !c,: to/01(/V
..... Regional dejar en suspenso la Ordenanza n. 270-AREQUIPA, asi mismo acompaa
copia de la Resolucin Ejecutiva Regional n. 947-2015-GRNGR del 23 de diciembre
2015, que a prueba el Plan de Reestructuracin del Proyecto Especial Majes Siguas. Del
primer documento solicitando la suspensin de la Ordenanza 270, no se evidencia que
haya sido atendido. En tanto la Resolucin n.0 9472015, aprueba un proceso de
reestructuracin y no deja sin efecto la mencionada Ordenanza.

b) Criterio:

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, ley n. 27887, vigente desde el 19 de

noviembre de 2002.

"Artculo 45. - Concordancia de polticas sectoriales y funciones generales

Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus politicas regionales y
ejercen sus funciones generales y especificas en concordancia con las polticas
nacionales y sectoriales.
(. . .)
b) Funciones Generales Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales se
ejerceran con sujecin al ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de
Bases de la Descentralizacin y dems leyes de la Repblica:
1. Funcin normativa y reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance
regional y regulando los servicios de su competencia.

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2. Funcin de planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y
;,
' proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa.
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___ .,.... /t conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacin y a la presente Ley.

Accin Sirnultilnea a la Autoridad Autnoma de Majes. Cayma, Arequipa, Regin Arequipa

Periodo: 01 de Enero al 15 de Diciembre de 2016