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Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO

PLAN OPERATIVO
DE CASTAA
REGIN MADRE DE DIOS

ENERO 2007

Enero 2007 0
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

NDICE
1. INTRODUCCIN
Ficha Producto
2. DIAGNSTICO Y ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR
3. ANLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA
DE LA CASTAA DE MADRE DE DIOS
Diamante de competitividad
FODA
Cadena futura de Castaa
4. PLAN OPERATIVO DEL PRODUCTO
Objetivos Estratgicos y Estrategias
Matriz de Planificacin
BIBLIOGRAFA Y FUENTES.

Relacin de participantes en la elaboracin del documento


Equipo Consultor
Mesa de Trabajo
ndice de Cuadros y Grficos.

Cuadro 1 Produccin de Castaa (Nuez de Brasil) sin cscara


Cuadro 2 Dinmica de las Exportaciones de Castaa (nuez del Brasil)
2001-2005. Producto: 080122 Nueces del Brasil sin cscara
Cuadro 3 Dinmica de las Exportaciones de Castaa (nuez de Brasil).
Periodo 2000-2005
Cuadro 4 Dinmica de las importaciones de Castaa 2001-2005.
Producto: 080122 Nueces del Brasil sin cscara
Cuadro 5 Dinmica de las importaciones de Castaa, 2001-2005.
Producto: 080121 Nueces del Brasil con cscara
Cuadro 6 Evolucin de las exportaciones de Nueces del Brasil. Valor
segn Pas de destino. 2001-2005
Cuadro 7 Dinmica de las importaciones y sus proveedores en los
principales mercados de destino de las exportaciones del Per
de las Nueces de Brasil. Periodo 2001 2005
Cuadro 8 Dinmica de las importaciones y sus proveedores en los
principales mercados de destino de las exportaciones del Per
de las Nueces de Brasil. Periodo 2001 2005

Grfico 1 Evolucin de los precios FOB de las Exportaciones Castaa sin


cscara. 2001-2005

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Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Siglas Utilizadas en la Matriz del POP de la Castaa

APCI Agencia Peruana de Cooperacin Internacional


ASBANC Asociacin de Bancos
BCR Banco Central de Reservas
CAR Comit Ambiental Regional
CERX Comit Ejecutivo Regional Exportador
CITEs Centros de Innovacin Tecnolgica
COFIDE Corporacin Financiera de Desarrollo
CNC Consejo Nacional de Competitividad
CND Consejo Nacional de Descentralizacin
CONAPO Comisin Nacional de Productos Orgnicos
CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
CONAM Consejo Nacional del Ambiente
DIGESA Direccin General de Salud
DIRCETUR Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
DR Agricultura Direccin Regional de Agricultura
DR PRODUCE Direccin Regional de Produccin
DR de Educacin Direccin Regional de Educacin
DR de Energa Direccin Regional de Energa
DR Minera Direccin Regional de Minera
DR Transp. y Com. Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones
FONCODES Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo
FONDEBOSQUE Fondo de Promocin del Desarrollo Forestal
IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin de la Propiedad Intelectual
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INIA Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria
INRENA Instituto Nacional de Recursos Humanos
Mesa de Trabajo Mesa de Trabajo de la castaa
MINAG Ministerio de Agricultura
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINEM Ministerio de Energa y Minas
M. RR.EE. Ministerio de Relaciones Exteriores
MINSA Ministerio de Salud
MINTRA Ministerio de Transportes y Comunicaciones
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
PRODUCE Ministerio de la Produccin
PROMPERU Promocin del Per
PROMPEX Comisin para la Promocin de Exportaciones
PROMPYME Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa
RED de CITEs Red de Centros de Innovacin Tecnolgica
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
SIICEX Sistema Integrado de Informacin de Comercio Exterior

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Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

1. INTRODUCCIN
La castaa fresca y seca es el principal producto de exportacin del sector agro
de Madre de Dios. En el ao 2005 representaron el 99% de las exportaciones
totales atribuidas a dicho sector y el 42% de las exportaciones de la regin.
Asimismo, la produccin de castaa en la Regin no ha sido muy estable en los
ltimos aos, a pesar del gran descenso de las exportaciones en el 2005
comparadas al 2004, se puede notar una evolucin de los valores exportados, sin
embargo es importante que se programe y se siga un plan de silvicultura y manejo
del bosque para aprovechar de una forma adecuada este producto y hacerlo
sostenible en el tiempo, pues el comportamiento refleja la etapa de despegue de
esta actividad. Siendo este proceso muy reciente, es necesario consolidarlo, para
cuyo efecto es conveniente disponer de una herramienta de gestin, como es el
Plan Operativo de la Castaa de Madre de Dios (en adelante el POP de la
Castaa) que a su vez complementa el Plan Estratgico Regional de
Exportaciones PERX de Madre de Dios. El POP define acciones especficas por
parte del sector pblico y privado que estn involucrados en el desarrollo de la
actividad productiva y exportadora de la Castaa.
La formulacin del POP es el resultado de un proceso participativo en el que
intervinieron un conjunto de agentes econmicos y tcnicos de la regin que
concurren en el desarrollo de la competitividad de la Castaa en la regin de
Madre de Dios. En este proceso, ha sido fundamental la participacin de los
representantes de la Asociacin de Castaeros, protagonistas del desarrollo
exportador de la castaa de Madre de Dios. Tanto en Talleres participativos como
en reuniones con el equipo tcnico que se conform en la regin, se realiz el
anlisis de la cadena de valor y las propuestas de accin. Este aporte se
complement con informacin recabada por el equipo consultor del Consorcio
SASE-KIPU, especialmente del comportamiento del mercado internacional.
El POP de la castaa comprende un anlisis de la cadena de valor actual y su
mercado internacional. Para el anlisis de las exportaciones se utiliz la data de
SUNAT/ADUANAS facilitada por la Comisin para la Promocin de las
Exportaciones -PROMPEX, y para el anlisis de la demanda internacional se
utilizaron fuentes del sistema de informacin estadstica comercial de la FAO
(FAOSTAT), del Centro de Comercio Internacional y el United Nations Commodity
Trade Statistics Database (Comtrade).

Para realizar el anlisis de la capacidad competitiva de Madre de Dios como


regin exportadora de castaa y, en funcin a los resultados, definir las
estrategias y las actividades del Plan Operativo de la Castaa, se aplicaron tres
instrumentos que combinan tanto el diagnstico situacional y prospectivo como
las aspiraciones del grupo humano involucrado en la cadena. Los dos primeros
instrumentos, el Diamante de Competitividad y el FODA se complementaron con
el diseo de la Cadena Futura de la castaa, cuya proyeccin a diez aos refleja
tanto las aspiraciones de los actores regionales como los retos que deben de
superar para alcanzar sus objetivos.

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Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

De la comparacin de la cadena actual y la cadena futura tambin se infieren


estrategias y acciones que permitan pasar de la situacin productiva, tecnolgica,
organizacional y comercial actual a la que se propone lograr en el ao 2016.

Lima, diciembre de 2006.

CASTAA REGIN MADRE DE DIOS


Nombre Comercial Castaa, nuez de Brasil, nuez de la Amazona,
nuez del Par, almendra.
Nombre Cientfico Bertbolletia excelsa
Origen de la rbol originario de Amrica del Sur, de la
especie amazona de Brasil, Bolivia y Per, Colombia y
Guayana.
Caractersticas rbol de porte muy grande, llegando a medir
hasta 60 m de altura. El fuste es cilndrico, liso y
desprovisto de ramas hasta la copa. El fruto es
una cpsula, llamada popularmente "coco",
esfrico y ligeramente achatado, con cscara
dura y leosa. El peso de cada fruto vara entre
200 y 2,000 gr con dimetro de 10 a 25 cm, un
promedio de 18 semillas angulosas de 4 a 7
cm. de longitud, la composicin centesimal del
fruto est representada por 75% de cscara y
25% de castaa con cscara coricea y rugosa,
conteniendo en su interior una almendra
blanco-lechosa, recubierta por una epidermis
de color marrn.
Nivel de Desarrollo Nivel IV: con oferta exportable regional y
en Madre de Dios demanda internacional.
Principales zonas Toda la produccin proviene de rboles silvestres, stos se encuentran dispersos en la mayora de
de Produccin en los bosques primarios de la Regin sin embargo la explotacin por la concentracin de rboles se
Madre de Dios realiza principalmente en la Provincias de Tahuamanu y Tambopata.
Produccin y Casi la totalidad de la castaa proviene de la silvicultura, la Regin provee aproximadamente el 99%

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rendimiento de la produccin nacional la cual flucta en 1.8 a 4.5 mil toneladas


forestal en Madre
de Dios
Productores Pese a no existir una estadstica oficial, se estima que el nmero de personas involucradas directa e
indirectamente en esta actividad oscila entre 15000 y 20000 personas. Es decir, alrededor del 20%
de la poblacin de Madre de Dios est vinculada a la actividad castaera, alrededor de 10,000
personas se encuentran ligadas a la cosecha de castaa y una cantidad similar en el proceso de
transformacin y exportacin. Son 18 las organizaciones de castaeros, 118 concesionarios
cuentan con certificados orgnicos y 1 asociacin (RONAP) cuenta con certificado de Comercio
Justo.
Formas de Oferta Actual: castaa pelada y sin pelar.
presentacin de la Oferta Potencial: Harina y aceite de castaa
castaa en Madre
de Dios ( Oferta
Actual y Potencial)
Usos Ingredientes para la industria de alimentos, cosmticos y productos farmacuticos
Partidas Nueces del Brasil sin cscara (subpartidas 08012200) y
arancelarias Nueces del Brasil con cscara 0.3(subpartida 08012100)
Valor nutricional Posee un alto valor nutritivo, con un contenido proteico equivalente al de la leche. La parte
comestible es esencialmente oleaginosa, con un buen tenor (porcentaje y calidad) de protenas, que
contiene los ocho aminocidos esenciales para la dieta humana, siendo el alimento de origen
vegetal que posee la mayor concentracin de metionina2.
Envases de Empacado del producto en bolsas aluminizadas al vaco y embaladas en cajas de cartn corrugado
exportacin con una capacidad para 20 kilos o 44 libras netas de producto.
Planta de Existen principalmente seis plantas procesadoras que son: La Nuez, La Selva, El Bosque, Otorongo
Procesamiento SAC, Candela Per y Fast Trade.
Principales Pases a los que se llega actualmente: Estados Unidos, Reino Unido, Canad, Letonia, Polonia,
mercados de Pases Bajos, Australia, Espaa, Suecia y Colombia.
exportaciones
directas e
indirectas
Valor de Para el ao 2005 desde la Regin se exportaron US$ 18.2 millones en las partidas de castaa
exportaciones pelada y sin pelar.
Fuentes: (i) COMTRADE, (ii) Gobierno Regional de Madre de Dios
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU, Diciembre 2006
2. DIAGNSTICO Y ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR
2.1 Situacin de la Produccin.
La castaa es un producto forestal no maderable que se obtiene del rbol del
mismo nombre que crece en los bosques altos en las zonas inundables de la
amazona de Per, Brasil y Bolivia. Su nombre cientfico es Bertbolletia excelsa y
en el mercado mundial se la conoce con diversas denominaciones, entre las ms
usadas: nuez del Brasil, nuez de la Amazona y nuez del Par. En el Per, se le
denomina castaa y en Bolivia almendra, aunque en el comercio mundial se
aplican a otras especies de nueces. En la nomenclatura arancelaria que se aplica
en el comercio internacional se le denomina: Nueces del Brasil sin cscara
frescas o secas cuya partida arancelaria es la 0801220000.
La castaa se encuentra de forma natural y silvestre solamente en los bosques
amaznicos de Bolivia, Brasil y Per, Guayana y Colombia. En los tres primeros
pases la castaa se explota comercialmente.
En la FAO la informacin de castaa se encuentra incluida entre las diversas
nueces por el cual solo sirve de referencia ya que pases como Brasil y Bolivia
producen otro tipo de productos similares a la castaa. El cuadro 1 fue elaborado

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en base a estadsticas nacionales y guardan cierta coherencia con las cifras del
comercio internacional.
Bolivia, cuenta en los ltimos aos con producciones de castaa de alrededor de
13 mil Tm anuales, ocupando con Brasil los primeros puestos en la produccin y
exportacin de castaa pelada. La produccin en Brasil ha venido decreciendo
paulatinamente, principalmente por las altas tasas de deforestacin de sus
bosques, los altos costos en mano de obra que implica el procesamiento y la
preferencia por la produccin de otros productos similares como la nuez de caj.
Cuadro 1. Produccin de Castaa (Nuez
de Brasil) sin cscara
Pas (toneladas)
Ao
Bolivia Per
1994 7.800 1.329
1995 7.000 1.491
1996 8.750 1.877
1997 9.700 2.701
1998 10.800 1.049
1999 11.000 2.170
2000 12.800 2.099
2001 1.962
2002 0.996
2003 1.874
Fuente: Bolivia l - Plan de desarrollo del Pando 2001
Peru: Minag - DRA Madre de Dios. 2003

Produccin Nacional y Regional


Madre de Dios es la nica regin de Per en la que se encuentran rboles de
castaa en concentraciones suficientes que permiten sea econmicamente viable
su aprovechamiento, actualmente la produccin se presenta variable fluctuando
entre 1.8 a 4.5 mil toneladas anuales. La actividad es una de las de mayor
impacto en la economa local debido a que genera muchos puestos de trabajo en
todas sus fases de aprovechamiento. Las zonas de mayor concentracin de la
actividad extractiva de la castaa actualmente estn ubicadas principalmente en
las provincias de Tambopata y Tahuamanu, donde se encuentran rodales
naturales en asociacin con otras especies (maderables y no maderables), en una
extensin aproximada de un milln 600 mil hectreas (18.7% del territorio
regional) con una densidad promedio de un rbol por hectrea, segn el IIAP. Las
zonas de mayor concentracin de la actividad extractiva de la castaa son:

La parte baja de la cuenca del ro Tambopata, incluyendo el ro La Torre y


reas adyacentes, dentro de la actual Reserva Nacional Tambopata (RNT);
La cuenca del ro Palma Real y otros tributarios del Bajo Madre de Dios, a
ambas mrgenes, incluyendo la quebrada San Francisco y Lago Valencia;
La cuenca baja del ro De las Piedras, desde Tipishca hasta Lucerna
aproximadamente, y sus afluentes, los ros Pariamarca, Pariamanu,
Manuripe y Mavila;
Ambos lados de la carretera Puerto Maldonado - Iapari, en el tramo
comprendido entre Puerto Maldonado y Alerta, principalmente; y

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Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Ambos lados de la carretera Puerto Maldonado - Mazuko, en el tramo


comprendido entre Puerto Maldonado y San Juan, principalmente.
El proceso de explotacin y las fechas se detallan a continuacin:
Inicio de campaa: Octubre
Floracin: Agosto
Fructificacin: Noviembre-Enero
Cosecha: Abril
Post Cosecha (tratamiento): Mayo
Transporte: Mayo
Almacenamiento: Junio
La extraccin de castaa se ha recuperado substancialmente a partir del ao
1993, despus de un perodo de declive entre 1990 y 1992 (GESUREMAD 1998),
habiendo alcanzado en aos recientes (1998) ms de 2 mil toneladas anuales.
Existen ciclos de mayor o menor produccin de semillas de la especie, debido a
factores biolgicos o climticos, lo que incide en la productividad de las
concesiones castaeras.
Pero la importancia de la castaa no slo radica en su aporte a la economa
gracias a la exportacin, sino por su componente ecolgico en la preservacin de
la tala de rboles, ya que su explotacin permite frenar la depredacin de los
bosques. Sin embargo investigaciones de bilogos asentados en los bosques
informan la disminucin de especies animales alrededor de los rboles
productores pues, las castaas han sido y son la principal fuente de alimentos de
cientos de especies, es importante por ello prever y realizar un manejo adecuado
que minimice el impacto en la biodiversidad.
Las semillas contienen almendras que son el componente de mayor utilidad y
valor econmico, con alto valor nutritivo, comparable con la carne de vacuno en la
cantidad y calidad de los aminocidos que presenta. Puede ser consumida al
natural o como ingrediente de una gran variedad de dulces y manjares. La leche
de castaa, obtenida a partir de almendras frescas trituradas, es empleada en
platos tpicos regionales y en el tratamiento de las manchas de la piel.
El aceite, procedente de almendras deshidratadas, presenta un buen coeficiente
de digestibilidad, pudiendo ser empleado tambin como lubricante y en la
fabricacin de jabones finos y cosmticos. Del residuo de la extraccin de aceite
se obtiene una harina rica en protena, que puede ser utilizada mezclada con
harina de trigo para la fabricacin de pan. La harina tambin puede ser usada en
mezclas con alimentos prefabricados o para la alimentacin animal.
La cscara del tronco es fuente de estopa que puede ser empleada en el
calafateo de embarcaciones y en la fabricacin de esteras. La cscara del fruto y
de la semilla tiene alto poder calrico, siendo usada para precalentar calderos.
Tambin se usan en la fabricacin artesanal de adornos y objetos de decoracin.
Principales limitantes a nivel de la produccin
A pesar de los progresos, las limitantes fundamentales se resumen en lo
siguiente:

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En primer lugar, los precios internacionales de la castaa fluctan muy


rpidamente haciendo muy vulnerable la actividad.
Las prcticas de cosecha y post-cosecha dan como resultado un producto
de dudable calidad poniendo en riesgo la competitividad del producto.
Falta decisin poltica para el apoyo a la produccin de castaa, pues se
viene priorizando las polticas que favorecen la extraccin forestal de
madera lo cual crea un conflicto y presin sobre las reas castaeras.
La tala del castao.
Descoordinacin en el trabajo de Instituciones pblicas y privadas en el
apoyo a la recoleccin y transformacin.
Falta de visin y gestin empresarial de las organizaciones recolectoras y
procesadoras.
Limitado uso de maquinaria en el proceso productivo para mejorar la
eficiencia y reducir costos de produccin.
Escasas fuentes de financiamiento a los recolectores y procesadores que
limita la adopcin de tecnologas.
Deficientes acciones de investigacin.

2.2 Situacin de la gestin empresarial


Los principales actores de la cadena de valor son:

El titular de la concesin, castaero o productor, se encarga de organizar la


labor de la recoleccin y opcionalmente de procesar la castaa para su
comercializacin. Utiliza mano de obra familiar, contratada o una
combinacin de ambas. Los concesionarios castaeros en la actualidad
vienen aprovechando nicamente el recurso castaa, existiendo
potencialidades para el aprovechamiento de productos complementarios
que permitiran el manejo ms permanente del bosque y no solo en los 3
meses anuales de la zafra castaera. Adems algunos productos
complementarios pueden significar mayores ingresos familiares que los de
la castaa. En la Regin se han iniciado algunas experiencias espordicas
y no estructuradas, tales como con la ua de gato, busha, shiringa,
palmiche etc. Existe adems conocimiento de experiencias exitosas de
turismo vivencial en castaales en Bolivia que pueden ser replicadas en el
Per.
El contratista; se da la figura de este eslabn cuando el titular de la
concesin contrata a una persona para que se haga cargo de la zafra, as
stos se encargan de la recoleccin a cambio del cual reciben un pago que
puede ser en barricas o en efectivo. Existen 2 modalidades principalmente
en los contratistas: (i) el contratista asume toda la responsabilidad de la
zafra, asumiendo todos los gastos incurridos en dicha actividad, (ii) el
contratista y el titular de la concesin son los responsables de la zafra y
trabajan conjuntamente, en este caso lo normal es la distribucin de las
utilidades segn el capital aportado.
El barriquero; es la persona contratada como mano de obra de cosecha,
por el titular de la concesin o por un contratista. Tiene como labor el
juntado, chancado y transporte de la castaa desde la base del rbol hasta
el campamento o almacn del castaero. La mano de obra utilizada para el

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barriqueo se distribuye de la siguiente manera: familiares 61%- 68% y


contratados de 38% - 31%. Estos actores no se organizan en un gremio,
los pagos por mano de obra se realizan al destajo, teniendo en cuenta
como unidad de medida base S/. / barrica, cuyo monto se ajusta al precio
de mercado el cual es muy variado; as en el ao 2005 fue de S/.20 por
barrica en promedio, pero en el 2006, existieron precios entre los S/. 157 -
S/. 20 por barrica.
Las peladoras artesanales, es mano de obra principalmente femenina
encargada de realizar el pelado en campo para su comercializacin. El
pago se hace por rendimiento de S/. por kilo de castaa pelada; siendo en
el ao 2005 de S/ 1,10 por kilo. Estimndose un rendimiento de pelado por
da, segn la destreza personal de la peladora, desde 15 hasta 20 Kg. Por
da, estos eslabones tampoco se encuentran asociados ni agremiados.
El habilitador, es la persona o tienda que adelanta dinero a los
concesionarios como capital de trabajo a cambio de un pago con
produccin de castaa, el cual puede ser en cscara o pelado.
El acopiador independiente, tambin llamado rescatista, se encarga de
comprar el producto para su reventa a las empresas, previo procesamiento,
si es producto en cscara.
Acopiador de empresa, es un trabajador independiente de la empresa que
est comprando castaa con dinero de la empresa y en las condiciones de
sta, ganando exclusivamente una comisin sobre el precio.
La empresa procesadora, dedicada a la exportacin de castaa y que
cuenta con instalaciones y activos fijos para realizar la actividad de
procesamiento (secado y pelado), lo que les permite comprar producto en
cscara.
La empresa exportadora, dedicada a la exportacin de castaa, tambin
cuenta con instalaciones y activos fijos para realizar la actividad de
procesamiento de la castaa. Las empresas actan tambin como
habilitadores.
Desde el ao 2001 los castaeros estn organizados a diferentes niveles, siendo
unos de las principales asociaciones FEDECAMD (Federacin de Castaeros de
Madre de Dios). Han existido experiencias de organizacin entre los actores pero
no lograron el resultado esperado debido a diversos factores como falta de
comunicacin o la falta de unidad. Aun existen iniciativas y ganas por parte de los
actores ya que consideran importante asociarse con el fin de formar un grupo
consolidado en la cadena de valor.
Existen organizaciones de castaeros en dos lneas: organizaciones por mbito
geogrfico y por la actividad comercial. Vinculacin al mercado orgnico y de
comercio justo. Los castaeros tienen 15 organizaciones de base con distribucin
geogrfica definida y agrupados en base a inters comercial. Las siguientes
zonas tienen formados asociaciones de castaeros: Planchn, Alegra, Mavila,
Monterrey, Shiringayoc y Santa Mara, La Novia, Alerta, Comit de Portillo,
Sabaluyoc, Asetcamd, Ashipal y Pariamanu.

En el caso de la Asociacin de castaeros de la Reserva Nacional de Tambopata


(ASCART), adems de estar agrupados por ubicacin geogrfica, muchos de sus
miembros comparten su participacin en el comercio orgnico.

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Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Asimismo la Asociacin de Recolectores Orgnicos de Nuez Amaznica de Per


(RONAP), es la nica organizacin unida en el marco del comercio orgnico y del
comercio justo, y comparte la cadena de custodia con Candela Per.
Se denota entonces un desarrollo desigual de las distintas organizaciones de
castaeros en la regin. Por un lado existen asociaciones locales formadas con el
objeto de ejercer la defensa gremial en situaciones de conflicto por linderos,
presencia de mineros etc. Por otro lado existen organizaciones ms desarrolladas
y con fines ms empresariales, como es el caso de ASCART y RONAP.
A pesar del desarrollo desigual entre las organizaciones, ninguna ha logrado an
un nivel de fortalecimiento autogestionario, observndose las principales
debilidades en los temas de negociacin, capacidad de propuesta y de gestin
empresarial.
En el caso del procesamiento industrial en Madre de Dios existen principalmente
seis plantas procesadoras que son: La Nuez, La Selva, El Bosque, Otorongo
SAC, Candela Per y Fast Trade, estas plantas utilizan dos modalidades para sus
operaciones: la primera consiste en la compra de producto que fue pelado
artesanalmente, al cual lo someten a un proceso de limpieza y desinfeccin con el
propsito de cumplir con los estndares internacionales, la segunda modalidad
consiste en dar un servicio de pelado a los castaeros segn el propio estndar
de calidad de la planta, en la cual la empresa asume parte del costo de pelado,
para que luego este producto pelado sea comprado por la empresa al precio de
mercado vigente.
Pese a no existir una estadstica oficial, se estima que el nmero de personas
involucradas directa e indirectamente en esta actividad oscila entre 15000 y
20000 personas. Es decir, alrededor del 20% de la poblacin de Madre de Dios
est vinculada a la actividad castaera, y su vez esta genera aproximadamente
las dos terceras partes (67%) del total de ingresos anuales, alrededor de 10,000
personas se encuentran ligadas a la cosecha de castaa y una cantidad similar en
el proceso de transformacin y exportacin.
A partir del 2001 con la promulgacin de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre se
da inicio a una nueva etapa forestal regional; empiezan Organizaciones No
Gubernamentales, el Estado y las Organizaciones de Base a reunirse y coordinar
con la finalidad de adecuar a cada uno de los castaeros al nuevo sistema de
aprovechamiento forestal, as se da inicio a experiencias asociativas de
castaeros (ASECAMP, ASCART, FEDECAMP, RONAP, ASCA, etc.), ponindose
la atencin para la incursin en el mercado orgnico y en la certificacin del
comercio justo, con el logro de las siguientes experiencias:
Certificacin Orgnica: Programa Orgnico de Candela - Per (2001);
Asociacin de Castaeros de la Reserva Nacional Tambopata (2005).
Certificacin de Comercio Justo: Asociacin de Recolectores Orgnicos de
Nuez Amaznica del Per, en alianza comercial con Candela Per
(2004).
Certificacin Forestal Voluntaria: Asociacin de Castaeros de la Reserva
Tambopata, en alianza comercial con Fast Trade del Per. (2004).

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Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Tambin a partir de la ley se constituyen nuevas empresas procesadoras -


exportadoras de castaa y se inicia un proceso de consolidacin del sector
exportador. Experimentndose una tendencia de cambio hacia la bsqueda de
nuevas perspectivas de desarrollo as como de nuevos mercados (mercados
verdes), lo cual hace. Los pioneros en este proceso son:
Candela-Per con la Certificacin Orgnica, desde el ao 2001, a travs de
su Programa Orgnico y en alianza comercial con RONAP, tiene el sello
FLO para el Comercio Justo desde el 2004.
Asociacin de Recolectores de Nuez Amaznica del Per RONAP, que
ostenta la Certificacin del sello FLO para el Comercio Justo, desde el
2004.
Asociacin de Castaeros de la Reserva Nacional Tambopata ASCART,
que ostenta la Certificacin para el Manejo Forestal bajo el sello FSC,
desde el 2004 y desde el 2005 la Certificacin Orgnica.

2.3 Situacin de la proveedura de bienes y servicios claves de la cadena


de la castaa de Madre de Dios
La Mesa de Trabajo de la Castaa de la regin Madre de Dios y el Equipo
consultor ha identificado una serie de bienes y servicios que se requieren en los
diferentes niveles de la cadena de produccin y que son ofertados por empresas
e instituciones pblicas y privadas.
Actualmente, un alto porcentaje de recolectores y procesadores tiene un acceso
limitado a los diferentes rubros de proveedura, por sus restricciones econmicas
y niveles tecnolgicos.
Para que la cadena de la castaa sea competitiva, la proveedura tambin debe
de serlo. El desarrollo tanto de la cadena de la castaa como de los sectores
afines podra evolucionar conformando un conglomerado. En una etapa ms
avanzada de desarrollo, dicha proveedura tambin podra articularse a otras
cadenas productivas de Madre de Dios, especialmente las relacionadas a otros
productos de la silvicultura, industria de alimentos y medicamentos,
establecindose as un cluster en el que el motor o locomotora fue la castaa.
Esto es precisamente parte de la Visin al 2016 propuesta en el PERX de Madre
de Dios.
De la diversidad de bienes y servicios que requiere la cadena de la castaa, cabe
destacar la asistencia tcnica en manejo del Bosque, y en la etapa de recoleccin,
es decir en Buenas Prcticas, pues esta es la etapa ms sensible y donde se
produce las mayores mermas y disminucin de la calidad del producto, entonces
es importante para la productividad, calidad y costos. Asimismo se necesita
iniciativas de plantas de transformacin modernas dnde se agregue mayor valor
a la castaa, sin embargo los procedimientos para su registro e implementacin
no estn al alcance de muchos empresarios por lo que no se alienta este tipo de
actividad. En el aspecto de plantones para la reforestacin tambin es necesario
considerar el registro tanto de las variedades nativas como un mecanismo de
proteccin ante la biopiratera.

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Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

En el siguiente esquema se presenta como parte de la proveedura los servicios


de transformacin, pero esto es en el caso de requerirse el servicio de terceros
para dicho proceso, pero si la empresa exportadora es a su vez procesadora,
dicho servicio no es parte de la proveedura sino es uno de los eslabones
principales de la cadena de valor.

Proveedores de bienes y servicios en la cadena de la Castaa


Concesiones Forestales No INRENA
Concesiones Forestales No
Maderables INRENA
Maderables

Alquiler/Vta. de maquinaria, e
Alquiler/Vta. decampamentos
maquinaria, e Mercado Local
implementos para Mercado Local
implementos para campamentos

Transporte Concesionarios y/o alquiler local


Transporte Concesionarios y/o alquiler local

Mquinas de quebrado Mercado Local


Mquinas de quebrado Mercado Local

Mquinas de clasificado, pelado y sec Mercado Local


Mquinas de clasificado, pelado y sec Mercado Local

Asistencia Tcnica FONDEBOSQUE, IIAP,, INIA, ONGs, GL


Asistencia Tcnica FONDEBOSQUE, IIAP,, INIA, ONGs, GL

Certificacin Orgnica Certificadoras


Certificacin Orgnica Certificadoras

Financiamiento Cajas Rurales, ONGs, Bcos. Terceros, Export.


Financiamiento Cajas Rurales, ONGs, Bcos. Terceros, Export.

Informacin ONGs, INIEA


Informacin ONGs, INIEA

Servicios Tcnicos INIEA, UNA, SENASA


Servicios Tcnicos INIEA, UNA, SENASA

Laboratorios INRENA, ONGs, INIEA


Laboratorios INRENA, ONGs, INIEA

Almacenaje Privados
Almacenaje Privados

Plantones para la reforestaci Centros de Investigacin


Plantones para la reforestaci Centros de Investigacin

Un servicio de actual acceso limitado por parte de los recolectores y las empresas
procesadoras es el financiamiento. El financiamiento de la campaa tiene las
siguientes modalidades:
Recursos Propios, existen castaeros que realizan la zafra sin apoyo
econmico externo, sino que recurren a sus propios fondos, siendo estos
un grupo minoritario que asciende a aproximadamente un 4% (50)
Habilitadores, adelantan capital a los castaeros a cambio de producto.
Esta es la modalidad ms comn y se caracteriza por la existencia de
condiciones desfavorables para los castaeros como son los precios pre-
fijados.
Fondos crediticios de organizaciones de productores; entre los aos 97 y
98, CREDISMAD dio crdito a asociados de ASECAMD, en la actualidad
este sistema crediticio no existe.
Para la zafra del 2006, la Asociacin RONAP ha puesto en prctica un
sistema de crdito para sus asociados que consiste en (llenar por RONAP)

12
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Crdito Empresarial, ante la necesidad de asegurar volmenes, las


empresas han establecido mecanismos de financiar parcialmente la zafra.
Las condiciones varan y por lo general los precios se establecen de
acuerdo con el precio de plaza al momento de procesar el producto. Este
sistema no contempla inters alguno.
Asimismo existe otra modalidad de financiamiento de la zafra, estimndose
que 25% de castaeros recurre a esta modalidad, son las llamadas
Tiendas, que poseen mayor importancia en las concesiones que se
encuentran cerca de los ejes carreteros.
Para el caso de la castaa y su competitividad en los mercados, es clave el
servicio de certificacin en campo, existiendo tres tipos de certificaciones para
castaeros:
FOREST STEWARDSHIP COUNCIL (FSC): CERTIFICACIN DE MANEJO
FORESTAL. Es una certificacin del buen manejo del bosque para fines de
comercializacin con un sello que garantiza el manejo sostenible del bosque. El
primer producto forestal no maderable que logr este sello fue la castaa.
ASCART ha logrado la certificacin FSC de 32 castaeros de la Reserva Nacional
Tambopata. Esto es el resultado de la asistencia tcnica de ACCA financiado por
el WWF. Todava no ha sido verificada la utilidad de este sello como herramienta
de comercializacin ya que no se conoce demanda para el producto castaa con
sello FSC.
CERTIFICACIN ORGNICA. El ao 2001 se logra la certificacin del Programa
orgnico de CANDELA PERU y se inicia el acceso a este nicho de mercado. En
la actualidad existen 187 concesionarios con certificacin orgnica. De los cuales
155 pertenecen al Programa Orgnico de Candela y ya han participado en
operaciones comerciales. El ao 2005 se ha exportado 145 TM habiendo
distribuido un premio total de aproximadamente S/ 73,000. ASCART cuenta con
32 miembros de su organizacin con certificacin orgnica. Esta certificacin, fue
acompaada por ACCA y financiada por WWF.
Para el ao 2006 las proyecciones del Programa Orgnico de Candela son de
incrementar los volmenes en un 20% y de ASCART de iniciar actividades
comerciales de castaa orgnica.
CERTIFICACIN FAIR TRADE FLO (COMERCIO JUSTO). El ao 2004, RONAP
logro la certificacin FLO para su organizacin por ello es la nica organizacin
que ha realizado la exportacin de 4 contenedores (65 toneladas) que le ha
reportado un premio a la organizacin de US$ 7200. Cabe resaltar que en la
actualidad la demanda de producto con certificacin FLO es mayor a la oferta
existente.
2.4 Situacin de los mercados
El comercio de nueces comestibles comprende primordialmente el
aprovechamiento de rboles frutales, nativos o cultivados, que crecen tanto en
regiones tropicales como de clima templado. Man, avellanas, pistachos,
almendras y nueces de maran o caju dominan este comercio, junto con otras
variedades como las nueces de nogal, castaas y otras de menor importancia.

13
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

El mercado mundial de nueces anualmente genera un movimiento econmico de


aproximadamente 2.5 billones de dlares, concentrndose principalmente en los
pases industrializados donde la castaa del Brasil o amaznica participa del
mercado mundial de nueces solamente en un pequeo porcentaje (alrededor de
un 2%) del volumen total, lo que determina que la oferta regional de Nueces del
Brasil sea considerada como marginal, dada la escasa cuanta relativa respecto a
otras nueces comestibles que tienen mayor presencia en el mercado mundial.
En el comercio Internacional las castaas o nueces del Brasil estn comprendidas
en el captulo 08 de frutas y frutos comestibles, del sistema armonizado. Las
castaas son comercializadas de dos formas: sin cscara (subpartidas 08012200)
y en cscara (subpartida 08012100)
Exportaciones
Las exportaciones mundiales de castaas (nueces de Brasil) sin cscara y con
cscara en el 2005 superaron los 162 millones de dlares. La primera representa
el 89% y la segunda el 11% de este mercado.
Las exportaciones mundiales de castaas sin cscara en el 2005 represent un
valor de 145 millones de dlares y creci a una tasa promedio anual de 37.6%
entre los aos 2001 y 2005 (ver cuadro 2)
Para el 2005 en este rubro los principales pases exportadores de castaa sin
cscara fueron: Bolivia, Brasil y Per, pases que cubren el 100% de las
exportaciones; sin embargo en el comercio mundial slo se registra el 79% debido
a la reexportacin en el mercado de la castaa.
Cuadro 2. Dinmica de las Exportaciones de
Castaa (nuez del Brasil) 2001-2005
Producto: 080122 Nueces del Brasil sin
cscara
Tasa Crec
Pas Ao (millones de dlares) %
Exportador
2001 2003 2005 % 2001-2005
Bolivia 27.7 36.7 73.9 51.0 29.3
Brasil 4.9 3.7 22.1 15.2 50.0
Per 3.4 6.4 18.2 12.6 53.8
Indonesia 0.4 1.6 8.4 5.8 77.3
Italia 0.9 2.2 5.6 3.9 55.8
Holanda 1.9 2.6 4.6 3.2 20.9
Blgica 0.6 0.8 4.2 2.9 60.4
Reino
Unido 0.5 0.2 1.9 1.3 41.6
USA 0.8 1.1 1.7 1.2 23.6
Alemania 0.4 0.6 1.7 1.2 54.0
Australia 0.0 0.1 0.7 0.5 318.8
Otros 0.2 1.2 1.8 86.2
Total 41.7 57.2 144.8 100 37.6
Fuente: COMTRADE
Elaborado por SASE- KIPU

Desde fines de los noventas Bolivia ha asumido el liderazgo en el mercado de la


castaa pues Brasil ha priorizado la explotacin de otros productos de la
amazona, aunque en el 2005 Brasil incrementa fuertemente sus exportaciones.

14
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Las exportaciones del Per, a pesar de las fluctuaciones en el perodo ha


incrementado sus exportaciones significativamente con una tasa que supera
largamente la de Bolivia.
La castaa sin cscara de exportacin es aquella de primera calidad o castaa
entera, limpia, sin manchas, golpes u otras manifestaciones de deterioro. La
buena calidad del producto se verifica en el olor, sabor, textura, nivel de humedad
entre otras.
Las nueces enteras se seleccionan de acuerdo al tamao, usualmente son:
grandes, medianas, pequeas y enanas. Las medianas y enanas son las ms
cotizadas en el mercado internacional, las grandes y pequeas cuentan con
mercados mas reducidos. Las castaas quebradas o broken son un subproducto
de tercera calidad, su precio es castigado aproximadamente un 50% del valor de
la castaa entera.
En relacin a las castaas con cscara, las exportaciones que representan 17.4
millones de dlares ha crecido con una tasa promedio anual del 12.9%. La
comercializacin internacional de las castaas en cscara es realizada en un 71%
por el Brasil (cuadro 3).
Cuadro 3. Dinmica de las Exportaciones de Castaa (nuez de
Brasil). Periodo 2000-2005
Producto: 080121 Nueces del Brasil con cscara
Pas Ao (millones de dlares) Tasa Crec %
Exportador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 % 2001-2005
Brasil 13.4 6.3 7.4 7.2 6.8 12.3 70.7 13.5
Indonesia 2.5 2.4 2.2 3.1 4.1 2.8 16.1 9.6
USA 1.9 0.6 0.5 0.5 0.6 1.2 6.6 13.6
Rep. de
Tanzania 0.0 0.1 0.3 0.3 1.5
Tailandia 0.1 0.4 0.6 0.6 0.5 0.3 1.5 -10.9
Holanda 0.2 0.1 0.1 0.3 0.3 0.2 1.3 44.4
Espaa 0.1 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.6 5.9
Reino Unido 0.6 0.3 0.3 0.2 0.2 0.1 0.4 -30.8
Chipre 0.0 0.0 0.2
Hong Kong
SAR 0.2 0.0 0.2
Per 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.2 -15.2
Otros 1.2 0.9 1.0 2.9 4.3 0.1 -25.2
Total 20.1 11.2 12.3 14.8 17.0 17.4 100 12.9
Fuente: Comtrade
Elaborado por SASE- KIPU
La participacin de las castaas en el mercado mundial de nueces es marginal
solo representan el 2% del volumen total del comercio mundial de nueces
peladas. A medida que sigan incrementando las reas productivas de otras
nueces cultivadas, la castaa difcilmente podr incrementar su produccin por
tratarse de un producto silvestre. Por lo tanto es de suma importancia mantener la
calidad para asegurar la participacin en el competitivo mercado internacional. En
gran medida todos estos productos son sustituibles entre si para usos finales, al
poder ser consumidos directamente.
Importacin
A nivel mundial, las importaciones de las castaas sin cscara representan un

15
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

movimiento de capital de 154 millones de dlares, y son mercados pequeos


pero dinmicos en todos los pases que importan. Los principales importadores de
estos productos son USA y el Reino Unido que juntos captaron en el 2005 el 60%
del mercado de la castaa. Otros pases de la UE incrementan su demandan en
este producto como se muestra en el cuadro 4.

Cuadro 4. Dinmica de las importaciones de Castaa 2001-


2005. Producto: 080122 Nueces del Brasil sin cscara

Pas Ao (millones de dlares) Tasa Crec %


Importador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 % 2001-2005
USA 21.1 17.2 15.8 22.4 42.0 52.5 34.1 37.9
Reino
Unido 12.1 10.1 9.9 12.8 26.6 40.0 25.9 45.3
Alemania 5.4 5.1 5.7 4.2 7.8 13.1 8.5 24.6
Italia 1.0 1.0 1.7 1.7 4.3 7.5 4.9 64.2
Holanda 2.0 3.5 3.0 5.5 7.2 7.3 4.7 26.8
Australia 1.9 1.4 2.2 3.2 4.5 5.9 3.8 43.7
Blgica 1.3 1.5 1.7 1.4 2.9 5.0 3.2 34.7
Espaa 1.1 1.3 1.5 1.7 2.5 4.5 2.9 34.6
Canad 2.0 1.5 1.4 1.7 2.7 3.1 2.0 23.1
Colombia 1.1 0.8 0.7 0.8 1.0 1.8 1.2 21.0
Francia 0.7 0.6 0.6 0.9 0.9 1.5 1.0 25.8
Otros 3.9 3.6 4.8 5.6 7.4 12.0 7.8 32.7
Total 53.5 47.5 49.0 62.0 109.8 154.1 100 37.2
Fuente: Comtrade
Elaborado por SASE- KIPU

La tendencia al alza de la importacin de la castaa en el mercado europeo y


EE.UU., muestra que las nueces son consideradas un complemento alimenticio y
no un alimento de primera necesidad. Existen diversas variedades de nueces en
un mercado de sustitutos generando un comportamiento de demanda elstica.
Tomando en cuenta estos dos puntos las nueces describen las caractersticas de
lo que en economa se conoce con un bien de Lujo, conducta atpica para
productos agrarios sin mucho valor agregado.
En Europa, mercado ms orientado al FAIRTRADE para productos orgnicos y
sostenibles, presenta la oportunidad para ofrecer las nueces de calidad de
bosques certificados y con positivo impacto social y ecolgico.
Segn el China Peoples Republic of Tree Nuts Global Agriculture Information
Network, Asia ha empezado a ser un mercado atractivo para el comercio mundial
de alimentos, con interesantes oportunidades para la castaa.
Las importaciones de nueces con cscara constituyen un mercado de solo 14
millones de dlares y constituye un mercado estacionario (1.8%). Estados Unidos
importa casi el 65% del total de las importaciones y su demanda ha crecido en el
perodo. Espaa es otro pas que demanda castaas y representa el 12% de las
importaciones totales pero es una demanda fluctuante que en el perodo 2001
2005 muestra una tendencia a la baja. (Cuadro 5)
Cuadro 5. Dinmica de las importaciones de Castaa
2001-2005
Producto: 080121 Nueces del Brasil con cscara

16
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Pas Ao (millones de dlares) Tasa Crec %


Importador 2001 2002 2003 2004 2005 % 2001-2005
USA 3.4 3.4 4.2 4.9 8.9 64.4 25.6
Espaa 1.4 2.9 1.4 1.5 1.7 12.0 -2.4
Canad 1.1 0.6 1.1 0.9 1.1 8.1 5.4
Bolivia 0.5 3.9
Holanda 0.2 0.1 0.2 0.4 0.2 1.8 18.9
Italia 1.3 1.9 1.7 0.2 0.2 1.5 -43.8
Hong Kong
SAR 0.6 0.2 0.2 0.2 1.1
Reino Unido 1.1 1.5 0.3 0.2 0.1 0.9 -47.6
Arabia Saudita 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.8 0.6
Argentina 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.7 14.2
Israel 0.0 0.1 0.7
otros 2.2 3.1 2.5 1.9 0.6 4.2 -27.3
Total 10.9 14.1 11.8 10.4 13.9 100 1.8
Fuente: COMTRADE
Elaborado por SASE- KIP
Tanto Estados Unidos como la Unin Europea tienen estrictas regulaciones
sanitarias y fitosanitarias que aplican a todos los productos alimenticios que son
importados.
En el caso de la castaa en 1999 se emitieron nuevas regulaciones sobre los
productos que contienen aflatoxina1, los lmites para el contenido de aflatoxina
total (BI+B2+GI+G2) a nivel mundial (FAO, 2003)) vara entre 0 a 35 ppb (partes
por billn) y en aflatoxina B1 entre 0 y 20. No existe un estndar a nivel mundial
sobre el contenido de mximo de Aflatoxinas en un producto.
La castaa en el mercado internacional se ajusta a tamaos estipulados tanto en
el mercado americano como en el europeo que son los siguientes:

1
Las aflatoxinas son toxinas producidas por un hongo (el aspergielius flavus ms frecuentemente)
que crece en los cultivos de man, nuez, maz, trigo y semillas como la del algodn.

17
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Tamao de la Mercado Americano Mercado Europeo


Almendra (unidades por Kg) (unidades por Kg)
Extra Grande Menos de 198 Menos de 198
Grande 198 - 242 198 - 242
Mediana 264 - 308 242 - 286
Pequea 308 - 352
Enana 308 -396 352 - 396
Minscula Mayor a 440 396 484
Sper Minscula Mayor a 484

Para que un contenedor de castaa sea exportado, los importadores exigen


certificados microbiolgicos de la mercadera.
Precios
Los precios de las nueces son regulados por la oferta de una canasta nueces
sustituibles entre si en el mercado mundial.
Los mas comerciables son: manes o cacahuetes (producidos en USA e India),
avellanas (Turqua) almendras (USA y Espaa), castaa amaznica (Bolivia,
Brasil y Per), castaa de caj (India y Brasil), nueces de nogal (china) y cocos
(Filipinas). En esta distribucin de la oferta mundial, la castaa amaznica slo
constituye el 2% del mercado.
Al tener varios sustitutos, las castaa tiene una demanda muy elstica en precios
y cantidad, que contrasta con una oferta inelstica en el corto plazo, porque su
produccin est determinada por condiciones climticas y productividad natural
del bosque que se manifiesta por las constantes variaciones cclicas de su precios
internacional.
Este comportamiento implica que el precio de cualquier tipo de nuez est
determinado por los precios de productos sustitutos. Las posibles negociaciones
en el mercado internacional no pueden estar determinadas unilateralmente por
ninguno de los pases o empresas productoras y ninguna previsin es posible en
los precios finales ya que este se establece en los momentos de zafra.
En vista de que el mercado de la castaa est dominado principalmente por los
brasileos y bolivianos, el Per tiene poco control sobre el precio internacional y
es bsicamente un tomador de precios. Ms an, no hay una diferenciacin en
cunto a las condiciones de produccin y la calidad del trabajo recolectado.
Los mercados ecolgicos y de Fair Trade constituyen oportunidades interesantes
para este producto pues generalmente pagan mejores precios y se acondicionan
a demandas de volmenes reducidos porque estn destinados pequeos
segmentos del mercado mundial.
Exportaciones del Per
El Per exporta castaa en sus dos presentaciones, sin cscara y con cscara,
por un valor de 18.2 millones de dlares y evolucin en el perodo con una tasa
promedio anual muy dinmica del 54%.
El 98% de las exportaciones de castaa del Per constituyen las castaas sin
cscara. Que han crecido dinmicamente en el perodo 2001- 2005 explicado

18
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

fundamentalmente por el incremento de los precios que se duplicaron en este


perodo (grfico 1).
Las exportaciones se dirigen en ambas presentaciones preferentemente al
mercado de estados Unidos. Las exportaciones de castaa sin cscara a este
mercado se han quintuplicado en valor y duplicado en volumen. Los pases de la
UE son tambin socios comerciales del Per en este producto y los valores
obtenidos en estos mercados han evolucionado con tasas promedio anuales
bastante significativas. Canad tambin es un mercado interesante para las
castaas.
En el rubro de exportaciones de castaa con cscara la tendencia es
descendente durante el perodo 2001-2005.
Cuadro 6. Per. Evolucin de las exportaciones de
Nueces del Brasil.
Valor segn Pas de destino. 2001-2005
Producto Ao (miles de dlares) Tasa Crec %
Pas de destino 2001 2003 2005 % 2001-2005
Sin Cscara
3,409 6,384 18,193 100 53.8
(080122)
USA 2,114 4,178 13,585 74.7 64.5
Alemania 130 288 925 5.1 57.9
Australia 95 256 752 4.1 67.0
Reino Unido 485 818 742 4.1 7.3
Canad 47 186 514 2.8 82.7
Holanda 150 193 383 2.1 22.3
Israel 73 76 259 1.4 28.2
Japn 66 55 257 1.4 30.8
Italia 37 97 183 1.0
otros 212 237 593 3.3
Con cscara
24.2 15.3 34.3 100 -15.2
(080121)
USA 20.3 15.3 29.9 87.2 -21.3
Otros 3.9 0.0 4.4
Fuente: Comtrade
Elaborado por SASE-KiIPU

19
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Grfico 1. Evolucin de los precios FOB de las


Exportaciones Castaa sin cscara. 2001-2005

Per. Evolucin de precios FOB de Castaa sin cscara


2001-2005

5.0
5.0

4.0
4.0
Precio FOB $ / kg

3.0

2.5
2.0 2.0
1.8

1.0

0.0
2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Comtrade Elaborado por SASE-Kipu

Al ao 2005 son 18 las empresas exportadoras de Nueces del Brasil sin cscara,
frescas o secas. Las principales empresas, segn el volumen de exportacin son:
La Nuez S.R.L. que en el ao 2005 export nueces sin cscara por un valor de 4
millones de dlares, le siguen en orden de importancia El Bosque E.I.R.L.,
Exportadora El Sol SAC, Com Alt de Prod No Trad y Des en Lat Ame,
Comercializacin de Productos Agrcolas S.A, cada una de ellas export nueces
del Brasil sin cscara por un valor FOB superior al milln de dlares.
Competidores en los principales mercados de destino de las exportaciones
del Per.
En el mercado de Estados Unidos los proveedores de castaa sin cscara son en
primer lugar Brasil (39%), Bolivia (31%), Per (26%) y Chile (3.3%). Las
importaciones de Estados Unidos desde el Brasil han crecido muy dinmicamente
(80%) a pesar de que su produccin ha descendido.
Brasil juntamente con Bolivia son los principales competidores. Chile figura en la
estadsticas como cuarto abastecedor del mercado americano lo cual solo puede
explicarse por las reexportaciones de Chile de castaa procedente de Bolivia.
En el mercado alemn, australiano y del Reino Unido y otros pases de la Unin
Europea cuyas demandas son significativamente crecientes Brasil y Bolivia son
los competidores para el Per. Como se muestra en el cuadro, Per est
creciendo como proveedor en casi todos los mercados salvo el de Reino Unido
donde Chile ha incrementado su participacin reexportando castaa boliviana.

20
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Cuadro 7. Dinmica de las importaciones y sus proveedores en los


principales mercados de destino de las exportaciones del Per de las
Nueces de Brasil
Periodo 2001 2005
Valores e Mdo de Pases proveedores
Indicadores destino 2005 1 2 3 4
Producto: 080122 Nueces del Brasil sin cscara
USA Brasil Bolivia Per Chile
Millones US$ 52.5 20.4 16.4 13.6 1.7
Particip % 100.0 38.9 31.3 26.0 3.3
Crec % Prom * 37.9 79.0 14.6 56.3 57.4
Alemania Bolivia Brasil Per Bhutan
Millones US$ 13.1 10.7 1.0 0.9 0.2
Particip % 100.0 81.5 7.9 6.7 1.2
Crec % Prom * 24.6 36.2 -16.2 83.8
Australia Brasil Bolivia Per USA
Millones US$ 5.9 3.4 1.8 0.7 0.0
Particip % 100.0 58.2 30.3 11.2 0.3
Crec % Prom * 43.7 60.3 24.3 65.1
Reino Unido Bolivia Italia Chile Per
Millones US$ 40.0 30.1 4.4 2.5 0.5
Particip % 100.0 75.3 11.1 6.2 1.3
Crec % Prom * 45.3 42.2 69.7 199.8 -0.5

En el mercado de castaa con cscara tanto en el mercado de estados Unidos


como Canad, Bolivia y Brasil son los competidores y el Per juega un tercer
lugar entre los proveedores.
Cuadro 8. Dinmica de las importaciones y sus proveedores en los principales
mercados de destino de las exportaciones del Per de las Nueces de Brasil.
Periodo 2001 2005
Mdo de Pases proveedores
Valores e
destino
Indicadores 1 2 3 4
2005
Producto: 080121 Nueces del Brasil con cscara
Canad Bolivia Brasil Per USA
Millones US$ 1.1 0.4 0.3 0.2 0.2
Particip % 100.0 32.1 30.4 18.8 18.7
Crec % Prom * 5.4 19.8 -6.7 48.2 14.3
USA Brasil Bolivia Per
Millones US$ 8.9 8.4 0.4 0.1 0.0
Particip % 100.0 94.2 4.4 1.4 0.0
Crec % Prom * 25.6 23.1
Fuente: COMTRADE
Elaborado por SASE-KIPU

2.5 La cadena actual Castaa de Madre de Dios


El anlisis con el enfoque de cadenas permite evaluar la competitividad tomando
conocimiento de manera ordenada sobre las etapas, agentes econmicos, y
procesos de produccin y distribucin de un determinado producto o lnea
productiva. Para efectos del POP de Castaa, se realiza el anlisis a partir de los
agentes econmicos, identificndolos y ordenando secuencialmente su
interrelacin.

21
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Son tres los tipos de actores que se identifican: (i) los agentes econmicos de las
etapas de produccin (eslabones primarios) y transformacin o acondicionamiento
(eslabones secundarios) del producto; (ii)
los canales de distribucin (eslabones terciarios) y (iii) los consumidores
intermedios y finales. El esquema se disea a partir del mercado a fin explicitar el
enfoque de demanda que debe de tener toda cadena exportadora para ser
competitiva, esto es, producir en funcin al mercado y no vender en funcin a lo
que se produce.
El esquema de la cadena exportadora actual de la Castaa de Madre de Dios
identifica los actores directos de esta y sus eslabonamientos con actores
nacionales e internacionales. Como se observa, el eslabn primario presenta
cierto grado de organicidad al existir ncleos de productores organizados
asociativamente pero de muy reciente constitucin; tambin hay presencia de
productores individuales.
Estos productores se articulan hacia delante con las industrias procesadoras
exportadoras de Madre de Dios mediante el establecimiento de contratos que les
asegura la colocacin de la castaa que cumple la calidad requerida para su
procesamiento y posterior exportacin como conserva.
El esquema de la cadena es tambin importante definirlo al inicio de un Plan ya
que este sirve como parte de la lnea de base de carcter cualitativo para
posteriores evaluaciones.

22
CONSUMIDOR FINAL CADENA ACTUAL DE LA
Castaa Entera: CE
Castaa Partida: CP CASTAA- MADRE DE DIOS
Castaa Orgnica: CO
industria snack Industria chocolate

Importadores comercio convencional Importadores orgnicos


Importadores comercio justo
convencional y organico Brocker

CP
Mercado local regional Empresas exportadoras de lima y Empresas exportadoras de Lima y
y nacional arequipa (que procesa prod. final) sin Arequipa (que procesa prod. final) sin
sucursal en Madre de Dios sucursal en Madre de Dios
CO

CP CP

CP
Procesadores artesanales de la Empresa procesadora de MDD no Empresa procesadora-exportadora Empresa procesadora Comercializadores de MDD
ciudad (pelado) exportadora (proceso hasta pelado a castaa convencional y organica exportadora de MDD (hasta (proceso de seleccin)
CE convencional) pelado) castaa convencional

CE CP CP

Intermediarios rescatistas Intermediarios rescatistas Agentes de compra de empresas


independientes que pelan la castaa independientes que com castaa entera (solo compra entera)

CE CP CE CP CO CO CP CE CE CP CE CP

Concesionarios de Comunidades nativas Propietarios agrcolas con


madera que extraen organizacin de extraccion de
Concesionarios c. que exraen Concesionarios c. castaa
directamente

Contratistas
Contratistas

CONCESIONARIOS CONCESIONARIOS CONCESIONARIOS


FORESTALES FORESTALES CASTAEROS CON AGRICULTORES CON COMUNIDADES
MADERABLES CON BOSQUE ENSIN
MADERABLES MADERA INTERMEDIARIOS
PERMISO DE MADERA BOSQUE EN
PERMISO DE RECOLECCIN
NATIVAS
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
ASERRADE5ROS CONCESIN
ASERRADE5ROS ROLLISA
y participantes de los talleres regionales
EXTRACCION ASERRADA
para formulacin del EXTRACCION
POP
PROPIEDAD EN BOSQUE
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

3. ANLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA


DE CASTAA DE MADRE DE DIOS
El anlisis de la capacidad competitiva de Madre de Dios como regin
exportadora de castaa permite definir las estrategias y las actividades del Plan
Operativo de este producto.
Con este fin, se aplicaron tres instrumentos para el diagnstico situacional y
prospectivo as como para la identificacin de las aspiraciones del grupo humano
involucrado en la cadena de valor de la castaa: (a) el Diamante de
Competitividad, (b) el FODA 2, y (c) el diseo de la Cadena Futura 3 de la castaa,
cuya proyeccin a diez aos refleja la visin de los actores regionales y los retos
que se deben afrontar. De la comparacin de la cadena futura con la actual, se
infieren estrategias que permitirn pasar de la actual situacin productiva,
tecnolgica, organizacional y comercial al escenario que se propone para el ao
2016.
Los instrumentos de anlisis mencionados se aplicaron con la participacin de los
actores involucrados en el esfuerzo exportador de la castaa: recolectores,
productores, empresarios, funcionarios pblicos, representantes de las
universidades e institutos tecnolgicos y organizaciones sin fines de lucro. Dicha
participacin se efectu en tres instancias: a) talleres interactivos, b) Mesa de
Trabajo de la Castaa, y c) entrevistas.
En los talleres se analizaron y valoraron los factores y los atributos que inciden
positiva o negativamente en la competitividad de la cadena, cuyos resultados se
presentan en el Diamante de Competitividad de la Castaa, el FODA y el
bosquejo de la Cadena Futura. La versin preliminar de dichos instrumentos fue
complementada y validada con los aportes de la Mesa de Trabajo de la Castaa y
del Equipo Consultor.
Como se puede apreciar en las figuras que representan el Diamante de
Competitividad y la Matriz FODA, los factores que influyen favorablemente en la
competitividad exportadora de castaa en la Regin (y que representan, por lo
tanto, las fortalezas de la Regin para la exportacin de dicho producto) son
principalmente: la concentracin de rboles de castaa que permiten un manejo
econmico; su condicin de producto orgnico y ecolgico; la existencia de
proyectos e instituciones (pblicos y privados) que apoyan el desarrollo de la
castaa, el inters del mercado por el producto. Excepto este ltimo factor, los dos
anteriores se pueden considerar factores naturales.
Mientras que los factores que influyen negativamente en la competitividad
exportadora de castaa en la Regin (y que representan, por lo tanto, las
debilidades de la Regin para la exportacin de dicho producto) son
principalmente las deficiencias y/o ausencias en infraestructura general (energa
elctrica, vial, plantas de trasformacin, viveros, etc); en prcticas empresariales
(cosecha y post cosecha, nivel de transformacin, asociatividad); as como la gran
cantidad de intermediarios y las deficientes prcticas de comercializacin. A ello
se le debe sumar la estacionalidad de la castaa (la cosecha solo se realiza en el

2
En el Plan Estratgico Regional Exportador de Madre de Dios se explica las caractersticas de estos dos instrumentos.
3
Instrumento adaptado por Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo de Consultores.

24
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

mes de abril) y su gran periodo vegetativo en el caso de plantones reforestados


(16 aos para empezar a producir).
Las oportunidades para la exportacin de la castaa son principalmente la
creciente demanda a nivel mundial por productos orgnicos y naturales, en
especial en las industrias alimentarias y farmacuticas; la implementacin de
plantas de procesamiento en la Regin; y los Programas de Reforestacin.
Finalmente, las amenazas para la exportacin de dicho producto son
principalmente la presencia de fenmenos en la naturaleza como el cambio
climtico, la tala ilegal, el desarrollo de los productos sustitutos de la castaa; y la
restriccin de la Unin Europea para el ingreso de productos naturales (excepto
ua de gato y maca).

25
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios Empresas de exportacin con produccin
+
estandarizada
Tala ilegal ++
Empresas productoras con experiencia POP- CASTAA
--
demostrada MADRE DE DIOS
Prcticas de Asociatividad +-
Liderazgo de las organizaciones
DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD
empresariales
+
Cadenas exportadoras articuladas -+
Actitud para invertir y arriesgar -
Comercio informal de la castaa +-
Cultura exportadora +-
Estrategias para la oferta organizada +-
MEDIO

Estrategia, estructura y
rivalidad de las empresas AZAR
ESTADO

Factores Avanzados
Condiciones Atributos
de los que Condiciones de
Factores fomentan la Demanda
las ventajas interna
Factores Bsicos competitivas

Sectores afines y
auxiliares

26
FODA DE CASTAA MADRE DE DIOS
Promocin de exportaciones +-
Planes de desarrollo de Castaa +-
Capacitacin y asistencia Tcnica de Sequas y heladas +
Gobiernos Locales
-
FORTALEZAS DEBILIDADESPlagas y enfermedades --
Capacitacin de forestales por MINAG - Inestabilidad del tipo de +-
1. Autonoma administrativa
Seguridad en el campo de los - 1. Escaso nivel de confianza.
cambio
recursos naturales. BAJO 2. Cadena productiva poco Inestabilidad
competitiva. de precios +-
2. Existencia de instituciones y 3. Escaso nivel de organizacin y articulacin
organizaciones a lo largo de la cadena deficiente.
interesadas y/o trabajando. 4. Normatividad inadecuada e instituciones
3. Existencia de reas potenciales para publicas ineficientes.
reforestacin. Castaa como producto 5. Sistema de informacin incipiente.
comercial. 6. Potencial de bosque mal aprovechado.
4. Capital humano con inters en adoptar 7. Ausencia de mentalidad empresarial y
tecnologa nueva. resistencia la cambio.
5. Actividad de bajo impacto ambiental 8. Corrupcin en la cadena.
reconocida como sostenible. 9. Falta de incentivos para el manejo del
Viveros especializados - - bosque a travs de productos no
6. Certificacin que dinamiza el proceso de
Infraestructura vial -
organizacin de los productores. maderables.
Infraestructura de
telecomunicaciones7. Inicio de +proceso
- de articulacin en la
cadena de valor.
Infraestructura de servicios
de energa -
8. Mayor seguridad en tenencia de reas
Estaciones metereolgicas e
informacin climtica
protegidas.
+- Condiciones
Climticas y agro ++ Demanda de nterna -
Capital humano
ecolgicas Demanda externa ++
especializado nivel
+- Capital Humano no ++
productivo Promocin comercial +-
especializado
Capital humano Demanda de transformadores +-
especializado en gestin y Calidad de los -
- Suelos Servicios
ndice dede certificacin
Nivel de pobreza(SENASA) -- -+
comercio exterior Servicios de transporte pblico de carga -y -
Conservacin del +- Poder adquisitivo +-
Tecnologa, investigacin e logsticos
+- Bosque MEDIO
innovacin Accesos a servicios financieros +-
MUY ALTO
Transferencia de tecnologa - Accesos a informacin Tcnico- Comercial -
Relaciones de la Us e ITs Servicios de investigacin -
con el sistema productivo -- Servicios de asesora empresarial +-
MEDIO Proveedores de envases y embalajes -
Promocin y desarrollo de ONGs +
Alianzas entre/ con proveedores +
MEDIO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Inters de agencias de cooperacin 1. Cambio climtico.
internacional por trabajar en o por la 2. Asentamientos humanos no planificados.
amazona. 3. Precios inestables en mercados externos.
2. Creciente mercado de consumo de 4. Introduccin de especies exticas.
productos naturales y nutracuticos. 5. Polticas y normas inadecuadas.
3. Megaproyectos en ejecucin. 6. Normas y estndares cada vez ms
4. Capacidades existentes para exigentes.
aprovechamiento integral de castaales. 7. Incremento de deforestacin en reas
5. Existen espacios de intercambio de castaeras (Tala legal e ilegal)
experiencias y otros dentro de MAP. 8. Programas no validados de reforestacin
6. Existe el marco legal del Programa de castaa.
Nacional de la Castaa pero no ha 9. Actividad minera y de hidrocarburos.
habido ningn avance en su
implementacin.

En relacin al tercer instrumento de anlisis, la cadena de valor futura de la


castaa, se pueden visualizar los siguientes cambios en relacin a la cadena
actual:
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

(a) Todos los productores estn organizados (con plantaciones, o bosques


silvestres), y ya no existen productores individuales.

(b) Se ha minimizado la presencia de intermediarios.

(c) Se manejan reas de bosque 90% certificadas.

(d) Existen en la Regin plantas de procesamiento de castaa que no solo


obtienen castaa pelada, sino que producen otros derivados de mayor
valor agregado.
(e) Las asociaciones de recolectores cuentan con un centro de acopio y una
empresa procesadora a la cual estn integrados verticalmente.

29
CADENA FUTURA DE LA CASTAA
(2016) - MADRE DE DIOS

Alianzas Importadores comercio justo Importadores de castaa Importadores de Productos Importadores de bosque
comercializadoras MAP convencional Orgnicos certificado (FSC)

Mercado regional y
nacional BROCKER
Empresas exportadoras de
Lima y Arequipa

Empresa regional de
productos derivados de
c p ENVASADO
castaa confitera, TORTA PARA ACEITE ACEITE c p ENVASADO PARA TORTA
jabones, otros EXPORTACION EXPORTACION

ESTRATEGIAS Empresas procesadoras de las Empresas


- ASOCIATIVIDAD
- MANEJO DE BOSQUE Y organizaciones asociativas procesadoras
CERTIFICACION exportadoras en
- NORMATIVIDAD / CALIDAD Madre de Dios
- ALIANZAS ESTRATEGICAS
- INFORMACION Y PROMOCION
COMERCIAL
CASTAA ENVASADA
- GESTION
CORTADA Y
- FINANZAS
SELECCIONADA
- TECNOLOGIA E INNOVACION

Centros de acopio de Agentes de compra de


CASTAA ENTERA
organizaciones asociativas empresas exportadoras CERTIFICADA

CE
CASTAA ENTERA
CERTIFICADA

Concesionarios de madera Concesionarios organizados Productores agrcolas Comunidades nativas con Concesiones
que extraen castaa con asociativamente con bosque con plantacin de bosques manejados manejadas por
manejo y certificacin manejado, enriquecido y certificado castaa certificada enriquecidos y certificados empresas
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

4. PLAN OPERATIVO DEL PRODUCTO


A fin de que exista una concordancia de los Planes Operativos por Producto con el
Plan Estratgico Nacional Exportador PENX- y con el Plan Estratgico Regional
Exportador PERX- de Madre de Dios, los componentes definidos por los Objetivos
Estratgicos son los mismos, esto es:
Objetivo estratgico 1: Desarrollo de la oferta exportable
Objetivo estratgico 2: Desarrollo de los mercados de destino
Objetivo Estratgico 3 Facilitacin del Comercio
Objetivo Estratgico 4: Cultura exportadora
En base al diagnstico de la cadena de valor, al anlisis de los factores de
competitividad y la comparacin de la cadena actual y futura de la castaa, se han
definido las estrategias y actividades especficas. El horizonte de tiempo del Plan
Operativo es de 10 aos para la Visin de Futuro (expresada por la cadena futura)
y los objetivos estratgicos, y de 4 aos para las estrategias y acciones
especficas.
Se entiende que al ejecutarse las acciones propuestas, podr haber cambios en
las caractersticas de la actividad productiva y comercial, en la competencia y
mercados objetivo internacionales, lo cual configurar nuevos escenarios con
diferentes condiciones de competitividad. En consecuencia, el Plan Operativo
debe actualizarse peridicamente a fin que se mantenga como un instrumento
efectivo de gestin del cambio hacia la competitividad sostenible de la cadena de
valor de la castaa en Madre de Dios.
La cantidad y alcance de las actividades consideradas son ambiciosos, y
solamente se podr lograr mediante un trabajo conjunto del sector pblico y
privado, y con la complementacin de los organismos nacionales, regionales y
locales. Para cada actividad se indican las instituciones que deberan estar
involucradas en la ejecucin, estando subrayada aquella que funcionalmente
debera asumir la responsabilidad principal.
En cuanto a los recursos presupuestales que requiere la ejecucin del Plan,
algunas actividades podrn ejecutarse con las capacidades humanas y
econmicas con que cuentan actualmente las instancias involucradas. En los
casos en los que se requiera de un presupuesto especfico, ste debera ser
gestionado a travs de la inclusin de las actividades en los Planes Operativos
Anuales de las instituciones involucradas o de la formulacin de proyectos
especficos para su correspondiente presentacin al Presupuesto Participativo de
la Regin y a fuentes cooperantes.
A continuacin se presenta el Plan Operativo de la Castaa de Madre de Dios, el
cual incluye 4 objetivos estratgicos, 16 estrategias, y 71 actividades.
El primer objetivo estratgico est relacionado al desarrollo de la oferta exportable
y para alcanzarlo se incluyen actividades asociadas a la generacin y difusin de
informacin relevante (sobre recolectores, concesionarios, productores,
organizaciones, proveedores de bienes y servicios); el desarrollo tecnolgico

31
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

(misiones, viveros), aseguramiento de calidad e inocuidad (estandarizacin de


recoleccin, produccin y procesamiento para obtener calidades homogneas,
creacin de Centros de Acopio); y el desarrollo de diferentes presentaciones de la
castaa (planta procesadora). Si bien son muchas las instituciones responsables
de la ejecucin de las 24 actividades incluidas en este primer objetivo, destaca la
participacin del INRENA, FONDEBOSQUE, la Direccin Regional Agraria, el
Gobierno Regional, la Mesa de Trabajo de la Castaa y las organizaciones de
castaeros.
El segundo objetivo estratgico tiene que ver con la promocin de la oferta
exportable en los mercados de destino priorizados y se incluyen actividades
asociadas a la investigacin (estudios de mercados, de normas de calidad,
monitoreo de la produccin y exportacin en otros pases,); la mejora de la gestin
comercial internacional de los recolectores, productores y procesadores (relaciones
de cooperacin, alianzas estratgicas, formacin de consorcios con actores
nacionales e internacionales); y la promocin y marketing propiamente dicho
(pgina web, signos distintivos, catlogos, misiones comerciales, ruedas de
negocios). Las instituciones que tienen una mayor responsabilidad en la ejecucin
de la mayora de las 15 actividades propuestas en este segundo objetivo son
PROMPEX y DIRCETUR.
El tercer objetivo estratgico apunta a la facilitacin de la exportacin e incluye
actividades relacionadas a la mejora de la infraestructura vial, fluvial y de manejo
del bosque; el acceso al financiamiento por parte de los actores econmicos
involucrados en la cadena exportadora de la castaa; y el acceso de los
recolectores, productores y procesadores a registros sanitarios, certificaciones y
autorizaciones que son requisitos indispensable para ingresar al mercado
internacional. Entre las instituciones responsables de que se lleven a cabo las 15
actividades previstas en este tercer objetivo destacan el Gobierno Regional y el
Ministerio de Agricultura.
El cuarto y ltimo objetivo estratgico se vincula con la formacin de una cultura
exportadora e incluye actividades vinculadas al fortalecimiento de la asociatividad
(capacitacin a recolectores, productores y procesadores en gestin
organizacional, mecanismos de articulacin de cadenas de exportacin,
instrumentos de gestin); y a la formacin de una actitud favorable de la sociedad
hacia la exportacin (difusin a travs de notas de prensa, Congresos Anuales
Regionales, incorporacin de contenidos en las currculas de la educacin
secundaria y universitaria, y fortalecimiento de la Facultades de Ingeniera
Agroindustrial y Forestal. Si bien son muchas las instituciones involucradas en la
ejecucin de las 17 actividades previstas en este cuarto objetivo, se debe relevar la
importante participacin de MINCETUR, DIRCETUR, los gobiernos locales y las
universidades.

32
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

PLAN OPERATIVO DE LA CASTAA REGIN MADRE DE DIOS

OBJETIVOS ESTRATGICOS 16 ESTRATEGIAS y 71 ACTIVIDADES

ESTRATEGIA N 1.1: Generar y


difundir informacin actualizada sobre ESTRATEGIA N 1.2: Fortalecer y
OBJETIVO ESTRATGICO 1: los actores que intervienen en la ampliar de manera concertada la base
DESARROLLO DE OFERTA cadena de la castaa en Madre de productiva con tecnologas
EXPORTABLE Dios y sobre aspectos tcnico apropiadas orientadas a incrementar
Lograr una oferta estratgicamente productivos asociados a dicho la productividad y calidad de la
diversificada de la castaa, con producto. cadena de valor de la castaa
significativo valor agregado, de calidad ESTRATEGIA N 1.5: Promover la
y volumen que permita tener una transformacin de la castaa para
presencia competitiva en los mercados ESTRATEGIA N 1.4: Fortalecer la darle mayor valor agregado en la
internacionales. ESTRATEGIA N 1.3: Implementar plataforma de servicios de investigacin Regin.
24 ACTIVIDADES sistemas de aseguramiento de la de la Regin, y orientarla a la atencin
calidad e inocuidad que respondan a de las necesidades de los recolectores,
los estndares internacionales. productores y procesadores de castaa

OBJETIVO ESTRATGICO 2:
DESARROLLO DE MERCADO
DE DESTINO ESTRATEGIA N 2.1: Impulsar un ESTRATEGIA N 2.2: Mejorar el ESTRATEGIA N 2.3: Promover la
Diversificar y consolidar la sistema de informacin que genere, conocimiento de los actores oferta exportable de la castaa de
presencia de la castaa de acopie, sistematice y difunda institucionales de la Regin respecto Madre de Dios en los mercados
Madre de Dios en los mercados informacin especializada y al mercado y ampliar su capacidad de internacionales, proyectando una
de destino priorizados. actualizada sobre la oferta y demanda gestin comercial internacional. imagen de diferenciacin de dicho
15 ACTIVIDADES de la castaa producto y sus derivados.

OBJETIVO ESTRATGICO 3:
FACILITACIN DEL COMERCIO
Contar con mecanismos eficaces que ESTRATEGIA N 3.1: Implementar ESTRATEGIA N 3.2: Mejorar las ESTRATEGIA N 3.3: Facilitar el ESTRATEGIA N 3.4: Facilitar el
faciliten la exportacin de la castaa, y mecanismos de concertacin entre el condiciones de comunicacin vial, acceso al financiamiento de los acceso de recolectores,
permitan el acceso y la prestacin de sector pblico y privado, y generar fluvial e infraestructura en las zonas actores de la cadena exportadora de productores y procesadores a
servicios de distribucin fsica y insumos para adecuar el marco legal de recoleccin de la castaa la castaa de Madre de Dios. registros, certificaciones y
financieros en mejores condiciones de a las caractersticas de los negocios autorizaciones.
calidad y precio. agrarios de la Regin y al desarrollo
15 ACTIVIDADES articulado de la cadena de la castaa

OBJETIVO ESTRATGICO 4:
CULTURA EXPORTADORA Desarrollar
una cultura exportadora con visin ESTRATEGIA N 4.1: Impulsar ESTRATEGIA N 4.2: Fortalecer la ESTRATEGIA N 4.3: Promover una ESTRATEGIA N 4.4: Orientar la
global y estratgica que fomente polticas y mecanismos institucionales asociatividad y mejorar las actitud favorable de la sociedad civil formacin de los recursos
capacidades de emprendimiento y que aseguren la ejecucin del Plan capacidades para el manejo del de la Regin hacia la actividad humanos de la Regin para que
buenas prcticas comerciales basadas Operativo (POP), su retroalimentacin negocio de la cadena exportadora de exportadora de la castaa. satisfagan los requerimientos de la
en valores. y el desarrollo integral y equitativo de la castaa, formando una cultura cadena de la castaa.
17 ACTIVIDADES la cadena de la castaa de Madre de organizacional de coordinacin y
Dios cooperacin con visin empresarial.

33
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

PLAN OPERATIVO DE LA CASTAA REGIN MADRE DE DIOS


MATRIZ DE PLANIFICACIN
Lograr una oferta estratgicamente diversificada de la castaa, con significativo valor
OBJETIVO ESTRATGICO N
agregado, de calidad y volumen que permita tener una presencia competitiva en los
1
mercados internacionales.
ESTRATEGIA N 1.1: Generar y difundir informacin actualizada sobre los actores que intervienen en la cadena de la castaa de Madre de Dios, y sobre
aspectos tcnico productivos asociados a dicho producto.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.1.1 Elaborar un censo y una base de datos de las - Al 2007 se ha completado la Base de Datos. - Nmero de recolectores, Mesa de Trabajo
zonas de recoleccin, organizaciones de organizaciones y procesadores DR Agraria
concesionarios, recolectores, y procesadores de registrados en la Base de Datos. INRENA
Madre de Dios. DR PRODUCE
FONDEBOSQUE, IIAP
Gobiernos Locales
Gobierno Regional
Universidades
2007 y
1.1.2 Elaborar un archivo documentario (incluyendo - Al 2008 se cuenta con un archivo - Nmero de documentos que incluye el FONDEBOSQUE
actualizaciones
investigaciones y tesis) sobre los aspectos tcnico documentario (en fsico y electrnico). archivo. IIAP
permanentes
productivos de la castaa. - Aos posteriores dicho archivo se va - Nmero de temas y/o aspectos que se UNAMAD y
enriqueciendo. recogen en el archivo. ONGs
PRODUCE
1.1.3 Elaborar una base de datos con los proveedores - Al 2007 se ha completado la Base de Datos. - Nmero de recolectores, Mesa de Trabajo y CTI
de bienes y servicios dentro de la cadena de valor organizaciones y procesadores DR Agraria
de la castaa. registrados en la Base de Datos. PRODUCE
FONDEBOSQUE
CCMD
ESTRATEGIA N 1.2: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologas apropiadas orientadas a incrementar la productividad y
calidad de la cadena de valor de la castaa.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.2.1 Realizar misiones tecnolgicas nacionales e Al 2008 se han realizado una misin nacional y - Nmero de participantes Gobierno Regional
internacionales para observar experiencias de 1 internacional a zonas productoras y pases - Nmero de sitios visitados Mesa de Trabajo
2007 -2008
manejo de bosques, reforestacin e exitosos en produccin de castaa (Brasil) Universidades
industrializacin FONDEBOSQUE, IIAP
1.2.2 Disear e implementar viveros para reforestar con Al 2007 se ha realizado el estudio - Documento del estudio FONDEBOSQUE
una perspectiva industrial. 2007 IIAP
UNAMAD

34
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

1.2.3 Brindar capacitacin y asistencia tcnica a los - Al 2008 el 50% de los concesionarios y - Contenidos de la FONDEBOSQUE
recolectores y concesionarios en manejo de recolectores han recibido capacitacin y capacitacin y asistencia tcnica. IIAP
cosecha y post cosecha. asistencia tcnica. - Nmero de cursos y/o programas de UNAMAD
- Al 2010 el 80% de los agricultores han capacitacin y asistencia tcnica. SENASA
2008 2010 recibido capacitacin y asistencia tcnica. - Nmero de beneficiarios UNALM
que reciben capacitacin y asistencia
tcnica.
- Nmero de provincias y
distritos atendidos.
1.2.4 Realizar un programa de intercambio y pasantas - Al 2008 se han realizado 1 programa de - Nmero de participantes. Gobierno Regional
con las experiencias innovadoras de otras pasantas. El ao siguiente se lleva a cabo - Nmero de sitios visitados. Gobiernos Locales
Regiones y pases para hacer rplicas en las 1 programa ms. Mesa de Trabajo
zonas de recoleccin de la Regin. ONG
2008 - 2009
Asociacin de
recolectores
PRODUCE
FONDEBOSQUE
1.2.5 Disear e implementar un vivero piloto (jardn - Al 2007 se ha realizado el estudio del jardn - Documento del Proyecto FONDEBOSQUE
clonal) para dar la iniciativa de viveros con una clonal - Presupuesto Participativo u otro IIAP
2007
perspectiva industrial, para la reforestacin del - Al 2008 se ha establecido el jardn clonal financiamiento aprobado UNAMAD
castao. - Infraestructura y rea del jardn clonal
1.26 Brindar capacitacin y asistencia tcnica - Al 2008 se ha elaborado un manual de - Manual Mesa de Trabajo
productiva a los reforestadores, especialmente en acuerdo a caractersticas de la zona y el - Nmero de promotores formados FONDEBOSQUE
identificacin de especies, manejo de viveros, 2007 - 2011 cultivo y se ha capacitado a promotores IIAP
preparacin de sustratos, propagacin, manejo de agrarios de las asociaciones de INIA
plantaciones y agroforestera. productores.
1.2.7 Brindar capacitacin y asistencia tcnica - Al 2008 se ha desarrollado cursos para los - Documento del estudio Gobierno Regional
productiva a los extractores madereros, madereros y aserraderos que han - Cursos que se dictan FONDEBOSQUE
especialmente en extraccin de impacto reducido, sensibilizado en la importancia y beneficios - Normas al respecto de Gobierno IIAP
tala dirigida, uso y mantenimiento de equipos de de un manejo sostenible del Bosque. Regional UNAMAD
extraccin, uso de equipos de georeferencia, - El Gobierno Regional norma la extraccin de - Nmero de concesionarios que aplican PRONATURALEZA
2007- 2011
identificacin de especies y registro de volumen de bajo impacto en la Regin para solicitar la minimizacin del impacto CMARA Nacional
extraccin. como una exigencia de procedimiento Forestal
- Al 2011 el 50% de los concesionarios de
madera valoran y practican la extraccin
maderera de bajo impacto ambiental
1.2.8 Brindar capacitacin y asistencia tcnica - Al 2008 se ha desearrollado un programa de - Documentos de materiales de Mesa de Trabajo
productiva a los concesionarios en planes de capacitacin de herramientas de capacitacin y extensin Gobierno Regional
manejo y planes operativos anuales. planeamiento que se pone a disposicin de - Nmero de concesionarios y INRENA
2007 - 2010 los productores regionales. productores atendidos WWF
- Al 2009 se ha incrementado en un 20 % la ONGs
los productores que utilizan estrategias de Asociacin de
planeamiento en su cosecha y produccin Concesionarios

35
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

1.2.9 Brindar capacitacin y asistencia tcnica -Al 2008 el 50% de las asociaciones de - Documentos de materiales de Comit Tcnico
productiva a los transformadores de la castaa, recolectores y concesionarios reciben capacitacin y extensin PRODUCE
especialmente en diseo de plantas y procesos de capacitacin y asistencia tcnica referido al - Nmero de eventos realizados FONDEBOSQUE
2007 - 2011
los productos derivados tema - Nmero de asociaciones y recolectores Gobierno Regional
- Al 2009 el 60% Asociacin de
atendidos.
- Al 2010 el 80% recolectores
ESTRATEGIA N 1.3: Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad que respondan a los estndares internacionales
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.3.1 Estandarizar la produccin y el procesamiento de - Al 2008 se ha constituido el Comit Tcnico - CTN de la Castaa constituido. Mesa de Trabajo
la castaa para la obtencin de calidades de Normalizacin (CTN) de la Castaa. - Nmero de Normas Tcnicas Gobierno Regional
homogneas 2008 2009 - Al 2009 se han elaborado y aprobado las aprobadas. IIAP
Normas Tcnicas. FONDEBOSQUE
INRENA
1.3.2 Crear Centros de Acopio a lo largo de los - Al 2008 se ha formulado y aprobado el - Nmero de Centros de Acopio. Mesa de Trabajo
corredores estratgicos para la castaa. presupuesto participativo u otro - Nmero de provincias y distritos que DR Agraria
financiamiento para Proyecto de Centros de cuentan con Centros de Acopio. Gobiernos Locales
Acopio.
2008 2010
- Al 2009 se inicia la implementacin de
Centros de Acopio.
- Al 2010 se han implementado todos los
Centros de Acopio previstos.
1.3.3 Desarrollar cursos sobre Buenas Prcticas de - Al 2007 se ha preparado el material de - Documentos del material de Gobierno Regional
Recoleccin(BPR) capacitacin sobre BPA en la cadena de la capacitacin. Gobiernos Locales
castaa. - Nmero de temas que se incluyen en los FONCODES
2008 2011 - Al 2008 se ha ejecutado el 30% de los cursos.
programas previstos - Nmero de cursos brindados.
- Al 2011 se ha ejecutado el 100%. - Nmero de beneficiarios que reciben los
cursos.
1.3.4 Desarrollar cursos sobre Buenas Prcticas de - Al 2007 se ha preparado el material de - Documentos del material de PRODUCE
Manufactura (BPM). capacitacin sobre BPM en la cadena de la capacitacin. DR Agraria
castaa. - Nmero de temas que se incluyen en los PRODUCE
2008 2011 - Al 2009 se ha ejecutado el 30% de los cursos cursos. Asociacin de
previstos. - Nmero de cursos brindados. Concesionarios
- Al 2011 se ha ejecutado el 100% de los - Nmero de beneficiarios que reciben los
cursos. cursos.
1.3.5 Brindar capacitacin y asistencia tcnica para el 2008 2010 - Al 2008 el 50% de los productores han - Contenidos de la DR Agraria
control y manejo de plagas (y enfermedades). recibido capacitacin y asistencia tcnica. capacitacin y asistencia tcnica. SENASA
- Al 2010 el 80% de los productores han - Nmero de cursos y/o programas de INIEA
recibido capacitacin y asistencia tcnica. capacitacin y asistencia tcnica. ONGs
- Nmero de beneficiarios
que reciben capacitacin y asistencia
tcnica.
- Nmero de provincias y
distritos atendidos.

36
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

- Porcentaje de agricultores
que aplica en el Manejo Integrado de
Plagas (MIP).
ESTRATEGIA N 1.4: Fortalecer la plataforma de servicios de investigacin de la Regin y orientarla a la atencin de las necesidades de los recolectores,
productores y procesadores de castaa.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.4.1 Investigar y desarrollar aplicaciones y procesos de - Al 2010 se han desarrollado 2 nuevas - Nmero de aplicaciones Universidades
castaa alternativas para la obtencin de mejores aplicaciones de castaa y/o procesos Nmero de procesadores que incorporan Gobierno Regional
y ms subproductos y productos. 2007 - 2010 dichos procedimientos y/o productos IIAP
FONDEBOSQUE
UNAMAD
1.4.2 Elaborar un estudio para identificar las variedades - Al 2008 se han identificado las variedades y - Documento del Estudio. Universidades
y ecotipos de castaa que contienen mejores ecotipos de mayor calidad. INIEA
2007 2008
caractersticas de calidad. DR Agraria
CONCYTEC
1.4.3 Elaborar la Ficha Tcnica de la castaa y sus - Al 2007 se ha caracterizado la castaa y - Nmero de Fichas Tcnicas. Mesa de Trabajo
diversas formas de presentacin (fresca, seca, elaborado su correspondiente ficha tcnica. Universidades
pelada con cscara, harina, torta, aceite, etc) 2007 2008 - Al 2008 se ha caracterizado los derivados de ONG
la castaa y elaborado sus
correspondientes Fichas Tcnicas.
ESTRATEGIA N 1.5: Promover la transformacin de la castaa para darle mayor valor agregado en la Regin.
PERIODO DE METAS INDICADORES INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.5.1 Brindar capacitacin y asistencia tcnica a - Al 2008 el 50% de los productores y - Contenidos de la INIEA
productores y procesadores en prcticas procesadores han recibido capacitacin y capacitacin y asistencia tcnica. DR Agraria
adecuadas de tratamiento post cosecha y acopio asistencia tcnica. - Nmero de cursos y/o programas de PRODUCE
eficiente, as como en criterios precisos de control - Al 2010 el 80% de los productores y capacitacin y asistencia tcnica. ONG
de la calidad. 2008 2010 procesadores han recibido capacitacin y - Nmero de beneficiarios
asistencia tcnica. que reciben capacitacin y asistencia
tcnica.
- Nmero de provincias y
distritos atendidos.
1.5.2 Elaborar un proyecto para la instalacin de una - Al 2008 se ha formulado el proyecto de - Documento del proyecto de Gobierno Regional
planta procesadora de castaa (harina y aceite inversin que incluye un plan de negocios. inversin y plan de negocios. DR Agraria
2008
primero, y luego derivados de mayor valor PRODUCE
agregado). ONG
1.5.3 Instalar una planta procesadora de derivados de la - Al 2010 ha iniciado sus operaciones una - Nmero de productos derivados.
castaa con infraestructura adecuada. planta procesadora de castaa. - Cantidad procesada por da.
2009 - 2010

37
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

1.5.4 Capacitar a tcnicos en mantenimiento y - Al 2007 se han establecido convenios para - Nmero de Convenios SENATI
reparacin de maquinaria y equipos de la realizar las investigaciones. -Nmero de Investigaciones
extraccin y transformacin de la castaa 2007 - 2010 -Al 2010 por lo menos estn ha concluido una -% de avance de las investigaciones
investigacin y estn en curso dos ms

OBJETIVO ESTRATGICO N Diversificar y consolidar la presencia de la castaa de Madre de Dios en los mercados de
2 destino priorizados.
ESTRATEGIA N 2.1 Impulsar un sistema de informacin que genere, acopie, sistematice y difunda informacin especializada y actualizada sobre la oferta
y demanda de la castaa.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
2.1.1 Disear y establecer un Sistema Regional - El 2008 se ha diseado e implementado el - Documento de diseo del Sistema. Mesa de Trabajo
Integrado de Informacin para el desarrollo Sistema que incluye los siguientes mdulos: - Nmero de instituciones integrantes Organizaciones de
exportador de la castaa. (i) Base de datos de recolectores, del sistema (generacin y concesionarios,
procesadores y organizaciones asociativas; sistematizacin de informacin). procesadores y
(ii) Nivel y tendencias de produccin y - Nmero de medios de difusin del exportadores
2008 y exportacin; (iii) Relacin de proveedores Sistema. DR Agraria
actualizaciones de bienes y servicios de las cadenas de - Nmero de usuarios del Sistema. FONDEBOSQUE
permanentes exportacin; (iv) Informacin tcnica sobre INRENA
recoleccin y procesamiento; (v) Oferta IIAP
exportable de la Regin; (vi) Mercados DR PRODUCE
internacionales; (vii) Marco legal y DIRCETUR
administrativo relacionado al proceso de INIEA
exportacin, Universidades
2.1.2 Conformar un Comit Tcnico sobre Mercados en - Al 2007 se ha constituido Comit Tcnico - Documento de reconocimiento del Mesa de Trabajo
la Mesa de Trabajo de la Castaa. sobre Mercados, y se ha establecido el Plan Comit
Operativo Anual para el siguiente ao. - Nmero de integrantes del Comit
2007 - 2011
- A partir del 2008 se ejecutan los Planes - Nmero de actividades coordinadas o
Operativos elaborados el ao anterior y se ejecutadas por el Comit, en el marco
preparan los Planes del ao siguiente. del Plan Operativo.
2.1.3 Elaborar estudios de mercado para aquellos - A partir del 2008 se han realizado dos - Documentos de los Estudios de PROMPEX
pases (Espaa, Francia, Estados Unidos, estudios de mercado por ao y se han Mercado. DIRCETUR
Holanda, Espaa, Suecia, Alemania) que puedan definido estrategias comerciales para - Documentos de Diseo de las Comit Tcnico de
2008 - 2011
ser posibles destinos para la oferta exportable de abordar dichos mercados. Estrategias Comerciales por pas. Mercado de la Mesa
la castaa convencional y orgnica, considerando de Trabajo
el nicho de comercio justo.
2.1.4 Realizar seguimiento y monitoreo a la produccin y - A partir del 2008 se emiten dos veces al ao - Nmero de reportes. Comit Tcnico de
exportaciones de otro pases competidores reportes de inteligencia de mercados. - Nmero de regiones y/o pases a los Mercados de la Mesa
(Bolivia, Brasil, India, Chile) con la oferta 2008 - 2011 que se realiza monitoreo. de Trabajo
exportable de Madre de Dios, no solo de castaa PROMPEX
sino de todos los frutos secos. DIRCETUR
ESTRATEGIA N 2.2: Mejorar el conocimiento de los actores institucionales de la Regin respecto al mercado y ampliar su capacidad de gestin comercial
internacional.

38
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
2.2.1 Capacitar a los recolectores, concesionarios, - Al 2008 se ha realizado un curso de - Documentos de contenidos del curso PROMPEX
productores y procesadores de castaa en la capacitacin a recolectores, productores y de capacitacin. MINCETUR
2008
bsqueda e interpretacin de informacin de procesadores, acerca de la bsqueda e - Nmero de beneficiarios que DIRCETUR
mercados. interpretacin de informacin de mercados. recibieron el curso.
2.2.2 Establecer relaciones de cooperacin y alianzas - Al 2011 el 50% de las empresas - Nmero de acuerdos, convenios o Empresas
estratgicas con empresas importadoras y exportadoras de la Regin han establecido contratos con socios comerciales procesadoras
distribuidoras de los pases que demandan 2008 - 2011 alianzas estratgicas con algn comprador nacionales e internacionales. PROMPEX
castaa y sus derivados. nacional y/o extranjero. - Nmero de empresas de la Regin DIRCETUR
que han firmado dichos acuerdos. MM. RR. EE
2.2.3 Intervenir emitiendo opinin en las Negociaciones - Al 2007 los organismos centrales respon- - Nmero de comunicaciones informando Mesa de Trabajo
Internacionales de acuerdos comerciales, Codex sables de las Negociaciones sobre problemas de acceso a los DIRCETUR
Alimentarius y otros temas relacionados al acceso Internacionales han incluido a la Mesa de mercados internacionales MINCETUR
a los mercados internacionales Trabajo en la relacin de organizaciones de - Nmero de opiniones o posiciones M RR.EE.
consulta emitidas PRODUCE
2007 - 2010
- Al 2010 la Mesa de Trabajo ha informado a
las autoridades sobre problemas de acceso
a los mercados y emitido opinin o
respondido el 100 % de las
comunicaciones recibidas por escrito.
2.2.4 Desarrollar un Programa de capacitacin y - Al 2008 se ha diseado el Programa de - Documento del diseo del Programa PROMPEX
asesora, orientado a productores y procesadores, Capacitacin y se ha puesto en marcha. de Capacitacin. MM.RR.EE
sobre tcnicas de negociacin y establecimiento - Al 2009 se han llevado a cabo talleres sobre - Documentos de contenidos de los MINCETUR
de contratos con compradores nacionales e 2008 - 2009 tcnicas de negociacin y establecimiento talleres.
internacionales. de contratos a nivel internacional. - Nmero de talleres.
- Nmero de participantes en los
talleres.
ESTRATEGIA N 2.3: Promover la oferta exportable de la castaa de Madre de Dios en los mercados internacionales, proyectando una imagen de
diferenciacin de dicho productos y sus derivados.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
2.3.1 Desarrollar una poltica de mercadeo ante los - Al 2007 se ha realizado un anlisis de las - Documento del estudio de las Gobierno Regional
compradores internacionales, en base a diferentes principales formas de mercadeo de las principales empresas. Mesa de Trabajo
tipos de productos: castaa pelada, snack, aceite, principales empresa exitosas de la cadena y - Nmero de estrategias que se Empresas
2007 - 2008
torta, harina. se desarrollan estrategias desarrollan en los planes. procesadoras
- Al 2008 se desarrollan planes para exportadoras
implementar dichas estrategias.
2.3.2 Disear e implementar una pgina web para - Al 2008 se ha iniciado la difusin de la oferta - Pgina web. DIRCETUR
promover la oferta exportable de castaa de Madre exportable de la castaa de la Regin a - Nmero de visitas a la pgina. CERX
2008 - 2011
de Dios, y difundirla a travs del Portal Regional, el travs de una pgina web. Mesa de Trabajo
SIICEX y otros canales.
2.3.3 Realizar un informe tcnico sobre signos distintivos 2008 - 2010 - Al 2008 se dispone de un informe que define - Documento del Informe tcnico. DIRCETUR
(denominacin de origen y otros) para la castaa cuales son los signos distintivos ms - Documento de aprobacin del signo CERX

39
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

de Madre de Dios. convenientes para la castaa. distintivo. Mesa de Trabajo


- Al 2010 se ha implementado por lo menos un - Nmero de signos distintivos SIICEX
signo distintivo recomendado. implementados. INDECOPI
2.3.4 Disear y editar un Catalogo virtual e impreso, en - Al 2008 se cuenta con un Catlogo virtual. - Tiraje de la impresin del Catlogo CERX
varios idiomas, de la oferta Regional de la castaa. 2008 - 2009 - Al 2009 se cuenta con un Catlogo impreso. impreso. Mesa de Trabajo
DIRCETUR
2.3.5 Participar en misiones comerciales, ruedas de - Al 2008 por lo menos una empresa - Nmero de eventos de promocin DIRCETUR
negocios, ferias internacionales, show rooms, y procesadora exportadora participa en un comercial en los que se ha participado. PROMPEX
otras actividades de Promocin Comercial de la evento internacional. - Nmero de empresas participantes. MM. RR.EE
2008 - 2011
castaa y sus productos derivados. - Al 2010 el 80% de las empresas
procesadoras exportadoras participan en un
evento internacional.
2.3.6 Difundir en el exterior las ventajas de la castaa y - Al 2008 se informa a todas las delegaciones - Documentos de informacin. MM. RR.EE.
la oferta exportable de Madre de Dios coordinando 2008 - 2009 diplomticas y Consejeros comerciales - Nmero de delegaciones diplomticas Mesa de Trabajo
con Misiones diplomticas del Per en el exterior. sobre la castaa. informadas.
2.3.7 Participar en concursos internacionales de calidad - Al 2010 se ha participado por lo menos una - . Nmero de concursos Gobierno Regional
de la castaa 2008 - 2010 vez al ao en un concurso internacional - -Nmero de reconocimientos a la DIRCETUR
calidad
OBJETIVO ESTRATGICO N 3 Contar con mecanismos eficaces que faciliten la exportacin de la castaa y sus derivados,
y permitan el acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en
mejores condiciones de calidad y precio.
ESTRATEGIA N 3.1: Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado, y generar insumos para adecuar el marco legal a las
caractersticas de los negocios forestales de la Regin y al desarrollo articulado de la cadena de la castaa.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.1.1 Elaborar un documento que analice las polticas, 2008 - Al 2008 se conocen las funciones y - Documento de Diagnstico. Mesa de Trabajo
funciones y capacidades de las instituciones capacidades de las instituciones pblicas y - Nmero de instituciones pblicas que Gobierno Regional
pblicas nacionales, regionales y locales que den o privadas que pueden dar soporte a la pueden dar soporte a la cadena de la DIRCETUR
puedan dar soporte al desarrollo de la cadena de cadena de la castaa. castaa.
castaa de Madre de Dios.
3.1.2 Analizar la situacin jurdica y tributaria de las 2007 - Al 2007 se ha elaborado un informe que - Documento del Informe Mesa de Trabajo
Organizaciones Asociativas de los Productores, incluye diagnstico y propuestas de solucin
para proponer cambios al marco normativo y
procedimientos en caso limite su fortalecimiento y
articulacin con el mercado.
3.1.3 Establecer Acuerdos de Competitividad de las 2008 2011 - Al 2008 se ha diseado el mecanismo de - Documento de diseo del Mecanismo CNC
Cadena de Castaa de Madre de Dios, tomando Acuerdos de Competitividad, que establece de Acuerdo de Competitividad. Gobierno Regional
como referencia el resultado de la actividad 3.1.1. los compromisos del Estado y de los - Nmero de Acuerdos de MINCETUR
agentes econmicos para el desarrollo de Competitividad MINAG
las cadenas de exportacin de la castaa. - Nmero de instituciones pblicas y PRODUCE
- Al 2011 se han firmado por lo menos 5 privadas participantes en dichos Mesa de Trabajo
Acuerdos de Competitividad. Acuerdos.
- Nmero de organizaciones de

40
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

recolectores, productores y de
empresas procesadoras participantes
en dichos Acuerdos.

41
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

ESTRATEGIA N 3.2: Mejorar las condiciones de comunicacin vial, fluvial e infraestructura en las zonas de recoleccin de la castaa.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.2.1 Elaborar un diagnstico sobre la situacin de la - Al 2007 se ha elaborado el diagnstico y la - Documento de Diagnstico. DR Transp. Y Com.
conexin vial y fluvial entre las zonas de propuesta de mejoramiento de la - Documento de Propuesta de mejora. Gobierno Regional
recoleccin de castaa y los principales corredores 2007 infraestructura vial y fluvial de las zonas de Gobiernos Locales
viales y fluviales y, en base a ello, elaborar produccin de castaa. DR Agrria
propuestas para su mejora. Ministrio de Defensa
3.2.2 Incorporar en el presupuesto participativo del - Al 2008 se ha incluido en el Plan Vial de la - Nmero de propuestas y/o proyectos Gobierno Regional
Gobierno Regional y Gobiernos locales la mejora Regin algunas de las propuestas de ejecutados. Gobiernos Locales
de los accesos viales segn documento generado mejoramiento. - Monto de presupuesto destinado a
2007 - 2011
en la actividad 3.2.1. - En los aos siguientes se han incluido en los implementar las mejoras propuestas.
Planes Viales el resto de propuestas de
mejora.
3.2.3 Ampliar, mejorar y crear sistemas de proteccin - Al 2007 se ha priorizado los proyectos para - Nmero de proyectos. Monto de los Gobierno Regional
del bosque y su manejo integral mejorar sistemas de proteccin de bosque proyectos
2007 - 2011 y manejo integral - % de avance de los proyectos
- Al 2010 se han ejecutado los proyectos en un
50 %
ESTRATEGIA N 3.3: Facilitar el acceso al financiamiento de los actores de la cadena exportadora de la castaa de Madre de Dios.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.3.1 Elaborar y actualizar una base de datos de fuentes - Al 2007 se ha elaborado la base de datos - Nmero de fuentes de financiamiento Mesa de Trabajo
de financiamiento retornable y no retornable. que es parte del mdulo de proveedores del registradas. ONGs
2007
Sistema de Regional Integrado de APCI
Informacin (actividad 2.1.1).
3.3.2 Coordinar con dichas fuentes de financiamiento la - Al 2007 se han establecido mecanismos de - Nmero de recolectores de castaa y Mesa de Trabajo
canalizacin de recursos a los actores de las coordinacin con las principales fuentes de procesadores que acceden a MINAG
cadenas de exportacin. financiamiento en la Regin. prstamos en la Regin. AGROBANCO
- Al 2011 se han incrementado las fuentes de - Monto de crditos otorgados a los
2007 - 2011
financiamiento presentes en la Regin, recolectores de castaa y a los
- Al 2011 se han incrementado el porcentaje de procesadores.
recolectores de castaa y procesadores
que acceden a prstamos en un 50%.
3.3.3 Evaluar la posibilidad de entregar certificados de - Al 2008 se ha realizado un estudio legal, en - Documento del Estudio Legal. Mesa de Trabajo
concesin para acceso a crdito. coordinacin con INRENA, sobre la - Nmero de reuniones de coordinacin INRENA
2008 posibilidad de certificados de concesiones, MINAG
para los pequeos recolectores. AGROBANCO

3.3.4 Elaborar y difundir entre los actores de las cadenas 2007 - 2008 - Al 2008 se ha elaborado la Gua Bsica y se - Documento de la Gua. Cmara de Comercio
exportadoras, una Gua Bsica de informacin ha difundido. - Tiraje de la impresin del documento. CERX
sobre los instrumentos financieros y requisitos de - Al 2008 se han realizado 2 talleres de - Nmero de talleres realizados. Gobierno Regional
acceso. capacitacin sobre instrumentos financieros - Nmero de asistentes a dichos

42
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

y requisitos de acceso. talleres.


3.3.5 Gestionar el financiamiento para la inversin de la - Al 2008 se ha obtenido el financiamiento para - Monto del financiamiento. Gobierno Regional
planta procesadora de castaa, en base a lo instalar la plantas procesadora. Gobiernos Locales
2008 -2009
establecido en la actividad 1.5.2.

3.3.6 Difusin de una Gua Bsica de informacin sobre Al 2008 se ha difundido entre los productores Documento de la Gua CERX Madre deDios
los instrumentos financieros y requisitos de acceso de castaa y sus organizaciones una Gua Tiraje de la impresin del documento Gobierno Regional
2007 - 2008
para las diferentes fases de la cadena Bsica

ESTRATEGIA N 3.4: Facilitar el acceso de recolectores, productores y procesadores a registros, certificaciones y autorizaciones.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.4.1 Capacitar y asesorar para la formalizacin de las - Al 2008 se han realizado cursos de - Documento de contenido de los MINAG
unidades productivas rurales y urbanas. capacitacin sobre aspectos legales, Cursos. DR Agraria
2008 administrativos y tributarios de las unidades - Nmero de Cursos. SUNAT
productivas. - Nmero de personas/empresas
asesoradas.
3.4.2 Facilitar la certificacin orgnica de reas de - Al 2007 se ha diseado y aprobado un - Lnea de Crdito puesta a disposicin. MINAG
recoleccin, empezando por aquellos productores mecanismo que facilita financiamiento para - Nmero de hectreas certificadas. AGROBANCO
que respondan a los criterios de produccin cubrir la certificacin. INRENA
2007 - 2010
orgnica. - Al 2010 las reas certificadas son acordes a Certificadoras
las necesidades que existen para satisfacer Asociaciones de
demanda internacional. concesionarios
OBJETIVO ESTRATGICO N 4 Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente
capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores.
ESTRATEGIA N 4.1: Impulsar polticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecucin del Plan Operativo (POP), su retroalimentacin y el
desarrollo integral y equitativo de la cadena de la castaa en Madre de Dios.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.1.1 Conformar la Mesa de Trabajo para que lidere la - Al 2007 se ha reconocido a la Mesa de - Nmero de Mesas de Trabajo. Gobierno Regional
ejecucin del Plan Operativo de la castaa. Trabajo de la castaa. - Documento de diseo de la metodologa Mesa de Trabajo
- Al 2007 se ha diseado la metodologa de de evaluacin de desempeo de la MINCETUR
2007 evaluacin del desempeo de la Mesa de Mesa de Trabajo. CNC
Trabajo y a partir del 2008 se aplica la - Red electrnica para seguimiento del
evaluacin. desempeo de la Mesa de Trabajo.

4.1.2 Realizar la evaluacin y monitoreo de la ejecucin - Desde el 2007 se realiza la evaluacin y el - Informes de evaluacin y monitoreo Mesa de Trabajo
del Plan Operativo. monitoreo de la ejecucin del Plan CERX
2007 - 2011 Operativo. MINCETUR
MINAG
PRODUCE
4.1.3 Realizar el seguimiento y evaluacin del 2007 2008 y Al 2007 se ha diseado el sistema evaluacin - Red electrnica para seguimiento de Mesa de Trabajo
desempeo de la cadena de castaa de Madre de aos posteriores del desempeo de la cadena de castaa. Se ejecucin del POP y POAs CERX
Dios implementa el 2008 MINCETUR

43
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

MINAG
PRODUCE
ESTRATEGIA N 4.2: Fortalecer la asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo del negocio de la cadena exportadora de la castaa, formando
una cultura organizacional de coordinacin y cooperacin con visin empresarial.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.2.1 Capacitar y asesorar a los recolectores, - Al 2008 se ha capacitado y asesorado en - Documento de contenido de la Mesa de Trabajo
productores y procesadores sobre la constitucin y gestin de organizaciones asociativas. capacitacin. Gobierno Regional
gestin de organizaciones asociativas. - Al 2011 el 70 % de asociaciones tienen - Nmero de talleres de capacitacin. Gobiernos Locales
2008 - 2009
Planes Operativos en ejecucin. - Nmero de beneficiarios que MINCETUR
recibieron la capacitacin. MINAG
- Documentos de Planes Operativos.
4.2.2 Capacitar y asesorar a los recolectores, - Al 2008 se ha capacitado sobre mecanismos - Documento de contenido de la CERX
productores y procesadores sobre los mecanismos de articulacin de cadenas de exportacin. capacitacin. Mesa de Trabajo
de articulacin de cadenas de exportacin. 2008 - Nmero de talleres de capacitacin. MINCETUR
- Nmero de beneficiarios que DIRCETUR
recibieron la capacitacin.
4.2.3 Impulsar el establecimiento de un Pacto social - Al 2008 se han definido las bases del Pacto - Nmero de organizaciones de Mesa de Trabajo
entre recolectores, productores, procesadores y Social. recolectores, productores, Gobierno Regional
empresas exportadoras de la Regin. procesadores y empresas Organizaciones de
exportadoras participantes en el Pacto. productores
2008
- Nmero de acuerdos entre las Empresas
instituciones que forman el Pacto. procesadoras
Empresas
exportadoras
4.2.4 Capacitar a los recolectores, productores, - Al 2008 los recolectores, productores y - Documento de contenido de la CERX
procesadores y empresas exportadoras en procesadores han recibido capacitacin en capacitacin. MINCETUR
instrumentos de gestin. Planes de Negocios. - Nmero de talleres de capacitacin. DIRCETUR
- Al 2008 los recolectores, productores y - Nmero de beneficiarios que Mesa de Trabajo
procesadores han recibido capacitacin en recibieron la capacitacin.
Gestin de Negocios de produccin
2008 2009 primaria.
- Al 2009 las empresas exportadoras han
recibido capacitacin sobre gestin de
empresas industriales.
- Al 2009 los productores y empresas
exportadoras han recibido capacitacin
sobre Buenas Prcticas Comerciales.
4.2.5 Realizar un Concurso para incentivar entre los - Al 2007 se disea el concurso y se busca - Documento del diseo del Concurso. Gobierno Regional
recolectores, productores, procesadores y fuentes de financiamiento. - Documento de Convocatoria y Bases. DR Agraria
empresas exportadoras, las mejoras tecnolgicas y 2007 - 2011 - Al 2008 se realiza la primera versin del - Nmero de propuestas recibidas. PRODUCE
la innovacin productiva y comercial. Concurso, y los aos siguientes se replica. - Nmero de iniciativas premiadas. DIRCETUR

ESTRATEGIA N 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Regin hacia la actividad exportadora de castaa.

44
Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.3.1 Elaborar y difundir peridicamente artculos y notas - Al 2007 se ha definido la poltica de difusin - Documento de poltica de difusin. Mesa de Trabajo
de prensa sobre la produccin, procesamiento y de la Mesa de Trabajo y se ha iniciado la - Nmero de artculos y notas de DIRCETUR
2007 - 2011
exportacin de la castaa y sobre los avances de difusin de informacin por medios masivos prensa.
la ejecucin del Plan Operativo. de la Regin.
4.3.2 Organizar peridicamente visitas de campo de las - A partir del 2009 se han realizado - Nmero de visitas. Mesa de Trabajo
principales autoridades y representantes de la anualmente visitas a los campos de cultivo y - Nmero de visitantes. DIRCETUR
2009 - 2011
sociedad civil, a los campos de cultivo y plantas de plantas de procesamiento.
procesamiento.
4.3.3 Promover la formulacin y ejecucin de Planes Al 2007 se ha diseado y dado inicio a la - Nmero de gobiernos locales CAR Madre de Dios
Integrales de Gestin de Residuos Slidos campaa para la poblacin y se ha logrado el con Planes Integrales de Gestin de CONAM
PIGARS y realizar campaas de concientizacin compromiso de algunos gobiernos locales Residuos Slidos PIGARS Gobiernos locales
de la poblacin urbana y rural en relacin a la 2007 - 2011 Al 2010 se ha mejorado la disposicin final de - % de avance de los planes
disposicin de la basura para cuidar el medio la basura
ambiente necesario para garantizar una
produccin orgnica
ESTRATEGIA N 4.4: Orientar la formacin de los recursos humanos de la Regin para que satisfagan los requerimientos de la cadena de la castaa.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.4.1 Formar como promotores de exportacin de - Al 2008 se han formado 15 promotores de - Nmero de promotores formados. PROMPEX
castaa a profesionales y tcnicos que exportacin de castaa. DIRCETUR
2008
pertenezcan a organizaciones de Promocin y CERX
Desarrollo productivo y empresarial. ONG
4.4.2 Organizar Congresos Anuales Nacionales y - A partir del 2008 se realiza un Congreso - Nmero de Congresos. Universidades
Regionales sobre la castaa. 2008 - 2010 Regional y/o Nacional cada ao. - Nmero de participantes. Gobierno Regional
- Nmero de ponencias. ONG
4.4.3 Elaborar e incorporar contenidos sobre la castaa - Al 2008 se ha incorporado en la currcula - Documento de contenidos. DR de Educacin
y otras plantas medicinales en la currcula de los secundaria temas relacionados a los - Aprobacin por las autoridades Gobierno Regional
colegios de la Regin. 2008 - 2009 aspectos histricos, biolgicos, educativas de la Regin. DIRCETUR
agronmicos, industriales y econmicos de
la castaa.
4.4.4 Incorporar ctedras especializadas en castaa y - Al 2009 se ha incorporado en la currcula de - Documento de contenidos. Universidades
otros productos derivados del bosque en las las Universidades e Institutos las ctedras - Aprobacin por las autoridades DIRCETUR
carreras de Agroindustria y Forestales de las 2008 - 2009 sobre la castaa. universitarias. MINCETUR
Universidades e Institutos Tecnolgicos de Madre Gobierno Regional
de Dios.
4.4.5 Fortalecer la facultad de Ing. Agroindustrial y de - Al 2011 la Universidad cuenta con - Documento del Proyecto de Universidades
Ing. Forestales en la Universidad con nfasis en el implementos que le permiten ofrecer Fortalecimiento DIRCETUR
2008 - 2011
manejo de plantas industriales, medicinales de la servicios de investigacin a los recolectores MINCETUR
Regin, como la castaa. y procesadores de castaa. Gobierno Regional
4.4.6 Difundir entre la poblacin los beneficios y 2007 - 2011 - Al 2007 se ha diseado y dado inicio a la - Porcentaje de poblacin sensibilizada. Gobierno Regional
propiedades que tiene la castaa, as como sus campaa para la poblacin y se ha logrado Gobiernos Locales
usos alternativos para fomentar el consumo interno el compromiso de todos los Gobiernos DR Agraria
de la Regin. Locales. Comits de

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Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

Productores

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Plan Operativo de la Castaa PERX Madre de Dios

BIBLIOGRAFA Y FUENTES
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de Dios. R. Lechuga Ch. H. Mora T. 2002
Agreda Ugs, Vctor. Informe Final del Estudio: Anlisis Socio-
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http://www.unep-wcmc.org/species/tree_study/americas/esp/2-13.htm
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http://www.prompex.gob.pe/stat/
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CEDLA. 2003. La Paz Bolivia.
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http://www.ceprobol.gov.bo/Perfiles/CEPROPERFIL-CASTANIA.Pdf...
http://www.conservation.org.pe/noticias/notas/Ayuda%20Memoria
%20castana.pdf.
http://www.minag.gob.pe/rrnn_castana.shtml
PARTICIPANTES EN LA ELABORACIN DEL PLAN OPERATIVO DE LA
CASTAA DE MADRE DE DIOS

Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU


Fernando Villarn, Asesor Tcnico, Presidente de SASE
Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo, Gerente de KIPU
Internacional
Vilma Gmez Galarza
Jessica Agero Rosales

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