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ARTIGO
Sociologias, Porto Alegre, ano 14, no 29, jan./abr. 2012, p. 214-238

Modernizacin, dependencia y marginalidad:

itinerario conceptual de la sociologa latino-
americana1
Alexis Corts M*

Resumen
El objeto de este artculo es analizar y discutir las continuidades y supera-
ciones de tres teoras fundamentales del pensamiento sociolgico latinoameri-
cano: la Teora de la Transicin a la Modernidad de Gino Germani, la Teora de
la Dependencia de Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto y la Teora de la
Marginalidad de Roger Vekemans. Pese a las crticas que diagnostican su supera-
cin, se mostrar cmo nuevas tendencias tericas estn dando continuidad al
debate sociolgico latinoamericano iniciado en el siglo pasado. As, por ejemplo,
se afirma que la Teora de Sistemas podra revivir tpicos de la contribucin ger-
maniana por la nocin de transicin permanente implcita en el proceso de espe-
cializacin funcional de ambas. Por otro lado, el proceso de globalizacin en parte
actualizara la discusin propia de la Dependencia sobre soberanas nacionales y
nuevas formas de subordinacin internacional. Y, finalmente, las Teoras sobre la
Exclusin Social naceran debatiendo en continuidad y ruptura con las Teoras de
la Marginalidad.
Palabras clave: Modernidad. Desarrollo/sub-desarrollo. Dependencia. Marginali-
dad. Sociologa latinoamericana.

1 Una versin preliminar de este trabajo fue presentado en el Grupo de Trabajo n 17 de

Pensamiento Latinoamericano y Teora Social en el XXVII Congreso de la Asociacin Latinoa-
mericana de Sociologa (ALAS). Buenos Aires, agosto de 2009.
* El autor es doctorando en Sociologa por el Instituto de Estudos Sociais e Polticos da Univer-
sidade Estadual do Rio de Janeiro (Brasil) y becario do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPq) - Brasil. E-mail: cortes.alexis@gmail.com
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Modernization, Dependency and Marginality: conceptual

itinerary of Latin American sociology

Abstract
This paper aims to analyze and discuss the continuities and improvements
of three Latin American fundamental social theories: the theory of transition to
modernity as formulated by Gino Germani, the dependency theory developed in
the works of Cardoso and Faletto, and the Marginality Theory by Roger Vekeman.
In spite of the critiques that point the superseding of these theories, this article
will expose new theoretical trends towards the endurance of the Latin American
sociological debate initiated in the 20th century. Thus, it is stated that the Systems
Theory could reintroduce topics of Germanis contribution through the idea of
permanent transition implied in the processes of functional specialization present
in both theories. The globalization process, in turn, would update the debate,
intrinsic to dependency theory, on national sovereignties and new forms of inter-
national subordination. Finally, the theories of social exclusion would arise both
continuing and breaking with marginality theories.
Keywords: Modernity. Development/underdevelopment. Dependency. Marginali-
ty. Latin American sociology.

Introduccin

M
odernizacin, subdesarrollo/desarrollo, transicin, de-
pendencia, centro/periferia, marginalidad. Sin duda,
estas categoras podran sintetizar buena parte de los
debates que marcaron la trayectoria de consolidacin
de la sociologa latinoamericana durante el siglo XX.
Precisamente el objeto de este artculo es discutir las continuidades y su-
peraciones de tres teoras que construyeron sus andamiajes analticos me-
diante estos conceptos y que, por lo dems, fueron indispensables para
el desarrollo de la reflexin sociolgica en nuestro continente: la Teora
de la Transicin a la Modernidad de Gino Germani, La Teora de la De-
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pendencia de Fernando Henrique Cardoso y Enzo Faletto y la Teora de la

Marginalidad de Roger Vekemans.
No obstante el papel central que estas teoras cumplieron en la evo-
lucin de la sociologa latinoamericana, por estos das se puede percibir
una tendencia, por parte de algunos de los nuevos esfuerzos de reflexin
terica, que marca la ruptura y superacin de las nuevas tendencias frente
a esta vieja sociologa continental. En contraste, este artculo se posicio-
nar enfatizando ms bien la continuidad entre la tradicin terica de los
autores mencionados y algunas de las nuevas perspectivas que marcan los
debates tericos en este lado del globo.
Para ello, sin embargo, es necesario dejar en claro qu se entender
por ruptura entre la vieja y la nueva teora sociolgica. Es evidente
que todas las perspectivas tericas actuales inician su reflexin a partir
de un contexto completamente diferente al de la vieja sociologa lati-
noamericana, pues han operado una serie de transformaciones en el es-
cenario continental y mundial. Entre otros, ha aumentado la complejidad
social y han emergido nuevos fenmenos aparentemente ajenos a las teo-
ras que ocuparon un papel protagnico durante el siglo pasado. En otras
palabras, las tres teoras que revisaremos son construcciones que enfren-
tan las limitaciones de su propio tiempo. No obstante, no es del inters
de este texto enumerar ms o menos detalladamente las superaciones de
las mismas por las restricciones impuestas por su propia temporalidad. O
sea, si existe un quiebre entre la vieja y la nueva teora, ste no est
dado apenas por el carcter datado de la primera, sino por diferencias
sustantivas entre una y otra.
Es por esto que tomaremos como marco de ruptura la perspectiva
elaborada por Chernilo y Mascareo (2005), quienes afirman que este
quiebre es de carcter programtico. Para estos autores, la debilidad del
pensamiento sociolgico sub-continental frente a los desafos propuestos
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por la globalizacin y el cosmopolitismo estara dada por tres obstculos

epistemolgicos: uno de carcter estructural, que llev a la comprensin
de Amrica Latina como una versin limitada e incompleta de la moder-
nidad europea; uno normativo, que lo llev a caer en el nacionalismo
metodolgico o a la bsqueda de un ethos particularista; y finalmente
uno identificado con la falta de autonoma del quehacer sociolgico, el
que se vuelve una mera tecnologa de transformacin social al servicio de
particularismo polticos y de actores sociales determinados.
Ser considerando y tematizando estas proposiciones que se afirma-
r la continuidad del pensamiento sociolgico latinoamericano. Por ello,
el artculo ser dividido en tres partes principales, en cada una de ellas se
expondr sintticamente los principales conceptos y cuestionamientos de
cada teora. Finalmente el texto ser cerrado con una reflexin en la que
se enfatizarn aquellos elementos de ruptura y continuidad que indiquen
vigencia o superacin de las diferentes teoras, mostrando posibles formas
en las que se expresara la actualidad de las mismas.

Gino Germani y la transicin a la modernidad

Conocido como el fundador de la sociologa argentina (Izaguirre,
2005), Gino Germani fue tambin el autor de unas de las teoras de la
modernizacin ms originales del siglo pasado. Con ella, este autor ta-
lo-argentino, intent explicar el paso de una sociedad tradicional a una
sociedad industrial en Amrica Latina. Bajo la lgica de esta teora, nues-
tro continente era caracterizado como una sociedad que experimentaba
fuertes y aceleradas transformaciones, donde el trazo fundamental era el
paso de una sociedad tradicional a una desarrollada. En esta transicin
sera posible observar la coexistencia de formas sociales pertenecientes a
diferentes pocas. Lo que implicara un alto grado de conflictividad por la
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continua ruptura con el pasado, generando consecuencias en las institu-

ciones, en los grupos sociales y en la conciencia de las personas (Germani,
1973b). Este fenmeno era denominado por el autor como la teora del
dualismo estructural, el que se entenda como la coexistencia en una
misma sociedad de dos o ms formas estructurales dadas, en tanto tipos
ideales. Esto se debera a la existencia de asincronas en los procesos
de cambio social, es decir, descompases, ajustes y atrasos (en relacin a
cambios esperados para una determinada estructura) en diferentes di-
mensiones de la vida social (culturales, motivacionales, polticas, etc.). La
asincrona implicar la convivencia de lo que Germani entenda como
formas declinantes (sobrevivencias tradicionales), bsicas (configuraciones
modernas en el presente) y formas emergentes (orientaciones que antici-
pan un estado futuro de la sociedad moderna).
Para este autor (Germani, 1971), el requisito universal mnimo para
la existencia de cualquier sociedad industrial-moderna era la seculariza-
cin de todas las dimensiones de la vida social. Especficamente: I) el
predominio de la accin electiva (las acciones humanas se sustentan
en la realizacin de elecciones individuales), que substituye un marco
normativo determinado por una accin prescriptiva; II) la especializa-
cin creciente de las instituciones y la emergencia de sistemas de valores
especficos y relativamente autnomos para cada esfera institucional; III)
as como la institucionalizacin creciente del cambio, el que pasa a ser
previsto por las propias normas que la sociedad se da para existir.
Un recurso analtico empleado por el autor para comprender este
proceso de secularizacin fue la aplicacin de las variables-pauta de
Parsons, probablemente uno de los elementos por el que es ms conocido
y a la vez simplificado. As, en las sociedades tradicionales predominaran
los papeles adscritos, difusos, particularistas y afectivos; mientras que en
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la sociedad industrial se vuelven ms relevantes los de tipo universalista,

de desempeo, especficos y afectivamente neutros2.
La transicin a la modernidad no se producira linealmente ni sin
conflicto, al contrario, las asincronas seran un rasgo universal de la trans-
formacin social, sobre todo cuando es un cambio que no es ni dirigido
ni planeado. Las transiciones de los diferentes pases variaran en veloci-
dades y secuencias por las diferentes circunstancias histricas que cada
sociedad debe enfrentar.
Es interesante destacar que la explicacin causal de los cambios socia-
les no es interpretada por este autor epifenomnicamente, o sea, a partir
de un nico factor, por el contrario, asume una causalidad recproca. Los
procesos de desarrollo econmico el que es entendido como crecimien-
to autosustentable condicionan los procesos de modernizacin social y
poltica, tanto como estos ltimos se condicionan entre s o condicionan el
propio desarrollo econmico. De ah que no resulte extrao encontrar en
sus textos explicaciones que conjugan diferentes variables simultneamen-
te, a contracorriente de las tendencias deterministas reinantes en la poca.
A pesar de la enorme influencia que Germani ejerci en su gene-
racin, fuertes crticas se cieron sobre sus principales postulados. Prin-
cipalmente lo que se cuestionaba era el hecho de que su propuesta de
transicin de una sociedad tradicional para una moderna supona situar
a las sociedades industriales avanzadas como modelos o metas que ine-
vitablemente seran alcanzados por los pases atrasados, lo que implicaba
desconsiderar los contextos histricos estructurales especficos de cada
pas. Asimismo, la dicotoma tradicional/moderno presuma necesaria-
mente un origen y un destino dado, un deber ser del desarrollo con

2 Parsons tambin planteaba la existencia de una quinta variable: Orientacin para intereses
privados versus orientacin para intereses colectivos, sin embargo, Germani la descart por
no considerarla relevante para el anlisis de la transicin latinoamericana.
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fuertes ribetes normativos, cuya simplificacin dicotmica envuelve un

grado de deshistorizacin analtica que no considera la particularidad de
cada pas, pues la preocupacin es la bsqueda de completud del mo-
delo de modernizacin europeo (Larran, 1989). Desde otra perspectiva,
especficamente desde la trinchera del particularismo latinoamericano, se
cuestion el paradigma desarrollista y a Germani con l por no dar
suficiente espacio a la cultura en su reflexin, considerando la moderni-
zacin como una mera opcin tecnolgica, como una tecnologa de la
transformacin social programada (Morand, 1987).
En gran medida estas crticas, en mayor o menor grado, han hecho
eco o han ayudado a reproducir la idea de que la propuesta de Germa-
ni es una mera aplicacin de la teora de la modernizacin parsoniana
en versin latinoamericana. Este reduccionismo ha contribuido a obsta-
culizar la difusin y actualizacin del pensamiento germaniano3. Enho-
rabuena el trabajo de Alejandro Blanco (2003) ha hecho cada vez ms
difcil seguir sosteniendo esta visin simplificada, pues ha proporcionado
bastante evidencia para mostrar que, no obstante la obra de Parsons re-
sulta convergente con parte de la Teora del Desarrollo germaniana, el
uso efectivo de aqulla por Germani sera en un tono sumamente hete-
rodoxo, siendo Parsons, por lo dems, una de las tantas fuente tericas
empleadas por el autor de Poltica y Sociedad en una poca de transicin,
entre las que es posible encontrar influencias a todas luces contrarias al
estructural-funcionalismo como Mead y otros crticos a esa escuela.
En esa misma lnea, otros autores (Domingues e Maneiro, 2004)
tambin han remarcado que la contribucin de Germani no se reduce
a una buena aplicacin de la teora parsoniana al continente, pues la
arquitectura terica de Germani estaba bien consolidada antes de la apli-

3 Por ejemplo (Acevedo Rodrguez, 2009)

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cacin de las variables-pauta. Es ms, para estos autores, la novedad

en la interpretacin de la modernidad estara dada por la aplicacin del
concepto de accin electiva, pues implicar otorgar al concepto de li-
bertad un lugar analtico central mucho antes de que otras teoras sociales
la incorporasen a su acervo conceptual.
No est dems situar la contribucin de Germani en el contexto de
poca en el que estaba inmerso. De hecho, la discusin sobre subdesar-
rollo/desarrollo y sus posibles trayectorias fue determinada fuertemente
por la disputa de diferentes modelos de desarrollo que intentaban mostrar
su superioridad como alternativas. La idea de ventajas del atraso es un
buen ejemplo del espritu y de la confianza en la posibilidad de modelar
y dirigir la sociedad hacia un norte determinado que permitiese la supera-
cin de los obstculos que truncaban el desarrollo del continente (Moore,
1975). La creencia era que los pases en proceso de transicin podan
sacar lecciones de las experiencias de otros que ya hicieron el pasaje a la
modernidad, dando origen a otras vas de desarrollo.
Por lo anterior, es justo recalcar que, para Germani, la transicin a
la modernidad no era un camino lineal hacia una industrializacin que
replicara la modernizacin europea. Para este autor no existira un tipo
nico de sociedad industrial, por lo que consideraba necesario dejar en el
anlisis un amplio margen para variaciones estructurales y culturales, en
coherencia con la nocin de que los diversos subprocesos de las transfor-
maciones tienen ritmos diferentes y con variadas secuencias (he aqu otra
dimensin del concepto de asincrona). Los tipos opuestos de sociedad
seran extremos de un continuum pluridimensional cuyas diferentes for-
mas de transicin pueden derivar en mltiples experiencias de sociedad.
As la dicotoma tradicional/moderna debe ser comprendida como tipos
ideales analticos y no histricos. Por ello, no obstante moderno pareca
ser sinnimo de europeo u occidental, el desafo de nuestros pases era,
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segn sus mismas palabras, construir su propio modelo de modernidad,

de manera que no traicione su herencia cultural (Germani, 1973a, 81).
Un aspecto que puede ser explorado como un desafo de actualiza-
cin del pensamiento de Germani es su posible rehabilitacin con las
salvedades pertinentes - mediante el empleo de la Teora de Sistemas de
Luhmann. Efectivamente, la Teora de Sistemas podra revivir tpicos de la
contribucin germaniana tanto por el trazo funcionalista en comn, como
por el hecho de que en la visin sistmica est contenida la idea de transi-
toriedad, por la descripcin de la modernidad como un permanente pro-
ceso de diferenciacin funcional de sistemas. Tal como lo expresa uno de
los ms importantes expositores latinoamericanos de la teora de sistemas:
Desde Germani en adelante, es imposible no pensar en los
dilemas de la diferenciacin funcional latinoamericana. Su
teora de la asincrona en que en cuentas resumidas des-
cribe niveles de desarrollo diferenciados de las institucio-
nes de la modernidad clsica latinoamericana- es una de
las frmulas que mejor ilustran la plasticidad del proceso
en el marco de la transicin entre tradicin y modernidad.
(Mascareo, 2004, p. 68)

Un elemento negligenciado en este texto acerca de la obra de Ger-

mani es su anlisis del populismo (argentino principalmente) y sus refle-
xiones sobre la conformacin de regmenes autoritarios en nuestro conti-
nente. Aunque esta ausencia en parte se explica por la prioridad dada al
flanco ms criticado de la produccin terica germaniana y que, por lo
dems, es su ncleo central bien vale la pena hacer eco de las palabras
de Gonzalo Varela, en relacin a la originalidad y centralidad de las con-
tribuciones de Germani en este mbito.
Independientemente de la aridez y el abstraccionismo que
se han reprochado al funcionalismo y que aparecen en
la obra de Germani y ms all de aspectos discutibles
o anacrnicos, su lectura sigue siendo provechosa como
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ejemplo metodolgico de construccin de una teora y, en

particular, por sus anlisis del populismo, que en buena par-
te se mantienen en pie de igualdad si no de superioridad (tal
vez de paternidad) con los de otros autores. (Vrela Petito,
2008, p. 243)

Cardoso y Faletto y la Dependencia Latinoamericana

Para Domingues (2007), la trayectoria de la sociologa de la moder-
nizacin de Amrica Latina se caracteriza por el paso de explicaciones
endgenas del subdesarrollo para la relacin con planos externos y con
factores exgenos como marco explicativo de sus interpretaciones. Este
paso sera uno de los aportes de las teoras de la CEPAL y de las teoras de
la dependencia.
La teora cepaliana del desarrollo econmico estaba inspirada en el
trabajo del economista argentino Ral Prebisch y apuntaba a la necesidad
de un crecimiento hacia dentro, mediante un proceso de sustitucin
de importaciones, en contraposicin al crecimiento hacia fuera basado
en la exportacin de materias primas. Un elemento central en esta teora
era la existencia de un ordenamiento mundial en el que las naciones del
centro desarrollado mantienen a las naciones de la periferia en una
condicin de dependencia (Prebisch, 1947).
No obstante el clima intelectual y poltico favorable a las ideas ante-
riores, el deterioro de las exportaciones de materias primas, as como del
proceso de industrializacin mediante substitucin de importaciones, que
resultaron en una prdida de dinamismo de las economas latinoameri-
canas, inauguraron un periodo de pesimismo y crtica a las teoras de la
modernizacin y, en particular, a la efectividad de las polticas cepalianas.
Desde el centro de estas crticas emergieron las nuevas teoras de la de-
pendencia a mediados de los aos 1960.
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Si bien no es posible hablar de una teora de la dependencia, la ela-

borada por Cardoso y Faletto (2003) es considerada como la ms slida,
balanceada y completa de todas ellas. Para Larran (1989) tendra dos ca-
ractersticas fundamentales: primero su carcter crtico y provisorio, pues,
no obstante su cuestionamiento al desarrollismo por no haberse dado el
salto adelante que se esperaba despus de la II GM, esta teora de la
dependencia tendr una cierta continuidad con el desarrollismo por la
centralidad de categoras como centro/periferia o de relaciones asim-
tricas. El segundo rasgo ser la integracin dialctica de aspectos socio-
lgicos y polticos para pensar los procesos de desarrollo econmico, lo
que representar un quiebre con los anlisis unilaterales que simplemente
yuxtaponan variables para comprender la modernizacin.
Estos dos autores van a criticar la idea de subdesarrollo, propo-
niendo el concepto de dependencia, la que sera un trazo particular
de la instauracin del modo capitalista en las economas perifricas, en
donde, en ltimo trmino, las decisiones que afectan la economa son
tomadas en funcin de la dinmica y de los intereses de las economas
centrales. As, lo especfico de la situacin de subdesarrollo nace de la
relacin entre sociedades perifricas y centrales, en donde se vincularn
en un mismo mercado economas con distintos niveles de diferenciacin
de sus sistemas productivos. La dependencia no es una cuestin temporal
o de etapas a ser superadas, sino una cuestin posicional o funcional a la
estructura de la divisin internacional del trabajo.
La dependencia no es antagnica, bajo esta lgica, con la nocin
de desarrollo, pues sera posible incrementar los niveles de desarrollo de
un pas y mantener, a la vez, los lazos de dependencia que la subordinan
internacionalmente. La dependencia no es tampoco slo una causa ex-
terna, pues es una condicin general que slo se expresa a s misma me-
diante los conflictos internos de cada pas. Esto, porque la dependencia
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tendra un carcter asociado, no siendo funcional slo a la hegemona in-

ternacional, sino tambin a la especfica forma en cmo la subordinacin
es recibida por las clases dominantes locales.
As, cuando ocurren cambios en el mundo capitalista, no se produ-
cen transformaciones replicadas por igual en la periferia. Por eso es que
los autores prefieren hablar de situaciones de dependencia ms que de
una teora de la dependencia. La subordinacin al centro no es una re-
cepcin pasiva, sino una negociacin, aceptacin, adaptacin o rechazo
por parte de la poltica interna y el sistema de clases de un pas o regin
perifrico. Lo que se enfatiza aqu es la naturaleza poltica de los procesos
de transformacin econmica, siendo el problema terico fundamental la
determinacin de los modos que adoptan las estructuras de dominacin
local. Por un lado, el inters est en las luchas polticas entre grupos y
clases y, por otro, en la historia de las estructuras econmico-polticas de
dominacin internas y externas.
De esta manera, la dependencia no puede ser considerada como
una situacin estable o permanente, pues puede cambiar y ser cambiada.
As como no puede ser vista como una condicin homognea, pues de-
pende de la situacin especfica de cada pas y de las alianzas de clases
nacionales. As la teora es cuidadosa y no busca elaborar un concepto
abstracto y totalizante que pueda substituir el anlisis concreto y real.
Lo anterior podra llevar apresuradamente a una acusacin de na-
cionalismo metodolgico, pues el diagnstico de la dependencia es glo-
bal, pero su explicacin final es nacional (Chernilo e Mascareo, 2005, p.
33). Sin embargo, para autores como Rovira:
Un nexo evidente aunque curiosamente an no investiga-
do entre el concepto de dependencia y la globalizacin es
el acento que ambos ponen en el problema del nacionalis-
mo metodolgico, esto es: la crtica a la suposicin heursti-
ca de que sociedad y estado nacin son una misma unidad
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de anlisis. Tanto las teoras de la dependencia como las de

la globalizacin tienden a objetar la idea de que una socie-
dad se organiza tan slo en funcin de sus fuerzas internas
y, a su vez, tienden a rebatir la tesis de que el estado nacin
sea una forma natural, pacfica, simple y nica de organiza-
cin social. (Rovira, 2005, p. 66)

Por lo dems, segn el autor citado anteriormente, el proceso de glo-

balizacin en parte re-actualizara la discusin sobre soberanas nacionales
y nuevas formas de subordinacin internacional. La historia y el presente
latinoamericano se caracterizaran por una contradiccin entre la paulatina
consecucin de progresos sociales y la reproduccin de mecanismos de
subordinacin en el orden mundial. Al mismo tiempo, Rovira toma el cui-
dado de afirmar que la similitud entre ambos debates es parcial, pues los
desafos de la nueva interconexin mundial seran de otro orden.
Un autor como Martn Hopenhayn (1994) no dudar en reivindi-
car, incluso, el antecedente inmediato de las Teoras de la Dependencia:
las teoras cepalianas. Para l no se puede descartar a priori el arsenal
interpretativo del enfoque estructural del capitalismo perifrico. No slo
por el potencial de ste para generar capacidad crtica y constructiva en
relacin a los estilos de modernizacin en la regin en el pasado, sino,
sobre todo, porque muchas de las advertencias y sospechas continan
siendo actuales, tales como: la insuficiencia dinmica de acumulacin del
capitalismo latinoamericano, el desequilibrio en la relacin crecimiento-
equidad y la an persistente heterogeneidad estructural del continente.
El proceso de reprimarizacin de las economas latinoamericanas
durante el auge neoliberal desindustrializante puede ser usado como una
prueba de la permanencia de lgicas de subordinacin en el estableci-
miento de la divisin internacional del trabajo. As, por lo menos, lo de-
muestra Alice Amsden (2001) quien, en su libro The Rise of the rest, nos
proporciona un marco analtico original, aunque, no obstante, coherente,
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a grandes rasgos, con las ideas sobre dependencia. Esta autora establece
la distincin entre the rest, por un lado, o sea, aquellos pases que ad-
quirieron una experiencia manufacturera suficiente en la produccin de
commodities tales como algodn, seda, alimentos y bienes de consumo
leves y que se desplazaron a sectores de tecnologa media y alta, y the
reminder, por otro, que considera a aquellos pases que no consiguieron
familiarizarse con formas manufactureras en el periodo pre-guerra y que
estn lejos de la diversificacin productiva de the rest.
Para Amsden, el desarrollo econmico es un proceso de desplaza-
miento a partir de un grupo de ventajas basadas en productos primarios,
explotados por trabajo no calificado, para un set de ventajas basadas en el
conocimiento, explotado por trabajo calificado. En ese proceso, los pases
con industrializacin tarda, the rest, dieron un gran paso, pero que supona
la total dependencia de otros pases en la comercializacin de tecnolog-
as para establecer industrias modernas. Al interior de the rest, se estable-
ci una nueva distincin fundamental, pero ahora entre compradores
(Buying) y productores (Making) de tecnologa. As, no obstante todos los
pases del resto inicialmente compraron ms que produjeron tecnologa,
durante los aos 90 se produjo una gran brecha por los gastos en ventajas
basadas en conocimiento entre pases productores versus pases compra-
dores de tecnologa. A pesar de que entre 1950 y 1980 todos los pases
del resto (con excepcin de Argentina) compartan un nivel de industriali-
zacin, productividad y fortaleza institucional similares, las exigencias para
stos fueron diferentes a partir de los aos 80, donde los requerimientos
tecnolgicos van a ser decisivos para la insercin en la economa mundial.
La opcin hecha por los pases latinoamericanos por gerenciar eco-
nomas desindustrializadas y reprimarizadas, los situar en el eje de los
pases compradores de tecnologa. Esta eleccin por una posicin su-
bordinada no hubiera sido posible sin la expansin en Amrica Latina
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del consenso de Washington, que llevo a un auge del neoliberalismo en

el continente. De esta manera, la trayectoria econmica latinoamericana
podra ser explicada por el ciclo, segn la frmula de Paul Singer (1998),
que establece el paso de una dependencia consentida (en los comienzos
de las repblicas), a una (mal) tolerada (perodo desarrollista), para llegar
finalmente a una dependencia deseada (perodo neoliberal). Tomando
como referencia esta formulacin, el propio Enzo Faletto sealar, en un
sugerente artculo titulado De la Teora de la Dependencia al Proyecto Ne-
oliberal: el caso chileno, que la temtica de la dependencia es un tipo de
reflexin que, con adecuaciones mediante, puede perfectamente alum-
brar aspectos concretos de la particularidad que adquiere la globalizacin
en los pases latinoamericanos, toda vez que este proceso se vincula con
una nueva forma de dependencia signada por un capitalismo globalizado y
con fuerte predominio de las multinacionales (Faletto, 2008, p. 65).
Otros debates han substituido a la dependencia en la discusin te-
rica regional, a saber, globalizacin, ciudadana, etc. Mas, no parece claro
que las condiciones de dependencia hayan desaparecido totalmente, sea
en trminos econmicos, polticos e incluso de produccin de conoci-
miento. Pareciera que la ausencia del debate actual de esta teora respon-
de ms al declive de los proyectos polticos que se identificaron con su
conceptualizacin para comprender y transformar la realidad, que a las
debilidades que pueda observar su propia arquitectura terica. Tal vez la
particular trayectoria de uno de sus ms celebres exponentes, Fernando
Henrique Cardoso, sea un buen reflejo de esto (Velasco e Cruz, 1999).
Para muchos, la prctica poltica de Cardoso representa una especie de
abdicacin de la teora o, como le gusta decir a sus enemigos polticos,
cuando Cardoso asumi la presidencia dej de analizar la dependencia
para practicarla. Como sea, la respuesta ante las interrogantes que genera-
ba la relacin entre el pensamiento previo y el actuar de este intelectual,
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una vez que asumi la primera magistratura de Brasil, pareci sentenciar

el destino de esta teora: esqueam tudo que eu escrevi.

Roger Vekemans y la Marginalidad en Amrica Latina

Diversas teoras utilizaron la categora de marginalidad como
variable explicativa fundamental para dar cuenta de la especificidad de
Amrica Latina. Los diversos nfasis (productivos, de organizacin tcnica
de la produccin, socioculturales, polticos, demogrficos) mostraron que
la discusin de la marginalidad no puede ser aislada de los supuestos rela-
tivos a los contrastantes modelos de desarrollo que buscaban ser alterna-
tiva de comprensin y de superacin del subdesarrollo (Germani, 1973a).
Pese a esta heterogeneidad terica, las diferentes perspectivas sobre
la marginalidad posean en comn la lectura de disfuncionalidad de la
misma e, independiente de la matriz ideolgica, asociaban las camadas
marginales con un potencial disruptivo, fuera positivamente por su ca-
pacidad revolucionaria o negativamente por la carga que representaban
para el resto de la sociedad. Bajo esta nocin est supuesta la necesidad
de cambios en la sociedad, fueran revolucionarios o reformistas (Macha-
do da Silva, 1971).
En este marco emerge la figura de Roger Vekemans, socilogo belga
y sacerdote jesuita, quien fuera uno de los principales tericos de la mar-
ginalidad en el continente. Estando polticamente ligado a la Democracia
Cristiana, realiz su reflexin, principalmente, desde el Centro para el
Desarrollo Social para Amrica Latina (DESAL) con sede en Santiago de
Chile. Para autores como Lezama (2002) la importancia de la Teora de la
Marginalidad para la consolidacin de diversas corrientes de pensamiento
que buscaron pensar la especificidad del desarrollo urbano en Amrica
Latina de una manera sistemtica fue fundamental.
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Desde la mirada de Vekemans, la marginalidad se diferenciaba de

la pobreza en su radicalidad, pues supona una distincin fundamental
entre un sector participante y un sector marginado, en donde la imagen
de un centro/periferia est presente, no slo en el mbito de las relacio-
nes internacionales, sino al interior de las propias sociedades. Es por ello
que, bajo esta lgica, ni la categora de subdesarrollo, ni la de depen-
dencia daban cuenta de la especificidad de Amrica Latina. Para este
autor, el problema era que no exista una cohesin suficiente para que las
sociedades constituyesen un conjunto. Amrica Latina sera una unidad
social que como totalidad estara en devenir, pero con una ruptura no
resuelta. Para comprender esto sera indispensable cruzar una dimensin
vertical del anlisis de estratificacin con la horizontalidad de un aden-
tro y afuera internalizado en la sociedad.
La marginalidad sera as la falta de participacin y de perteneci-
miento a la sociedad, siendo lo propio de Amrica Latina una dicotoma
entre una sociedad participante versus una sociedad de masas marginales.
Por ello, la marginalidad sera relacional y negativa (carencia), pues el
marginal est fuera de las decisiones que modelan la sociedad y de las es-
tructuras con las que ella se crea a s misma. En las palabras de este autor,
el mundo marginal () es un mundo internamente desintegrado, atomiza-
do, un mundo en el que si se encuentran coagulaciones ellas sern del
tipo ghetto, replegadas sobre s mismas, a la defensiva, y no dispuestas a
enfrentarse con la sociedad establecida (Vekemans e Silva, 1976, p. 81).
La marginalidad para Vekemans, a diferencia de autores como Qui-
jano (1970), no es un subproducto de la dependencia; para aqul, la
dependencia agrava la marginalidad, pero no la crea. La marginalidad
contribuye a generar la dependencia, porque nuestros pases estaran
constituidos por un afuera transatlntico, internalizado en un adentro
por parte de las burguesas herodianas locales, las que seguiran vivien-
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do en una matriz externa, manteniendo una orientacin hacia afuera,

fortaleciendo la escisin interna.
As, el continente slo tom consciencia de la marginalidad preexis-
tente cuando se produjo la avalancha sobre las urbes, o sea, en el mo-
mento en que fsicamente fue posible mostrar con el dedo los cordones
de miseria (tugurios, barriadas, callampas, favelas). Esta nocin explica
el fuerte tono de advertencia de esta teora frente a la amenaza de los
marginales: La masa marginal se encuentra, metafricamente, frente a la
vitrina pero sin poder de compra () Han pasado cuatro siglos y frente a
este nuevo hecho es necesario actuar para que la vitrina no estalle violen-
tamente (Vekemans e Silva, 1969, p. 61).
Las Teoras de la Marginalidad recibieron un fuerte cuestionamiento
en la aplicacin de sus hiptesis en el mundo emprico por parte de diver-
sos autores. Una serie de investigaciones mostraron que las premisas de
la marginalidad no tenan sustento, pues, la pobreza urbana se mostraba
ms heterognea de lo que anunciaba la imagen de masa marginal,
adems de mostrar que los marginados tenan otras fuentes de inte-
gracin a la ciudad: trabajo, sindicatos, religin, educacin de los hijos,
etc. (CIDU, 1972; Pastrana e Threalfall, 1974; Pearlman, 1977; Oliven,
1980; Sabatini e Worlmald, 2004).
No obstante buena parte de los ms reconocidos investigadores de
la cuestin urbana en Amrica Latina se form debatiendo, criticando y
deconstruyendo los principales supuestos e hiptesis de la Teora de la
Marginalidad, en el ltimo tiempo es posible observar una fuerte tenden-
cia de reaparicin de tpicos propios de la marginalidad. Incluso as, no
deja de sorprender que uno de los principales crticos a ella en los aos
70, Manuel Castells (1972), no hace mucho haya afirmado que si la mar-
ginalidad urbana era un mito cuando se formul su teora en los setenta
(puesto que la mayor parte de los llamados marginales urbanos estaban
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integrados en la economa formal) en estos momentos s es una realidad

masiva (Castells, 2005, p. 35).
A comienzos de la dcada de los 80, Machado da Silva (1983) ya lla-
maba la atencin para el hecho de que, a pesar de que la mayora de los
cientistas sociales consideraban que la Teora de la Marginalidad estaba
muerta y enterrada, en la prctica continuaba viva, pues el modelo que la
corporificaba an era usado en las polticas sociales y en los discursos de
actores polticos y medios de comunicacin; al mismo tiempo, continu-
aba insepulta, ya que el mundo acadmico an no haba completado la
tarea de reordenamiento sistemtico del problema.
Sumado a lo anterior, ser la emergencia y fortalecimiento de una
serie de estudios sobre la exclusin social lo que en buena parte resuci-
tar a la Marginalidad como categora til de comprensin. En esa lnea,
ser Jos Nun (2001) el autor que ms enfatizar el hecho de que muchas
de las problemticas levantadas por las teoras de la exclusin en Europa
retoman, y en algunos casos replican, tpicos abordados por la marginali-
dad en los aos 60. Patrick Cingonali (2009) en un artculo relativamente
reciente intent mapear el intercambio transatlntico de las ideas relacio-
nadas con la marginalidad para dar cuenta del fenmeno de aumento de
poblaciones disfuncionales frente al rgimen de produccin dominante,
particularmente en los suburbios de los pases desarrollados.
De la misma manera, Sarav (2006) afirma que las teoras de la mar-
ginalidad comparten con las nuevas perspectivas sobre la exclusin, la
preocupacin por la falta de integracin de sectores especficos de la po-
blacin, entendiendo por exclusin, el resultado final de un proceso de
acumulacin de desventajas que corroe la relacin individuo-sociedad
y con ella las condiciones de pertenecimiento y de solidaridad mismas.
Aunque esto acontecera en un marco que presenta rupturas significativas
frente a la realidad del siglo XX: disminucin de la capacidad de asocia-
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cin y gestin colectiva de los sectores populares, endurecimiento de la

estructura social, segregacin espacial de la pobreza, debilitamiento del
Estado y de sus polticas de intervencin social, entre otras.
Resulta paradojal que la teora que aparentemente presentaba una
menor densidad terica de las expuestas aqu, la que recibi ms crticas
y la que tuvo que lidiar con la negacin de sus hiptesis centrales, sea la
que se muestra ms saludable actualmente. Qu puede explicar esta
vigencia inesperada? Aunque la respuesta a esta interrogante, as como
su valoracin (positiva o negativa), superan la finalidad de este trabajo,
un buen comienzo para ensayar una rplica es la reflexin que el propio
Germani (1973a) elabor al aseverar que la marginalidad era la falta de
participacin en esferas que se deberan considerar como mnimas para
la integracin de los individuos, o sea, la idea de marginalidad se ergua a
partir de la comparacin de una situacin de hecho y una situacin ideal
(deber ser). De esta manera, lo que podra ser un obstculo normativo,
fue la clave universalista que le otorg un grado de actualidad ms all de
su propio tiempo.

Consideraciones Finales
Una de las expectativas de este trabajo fue consolidar la idea de que
el desafo de crear una teora sociolgica sensible a los contextos latinoa-
mericanos, pero que no termine en un latinoamericanismo particularista,
continua vigente (Domingues, 2007). De la misma manera, y pese a que
existen nuevas tendencias que afirman la ruptura con la tradicin socio-
lgica anterior, como es el caso de las perspectivas posmodernas, se hace
necesario remarcar que, siguiendo a Hopenhayn (1994), la crtica a la di-
reccionalidad normativa de la historia de nuestro continente y del pensa-
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miento social no se debe confundir con el rechazo de toda direccionalidad,

en tanto la necesidad colectiva de imgenes de futuro continua presente.
Es por ello que la relectura de la teora latinoamericana del siglo
XX, y ms an de clsicos como Germani, Cardoso y Faletto, es una tarea
imprescindible. Es ms, algunos de los elementos centrales de las teo-
ras brevemente esbozadas aqu podran ser reactualizados por nuevas
discusiones. As, por ejemplo, la Teora de Sistema podra revivir tpicos
de la contribucin germaniana por la nocin de transicin permanente
implcita en el proceso de especializacin funcional de la primera. Por
otro lado, el proceso de globalizacin en parte actualiza la discusin sobre
soberanas nacionales y nuevas formas de subordinacin internacional,
adems de tener en comn con la teora de la dependencia el rechazo
por explicaciones basadas en el nacionalismo metodolgico. Finalmente,
las teoras sobre la Exclusin Social nacen debatiendo en continuidad y
ruptura con las Teoras de la Marginalidad.
La sucinta exposicin de estas tres teoras, pese a sus limitaciones,
sirvi para mostrar que, en particular en el caso de Germani y de Cardoso
y Faletto, sealarlas como meras representantes de una sociologa de la
incompletitud que comprende Amrica Latina como una copia infeliz
de los pases industrializados (Chernilo e Mascareo, 2005) es, al menos,
una reduccin injusta. Por ms que, por ejemplo en el caso de Germani,
la pregunta por el trnsito a la modernizacin est superada por lo me-
nos en los trminos en que se elabor en su poca , la reflexin de este
autor se ha mostrado fecunda y bien ms compleja, obviamente, que las
simplificaciones que han circulado sobre su teora. La relectura de la obra
de los autores estudiados aqu no slo es indispensable para entender
la evolucin de la teora social elaborada en nuestro continente, como
puede ofrecer luces que enriquezcan an ms nuestra comprensin de lo
que hoy es Amrica Latina.
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Por otro lado, el permanente desafo representado por la falta de

autonoma del campo sociolgico por la subordinacin de la dimensin
descriptiva a la normativa, aludida por Chernilo y Mascareo, debe ser cua-
lificada. Como vimos, la marcada adscripcin poltica de autores ligadas a
la Teora de la Marginalidad en el caso de este texto, Vekemans no im-
pidi la frtil reproduccin de sus supuestos, aunque de manera indirecta,
en las actuales discusiones sobre exclusin social. La opcin poltica de la
versin de la Teora de la Marginalidad expuesta aqu no le quit actualidad
al debate que propona. Y es que la autonoma intelectual no es sinnimo
de falta posicionamiento en el campo terico y poltico. Y, aunque se debe
reconocer que un gran nmero de autores limitaron su alcance terico al
confundir compromiso intelectual con reproduccin mecnica de hiptesis
predefinidas en ciertas teoras, en nuestros clsicos latinoamericanos exis-
te un buen ejemplo de cmo orientar la creacin en el campo. Tmense
como referencia, una vez ms, las palabras de Germani:
Una clara conciencia terica en cuanto a las implicaciones
ideolgicas del propio pensamiento y una actitud vigilante
orientada exclusivamente en la bsqueda de la verdad cons-
tituyen dos condiciones esenciales de todo quehacer cien-
tfico. La imparcialidad absoluta es quiz tan slo una meta
ideal hasta cierto punto inalcanzable, pero la honestidad
moral y la claridad intelectual () son calidades indispensa-
bles para el investigador. (Germani, 1995, p. 17)

La revisin terica realizada en este trabajo deja una conclusin clara.

El desconocimiento, la incomprensin o la simplificacin de nuestros clsicos
latinoamericanos, antes que cualquier otro, pueden llegar a ser el primer gran
obstculo epistemolgico para avanzar en la construccin de una teora
sociolgica que d cuenta de la complejidad de nuestro continente.
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