No entenda nada de poltica:
La salida poltica de un dirigente barrial a partir de la urbanizacin de
una villa en La Matanza*
MARA CECILIA FERRAUDI CURTO**
En enero de 2004, Villa Torres fue el lugar elegido por el Presidente
Kirchner para anunciar un plan nacional de construccin de vivien-
das para paliar la pobreza (segn los titulares de un matutino por-
teo): desde el corazn de La Matanza, el acto implic la entrega
de subsidios a distintas organizaciones sociales y piqueteras del
distrito ms populoso del conurbano bonaerense.1 Las fotos del even-
to an hoy se encuentran en la oficina de Jos, junto con las de la
ltima visita de Balestrini al barrio, un plano de Villa Torres y un
retrato de Evita.
A lo largo de estos aos, diferentes programas nacionales, provin-
ciales y municipales se combinaron para la edificacin de viviendas
e infraestructura en Villa Torres, dando forma al proceso de urba-
nizacin. Jos, que no entenda nada de poltica cuando comen-
z en 1999, se desempea como funcionario responsable del Progra-
ma de Urbanizacin de Villas y Asentamientos de La Matanza desde
2005.
En este artculo me interesa analizar cmo Jos cuenta su salida
poltica, en comparacin con las entradas en poltica que propone
trabajar Offerl (1996). Para ello, analizo una entrevista realizada
por un grupo de cientistas sociales en 2007, en el marco de un diag-
nstico del barrio en vistas de la elaboracin de polticas de inclu-
sin social, a la luz del resto del trabajo de campo.2 Durante la mis-
ma, Jos relata su salida poltica como una consecuencia no busca-
da de una serie de acciones felizmente encadenadas desde el recla-
mo de los jvenes del barrio de una casa para su familia hasta el
agradecimiento a Balestrini (entonces intendente), pasando por la
urbanizacin de Villa Torres. El rastreo se orienta a comprender al-
gunos sentidos de la poltica desde la perspectiva de Jos, asumien-
ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN
* Este artculo es un primer resultado
del proceso de escritura de la tesis
doctoral. Su elaboracin est en di-
logo directo con el plan de tesis. Agra-
dezco los comentarios de Pablo
Semn, Antondia Borges, Sabina
Frederic y Elizabeth Jelin en diferen-
tes momentos del proceso. Una ver-
sin preliminar de este texto fue dis-
cutida con Carina Balladares, Laura
Benas, Dbora Gorbn, Rodolfo
Iuliano, Romina Malagamba Otegui,
Virginia Manzano y Luisina
Perelmiter. Gracias a sus comentarios
(y a los de muchos otros) sigo inten-
tando escribir, y entender.
Los nombres del barrio y de las perso-
nas han sido modificados para preser-
var la identidad de quienes me confia-
ron su palabra.
** UNSAM/CONICET
1 Segn el ltimo censo nacional (2001),
La Matanza registra un total de
1.121.298 habitantes, entre los cuales
un 20% es considerado como pobla-
cin NBI. Segn fuentes municipales,
Villa Torres cuenta con 7.500 hab.
2 Agradezco a mis compaeros, especial-
mente a Martn Corts y a Damin Fau,
con quienes realic la entrevista cen-
tral de este artculo, y a Natalia Vern
y a Marcelo Ribero, con quienes com-
part gran parte del trabajo para dicho
diagnstico. Posteriormente, realic
trabajo de campo entre octubre y di-
/ Taller 149
 ciembre de 2007, y desde agosto de
2008 hasta junio de 2009.
3 Para un anlisis etnogrfico de una
muerte poltica en Argentina, vase
Boivin, Rosato y Balbi (2003). Como
Balbi (2007) analiza, las evaluaciones
morales que orientan a los peronistas
estn elaboradas a partir del campo
semntico de la lealtad, tal como fue ela-
borado y reelaborado histricamente.
150 No entenda nada de poltica: ... / Mara Cecilia Ferraudi Curto
do sus presentaciones como un elemento importante de su propia
forma de hacer poltica.
Entradas en poltica
El punto de partida de este artculo se sita en La poltica como
vocacin [Beruf]. Cmo comprender la forma en que Jos acta a
partir del anlisis de Weber (1991)? Es posible establecer un dilo-
go entre ambos? Cmo compararlos? El problema es doble: por un
lado, la traduccin de la palabra alemana Beruf al castellano es im-
precisa; por otro lado, la situacin en Torres no es igual a la del Par-
lamento alemn, ni a la del estadounidense ni Cmo hacer?
El camino elegido ha partido del concepto de campo poltico
(Bourdieu, 1981), y del dilogo con sus lectores. En el artculo cita-
do, Bourdieu desarrolla el problema de la representacin poltica, en
discusin con la mirada institucionalista dominante en la ciencia po-
ltica as como con una perspectiva rgida del concepto de clase here-
dera de cierto marxismo. Retomando su concepto de campo poltico,
Offerl (1999) se centra en torno de la figura del poltico profesional
para pensar la constitucin histrica de dicho campo. Este camino de
discusin es planteado a partir de una pregunta inicial:
Polticamente Charles Offerl est muerto. Esta frase extrada de
un bonito artculo polmico dirigido a mi abuelo en La vie ouvrire
de 1921 me intrig siempre. Qu es morir polticamente? Qu es
morir en la vida? Solo comprendemos bien un espacio estudiando
los entrantes y los salientes. Los trenes que parten son tan bonitos
como los que arriban. Pero los cambios de nivel (Offerl, 1996:5).
A partir de su recuerdo de este fracaso poltico, Offerl lanza la pre-
gunta por las entradas en poltica que guan su anlisis (y el mo):
cules son las vas de acceso a la poltica?, cmo se legitiman los
recin llegados frente a los antiguos?, cmo se recrean las propie-
dades valoradas que autorizan la representacin de otros?, cules
son las condiciones de posibilidad del xito?3 Una vez all, Offerl
propone un anlisis atento al background social de los hombres po-
lticos y, a la vez, intenta dar cuenta de las formas en que la
profesionalizacin de ese campo se actualiza histricamente en Fran-
cia, vinculando prcticas de monopolizacin, intentos de acceso y
bsquedas de legitimacin. De este modo, su anlisis apunta a
historizar la concepcin del campo poltico propuesta por Bourdieu
(1981), dando cuenta de las condiciones que lo hicieron posible y de
algunas de sus redefiniciones.
Dentro de este marco, la pregunta por las entradas en poltica sigue
dos ejes: mostrar cmo diferentes profesiones se vuelven afines a la
poltica (dando lugar a cierta especializacin que puede tensionar
otros sentidos de la profesin y modificar a la vez los modos legti-
mos de hacer poltica) y analizar las vas de socializacin formal que
algunos partidos abren para quienes no poseen ttulos sociales leg-
timos. La escolarizacin universitaria y la militante, entonces, apa-
recen como las vas privilegiadas analticamente (accesibles
diferencialmente de acuerdo al origen social). A travs de este con-
traste, finalmente, los anlisis muestran la importancia del capital
escolar para el desempeo poltico en Francia. Sin negar su papel
aqu, se trata ms bien de mostrar otras formas de valorizacin per-
sonal a partir de la presentacin de un dirigente barrial, implicando
en ellas otros recorridos de socializacin poltica. No intentar una
comparacin exhaustiva con el anlisis propuesto por Offerl, debi-
do a que correspondera una reformulacin del objeto de anlisis
que pretendo trabajar aqu. En cambio, su propuesta servir de puerta
de entrada para desplegar un modelo etnogrfico de poltica (y apor-
tar a la comprensin de su singularidad histrica).

Por un lado, si para Offerl (1996:2) la narracin de la entrada en

poltica aparece como un intento de naturalizacin del presente del
hombre poltico (o de tratar de entender el fracaso), aqu ser posi-
ble distinguir una modalidad especfica de legitimacin de s a par-
tir de la comparacin entre la historia de Jos y los relatos biogrfi-
cos que Auyero (2001) analiza entre las punteras peronistas de una
villa del conurbano hace diez aos. A diferencia de Francia, la Ar-
gentina constituy un horizonte poltico de institucionalidad demo-
crtica recin a partir de 1983 en el marco de una profunda
reconfiguracin del tejido social que horadaba las condiciones so-
ciales de dicho rgimen poltico (Nun, 2000; ODonnell, 2000). Mien-
tras algunos anlisis tienden a destacar la crisis de representacin y
la creciente mediatizacin de la poltica en un contexto de dficit
republicano (Cheresky y Poussadela, 2004), la perspectiva propuesta
por Auyero (2001) permite dar cuenta de modalidades histricamen-
te especficas en que se compone una comunidad moral en torno del
peronismo a partir de una red de resolucin de problemas confor-
mada en un barrio perifrico del conurbano bonaerense en base a
un programa focalizado de distribucin de alimentos organizado por
el gobierno provincial durante la dcada de 1990. Desde all, las
mujeres que encarnaban dicho programa (manzaneras) realizaban
una performance que retomaba el modelo de Evita, enfatizando la

ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN / Taller 151


4 Otro anlisis de esta red de manza-
neras organizadas alrededor de la fi-
gura de Chiche Duhalde (esposa del
entonces gobernador) puede encon-
trarse en Masson (2004).
5 Dentro del contexto francs, se han
reconocido modalidades diferenciales
de modernizacin asociadas a la
reconfiguracin de modos de domina-
cin locales regidos por notables,
asocindola a formas clientelares de
politizacin en distritos perifricos,
como Crcega (Briquet, 1997).
152 No entenda nada de poltica: ... / Mara Cecilia Ferraudi Curto
separacin entre trabajo social (femenino) y trabajo poltico (mas-
culino).4 Como estas manzaneras, la figura de Jos puede pensarse
en relacin con una modalidad focalizada de intervencin estatal
(del gobierno nacional) que se concreta barrialmente. A diferencia
de ellas, Jos encara la urbanizacin de su barrio, presentndose a
s mismo como un joven que no entenda nada de poltica cuando
empez, pero est aprendiendo. As como cambiaron (parcialmen-
te) los programas estatales en la ltima dcada, es posible notar una
redefinicin de los actores que los llevan a cabo que requiere ser
analizada detalladamente.
Por otro lado, tanto la historia de Jos como la de las manzaneras
dan cuenta de formas de hacer poltica que permitiran interrogar la
nocin de dicho campo que propone Offerl como emergente de un
proceso de profesionalizacin acontecido en Francia desde fines del
siglo XIX: La profesionalizacin poltica conlleva una separacin
entre los profesionales y los profanos y, a la vez, el desarrollo de
prcticas, creencias, referencias e intereses propios de este entra-
mado [entre-soi] de hombres polticos. Conlleva, primero, una dis-
minucin del costo social de entrada en el espacio poltico previa a
su autonomizacin, y su cierre relativo por la institucionalizacin de
la competencia poltica democrtica (1999:15).5 No se trata de ne-
gar que en la Argentina la apertura del horizonte democrtico dio
lugar a la conformacin de diferentes grupos expertos asociados a la
poltica desde especialistas en sondeos y marketing electoral que
prometan volver previsible (y manipulable) la incertidumbre
(Vommaro, 2008) hasta ONGs vinculadas a la formacin de una cul-
tura ciudadana (Malagamba Otegui, 2009), pasando por el papel
central de los economistas profesionales legitimados desde un dis-
curso tcnico durante los 90 (Heredia, 2007) y la introduccin de
novedosos modelos de administracin de la poltica social a travs
de dispositivos tcnicos tales como el formulario elaborados y
manipulados por especialistas (Pantalen, 2005). Estos procesos
de despliegue y legitimacin del discurso experto en poltica tuvie-
ron lugar junto con una redefinicin de los sentidos de la militancia
barrial. En ese sentido, Frederic (2004) muestra cmo la
profesionalizacin de la poltica en un municipio del conurbano du-
rante la dcada de 1990, dio lugar al desplazamiento de los militan-
tes polticos (asociados a la causa villera durante los 80) y su con-
versin en militantes sociales, vinculados a un proyecto municipal
a travs de la organizacin de la comunidad en los barrios
perifricos del distrito pero excluidos de la carrera poltica en un
contexto de ampliacin de las desigualdades sociales. Esta dinmica
se vio renovada a partir de diciembre de 2001. La crisis econmica y
poltica, y su concrecin en diferentes protestas, encontraron una
sntesis en el reclamo contra la denominada clase poltica, Que se
vayan todos. En general, los anlisis posteriores se centraron en
organizaciones piqueteras, asambleas, saqueos, o planes. Inicialmen-
te, los anlisis enfatizaron las discontinuidades. Para responder a
ellos, Merklen (2005) propone el concepto de nueva politicidad
de las clases populares, constituida en la tensin entre la urgencia y
el proyecto a partir de la inscripcin territorial, la desafiliacin del
trabajo y la reformulacin del Estado (hacia polticas sociales
focalizadas en la pobreza) a partir de 1983. Estos anlisis permiten
repensar la sorpresa de 2001 (Merklen, 2005; Rinesi, Nardacchione
y Vommaro, 2007).

Aqu, slo intentar dar cuenta de un punto de vista especfico, re-

construyendo su historia. Para responder qu es poltica en la Ar-
gentina despus de 2001, antes me centr en una organizacin
piquetera (Ferraudi Curto, 2006). Ahora, intentar analizar cmo
Jos relata la urbanizacin de su barrio como proceso que conduce a
su salida poltica. Esta presentacin, realizada frente a unos cientistas
sociales que estaban trabajando para el gobierno de la provincia de
Buenos Aires, forma parte de un repertorio que Jos pone a jugar en
diferentes contextos: en oficinas pblicas, en charlas en diferentes
universidades, frente a profesionales que visitan el barrio. Para Jos
(y los de Torres), estbamos entre profesionales y gente del go-
bierno. Jos nos recibi en Torres y nos invit a su oficina. All trans-
curri la entrevista.

El punto de partida de mi aproximacin se constituye desde las

premisas de la antropologa de la poltica brasilea tal como han
sido postuladas por Peirano (1997), mostradas por Borges (2003) y
revisadas por Goldman (2006). Constatado el malestar de diferen-
tes cientistas sociales con las definiciones disciplinares de poltica,
Peirano (1997) propone comprender la categora poltica como cate-
gora etnogrfica, comprendiendo a observadores y observados como
nativos. Goldman (2006) retoma este postulado para enfatizar un
punto: comprender a unos y a otros como nativos es comprenderlos
tambin como analistas. Borges (2003) los muestra as, mostrando
la poltica imbricada en la vida. A diferencia de Offerl (1999), su
anlisis (como el de otros en la Argentina) apunta a pensar la polti-
ca como trabajo. Ese punto resulta fundamental para comprender

ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN / Taller 153


6 El trmino villa (villa miseria o vi-
lla de emergencia) corresponde en la
Argentina a lo que se conoce como
favela en Brasil, cantegril en Uru-
guay o callampa en Chile. Para un
anlisis histrico del debate de las
ciencias sociales y del sentido comn
alrededor de la villa (y los villeros),
vase Cravino (2008:175 y ss.).
7 Las primeras casas del Barrio Arieta,
denominadas medio cao, formaron
parte de un plan de viviendas
provisorias diseado para erradicar
las villas de Capital durante el gobier-
no constitucional de Frondizi. Luego se
fue extendiendo paulatinamente con
pobladores erradicados de otras villas
porteas y migrantes (provenientes del
interior del pas o de pases limtrofes).
Segn cuentan, el nombre de la villa
alude irnicamente a la precariedad de
sus primeras viviendas.
154 No entenda nada de poltica: ... / Mara Cecilia Ferraudi Curto
continuidades a lo largo del tiempo. Pero Jos muestra algo ms.
Cmo pensar la poltica despus de 2001? La poltica es profesin,
oficio, trabajo o vocacin?
Esa palabrita mgica
El 2 de octubre de 1999 un grupo de habitantes de Villa Torres tom
los terrenos del fondo del barrio. Hoy, ese momento es conmemo-
rado por quienes llevan adelante la urbanizacin como su propio
origen. Aunque las versiones sobre cmo se produjo la toma son
diversas, los relatos actuales coinciden en enfatizar el carcter es-
pontneo de la misma, apelando al descontento hacia la vieja coo-
perativa como su justificacin. Segn Jos, en esos tiempos, el
problema central era la casa para las familias jvenes del barrio.
La urbanizacin fue algo que aprendimos en el camino. Aqu in-
tentar analizar dicho proceso de construccin de la urbanizacin
como problema.
El barrio, surgido por un programa habitacional del gobierno de
Frondizi (1958-1962), se haba extendido y luego densificado a lo
largo de cuatro dcadas, consolidndose como villa.6 A esta dupli-
cidad, parecen encadenados sus dos nombres: Barrio Arieta y Villa
Torres.7 A lo largo de su historia, diferentes modalidades de ac-
cin colectiva se llevaron a cabo para lograr los servicios y la infra-
estructura bsicos. Segn cuentan hoy, el tendido se extenda des-
de la ruta (y, sobre todo, desde la franja del barrio planificada por
el Estado donde se localizaban la capilla y la escuela como insti-
tuciones centrales), dando cuenta de un degrad interno en tr-
minos de condicin social. Este tejido urbano se densificaba a par-
tir de la subdivisin de los lotes para recibir parientes, acoger a las
nuevas generaciones o ganar unos pesos en momentos difciles.
Ante lmites rgidos (los muros de tres fbricas y la ruta), las posi-
bilidades de crecimiento barrial fueron restringindose. Segn Jos
cuenta hoy, salir del barrio era una alternativa solo para un grupo
reducido de habitantes que dispona de mayores recursos. Qu
podan hacer los dems?
El problema del hacinamiento, como Jos aprendi a denominarlo
ms tarde, es considerado en su relato como fundamentacin de la
toma. Son los jvenes del barrio quienes son reconocidos como sus
actores principales, justificando su rol a partir de la conformacin
de sus familias y la imposibilidad de salir de las casas de sus padres.
Por ltimo, el relato permite justificar tambin el lugar elegido para
la ocupacin colectiva, en tanto son terrenos del barrio. A partir del
Programa Arraigo (vigente desde 1992), el gobierno nacional
implement una poltica de regularizacin dominial orientada a las
villas del conurbano. En Torres, la delimitacin del barrio inclua el
campito del fondo (entonces ocupado con desechos por una empre-
sa lindante y cercado). La vieja cooperativa se haba conformado
como institucin barrial a partir del programa. Liderada por un
maestro de la escuela barrial, se deba encargar de censar a la pobla-
cin, instrumentar el pago de las cuotas y lotear los terrenos dispo-
nibles entre los socios que tuvieran al da sus chequeras de pagos.
En sus siete aos de existencia, sin embargo, slo haba logrado ad-
judicar una manzana libre (para que los socios seleccionados
8 Las caractersticas que adquiri el Pro-
autoconstruyeran all sus viviendas).8 Aunque Jos no particip ac- grama Arraigo en Torres parecen simi-
tivamente de los momentos iniciales de la toma ni era socio, su rela- lares a las encontradas en otras zonas
cin con la cooperativa ya tena algunos antecedentes. del conurbano. Dentro de un proceso
de privatizacin ms amplio, se desta-
En octubre de 1999 Jos tena 28 aos. Se haba casado con su mu- ca la desconstruccin de la vivienda
social y el eje en la regularizacin
jer haca siete y tena dos hijos. Se dedicaba a vender diarios y factu-
dominial ex post (muchas veces enca-
ras por el barrio, y durante los fines de semana viajaba al interior de rado desde polticas errticas y pun-
la provincia para jugar al ftbol en un club de Primera C. Por eso no tuales). Para un anlisis de las polti-
estaba en Torres cuando los pobladores comenzaron a ocupar el cas urbanas en el AMBA durante los
90, vase Cravino, Fernndez Wagner
campito y su mujer fue a marcar un terreno. Sin embargo, tampoco
y Varela (2002).
era ajeno a lo que estaba sucediendo all. Como resalta durante la
entrevista, unos meses antes l mismo haba organizado una reunin
en la cooperativa, convenciendo a los vecinos de aportar una cuota
para activar la cuestin de las adjudicaciones. Segn su relato, l
haba comprendido el problema cuando a su hijo de dos aos se le
cay una olla de agua hirviendo sobre la espalda: no era culpa del
nene ni de su mujer, era consecuencia de la falta de espacio, de vivir
encimados en una pieza. Para l, la prioridad eran l y su familia,
despus vena el barrio. Por eso haba ido a la cooperativa y haba
armado la reunin (que se concret en junio). Pero la reunin fraca-
9 Apenas arribado como prroco, co-
s. Su explicacin es rotunda: los que estaban al frente de la coope- menz su bsqueda de recursos para
rativa no eran del barrio y no supieron cmo tratar a la gente. El el barrio tomando contacto con quie-
problema adquirira otra complejidad a partir de la toma. nes distribuan diferentes planes es-
tatales. Segn narra hoy, su conclu-
Las primeras reuniones fueron organizadas en la parroquia barrial, sin fue rotunda: en Torres haba
bajo la coordinacin del padre Tuchi. El cura haca dos aos que punteros pero no dirigentes. Jos
retoma esta distincin terminolgica
estaba a cargo de la parroquia, pero haba crecido en el barrio y su
para definirse, oponiendo rosqueo
familia segua viviendo all.9 El trabajo del prroco se volc hacia la frente a trabajo (o la chiquitita frente
organizacin de la toma. Como asegura hoy en da, su consejo a los a la urbanizacin).

ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN / Taller 155

 jvenes del barrio era meterse en poltica (y dejar que l diga que
no se mete). Desde entonces, la gente de Derechos Humanos (la
seccional Matanza de la APDH y especialmente Pablo Pimentel)
brind asesoramiento al grupo. Pablo cuenta que estaba en la pa-
rroquia hablando con Tuchi de un pibe detenido recientemente
cuando pas Jos ofreciendo el diario. El padre le pregunt cmo
segua la toma, insistindole para que se hiciera responsable de las
gestiones. As armaron las primeras reuniones. Entonces tambin
se sum Fede, un tcnico (maestro mayor de obras) que se haba
criado en el barrio. Pablo y Fede fueron quienes empezaron a ha-
blar de urbanizacin. Desde diferentes trayectorias, ambos traan
encima la experiencia del asentamiento 17 de marzo.

Cuando le ped a Pablo que empezara por el principio, contndole de

mi inters en la urbanizacin de Villa Torres, l inmediatamente se
retrotrajo a los inicios del asentamiento. El 17 de marzo de 1986 ha-
ba encabezado la movilizacin de un grupo de novecientas familias
para tomar un predio sobre la avenida Crovara. No era la primera
vez que esto ocurra en La Matanza. Una serie de asentamientos tuvo
lugar a mediados de la dcada de 1980, retomando la experiencia en
Quilmes a partir de una organizacin vinculada a las Comunidades
Eclesiales de Base en el contexto de la apertura democrtica (Merklen,
1991). Ms especficamente, parte de las familias que conformaron el
17 de marzo provena de otra toma fallida lindante con El Tambo (el
primero de la serie analizada por Merklen) as como tambin los or-
ganizadores (entre ellos, Pablo) recibieron el respaldo del grupo diri-
gente del mismo, encabezado por Luis DEla. Veinte aos despus,
no slo Pablo sino tambin DEla se haca presente en Villa Torres
para orientar a los tomadores. A diferencia de Pablo, la trayectoria
de Luis se haba constituido en torno de la organizacin de los
asentamientos, fortalecindose significativamente desde entonces.
Concejal por el FREPASO desde 1997, y fundador de la FTV en 1998,
buscaba continuar articulando diferentes iniciativas colectivas en el
distrito. Pablo, en cambio, se defina ms bien como asesor externo.
Esta diferencia reeditaba viejos conflictos Poco a poco, entenda
por qu su historia comenzaba tantos aos antes.

Fede, por su parte, se haba aproximado al 17 de marzo por su con-

tacto previo con Pimentel y con la Pastoral Social, para colaborar.
Ambos se alejaron de all con cierta frustracin: Pablo, porque, con-
siderndose un apoyo externo, dice haber rechazado la insistencia

156 No entenda nada de poltica: ... / Mara Cecilia Ferraudi Curto

de DEla para encabezarlo; Fede, porque la idea de urbanizacin se
habra ido diluyendo en el camino. Ahora parecan haber encontra-
do una oportunidad para corregir los errores. Por eso cada uno ase-
gura haber insistido con la urbanizacin. En ese sentido, Pablo
rememora la reunin en que dijo que urbanizar tambin es demoler,
que tenan que aceptar que iban a tirar sus casas. Fede, por su parte,
enfatiza una consigna que Jos hizo suya: la urbanizacin es To-
rres, no la toma. Si en los asentamientos de la dcada de 1980 la
consigna haba sido formar un barrio, por oposicin a la villa
(Merklen, 1991), en Torres el tema sera urbanizar la villa.

Aunque se trataba de un proyecto ideal (y ni saba qu significaba),

para Jos urbanizacin era una palabrita mgica: implicaba agua,
cloaca, asfalto Era como tener esperanza. Sea porque ya antes
le haba armado una reunin a la cooperativa para marcar los te-
rrenos (como relata l mismo), porque los dems lo sealaron cuan-
do lleg la polica a la toma (como narra su prima) o porque se
destacaba en las reuniones (como cuenta el prroco) o por todo
ello junto, Jos comenz a encabezar al grupo en las gestiones
por las oficinas municipales, provinciales y nacionales.

A medida que Jos iba emergiendo como dirigente barrial, la urbani-

zacin se consolidaba como proyecto en tanto permita incorporar a
toda la poblacin barrial bajo una bandera comn que resultaba sig-
nificativa a la luz de la propia historia. All radicaba su magia, su fuer- 10 Entre 1995 y 1999, la seccional
za. La toma constitua inicialmente una respuesta colectiva orientada distrital del FREPASO (construida al-
rededor de la CTA) propici un arma-
por los parmetros del Programa Arraigo: los jvenes del barrio se
do territorial por oposicin a la con-
haban asentado sobre un terreno del barrio (cedido a la cooperativa duccin nacional del partido orienta-
de acuerdo con dicho programa) para lotearlo y disputaban la legiti- da hacia un posicionamiento
midad a los representantes de la vieja cooperativa apelando al argu- meditico (Corral, 2007). Una forma
en que se concret esa propuesta fue a
mento de que estos no eran del barrio para explicar su ineficiencia (a
travs del apoyo a procesos organizati-
la vez que reclamaban para s una validez frente a los socios de la coo- vos articulados en torno de diferentes
perativa, apelando a la necesidad de una casa propia para sus fami- demandas urbanas. Segn sostena
lias). La reformulacin del problema como urbanizacin (y sus una de sus principales referentes
distritales entonces, Mary Snchez,
implicancias en trminos de asfalto, cloaca, agua, luz, tenencia y casa),
consideraban que era la nica forma
en cambio, exceda el marco inicial del Programa Arraigo (centrado de ganarle al PJ en La Matanza. Entre
en la regularizacin dominial) a la vez que daba un soporte ms firme sus principales actores, se encontraba
al discurso colectivo desmontando la oposicin socio/no socio quin tambin Luis DEla, concejal por el
partido en 1997 y fundador de la
poda oponerse? Pero si esto quizs ayuda a explicar su encanto, no
Sebaracin de Tierra, Vivienda y
da cuenta de su surgimiento. La mediacin de personas formadas en Hbitat (incorporada a la CTA) en
la experiencia de los asentamientos quince aos antes constituy la 1998. Agradezco este aporte a Virginia
piedra inicial de dicho desplazamiento.10 Manzano.

ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN / Taller 157

11 Es comn reconocer las coyunturas
electorales reidas como un momento
propicio para acciones colectivas de
protesta, comprendindolas en trmi-
nos de las oportunidades polticas
abiertas por alineaciones inestables
en las elites (Tarrow, 1999:90).
12 Si bien el triunfo de la Alianza era an-
ticipado a nivel nacional, los vaticinios
sobre las elecciones municipales en La
Matanza eran menos claros. En el dis-
trito ms populoso del conurbano, don-
de el peronismo haba ganado todas las
elecciones desde 1983, los sondeos mos-
traban una leve ventaja de la candidata
de la Alianza (luego del triunfo de
Balestrini en las internas partidarias
frente al intendente pierrista Cozzi).
Aunque la posibilidad de triunfo de la
Alianza en La Matanza era la gran noti-
cia para los medios de prensa naciona-
les, resulta importante no minimizar los
cambios que, desde el retorno de la de-
mocracia, tuvieron lugar en la conduc-
cin del PJ en este distrito. Para un se-
guimiento de la organizacin del PJ en
La Matanza desde 1983, Levitsky
(2005). Para un anlisis de las organi-
zaciones territoriales ms importantes
del distrito, Merklen (1991; 2005);
Manzano (2004; 2009). Para un anli-
sis ms reciente de la dinmica electo-
ral, Entin (2004).
13 El referente de la APDH, apoyado por
algunos militantes de izquierda que
tambin participaban del proyecto,
propici un contacto con Graciela
Fernndez Meijide (antigua militante
de Derechos Humanos y candidata a
gobernadora provincial por la Alian-
za). Pero, segn cuentan, no obtuvie-
ron una respuesta. De todos modos,
ella perdera las elecciones ante el can-
didato del PJ, Carlos Ruckauf.
14 Su vnculo con Balestrini tambin
tom forma en la ayuda a su madre
cuando estaba enferma o al aceptar ser
padrino de su hijo menor. Pero esto no
es mencionado durante la entrevista.
158 No entenda nada de poltica: ... / Mara Cecilia Ferraudi Curto
Sin embargo, aun cuando los asentamientos pudieran servir como
modelo (y como advertencia), nadie negaba que se trataba de un
contexto distinto. Y la propia presencia de DEla contribuira a mar-
car esa diferencia
No entenda nada de poltica
Aunque en las charlas con quienes participaron de la toma esto no
es directamente referido como disparador de la misma (se mencio-
nan rumores de invasin por parte de gente de fuera del barrio como
detonante) resaltando as su espontaneidad, pronto la atencin se
dirigi hacia el escenario poltico municipal.11 Como Jos enfatiza
durante la entrevista, el momento poltico era clave. Gracias a Dios,
yo no entenda nada de poltica. A ver quin viene. En plena cam-
paa electoral, los sondeos mostraban incertidumbre sobre los re-
sultados entre los dos candidatos principales a intendente: Pinky,
por la Alianza, y Alberto Balestrini, por el PJ.12
Si bien ellos buscaron la promesa de todos, slo Balestrini recibi al
grupo y visit el barrio.13 Jos narra haber vivido esas elecciones
como un partido de ftbol. Aunque no entenda nada de poltica,
sostiene haber seguido los noticieros porque vea all la esperanza
para el barrio. A la noche, se fue a dormir apesadumbrado ante las
estimaciones que daban a Pinky por triunfadora. La sorpresa llega-
ra recin al da siguiente. Hoy Balestrini es reconocido como el po-
ltico que ayud sin pedir nada (o, como dicen los ms lejanos, el
que supo ser pcaro). Jos, que est aprendiendo, dice tomarlo como
ejemplo, por lo que pudo hacer.
Mientras aqu Jos enfatiza ese momento inicial del vnculo con
Balestrini, su relato a lo largo de la entrevista tambin da cuenta de
las formas en que esa confianza se ciment a lo largo de los aos en
la concrecin del proyecto y en su posicin actual como funcionario,
introduciendo algunos soportes claves de esa mirada retrospectiva.14
Pero el relato de Jos no constituye simplemente una sociodicea que
legitima una jerarqua de posiciones dada, naturalizndola en tr-
minos de dones. Auyero (2001) recurre a este concepto bourdiano
para dar cuenta de la perspectiva de una puntera de una villa muy
peronista del conurbano, tal como tena lugar a mediados de la d-
cada de 1990. Matilde, peronista de toda la vida, presentaba su
trabajo social como la realizacin de un llamado, despolitizando
su actividad como mediadora de una red clientelista que vinculaba
al intendente con los pobladores de una zona postergada del distri-
to.15 Como Matilde, Jos parece buscar mostrarse distante de la po-
ltica como forma de jugar en ella a travs de un vnculo estrecho
con el lder distrital (hoy vicegobernador de la provincia).16 A dife-
rencia de ella, en su historia recurre a la ignorancia del nefito como
punto de partida. Con ello introduce (en voz baja) su propia movili-
dad. Volver sobre este punto en un momento posterior de su relato,
cuando quede ms explicitado el sentido de sus palabras (ante lo
que es percibido como un cambio en su propia situacin). Pero no
entender nada de poltica implica algo ms.
Jos narra as un camino de aprendizaje. Para justificar su posicin
actual, no remite a una naturalizacin directa de sus dones sino, ms
bien, apela a un trabajo sobre s mismo, logrado a travs del tiempo.
Esta presentacin de s valida su posicin actual diferencindolo de
sus competidores. A pocos meses de las elecciones de 2007 (y ante
un grupo de profesionales del gobierno provincial, como l nos vea
entonces), el relato de Jos resalta el reconocimiento a Balestrini,
enmarcado en un relato cannico del proceso de urbanizacin de
Villa Torres. Si, por un lado, ese vnculo se fue consolidando a lo
largo de aos a travs de las acciones de Alberto, tambin conllev
una serie de pruebas para Jos, poniendo a jugar sus habilidades
para constituirse en dirigente barrial. Enfatizando este aspecto de
su historia, l mismo propone legitimar su trayectoria como un apren-
dizaje ajeno al molde del partido, donde slo se aprende a rosquear.
Ms an, la narracin de la urbanizacin constituye un eje central
de su actividad poltica en la actualidad, mostrando lo que es traba-
jo por oposicin a la rosca. A lo largo de este relato, l muestra cmo
est aprendiendo a hacer poltica haciendo.
Los tiempos iniciales implicaron un intenso ir y venir entre las ofici-
nas de Capital, La Plata y San Justo, junto con el armado de planos,
la realizacin de un censo y el desplazamiento de las autoridades de
la vieja cooperativa. Jos no era socio. El padre Tuchi se atribuye el
armado de la lista opositora con gente cercana a la parroquia (entre
ellos, su propia cuada). Jos recuerda la asamblea grande, la bata-
lla (cuando alguien tir gases lacrimgenos para frenar todo) y el
triunfo.
A partir de reconocer el centro en el armado barrial, las diferentes
voces se diferencian. Mientras Jos enfatiza la relacin con Balestrini,
el tcnico considera que, en un principio, no era tanto en el Munici-
ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN
15 Este planteo ha recibido diversas cr-
ticas. Masson (2002) apunta hacia los
peligros de la ecuacin entre pobreza,
peronismo y clientelismo. Soprano
(2003) propone sostener el concepto
sobre el anlisis de relaciones tridicas.
Frederic (2004) discute la divisin en-
tre alta y baja poltica a partir de la cual
el concepto de clientelismo ha funcio-
nado como acusacin hacia abajo (al
igual que corrupcin hacia arriba),
comprendidos a partir de la evaluacin
de la poltica en trminos morales aje-
nos al campo. Desde una perspectiva
un tanto diferente, la crtica de Semn
(2006) al concepto de clientelismo
apunta a los supuestos normativos res-
pecto del agente poltico (concebido en
oposicin al ideal de ciudadano) en
tanto invisibilizan la positividad y las
formas histricamente especficas en
que la poltica es experimentada por
personas determinadas. En esta lti-
ma lnea, se sita el anlisis aqu pro-
puesto. No se trata tanto de apuntar
contra los anlisis normativos sino de
analizar una situacin etnogrfica en
su historia.
16 Estas formas de jugar con la distan-
cia han variado a lo largo del tiempo,
aunque no dejan de estar ausentes y ser
eje de disputas. Durante la presenta-
cin inicial del barrio, tanto Jos como
otros miembros de la cooperativa re-
saltaron que apoyaban al gobierno ac-
tual porque no les haba fallado, pero
su prioridad era el barrio. As como
una mujer insista con que ahora nos
vas a ver con la camiseta pero es hasta
que pasan las elecciones, un tcnico
del proyecto nos lanz por lo bajo que
esto estaba muy politizado.
/ Taller 159
 pio sino en Nacin donde los reciban. Arraigo era el marco desde el
cual ellos encontraban una ventanilla para su reclamo. Para l, de
todos modos, fue la propia viveza del grupo lo que encamin la cues-
tin. Segn cuenta, las gestiones eran lentas. En las charlas con va-
rios funcionarios, ellos empezaron a ver que los diferentes mbitos
de la gestin pblica parecan poco comunicados entre s. As fue
que una vez hicieron firmar unos planos a un funcionario del Pro-
grama Arraigo para dejar asentado que los haba visto. Luego, se
dirigieron a las oficinas municipales y all dejaron creer que se trata-
ba de la aprobacin tcnica del proyecto. Finalmente, los
malentendidos condujeron a una reunin entre las tres partes: Arrai-
go, Municipio y ellos, en representacin de la cooperativa del barrio.
Los funcionarios del municipio recurrieron a la cooperativa para
realizar una presentacin ante las autoridades nacionales del pro-
grama. Segn cuenta, ambos planos (armados por Fede mismo) eran
casi idnticos.

Paralelamente, la toma haba desencadenado un conflicto con un

grupo de vecinos del barrio lindante, amenazado ante lo que vean
como una extensin de la villa hasta la puerta de sus casas. Ellos,
nucleados en el club del barrio, contaban con el apoyo de un conce-
jal y el prroco del lugar. Parte del mismo se tramit por vas lega-
les, conduciendo a un no innovar. En charlas comunes, Jos y otros
miembros de la cooperativa recuerdan con una sonrisa esos momen-
tos: hacan guardia de noche, prendan fuego neumticos para figu-
rar que eran muchos cuando no eran ms que cinco gatos locos
Intentaban as amedrentar a las viejas de C. [nombre del barrio ve-
cino]. Pero, mientras un frente estaba trabado, se avanzaba por otro
frente.

La aprobacin del anteproyecto como ordenanza municipal en sep-

tiembre de 2000 y la promesa de edificacin del colegio estuvo
acompaada de un apriete para Jos por parte de la gente del
municipio: decirle a toda la gente que me acompa por todos esos
aos que volviera para adelante. Los terrenos de la cooperativa, to-
mados por los vecinos uno ao atrs, deban quedar libres. Las ne-
gociaciones fueron arduas. Parte de sus habitantes formaron enton-
ces el actual asentamiento, organizado con el apoyo de la propia coo-
perativa en un terreno adyacente (no incluido dentro del barrio de
acuerdo a los planos del Programa Arraigo) respetando la traza mu-
nicipal. Algunos fueron cediendo lentamente ante la presin de la
mquina prestada por el municipio para empezar con los pozos.

160 No entenda nada de poltica: ... / Mara Cecilia Ferraudi Curto

Hubo un largo tiempo muerto entre el proyecto y su concrecin.
Jos recuerda de esa poca la cantidad de reuniones. En ellas, el
tcnico presentaba diferentes prototipos de vivienda, y planos del
barrio. Despus, salan a caminar por el asentamiento para ver dn-
de queran sus casas. Como l y otros integrantes de la cooperativa
sealan, Jos (entonces diariero del barrio) se paraba con unos y
otros para convencerlos del proyecto. Mucha gente tiene que ver
para creer. Lo que nosotros hacemos es al revs: creer para ver, me
explic una vez otro miembro de la cooperativa.

Con una sonrisa apenas esbozada en sus labios, Jos dice que en este
tiempo aprendi la palabra estrategia, aunque antes ya lo hacan sin
saber la palabra. A lo largo de sus presentaciones pblicas, siempre
menciona una serie de palabras que se incorporaron a su vocabulario
a lo largo de este proceso. Esta es la que ms repite. En otra charla me
cont que entendi qu significaba cuando vio la pelcula Troya, que
fue uno de los filmes que le recomendaron (junto con 4400 o Bichos)
en los talleres a los que asisti en el ao 2000. Se trataba de una acti-
vidad promovida por la gente de Derechos Humanos a travs de sus
17 Adems, su formacin tambin com-
contactos con organizaciones territoriales de Quilmes.17 Pero no solo
prendi recorrer distintos emprendi-
all la escuch. l asocia la palabra estrategia a los intelectuales de mientos colectivos en Santiago del Es-
caf del grupo, vinculados a cierta militancia de izquierda (y tero, Mendoza y Buenos Aires.
antiperonista). Aunque el discurso de Jos enfatiza la unidad sobre
las diferencias, estas divisiones continan hoy presentes en la coope-
rativa (y se actualizan en diversas disputas).

Finalmente, su uso de estrategia puede entenderse a la luz de otras

palabras claves. Paciencia, viveza, esperanza, fuerza, creencia ma-
gia, constituyen un lenguaje desde el cual tanto l como el tcnico y
algunas personas ms de la cooperativa relatan la historia del gru-
po. Tomar palabras de otros, nutrirse de sus historias, es parte im-
portante de la construccin oratoria de Jos, de su arte de conven-
cer. Claro que es posible ver este relato como una expresin deriva-
da de un presente exitoso en el cual la Torres es presentada como un
modelo, validando al grupo que encabeza el proceso a partir de un
pasado mitificado. Pero eso no lo vuelve ficticio. A lo largo de este
tiempo, se fueron tejiendo los lazos que luego permitieron construir
a Torres como modelo a travs del rearmado de la cooperativa, de
los vnculos con figuras relevantes en el barrio y fuera de l, del apren-
dizaje de Jos y del reconocimiento que fue adquiriendo.

ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN / Taller 161


18 Mientras Svampa y Pereyra (2003)
encuentran all un punto fundamental
en la conformacin del eje matancero
del movimiento piquetero (encabeza-
do por DEla y Alderete, como dirigen-
tes de la FTV y la CCC respectivamen-
te), Merklen (2005) permite tejer ana-
lticamente la lnea histrica desde los
asentamientos de los 80 a partir de una
forma especfica de politicidad que
combina acciones colectivas de protes-
ta, gestin de polticas sociales
focalizadas (elaboradas por un Estado
reformado) e inscripcin territorial.
Manzano (2009) resalta el papel cen-
tral del Estado en la configuracin de
dichas organizaciones y sus referentes
barriales. Quirs (2008) diferencia
piqueteros y peronistas de acuerdo a las
formas en que interactan con los fun-
cionarios pblicos (como reclamo o
como pedido). Jos parece coincidir con
dicha distincin, pero su historia mues-
tra que la separacin es un momento
de un proceso ms largo en que l des-
pleg su sentido del juego (su forma de
desenvolverse en la vida).
162 No entenda nada de poltica: ... / Mara Cecilia Ferraudi Curto
Se abren todas las puertas
En 2001, el municipio financi los materiales de las primeras doce
casas. Durante la entrevista, Jos relata esta cuestin en trminos
de cmo logr esa marca de Balestrini que lo habilitaba para sus
gestiones en las oficinas municipales.
Una vez lo encuentro a Alberto [Balestrini] y le pido aunque sea una
vivienda. Bueno, Josecito. Porque yo era recontra pesado, pero
recontra pesado bien, nunca le fui a pedir sin una propuesta. Yo me
saba todo: dnde llegaba, a qu hora, dnde estacionaba, qu auto
tena. Le tena toda la logstica. l vena por una esquina y yo ya vena
por la otra. Yo no estaba de casualidad ah. Pero nunca lo apret. Siem-
pre fui con una propuesta. Y lo que me daba, se lo cumpla. En ese
momento me pidi: Bueno, Jos, traeme un proyecto. Como yo te-
na gente profesional que me ayudaba, Fede [el tcnico que se haba
criado en el barrio] me hace un proyecto. Yo siempre digo a los profe-
sionales, cuando me toca hablar en la Universidad, que ellos sueen a
lo grande. Fede me hizo un proyecto de una casa de 110 m2!... 110
metros siendo que yo viva en una pieza. A m me asust. Fede me
dijo: Llevale, qu te va a decir. Al yo no entender nada, le mostr
como si fuera una casilla prefabricada. Ese da no me olvido nunca.
Alberto entra en el estacionamiento y yo justo haba ido a
Planeamiento. Estoy por entrar pero veo el auto blanco y digo: sta
es la ma. Poco ms le abro la puerta del auto. Cmo est, Alberto?
Se acuerda que usted me pidi el prototipo de una casa? Ac se lo
traje. A ver. Imaginate en ese momento, Matanza era un quilombo.
Lo mira: Pero esta casa es inmensa! Bueno, deme la mitad, por lo
menos la mitad. Bueno, dale. Es un tipo fenomenal. Como perso-
na. Es un tipo ejecutivo y capo, un tipo comn que resuelve. Dale,
habl con tal. Decile que te dije yo. Yo ya tena la marca de Balestrini
y de ah empec. La forma que yo laburaba con Alberto era as: me
diste el OK, lo sabs, chau; de ah se abren todas las puertas.
Como l mismo indica, el contexto fue fundamental. Mientras La
Matanza era un quilombo, Jos resalta aquello que lo distingue: sus
formas de conseguir el aval de Alberto no eran apretando sino pi-
diendo, proponiendo y cumpliendo. En estas frases, se distancia
sin nombrarlos de los piqueteros. En 2000, La Matanza fue el
centro del mayor corte de ruta en el conurbano bonaerense. Una
modalidad de protesta surgida en el interior del pas ante la falta de
trabajo era reapropiada desde organizaciones territoriales cuyos or-
genes se remontaban a los asentamientos de la dcada de 1980, ante
al consolidacin de los planes (subsidios a los desocupados) como
respuesta estatal.18 Si bien Balestrini haba logrado posicionarse
como mediador entre los representantes de las organizaciones (en-
tre ellos, DEla) y los funcionarios del gobierno nacional
(crecientemente debilitados), se trataba de un equilibrio inestable
que volvera a llevarse a la ruta al ao siguiente. Si antes Jos poda
no entender nada de poltica, ahora ya no era tan fcil continuar
evitando tomar partido.

El momento exiga definiciones, pero tambin gestos que las justifi-

caran. Los cortes de ruta aparecan como alternativa en el escenario, 19 Como me narr en otra charla, DEla
concretada en las presiones e incentivos del propio DEla.19 La pro- me quiso llevar muchas veces. Por lo
puesta de Balestrini, a la distancia, puede resultar irrisoria. Su exal- que me contaron le ofreci un horno
elctrico (Jos venda facturas amasa-
tacin por parte de Jos podra justificarse en relacin con la coyun-
das junto con el hermano) a cambio de
tura de la charla (la entrevista tuvo lugar en un momento en que llevar gente a los cortes. Una vez ms,
Balestrini acababa de definirse como candidato a Vicegobernador consult al padre Tuchi y a Pimentel
en 2007 pero, como aclar Jos enseguida, no es porque sea candi- antes de decidir. No acept para no
quedar atado. Segn justifica hoy, ellos
dato que lo digo). Sin embargo, Jos encuentra en este acto una
estaban por la urbanizacin, no por los
llave que abri la oportunidad para lo que vendra. planes ni los microentretenimientos
(es el mismo vocablo que utiliza DEla
El municipio aprob la construccin de doce viviendas. Los mate- para referirse irnicamente a los
riales provinieron del rea de Accin Social. Junto con ellos, llegara microemprendimientos que sustitu-
el arquitecto que hasta hoy se encarga de la coordinacin profesio- yeron parcialmente a los planes en
2003). Por ello se jacta de no haber
nal del proceso. La construccin estuvo en manos de vecinos, consi-
cortado nunca una ruta (aunque un par
derndola como contraprestacin del plan. En tiempos de fuerte de veces grupos ms o menos distan-
desocupacin, era posible contar con la mano de obra de los mejores tes del ncleo de la cooperativa se re-
(y viejos) albailes del barrio. La parroquia daba entonces la merca- unieron con bombos en la vera de la
ruta 4, mientras Jos y su grupo lleva-
dera para armar una olla popular. Ah vienen los saqueos y noso-
ban horas esperando ser atendidos por
tros los veamos pasar y seguamos laburando. Para nosotros, el tema algn funcionario municipal).
eran las casas, el agua y la cloaca. Tena un casete grabado.

Los saqueos son una marca temporal en su relato: diciembre de 2001.

Se trataba de un contexto ms amplio de crisis econmica y poltica,
que precipit la cada del gobierno de De la Rua en el marco de un
amplio ciclo de protestas cacerolazos en diferentes ciudades del
pas, marchas de ahorristas y piqueteros que concentraban en el
centro porteo, cortes de ruta en el interior y saqueos en el conurbano
bonaerense (y en otras grandes ciudades). La consigna general del
acontecimiento era un llamado contra la denominada clase polti-
ca: Que se vayan todos. Entre todas estas acciones, Jos resalta la
ms significativa para su relato: la marca del quilombo. Esto es, una
forma clara en que todos percibimos la cada de Alfonsn en 1989 y 20 Auyero (2007) analiza los saqueos
de De la Ra, doce aos ms tarde.20 ocurridos a fines de 2001. Como ep-
grafe de la conclusin, retoma unas
En sus relatos, 2001 aparece como momento culminante del qui- palabras de la entrevista con Luis
DEla: Cuando los funcionarios y los
lombo. Ya no era slo un problema de La Matanza sino que la situa-
polticos hablan de gobernabilidad ()
cin crtica se haba nacionalizado. El quilombo propici que se estn hablando de la capacidad de ge-
multiplicaran los recursos (a travs de polticas estatales focalizadas nerar un gran quilombo en el
ante lo que los funcionarios definan como emergencia). Fuera de conurbano (Auyero, 2007:193).

ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN / Taller 163


21 Esta situacin abrira el conflicto
ms frontal con los punteros del
barrio. Jos sostiene que el apoyo di-
recto del jefe de todos fue clave para
desarmarlos. En ese sentido, quienes
ya militaban (mal que mal) en la agru-
pacin Ramn Carrillo (liderada por
Balestrini) mantuvieron una compe-
tencia larvada con Jos. Otro de los
punteros importantes prefiri tomar
distancia. La disputa ms encarnada
se desarroll con una puntera que
trabajaba para Hugo Fernndez (ex
secretario de obras pblicas, histri-
camente vinculado al pierrismo). La
embestida de Jos consisti en ocu-
par su base, en lo que era antiguamen-
te la canchita del barrio, construyen-
do casas all. Este punto ser desarro-
llado en otro apartado de la tesis.
22 Inicialmente, los programas habita-
cionales se expanden y combinan a
partir de la mesa de dilogo argenti-
no conformada en torno de la emer-
gencia posterior a 2001. Desde all, se
fortalece el Programa de Emergencia
Habitacional (Techo y Trabajo), que se
combina con PROMEBA, para la cons-
truccin de viviendas y el equipamien-
to de infraestructura. Durante el go-
bierno de Kirchner, el Programa
Sebaral de Construccin concentra la
mayor parte de los recursos dentro del
AMBA (70% en 2005), dando cuenta
de un giro recentralizador de las pol-
ticas habitacionales (Rodrguez et al.
2007:58). El Subprograma Sebaral de
Urbanizacin de Villas y Asentamien-
tos Precarios se desprende de aqul
como un modo de intervencin dife-
rencial orientado al conurbano bonae-
rense.
164 No entenda nada de poltica: ... / Mara Cecilia Ferraudi Curto
la grabacin, Jos duda: no s si ser porque eran otros con otras
ideas o porque no les qued otra que darnos bolilla a nosotros, a las
villas. Como tantos otros grupos, en 2002 las mujeres de la coope-
rativa armaron una copa de leche. Planes y mercadera tambin cir-
cularon a travs de los diferentes punteros del barrio y de los
piqueteros. Pero esto no era todo.
En 2002, la situacin dio un vuelco importante para la cooperativa.
El PROMEBA (Programa Mejoramiento de Barrios) comenzara a
implementarse en el conurbano luego de una ardua negociacin de
las autoridades nacionales con los funcionarios del BID (Banco In-
teramericano de Desarrollo) que tom a la emergencia social como
contexto de oportunidad (Di Virgilio, 2007:15). Seis proyectos se-
ran incluidos en la prueba piloto. Segn Jos, La Matanza recibira
$12 millones y Alberto haba decidido que Torres fuera el lugar don-
de bajaran los fondos. Fijate cmo lo organizs, fue lo nico que el
intendente le dijo a Jos.21
El arquitecto se encarg entonces de armar un preproyecto real,
que conservaba parte del barrio (ya consolidado). Se construiran
310 viviendas e infraestructura en Villa Torres. Para ello, el BID re-
quera el aval de las familias comprometindose a demoler sus ca-
sas, una vez construidas las nuevas. El arquitecto recorri el barrio
con las mujeres que se encargaban de la parte social dentro de la
cooperativa para determinar en qu zona era ms factible, segn la
respuesta de los vecinos. Todos actuaron para convencer a las fami-
lias. Para lograr la factibilidad del proyecto (segn los criterios del
BID), tambin fue preciso concretar un acuerdo con el Club del ba-
rrio vecino, dando marcha atrs con su presentacin judicial. La
negociacin se sell como acuerdo entre las partes, avalado como
ordenanza por el Concejo Deliberante: la franja lindante se destina-
ra a usos institucionales y comunitarios (no a viviendas). Finalmente,
el proyecto fue aprobado por el BID.
Antes de su implementacin, otros programas de Nacin y Provin-
cia (recientemente creados) ya eran negociados para Villa Torres.22
Jos, que no tena jefe (y poda recorrer distintas dependencias
oficiales) pero ya entenda que no eran del mismo palo, cuenta
haber consultado a Balestrini antes de aceptar. Segn Jos, su res-
puesta fue contundente: Vos traete todo. Me chupa un huevo lo
poltico Que la gente tenga la casa. Si no entender nada de polti-
ca permita burlar estas reglas relativas a divisiones y subordinacio-
nes otorgando movilidad, entender implica simplemente resignar-
se a ocupar un lugar subordinado o salir del juego? Si esto pudiera
ser as para otros (Frederic, 2004; 2009), no fue as para Jos. La
marca de Balestrini fue para l una forma de ampliar la movilidad,
jugar con la imaginacin del resto.

Con los programas Techo y Trabajo (200 viviendas) y Dignidad (60

dplex y 160 viviendas), llegaran las empresas constructoras y se
conformaran las cooperativas de trabajo (bajo el ala de la coopera-
tiva madre): tres, a cargo de los socios principales de la cooperativa
madre; tres, bajo el ala de la parroquia; dos, entre ambos grupos. En
enero de 2004, Kirchner anunciaba la construccin de 360 vivien-
das del Programa de Emergencia Habitacional, desde un palco im- 23 Para profundizar la reflexin sobre
provisado en Villa Torres.23 el Estado (la urbanizacin) como ma-
gia, vase Taussig (1997). Para compa-
Las fotos de este acto continan hoy detrs del escritorio de Jos, en rar con otras reas del Estado nacio-
la Unidad Ejecutora del Programa de Urbanizacin de Villas y nal en la actualidad, vase Perelmiter
(2009).
Asentamientos municipal. Segn cuenta, tuvo ofrecimientos de mu-
chos lados pero retras su salida poltica porque tema que la gente 24 Si la creencia era un presupuesto
(vase supra), lo era para cinco gatos
dejara de creer en el proyecto.24 Durante tres o cuatro aos, contes-
locos.
t ni. Pero Balestrini lo ayudaba sin obligarlo a que fuera a trabajar
para l. Empez a participar como forma de agradecimiento. Hace
dos aos (2005) me llama Alberto: Bueno, Jos, te vas a tener que
hacer cargo de las villas. Viste que ahora se ponen de moda todas
las villas? Hace aos que estamos trabajando con vos ese tema, hacete
cargo de eso. Desde entonces, se conform la unidad ejecutora don-
de trabaja. Su tarea consiste en preparar a la gente de otros barrios,
siguiendo el modelo de Villa Torres. Pero ahora es ms fcil: Hoy
los paro en Torres y listo. Me ahorro tres aos de hablar.

Poco a poco, Jos pas de no entender nada de poltica a constituir-

se como dirigente barrial y funcionario municipal. En ese tiempo,
tambin se incorporaron otras actividades a su rutina habitual: co-
menz a concurrir a las reuniones de la agrupacin, a coordinar las
reuniones de poltica en el subcomando que abrieron en el barrio, a
25 Wilkis (2009) analiza esta dinmica
movilizar gente para actos, marchas y elecciones (internas y genera-
a partir del concepto de capital moral,
les).25 Pero, sobre todo, Villa Torres se constituy en modelo de ur- comprendindola como parte de un
banizacin que Jos muestra ante organizaciones sociales, en uni- entramado ms amplio que engloba lo
versidades, frente a profesionales y funcionarios. Como intent ar- religioso, lo econmico, lo poltico.

gumentar, la propia entrevista puede ser entendida entre dichos con-

textos. Mostrar la urbanizacin en Torres no slo constituye parte
fundamental de su trabajo sino que, al mismo tiempo, permite justi-

ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN / Taller 165

 ficar su propio lugar, desplegando el aprendizaje, las lecciones, las
pruebas y los logros que condujeron a su propio reconocimiento como
dirigente barrial. Es a partir de este recorrido que es posible enten-
der su salida poltica.

La poltica como vocacin?

Este artculo parti de una pregunta vinculada con el debate acad-
mico francs sobre la poltica como profesin. Ms especficamente,
apunt a un eje de dicha bibliografa constituido en torno de las en-
tradas en poltica. Cules son las diferentes vas de acceso a la pro-
fesin poltica? Cmo se legitiman los recin llegados frente a los
ms antiguos? Cmo se recrean las propiedades valoradas que au-
torizan la representacin de otros? Cules son las condiciones del
xito? En Francia las respuestas a estas preguntas suelen partir de
un mapeo del campo poltico que da cuenta del background social
de los actores y se orienta a comprender la dinmica estructural del
mismo. Dentro de este marco, los anlisis concentrados en los re-
cin llegados muestran el reconocimiento otorgado a la instruccin
formalizada como va de acceso a la poltica (Offerl, 1996), en un
campo fuertemente monopolizado por herederos (Le Bart, 1997).

Vista desde all, la historia narrada por Jos introduce varias singu-
laridades. En principio, l seala una accin colectiva barrial como
punto de inicio fuerte de su relato. A partir de este acontecimiento,
engarza su propia trayectoria con la de su barrio mostando los dife-
rentes desafos y reconocimientos que lo condujeron a constituirse
como dirigente barrial. Sus aprendizajes transcurren a medida que
la urbanizacin se consolida como problema y como solucin para
Villa Torres. Se demuestran a partir de diferentes pruebas que arro-
ja la puesta en prctica de la urbanizacin: a travs del rearmado de
la cooperativa, del desplazamiento de la toma, de las negociaciones
con el barrio lindante, de la consecucin de las primeras obras, de la
aprobacin del proyecto por parte del BID. A la vez, se valorizan a
partir del reconocimiento de figuras significativas a lo largo del tiem-
po: la insistencia del prroco para que se hiciera responsable de las
gestiones, la creencia del grupo formado en torno de la cooperativa
en el proyecto de urbanizacin, el convencimiento de sus vecinos
para trasladarse, la marca de Balestrini y finalmente la visita del pre-
sidente son las formas en que Jos muestra dichos reconocimientos.
Por ltimo, no se trata tanto de un camino lineal y fijo sino, ms

166 No entenda nada de poltica: ... / Mara Cecilia Ferraudi Curto

bien, el relato busca dar cuenta de algo mgico. La oportunidad sur-
gira a partir del quilombo en torno de 2001. Lo importante era es-
tar preparado.26
Aqu los saberes parecen adquirirse en la propia actividad (si bien
orientada por otros ms experimentados).27 Pero no es tanto a la
socializacin escolar o familiar a lo cual su nfasis en el savoir-
faire se opone (como podra derivarse de su puesta en dilogo con
la situacin francesa) sino, ms bien, al aprendizaje en el seno del
partido.28 Su relato intenta marcar un distanciamiento de una for-
ma de hacer poltica: no solo no entenda nada de poltica cuando
empez sino que su socializacin se ha realizado por vas diferentes
a las del partido. Jos busca diferenciarse explcitamente de una tra-
yectoria que asocia a los punteros y a una vieja forma de hacer pol-
tica. La distincin es explicada a partir de la contraposicin entre
trabajo y rosca. Segn explica, los punteros rosquean, arman
chusmero y se quedan en la chiquita. El trabajo rompe con la rosca,
le pasa por encima al mostrar que lo que los otros dicen no es cierto.
De all la importancia de mostrar la urbanizacin durante la entre-
vista, y de mostrarse trabajando. Participar polticamente es bueno
en la medida que sirve para la urbanizacin, argumenta. Dentro de
este marco, su salida poltica abre a una tensin.
A lo largo de la etnografa en Torres, encontr diferentes expresio-
nes que aluden a cierta relacin con la poltica que podran compa-
rarse con las entradas en poltica propuestas por Offerl (1996). Jos
habla de participar polticamente (en la medida en que sirve a la
urbanizacin). El prroco asegura aconsejar a los jvenes del barrio
meterse en poltica (y dejar que l diga que no se mete). Ambos re-
sultan bastante similares a la frmula propuesta por Offerl. Sin
embargo, muestran una ambivalencia respecto de la poltica que un
anlisis demasiado atado al de Offerl podra oscurecer, al resaltar
la naturalizacin del propio lugar desde alguien que ya ha sido con-
sagrado (o excluido) del juego. Dicho ms claramente, para Offerl,
las valoraciones desde las cuales se miden xito y fracaso se elabo-
ran desde los actores que forman parte del campo poltico (Bourdieu,
1981), dando cuenta de las disputas que lo constituyen como tal. Las
formas de distanciamiento respecto de la poltica desde las cuales
las personas hacen poltica en este contexto etnogrfico, en cambio,
parecen regirse por una lgica que cuestiona la poltica como campo
autnomo (sin negarla como tal, la mira negativamente) para pen-
sarla, en cambio, como actividad entre otras. Cuando Jos se refiere
ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN
26 Estos elementos se podran profun-
dizar a partir de la historia de vida que
Jos me relat posteriormente para
mostrarme por qu estoy donde estoy
hoy. Aqu no puedo extenderme sobre
este punto.
27 Comenc a entender la importan-
cia de este discurso a la luz de las dis-
cusiones acadmicas francesas en tor-
no de la poltica como oficio (Lagroye,
1994) y sus crticas a la concepcin de
la poltica como profesin (Briquet,
1994). Como sostiene Briquet, el con-
cepto de profesin poltica ha condu-
cido a sobredimensionar la autonoma
de la esfera poltica, enfatizando la
construccin conceptual sobre la prc-
tica cotidiana. Frente a estos proble-
mas, el concepto de oficio es propues-
to en continuidad con el enfoque
interaccionista y los aportes de
Goffman (1971) en torno de la presen-
tacin de s (haciendo hincapi en las
carreras polticas y en el savoir-faire).
Para Lagroye (1994), el oficio de pol-
tico implica no slo describir las pres-
cripciones de rol sino tambin ver
actuar a algunos de ellos [lus (funcio-
narios electos)] en situaciones de
interaccin variadas en las cuales se
encuentran comprometidos (1994:5-
6), mostrando que la autonoma del
campo es relativa.
A diferencia de estos anlisis, sin em-
bargo, intento mostrar cmo juega en
la propia presentacin de Jos como
dirigente la valoracin de la poltica
como actividad, a distancia de la for-
macin partidaria (desprestigiada).
28 Para comprender qu implica el par-
tido en el discurso de Jos, es preciso
tener en cuenta que la organizacin del
PJ (durante la dcada de 1990) ha sido
descripta como la de un partido infor-
mal de masas con una amplia organi-
zacin de bases caracterizada por el
bajo nivel de rutinizacin, la descen-
tralizacin, el alto nivel de autonoma
en las bases y el primado de vnculos
territoriales fuertemente asociados a
los recursos estatales (Levitsky, 2005).
/ Taller 167
 a su salida poltica y a las dudas en torno de la misma, sus palabras
pueden comprenderse dentro de estas ambivalencias respecto de la
poltica. Pero, en su contraste con la frase tomada por Offerl, deja
ver algo ms.

La pregunta es sencilla: por qu Jos habla de salida poltica? No

tengo una respuesta suya a esta pregunta ni es lo que pretendo. S he
intentado dejar una serie de pistas a lo largo de estas pginas que
ayudan a revisar algunas premisas del enfoque de Offerl que po-
dran resultar problemticas para este contexto etnogrfico. La sa-
lida poltica de Jos puede entenderse a la luz de otras salidas que l
menciona en su relato? Ms precisamente, se trata de otra forma
de salir del barrio? En qu sentido? Por qu est asociado al mie-
do a que la gente deje de creer en el proyecto? Qu valoraciones de
la poltica estn implicadas en su afirmacin?

Quiz sea posible comprender las palabras de Jos a la luz de la se-

paracin (disputada) entre trabajar para el barrio y trabajar para la
poltica que, segn Frederic (2004, 2009), da cuenta en trminos
nativos de una lgica de constitucin del campo poltico que tuvo
lugar a lo largo de las ltimas dcadas en Buenos Aires, a partir de lo
que denomina estatalizacin del barrio. Una distincin similar
entre trabajo social y trabajo poltico ya poda encontrarse en la for-
ma en que las punteras se definan de acuerdo con la investigacin
de Auyero (2001). Esta etnografa permite mostrar un desplazamien-
to respecto de dicha distincin.

A diferencia de las entradas en poltica que analiza Offerl, Jos se

plantea la salida poltica situndose desde el barrio. Contrariamen-
te a quienes separan entre trabajar para el barrio y trabajar para la
poltica (desde un contexto en que la carrera poltica aparece cerra-
da), como analiza Frederic, Jos encuentra el desafo de transitar de
un lugar a otro como posible (pero costoso e incierto). La salida po-
ltica implica una tensin en relacin con las otras formas en que se
procesa la relacin con la poltica en este contexto etnogrfico. Qui-
z sea posible ver en la apelacin a su condicin de joven que est
aprendiendo una forma que Jos encuentra para construirse legiti-
midad propia, diferencindose de las viejas formas de hacer polti-
ca. Retoma as discursos vigentes sobre la poltica.

Quizs esto habla tambin de otras formas en que los contextos re-
sultan histrica y geogrficamente cambiantes. Si Frederic (2004)
encuentra el tpico de la moralizacin de la poltica como central en

168 No entenda nada de poltica: ... / Mara Cecilia Ferraudi Curto

otro municipio del gran Buenos Aires durante la dcada de 1990 y
Levitsky (2005) da cuenta del pasaje de un modelo tradicional de
peronismo a otro empresarial en La Matanza entre la dcada de 1980
y la de 1990, Jos mostrara otra forma de situarse que puede resul-
tar ms atractiva despus de 2001 en un contexto en que las posibi-
lidades tambin pueden resultar distintas.

Luego de la crisis, algunos cientistas sociales sorprendidos (e ilusio-

nados) encontraron en las organizaciones piqueteras la posibilidad
de la novedad. Pronto esas esperanzas se volveran desencanto, mien-
tras se alzaban las voces que ponan en cuestin los supuestos nor-
mativos sobre la poltica que tales perspectivas ponan a jugar en el
anlisis. Quiz la discusin qued demasiado atada a los avatares de
las organizaciones piqueteras. Mientras tanto, otras formas de com-
prender ese proceso, y de jugar en l, quedaron opacados. Un anli-
sis del proceso de urbanizacin en Villa Torres, y de la perspectiva
de Jos en l, permite conocer al menos una de esas otras historias.

En el relato de Jos, su camino hacia la poltica se fue concretando a

lo largo de un largo proceso, que fue definido como urbanizacin de
Villa Torres. En cada momento su historia da cuenta del llamado de
otros que afina su propia voz y la potencia. Segn sus palabras, todo
empez cuando su hijo se quem con la olla hirviendo. Pero cada vez
se fue agrandando por las acciones de sus parientes, de sus vecinos,
del cura, de un militante de los derechos humanos, del intendente,
de otros funcionarios Y l se vio obligado a responder.

La conclusin de este artculo vuelve sobre las palabras de Weber, y

los problemas para traducir Beruf. En una extensa nota al pie de La
tica Weber juega con diferentes acepciones posibles del trmino:
profesin, trabajo, oficio Concluye:

En las lenguas romnicas, solo la palabra espaola vocacin (en el

sentido de llamamiento interior hacia algo), proveniente del ofi-
cio eclesistico, posee un matiz parcialmente anlogo al sentido lite-
ral de la palabra alemana; pero no se usa en el otro sentido mera-
mente externo, de profesin, que sta posee (Weber, 1999:83).

Como muestra Jos, este problema no solo afecta a un hipottico tra-

ductor. Su presentacin de s durante las entrevistas, como parte de
su trabajo habitual, da cuenta de ello. La poltica (como la vida) es
complicada y existen diferentes modos de transitar por ella, sea que
uno viva para ella, viva de ella o slo la practique ocasionalmente.

ISSN 0329-2142 N 16/17 apuntes DE INVESTIGACIN / Taller 169

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