8 / Palabra de Gestin
Julio Lira
Director del diario Gestin
el servicio civil del estado
Es necesario impulsar el debate sobre la situacin
de los cuadros tcnicos para el aparato estatal.
L
a primera vuelta termin y esta
semana iniciamos la segunda.
A diferencia del proceso elec-
toral vivido hasta el 10 de abril, en
esta etapa habr la oportunidad de
que haya un mayor debate de las pro-
puestas de las opciones que han que-
dado en competencia. En la agenda,
varios temas dominarn la atencin.
Pero uno de ellos deber tener la rele-
vancia que se merece: el servicio civil
del Estado. Hasta el momento no lo
ha tenido.
Una de las primeras tareas de la
nueva administracin que asumir
el gobierno el prximo 28 de julio
ser contar con los cuadros tcnicos
para hacerse cargo de al menos 300
cargos claves en el aparato estatal. Y
esa tarea no termina ah, pues luego
se requerir mover toda la burocracia
a fin de cumplir los objetivos ofreci-
dos en la campaa electoral.
El actual gobierno dio los prime-
ros pasos en la reforma civil del Es-
tado, ms conocido como Servir. El
Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) realiz un diagnstico para el
caso peruano el ao pasado. El re-
porte destaca que, segn el ndice de
Desarrollo del Servicio Civil (IDSC),
medido a partir del desempeo de
cinco factores que denotan la cali-
dad del servicio civil, hay una mejora
entre los aos 2011 y 2015, pasando
de 29 a 41 puntos (sobre un total de
100), lo cual lo coloca por encima del
promedio regional latinoamericano,
situado en 38 puntos. Hay que tener
en cuenta que si consideramos la eva-
luacin realizada en el 2004, el IDSC
alcanz apenas 14 puntos, y se ubic
en el rango inferior de la regin.
Si bien el avance es notorio, es
pronto para decir que ser sostenible,
dado que la prxima administracin
puede realizar marchas y contra-
4D2 StuDio
marchas frustrando los resultados
alcanzados. Ya durante la campaa,
ms de un candidato cuestion la
reforma.
Adems, las tareas pendientes no
son poca cosa. El mismo informe
del BID seala que Servir debe ha-
cer frente a ms de un desafo. Uno
de ellos ser, segn el reporte, disear
reglas que puedan ser aplicables a las
diferentes entidades pblicas. Ac-
tualmente, el Estado est organizado
en tres niveles de gobierno, por lo
qe la suma asciende a ms de 2.000
entidades. De ellas, ms de 1.800 son
gobiernos locales, de los cuales alre-
dedor de 900 cuentan con menos de
20 servidores e, incluso, la mitad de
estos ltimas cuentan con menos de
10 servidores.
Esta realidad diversa representa
un complejo reto para establecer re-
glas que rijan la forma de organizar
a los servidores pblicos, teniendo
en cuenta, remarca el BID, que son
pocas las entidades que han desarro-
llado sus recursos humanos con tc-
nicas modernas de gestin.
Por eso, es necesario impulsar el
debate de la situacin del servicio
civil del Estado, si no la letana de
las quejas por la llamada tramito-
mana que sufrimos los ciudadanos
continuar.