MPA-022

PROCEDIMENTOS PARA DIRIAS E PASSAGENS

Braslia - DF
Junho 2016
SUMRIO

DISPOSIES PRELIMINARES 3
DAS DISPOSIES GERAIS 3
DA CONCESSO DE DIRIAS E PASSAGENS 5
DISPOSIES PRELIMINARES 5
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS 6
Fluxo do Processo de Concesso de Dirias e Passagens 6
Solicitao de Viagem 7
Reserva, Emisso e Cancelamento de Bilhetes 10
Aprovao pelo Proponente 12
Aprovao pela Autoridade Superior 13
Aprovao de Viagem Internacional 14
Aprovao pelo Ordenador de Despesas 14
Execuo Financeira 14
Prestao de Contas 15
DISPOSIES FINAIS 16
ANEXO I Relao de peso dos equipamentos geralmente utilizados em operaes 20
ANEXO II - Fluxograma do processo de dirias e passagens. 21
 TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Os procedimentos para execuo das despesas com viagens a servio,

dirias, passagens e locomoo, no mbito da Polcia Rodoviria Federal PRF,
obedecero ao disposto neste Manual e as demais normativos editados pelo Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto MPOG.

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 2 Para os fins deste normativo, considera-se:

I - Assessor da Autoridade Superior: servidor formalmente designado incumbido de

analisar e emitir parecer, visando subsidiar a deciso da Autoridade Superior;

II - Assessor do Ordenador de Despesa: servidor formalmente designado incumbido

de analisar e emitir parecer visando subsidiar a deciso do Ordenador de Despesa;

III - Assessor do Proponente: servidor formalmente designado incumbido de analisar

e emitir parecer relativo s PCDP's criadas, visando subsidiar a deciso do proponente;

IV - Autoridade Superior: Diretor(a) Geral. servidor responsvel pela aprovao de

PCDP que contempla circunstncias especiais estabelecidas neste Manual;

V - Carto de Pagamento do Governo Federal: meio de pagamento de uso exclusivo

para compra de passagens areas junto s companhias areas credenciadas;

VI - Compra Direta de Passagens: contratao direta de servio de emisso de

passagem, sem a intermediao das agncias de viagens e turismo, nesse modelo as
atividades relativas aos servios de cotao, emisso e cancelamento de bilhetes sero
executadas diretamente por servidores da Administrao;

VII - Coordenador Financeiro: o responsvel por cadastrar no SCDP os empenhos

de dirias e passagens emitidos no SIAFI e efetuar o pagamento das dirias. Deve estar
cadastrado e autorizado a emitir ordem bancria no SIAFI;

VII - Ordenador de Despesa: o responsvel pela autorizao da despesa relativa a

dirias e passagens, podendo fazer a alterao do projeto/atividade e do empenho;

VIII - Proposta de Concesso de Dirias e Passagens PCDP: proposta cadastrada

no SCDP, onde constam os dados do servidor, as informaes do deslocamento, os
documentos comprobatrios da demanda e os dados financeiros;

IX - Proposto: pessoa que realizar o deslocamento, podendo ser servidor ou no,

sendo vedado para prestadores de servios;

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 X - Sistema de Concesso de Dirias e Passagens SCDP: sistema eletrnico,
acessado pelostio www2.scdp.gov.br, que integra as atividades de concesso, registro,
acompanhamento, gesto e controle das dirias e passagens, decorrentes de viagens
realizadas no interesse da administrao, em territrio nacional ou estrangeiro;

XI - Solicitante de Passagem: servidor formalmente designado no mbito de cada

unidade, nos termos da Portaria MPOG n 505 de 29 de dezembro de 2009, responsvel
por verificar as cotaes dos preos das agncias de viagem e companhias areas
credenciadas, comparando-as com os praticados no mercado, pela indicao da reserva
para posterior aprovao e emisso de bilhetes de passagens;

XII - Solicitante de Viagem: servidor responsvel por inserir a Proposta de

Concesso de Dirias e Passagens (PCDP) no Sistema de Concesso de Dirias e
Passagens (SCDP), assim como por realizar o acompanhamento do fluxo no sistema, at
o encerramento da viagem;

XIII - Unidade Central PRF: sede do Departamento de Polcia Rodoviria Federal;

XIV - Unidades Desconcentradas PRF: Superintendncias Regionais de Polcia

Rodoviria Federal;

XV - Unidades Gestoras PRF: sede do Departamento de Polcia Rodoviria Federal e

Superintendncias Regionais de Polcia Rodoviria Federal;

XVI - Ordem de Servio Policial: instrumento utilizado para descrever as

caractersticas, amplitude, recursos necessrios, atores envolvidos e as peculiaridades de
Operaes Policiais Nacionais, Temticas ou Sensveis;

XVII - Ordem de Misso: Ordem de Misso: instrumento de carter pblico ou

reservado, utilizado para a convocao de servidores, planejamento das aes e
detalhamento das atividades necessrias ao pleno cumprimento das Ordens de Servio
Policial, ao exerccio de Operaes Policiais Pontuais e execuo de atividades
relacionadas s reas correicionais e de inteligncia da Polcia Rodoviria Federal;

XVIII - Ordem de Servio Administrativo: instrumento de natureza administrativa,

utilizado para a convocao remota ou autorizao a servidor, para exerccio de atividades
intelectuais, de apoio administrativo ou tcnicos fora das dependncias da Unidade
Gestora PRF onde executa seus trabalhos ordinrios;

XIX - Memorando de Convocao: instrumento de natureza administrativa, utilizado

para a convocao de servidores para exerccio de atividades intelectuais, de apoio
administrativo ou tcnicos em Unidade Gestora PRF diferente de sua lotao;

XX - Proponente Inicial: Diretor(a) Geral da Unidade Central PRF e Superintendentes

das Unidades Desconcentradas PRF. Autoridades responsveis pela autorizao da
viagem no SCDP e aprovao do afastamento do Proposto;

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 XXI - Proponente Final: Diretor(a) Geral, Coordenadores Gerais, Coordenadores,
Chefe de Gabinete e Corregedor(a) Geral, na Unidade Central PRF; e Superintendentes e
Chefes de Seo, nas Unidades Desconcentradas PRF. Autoridades responsveis, no
mbito das respectivas reas de atuao, pela aprovao das prestao de contas da
viagem realizada;

XXII - Gestor Setorial Sigiloso Superior: servidor formalmente designado pelo(a)

Diretor(a) Geral da Unidade Central PRF para gerenciar os perfis de acesso, sigilosos e
no sigilosos, no mbito da Unidade Central PRF e das Unidades Desconcentradas PRF;
e

XXIII - Gestor Setorial Sigiloso: servidor formalmente designado pelos

Superintendentes Regionais PRF para gerenciar os perfis de acesso, sigilosos e no
sigilosos, no mbito das suas respectivas Unidades Desconcentradas PRF.

Pargrafo nico. Poder ser atribudo a prestadores de servio terceirizados,

exclusivamente para consultas, o perfil de Solicitante de Viagem no SCDP, sendo vedada
a criao de PCDP.

Art. 3 Nos processos de concesso de dirias e passagens, a PRF observar,
dentre outros, os princpios da legalidade, impessoalidade, objetividade, finalidade,
motivao, razoabilidade, transparncia, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.

TTULO II
DA CONCESSO DE DIRIAS E PASSAGENS

CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 4 O servidor que se deslocar a servio, da localidade onde tem exerccio para
outro ponto do territrio nacional, ou para o exterior, far jus percepo de dirias
segundo as disposies deste Manual.

Pargrafo nico. No far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma
regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios
limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com
pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores
brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em
que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio
nacional.

Art. 5 Toda viagem deve primar pelo planejamento administrativo antecipado, sendo
obrigatrio seu lanamento no Sistema de Concesso de Dirias e Passagens SCDP,
mesmo nos casos de afastamento sem nus ou com nus limitado.

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 1 Para a viagem nacional a Proposta de Concesso de Dirias e Passagens
PCDP deve ser criada pela unidade administrativa responsvel pela convocao do
servidor e encaminhada para as demais etapas do fluxo processual com antecedncia
mnima de 14 (quatorze) dias do incio do deslocamento inicial, quando for necessrio a
aquisio de bilhetes areos, ou de 05 (cinco) dias, nos casos em que o deslocamento
inicial ocorrer por veculo oficial ou por meios prprios.

2 Nas situaes que demandem a convocao de mais de 10 (dez) servidores

para o mesmo evento, as Propostas de Concesso de Dirias e Passagens PCDP
podero ser criadas e processadas pelas Unidades Gestoras PRF de lotao dos
propostos.

3 O oramento necessrio ao pagamento das dirias e passagens deve ser

custeado pela Unidade Gestora PRF responsvel pela convocao.

4 Toda viagem internacional dever ser previamente autorizada pela Direo Geral
da Unidade Central PRF.

5 A viagem prevista no pargrafo anterior somente ser apreciada quando

protocolada junto Direo Geral da Unidade Central PRF com antecedncia mnima de
30 (trinta) dias da data do deslocamento.

CAPTULO II
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

Seo I
Fluxo do Processo de Concesso de Dirias e Passagens

Art. 6 O processo de concesso de dirias e passagens observara o Fluxo Ordinrio

estabelecido pelo SCDP, conforme disposto na seguinte sequncia:

I - Criao da Proposta de Concesso de Dirias e Passagens PCDP;

II - Reserva dos bilhetes, quando aplicvel;

III - Anlise pelo assessor do Proponente, quando designado;

IV - Aprovao pelo Proponente;

V - Anlise pelo assessor da Autoridade Superior, quando designado e aplicvel;

VI - Aprovao pela Autoridade Superior, quando aplicvel;

VII - Aprovao pelo Ministro de Estado da Justia, quando houver afastamento do

pas;

VIII - Anlise pelo assessor do Ordenador de Despesas, quando designado;

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 IX - Aprovao pelo Ordenador de Despesas;

X - Emisso dos bilhetes;

XI - Execuo financeira;

XII - Prestao de contas; e

XIII - Aprovao da prestao de contas pelo Proponente Final.

Art. 7 Excepcionalmente poder ser adotado o Fluxo de Trmite Rpido, para se

evitar prejuzo a atividades inadiveis e urgentes, desde que haja justificativa aprovada
pela Autoridade Superior, no mbito de cada Unidade Gestora PRF, observada as etapas
seguintes:

I - Criao da Proposta de Concesso de Dirias e Passagens PCDP;

II - Reserva dos bilhetes;

III - Emisso dos bilhetes;

IV - Anlise pelo assessor do Proponente, quando designado;

V - Aprovao pelo Proponente;

VI - Anlise pelo assessor da Autoridade Superior, quando designado e aplicvel;

VII - Aprovao pela Autoridade Superior, quando aplicvel;

VIII - Aprovao pelo Ministro de Estado da Justia, quando houver afastamento do

pas;

IX - Anlise pelo assessor do Ordenador de Despesas, quando designado;

X - Aprovao pelo Ordenador de Despesas;

XI - Execuo financeira;

XII - Prestao de contas; e

XIII - Aprovao da prestao de contas pelo Proponente Final.

Seo II
Solicitao de Viagem

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 Art. 8 A solicitao de deslocamento dever ocorrer atravs do Sistema de
Concesso de Dirias e Passagens SCDP, mediante o cadastramento e
encaminhamento da Proposta de Concesso de Dirias e Passagens PCDP,
contemplando as seguintes informaes e documentos:

I - dados do proposto, incluindo o valor mensal do auxlio transporte, quando

percebido pelo servidor, salvo nas hipteses em que a Unidade Gestora PRF realize o
desconto diretamente na Folha de Pagamento;

II - descrio do motivo da viagem;

III - roteiro da viagem, contendo, no mnimo, os seguintes dados:

a) origem, destino e permanncia dos deslocamentos;

b) meio de transporte;
c) data de inicio do trabalho;
d) justificativa de restrio de trecho, caso haja, tais como, horrio de deslocamento
inicial e/ou final e aeroporto, acompanhada de motivo que evoque o interesse da
Administrao; otimizao do tempo de trabalho do proposto; e a preservao de
sua capacidade laborativa.
e) justificativa para a PCDP no ter sido cadastrada e encaminhada com
antecedncia, observado o prazo mnimo de 14 (quatorze) dias do incio do
deslocamento quando necessria a compra de bilhete e de 5 (cinco) dias quando
ocorrer por meio de veculos oficiais ou prprio , a ser inserida no campo
condies/restries para este trecho; e
f) dados da Nota de Empenho que custear as passagens, conforme informado na
convocao.

IV - complemento da viagem, onde ser informado o motivo da viagem, e as

seguintes justificativas, quando aplicveis:

a) deslocamento ocorrido em final de semana, feriado ou iniciada na sexta-feira;

b) deslocamento em grupo com mais de 10 servidores da PRF;
c) deslocamentos de servidores por prazo superior a 10 (dez) dias contnuos;
d) deslocamentos de servidores com mais de 40 (quarenta) dirias intercaladas no
ano;
e) criao da PCDP com menos de 10 dias da data de deslocamento, quando houver
trecho areo;
f) ocorrncia de afastamento no SIAPE para o perodo de deslocamento, tais como
frias, licena mdica e doao de sangue;
g) prestao de contas pendentes;
h) dados da Nota de Empenho que custear as dirias, conforme informado na
convocao; e
i) o motivo da complementao da viagem, quando ocorrer.

V - dados qualitativos e quantitativos dos servios correlatos, tais como seguro de

viagem internacional; e

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 VI - anexos que comprovem as informaes inseridas, tais como cpia da Ordem de
Servio, da Ordem de Misso, da Convocao e dos documentos que justificam as
excees e excepcionalidade.

1 Para prorrogaes, alteraes e complementaes na viagem, o Solicitante de

Viagem ou Proposto dever requerer o retorno da PCDP fase de solicitao, para
promover os ajustes necessrios.

2 devida a contratao de seguro-viagem para o servidor quando da realizao

de viagens internacionais, garantidos os benefcios mnimos constantes das normas
vigentes expedidas pelos rgos do governo responsvel pelo controle e fiscalizao dos
mercados de seguro.

Art. 9 As Ordens de Misso, Ordens de Servio Administrativo e Memorandos de

Convocao devero contemplar, no mnimo, as seguintes informaes:

I - Cdigo de Controle Oramentrio - CCO definido na planilha anexa Portaria

Oramentria;

II - lista de servidores que participaro da misso;

III - datas e horrios de incio e trmino do misso;

IV - data para incio do deslocamento e retorno;

V - necessidade de pagamento de adicional de deslocamento, quando da utilizao

de aeronave prprias da PRF, bem como os trechos contemplados;

VI - municpio em que o servidor pernoitar;

VII - possvel excesso de bagagem e limite mximo autorizado para cada servidor,
observados os dados constantes do Anexo I deste MPA; e

VIII - motivos e justificativas constantes do art. 8, inciso IV, deste MPA, nos casos de
complemento da viagem.

1 A relao / peso dos equipamentos constantes do Anexo I deste MPA no

taxativa.

2 O transporte de equipamentos e/ou materiais no relacionados no Anexo I

deste MPA, dever estar fundamentado na natureza da viagem e em estudo prvio que
justifique quantitativamente e qualitativamente a necessidade.

3 A autorizao para excesso de bagagem, estabelecida no inciso VII condio

obrigatria para deferimento de eventuais pedidos de ressarcimento por servidores que
incorrerem nessa despesa.

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 4 O ressarcimento dos valores despendidos com excesso de bagagem estar
condicionado autorizao prevista no inciso VII deste artigo, assim como
apresentao dos comprovantes respectivos.

5 Nenhum servidor poder ser convocado sem o prvio conhecimento de sua

chefia imediata.

6 So competentes para assinar os documentos descritos no caput deste artigo:

I - no mbito da Unidade Central PRF:

a) Ordem de Servio Policial: Diretor(a) Geral;

b) Ordem de Misso: Diretor(a) Geral; Chefe de Gabinete; Coordenador(a)-Geral de
Operaes; Coordenador(a) de Inteligncia e Corregedor(a) Geral;
c) Ordem de Servio Administrativo: Diretor(a) Geral; Chefe de Gabinete;
Coordenadores-Gerais; Coordenadores; Corregedor(a) Geral e Chefes de Diviso;
e
d) Memorando de Convocao: Diretor(a) Geral; Chefe de Gabinete; Coordenadores-
Gerais; Coordenadores; e Corregedor(a) Geral.

II - no mbito das Unidades Desconcentradas PRF.

a) Ordem de Misso: Superintendentes;

b) Ordem de Servio Administrativo: Superintendentes e Chefes de Seo; e
c) Memorando de Convocao: Superintendentes e Chefes de Seo.

Art. 10. Constatada a ausncia dos dados e documentos mnimos necessrios, nos
termos deste MPA, a PCDP ser devolvida ao solicitante de viagem para que sejam
realizados os devidos ajustes.

Seo III
Reserva, Emisso e Cancelamento de Bilhetes

Art. 11. A Proposta de Concesso de Dirias e Passagens - PCDP que implicar

aquisio de passagem area ser encaminhada para o Solicitante de Passagem que
promover:

I - a cotao de preos do bilhete por meio do SCDP, quando realizada diretamente

com as companhias areas;

II - a cotao de preos junto agencia contratada, quando invivel a compra

diretamente com as companhias areas;

III - a reserva do bilhete; e

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10
 IV - o encaminhamento da PCDP para autorizao das autoridades competentes,
visando emisso do bilhete de passagem.

Pargrafo nico. O Solicitante de Passagem, em at 1 (um) dia til, contado do

recebimento da Proposta devidamente preenchida, realizar a cotao de preos,
promover a reserva do bilhete e submeter a PCDP aprovao do Proponente.

Art. 12. A emisso de bilhete pela companhia area ou agncia de viagem ocorrer
depois de apostas as autorizaes de todas as autoridades competentes, quais sejam:
Proponente; Autoridade Superior; e Ordenador de Despesa, devendo ser acompanhada
pelo Solicitante de Passagem.

Pargrafo nico. Adotando-se o Fluxo de Trmite Rpido, nos casos previstos neste
Manual, as reservas e emisses de bilhetes ocorrero na mesma etapa, em momento
anterior aprovao do Proponente.

Art. 13. A aquisio de passagens areas ser realizada diretamente das

companhias areas credenciadas, sem intermediao de agncia de turismo, salvo
quando a demanda no estiver contemplada pelo credenciamento, quando houver
impedimento para emisso junto empresa credenciada ou em casos emergenciais
devidamente justificados no SCDP, devendo-se os procedimentos previstos na Instruo
Normativa n 03, de 11 de fevereiro de 2015, do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto.

Pargrafo nico. A adeso ao credenciamento ser formalizada pelo rgo
beneficirio, por meio de contrato firmado com instituio financeira autorizada para
operacionalizao do Carto de Pagamento do Governo Federal Passagem Area, de uso
exclusivo para pagamento das despesas relativas aquisio direta de passagens areas.

Art. 14. A escolha da melhor tarifa dever ser realizada considerando o horrio e o
perodo da participao do servidor no evento, o tempo de traslado e a otimizao do
trabalho, visando garantir condio laborativa produtiva, preferencialmente utilizando os
seguintes parmetros:

I - a escolha do voo deve recair prioritariamente em percursos de menor durao,

evitando-se, sempre que possvel, trechos com escalas e conexes;

II - o embarque e o desembarque devem estar compreendidos no perodo entre 7hs

e 21hs, salvo a inexistncia de vos que atendam a estes horrios;

III - em viagens nacionais, deve-se priorizar o horrio de chegada do voo que

anteceda em no mnimo 3hs o incio previsto dos trabalhos, evento ou misso; e

IV - em viagens internacionais, em que a soma dos trechos da origem at o destino

ultrapasse 8hs e que sejam realizadas no perodo noturno, o embarque, prioritariamente,
dever ocorrer com um dia de antecedncia.

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 1 A escolha da tarifa deve privilegiar o menor preo, prevalecendo, sempre que
possvel, a tarifa em classe econmica, observado o disposto neste artigo e no art. 27 do
Decreto n 71.733, de 18 de janeiro de 1973.

2 No se aplica o disposto no inciso I em viagem cujo o deslocamento foi

antecipado em um dia para garantir as condies estabelecidas no caput, devendo-se,
nessa hiptese, optar pelo bilhete mais barato, salvo quando o tempo de conexo ou
escala ultrapasse duas horas.

Art. 15. Toda alterao do bilhete, no interesse da Administrao, dever ser

processada junto ao Sistema SCDP, cabendo ao Solicitante de Viagem ou Proposto
requer-la e apresentar as justificativas e comprovaes respectivas.

1 Quaisquer alteraes de percurso, data ou horrio de deslocamentos sero de

inteira responsabilidade do servidor, se no forem autorizados ou determinados pela
Administrao.

2 O cancelamento do bilhete ou no-show motivado pelo Proposto, que gere

custo, ser por ele suportado e dever ser restitudo ao Errio via Guia de Recolhimento
da Unio GRU, em at 5 (cinco) dias aps sua ocorrncia.

Seo IV
Aprovao pelo Proponente

Art. 16. A aprovao da PCDP pelo Proponente Inicial constitui em autorizar a

viagem do Proposto no SCDP.

Art. 17. A Proposta de Concesso de Dirias e Passagens - PCDP que no implicar

em compra de bilhete, ser submetida diretamente aprovao do Proponente.

Pargrafo nico. Havendo necessidade de emisso de bilhete a PCDP seguir o

fluxo estabelecido na Seo III deste Manual.

Art. 18. A PCDP que no atender aos requisitos e princpios contemplados neste
Manual ser devolvida ao Solicitante de Viagem para ajustes.

Art. 19. Compete ao Proponente Final aprovar a prestao de contas da viagem

realizada.

Art. 20. So competentes para autorizar a concesso de dirias e passagens, no

pas, no mbito das suas respectivas Unidades Gestoras PRF, o(a) Diretor(a) Geral do
Departamento de Polcia Rodoviria Federal e os(as) Superintendentes Regionais de
Polcia Rodoviria Federal, nos termos do estabelecido no artigo 6 do Decreto n
7.689/2012, e art. 7 da Portaria do MJ n 493, de 16 de maro de 2012.

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12
 Art. 21. As Unidades Gestoras PRF podero designar assessores para os
respectivos Proponentes, que ficaro encarregados pela anlise prvia das PCDPs,
subsidiando as autoridades competentes nas tomadas de deciso.

Art. 22. Nas situaes em que o(a) Diretor(a) Geral da Unidade Central PRF e os
Superintendentes das Unidades Desconcentradas PRF figurarem como Propostos na
PCDP, funcionaro como Proponentes Iniciais os respectivos substitutos.

1 Excepcionalmente, nas Ausncias ou Impedimentos dos Gestores Regionais

PRF, Superintendente e Substituto, o(a) Diretor(a) Geral da Unidade Central PRF atuar
como Proponente Inicial; e

Art. 23. Nas situaes em que o(a) Diretor(a) Geral da Unidade Central PRF e os
Superintendentes das Unidades Desconcentradas PRF figurarem como Ordenadores de
Despesas da PCDP, funcionaro como Proponentes os servidores descritos abaixo:

I - Na Unidade Central PRF: os Coordenadores Gerais, os Coordenadores, o Chefe

de Gabinete e o Corregedor(a)-Geral, no mbito das respectivas reas de atuao; e

II - Nas Unidades Desconcentradas PRF: o Chefe do Ncleo de Apoio Tcnico e os

Chefes das Sees, no mbito das respectivas reas de atuao.

Seo V
Aprovao pela Autoridade Superior

Art. 24. O prosseguimento dos Processos de Concesso de Dirias e Passagens,

nas situaes descritas abaixo, estar condicionado autorizao da Autoridade
Superior:

I - deslocamentos por prazo superior a 10 (dez) dias contnuos;

II - mais de 40 (quarenta) dirias intercaladas por servidor no ano;

III - deslocamentos de mais de 10 (dez) pessoas para o mesmo evento;

IV - quando o Proposto tiver prestao de contas pendente de aprovao; e

V - nas hipteses em que a reserva do bilhete e/ou sua emisso ocorrer em prazo
inferior a 10 (dez) dias da data prevista para o deslocamento inicial.

1 Compete ao Diretor Geral autorizar as dirias e passagens na condio de

Autoridade Superior, nos termos da Portaria MJ n 574, de 11 de maio de 2016.

2 No se aplica o disposto nos incisos I e III do caput deste artigo concesso de

dirias e passagens necessrias participao em curso de formao ou de
aperfeioamento ministrados por escolas de governo.

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13
 3 Quando o deslocamento exigir a manuteno de sigilo, as autorizaes de que
tratam os incisos I, II e III deste artigo podero ser autorizadas pelos Superintendentes no
mbito de suas respectivas Unidades Desconcentradas PRF, consoante artigo 7 da
Portaria MJ n 493, de 16 de maro de 2012.

4 A Autoridade Superior atuar nos Processos de Concesso de Dirias e

Passagens que demandem deslocamentos para o exterior, com nus.

Seo VI
Aprovao de Viagem Internacional

Art. 25. O prosseguimento dos Processos de Concesso de Dirias e Passagens,

que demandem deslocamentos para o exterior, com nus, estar condicionado
autorizao do Ministro de Estado da Justia.

1 O encaminhamento de que trata o caput deste artigo fica condicionado ao

envio do Processo Eletrnico, via SEI, ao Gabinete do Ministro de Estado da Justia,
contemplando previso dos custos, motivao, razes que levaram indicao do(s)
servidor(es), inviabilidade de adoo de outras alternativas e anuncia do Diretor Geral.

Art. 26. A Administrao PRF, com vistas ao racionamento dos gastos, poder
adquirir os bilhetes/passagens eventualmente necessrios, antes de formalizada a
autorizao ministerial no SCDP.

Pargrafo nico. Os bilhetes/passagens emitidos pela Administrao PRF de forma

antecipada, que no forem autorizados posteriormente pelo Ministro de Estado da
Justia, sero cancelados.

Seo VII
Aprovao pelo Ordenador de Despesas

Art. 27. As dirias e passagens aprovadas pelo Proponente e Autoridade Superior

sero submetidas aprovao do Ordenador de Despesas, que autorizar ou no a
execuo da financeira.

Art. 28. As propostas de concesso de dirias, quando o afastamento iniciar-se em

sextas-feiras, bem como os que incluam sbados, domingos e feriados, sero
expressamente justificadas, configurando, a autorizao do pagamento pelo Ordenador
de Despesas, a aceitao da justificativa.

Art. 29. As Unidades Gestoras PRF podero designar assessores para os

respectivos Ordenadores de Despesas, que ficaro encarregados pela anlise prvia das
PCDPs, subsidiando as autoridades competentes nas tomadas de deciso.

Seo VIII
Execuo Financeira

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14
 Art. 30. A despesa anual a ser empenhada com a contratao de bens e servios e
com a concesso de dirias e passagens dever observar os limites e critrios a serem
estabelecidos, anualmente, por atos do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento
e Gesto e do Ministro de Estado da Justia.

Art. 31. A disponibilidade financeira ser autorizada mediante a comprovao de que

a Solicitao de viagem tenha lastro em saldo oramentrio, consoante Declarao de
Disponibilidade Oramentria emitida.

Art. 32. As dirias sero pagas antecipadamente, de uma s vez, exceto nas
seguintes situaes, a critrio do Ordenador de Despesas:

I - situaes de urgncia, devidamente caracterizadas; e

II - quando o afastamento compreender perodo superior a quinze dias, caso em que

podero ser pagas de forma parcelada.

Seo IX
Prestao de Contas

Art. 33. A prestao de contas de inteira responsabilidade do Proposto e dever

exprimir fielmente a realidade da misso, indicando eventuais alteraes que possam ter
ocorrido durante sua execuo.

Pargrafo nico. As alteraes e ajustes mencionados no caput devero ser

informados no campo altera trechos, no SCDP.

Art. 34. O Proposto servidor em exerccio na PRF dever prestar contas de sua
viagem, inserindo, em at 05 (cinco) dias corridos aps o trmino da viagem, as seguintes
informaes e documentos:

I - declarao da realizao da viagem;

II - canhotos dos cartes de embarque, caso o deslocamento tenha requerido a

emisso de passagens;

III - parte diria da viatura ou dirio de bordo da aeronave, quando o deslocamento

ocorrer por meio de veculo oficial;

IV - certificado, diploma ou documento similar, nas viagens realizadas para

participao em seminrios, cursos ou eventos semelhantes;

V - cpia da GRU e comprovante de restituio das dirias recebidas em excesso,

das dirias recebidas pelo servidor quando, por qualquer circunstncia, no ocorrer o
afastamento e de valores que oneraram indevidamente a Administrao, conforme
hipteses estabelecidas neste MPA;

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 VI - relatrio de viagem, quando o deslocamento ocorrer por meios prprios e nas
situaes em que os Proponentes ou Ordenadores de Despesas solicitarem sua incluso;

VII - comprovao de despesa com excesso de bagagem para reembolso,

observado o disposto no artigo 9 deste Manual; e

VIII - demais justificativas que se fizerem necessrias.

1 Em caso de viagens ao exterior, com nus, limitado ou no, o Proposto ficar

obrigado, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da data do trmino do
afastamento do pas, a apresentar relatrio circunstanciado das atividades exercidas no
exterior, conforme previso contida no art. 16 do Decreto n 91.800, de 18 de outubro de
1985.

2 Quando o proposto no puder visualizar uma PCDP lanada em seu nome por
uma Unidade Gestora PRF diferente daquela onde ele estiver em exerccio, dever
encaminhar os comprovantes e informaes correspondentes ao Solicitante de Viagem
para que proceda a prestao de contas no SCDP.

3 Quando as dirias, em carter de excepcionalidade, forem pagas aps o

trmino da viagem, o prazo para a prestao de contas ser de 5 (cinco) dias aps o
pagamento.

Art. 35. Para as PCDP em que o Proposto no for um servidor em exerccio na PRF,
os procedimentos listados no artigo anterior sero de responsabilidade do Solicitante de
Viagem.

Art. 36. A aprovao ou rejeio da prestao de contas de responsabilidade do

Proponente Final.

TTULO III
DISPOSIES FINAIS

Art. 37. Os nveis de acesso ao SCDP, aplicveis s Unidades Gestoras PRF, so os

seguintes:

I - Diretor(a) Geral da Unidade Central PRF: visualizao de todas as Propostas de

Concesso de Dirias e Passagens das Unidades Gestoras PRF, sigilosas ou no-
sigilosas.

II - Superintendes das Unidades Desconcentradas PRF: visualizao de todas as

Propostas de Concesso de Dirias e Passagens da respectiva Unidade Desconcentrada
PRF, sigilosas ou no-sigilosas;

III - Coordenadores Gerais: visualizao de todas as Propostas de Concesso de

Dirias e Passagens das respectivas Coordenaes Gerais, Divises, Ncleos e Sees,
sigilosas e no-sigilosas;

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 IV - Corregedor(a) Geral: visualizao de todas as Propostas de Concesso de
Dirias e Passagens das Unidades Gestoras PRF, sigilosas e no-sigilosas;

V - Coordenador(a) de Inteligncia: visualizao de todas as Propostas de

Concesso de Dirias e Passagens das respectivas Unidades Administrativas, sigilosas e
no-sigilosas;

VI - Chefe de Gabinete e Coordenador(a) de Ensino: visualizao de todas as

Propostas de Concesso de Dirias e Passagens da respectiva Unidade Administrativa,
sigilosas e no-sigilosas;

VII - Chefes de Diviso: visualizao de todas as Propostas de Concesso de

Dirias e Passagens das respectivas Divises, Ncleos e Sees, sigilosas e no-
sigilosas; e

VIII - Ordenadores de Despesas e Coordenadores Financeiros: visualizao de todas

as Propostas de Concesso de Dirias e Passagens da respectiva Unidade Gestora,
sigilosas e no sigilosas.

1 Aos demais servidores ser atribudo o perfil no mbito de sua respectiva

unidade de lotao.

2 A eventual ampliao dos nveis de acesso previstos nos incisos deste artigo
depende de prvia autorizao do(a) Diretor(a) Geral, no mbito da Unidade Central PRF, e
dos(as) Superintendentes Regionais, no mbito das respectivas Unidades
Desconcentradas PRF.

3 Para os casos em que a ampliao prevista no pargrafo anterior implicar

acesso s Propostas de Concesso de Dirias e Passagens de Unidade Gestora PRF
diferente da lotao do servidor interessado, o pleito dever ser submetido deliberao
do(a) Diretor(a) Geral da Unidade Central PRF.

Art. 38. So responsveis para gerenciar, atribuir e retirar, os nveis de acesso

descritos no artigo 38 deste Manual:

I - Gestor Setorial Sigiloso Superior: servidor formalmente designado pelo(a)

Diretor(a) Gerenciar da Unidade Central PRF para gerenciar os perfis de acesso, sigilosos
e no sigilosos, no mbito da Unidade Central PRF e das Unidades Desconcentradas
PRF; e

II - Gestor Setorial Sigiloso: servidor formalmente designado pelos Superintendentes

Regionais PRF para gerenciar os perfis de acesso, sigilosos e no sigilosos, no mbito
das suas respectivas Unidades Desconcentradas PRF.

Art. 39. Aplicam-se as disposies desta Instruo Normativa, no que couber, para a
aquisio de passagens terrestres, ferrovirias, martimas e fluviais.

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 Art. 40. Nenhum servidor, convidado ou colaborador eventual, poder viajar ou
permanecer em viagem, que gere direito a dirias, sem o cadastramento prvio da
respectiva PCDP ou da correspondente prorrogao.

1 Excepcionalmente, caso no seja possvel o cadastramento mencionado no

caput deste artigo, o Proposto poder viajar ou permanecer em viagem, mediante
autorizao do Ordenador de Despesas, se isso for imprescindvel para:

I - a segurana de policiais rodovirios federais ou pessoas que a PRF deva proteger,

quando a integridade fsica deles estiver em risco iminente;

II - preservar a ordem, a incolumidade das pessoas, o patrimnio da Unio e de

terceiros, no caso de situaes que necessitem de deslocamento imediato; e

III - nos casos em que seja necessrio imediato deslocamento, os quais devero ser
autorizados pela Direo-Geral da PRF.

2 Nas hipteses previstas neste artigo, a PCDP correspondente viagem ser

lanada to logo seja possvel, e o solicitante dever inserir no campo Descrio do
Motivo da Viagem justificativa que demonstre a ocorrncia do fato fora do controle da
PRF mencionado no caput e de uma das situaes previstas nos incisos I e II.

3 Na ocorrncia das hipteses previstas nos incisos I e II deste artigo, quando a

descrio do fato determinante puder comprometer o sigilo de operaes, o solicitante
dever marcar a opo que indica tratar-se de viagem confidencial, e a descrio do
motivo da viagem ser preenchida automaticamente pelo SCDP com a informao de que
se trata de atividade sigilosa.

Art. 41. A compra de bilhetes de passagens e/ou pagamento de dirias referentes a

despesas de viagens, feita por uma Unidade Gestora PRF em benefcio de outra, est
condicionada aprovao do Proponente e Ordenador de Despesas da Unidade
beneficiada.

Pargrafo nico. As aprovaes presentes no caput deste artigo devero ser

realizadas dentro do SCDP, utilizando-se o certificado digital.

Art. 42. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Manual de Procedimento

Administrativo, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, e considerar-se-
o os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrrio.

1 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o

vencimento cair em dia em que no houver expediente ou este for encerrado antes da
hora normal.

2 Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo.

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 3 S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de expediente
no rgo ou na entidade.

Art. 43. Os atos previstos neste Manual devem realizar-se em dias teis, no horrio
normal de funcionamento da PRF.

Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados,

cujo adiamento prejudique o curso regular da misso ou cause dano ao interessado ou
Administrao.

Art. 44. Os casos no previstos neste Manual de Procedimento Administrativo

devem ser submetidos apreciao da Coordenao-Geral de Administrao.

Art. 45. No conflito entre os dispositivos deste Manual de Procedimento

Administrativo e os mandamentos legais vigentes, sero adotados estes ltimos.

Art. 46. Este Manual de Procedimento Administrativo foi confeccionado em estrita

observncia aos dispositivos legais e normativos vigentes, em especial o contido no
Decreto n 7.689, de 2 de maro de 2012, na Portaria - MJ n 493, de 16 de maro de
2012, Portaria - SEMJ n 578, de 12 de junho de 2015, na Portaria - MJ n 573, de 11 de
maio de 2016, e na Instruo Normativa - SLTI/MPOG n 03, de 11 de fevereiro de 2016.

Art. 47. Este Manual de Procedimento Administrativo promover a revogao da

Instruo Normativa 17, de 28 de maio de 2013, e demais disposies em contrrio.

Art. 48. Este Manual de Procedimento Administrativo entra em vigor na data de sua
publicao.

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 ANEXO I Relao de peso dos equipamentos geralmente utilizados em operaes

EQUIPAMENTOS POLICIAIS PESO (gramas)

PT 100 descarregada 965
PT 640 descarregada 680

PT 840 descarregada 780

Carabina M15 descarregada 3500
SMT .40 descarregada 3700
Espingarda calibre 12 descarregada 3350
Carregadores municiados (PT100, 840, 640 - mdia) 300
Case com 3 carregadores municiados de M15 1900
Uniforme 450

Coturno 1000
Cinto de guarnio 1850
Colete balstico 3300
Capa ttica 1400
Exoesqueleto 8000
Escudo 4000
Rdio porttil 500

Bota para motociclista 1200

Capacete de motociclista 2500
Radar (case, equipamento e trip) 8500
Etilmetro (case e equipamento) 1500
Impressora (case e equipamento) 1500
DCE (case e equipamento) 1200

Lanterna (mdia) 200

Espargidor GL 108/E 200
Par de algemas 650

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 ANEXO II - Fluxograma do processo de dirias e passagens.

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Segurana com cidadania