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Contemporneas
Rodrigo Duarte Fernandes dos Passos
Noemia Ramos Vieira
Mirian Cludia Loureno Simonetti
(Organizadores)
Relaes Internacionais
Contemporneas:
novos protagonistas e novas conjunturas
Marlia
2014
UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA
FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS
Diretor:
Dr. Jos Carlos Miguel
Vice-Diretor:
Dr. Marcelo Tavella Navega
Conselho Editorial
Maringela Spotti Lopes Fujita (Presidente)
Adrin Oscar Dongo Montoya
Ana Maria Portich
Clia Maria Giacheti
Cludia Regina Mosca Giroto
Giovanni Antonio Pinto Alves
Marcelo Fernandes de Oliveira
Neusa Maria Dal Ri
Rosane Michelli de Castro
Ficha catalogrca
Servio de Biblioteca e Documentao Unesp - campus de Marlia
Editora aliada:
Introduo.................................................................................................... 7
Seo I
Abordagens Clssicas e Contemporneas da Teoria das
Relaes Internacionais
Captulo 1
Maquiavel e as Relaes Internacionais em O prncipe
Rafael Salatini............................................................................................... 15
Captulo 2
A Relao entre o Utilitarismo de Bentham e a Paz entre as Naes
Maria Cristina Longo Cardoso Dias................................................................ 37
Captulo 3
Hume e as Relaes Internacionais
Marcos Ribeiro Balieiro................................................................................... 47
Captulo 4
A Segurana Internacional do Ps-Guerra Fria sob o Ponto de Vista
da Teoria Crtica
Rodrigo Duarte Fernandes dos Passos............................................................... 55
Seo II
Hegemonia e Relaes Internacionais
Captulo 5
Hegemonia Internacional no Sculo XXI em Perspectiva Gramsciana: um Esboo
sobre o Papel Dirigente das Classes e Grupos Sociais
Rodrigo Duarte Fernandes dos Passos............................................................... 93
Captulo 6
Hegemonia e Processos de Integrao na Amrica Latina: Contribuies ao Debate
Meire Mathias................................................................................................ 113
Seo III
As Novas Conjunturas, a Amrica Latina e a Insero
Internacional Brasileira
Captulo 7
Percepes sobre a OEA na Poltica Externa Brasileira
Tullo Vigevani; Juliano A. S. Aragusuku.......................................................... 131
Captulo 8
Amrica do Sul: Regionalismo, Democracia e Desenvolvimento
Marcelo Fernandes de Oliveira........................................................................ 147
Captulo 9
Uma Anlise das Estratgias de Desenvolvimento da Amrica Latina em um
Contexto de Crise do Capitalismo Global
Francisco Luiz Corsi....................................................................................... 167
Captulo 10
Polticas de Defesa de Argentina e Brasil no Comeo do Sculo Xxi: entre a
Confiana Mtua e as Culturas Estratgicas em Dissonncia
Samuel Alves Soares; Germn Soprano............................................................. 187
Captulo 11
Territrio e indstria no Brasil: Limites e Desafios Diante da Atual Conjuntura
Internacional
Paulo Fernando Cirino Mouro....................................................................... 211
Captulo 12
Anlise de Poltica Externa Brasileira: Questes Conceituais e Metodolgicas
de um Campo em Afirmao
Rogrio de Souza Farias; Haroldo Ramanzini Jnior........................................ 229
Seo IV
China e Estados Unidos e as Novas Conjunturas
Captulo 13
China Y El Pensamiento Europeo Moderno: Eurocentrismo, Prstamos Culturales
y Reformulaciones Contemporneas. Puntos Potenciales para el Dilogo Intelectual
Gustavo E. Santilln....................................................................................... 249
Captulo 14
Uma anlise da Poltica Externa dos Estados Unidos para os Direitos Humanos de
Bush a Obama: a Dotao Oramentria para o Conselho de Direitos
Humanos da ONU
Matheus de Carvalho Hernandez; Hevellyn Albres e Gustavo Macedo............... 279
Captulo 15
Direitos Humanos e Segurana: uma Abordagem no Contexto Internacional a
partir de Interesses dos EUA
Srgio Roberto Urbaneja de Brito..................................................................... 307
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Introduo
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Seo I
Abordagens Clssicas e Contemporneas da
Teoria das Relaes Internacionais
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Captulo 1
Maquiavel e as Relaes
Internacionais em O prncipe 1
Rafael Salatini
E
mbora Maquiavel no tenha escrito nenhuma obra especfi-
ca a respeito das relaes internacionais, o tema se encontra vividamente
presente desde seus pequenos escritos (sobretudo envolvendo as atividades
diplomticas desenvolvidas entre 1498 e 1512 para o governo republicano
de Florena), incluindo seu rico epistolrio (que possui centenas de cartas,
divididas entre cartas ao governo de Florena, cartas aos amigos e cartas
aos familiares), at suas grandes obras como O prncipe (escrito em 1513 e
publicado em 1531), os Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio (es-
critos entre 1513 e 1517 e publicados em 1531), A arte da guerra (escrita
entre 1519 e 1520 e publicada em 1521) e a Histria de Florena (escrita
entre 1520 e 1525 e publicada em 1532). Numa das raras referncias s
relaes internacionais no pensamento maquiaveliano, podemos citar uma
nota presente nos Cadernos do crcere gramscianos (escritos entre 1929-
1935 e publicados entre 1948-1951), onde se diz rapidamente o seguinte:
1
Este texto, aqui revisto, foi apresentado no III EPOG Encontro Nacional de Ps-Graduandos da FFLCH-
USP, entre os dias 17 e 19/11/2008, na cidade de So Paulo-SP; no VIII Seminrio dos Alunos de Ps-
Graduao em Filosofia da UERJ, entre os dias 24 e 28/11/2008, na cidade do Rio de Janeiro-RJ; e no III
Colquio Nacional de tica e Filosofia Poltica: Filosofia Poltica e Relaes Internacionais, na UFS, nos dias
06-08/11/2013, na cidade de So Cristvo-SE. (Pesquisa financiada pela Fapesp em nvel de doutoramento.)
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obra sobre a distino entre a moral e a poltica (Croce), ora como uma
obra epistemolgica sobre a poltica (Cassirer), ora como uma obra esot-
rica sobre as relaes entre poltica e religio (Strauss), ora como uma obra
sobre a moral poltica (Berlin), ora como um tratado sobre as formas de
governo (Bobbio), ora como um exemplar dos tradicionais specula princips
[manuais para prncipes] (Skinner), etc. No pretendo oferecer uma nova
explicao, at antes desconhecida e capaz de desmistificar seu significado
particular dentro da histria do pensamento poltico ocidental, mas apenas
analisar, introdutoriamente, um tema ainda pouco explorado (as relaes
internacionais).
Considerando O prncipe como um tratado sobre as formas de
governo, dedicado, como o prprio autor o define na famosssima carta a
Francesco Vettori de 10 de dezembro de 1513, ao estudo sobre o que
principado, de que espcies so, como eles se conquistam, como se man-
tm, por que eles se perdem, preciso levar em conta que esta tarefa pos-
sui duas dimenses, uma referente relao do prncipe com seus sditos
(poltica interna), e outra referente relao do prncipe com outros prn-
cipes ou repblicas (poltica externa). A respeito da distino entre poltica
interna e externa, o prprio Maquiavel escreve o seguinte em O Prncipe:
Um prncipe deve ter dois receios: um interno, por conta de seus s-
ditos, e outro externo, por conta dos potentados estrangeiros. Deste
se defende com boas armas e bons amigos, e sempre que tiver boas ar-
mas ter tambm bons amigos. As coisas internas sempre continuaro
firmes enquanto permanecerem firmes as coisas externas, salvo se j
estiverem perturbadas por alguma conspirao (XIX).
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enquanto um prncipe que se prepara para a paz antes que para a guerra se
arrisca a perder seu Estado para um prncipe de maior virt.
Ao clssico tema idealista da justia, baseada em juzos de valor e
no em juzos de fato, Maquiavel opor a considerao da verit effetualle
delle cose [verdade efetiva das coisas], tanto interna quanto externamente.
Externamente, para alm da justia e da injustia, o prncipe pode, pela
guerra, conquistar e manter seu Estado, enquanto, pela paz, pode apenas
perd-lo. Por isso, a primeira um bem (ou um mal que traz o bem), e
a segunda, um mal (ou um bem que traz o mal). Ademais, voltando, na
poltica interna, ao tema do emprego da crueldade em comparao com a
piedade, que corresponde, na poltica externa, preparao para a guerra
em comparao com a preparao para a paz, Maquiavel conclui que um
prncipe preparado para a guerra pode alcanar a paz de forma mais signi-
ficativa do que um prncipe que houvera sempre se preparado para a paz,
pois, citando seu exemplo preferido, Csar Brgia era tido como cruel; no
entanto, com sua crueldade restaurou a Romanha, reunificou-a e restituiu-
lhe a paz e a f, o que, bem considerado, evidenciar que ele foi muito
mais piedoso do que o povo florentino, que, para escapar fama de cruel,
permitiu a destruio de Pistoia (XVII). Como diziam os romanos: Si vis
pace, para bellum [Se quer a paz, prepare-se para a guerra].
Do ponto de vista da paz (ou diplomtico), Maquiavel descreve,
em O prncipe, dois expedientes: a neutralidade e as alianas. A neutralida-
de pode ser descrita como a possibilidade de se manter em paz enquanto
dois outros Estados travam guerra entre si, permitindo a um prncipe se
desvencilhar de uma guerra extrnseca aos seus interesses. Com a neutrali-
dade, o prncipe se resguardaria de ter de atacar um Estado contra o qual
no possui nenhuma discrdia, assim como de ter de se defender de um
Estado que no possui nenhuma discrdia com ele. Contudo, Maquiavel
no v com bons olhos esse expediente. Leia-se este interessante trecho de
O prncipe:
Um prncipe tambm estimado quando verdadeiro amigo e verda-
deiro inimigo, isto , quando, sem temor algum, declara-se a favor de
um e contra outro. Essa deciso sempre mais til do que se manter
neutro, porque, se dois poderosos vizinhos teus entrarem em guerra,
sero de tal natureza que, se um deles vencer, ou tens de temer o ven-
cedor, ou no. Em qualquer dessas alternativas, ser sempre mais til
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armas, perdem seu estado (XIV), devendo o prncipe estar sempre prepa-
rado para a guerra.
Mas o que significa estar preparado para a guerra? Um trecho de
O prncipe (escolhido novamente entre tantos outros) no deixa dvidas:
Dissemos acima como necessrio a um prncipe ter bons fundamen-
tos; caso contrrio, necessariamente se arruinar. Os principais funda-
mentos de todos os estados, tanto dos novos como dos velhos ou dos
mistos, so boas leis e as boas armas. Como no se podem ter boas leis
onde no h boas armas, e onde h boas armas costumam ser boas as
leis, deixarei de refletir sobre as leis e falarei das armas (XII).
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Referncias primrias
MAQUIAVEL, N. Carta de Maquiavel a Francesco Vettoti. In: ______. O prn-
cipe. Traduo Livio Xavier. So Paulo: Abril Cultural, 1983. p. 111-114. (Os
Pensadores).
______. A vida de Castruccio Castracani de Lucca. In: ______. Histria de Flo-
rena. Reviso Patrcia Fontoura Aranovich. So Paulo: Martins Fontes, 2007. p.
559-595.
______. Discurso sobre as coisas florentinas depois da morte de Loureno Medici
o jovem. Traduo Joel Cesar Bonin. Reviso Jos Luiz Ames. Tempo da Cincia,
v. 15, n. 30, p. 9-20, 2008.
______. A arte da guerra. Reviso Patricia Fontoura Aranovich. So Paulo: Mar-
tins Fontes, 2006. 251 p.
______. Dilogo sobre nossa lngua e discurso sobre as formas de governo de Florena.
Organizao Helton Adverse. Traduo Helton Adverse e Gabriel Pancera. Belo
Horizonte: UFMG, 2010. 101 p.
______. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio. Reviso Patricia Fontoura
Aranovich. So Paulo: Martins Fontes, 2007. 471 p.
______. Histria de Florena. Reviso Patricia Fontoura Aranovich. So Paulo:
Martins Fontes, 2007. 611 p.
______. O prncipe. Traduo Maria Julia Goldwasser. Reviso da traduo Zelia
Almeida Cardoso. Reviso tcnica Patricia Fontoura Aranovich. Texto final Kari-
na Jannini. So Paulo: Martins Fontes, 2011. 197 p.
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Referncias secundrias
ADVERSE, Helton. Maquiavel Poltica e retrica. Belo Horizonte: UFMG,
2009. 375 p.
ARANOVICH, Patrcia Fontoura. Histria e poltica em Maquiavel. So Paulo:
Discurso, 2007. 307 p.
ARON, Raymond. Maquiavel e Marx. In: MAQUIAVEL, N. O prncipe. Tradu-
o Maria Julia Goldwasser. Reviso da traduo Zelia Almeida Cardoso. Reviso
tcnica Patricia Fontoura Aranovich. Texto final Karina Jannini. So Paulo: Mar-
tins Fontes, 2011. P. 133-158. [Tambm como: ARON, Raymond. Maquiavel e
Marx. In: ARON, Raymond. Estudos polticos. Trad. Sergio Bath. Braslia: UnB,
1985. p. 97-112.]
BACCELLI, Luca. Maquiavel, a tradio republicana e o Estado de direito. In:
COSTA, Pietro & ZOLO, Danilo (orgs.). O Estado de direito Histria, teoria,
crtica. Traduo Carlo Alberto Dastoli. So Paulo: Martins Fontes, 2006, p. 511-
554.
BARINCOU, E. Maquiavel por ele mesmo. Traduo Alberto de Los Santos. Bra-
slia: UnB, 1991. 172 p.
BARON, Hans. Maquiavelo, el ciudadano republicano y autor de El prncipe. In:
BARON, Hans. En busca del humanismo cvico florentino Ensayos sobre el cam-
bio del pensamiento medieval al moderno. Traduo Miguel Abelardo Camacho
Ocampo. Mxico: FCE, 1993, p. 333-374.
BIGNOTTO, Newton. Maquiavel republicano. So Paulo: Loyola, 1991. (226 p.)
BERLIN, I. A originalidade de Maquiavel. In: ______. Estudos sobre a huma-
nidade: uma antologia de ensaios. Edio de Henry Hardy e Roger Hausheer.
Traduo Rosaura Eichenberg. So Paulo: Cia. das Letras, 2002. p. 299-348.
BOBBIO, N. Maquiavel. In: ______. A teoria das formas de governo. Traduo
Sergio Bath. Braslia: UnB, 1985. p. 83-94.
______. O maquiavelismo. In: ______. Direito e Estado no pensamento de Ema-
nuel Kant. Traduo Alfredo Fait. Reviso Estevo Rezende Martins. Braslia:
UnB, 1997. p. 13-15. [Tambm publicado como: ______. O maquiavelismo.
In: ______. Direito e Estado no pensamento de Emanuel Kant. Traduo Alfredo
Fait. So Paulo: Mandarim, 2000. p. 21-23.]
BOVERO, M. tica e poltica entre maquiavelismo e kantismo. Traduo Letizio
Mariconda e Pablo Ruben Mariconda. Lua Nova, So Paulo: CEDEC, n. 25, p.
141-166, 1991.
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Captulo 2
A Relao entre o Utilitarismo de
Bentham e a Paz entre as Naes
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1
os mais felizes da humanidade so sofredores na guerra; e os mais sbios, o que digo, at os menos sbios so
sbios o suficiente para atribuir o cerne de seus sofrimentos a essa causa. (BENTHAM, 2012, p.166).
2
O seguinte plano tem por sua base duas proposies fundamentais: 1) a reduo e fixao da fora das diversas
naes que compem o sistema europeu; 2) a emancipao das dependncias distantes de cada Estado*. Cada
uma dessas proposies tem suas prprias vantagens, mas nenhuma delas, como se ver, atenderia completa-
mente a seu propsito sem a outra. (BENTHAM, 2012, p.166).
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mular alianas ofensivas ou defensivas, fundar uma corte com dois deputa-
dos de cada nao para decidir sobre controvrsias entre elas e no manter
os negcios tratados pelo ministrio das relaes exteriores em sigilo.
Todos esses meios para que se atinja a paz sero justificados luz
do princpio de utilidade. Tais medidas para obteno da paz, apesar de
terem sido escritas no sculo XIX, podem ser pensadas como meios atuais
para que a paz entre naes seja alcanada.
Os argumentos sobre a utilidade de libertao das colnias que
sero expostos podem ser pensados contemporaneamente como um alerta
para que nenhum pas invada outras naes. Tais argumentos podem ser
utilizados para se pensar, por exemplo, a guerra do Iraque.
A recomendao de Bentham de reduo de fora militar ex-
tremamente atual, dado o arsenal blico que as naes desenvolvidas pos-
suem. A sugesto de no manuteno de tratados de comrcio, de tratados
defensivos ou ofensivos tambm pode ser pensada de forma contempor-
nea, quando se cogita a ALCA ou a Unio Europeia, como tratados que
beneficiam certas naes para o comrcio e excluem outras, bem como os
tratados ofensivos ou defensivos resultantes da existncia OTAN.
A indicao de Bentham para a fundao de uma corte para jul-
gar as desavenas entre naes tambm pode ser comparada contempora-
neamente com a existncia do Tribunal Internacional de Justia.
Por fim, a ltima medida que Bentham recomenda para a busca
da paz a extino do sigilo (BENTHAM, 2012, p.168) nas tratativas do
ministrio das relaes exteriores. Tal medida tambm poderia ser pensada
de forma contempornea, pois muitos assuntos de relaes entre naes
continuam sob sigilo, no sendo expostos populao de interesse.
Todos esses pontos entendidos como caminhos para a manuten-
o de um plano de paz perptua podem ser argumentados luz do princ-
pio da utilidade, estando, portanto, de acordo com a teoria sobre a justia
de Bentham.
Para demonstrar o primeiro ponto que constituiria a inutilidade
das potncias da poca possurem dependncias distantes ou colnias, bas-
ta entender que os gastos gerados com investimentos em infra-estrutura
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Admite-se que os ministros no devem ter poder para impor impostos nao contra a vontade dela. Admite-
se que eles no devem ter poder para manter tropas contra a vontade da nao. Contudo, ao mergulhar a nao
numa guerra sem seu conhecimento eles fazem ambas as coisas. (BENTHAM, 2012, p. 182).
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
2012, p. 186). importante notar que a teoria econmica que est por traz
de ressaltar que o volume de comrcio limitado pelo estoque de capital
que se possui a teoria da escassez. porque os recursos so escassos que
h um limite para o comrcio.
Portanto, pelo aumento da chance de guerra com outras potn-
cias e com as colnias, pelos volumosos recursos que as despesas militares e
com infra-estrutura das dependncias distantes ocasionam e por no apre-
sentarem benefcios ao comrcio, Bentham argumenta sobre a necessidade
de se abdicar das colnias, como mais tarde verificou-se historicamente.
Tratados ofensivos ou defensivos (BENTHAM, 2012, p. 167)
com outras potncias no devem ser firmados, de acordo com o autor, pois
provocam o medo (HOBBES, 1973, p. 136) e a hostilidade entre naes.
O medo faz com que os outros pases que no participam dos tratados
adiantem-se em relao possibilidade de ataque das potncias ocasionan-
do o risco de guerra e o risco de todas as inutilidades derivadas da guerra.
Segundo o autor, tratados de comrcio tambm no devem ser
firmados, pois tendem a excluir naes, fazendo com que a hostilidade en-
tre elas aumente e resulte em guerra. Alm disso, muitas vezes, tratados de
comrcio requerem subsdios que, para o autor, representam um nus aos
cidados, pois eles transferem recursos de uma rea produtiva para outra.
Bentham (2012, p. 186) afirma que existem cinco ramos em que
a atividade econmica dividida, a saber: 1) a agricultura, pesca e mine-
rao, 2) a manufatura, 3) o comrcio interno, 4) o comrcio exterior e 5)
o comrcio de transporte. Nenhum subsdio pode ser dado sem que haja
transferncia de recursos de uma rea para outra.
Contudo, indaga Bentham, no pode existir uma rea mais pro-
dutiva ou lucrativa que outra? Ele responde que sim, mas declarar qual
seria a rea mais lucrativa seria o mesmo que estimular os investidores
a movimentarem seus recursos de uma rea para outra, restabelecendo o
equilbrio de mercado entre as cinco reas mencionadas.
Da inutilidade de tratados de comrcio seguem-se as seguintes
medidas sugeridas pelo autor, conforme expressa a passagem a seguir:
a) que no se faa nenhum tratado para conceder preferncias comer-
ciais;
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
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Referncias
BENTHAM, J. Essay IV: A Plan for an Universal and Perpetual Peace. Edinburgh:
William Tait, 1843.
______. An introduction to the principles of moral and legislation. Edinburg:
William Tait, 1843.
______. Uma introduo aos princpios da moral e da legislao. So Paulo: Abril
Cultural, 1973.
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
______. Ensaio IV: um plano para uma paz universal e perptua. Traduo Ma-
ria Cristina Longo Cardoso Dias e Jos Igncio Coelho Mendes Neto. Brazilian
Journal of International Relations, v. 1, n. 1, p. 164-192, 2012.
CONWAY, S. Bentham on peace and war. Utilitas, Cambridge, v. 1, n. 1, p. 82-
101, 1989.
DIAS, M.C.L.C. A medida da tica em Bentham. Cadernos de tica e Filosofia
Poltica, n, 20, p. 7-21, 2012.
HOBBES, T. Leviat. So Paulo: Abril Cultural, 1973.
WARKE, T. A reconstruction of classical utilitarianism. Journal of Bentham Stu-
dies, v. 3, 2000. Disponvel em: <http://discovery.ucl.ac.uk/667/1/003__2000__T.
Warke_2000.pdf.>. Acesso em: 10 abr. 2013.
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Captulo 3
Hume e as Relaes Internacionais
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
ainda que se possa dizer, acerca dele, que foi algo como um precursor do
utilitarismo que, este sim, influenciou, de maneira mais perceptvel, o pen-
samento contemporneo. verdade que Hume discorreu sobre aspectos
especficos das relaes entre Estados, como se v em ensaios como Ofthe
Balance of Trade, OftheJealousyof Trade e Ofthe Balance of Power.
Os temas dos quais ele trata nesses textos levaram alguns autores, como
Raymond Aron, a ver nele um pensador que poderia ser mencionado,
ainda que de passagem, em discusses acerca do conceito de equilbrio.
Entretanto, alm de no integrarem uma teoria poltica sistematizada, as
teses defendidas por Hume nos ensaios que acabamos de mencionar pare-
ceriam demasiado simplistas ou, em alguns casos, defasadas para o terico
contemporneo das relaes internacionais. Parecem, no fim das contas,
mais interessantes para o historiador da filosofia interessado em discernir
os modos pelos quais a teoria de Hume acerca da natureza humana resulta-
ria em afirmaes mais particulares, tanto no que diz respeito poltica no
interior de um Estado quanto no que diz respeito relao entre diversas
naes. No que diz respeito a identificar aspectos da obra de Hume que
poderiam colaborar para uma teoria contempornea das relaes interna-
cionais, preferimos ressaltar a seguinte passagem de Uma Investigao sobre
os Princpios da Moral:
Quando vrias sociedades polticas so erigidas e mantm um gran-
de intercmbio, descobre-se imediatamente que um novo conjunto
de regras til naquela situao particular e, de acordo, trata de se
estabelecer sob o ttulo de leis das naes. So desse tipo as regras que
determinam a sacralidade das pessoas dos embaixadores, a abstinncia
de armas envenenadas, a trgua durante a guerra, bem como outras
desse tipo, que so totalmente calculadas para a vantagem dos Estados
e dos reinos em suas relaes uns com os outros. (HUME, 1998, p. 99,
grifo do autor).
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Relaes Internacionais Contemporneas
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
que essa passagem guarda com a teoria moral de nosso filsofo talvez baste
para mostrar o modo como o estudo de sua teoria moral poderia contribuir
para o estudo contemporneo das relaes entre Estados.
Nesse sentido, o primeiro fator que precisamos levar em con-
siderao que no temos, propriamente, textos em que Hume nos te-
ria legado, de maneira sistemtica, algo como uma filosofia poltica no
sentido estrito do termo. Tanto no Livro III do Tratado quanto em Uma
Investigao sobre os Princpios da Moral, o que ele nos apresenta , como
o ttulo da segunda obra a que fizemos referncia deve ter deixado claro,
uma teoria moral. Com isso, queremos dizer que, ao tratar da justia, e do
modo como ela deve ser considerada tanto no que diz respeito a indivduos
quanto no que diz respeito a Estados, Hume pretende oferecer simples-
mente uma explicao dela enquanto virtude, o que, para ele, equivale a
dizer que ele pretende oferecer uma explicao dos motivos pelos quais
temos, com relao a ela, um sentimento agradvel de aprovao. Como
se sabe, a teoria moral humiana partiria do pressuposto de que, no estado
em que nos encontramos atualmente, todos seramos capazes de reconhe-
cer quando determinado ato ou determinado trao de carter seria til ou
agradvel a seu possuidor ou comunidade e, diante de uma ao ou uma
caracterstica que tendesse a esses fins, teramos um sentimento agradvel
que seria, ele prprio, a aprovao moral. Do mesmo modo, uma ao ou
uma caracterstica que tendesse sempre a prejudicar seu possuidor ou o
bem pblico seria alvo de um sentimento desagradvel, que Hume identi-
fica reprovao moral, por parte de qualquer observador.
Quando nos referimos convivncia entre diferentes indivduos,
parece que a teoria moral de Hume funciona bem. A maior parte dos leito-
res, afinal, tenderia a concordar que nos preocupamos, em alguma medida,
com o bem estar uns dos outros. verdade que essa preocupao pode no
ser suficientemente intensa para compensar certos sentimentos egostas,
mas ela basta para explicar os modos como tendemos a aprovar aquilo que
tende ao bem pblico, ou ao bem de uma pessoa cuja felicidade no nos
causaria qualquer inconveniente. Quando todo o resto nos indiferente,
para Hume, desejamos o bem de nossos semelhantes e o da sociedade em
que estamos inseridos. Isso faria com que, at certo ponto, nos compor-
tssemos de modo, por assim dizer, moralmente aceitvel. O Estado, por
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sua vez, agiria como uma garantia de que no fraquejaramos caso nossa
conduta dependesse apenas de nossos sentimentos de aprovao ou de cen-
sura ou, em outras palavras, de nossos sentimentos morais. A Parte II do
Livro III do Tratado da Natureza Humana nos lembra de que os poderes
institudos serviriam, para Hume, justamente no sentido de garantir que a
ideia de bem pblico fosse vivificada. Alm disso, ao instituir um sistema
de punies bastante palpvel, a existncia do governo garantiria que tera-
mos motivos adicionais para aderir de maneira firme s regras de condutas
estabelecidas e, mais especificamente, s leis.
Nesse contexto, a afirmao de que naes podem subsistir sem
intercmbio, ou mesmo em meio a uma guerra generalizada, ainda que
soe bastante datada, pode adquirir peso considervel. Isso porque, segundo
Hume, a aprovao moral que conferimos a qualquer virtude deriva de
sua utilidade. Ora, ainda que no tenhamos a uma teoria propriamente
utilitarista, seguro afirmar que, para nosso filsofo, temos em maior con-
siderao as leis de um estado do que aquelas relativas s relaes interna-
cionais simplesmente porque, no primeiro caso, os benefcios que derivam
da observncia s regras so mais palpveis que no segundo. Se os Estados
podem subsistir sem intercmbio, no parece, de maneira geral, que os
benefcios que poderiam colher a partir da observao s regras interna-
cionais seriam maioresdo que aqueles com os quais poderiam contar os
indivduos que seguem a lei no interior de um Estado.
Essas consideraes podem fazer parecer que Hume, no fim das
contas, no teria muito a dizer sobre as relaes internacionais. De fato,
tudo que fizemos at aqui foi mostrar que a aprovao que pessoas particu-
lares tm das regras relativas convivncia entre estados menos vvida do
que aquela que essas mesmas pessoas poderiam conferir s leis da sociedade
a que pertencem. Vejamos, ento, de que modo a leitura atenta da teoria
moral do filsofo escocs poderia contribuir, ainda que de maneira modes-
ta, para o estudo contemporneo das relaes entre Estados.
Em primeiro lugar, podemos ver a teoria moral de Hume como
uma tentativa de resposta doutrina hobbesiana que, ao mesmo tempo em
que a refuta, apropria-se de elementos que seriam caros a um filsofo como
o de Malmesbury. Hume, como Hobbes, considera que os motivos pelos
quais a sociedade se estabelece dizem respeito a nosso egosmo, a nossa
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Captulo 4
A Segurana Internacional do Ps-Guerra
Fria sob o Ponto de Vista da Teoria Crtica
Introduo
1
O presente texto foi desenvolvido pelo autor como Pesquisador Bolsista do Programa de Pesquisa para o De-
senvolvimento Nacional (PNPD) do IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada) no mbito do Projeto
O Papel da Defesa na Insero Internacional Brasileira, no tema Diviso Internacional do Trabalho na rea
de Segurana entre 2010 e 2011.
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Os projetos ps-estruturalistas mencionados no trecho so entendidos como aqueles que vem de modo crtico
as relaes internacionais na chave das diferentes e tradicionais representaes sobre o tema: a anarquia, o gnero
como vis das relaes de poder, a globalizao, o capital financeiro, a interveno humanitria. Tambm no se
coloca claramente com uma proposta que permita entend-lo no debate entre as diferentes abordagens tericas,
mas se situa no contexto mais amplo das teorias sociais crticas. Haveria uma afinidade de tal abordagem com
a Teoria Crtica, com o feminismo e o ps-colonialismo (CAMPBELL, 2007, p 204-206). possvel observar
tambm fortes indcios da dificuldade relacionada ao ecletismo na vertente abordada. No que concerne ao ps-
modernismo, sua preocupao nas relaes internacionais se volta para a desconstruo no mbito da ontologia,
da epistemologia e do poder e da autoridade que permeiam a imposio de interpretaes autoritrias nessa rea
de conhecimento no que refere construo do nexo conhecimento-poder e a genealogia dos discursos nestes
contextos. Questiona tambm as bases da territorialidade, do Estado soberano e do poltico, colocando a nfase
em atores que atuam fora e para alm do escopo das fronteiras (DEVETAK, 2005b, p. 161-187).
A reproduo do trecho original: [o]ur appending of the term critical to security studies is meant to imply
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more an orientation toward the discipline than a precise theoretical label [].
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O trecho assim est na redao original: In sum, although the Islamist perspective makes a contribution by
criticizing top-down and statist approaches to security, it still suffers from a conception of security that is di-
rected outwards in that threats to Muslims are assumed to stem from outside the Muslim Middle East whereas
what goes on inside is rendered almost unproblematic. Moreover, the internal politics of Islamist movements
and organizations themselves remain top-down especially concerning womens issues. One important contribu-
tion the Islamist perspective has made is the emphasis some of its proponents have put on the non-military
dimensions of security, such as religious identity and the little-pronounced but significant redefinition of jihad
(holy war) as a struggle against structural violence. As Chaiwat Satha-Anand notes, there exist in the Islamic
tradition fertile resources of nonviolent thought should Islamist actors choose to tap them. The point here is
that although it is possible to view the Islamist perspective as the most uncompromising [], should its propo-
nents choose to rethink some key precepts of Islam, a concept such as jihad that is often viewed as an obstacle
to peaceful coexistence today could become the common ground for tomorrows debates between the Islamists
and other actors (notably non-governmental actors at the local and global levels) on issues such as the structural
causes of economic security, human rights, identity, human dignity and equality that is, the nexus of security
and emancipation.
Referncia da autora a abordagem simplificadora que focaliza prioritariamente o Estado de forma coesa, ho-
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Para uma boa introduo sobre tais perspectivas, ver Bianchi (2008) e Baratta (2004).
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Deve-se tal elaborao a Adam Morton, a quem se agradece. O uso da elaborao, todavia, de responsabi-
lidade do autor. Ela foi sugerida ao autor no Seminrio Antonio Gramsci: a periferia e os subalternos, promo-
vido em Marlia (SP) pela International Gramsci Society de 15 a 18 de agosto de 2011.
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A idia de uma contra-hegemonia foi elaborada pelo crtico literrio Raymond Williams (1977, p. 116).
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4 Consideraes finais
O conceito de segurana no ps-Guerra Fria advogado pelos re-
presentantes dos CSS cobre ampla gama de dimenses: humana, ecolgica,
econmica. Acrescentaria a perspectiva do dever-ser dessas dimenses
uma transformao em que a segurana no fosse pautada pelo vis do
gnero.
Ampla gama de atores polticos considerada, buscando superar
a perspectiva estadocntrica. Contudo, vrios pontos permanecem sem so-
luo nas abordagens dos ECS.
Conforme j se chamou a ateno, h a necessidade de se concei-
tuar temas vagos e amplamente usados pelas diferentes nfases e vertentes
que compem a Teoria Crtica.
H consequncias para a teoria e para o mtodo a partir dessas
definies. No se trata de buscar reproduzir a ciso rgida tradicionalmen-
te enseja pelo vis tradicional da cincia e das principais vertentes tericas
das Relaes Internacionais. Mas sim entender a necessidade de adequar a
especificidade do objeto situado histrica, social e culturalmente s catego-
rias usadas para a anlise.
A Teoria Crtica e a maioria de seus representantes se esquiva em
responder sobre o sentido mais especfico da emancipao e buscar sair
da vagueza que permeia essa categoria desde a nfase a ela atribuda pelos
tericos frankfurtianos.
A especificidade e historicidade que as categorias possuem numa
perspectiva marxista demandaria claramente uma elaborao que buscasse
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Seo II
Hegemonia e Relaes Internacionais
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Captulo 5
Hegemonia Internacional no Sculo XXI em
Perspectiva Gramsciana: um Esboo sobre o
Papel Dirigente das Classes e Grupos Sociais
1 Introduo
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1
No se pode tratar a hegemonia em perspectiva que reproduza o foco, o primado e a prpria hegemonia das
prprias perspectivas estadocntricas das abordagens realistas, como Robert Cox faz, ainda que por vezes de
modo indireto, ao mesclar tal abordagem com o tema das classes sociais. Refere-se, por exemplo, quando Cox
prope uma contra-hegemonia formada por um bloco alternativo, terceiromundista de Estados hegemonia
liderada contemporaneamente pelos Estados Unidos da Amrica (COX, 1981, p. 151-152). Sustenta-se modo
alternativo que o enfoque gramsciano tem no horizonte uma nova hegemonia na perspectiva dos subalternos e
no de maquiagens ou mudanas superficiais no plano internacional focada nos Estados. Uma nova hegemo-
nia, de natureza efetivamente emancipadora, no passa por uma coalizo alternativa de Estados. Leva em conta
colocar em relevo classes e grupos subalternos, no uma aliana que seja o menor dos males. Portanto no o
foco tpico do Estado do realismo a ser resgatado em tal abordagem, mas sim uma perspectiva que, mesmo no
sendo de efetividade imediata, aponte para sua futura superao.
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2
Sobre a categoria de revoluo passiva na obra carcerria gramsciana, consultar (BIANCHI, 2008, p. 253-296;
COUTINHO, 2007, p. 191-196).
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por diante. Isto tem implicaes diretas para o conceito de sociedade civil,
muito embora Gramsci no tenha tratado sistematicamente deste assunto
em sua obra.
No existe a abordagem de uma sociedade civil internacional no
opus gramsciano. Uma unidade orgnica entre Estado e sociedade civil no
plano nacional requereria o mesmo no plano internacional. Assim, no h
um Estado internacional ou mundial ou global ou transnacional tampou-
co uma sociedade civil congnere. A sociedade civil e o Estado so uma
unidade orgnica adequada conceitualmente para o plano nacional, mas
no para o plano internacional. O conceito tem uma temporalidade que s
admissvel para o nvel interno de um Estado, preservadas as diversidades
nacionais de sua manifestao.
Pode-se pensar componentes da sociedade civil como aspectos
relevantes para as diversas manifestaes histricas da hegemonia estadu-
nidense no alm-fronteiras em termos das diferentes manifestaes no in-
terior das naes. Afinal, o que seria da hegemonia norte-americana nos
diferentes pases e no prprio Brasil se no fosse considerado todo o apara-
to paradiplomtico por trs dela? Seja por ao da mdia, das editoras, dos
meios de comunicao, das igrejas de diferentes orientaes protestantes,
da conquista dos coraes e das mentes com os padres de consumo iden-
tificados de alguma forma com o iderio estadunidense? Como no consi-
derar a importncia da ao de empresrios junto aos governos municipais,
estaduais e de unidades federadas3 em vrios pases de modo convergn-
cia para a direo intelectual dos Estados Unidos? O que dizer das aes
desses setores no sentido de convergir para aes econmicas e culturais
no campo dos Estados Unidos? Como desconsiderar o modelo federativo
dos EUA como uma referncia para a burguesia e pequena burguesia e
seus movimentos sociais de diversos Estados desde o sculo XIX, tendo
sido imitado em todo o globo? Como no contemplar a exportao e
recepo em diferentes temporalidades dos padres de consumo, produ-
o e sociabilidade presentes no Fordismo - conforme Gramsci (1975, p.
2137- 2182) j havia chamado a ateno ao caracterizar o incio da hege-
monia norte-americana nos 1930 -, padro fundamental para a produo
3
A ao de todos estes setores voltada para as relaes interestatais comumente chamada de paradiplomacia.
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4
Situado na sua prpria parquia intelectual, isto , aos autores e sistemas conceituais que lhe so familiares,
mas no aqueles que efetivamente explicam ou se relacionam ao autor em pauta, Antonio Gramsci. Toma-se
emprestada a perspectiva da parquia de Quentin Skinner (1969, p. 24). Um exemplo ainda mais forte de
trazer Gramsci para um paroquialismo no mbito da abordagem realista das relaes internacionais pode ser
encontrado em Mezzaroba (2005).
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Conforme Mariutti (2013, p. 41), trata-se de categoria similar quela de cunho marxista de foras produtivas.
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Refora-se o sentido de hegemonia gramsciano defendido neste texto reproduzindo formulao de Edmundo
Fernandes Dias (2012, p. 13): Superar o fetichismo [a desumanizao, a reduo humana condio de coisa,
mercadoria] significa examinar os discursos como projetos de interveno no real, e como sua duplicao/
ocultamento. Trata-se de examinar suas especificidades, isto , sua produo e sua interferncia na cena histrica
mundial. O discurso , sempre e necessariamente, a prtica de um projeto de hegemonia. Consciente ou incons-
cientemente. Todo e qualquer movimento poltico que pretenda a construo da sua hegemonia, tem que criar,
necessariamente, uma leitura da histria com a qual e pela qual pode apresentar-se como projeto.
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voz, sua perspectiva terico-prtica por mais incipiente que seja. Uma di-
reo no pode partir de uma orientao que faa sentido somente para si
prpria, sob pena de no compreender e no remeter ao real que lhe deve
servir de referncia e orientao.
Neste sentido, dar voz queles que no se manifestam, no se
mobilizam e que no so contemplados parte deste processo. Estudantes,
trabalhadores assalariados e precarizados, sem-terra, sem-teto, marginaliza-
dos, camponeses, ndios, negros, grupos minoritrios e majoritrios, mu-
lheres etc. em todos os nveis no mundo todo ou quaisquer outros grupos,
setores, fraes de classe numa condio subalterna so vistos muitas vezes
como despolitizados ou alienados uma vez inseridos no movimento
real em que participam, nas suas pesquisas, grupos de estudo, de ajuda,
de crenas, locais de trabalho e de moradia. A desqualificao do discurso
dos subalternos algo, diga-se de passagem, muito presente na liderana
dos movimentos e partidos e naqueles definidos por Gramsci como inte-
lectuais tradicionais, ou seja, os intelectuais profissionais, acadmicos, que
possuem insero nas universidades e so chamados erroneamente de inte-
lectuais orgnicos. O ecletismo que muitas vezes permeia os discursos dos
intelectuais tradicionais e das lideranas polticas claramente um sintoma
do distanciamento em relao s questes mais concretas e das bases, dos
subalternos que eles pretensamente representam. Isto tambm reafirma a
perspectiva da ausncia de uma unidade coerente entre empiria e teoria,
entre a base histrica concreta de uma dada particularidade e os aspectos
conceituais abstratos que dialeticamente dariam conta da materialidade.
Muito poderia ser mencionado sobre vrios movimentos sociais
em nvel nacional e internacional e sua importncia no sentido de buscar
construir uma nova hegemonia. Movimentos importantes que ocorreram
no Brasil em 2013, com milhes de pessoas nas ruas (a maioria jovens) nas
jornadas de junho iniciadas como protesto contra reajuste de passagens em
nibus, gigantescas manifestaes tambm na Turquia, no Egito e outros
lugares no planeta. Mesmo assim, h muito a ser feito para dar voz a mui-
tos setores nestas e noutras localidades.
Conforme anunciado, a perspectiva internacional de construo
de uma nova hegemonia a partir dos subalternos ser esboada e, neste sen-
tido, dar-se- espao interpretao de Edmundo Fernandes Dias. Ainda
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5 Consideraes finais
Ao longo deste ensaio, buscou-se esboar alguns dos limites para
classificar como gramsciana ou neogramsciana a formulao de Ro-
bert W. Cox. O ecletismo e o projeto poltico de Cox, ainda que velados,
aliados ao seu desconhecimento do opus pr-carcerrio e prisional, so os
maiores senes para possibilitar que se identifique a contribuio do cien-
tista poltico como fiel quela do comunista sardo.
A obra de Gramsci no imanente, no faz sentido somente em
sua conjuntura especfica de elaborao. O seu historicismo vislumbra a
aplicao e ressiginificao de suas categorias para outros tempos e parti-
cularidades histricas. Este o sentido da traduo das categorias grams-
cianas, bem como a incorporao de modo histrico, ressiginificado e no
ecltico de outras fontes para o seu marxismo.
O fato de Cox ignorar a obra de Gramsci e dar-lhe um tratamen-
to ecltico exemplar para a ciso que existe entre o discurso das lideranas
socialistas e seus representados, impedindo e derrotando os anseios das
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Captulo 6
Hegemonia e Processos de Integrao na
Amrica Latina: Contribuies ao Debate
Meire Mathias
Introduo
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6
Formada pelos doze pases da Amrica do Sul - Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Guiana,
Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela -, a UNASUL teve o seu tratado constitutivo aprovado durante
Reunio Extraordinria de Chefes de Estado e de Governo, realizada em Braslia, em 23 de maio de 2008.
7
I Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC), Costa do Saupe, Bahia,
16 e 17 de dezembro de 2008.
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Nunca tinha havido sequer uma reunio, nem de Ministros, quanto mais
de Presidentes de toda a Amrica Latina e do Caribe que no fosse patro-
cinada por alguma potncia de fora. Ou seja, a Amrica Latina e o Caribe
podiam se reunir com os Estados Unidos, sem Cuba; com Cuba, mas, sem
o Caribe, e com Espanha e Portugal, na Ibero-Americana; e ela toda com a
Unio Europeia; mas, no podia se reunir ela toda sozinha. uma espcie
de crculo de giz, uma limitao que ns mesmos nos traamos. Era como
se ns no tivssemos coragem de assumir o fato de que poderamos discu-
tir os nossos problemas, sem prejuzo das outras relaes.
8
Grupo do Rio Grupo do Rio (ou Mecanismo Permanente de Consulta e Concertao Poltica da Amrica Latina
e do Caribe), cpula que desde 1986 rene anualmente os chefes de Estado da regio.
9
De acordo com o Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil, so dezenove parceiros de dilogo com o Grupo
do Rio, que devem ser herdados pela CELAC: Unio Europia, Conselho de Cooperao do Golfo, China,
Rssia, Canad, ndia, Japo, Coria do Sul, ASEAN, Israel, Ucrnia, Liga rabe, G-77, Grupo GUUAM (Ge-
rgia, Ucrnia, Uzbequisto, Azerbaijo e Moldova), CEI, Austrlia, EUA e Unio Africana. (BRASIL, 2008).
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12
Criao de Comunidade de Estados Latino-americanos em forja. Da agncia Angola Press. Ter, 12 Jul. 2011,
16h38min.
13
Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolvia, Brasil, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Chile, Equador, El Sal-
vador, Granada, Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru,
Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad e Tobago, Uruguai e Venezuela.
123
Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
124
Relaes Internacionais Contemporneas
125
Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
Consideraes finais
Embora este ensaio se refira aos trs anos iniciais da CELAC,
parece estar mais claro o que significa dizer que a Amrica Latina uma re-
gio diversa, em que os processos de integrao devem ser contextualizados
para responder s realidades regionais diferentes. Ainda cedo para afirmar
que a Comunidade o organismo que encontrou o caminho para forjar a
unidade latina americana, o que implicaria na elaborao de estratgias de
desenvolvimento histrico-social, atentas, em termos orgnicos, s contra-
dies e particularidades nacionais, regionais e mundiais. No entanto, vale
ressaltar que, pela primeira vez no ps-Guerra Fria, estamos vendo discus-
ses e encaminhamentos no mbito da integrao regional que seguem
caminhos opostos ao processo de privatizao, liberalizao econmica,
fragmentao e desorganizao da sociedade civil, atravs da oferta de bens
de consumo, to prprio do neoliberalismo.
Em relao ao sistema internacional, apesar de permanecer a di-
nmica e a lgica da hegemonia das grandes potncias, no se pode despre-
zar o fato de que a coordenao conjunta, a concertao poltica, entre os 33
Estados constituintes da Comunidade atribuiu regio latino-americana
uma organicidade nada desprezvel em termos de diplomacia, estratgia e
poder poltico. Trata-se de um processo incipiente, contudo, com possibi-
lidade de se revelar alternativo.
126
Relaes Internacionais Contemporneas
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128
Seo III
As Novas Conjunturas, a Amrica Latina
e a Insero Internacional Brasileira
129
130
Captulo 7
Percepes sobre a OEA
na Poltica Externa Brasileira
Tullo Vigevani
Juliano A. S. Aragusuku
1 Introduo
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1
US$ 67,5 milhes.
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3 Consideraes finais
Provavelmente a soma dos problemas enfrentados nas relaes
hemisfricas expliquem a posio brasileira. No pode ser classificada de
oposio OEA e s suas diferentes reas de atuao, mas deve ser conside-
rada como sendo uma posio de perfil baixo. Essa posio brasileira ajuda
a explicar a concluso da VI Cpula das Amricas (IMPASSE..., 2012).
O perfil baixo, assim como o tambm existente perfil baixo de parte dos
Estados Unidos, contribui explicao da opo pela no elaborao de
uma declarao final naquela cpula.
Em relao ao tema dos direitos humanos, tampouco deve ser
identificada uma oposio de princpio de parte do Brasil. Na sociedade
civil brasileira, o Sistema e a Comisso so reconhecidos, o vimos tambm
de parte do governo, como instrumento importante. O Brasil tem longa
tradio de incentivo a posies hemisfricas de defesa dos direitos huma-
nos. Na conferncia de 1948 em Bogot, quando foi criada a OEA, a de-
legao brasileira props a criao de um rgo judicial internacional que
promovesse os direitos humanos no continente (VENTURA; CETRA,
2013, p. 1). A posio frente ao sistema hemisfrico objeto de confronto
na sociedade, com consenso em geral para a sua sustentao. As organiza-
es de defesa de direitos humanos encontram no Sistema Interamericano
(SIDH) uma estrutura que deve ser preservada. Refletindo essas posies,
Ventura e Reis (2013) afirmam que o recente ataque do governo federal
ao sistema interamericano de proteo dos direitos humanos foi um des-
servio s geraes futuras.
142
Relaes Internacionais Contemporneas
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Captulo 8
Amrica do Sul: Regionalismo,
Democracia e Desenvolvimento
Introduo
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3
Mariano (2007) realiza uma anlise esclarecedora sobre o discurso da diplomacia brasileira em prol da integra-
o regional e suas prticas reais, no cotidiano do gerenciamento de todo processo.
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Consideraes finais
Os objetivos alcanados por este artigo foram trs. Primeiro, de-
monstramos que a Amrica do Sul est diante de uma oportunidade his-
trica. Mas, para aproveit-la se faz necessrio formatar uma forte lideran-
a poltica regional comprometida com a democracia e capaz de elaborar
projetos comuns que proporcionem oportunidades econmicas sustent-
veis com retornos adequados aos investimentos privados. Nessa direo,
fundamental promover a internacionalizao da prtica governamental
por meio de uma verdadeira integrao regional que recrie a capacidade
poltica dos Estados sul americanos.
Segundo, se os lderes sul americanos obtiverem sucesso nesta
empreitada, cada Estado nacional se fortalecer por meio da ampliao
da receita, a qual poder ser utilizada como riqueza pblica adicional para
ampliar a equidade e a coeso social da populao sul-americana. Indica-
mos ainda que a prpria lgica do desenvolvimento orientado regional-
mente legaria novas oportunidades de trabalho populao, contribuindo
para o alvio das presses sociais. Dessa maneira, a integrao regional sul
164
Relaes Internacionais Contemporneas
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Captulo 9
Uma Anlise das Estratgias de
Desenvolvimento da Amrica Latina em um
Contexto de Crise do Capitalismo Global
1 Introduo
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1
Os principais desdobramentos da crise foram os seguintes: o paulatino desmonte do Estado de Bem-estar So-
cial, o avano do neoliberalismo, o amplo processo de abertura comercial, produtiva e financeira das economias
nacionais, a expanso dos mercados de ttulos, moedas e aes de mbito global, a restruturao produtiva com
a introduo da chamada acumulao flexvel e a reconfigurao espacial do capitalismo. Ver a respeito: Harvey
(1992, 2012), Chesnais (1996, 2005), Brenner (2003), Corsi (2006, 2010) e Belluzzo (2009).
168
Relaes Internacionais Contemporneas
1
Ver a respeito Medeiros(1999).
2
A China, em 2010, tornou-se o maior exportador de manufaturados do mundo, com 10% do total exportado, su-
perando a Alemanha (8%). (COMISSO ECONMICA PARA A AMRICA LATINA E CARYBE, 2011b, p.9).
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6
No Brasil, por exemplo, o programa bolsa famlia e a majorao do salrio mnimo so exemplos dessa nova
postura. Em 2002, os pobres representavam 44% da populao da Amrica Latina. Esse nmero caiu para
32,1% em 2010, isso no significa, contudo, que a regio tenha superado os seus problemas estruturais neste
campo (PRADO, 2012, p. 4).
7
Entre 2004 e 2008 o PIB desses pases cresceram em mdia respectivamente o seguinte: 3,7%, 7,6% e 4,9%
(COMISSO ECONMICA PARA A AMRICA LATINA E CARYBE, 2013b)
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12
O caso brasileiro ilustrativo. Entre 2003 e 20007, o Brasil obteve supervits nas transaes correntes. Porm,
com a intensificao do crescimento, a crescente desnacionalizao da economia que acarretou forte majorao
das remessas ao exterior e a acentuada valorizao do real, os dficits voltaram e se agravaram com a crise mun-
dial, que foi acompanhada de queda nos termos de intercmbio e da demanda chinesa por matrias-primas e
alimentos. Em 2007, o saldo de transaes correntes foi positivo em 1,5 bilhes de dlares. No ano seguinte,
a situao deteriorou-se e o dficit foi de 28 bilhes, chegando a 54 bilhes de dlares em 2012. O balano de
pagamentos tem sido fechado graas aos investimentos externos diretos e aos volteis investimentos em carteira.
Apesar do acumulo significativo de reservas, que alcanaram a cifra de 367 bilhes de dlares em 2012, a situa-
o no tranquila e esses dficits no podero perdurar indefinidamente (GOALVES, 2013).
182
Relaes Internacionais Contemporneas
5 Consideraes finais
Existem fortes indcios de que a Amrica Latina na nova configu-
rao do capitalismo global tender a continuar a inserir-se como expor-
tadora de produtos primrios e produtos manufaturados de baixo valor
agregado na economia mundial. Tender cada vez mais a compor as ca-
deias produtivas centradas na China. A crise mundial parece ter reforado
a dependncia da regio em relao sia. Isto se deve ao crescente peso
dos pases asiticos.
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184
Relaes Internacionais Contemporneas
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Captulo 10
Polticas de Defesa de Argentina e Brasil
no Comeo do Sculo Xxi: entre
a Confiana Mtua e as Culturas
Estratgicas em Dissonncia
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Como frequentemente ocorre com cientistas sociais, nos apropiamos das noes de cooperao e integra-
o empregadas por atores sociais que estudamos de forma acrtica, isto , reproduzindo-as sem estabelecer as
devidas contextualizaes histricas e problematizaes terico-metodolgicas que requere a anlise social. Ou
bem, em outras oportunidades, invocamos as categorias cooperao e integrao para referir-se aos compor-
tamentos de atores sociais, acontecimentos, polticas, processos sociais e ou institucionais relativos poltica
exterior e poltica de defesa nacional e segurana internacional de um ou vrios pases, todavia sem definir com
preciso e explicitamente desde um ponto de vista terico, metodolgico e sustantivo sobre o que entendemos
e quais seriam os seus alcances.
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Este carter mais ativo da orientao poltica argentina a favor da conformao de mecanismos e de uma
institucionalidade regional da defesa e segurana internacional, no obstante, no deve ser sobre dimensionada,
j que os investimentos em esforos polticos do pas no tem uma adequada correspondncia com os investi-
mentos em recursos humanos e materiais implicados na referida poltica.
7
importante no esquecer, como indicado anteriormente, que durante a dcada de 1990, o governo argentino
privilegiou uma poltica exterior de alinhamento automtico com a poltica internacional dos Estados Unidos.
Como pondera Mara Cecilia Mguez (2013), a crise poltica e econmico-social de 2001-2002 e os impor-
tantes cmbios na coalizo poltica e social que se verificou una conformao do governo do presidente Nstor
Kirchner en 2013, redundaram em uma reorientao da poltica exterior argentina a favor do fortalecimento da
configurao de um bloco regional sul-americano e a afirmao de uma aliana estratgica com o Brasil. No caso
da Argentina necessriodestacar que na dcada de 1990 dominou uma cultura estratgica e outra foi desenvolvida
no sculo XXI. Cada uma destas culturas estratgicas expressamo predomnio de certas concepes e prticas
sociais, assim como as lideranas e grupos sociais que a sustentam. possvel que no caso do Brasil exista um
consenso mais firme entre as lideranas polticas e suas elites estatais civis e militares em torno da definio da
orientao e contedo de uma cultura estratgica.
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para uma defesa coletiva; o Brasil, nos documentos mais recentes, eleva a
importncia da regio, mas seu foco claramente voltado para o cenrio
mundial.
Reflexes finais
Retomando algumas ideiasdestacadas por Jos Luis Fiori (2013),
cabe considerar que a projeo internacional que procura realizar o Bra-
sil com sua poltica externa afronta atualmente diversos desafios. a)No
nvel do Mercosul: conflitos econmicos com Argentina, principal scio
comercial, e com os scios menores, Uruguaie Paraguaique reclama com-
pensaes, como tambm a incidncia da incorporao da Venezuela no
balano de foras no bloco regional. b)No nvel da UNASUL: dificulda-
des para afirmar sua liderana regional sul-americana frente consolidao
da Aliana do Pacfico (Chile, Peru, Colmbia e Mxico) que expressa
no apenas uma comum concepo poltico-ideolgica de seus governan-
tes atuais, seno de interesses econmicos destes pases em sua relao de
complementaridade com os Estados Unidos e por sua projeo no eixo
sia-Pacfico. c)No mbito do CDS se reconhecem evidncias de desacele-
rao na concretizao de projetos, de um lado porque as lideranas polti-
cas das UNASUL no o impulsionaram decididamente Nstor Kirchner,
Luiz Incio Lula da Silva e Hugo Chvez j que no estavam frente de
seus governos -;e, por outro, devido s diferentes polticas e leis de defesa
nacional e de segurana pblica dos pases membros tornam difcil a ob-
teno de acordos e mais ainda de concepes comuns.d)No Atlntico Sul
a denominada Amaznia Azul- o Brasil fortalece seu poder naval, porm
seu desdobramento na regio colide com a histrica presena e controle
militar exercidos neste espao pelos Estados Unidos e pela Gr-Bretanha.
e)A projeo na frica subsaariana, por sua vez, fundamentada em interes-
ses geopolticos compartilhados com os pases da frica ocidental, os laos
histricos de suapopulao afrodescendentee a invocao de uma comu-
nidade lusofalante, apresenta e apresentar conflitosrelativos tradicional
incidncia econmica, poltica e militar que neste continente tmpotncias
como Estados Unidos, Frana e Gr-Bretanha, assim como a gravitao
crescente da China e ndia na disputa por recursos estratgicos. f ) tam-
bm expressiva as importantes assimetrias econmicas, sociais, polticas e
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Referncias
ARGENTINA. Ministrio de Defensa. Poltica de Defensa Nacional. Disponvel
em: <http://www.mindef.gov.ar/institucional/ politica_nacional_de_la_defensa/
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Captulo 11
Territrio e indstria no Brasil:
Limites e Desafios Diante da Atual
Conjuntura Internacional
1 Introduo
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Esse autor tem insistido na tese de que o Brasil passa pela cha-
mada doena holandesa, que se instala num pas quando a existncia de
recursos naturais baratos e abundantes permite grandes lucros na exporta-
o de commodities, forando a valorizao do cmbio e desestimulando
a produo industrial. Para esse autor a neutralizao dessa deformao
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5 Consideraes finais
Seguindo uma tradio que vem desde a colonizao, a ocupao
do territrio brasileiro durante o perodo da industrializao brasileira foi
feita segundo os interesses dos ciclos de expanso capitalista, num modelo
centro-periferia. Mesmo nos governos nacionalistas e desenvolvimentistas,
que adotam polticas efetivas de base territorial, a ocupao do territrio
e seu uso, priorizaram os interesses econmicos e, tiveram como resul-
tado uma brutal concentrao das atividades econmicas no Sudeste do
pas, alm de um desprezo pela preservao ambiental e pelos interesses
das populaes nativas. Durante os regimes militares ocorre uma limitada
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Referncias
ARAUJO, T. B. Desenvolvimento regional brasileiro e polticas pblicas federais
no governo Lula. In: SADER, E. (Org.). 10 anos de governos ps-neoliberais no
Brasil: Lula e Dilma. So Paulo: Boitempo, 2013. p. 157-172.
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Captulo 12
Anlise de Poltica Externa Brasileira:
Questes Conceituais e Metodolgicas
de um Campo em Afirmao1
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Agradecemos os comentrios de Raphael Coutinho da Cunha e Dawisson Lopes a uma primeira verso desse
texto.
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Nesse texto tambm usaremos o termo Itamaraty para se referir ao rgo.
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Consideraes finais
Um estudo sobre os problemas apresentados nos cinco pontos
discutidos acima pode ser obtido tanto pelo exame da literatura, quanto
pelo estudo das prprias fontes sobre as quais nos desbruamos. Um ex-
celente exemplo desse ltimo tipo o telegrama confidencial enviado em
2009 pelo embaixador americano Clifford M. Sobel ao Departamento de
Estado, no contexto de um exame da poltica externa brasileira do perodo.
(SOBEL, 2009, traduo nossa). Ele dedica-se somente ao exame da arena
decisria em poltica externa. Tendo contato cotidiano com a mquina go-
vernamental, o diplomata argumentou que medida que o Brasil ganhou
um papel proeminente no mundo, diversificou seus interesses no cenrio
internacional e sofreu os impactos da globalizao, o Itamaraty encontrou-
se diante de uma grande competio no governo. Segundo suas palavras, a
instituio experimentava uma
eroso de seu controle sobre as decises de poltica externa, uma situa-
o profundamente ressentida pelos diplomatas. Isso teria ocorrido na
administrao Lula da Silva, na qual o processo decisrio em poltica
externa tornou-se inquestionavelmente mais disperso nos nveis hie-
rrquicos mais altos, trazendo para seu seio mais ministrios do que
em qualquer momento anterior, os quais, por seu turno, esto estabe-
lecendo relaes ainda mais amplas com suas contrapartes no exterior.
(SOBEL, 2009).
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nos estaduais e municipais. Ele afirma ser raro para diplomatas estrangeiros
participarem de reunies de alto nvel sem ter um representante do Itama-
raty presente. Seu telegrama continua:
Muitos ministrios, particularmente aqueles com menos experincia
com assuntos internacionais, praticam auto-censura, muitas vezes re-
cusando engajar-se com suas contrapartes de outros governos sem ter
a luz verde do Itamaraty. No Ministrio do Trabalho, que no tem
um diplomata como assessor, por exemplo, quase sempre se insiste em
ter o Itamaraty envolvido em qualquer coisa que seja mais que um
encontro para troca de informaes com representantes de governos es-
trangeiros. Altos representantes da Secretaria de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial, cujo ministro assinou e tem sido a liderana em
nosso plano de ao bilateral sobre discriminao racial, quase sempre
solicitam que o Itamaraty estejam presentes em nossos encontros e co-
mumente deferem, em nossas discusses, a colegas bem mais jovens do
MRE. (SOBEL, 2009).
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Samuel Pinheiro Guimares terem sido grandes aliados, trs dos cinco cita-
dos terem sado do governo logo depois por sucessores relativamente mais
tmidos e de Nelson Jobim ter sido substitudo, posteriormente, por Celso
Amorim (um diplomata aposentado) no Ministrio da Defesa diz muito
sobre como evidncias conjunturais so pouco adequadas para justificarem
argumentos de processos de longo prazo.
Assim como na literatura sobre anlise de poltica externa brasi-
leira, Sobel afirma que a situao atual distinta do que ocorria no passado.
Se o diplomata examinasse os antecedentes de seus antecessores, provavel-
mente no teria feito tal afirmao. Desde o incio do sculo XX a embai-
xada americana no Brasil manteve funcionrios em setores especficos (in-
teligncia, militar, cultural, cooperao tcnica, comercial e financeira) que
atuavam diretamente com suas contrapartes em outros rgos que no o
Itamaraty. So dezenas de instncias em que o embaixador americano e at
cnsules interagiam da mesma forma apontada por Sobel como novida-
de. Na formao de professores brasileiros, na cooperao em agricultura,
nas negociaes financeiras, no tema energtico, na venda de material de
guerra, enfim, nas amplas reas que compem as relaes bilaterais, houve
sempre participao e influncia, e, em alguns casos, controle do processo
decisrio por parte de outros atores.
Sobel, alm de apresentar uma verso pouco precisa sobre o passa-
do, no se pergunta se o fato de existir mais ministrios na arena de poltica
externa do que em qualquer momento anterior no decorre simplesmente
de uma situao quantitativa nunca o pas teve nmero to elevado de
ministrios e no de uma transformao fundamental da natureza do
processo decisrio, que, como ele bem indica, parece ter permanecido o
mesmo em decorrncia da atuao defensiva do Itamaraty. A horizonta-
lizao estrutural da arena decisria da poltica externa brasileira, dessa
maneira, diante da leitura atenta do documento diplomtico, est mais no
domnio do wishiful thinking e de uma poltica propositiva para desviar-se
do Itamaraty do que no domnio da realidade.
Em suma, o argumento sobre horizontalizao no tem uma es-
trutura slida, assim como a idia de que a situao anterior do processo
decisrio seria de insulamento burocrtico. No possvel englobar todo
o processo decisrio em qualquer poca em nenhuma das duas tipologias.
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Referncias
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Seo IV
China e Estados Unidos
e as Novas Conjunturas
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Captulo 13
China Y El Pensamiento Europeo Moderno:
Eurocentrismo, Prstamos Culturales y
Reformulaciones Contemporneas. Puntos
Potenciales para el Dilogo Intelectual
Gustavo E. Santilln
Introduccin
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1 Eurocentrismo
Las concepciones occidentales sobre China y su situacin en re-
lacin a la as llamada Historia Universal provienen del postulado de
una unidad en la evolucin del desarrollo humano, deudora a su vez del
pensamiento cartesiano y de la nocin de una unidad esencial de la huma-
nidad (CHATELET, 1983). An ms, estas premisas filosficas no confor-
maron, en los albores de la Modernidad, una ruptura absoluta con la idea
de la divinidad, de la que el racionalismo cartesiano es plena prueba. Por
el contrario, tras la revitalizacin del pensamiento clsico operada por el
Renacimiento europeo, encontramos claras reminiscencias aristotlicas en
la filosofa de la Historia de la Ilustracin europea, como se han encargado
de establecer estudios posteriores que abordaron el orientalismo en esta
matriz de pensamiento (ANDERSOSN, 1974). Concretamente, una vez
establecido un sentido general de la Historia Universal, y el centro activo
de esta Historia progresiva ubicado en la Europa entendida como sntesis
de la Idea de la Humanidad (HEGEL, 1972), las sociedades pasadas y con-
temporneas habran de ser situadas en ese continuum, o bien al margen
del mismo en tanto pueblos sin historia (WOLF, 1982). Resulta contun-
dente en respaldo de nuestra afirmacin la persistente continuidad de las
apreciaciones siguientes:
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1
Estas reflexiones son derivados lgicos de la filosofa dialctica de la Historia, perteneciendo la vida de los
imperios asiticos a la indiferenciacin originaria de la Idea y el Espritu, no habindose objetivado an en
ninguna anttesis de negacin.
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2
Sistematizado en otro estudio clebre, en las antpodas ideolgicas del marxismo: Wittfogel ( 1957).
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3
Esto sin duda tambin replica la distincin hegeliana entre sociedad civil y sociedad poltica.
4
La mayor parte de las reflexiones de Marx sobre China se encuentran, adems de en los Grundrisse, en artculos
periodsticos, con ocasionales disgresiones en el Capital.
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En un fresco y prstino silogismo que marca, antes que la conversin de Hong al cristianismo, las distancias
culturales y la reelaboracin de las influencias extranjeras: si Dios es el Padre y Cristo el Hijo, Hong es, ergo,
hermano de Cristo. Por supuesto, esta filiacin lo volvi, a los ojos de sus aclitos, en un lder capaz de inmolarse
por el Reino de la Paz Celestial (Taiping). Digamos de paso que Hong haba sido tres veces rechazado en los
exmenes de la carrera funcionarial. (KUHN, 1978; MEISNER, 2007).
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8
El socialismo ser introducido a travs de la dispora china en Japn. Sin embargo, en la sntesis de Sun Yat
sen, se producir una combinacin eclctica entre esta doctrina y el darwinismo social, que servir de acicate al
nacionalismo chino moderno, como tendremos oportunidad de ver. Las primeras traducciones de Marx (el
Manifiesto Comunista, de hecho) sern posteriores, y estarn a cargo de los jvenes revolucionarios. La traduc-
cin del Manifiesto data de 1920.
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permitidas por el rgimen a partir del ltimo cuarto del siglo XIX, y 2) la
organizacin por todo el pas de sociedades anlogas a Nueva Juventud,
promovidas por jvenes letrados pero tambin por individuos provenien-
tes de clases acomodadas, como en el caso de Mao. ste haba fundado en
Changsha, en su provincia natal de Hunan, la xinmin xuehui, Sociedad de
Estudios del Pueblo Nuevo, antes de partir temporariamente a Beijing.
Xinmin tiene una doble connotacin, pueblo nuevo y renovar al pue-
blo, lo que le otorga un sentido revolucionario (o al menos, un trasfondo
de reforma) a su propsito, pero a la vez, renovar al pueblo era considera-
do, en los clsicos, como tarea inherente a las clases letradas educadas en la
virtud. Si bien Mao provena de un medio campesino plebeyo acomodado,
la asociacin que ayud a fundar en su provincia reflejaba en sus prop-
sitos, en palabras de Snow, la actitud ambivalente ante la herencia clsi-
ca, (SHORT, 2003, p. 117) a la que hemos referido tambin aqu, y que
debe fungir como vara para medir la incorporacin de ideas occidentales
al acervo revolucionario. Por otra parte, y en este contexto, Mao tambin
participaba del eclecticismo de Li y Chen, por cuanto su acercamiento al
marxismo fue (evidentemente) posterior a 1920. Sus primeras referencias
intelectuales fueron, por un lado, John Dewey, de amplia circulacin en
los medios culturales chinos (junto a Emerson, Betrand Russell y Berg-
son, este ltimo influyente en el pensamiento temprano de Li Dazhao),
y el anarquismo de Bakunin. Ello pinta un interesante contraste con los
referentes del Cuatro de Mayo recin analizados, por cuanto estos, si bus-
caban en la ciencia un fundamento emprico, material y objetivo para el
movimiento de regeneracin de China, Mao, en cambio, formado en un
ambiente rural como maestro de provincias, se posicion en el rechazo al
orden establecido desde una impugnacin radical de toda disciplina y sis-
tematicidad. Este punto es importante porque tuvo implicancias duraderas
en sus formas de ejercicio del poder poltico y, por otro, porque replica en
cierta medida algunos movimientos tradicionales de reaccin frente al or-
den confuciano constituido a lo largo de la historia previa de China, donde
los episodios revulsivos en periodos de crisis han estado signados tanto
por el mesianismo de los rebeldes, como por la apelacin al igualitarismo
frente a la jerarqua, y al orden natural y primario frente a las convenciones
sociales. De hecho, esto puede verse como el contrapunto tradicional entre
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Cuestin que ser retomada con fuerza en trabajos posteriores.
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Este elemento, sin embargo, ha sido sobreestimado. Needham se declara explcitamente seguidor de Wittfogel
en este punto.
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Sus antecedentes son los trabajos de Fernand Braudel, (1949, 1979-1984) El Mediterrneo y el Mundo Medi-
terrneo en la poca de Felipe II (1949), y particularmente Civilizacin material y capitalismo, 1979-1984. 3 v.
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Una de las premisas metodolgicas de estos trabajos es la comparacin de China como unidad de anlisis
frente a Europa en su conjunto, ante cuestiones evidentes de escala y heterogeneidad regional; lo que abre la
puerta al anlisis regional comparado, por ejemplo, entre el Delta del Yangts y Gran Bretaa o los pases Bajos.
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Por supuesto, esto implic, en algunos casos (el de Pomeranz es el ms notable) la insistencia en la bsqueda
de las razones de la Divergencia en el carcter de los flujos comerciales y las conexiones entre las economas
pertinentes al sistema mundo, cuestin que, como sealamos, nunca fue desechada por esta perspectiva.
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gencia). 2- En el mismo trabajo de Pomeranz, est claro que el papel del Estado
imperial chino en la promocin del desarrollo econmico ha sido, a la luz de
la comparacin de largo aliento entre las formas jurdicas y econmicas y de
los mercados emprendida por el autor y enumerada ut supra, al menos compa-
rable en su papel inhibidor o promotor de este desarrollo, vis vis los Estados
europeos.18 3- La nocin, de particular relevancia si se asume y se proyecta al
actual escenario de coyuntura global, de un Estado civilizacional y plurinacio-
nal cuya expansin no ha estado dirigida, al menos de manera preponderante,
por imperativos de expansin comercial o de capital (ARRIGHI, 2007). Este
punto merece precisarse: desde la etapa preimperial (al menos, desde el periodo
de los Reinos Combatientes, siglos V-III a.C) la dinmica de la civilizacin chi-
na estuvo signada, en poltica exterior, por su relacin con los pueblos nmades
de sus fronteras septentrionales y occidentales. Estas formaciones sociales, al
estar conducidas por lites guerreras que basaban su poder en el dominio del
caballo y en la ostentacin de bienes suntuarios, y en ausencia de una actividad
agrcola y artesanal sedentaria que les permitiese obtener estos bienes de presti-
gio, establecan sistemticas incursiones hacia el interior de China, que podan
ser o bien pacficas, bajo la forma de tratados e intercambios comerciales o de
tributo, o bien violentas y de pillaje. Desde luego, el inters econmico, visible
bajo la forma de la adquisicin de productos para las lites nmadas, no era
compartido por su contraparte china (a excepcin de las masivas compras de
caballos, que no se criaban en los territorios del interior). De esta manera, fue
la necesidad secular de seguridad antes que la provisin de bienes y metlico lo
que dirigi la poltica exterior del Imperio e, inclusive, la apertura de la Ruta
terrestre de la Seda en el siglo I a.C. a travs del Asia Central (YU, 1986). De
manera anloga, las expediciones al Tibet (1729-1751) y al Xinjiang (1756-
1757) que consolidaron definitivamente las fronteras definitivas del Estado
Qing, estuvieron dirigidas por motivos similares: la contencin de los mongo-
les lamastas, que se haban autoproclamado protectores del Lamasmo tibe-
tano, y la prevencin frente a la expansin zungar en el Turquestn (FRANKE;
TRAUZETTEL, 1973). De all en adelante, y de acuerdo a la concepcin
secular del Reino del Centro, no se plantearon proyectos de expansin ulterior,
y la poltica respecto a los nuevos territorios incorporados fue una poltica que
resuena an en nuestros das: amplia autonoma y privilegios para las lites
locales a cambio de su asimilacin, amplia inversin y transferencia de capital
18
Esto ha sido reforzado por otra obra posterior, que repite el trabajo comparativo: Bin Wong (2011).
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(antes que la extraccin de recursos desde las reas marginales hacia el centro
Han) y polticas migratorias que facilitasen la asimilacin y la pacificacin de
las regiones autnomas. 4- La persistencia de la unificacin imperial frente a la
fragmentacin poltica de Europa Occidental ha sido, a diferencia del planteo
de Pomeranz (que buscaba esta explicacin, como sealamos, en el trasvase de
recursos de todo tipo desde el Atlntico) para Rosenthal y Bin Wong, la expli-
cacin de la Gran Divergencia: concretamente,
aunque tanto China como Europa experimentaron largos periodos de
unificacin y de fragmentacin, el Imperio fue la norma en China,
mientras que la divisin prevaleca ms a menudo en Europa. A lo
largo de buena parte de su historia, Europa fue pobre porque esta-
ba en guerra. El crecimiento de mtodos de produccin intensivos en
capital en Europa fue la consecuencia no deseada de conflictos polti-
cos persistentes. En contraste, China, que estuvo a menudo pacificada
y unificada, desarroll mercados de gran escala y gan ventajas de la
divisin del trabajo. Slo fue a partir de 1750 que estas ventajas de
los mtodos de produccin basados en el maquinismo e intensivos en
capital, aparecieron como evidentes. Antes de ese tiempo, las recetas de
los emperadores Qing para el crecimiento eran de sentido comn all
donde fuera: promover la expansin de la agricultura, mantener bajos
los impuestos, y no interferir en el comercio interno. (BIN WONG;
ROSENTHAL, 2011, p. X-XI).
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
Conclusiones
La revisin de literatura occidental pasada, de su influencia en los
padres de la organizacin del Estado chino moderno y de las reelaboracio-
nes contemporneas del pensamiento occidental sobre China en un con-
texto absolutamente distinto al que sirvi de marco para nuestras primeras
dos secciones, ha dejado los siguientes saldos:
El eurocentrismo en tanto conjunto de prejuicios hacia las sociedades
no occidentales persiste, y constituye un anacronismo respecto a los
actuales contextos socioeconmicos en el sistema mundo global.
19
El propio Arrighi seala en una entrevista concedida a David Harvey tras la publicacin de su libro, que no
tendra objeciones a ser llamado socialista, excepto que desafortunadamente el socialismo ha sido demasiado
identificado con el control de la economa por el Estado. Nunca pens que fuera una buena idea. Provengo de
un pas en el que el Estado es despreciado o no inspira ninguna confianza. La identificacin del socialismo con
el Estado crea grandes problemas. As, pues, si este sistema-mundo se va a llamar socialista sera necesario que se
redefiniera en trminos de respeto mutuo entre los seres humanos y un respeto colectivo por la naturaleza. Pero
esto puede tener que organizarse a travs de intercambios mercantiles regulados por el Estado, de modo que se
incremente de una forma smithiana el poder de los trabajadores y se disminuya el del capital, y no mediante la
propiedad y el control de los medios de produccin por parte de aquel. (ARRIGHI, 2009, p. 31-32).
20
La puesta en evidencia de la explicacin de los contratos medievales realizada por North, en Brenner (1988,
p. 22). Ms invectivas sobre North en Gunder Frank (1998).
21
Simplemente un pequeo ejemplo de un trabajo de un economista no demasiado hostil a la ortodoxia, en
Rodrik (2008).
274
Relaes Internacionais Contemporneas
275
Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
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277
Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
278
Captulo 14
Uma anlise da Poltica Externa dos Estados
Unidos para os Direitos Humanos de Bush
a Obama: a Dotao Oramentria para o
Conselho de Direitos Humanos da ONU
Introduo
279
Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
280
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1
Os outros trs foram Israel, Ilhas Marshall, e Palau e, ainda, trs abstenes: Belarus, Ir e Venezuela.
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283
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NAN, 2005). Contudo, o novo rgo herdou como grande desafio conse-
guir a adeso das principais potncias, entre as quais se destacam os EUA.
Em maio de 2006, foram realizadas as primeiras eleies para o
CDH, e, em abril de 2006, o governo americano manifestou sua opo
por no concorrer a uma cadeira. Blanchfield (2006) apresenta duas justifi-
cativas para esse posicionamento: segundo a primeira, os EUA teriam dado
preferncia candidatura de outros Estados de seu grupo (que comparti-
lhavam com a Europa) que tinham votado a favor da criao do CDH.
Conforme a outra, que acreditamos ser mais plausvel, os EUA teriam pre-
ferido no concorrer a eleio por temer a derrota.
Nesse contexto, os EUA participaram das sesses do primeiro ano
de atividades do CDH como observadores apenas. Nessa qualidade, a de-
legao tinha direito voz e emisso de propostas, mas no podia votar.
Entendemos o fato de no poder votar como ponto de relativa vulnerabi-
lidade para os EUA, posto que acabaram por perder influncia no CDH
nessa importante fase de construo institucional e consolidao poltica.
Houve reaes contrrias a essa inicial postura de afastamento
dos EUA em relao ao CDH. Muitas ONGs e grupos de direitos hu-
manos se mostraram surpresos e desapontados com o voto estadunidense
contrrio criao. No mesmo sentido, essas organizaes perceberam a
no candidatura no primeiro ano de funcionamento como uma perda de
oportunidade de participar na estruturao do novo rgo.
Quanto aos atores estatais, alguns governos tambm se mostra-
ram desapontados com o voto contrrio. Em relao s eleies, repre-
sentantes de pases aliados, como o Reino Unido, demonstraram apoio
candidatura dos EUA naquele momento ou posterior. No entanto, outros,
como Cuba, interpretaram a recusa dos EUA em concorrer como uma
confisso de culpa pelas violaes de direitos humanos em Guantnamo e
Abu Graib.
mesmo pacote, foi uma forma de mostrar certa efetividade dos lderes da ONU e o prestgio de Annan, sem que
fosse necessrio rearranjo nas sensveis questes de segurana. Susana Beltrn (2010) assinala efetiva melhoria
no tratamento dos direitos humanos com a substituio da Comisso pelo Conselho. Um primeiro ponto que
levanta a maior visibilidade, j que passa de rgo subsidirio do ECOSOC para a condio de rgo da As-
sembleia Geral. Deste modo, como a AG tem funo deliberativa no estabelecimento das orientaes polticas
da ONU, o Conselho seria capaz de introduzir, ainda que implicitamente, a questo dos direitos humanos a
qualquer tema abordado na Assembleia. Adicionalmente, Beltrn destaca o maior tempo de funcionamento do
Conselho durante o ano como um avano, transformando-o em mecanismo quase permanente.
284
Relaes Internacionais Contemporneas
7
Prova disso a produo de relatrios anuais detalhados a pedido do Congresso sobre a
relao entre os Estados Unidos e o rgo desde 2006, organizado por Luisa Blanchfield.
8
Khalilzad ocupou o cargo de 23 de abril de 2007 at o fim da gesto W. Bush, em janeiro de 2009. O Em-
baixador havia sido embaixador para o Iraque de 2005 a 2007 e para o Afeganisto, de 2003 a 2005. Apesar de
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ser menos polmico que Bolton, Khalilzad tambm se envolveu na Guerra contra o Terror e compunha a linha
dos neoconservadores.
9
O processo oramentrio dos EUA funciona da seguinte maneira: O primeiro passo do Presidente dos EUA
enviar ao Congresso, na primeira segunda-feira de fevereiro de cada ano, uma proposta de oramento para
o ano fiscal seguinte (o qual comea ainda em outubro do ano corrente). Por sua vez, o Congresso deve passar
uma budget resolution, espcie de agenda com determinaes que devem incluir uma meta total de gastos e
sua alocao, total de receitas e o supervit ou dficit. Depois disso, o Congresso realiza uma anlise detalhada
da proposta oramentria do Presidente, atravs de comits e subcomits que analisam cada temtica especfica
(defesa, transporte, sade, etc.). A escolha de quais propostas presidenciais sero aprovadas, negadas ou mo-
dificadas deve estar de acordo com a budget resolution inicialmente elaborada (UNITED STATES, 2002).
A partir dessa anlise, o Congresso deve passar as 13 Appropriations Bills anuais em que autoriza ou no as
mudanas solicitadas pelo Presidente para o ano fiscal seguinte. Para tanto, as Appropriations Bills passam por
um procedimento legislativo chamado emendas entre as Casas (Cmara e Senado), at que seja aprovado um
texto consensual. Ento, esse chamado Consolidated Appropriations Act submetido ao Presidente. Se aceito, o
documento assinado e publicado como Public Law, conferindo recursos financeiros para o prximo ano (UNI-
TED STATES, 2007a). Todo esse processo deixa rastros teis pesquisa na forma de discursos, documentos,
propostas e audincias pblicas.
286
Relaes Internacionais Contemporneas
10
Elas so agrupadas nas seguintes divises: A - Agriculture, Rural Development, Food and Drug Administra-
tion, and Related Agencies; B - Commerce, Justice, Science, and Related Agencies; C - Energy and Water Deve-
lopment and Related Agencies; D - Financial Services and General Government; E - Department of Homeland
Security; F - Department of the Interior, Environment, and Related Agencies; G - Departments of Labor,
Health and Human Services, and Education, and Related; H - Legislative Branch; I - Military Construction
and Veterans Affairs and Related Agencies; J - Department of State, Foreign Operations and Related Programs;
K - Transportation, Housing and Urban Development and Related Agencies (UNITED STATES, 2007a).
11
Esta subdividida nos seguintes itens: I Department of State and Related Agencies, II Export and Investment
Assistance, III Bilateral Economic Assistance, IV Military Assistance, V Multilateral Economic Assistance e
VI General Provisions.
12
Cabe uma importante observao. Os recursos enviados ONU pelos Estados membro no so direcionados
pelos doadores. a ONU, especificamente o Secretariado Geral, quem decide para onde direcionar os recursos
recebidos. Dessa maneira, no se pode afirmar que, de fato, o boicote oramentrio dos EUA atingiu o CDH e
tampouco que esse foi um boicote de valor financeiro representativo, tendo em vista a grande quantia destinada
pelos EUA ONU, como veremos mais abaixo.
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13
Sterns recorre fala do representante dos EUA na ONU, Embaixador Bolton, quando da criao do CDH:
We want a butterfly. Were not going to put lipstick on a Caterpillar and declare it a success. (UNITED
STATES, 2007b, p. 6927).
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There have been several opportunities for the Council to act with numerous
cases of human rights abuses around the world. [] But the Human Rights
Council was unable to pass a resolution on Darfur. Neither did it act regard-
ing the lack of civil and political rights across China, the 13 million women
in Saudi Arabia who live in fear of beatings if they go anywhere alone, or
the dire human-rights conditions of 23 million people in North Korea. It
also failed to address the Iranian Presidents incitement to genocide or the fact
that his countrys legal system includes crucifixion, stoning and amputation
as viable punishments. [] So I am so gratified that this amendment has
been accepted. I have a bill, H.R. 225, that outlines this amendment. I had
an amendment last year on this subject in this appropriations process. We got
163 votes. But we lost. And I think a lot of people said, well, the U.N. is
starting reforms in house. Lets give it a chance with its Human Rights Coun-
cil. So we said, okay, well give it a chance. But, by all assessment it failed.
(UNITED STATES, 2007b, p. 6927).
290
Relaes Internacionais Contemporneas
Council focuses its attention on the only democratic country in the Middle
East: Israel. Israel, with a free press, a country with free elections, a vibrant
economy, and an open society; a nation that has to defend itself from terrorists
and terrorism, terrorists who would wipe it from the face of the Earth if they
had half a chance. Now that is a human rights issue worth looking into. Mr.
Chairman, the United Nations Orwellian hypocrisy on human rights is so
well known it has become a clich. This body must take a stand against this
mockery of a Human Rights Council. Let us cut off funding for this shame-
ful and outrageous organization. (UNITED STATES, 2007b, p. 6927).
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serious human rights abusers as members, celebrated its first birthday by giving gifts to repressive dictators and
Islamic radicals. It stopped unfinished investigations into human rights conditions in Cuba and Belarus and
created a permanent agenda item relating to Israel, the only country singled out for such scrutiny. Darfur, appa-
rently the Human Rights Council sees no problem in southern Sudan. [] In June, because of such outrages,
the House adopted an amendment that I proposed to the State and Foreign Operations appropriations bill whi-
ch prohibited United States funding for the council. Mr. CAMPBELL and Mr. BERMANs resolution before
us today presents this body with another important opportunity to protest the farce, the insult, the travesty, the
sad joke that the U.N. Human Rights Council has become. (UNITED STATES, 2007c, p.10783).
16
Com o propsito de persuadir os congressistas a votarem favoravelmente resoluo, afirmou: I thank my
friend from California (Mr. CAMPBELL) for coming to me with the idea of a resolution on the subject of the
distorted, unfair, hypocritical, self-mocking agenda of the United Nations Human Rights Council and the need for
the Congress of the United States to speak to their conduct. We stand here today to criticize the Human Rights
Council, which has an obsessed view of one country [Israel] and only one country in terms of a human rights
agenda, because we know that the U.N. can do better than they did in the creation and the rules governing that
council. I ask you to support this resolution because I believe that, while the council is still in its infancy, we can
work to maximize the chances that it develops into a respected and forceful champion of human rights, not sim-
ply another proxy in the vitriolic campaign against Israel. (UNITED STATES, 2007c, p.10784, grifo nosso).
17
Engel, deputado democrata pelo estado de Nova York, tambm ressaltou a necessidade de modificar o CDH, es-
pecialmente por conta da presena de lderes ditatoriais, o que, na viso dele, subtraa a credibilidade do rgo: The
problem inherent with the United Nations, unfortunately, is you have dictatorships basically running the show. And
we try to have a democratic institution, but its inherently not, because its dictatorships that are now a majority there.
So I strongly support this resolution. I think that the Congress does itself proud by bringing truth to the American
people and to the world. And the Human Rights Council is no better than the organization that preceded it. We need
to change it, otherwise the U.N. will continue to be discredited. (UNITED STATES, 2007c, p.10784).
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De acordo com o texto: The provision specified that it shall not apply if (1) the Secretary of State certifies to
the Committees on Appropriations that funding the Council is in the national interest of the United States or
(2) the United States is a member of the Human Rights Council (H.R. 1105, sesso 7053).
296
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Contribuio anual prevista 440 423 493 453 598 517 531
Dbito dos anos anteriores 241 252 291 392 393 293 278
Contribuio total devida 681 675 784 845 992 810 809
22
A contribuio anual prevista refere-se quantia de recursos que a ONU espera receber de um pas, no caso
em questo, dos EUA. O dbito dos anos anteriores diz respeito ao acmulo, ao longo dos anos anteriores,
da diferena entre as expectativas anuais da ONU e as contribuies efetivamente realizadas. A contribuio
total devida a soma total dos valores que a ONU deixou de receber de um pas. A contribuio realizada
refere-se aos recursos repassados ONU pelo pas em determinado ano. E o dbito restante a soma do que
um pas deve ONU em determinado ano. Esse valor tende a diminuir quanto mais prxima a contribuio
efetivamente realizada pelo pas em relao ao valor esperado pela ONU
23
Conforme dito em nota anterior, a ONU ainda no divulgou os dados das contribuies efetivamente recebidas
para os anos 2011 e 2012. Mas, por cruzamento de dados, foi possvel calcular a contribuio de 2011 da seguinte
forma: a partir de um documento de pronunciamento de um funcionrio do Departamento de Gerncia Ora-
mentria (Financial situation of the United Nations - Statement by Warren Sach, Officer-In-Charge, Department
of Management: Fifth Committee of the General Assembly at its second resumed 66th session - 14 May 2012) ,
foi possvel ter acesso a uma tabela chamada Key Components. Nos Assessments de 31 de dezembro de 2011, pre-
sentes nessa tabela, consta um valor de 2,415 milhes de dlares. Tendo em vista que os EUA contribuem propor-
cionalmente com o teto permitido (22%) para o oramento da ONU, chegamos ao valor de 531 milhes, ou seja,
previa-se que os EUA contribussem, em 2011, com esse valor. Com esse valor, preenchemos a primeira lacuna de
2011, de ttulo Contribuio Anual Prevista. Ainda nesse documento, est presente uma tabela chamada Unpaid
Regular Budget Assessments. Nela, consta que os EUA deviam, ao final de 2011, 359 milhes de dlares. Com
esse valor, preenchemos a ltima lacuna de 2011, intitulada Dbito Restante. Tendo as duas lacunas preenchidas
e com os dados dos outros anos, conseguimos preencher as lacunas restantes de 2011 da seguinte maneira: a lacuna
Dbito dos Anos Anteriores foi preenchida a partir da lacuna Dbito Restante de 2010. Com isso, somamos
531 milhes (contribuio prevista para 2011) com 278 milhes (dbito dos anos anteriores), resultando em 809
milhes de dlares. Esse valor de 809 milhes representa o total devido pelos EUA em 2011, isto , o quanto eles
deveriam ter pago em 2011 mais os dbitos vindos dos anos anteriores. Por isso, 809 foi o valor colocado na lacuna
Contribuio Total Devida, de 2011. Com isso, bastou uma subtrao para preenchermos a lacuna Contribui-
o Realizada, de 2011: 809 (contribuio total devida) menos 359 (dbito restante informao fornecida pelo
documento do pronunciamento acima citado), totalizando 450 milhes de dlares. Portanto, os EUA realizaram
uma contribuio de 450 milhes de dlares ao oramento regular da ONU em 2011. Com esse valor em mos,
conseguimos calcular tambm as informaes da tabela 4 e de seu grfico correspondente. No foi possvel fazer
o mesmo com 2012, pois a ONU ainda no divulgou nem mesmo esse pronunciamento do quinto comit da
Assembleia Geral, responsvel pelas questes oramentrias.
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$1.200
$1.000
$800
$600
Contribuio realizada
-$200
Saldo
-$400
-$600
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
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Produto Interno Bruto 12.579 13.336 13.995 14.296 14.048 14.586 15.087
% do PIB em contribui-
3,4 2,8 2,8 3,1 4,9 3,6 3,0
o para ONU
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Consideraes finais
Muitas figuras ligadas Administrao Bush, tanto do Executivo,
Legislativo ou do corpo diplomtico, criticaram fortemente o Conselho
de Direitos Humanos (especialmente a nfase da agenda nas violaes em
Israel e a presena no rgo de lderes de pases com um histrico questio-
nvel em matria de direitos humanos). importante ressaltar que, em di-
versos momentos, a crtica ao Conselho era construda de modo a colocar
que o novo rgo no havia superado em praticamente nada a extinta Co-
misso de Direitos Humanos, com a qual o governo dos EUA teve vrios
atritos em seus ltimos anos de existncia.
No permanecendo no campo do discurso, o governo dos EUA
imps um boicote oramentrio ao CDH, que j havia sido cogitado ou-
tras vezes, mas nunca levado adiante. Conforme vimos, esse boicote foi
proposto no pelo Executivo, mas pelo Congresso, assim como as propos-
tas anteriores de boicote Comisso e ao CDH. As falas aqui transcritas
evidenciaram a crtica e o ceticismo dos congressistas em relao ao rgo.
Mas, no se deve esquecer que o boicote teve que passar pela aprovao do
Executivo, naquele momento liderado por Bush, aprovao que no havia
recebido nas tentativas anteriores.
Em contraste ao discurso de Bush, Obama se elegeu prometendo
uma atuao mais multilateral e, pressionado por ONGs de direitos huma-
nos, mais comprometida com a promoo e a defesa dos direitos humanos.
Assim, a entrada dos EUA no CDH e a retirada do boicote oramentrio
se tornaram uma de suas grandes promessas de campanha. No contex-
to desses posicionamentos, o objetivo aqui proposto foi verificar em que
medida a anlise sobre o financiamento da ONU pelos EUA era capaz de
identificar uma possvel mudana no posicionamento estadunidense para
temas multilaterais de direitos humanos na passagem da Administrao
Bush para Obama.
Como visto, Obama, de fato, trouxe os EUA ao CDH, tornando-
se membro eleito do rgo e, consequentemente, levando ao fim do boi-
301
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26
Segundo o Departamento de Estado, o repasse ao Alto Comissariado no aconteceu apenas por fora de cons-
trangimentos financeiros. Segundo P. J. Crowley, porta-voz do Departamento de Estado: There are many very
worthy activities within the UN system that we would like to support with voluntary contributions. However,
in a tight budget environment, we were not able to add an additional voluntary contribution for this office. []
The US strongly supports the Office of the High Commissioner for Human Rights. Crowley ainda afirmou
que, indiretamente, os EUA financiam o Alto Comissariado medida que financia a ONU e o Conselho de
Direitos Humanos (CROSSETTE, 2011, p. 1).
303
Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
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Captulo 15
Direitos Humanos e Segurana: uma
Abordagem no Contexto Internacional a
partir de Interesses dos EUA
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diversas dimenses, em que ele adota posies mais unilaterais, o que acaba
agravando de maneira evidente a sistemtica de proteo desses direitos.
Referncias
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VILLA, R. A. D. Da crise do realismo segurana global multidimensional. So
Paulo: Annablume, 1999.
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318
Sobre os autores
Germn Soprano
Doutor em Cincias, pesquisador do CONICET (Consejo Nacional de In-
vestigaciones Cientficas y Tcnicas) da Argentina e Professor da Universidade
Nacional de Quilmes e da Universidade Nacional de La Plata, ambas tambm na
Argentina. Endereo eletrnico: gsoprano69@gmail.com
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
Gustavo Macedo
Coordenador do GT de Relaes Internacionais do Frum Brasileiro de Cincia
Poltica. Pesquisador do Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia para Estudos
sobre os EUA. Membro da cole Doctorale da Sciences Po Paris. Mestrando em
Cincia Poltica pela USP. Bacharel em Cincias Sociais pela UNICAMP e Uni-
versity of London. Visiting Scholar na Columbia University. Endereo eletrni-
co: macedo.gustavoc@gmail.com
Hevellyn Albres
Coordenadora do Ponto de Contato Nacional para as Diretrizes da OCDE para
as Empresas Multinacionais. Pesquisadora do Instituto Nacional de Cincia e
Tecnologia para Estudos sobre os EUA, INCT-INEU. Mestre em Relaes Inter-
nacionais pela UnB. Bacharel em Relaes Internacionais pela UNESP. Endereo
eletrnico: hevellyn.albres@fazenda.gov.br
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Relaes Internacionais Contemporneas
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
Meire Mathias
Doutora em Cincia Poltica pela Universidade Estadual de Campinas e pro-
fessora adjunta no Departamento de Cincias Sociais da Universidade Estadual
de Maring (UEM). Tem experincia na rea de Cincia Poltica, com nfase em
Poltica Exterior e Relaes Internacionais, trabalha principalmente com temas
de poltica externa brasileira, integrao regional, Amrica Latina e poltica inter-
nacional. Endereo eletrnico: meire_mathias@uol.com.br
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Relaes Internacionais Contemporneas
Rafael Salatini
Doutor em Cincia Poltica pela Universidade de So Paulo, professor da Unesp
de Marlia e de seu Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais. coorde-
nador do grupo de estudos PACTO - Paz, Cultura e Tolerncia e coeditor da Bra-
zilian Journal of International Relations - BJIR. Endereo eletrnico: rafaelsalatini@
marilia.unesp.br
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
Tullo Vigevani
Doutor em Histria Social pela Universidade de So Paulo. Professor Titular apo-
sentado do Departamento de Cincias Polticas e Econmicas e do Programa de
Ps-Graduao em Cincias Sociais da Unesp de Marlia. tambm professor
do Programa de Ps-Graduao em Relaes Internacionais San Tiago Dantas
(UNESP,UNICAMP, PUC-SP). pesquisador do CEDEC (Centro de Estudos de
Cultura Contempornea) e do INEU (Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia
de Estudos dos Estados Unidos). Endereo eletrnico: vigevanit@uol.com.br
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Sobre o livro
Formato 16X23cm
Tipologia Adobe Garamond Pro
Tiragem 300
2014
Impresso e acabamento
Grfica Shinohara
Marlia - SP
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Rodrigo D. F. Passos; Noemia R. Vieira; Mirian C. L. Simonetti (Org.)
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