Activit Amont

Direction Sant, Scurit & Environnement

Synthse du rglement europen

entr en vigueur le 1er Juin 2007

Initiative REACH
Implications pour la prvention des risques chimiques

Elabor par M. Mechhoud

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Initiative REACH
Implications pour la prvention des risques chimiques

Le Parlement europen et le Conseil de lUnion europenne ont adopt

en dcembre 2006 le rglement REACH (Registration, Evaluation
and Authorisation of CHemicals) qui signifie en franais
"Enregistrement, valuation et autorisation des produits chimiques".
Ce rglement, qui est entr en vigueur le 1er juin 2007, vise
amliorer les connaissances sur les substances chimiques et mieux
matriser les risques pour lhomme et pour lenvironnement. Ce sont
les entreprises qui assurent la production et la commercialisation de
substances chimiques qui vont dsormais devoir apporter la preuve
de l'innocuit pour la sant ou de la matrise valable des risques et
non plus aux autorits publiques nationales den prouver la nocivit,
comme ctait le cas.

Quelques dispositions importantes :

une procdure denregistrement des substances produites ou importes en quantit suprieure ou
gale 1 t/an, qui stalera sur dix ans partir du 1er juin 2008 ;
lvaluation, par lAgence ou les Autorits comptentes des tats membres, des dossiers ou des
substances slectionns en fonction du tonnage, des risques potentiels ou dautres critres ;
un inventaire des classifications et tiquetages des substances dangereuses ;
une nouvelle procdure dautorisation incitant les fabricants et utilisateurs la substitution des
substances les plus dangereuses ;
la cration dune Agence europenne des produits chimiques (ECHA), en charge des aspects
techniques et administratifs du systme base Helsinki, elle devrait tre oprationnelle un an
aprs lentre de vigueur de REACH ;

Les apports de REACH rsident dans :

la production dinformations sur les dangers, les usages, les expositions et les risques des
substances;
la communication de ces informations dans la chane dapprovisionnement et, ventuellement, vers
le public ;
le renforcement du principe de substitution pour les substances les plus dangereuses.

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Les autorits europennes et nationales devraient, quant elles, concentrer leurs efforts pour contrler
et valuer les substances les plus proccupantes , telles que les CMR (cancrogne, mutagne,
toxique pour la reproduction.), les PBT (persistantes, bio accumulatives et toxiques) et les
perturbateurs endocriniens.

Les substances concernes par REACH

Depuis les annes 1930, la production mondiale de substances chimiques a t multiplie par 400.
Plus de cent mille substances diffrentes sont aujourdhui rpertories sur le seul march europen.
Daprs la Commission europenne, plus de 99 % du volume total des substances commercialises
nont fait lobjet daucune valuation scientifique de leurs effets sur lenvironnement et sur la sant
humaine.

Les prcdents rglements applicables aux produits chimiques en Europe faisaient une distinction
entre les "substances existantes" c'est--dire toutes les substances commercialises dclares en
septembre 1981 et les "substances
nouvelles" c'est--dire les substances mises
sur le march depuis cette date. A partir du
18 septembre 1981 on a impos que toute
nouvelle substance (sauf pesticides,
matriels radioactifs et substances
employes par la recherche scientifique)
soit value pour sa toxicit.

REACH annule cette distinction entre

substances existantes et substances
nouvelles . Il va gnrer de linformation pour les nouveaux produits qui arrivent sur le march et
pour environ 30.000 "substances existantes", cest--dire commercialises avant septembre 1981. Cela
reprsente les substances commercialises dans une quantit suprieure 1 tonne (seuil minimal pour
lapplication de REACH).

Calendrier de lenregistrement des substances

Devront tre enregistres dans les 3 ans :
Les substances cancrignes, mutagnes ou toxiques pour la reproduction, partir dune tonne
par an,
Les substances R 50-53 (classes comme trs toxiques pour les organismes aquatiques et pouvant
entraner des effets nfastes long terme pour l'environnement aquatique) partir de 100 tonnes
par an,
Toutes les substances produites ou importes en quantits de 1000 tonnes par an ou plus.

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Devront tre enregistres dans les 6 ans :

Toutes les substances produites ou importes en quantits de 100 tonnes par an ou plus.

Devront tre enregistres dans les 11 ans :

Toutes les substances produites ou importes en quantits de 1 tonne ou plus par an.

Lapport de REACH pour la prvention des risques chimiques en

milieu professionnel
Sur le plan juridique, limpact de REACH, qui est un rglement europen, sur les entreprises exerant
leurs activits en Algrie est bien entendu inexistant. Malgr laccord dassociation sign par lAlgrie
avec lUnion europenne en 2001 et la densification des changes qui sen suivra, les rglements
europens nont pas de caractre contraignant pour les entreprises algriennes.

Cependant, lobligation faite aux entreprises europennes denregistrer les substances chimiques
dangereuses va les obliger acqurir plus rapidement des connaissances sur ces produits et exploiter
ces connaissances pour mieux matriser les risques. REACH produira des informations sur les dangers,
les usages, les expositions et les risques des substances chimiques dont certaines seront rendues
publiques :

lAgence europenne publiera sur Internet certaines

des informations quelle dtient, condition que leur
divulgation ne porte pas atteinte aux intrts commerciaux du
dclarant. Linventaire des classifications et des tiquetages
mis en place et tenu jour par lAgence sera galement
accessible au public ;
les autorits comptentes devront informer le public
des risques lis aux substances quand cette information sera
juge ncessaire pour la protection de la sant et de
lenvironnement.

REACH encourage la communication des risques et des moyens de les prvenir le long de la chane
dapprovisionnement, facilitant ainsi lvaluation des risques par lemployeur au poste de travail. La
fiche de donnes de scurit est loutil qui permet de transmettre lutilisateur immdiatement en aval
les informations pertinentes des rapports sur la scurit chimique.

Cest pourquoi le texte comporte un chapitre sur les fiches de donnes de scurit qui reprend pour
lessentiel les mesures des directives 91/155 (la directive Fiche de Donnes de Scurit FDS), 99/45 (La
directive prparations dangereuses) et la 67/548 (directive substances dangereuses) en y ajoutant
entre autres les dispositions suivantes :

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les scnarios dexposition pour lesquels les substances dangereuses ont t enregistres (cest- dire
les usages et les mesures prendre pour matriser les risques) devront tre joints en annexe la
fiche de donnes de scurit ;
la DNEL (derived no effect level) sera indique sur la fiche de donnes de scurit et fournira
lutilisateur une valeur limite dexposition professionnelle, sous rserve que les conditions dans
lesquelles elle a t tablie soient suffisamment transparentes ;

Enfin, grce la procdure dautorisation, les substances les plus dangereuses, notamment les CMR de
catgories 1 et 2, devraient tre progressivement remplaces par dautres substances ou technologies
appropries. Les textes sur la protection des travailleurs obligent dj les employeurs liminer les
substances dangereuses, lorsque cela est techniquement possible, ou les remplacer par des
substances moins dangereuses.

Toutes ces mesures, permettront aux structures de lActivit Amont et du groupe Sonatrach en gnral,
qui importent les produits chimiques, dtre dornavant plus exigeantes en matire dinformations
susceptibles de les aider faire face aux risques et aux accidents inhrents la manipulation de
substances dangereuses.

REFERENCES :

RGLEMENT (CE) N 1907/2006 DU PARLEMENT EUROPEN ET DU CONSEIL du 18 dcembre

2006 concernant l'enregistrement, l'valuation et l'autorisation des substances chimiques, ainsi
que les restrictions applicables ces substances (REACH), instituant une agence europenne des
produits chimiques, modifiant la directive 1999/45/CE et abrogeant le rglement (CEE) n 793/93
du Conseil et le rglement (CE) n 1488/94 de la Commission ainsi que la directive 76/769/CEE du
Conseil et les directives 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE et 2000/21/CE de la Commission
JO de lUE L 396 du 30 dcembre 2006
Commission europenne (2003) Libre blanc - Stratgie pour la future politique dans le domaine
des substances chimiques, COM/2001/0088 final
INRS Documents pour le Mdecin du Travail N 109 1er trimestre 2007
Le Service public fdral Economie, PME, Classes moyennes et Energie Mission (Belgique)
(www.mineco.fgov.be)
Site de REACH : www.reach-info.fr