UNIVERSIDAD LATINA DE PANAM

FACULTAD DE NEGOCIOS

DEPORTACIN

JOS MANUEL MORENO

8-856-2253

PROFESOR TOMAS NIEVES

12 DE DICIEMBRE DEL 2016

 INTRODUCCIN

La deportacin es regresar a un extranjero o grupo de extranjeros a su pas por

qu no cumple con los requisitos migratorios y requisitos sanitarios necesarios

para que pueda permanecer en el pas extranjero. en pocas palabras por ejemplo

un extranjero que venga a Panam y incurra en alguna falta migratoria ser

sacado de Panam y enviado a su pas. Siempre las persona suelen confundir el

termino deportacin con el de extradicin o el de expulsin. todos estos trminos

tiene algo que hace que se parezcan mucho y es la palabra salida,

aprenderemos la diferencia que hay entre ellas.

La deportacin se ha visto desde tiempos histricos como lo dice en la biblia

donde se hacan traslados de poblaciones israelitas hacia babilonia, donde eran

forzados a salir de esas tierra en contra de su voluntad solo para ser utilizados

como esclavos. En la poca del imperio romano sucedi lo mismo donde tribus

fueron trasladadas hacia otros imperios. Los nazis tambin deportaron a muchas

personas a lo largo de toda Europa como medida de represin. con esto podemos

ver que desde hace mucho tiempo atrs, desde antes que el mundo se

modernizara y que existiera la tecnologa la deportacin exista.

 OBJETIVOS

La deportacin es una forma de bienestar que tiene el pas ya que lo que tratan de

conseguir es la seguridad social del mismo. que se puede ver amenazada de

alguna manera por el comportamiento de un individuo. El servicio nacional de

migracin contara con mecanismos para poder realizar las deportaciones al

extranjero que infrinja las leyes migratorias.

Lo que busca el servicio nacional de migracin lo que busca con la deportacin es

sacar a las personas que tienen problemas migratorios o algn requisito sanitario

entre algunos de los problemas migratorio que pueden ser comn para la

deportacin de una persona tenemos:

Ingresar al pas en forma irregular, salvo las excepciones establecidas en

leyes especiales.

Permanecer de manera indocumentada o irregular en el territorio nacional.

Incurrir en conductas que rian con la moral y las buenas costumbres.

Atentar contra la seguridad pblica, defensa nacional y salubridad pblica.

Haber cumplido pena de prisin.

 Incurrir en cualquier otra que determine la ley.

Antes de que se ordene la deportacin el servicio nacional de migracin debe

seguir unos pasos que son:

Comprobar la existencia de los hechos que la motivan.

Escuchar la defensa que haga el extranjero personalmente o mediante

abogado.

Respetar los derechos humanos y las garantas fundamentales del

extranjero.

Decretar la detencin.

Notificar personalmente la resolucin que ordena la detencin.

Procurar que se preserve el inters superior de las personas menores de

edad y la unidad familiar.

La resolucin que ordene la deportacin deber ser notificada

personalmente.
 HIPTESIS

Es un poco difcil plantearse una hiptesis concreta como tal, la hiptesis ser

enfocada vindola desde el punto de la deportacin ya que casi todas las

personas que salen de su pas para otro es en busca de oportunidades, la

hiptesis vendra siendo por que el gobierno no crea visas a toda persona que lo

requiera o lo necesite por solo un viaje que haga a un pas extranjero y que no

resulte as un problema que es de da a da de ver personas que no puedan salir

de sus casas o se la pasen escondindose por el temor que sean descubiertos y

as deportados para su pas.

 DESARROLLO

Para entender bien el concepto debemos primero diferenciarlo de estos otros dos

conceptos primero partimos con el concepto de que era la Deportacin ahora

debemos conocer que es expulsin y que es extradicin para que podamos ver

cul es la diferencia entre estos tres conceptos.

Extradicin: Es cuando una persona acusada o condenada comete un delito

conforme a la ley de un pas y es arrestada en otro pas la devuelven al primer

pas para que se enjuiciada o castigada por los delitos que cometi, solamente si

existe tratado con el Estado que requiere la extradicin. Cuando no hay tratado, el

pas requerido est facultado para acordar la extradicin, pero no est obligado a

cederla. como por ejemplo si una persona es acusada por intento de homicidio en

Panam y me arrestan en Costa Rica a esa persona la devuelven a Panam para

rendir cuenta por los delitos cometidos en ese pas.

Expulsin: este trmino se le aplica como sancin a los extranjeros y se trata de la

devolucin a su pas de origen y no podr regresar al pas. esto se le aplica a

todos los extranjeros que estn en estado de inmigrante tambin es aplicable a

aquellos inmigrantes que residan regularmente en el pas que hayan cometido

algn delito que cubra esa eventualidad.

A las persona que son nacionales no se les puede aplicar la expulsin porque los

tratados internacionales de proteccin a los derechos humanos lo prohbe. sin

embargo hay una posibilidad de que las personas nacionales que adquirieron la

nacionalidad despus de haber nacido puedan ser privados de la misma por algun

motivo.

En Panam si se comete alguna infraccin migratoria hay una serie de multas que

se impondrn dependiendo cual sea el delito cometido a continuacin detallo la

lista de las diferentes multas a pagar.

Costo de las amonestaciones o multas

N DESCRIPCION DE PRIMERA REINCIDENDENCI REINCIDENCI

o. LA INFRACCIN VEZ A A POR
TERCERA VEZ

1 Extranjeros que no Amonestaci

porten su n o Multa de
documentacin que B/.10.00
lo identifique
(Artculo 91 del
Decreto Ley)

2 Migrante regular que Multa de B/. Multa de Cancelacin de

se encuentre 1,000.00 B/.5,000.00 permiso
laborando o
realizando
actividades
lucrativas sin
 autorizacin
(Artculo 90 del
Decreto Ley)El
empleador, agente,
contratista o
intermediario que
contrate a
extranjero sin
autorizacin se le
aplicar el artculo
54 y prrafo 88 del
Decreto Ley)

3 Migrante irregular Multa de

con estada vencida B/.50.00 por
al trmino mes vencido
autorizado y desea e
Retorno Voluntario Impediment
(Prrafo 1 del o de entrada
artculo 84 del de (2-5
Decreto Ley) aos)

4 Migrante irregular Multa de

con estada vencida B/.50.00
al trmino hasta
autorizado y pruebe B/.1,000.00
matrimonio o hijos
panameos (Prrafo
2 del artculo 84 del
Decreto Ley)

5 Extranjero que tenga Multa de B/.

estada vencida al 50.00 por
trmino autorizado y mes
este haya sido Deportacin
aprehendido por el
Servicio Nacional de
Migracin u otras
autoridades
competentes
(Artculo 89 del
 Decreto Ley)

6 Extensin de Cancelacin Deportacin Expulsin

turismo o extensin
de cambio de
categora (por
presentar
declaraciones falsas
y/o documentales
fraudulenta o
alteradas, con el
propsito de obtener
su extensin)
(Numeral 5 del
artculo 31 y
numeral 4 del
artculo 71 del
Decreto Ley)

7 Registro de Multa de Cancelacin Deportacin

Extranjera (por no B/.100.00
informar el cambio
de residencia o
variaciones en la
informacin
suministrada,
artculo 37 y 87 del
Decreto Ley)

8 Representante o Multa deB/. Multa deB/. Multa deB/.

agente de nave (por 1,000.00 1,500.00 hasta B/. 3,000.00 hasta
no cumplir con su hasta B/. 3,000.00 B/. 5,000.00
responsabilidad y 1,500.00
obligaciones con los
marinos que
representan del
artculo 9 de la Ley
No. 60 de 1978, se
aplicar el artculo
89 del Decreto Ley)
9 Empleador, agente, Multa de B/. Multa Multa de
contratista o 800.00 deB/.3,000.00 B/.5,000.00
intermediario que hasta B/. hasta B/. 5,000.00 hasta B/.
representen 3,000 10,000.00
empresas privadas o
empresas que se
encuentren dentro
de leyes especiales (
que no acredite la
estada legal del
extranjero y su
autorizacin para
laborar)(Artculo 88
del Decreto Ley)

10 Empleador, agente, Multa deB/. Multa de Multa de

contratista o 800.00hasta B/.1,000.00 hasta B/.5,000.00
intermediario y/o el B/. 3,000. B/. 5,000.00 hasta B/.
extranjero que no Extranjero: 10,000.00
notifique el cese de Deportacin
la relacin laboral o
contractual (Artculo
88 del Decreto Ley)

11 Empleadores que Multa de Multa de Multa deB/.

retengan B/.1,000.00 B/.2,000.00 hasta 5,000.00
documentos de B/. 5,000.00
identificacin,
documentos de
viajes o pasaportes
de trabajadores
extranjeros o que no
cumplan en materia
laboral, de salud y
salubridad social,
artculo 89 del
Decreto Ley)Sin
perjuicio de las
responsabilidades
penales

12 Empresas de Multa deB/. Multa deB/. Multa deB/.

 transporte areo (no 2,000.00 5,000.00 hasta B/. 10,000.00
atender las hasta B/. 10,000.00 hasta B/.
advertencias de 5,000.00 25,000.00
impedimentos de
salida, numeral 2 del
artculo 88 del
Decreto Ley)

13 Empresas de Empresa
transporte Area (Multa
internacional, de Multa de
martima, area o B/.1000.00
terrestre (Ingresar hasta
extranjeros cuya B/.5,000.00).
entrada no fue Extranjero:
admitida por el Devolucin
Servicio Nacional de
Migracin, artculo
61 y artculo 90 del
Decreto Ley)

14 Empresas de Multa de
transporte B/.1,000.00
internacional, hasta
martima, area o B/.5,000.00
terrestre (por no
cumplir con las
obligaciones del
artculo 62, 63, 64 y
artculo 90 del
Decreto Ley)

15 Incumplir con su Multa de B/. Multa B/. 5,000.00 Cancelacin

visa de entrada y 2,000.00
salida mltiple
(trmino autorizado
vencido, artculo 49
y 90 del Decreto
Ley, Artculos 313 y
264; Decreto
Ejecutivo 320)
16 Extranjero que Multa deB/.
incurra en la salida 1,000.00
de un menor de hasta
edad panameo o B/.5,000 Sin
extranjero, violando perjuicio de
o infringiendo las la sancin
obligaciones penal
contenidas en el
artculo 40, 42 del
Decreto Ley, se
aplicara el artculo
90 del Decreto Ley)

17 Dueos o Multa de Multa deB/. Multa de

administradores de B/.1000.00 2,000.00 hasta B/. B/.5,000.00
hoteles o lugares de hasta 5,000.00
hospedaje (por no B/.2,000.00
cumplir con la
disposicin
contenida en el
artculo 44 del
Decreto Ley, se
aplicar el artculo
90 del Decreto Ley)

Entre los principales motivos para que las personas sean deportadas de Panam

impedimento de entrada, portar documentos falsificados y falta de solvencia

econmica. hay una ley que prohbe la entrada a todo aquel extranjero que ha sido

deportado por un rango de tiempo entre 5 a 10 aos contando desde la fecha que

se impuso la ejecucin de su deportacin.

Artculo 68. El Servicio Nacional de Migracin podr autorizar el retorno voluntario

del extranjero, en los casos previstos en la ley, siempre que ste o un tercero

asuman los costos de retorno.

Artculo 69. El extranjero que haya sido deportado no podr ingresar al pas en un

lapso de cinco a diez aos, contado a partir de la fecha de ejecucin de su

deportacin. Una vez cumplido este periodo, el extranjero podr solicitar al

Director General del Servicio Nacional de Migracin que levante el impedimento

de entrada, quien evaluar dicha peticin para su aprobacin o desaprobacin.

Esta sancin se prolongar de manera indefinida, en los casos en que el

extranjero eluda la medida y permanezca clandestinamente en el pas o reingrese

sin autorizacin.

Con el decreto ley 16 de 1960 sobre la migracin, las deportaciones se realizan

atreves de un proceso administrativo, estas las decreta el Ministerio de Gobierno

y Justicia y se ejecutan por conducto de la Direccin de Migracin. por ejemplo si

el extranjero hubiera cometido otras contravenciones a la ley, la deportacin se

har inmediata una vez el infractor haya cumplido con la pena que le hayan puesto

las autoridades panameas. si algn extranjero es objeto de deportacin y este

llegara a ignorar esta medida quedndose en el pas de forma ilegal, o llegara a

regresar a el, la ley le pondr un castigo de realizar trabajos agrcolas en centros

penitenciarios por dos aos y una vez cumpla esa pena ser regresado a su pas.

sin embargo el extranjero podr ser liberado si llegara a presentar al ministerio de

gobierno y justicia el boleto de pasaje para abandonar el pas.

Artculo 70. El extranjero deportado, previa autorizacin de ingreso, slo podr

regresar al pas despus de levantado el impedimento de su deportacin y de

haberle reembolsado al Estado los costos de su deportacin.

Tiempo que tarda la deportacin

Esto es muy difcil de calcular ya que cada caso de deportacin es muy distinto de

otro. hay caso que se pueden llevar hasta la corte suprema de justicia. hay una

regla que por lo general es en un promedio de 90 das a nivel nacional, pero

puede ser ms tiempo o menos tiempo, por ejemplo si es un caso de deportacin

expedita puede durar ms o menos una semana pero si es un caso que lleva

apelaciones puede durar hasta un ao aproximadamente.

Apelar la deportacin

Las rdenes de deportacin siempre se pueden apelar pero hay algunos casos

que no como lo pueden ser si el extranjero se pasa de los 3 meses de visa que le

da el gobierno y el extranjero se queda ms tiempo o si el extranjero esta cerca de

la frontera lo pueden deportar sin que vean a un juez de migracin y as no poder

apelar por la deportacin.

Peticin de fianza
los extranjeros que estn detenidos por proceso de deportacin tiene la posibilidad

de salir bajo fianza mientras dura el proceso y pelean su caso, esto es una opcin

que tiene el extranjero para que no sea deportado del pas. las van de $7.500 a

$50.000. La persona tambin tiene derecho a pedir reduccin de fianza.

FONDO FIDUCIARIO DE MIGRACIN

Artculo 74. Se crea el Fondo Fiduciario de Migracin, cuyo patrimonio estar

integrado por:

* 1. Los recursos existentes en el Fondo de Repatriacin mantenidos en la cuenta

especial del Banco Nacional de Panam.

* 2. Los recursos del Depsito de Repatriacin que, a partir de un ao de la fecha

de ingreso del extranjero al territorio nacional, le sean transferidos.

* 3. Los Depsitos de Garanta realizados por los extranjeros, cuando incumplan

los trminos y condiciones establecidos para su estada en el pas.

* 4. Los legados, herencias, donaciones o subvenciones que le sean concedidos

por personas naturales o jurdicas y entidades nacionales, extranjeras o

internacionales.

Artculo 75. El patrimonio del Fondo Fiduciario de Migracin ser utilizado para

cubrir:

* 1. Los proyectos de inversin tendientes a optimizar e incrementar de manera

sistemtica y permanente, la calidad y cobertura de los servicios migratorios en el

territorio nacional y en el extranjero.

* 2. Los gastos que ocasione la deportacin y expulsin de extranjeros.

* 3. Los gastos de alimentacin, hospedaje, salud, custodia y traslado interno y

externo, de los extranjeros que se encuentren dentro del territorio nacional a

rdenes del Servicio Nacional de Migracin.

* 4. El gasto de repatriacin de los nacionales que se encuentren en situacin de

indigencia o riesgo en pases extranjeros.

* 5. Los gastos de operacin en los procedimientos de controles migratorios.

Artculo 76. El Servicio Nacional de Migracin deber mantener el Fondo

Fiduciario de Migracin depositado en el Banco Nacional de Panam o en la Caja

de Ahorros.

Artculo 77. La administracin y el uso del Fondo Fiduciario de Migracin estarn

sujetos al reglamento que, al efecto, dicte el rgano Ejecutivo y a la fiscalizacin

de la Contralora General de la Repblica.

Grafica de deportaciones del ao 2011 al 2015 del servicio nacional de migracin
 CONCLUSIN

La migracin siempre ser un problema de nunca acabar y va a seguir siempre

por que las personas sea cual sea el motivo van a querer buscar oportunidades o

un nuevo ambiente, buscaran pases que estn mas desarrollados que el que

estn. el problema en si no es la migracin como tal, el problema es la migracin

ilegal la cual genera problemas para el pas o deportaciones para los migrantes.

La deportacin de migrantes centroamericanos renueva las filas de la delincuencia

organizada. Esto acrecienta el problema de la violencia que padecen los estados

fronterizos. Pero la incorporacin de los migrantes centroamericanos a los grupos

delictivos se realiza generalmente bajo coaccin. Muchos de los migrantes

centroamericanos que se han unido a la delincuencia organizada son vctimas de

trata, ya que fueron reclutados con violencia y esclavizados.

Tambin a menudo se ignora otro debate muy importante: Cuntos y de dnde

deberamos dejar que entren.

 RECOMENDACIONES

Una de las recomendaciones ms importantes que puedo destacar de este

trabajo, es que pude ver que en el gobierno de Barack Obama, presidente de

EEUU que en dos periodos presidenciales, deporto aproximadamente 2.5 millones

personas, y en Panam en 8 aos se deportaron alrededor de 3,800 personas.

Cabe destacar que por ser un territorio ms grande tiene mayor de cantidad de

inmigrantes, pero lo que quiero resaltar es, Cmo los EEUU maneja los fondos

para poder realizar estas deportaciones y en cambio he ledo artculos donde

dicen que a Panam no le alcanzan los fondos para deportar a las personas por

medio areo?

Pienso que deberamos copiar o aprender la forma de como EEUU utilizan los

recursos para que no tengamos este problema, o tambin lo que podemos

suponer es que puede haber un problema de falta de transparencia o corrupcin.

 ANEXOS

Migracin de Panam Servicio nacional de

migracin Panam
 Deportados

BIBLIOGRAFIA

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http://www.buenastareas.com/ensayos/Deportaci%C3%B3n/4029900.html

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http://www.midiario.com/uhora/nacionales/formalizan-petici%C3%B3n-de-deportaci

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https://es.wikipedia.org/wiki/Deportaci%C3%B3n

www.crmsv.org/.../PANAMA/Nueva%20Ley%20de%20Migracin%20Panam

http://www.monografias.com/trabajos90/deportacion-problema-estados-

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https://es.answers.yahoo.com/question/index?qid=20071101104451AAmK2Nq

http://www.migracion.gob.pa/index.php/diversos-formularios/multas

http://www.panamaamerica.com.pa/content/la-deportaci%C3%B3n-en-la legislaci

%C3%B3n-paname%C3%B1a