Si usted invoca las normas del DIH, por qu tiene una posicin en contra de

las amnistas si el art. 6.5 del Protocolo Adicional II seala que a la cesacin de
las hostilidades el Estado procurar conceder la amnista ms amplia posible?

Respuesta: Efectivamente, como usted ha sealado, la referida disposicin del

Protocolo Adicional II refiere la posibilidad de conceder amnistas. Esta
posibilidad significa que son vlidas las amnistas que son permitidas por el DIH
y por el DIDH. Los lmites a la amnista, en el caso del DIH, se pueden encontrar
en la norma consuetudinaria 159 que, por ejemplo, prohbe las amnistas para
personas sospechosas o condenadas a crmenes de guerra. Por otro lado, su
par, el DIDH, en el caso del SIDH, si bien en un primer momento la Corte IDH,
en los casos Gelman Vs. Uruguay Barrios Altos Vs. Per y Gomes Lund Vs.
Brasil, ha tenido una posicin en sostener que cualquier tipo de amnista
resulta incompatible con los estndares interamericanos, no es menos cierto
que, a partir del caso Masacre del Mozote Vs. El Salvador, la Corte IDH y, en
particular, el juez Garca Sayn en su voto concurrente, han sostenido con
meridiana claridad que las amnistas pueden ser permitidas al final de un
conflicto armado siempre que no versen sobre hechos que configuren crmenes
de guerra, crmenes de lesa humanidad y graves violaciones de DDHH.

A mayor abundamiento, la CIDH incluso, a diferencia de la Corte ha tenido una

posicin ms reservada respecto a las amnistas, desde sus primeros casos,
como el de Argentina, cuando analiz el caso de la Ley de Punto Final. Esto es,
20 aos antes del emblemtico caso Barrios Altos Vs. Per. Posicin reservada
que ha sido coherente hasta la fecha, en sus casos como el de la Ley General
de Amnista y consolidacin de la paz del Salvador, el caso de Guatemala en su
informe anual de 1995, el caso de Surinam en su informe anual de 1998 y
otros; por lo que esta representacin considera que la CIDH debe mantener su
postura en contra de la impunidad al analizar al Acuerdo General suscrito en
Crisol.

En el caso de Crisol, los hechos que la representacin trae ante esta H.

Comisin, esto es tortura, secuestro, violacin sexual en agravio de mujeres
como arma de guerra, entre otros, representan graves violaciones de derechos
humanos, como lo ha entendido no solo la Corte IDH, sino sobre todo esta H.
Comisin.

Si usted invoca las normas del DIH, por qu considera que resultan aplicables
al caso concreto?

En el caso de Crisol, las normas del DIH permitirn definir que no slo nos
encontramos ante un reclutamiento de menores, sino que estamos ante un
reclutamiento de menores que configura un crimen de guerra, y para esta
configuracin se necesita que concurran dos presupuestos: 1. Un conflicto
armado internacional o no internacional y 2. Un nexo entre la conducta y el
conflicto; y a esa conclusin slo podemos arribar aplicando normas del DIH.

Otro supuesto donde puede aplicarse el DIH es, por ejemplo, para determinar
la validez de la amnista o la validez de la aplicacin de las reglas de seleccin
y priorizacin u otro supuesto de impunidad en los casos de crmenes de
guerra, cuando una interpretacin sistemtica del artculo 6.5 del Protocolo
Adicional II y la norma consuetudinaria 159 excluyen textualmente los
crmenes de guerra, dentro de los que se encuentra el reclutamiento de
menores, extrado del artculo 8.2.e), vii del Estatuto de Roma, que seala
expresamente que configura un crimen de guerra el reclutamiento de menores
de 15 aos en marcos de CANI.

Este criterio ha sido reiterado por la CPI en su sentencia del 14 de marzo del
2012 en el caso Thomas Lubanga, en agravio de menores del Congo.

Adems, el artculo 3 comn a los Cuatro Convenios de Ginebra, en sus incisos

a) y c), prohbe expresamente que, en el marco de CANI, se realicen en contra
de las personas que no participen directamente en las hostilidades las
siguientes acciones: atentados contra la integridad personal, tortura, atentados
contra la dignidad personal y los tratos humillantes y degradantes.

En atencin a que dicha disposicin forma parte del cuerpo de disposiciones

que conforman el DIH, debi ser aplicado durante el desarrollo del Conflicto
suscitado en Crisol a favor de civiles, especficamente a favor de la seora
Frete Soriano, quien no funga como participante directa de las hostilidades y
fue detenida de manera arbitraria y sometida a los ya mencionados hechos
que constituyen tortura y tratos crueles e inhumanos.

En este sentido, al encontrarse en un contexto de CANI y no haber respetado

las normas propias del DIH que lo rigen, el Estado incurre en responsabilidad
internacional por la violacin a los sealados derechos de Frete Soriano.

La afectacin a los derechos a la mujer en un escenario de Conflicto Armado

permite analizar la afectacin de la mujer no solo por el mero estatus del
gnero que tiene, sino adems, analizar la conducta de los agentes al utilizarla
como arma de guerra.

Y cundo estamos frente a graves violaciones a DDHH?

Respuesta: La propia CIDH ha reconocido en el informe de Colombia que ni a

nivel de la Comisin ni a nivel de la Corte existen estndares que definan
cuando una conducta implica graves violaciones a DDHH, sin embargo la
jurisprudencia interamericana ha considerado como graves violaciones de
DDHH crmenes internacionales, violacin sexual y detenciones ilegales y
arbitrarias.

Este caso es el de la Masacre de El Mozote contra El Salvador, se expres que tratndose

de casos de tortura, violencia contra la mujer y violencia generalizada ocasionada en un
CANI estamos frente a graves violaciones de derechos humanos.

Detenciones pactadas Estado emite normas y coordina con sus operadores la

detencin de una determinada vctima.

CAMPO ALGODONERO: DIMENSIONES DE LA REPARACIN.

La Corte aplica tres enfoques complementarios a su doctrina clsica de las
reparaciones. A partir de este caso desarrolla:

1. Un enfoque basado en la dimensin transformadora de las reparaciones.

2. Un enfoque diferencial sensible al distinto impacto que tiene la violencia
sobre la mujer.
3. La reivindicacin de un enfoque que permita la participacin de las vctimas
en las medidas de reparacin.

La Corte record que la situacin de discriminacin estructural en la que se

enmarcan los hechos ocurridos en el presente caso y que fue reconocido por el
Estado, las reparaciones deben tener una vocacin transformadora de dicha
situacin, de tal forma que las mismas tengan un efecto no solo restitutivo,
sino tambin correctivo.

Qu es resiliencia? En el voto del juez Gustavo Zafrn Roldn se ha precisado

que en experiencias traumticas semejantes se ha establecido la capacidad de
recuperacin de las personas que, a travs de procesos de resiliencia, resisten
al dolor y desarrollan una capacidad de superarlo.

Por qu se han aplicado incorrectamente los criterios de seleccin y

priorizacin de casos?

No existan criterios claros para la seleccin y priorizacin para que el CEI

aplique adecuadamente los criterios de seleccin, sino solamente de manera
ambigua. Fue creada sin tener criterios claros para aplicar los mrgenes de
seleccin y priorizacin, lo cual va en contra de la jurisprudencia internacional
sostenida, por ejemplo, por la CIDH en el informe Verdad, justicia y reparacin:
cuarto informe sobre la situacin de los derechos humanos en Colombia y que
ha quedado demostrado que es un labor que puede tornarse infructuosa, como
ocurri con el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, que hasta en
dos ocasiones emiti criterios distintos que le obligaron a retirar cargos contra
14 imputados.

As, la CEI s deba contar con criterios para seleccionar los casos
ejemplificantes, pues la verdad que habra de otorgar es una verdad poltica o
meditica, cuya funcin tiende al logro de la reconciliacin nacional luego del
conflicto.

Sin embargo, el informe de verdad emitido por la CEI no habra de ser utilizado
por la Fiscala para la investigacin ni por los rganos jurisdiccionales para el
juzgamiento de responsables, sino que estos rganos habran de aplicar los
criterios propios del derecho penal internacional a fin de satisfacer su funcin
ltima, que es la sancin de quienes resulten responsables de graves
violaciones a derechos humanos.

Esta deficiencia por la inexistencia de criterios claros ha permitido que la CEI

identifique supuestos mximos responsables creando impunidad en casos que
suponan graves violaciones a derechos humanos, como lo ocurrido por parte
de los agentes del Estado en contra de la seora Soriano, hecho que no fue
seleccionado como un caso ejemplificante por la CEI.

Los hechos ocurridos en la poblacin de Rotat y Palizada, en los que fueron

reclutados 48 menores de edad en un contexto de CANI y en una circunstancia
vinculada directamente al conflicto representa un crimen de guerra que,
conforme a las normas del DIH y del propio DIDH, se encuentra proscrita la
aplicacin de amnista, por lo que, aplicar los criterios de seleccin y
priorizacin a estos hechos constitua un escenario de impunidad que se
encuentra proscrita por el DIDH y por el propio SIDH.

Este caso es el de la Masacre de El Mozote contra El Salvador, se expres que tratndose

de casos de tortura, violencia contra la mujer y violencia generalizada ocasionada en un
CANI estamos frente a graves violaciones de derechos humanos

De los hechos del caso se desprende, a partir del prrafo 29, que Frete Soriano fue detenida
el 29 de septiembre del 2001. Su detencin se mantuvo por aproximadamente 10 aos.

Denunci ante el juez segundo penal de Crisol haber sido detenida, interrogada, desnudada,
baada con agua helada y amenazada con ser agredida sexualmente.

La Fiscala indic que, si bien el informe Voces de la Guerra, haca referencia a

afectaciones cometidas bajo el Decreto 1459, los hechos denunciados por Soriano no
estaban comprendidos en aquellos casos que seran objeto de persecucin penal, segn el
Acuerdo General. Ante ello se interpuso un amparo constitucional ante el Tribunal
Constitucional de Crisol, que fue declarado improcedente por considerar que se aplicaron
parmetros especiales de investigacin de crmenes.

Estos hechos han vulnerado el 8 y 25, al haberse sobrepasado el plazo razonable entre su
detencin y el acceso a la justicia. Para determinar si se ha vulnerado el plazo razonabe
reconocido en el artculo 8.1 de la CADH es necesario recurrir a los criteiros sobre plazo
razonable desarrollados en la jurisprudencia interamericana, as, el reciente caso Tarazona
Arrieta Vs. Per ha considerado cuatro elementos para definir el plazo razonable, ellos son:

1. la complejidad del asunto.

2. la conducta de las autoridades judiciales.
3. Actividad procesal del interesado.
4. la afectacin generada en la situacin jurdica de la persona.

Y como un quinto elemento transversal el anlisis global del procedimiento.

Sobre el primer elemento, ni por el nmero de vctimas ni por el nmero de hechos

denunciados pueden invocarse supuestos objetivos de complejidad del caso.

Sobre el segundo elemento, del caso se desprende que las autoridades no han realizado ms
actos de investigacin que una constatacin en el lugar de los hechos.
Sobre el tercer elemento, de los hechos del caso no se desprende que Frete Soriano haya
formulado mecanismos procesales que terminen dilatando o difiriendo irregularmente la
investigacin.

Sobre el cuarto elemento, el transcurso del plazo ha producido que se mantenga privada de
su libertad a Frete Soriano por ms de diez aos.