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CURSO-TALLER
TRATAMIENTO, GARANTIAS
INDIVIDUALES Y LA FUNCION DE LOS
DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA
PENITENCIARIO
VILLAHERMOSA, TABASCO
INTRODUCCIN
Este documento se basa en el enfoque multidisciplinario para el estudio y reforma del
sistema penitenciario nacional, frente al alto ndice de quejas originarias en los centros de
reclusin.
Por lo anterior en el diagnstico se dio prioridad al anlisis de los siguientes temas: el
proceso penal, la ejecucin de la sentencia, la reinsercin social, la salud, la alimentacin, la
familia, la visita ntima y familiar, la infraestructura y las instalaciones, el personal de
reclusorios y las violaciones graves a los derechos humanos.
POBLACIN PENITENCIARIA
Las caractersticas generales de la poblacin recluida corresponden primordialmente el
sector joven de la sociedad, de baja instruccin educativa, la mayora con alguna actividad
aboral al momento de ser procesados.
La poblacin penitenciaria en Mxico est compuesta por 95% de hombres y 5% mujeres.
La poblacin joven, de 21 a 30 aos, es el sector ms proclive a ser recluido. En segundo
lugar se ubica el sector de la poblacin con edad de 31 a 40 aos. Significa que ms de la
mitad de los hombres (55%) y de las mujeres (67%) son personas en etapa productiva
plena. Ms de la mitad de la poblacin penitenciaria (55%) son casados o viven en unin
libre.
trato que correspondera a las y los reclusos ya sentenciados a pesar de que, por ley, no
pueden considerarse como culpables hasta que se demuestre lo contrario al momento de
ser condenados.
Una vez dictado el auto de formal prisin, el interno o interna es trasladado a un Centro de
Observacin y Clasificacin (COC), donde se le diagnosticar mediante criterios tcnicos a
fin de clasificarlos al medio idneo de convivencia para su tratamiento.
TRABAJO PENITENCIARIO
Implica una obligacin de proveer al recluso de ciertas oportunidades de trabajo, y que sea
al mismo tiempo una fuente de autosuficiencia personal y familiar.
El sueldo que se les paga a los internos que estn laborando en los diversos talleres de los
centros penitenciarios es el salario mnimo general vigente, los aprendices reciben menos y
en algunos otros casos se paga de acuerdo con el trabajo realizado.
EDUCACION
La educacin que se imparte en las instituciones del Sistema Penitenciario Nacional Federal
debe ajustarse a los programas oficiales. As la educacin que se imparta en los reclusorios
se tendra que ajustar a las formas de pedagoga aplicable a los adultos privados de libertad.
En los centros penitenciarios se ofrecen cursos de alfabetizacin y niveles educativos de
primaria, secundaria y preparatoria.
Para poblacin penitenciaria, la educacin es un proceso que adquiere doble contenido:
formacin educativa dentro del tratamiento penitenciario y requisito para el otorgamiento de
los beneficios de preliberacin.
TORTURA
Las quejas por tortura han disminuido, esto debido a que ya no se comentan torturas o que
se tenga miedo de denunciarlas pues algunas quejas ante las Comisiones de los Derechos
Humanos se concluyen por falta de inters del peticionario y desistimiento.
Tambin se reporta extorsin, golpes y obstruccin de la atencin mdica por parte del
personal de seguridad y custodia despus de la tortura.
EXTORSION
La indebida aplicacin de los reglamentos y las atribuciones discrecionales de la autoridad
penitenciaria permiten una amplia gama de opciones para extorsin de las y los reclusos de
sus familiares.
Los motivos principales de extorsin son por ingresar alimentos, avisar a sus internos de la
visita o llevar vestimenta con un color de los considerados prohibidos.
VISITA FAMILIAR
La visita familiar es un derecho bsico que compete al bienestar y la dignidad de las
personas privadas de su libertad, adems es un apoyo importante para la readaptacin
social de los internos y las internas.
Conforme al reglamento de reclusorios, los das de visita familiar son de cuatro por semana
(martes, jueves, sbado y domingo); sin embargo segn otros datos la periodicidad ms
recurrente es de dos veces por semana.
Otro de los problemas que enfrentan los familiares es el tiempo de espera para poder entrar
al peal, lo que es ocasionado por la lentitud en la revisin en las aduanas; la persona con la
ltima ficha puede estar ingresando una o una hora y media despus de que se abran las
puertas.
VISITA INTIMA
La visita ntima tiene como objetivo coadyuvar con los tratamientos para la readaptacin
social de la poblacin penitenciaria. sta se concede al acreditar los requisitos mdicos y
sociales correspondientes, como tener buen estado de salud, no padecer enfermedades de
transmisin sexual y presentar los documentos que acrediten la relacin o vnculo con la
pareja, as como comprobante de usar un mtodo de planificacin familiar.
Tipos de visita ntima:
Ordinarias: Cuando el cnyuge en libertad acude al centro.
Extraordinarias: Son aquellas que se otorgan por el buen comportamiento.
Forneas: Cuando el cnyuge en libertad radica fuera del Distrito.
Interreclusorios: Cuando ambos cnyuges se encuentran privados de su libertad.
La visita ntima est sujeta a una serie de controles que transgreden las funciones de la
autoridad: se arroga la capacidad para determinar la salud sexual de la pareja del recluso,
establecer la personalidad legal adecuada (concubinas, esposas, esposos, concubinario,
etc), y dispone aspecto de planificacin familiar.
La autoridad se debe limitar exclusivamente a garantizar el espacio adecuado para la visita
ntima y proveer los recursos anticonceptivos que las personas soliciten.
GRUPOS ESPECIALES
MUJERES EN RECLUSION
Para autorizar que una persona distinta a la registrada realice la visita ntima, la anterior se
debi haber dado de baja por escrito seis meses antes.
Los reglamentos de las prisiones no estipulan los derechos de los nios que permanecen
internos con sus madres, lo cual hace que exista un amplio margen de discrecionalidad por
parte de los funcionarios. En muchos casos, la opinin d la interna respecto de qu hacer
con sus hijos no es tomada en cuenta, o se intenta influir en ella para que decida lo que el
personal de la prisin le parece lo ms conveniente.
Los hijos duermen en las celdas que sus madres comparten con otras internas y las ms de
las veces en la misma cama se alimentan de la misma racin de la que come su madre. En
lo que se refiere al derecho a la salud, cuentan con las mismas posibilidades que las que
tiene su madre para acceder al servicio mdico y a medicamentos.
SALUD
La salud no solo es el estado de bienestar de la persona, libre de afecciones y
enfermedades, sino como un objetivo social que comprenda no solo la ausencia de
enfermedad, sino tambin el estado de completo bienestar fsico y mental.
ENFERMEDADES MENTALES
Para evitar situaciones indignas para los enfermos mentales, los Centros Mdicos deben
informar a la autoridad judicial o ejecutora y a solicitud de cualquiera de estas, del estado de
las personas inimputables para el caso de que pudieran ser entregadas a quienes
legalmente corresponde hacerse cargo de ellas y que se obliguen a tomar las medidas
adecuadas para el tratamiento.
PERSONAL MEDICO
Las normas penitenciarias establecen que en los centros de reclusin se deber contar
permanentemente con servicios medicoquirrgicos generales y los especiales de psicologa,
psiquiatra y odontologa.