ESCUELA NORMAL DE ECATEPEC

LICENCIATURA EN EDUCACIN PREESCOLAR

SPTIMO SEMESTRE

CURSO

PLANEACIN Y GESTIN EDUCATIVA

DOCENTE TITULAR

MTRA. MARIBEL VILLASEOR

DOCENTE EN FORMACIN

ANA CECILIA MORN CRUZ

INTRODUCCIN
La gestin institucional y la planeacin son aspectos fundamentales en
el desarrollo de las escuelas, la primera, en particular, implica impulsar
la conduccin de la institucin escolar hacia determinadas metas a partir
de la planificacin educativa, para lo que resultan necesarios saberes,
habilidades y experiencias respecto del medio sobre el que se pretende
operar, as como sobre las prcticas y mecanismos utilizados por las
personas implicadas en las tareas educativas. En este punto, en
estrecha relacin con la actividad de conduccin, el concepto de
planificacin cobra importancia debido a que permite el desarrollo de las
acciones de conduccin-administracin y gestin, ya sean educativas o
escolares.

DEL PARADIGMA DE LA ADMINISTRACIN AL

PARADIGMA DE LA GESTIN

El concepto de gestin educativa no es sinnimo de la administracin

educativa, aunque dentro de la gestin existe la administracin como
una de las dimensiones que articulan en esta misma. La organizacin
educativa es junto con la cultura escolar consecuencia de la gestin.
Comprender la vida de la escuela supone un propsito bien diferente y
bastante ms complejo e incierto que pretender especificar los factores
organizativos que determinan su funcionamiento eficaz.

La administracin estructura y utiliza un conjunto de recursos orientados

hacia el logro de metas, para llevar a cabo tareas en un entorno
organizacional. Se le da mayor relevancia al factor de la ganancia que al
sistema del servicio, cmo comercializar ste, se pierde el valor
pedaggico y se pierde de vista la trascendencia del fin de la institucin
educativa, por esta determinante y los cambios sociales actuales la
visin de empresa administrativa moviliza el valor del trabajo que
adquiere la empresa educativa.

En cambio, gestin educativa es una capacidad de generar una relacin

adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo de
liderazgo, las capacidades, la gente y los objetivos superiores de la
organizacin considerada, as como la capacidad de articular los
recursos de que se dispone de manera de lograr lo que se desea.
Se tiene que comprender que, las instituciones son un sistema de
subsistemas, lo cuales son como un engranaje, cada organizacin en s
misma es un sistema que a su vez tiene una funcin especfica.

JUSTIFICACIN
De acuerdo al acuerdo 717 se establece que se debe asegurar que cada
centro escolar disponga del equipamiento y dems elementos necesarios
para poder registrar, administrar e informar todos los movimientos e
incidencias que se presenten de su personal, alumnos y del plantel,
durante el desarrollo del ciclo escolar, en el Sistema de Informacin y
Gestin Educativa. Por lo que resulta necesario atender las necesidades
o problemticas que se presentan dentro y fuera del aula.

Hablar de gestin educativa en la formacin ciudadana es un tema

amplio porque, al hablar de formacin se abordan tambin los valores y
eso es algo que se lleva de casa a la escuela y por lo tanto no se puede
gestionar la formacin de valores, por tanto, se deben crear estrategias
que permitan contribuir a la resolucin de las problemticas que se
llegan a presentar, gestionando apoyos y administrando tiempo y
recursos que sean tiles para la mejora de la participacin activa,
resultado de la formacin ciudadana.

El presente trabajo tiene ese fin, detectar las necesidades del Jardn de
Nios Jos Mara Velasco en cuestin de formacin ciudadana, qu es
lo que est deteniendo el desarrollo adecuado, y por lo tanto, realizar
una propuesta que permita la mejora y el cumplimiento y trabajo
continuo de la Ruta de Mejora, establecida en la jornada extensiva del
Consejo Tcnico Escolar.

CONTEXTUALIZACIN
El Jardn de Nios Jos Mara Velasco se encuentra ubicado en la
unidad habitacional de los Hroes III seccin, el lugar es considerado un
fraccionamiento y parte del municipio de Ecatepec. Las casas bsicas,
son de dos niveles: debajo, el acceso, estancia-comedor, medio bao,
cocina y la zotehuela; subiendo, el bao, y a los costados, las dos
recamaras. La casa sobresale en la parte superior, pues se desarrollan
los espacios dispuestos para los closets, aunque en algunos casos se
han hecho modificaciones como agregar rejas o construccin del tercer
nivel, la pintura de cada casa es indistinta y en la mayora se ve muy
desgastada, sucia y descuidada, adems hay algunas casas que se han
conjuntado en cerradas dentro de la misma unidad. Cuentan con un
patio delantero con el tamao adecuado para almacenar un automvil
mediano.

La mayora de los habitantes llegaron a este fraccionamiento de

poblados cercanos al estado de Mxico, principalmente del Distrito
Federal y de los alrededores de esta seccin colindantes con el municipio
de Ecatepec.

No existen bibliotecas, museos o casa de cultura dentro de la misma, sin

embargo cuentan con una iglesia catlica en donde se realizan eventos
de diversa ndole, ya sean relacionados con esta religin u organizados
por los pobladores y la planilla encargada del fraccionamiento.

No hay ninguna institucin dedicada a la infancia y su atencin.

Existe diversidad de tipos de familia, habiendo monoparentales,

nucleares y compuestas, esto modifica la dinmica familiar y por ende
se refleja en el comportamiento y actuar de los nios en el preescolar,
para la socializacin y la construccin de relaciones interpersonales.

La mayora de madres se dedican al hogar. Son pocos los casos donde la

mam trabaja. Esto puede apoyar el proceso de intervencin cuando se
requiera de la asistencia de las mams para llevar a cabo alguna
actividad en la escuela, adems da a conocer que se le puede dedicar un
poco ms de tiempo a los nios en casa para la realizacin de diversas
actividades

Los padres de familia salen del rubro de edad de los 26 a los 35 aos.
Esto puede frenar el trabajo, ya que pueden surgir alteraciones en las
 actividades, quiz por la edad no puedan realizar aquellas que impliquen
mucho esfuerzo fsico.

Hay algunos casos en que mams y paps estn abiertos al trabajo pero
otros no tienen la disposicin, el problema ms grave es que no lo
expresan abiertamente y si lo hacen es entre los mismos padres, lo que
conlleva a que haya distintas versiones de un tema y la informacin se
distorsione entre ellos, provocando malos entendidos y rumores que
afectan la confianza y acercamiento de los padres entre ellos y con el
personal docente.

La mayora de la gente se conoce y trata entre s, pues todos viven en la

misma unidad y esta no es muy grande, hay ciertas problemticas de
tipo personal y que no saben separar en el mbito escolar, lo que
conlleva algunos conflictos dentro de la escuela y en la toma de
acuerdos.

Tras haber observado a los padres de familia y a los nios, se detectaron

acciones, actitudes y formas de pensar que estn influenciados por los
significados culturales; por las costumbres y tradiciones que se ven
reflejados en sus rutinas.

o Impuntualidad: Por la cercana de los hogares al jardn de los nios,

suelen llegar tarde a la escuela. En cierto modo, se confan al no medir
el tiempo de traslado al preescolar. Adems hay madres que llegan
temprano pero se quedan platicando fuera de la escuela sin que su hijo
haya entrado todava y lo meten hasta que ven que ya se est cerrando
la puerta.

Falta de compromiso: En el momento en que los padres no respetan los

acuerdos que se toman desde el inicio del ciclo escolar, en torno al
reglamento institucional y por lo tanto, se le aplican las sanciones
correspondientes, comienzan a molestarse. Un factor que influye en esa
falta de compromiso es que no le dan la importancia al preescolar, no
reconocen el papel que funge en el proceso de aprendizaje de sus hijos
y por lo tanto, no les es relevante cumplir con lo que se establece en la
 escuela; los padres reconocen que las cuestiones de las que se encarga
el preescolar son nicamente, en el aprendizaje de los nmeros, los
colores, las letras y la socializacin, en opiniones muy escasas el
preescolar tiene otras funciones como el que comprendan situaciones de
su entorno. Lo anterior, tiene como consecuencia el ausentismo escolar;
hay nios que faltan de manera constante a la escuela, provocando
dificultades en el trabajo en el aula, porque no es posible dar el
seguimiento a los aprendizajes y avances de cada uno de los nios y
como grupo si constantemente no asisten al Jardn, con ello la falta de
inters por reconocer que cada momento que se tiene planeado en el
preescolar va enfocado al desarrollo de los nios y cuando un nio se
ausenta comienza a rezagarse porque no todos los padres se preocupan
por saber cules son los trabajos o tareas con los que el nio debe
ponerse al corriente; por otra parte, en cuestin de materiales
solicitados no todos los padres cumplen con ellos, afecta porque es para
uso de los nios en el trabajo del da y aun cuando se piden con
anticipacin hay a quienes se les olvida o se tiene que insistir para que
brinden el material.

Cambios constantes de domicilio: El Jardn est inserto en una unidad

habitacional en la que hay familias forneas, que cambian de domicilio
constantemente debido a distintas situaciones, esto provoca ausencias
constantes o bajas de algunos nios que se inscriben al preescolar; la
causa predominante es que la actividad econmica que realizan la
mayora de los habitantes es el comercio, lo que implica traslados a
otros sitios, adems de que la dinmica familiar se encuentra con
tensiones, ocasionando problemas de ese tipo, y por lo tanto, las
familias se separan y se van.

Conflictos con la directora: Al parecer no es bien aceptada su forma de

trabajo por los padres de familia, y por lo tanto, hay algunos que se
oponen a desarrollar las actividades como les indica la maestra Esther.
No se respeta la decisin de la directora, los padres hacen lo que ellos
quieren sin ninguna autorizacin, hay algunas mams que toman el
liderazgo y deciden entre ellas mismas cambiar lo que no les parece a su
 conveniencia, dando como resultado muchas tensiones dentro de la
escuela, dejando a un lado la autoridad de la directora, haciendo las
cosas a sus espaldas y de las maestras, y peor an, han conseguido
mover a los padres de familia de la escuela no solo de un grupo. Una de
las posibles causas de lo anterior es el reciente cambio de directora que
para los padres signific un cambio drstico en la organizacin, la forma
de trabajo y la comunicacin.

Falta de comunicacin: Existe la falta de comunicacin por parte de

padres de familia y cuerpo docente, es decir, los padres no se comunican
con docentes ni con otros padres de familia, as como el cuerpo docente
no se comunica entre s y con padres de familia, causando malos
entendidos que alteran el desarrollo de las distintas actividades
institucionales. Desde el punto de vista de las maestras, la situacin se
ha tornado realmente grave ya que entre ellas no se ha podido dar la
dinmica deseada para que las actividades lleguen a buen trmino,
comentan que la situacin ha comenzado a ser como la de antes, donde
no lograban trabajar como un verdadero equipo y colectivo de trabajo.

AUTOEVALUACIN/ DIAGNSTICO
DIMENSIONES DE LA GESTIN INSTITUCIONAL

ESTRUCTURAL:

Santos Guerra (1997, 1999), define que la escuela es una organizacin

formal, ya que todo su entramado institucional tiene un andamiaje de
roles que corresponde a su estructura. Este entramado le confiere
estabilidad y continuidad en el tiempo y le hace desempear unas
funciones independientemente de las caractersticas personales de sus
integrantes.

Esta dimensin ha sufrido muchos cambios en este ao y medio que ha

pasado, cambios que han ocasionado que el organigrama se vea
alterado porque las docentes han cubierto los cargos de directora y/o
 subdirectora, tomando responsabilidades extras a las que ya les
corresponden.

PROCESOS:

Los procesos de desarrollo curricular y de enseanza-aprendizaje

constituyen el ncleo y razn de ser de los centros escolares. Los
procesos que lleva a cabo una organizacin escolar para ir funcionando
da a da.

Lo procesual en este momento est en pausa pero a punto de poder

estar de nuevo, puesto que la organizacin anterior y el liderazgo que
tena la maestra Esther hizo que muchas cosas cambiarn como la
organizacin en varios aspectos que ya estaban determinados desde
hace mucho tiempo atrs.

La nueva organizacin se ve enfocada a promover los procesos

educativos e institucionales que mejoren el trabajo con los actores
educativos.

RELACIONAL:

Entramado de relaciones o redes de interaccin y flujo de comunicacin

entre las personas que lo constituyan. Los centros escolares estn
formados por personas que se relacionan y constituyen ciertos patrones
de relacin entre ellas; que tienen ideas, concepciones e intereses, no
siempre similares: son relaciones formales (profesionales,
reglamentadas) e informales (personales, amistad). (Gonzlez, 2003)

Dentro del colectivo docente las relaciones se han visto fragmentadas

debido al cambio inesperado de la directora, un cambio que nadie se
esperaba, que gener que el orden, decisiones y todo lo que manejaba
el lder se viera modificado y que no a todas les fuera fcil aceptar. Esto
ocasion a su vez, una falta de comunicacin grande que merm en los
grupos, donde la informacin se daba diferente y en ocasiones a
conveniencia de la docente titular y logrando que los padres de familia
aprovecharan esas situaciones para generar su propia organizacin.

CULTURA:

Las dinmicas organizativas ocurren porque detrs o subyaciendo de

ellas hay valores, creencias, concepciones, supuestos acerca de las
personas, pueden ser implcitos (estn de acuerdo al funcionamiento
 real cotidiano, valorativo) y explcitos ( estn formalmente escritos,
normativo).

Esta dimensin afecta al propsito y filosofa de la organizacin, est o

no escrito y, por tanto, al modo de trabajar y relacionarse en ella

Al ser una zona de constantes movimientos de personas, es un rea

diversa culturalmente porque hay personas de estados de Hidalgo,
Puebla, que hacen que las tradiciones y costumbres estn variadas,
adems de que la forma de vivir, de actuar y de dirigirse es distinta;
aunque muchas veces ese aspecto no se ve apoyado por la Institucin
en actividades que pudieran ser de apoyo / refuerzo para que otros
conocieran a los dems, logrando aulas inclusivas.

ENTORNO:

Los centros escolares son organizaciones en constante interaccin con el

entorno. Esta dimensin abarca lo que podramos denominar entorno
mediato y entorno inmediato.

Mediato: las fuerzas econmicas, polticas, sociales y culturales de la

sociedad de la que forman parte; de las instituciones gubernamentales
con sus expectativas polticas de la estructura de valores sociales, los
sindicatos, el grado de escasez o abundancia de recursos nacionales,
bienes y servicios, bienestar social, etc.

Inmediato: son los individuos y organizaciones con las que se relaciona

directamente; la administracin y burocracia administrativa; las
organizaciones de apoyo, los padres y madres; los grupos de presin de
la comunidad, etc.

Las condiciones de la unidad habitacional permiten el desarrollo de

mltiples actividades, sin embargo, la poca difusin que se le hace a los
espacios culturales y artsticos ocasiona que no todos hagan otras
actividades que fortalezcan su formacin, puesto que se limitan al
preescolar y en sus viviendas el espacio es reducido.

Sin embargo, es una zona que cuenta con mltiples servicios que van
desde lo bsico como agua, luz, drenaje hasta un supermercado, que
hacen que cualquier actividad est dentro de la misma unidad y que slo
las personas que trabajen sean las que tengan que salir.

ESTILOS DE LIDERAZGO
 Durante el poco tiempo en que la maestra Marina ha estado a cargo del
liderazgo del Jardn de Nios; el estilo de liderazgo que se puede
observar es una mezcla entre el lder tcnico definido por Sergiovanni
(1984) como aquel que hace hincapi en conceptos como tcnicas de
planificacin y de distribucin del tiempo, teoras sobre liderazgo de
contingencia y estructuras organizativas y, del lder educativo;
diagnosticando problemas educativos, orientando a los profesores,
promoviendo la supervisin, la evaluacin y el desarrollo del personal y
preocupndose por el desarrollo del currculo. Esto se ve reflejado en la
manera en que solicita las cosas a las educadoras, las reuniones de
colegiado y en ltimos momentos en el Consejo Tcnico, donde su forma
de dirigir est centrada en estos aspectos, en la mejora de los
aprendizajes, empezando por el desarrollo de las planeaciones,
estrategias globales y en la ruta de mejora.

En cuanto a la tipologa de su estilo de liderazgo, estara centrado en el

estilo B, donde el foco de atencin est en el rendimiento de los
alumnos y en el aumento de su bienestar. Begley y Cousins (1990)

Sin embargo, falta que se defina bien el estilo de aprendizaje, puesto

que, al llevar slo un mes en la institucin an se est familiarizando
con varios aspectos que tendrn que modificar la concepcin que tiene
de lo que puede lograr en este preescolar y que note la diferencia de
trabajar en Ecatepec y en Cuautitln Izcalli, zona de donde ella viene.

CARACTERSTICAS DE LA GESTIN INSTITUCIONAL EN EL

JARDN DE NIOS JOS MARA VELASCO

Propsitos compartidos:
Personales y profesionales que estn presentes a diario, permiten tener
claro dnde se est y a dnde se quiere llegar.
El principal que tienen todas las educadoras que es trabajar para y por
los nios, porque a pesar de los conflictos que se han dado con los
padres de familia, siempre se busca lo mejor por los nios. Ejemplo
claro es que a pesar de no contar algunas veces con el apoyo de los
paps, se buscan ayudar a los nios a explotar sus habilidades y darles
esa confianza.

Objetivos institucionales:
Se manifiestan como una visin comn del futuro pretendido para la
institucin, estableciendo los compromisos de accin de los miembros de
la institucin para reflejarlos en la comunidad escolar.
 La mayora de cosas que se realizan en el preescolar son las que se
determinan en la supervisin y muchas veces le dan prioridad a lo que
se les solicita, y olvidan atender las necesidades del preescolar.

Estrategias para el logro de objetivos:

Mediante la ruta de mejora, se contemplan las estrategias globales de
mejora, que logran establecer un plan de trabajo.
Diversificacin de actividades, proyectos, toma de acuerdos.

Tipo de organizacin:
A pesar de los constantes movimientos que se haban dado, por el
momento y por los dos siguientes aos la organizacin queda completa
e igual con el mismo colegiado.
La mayor parte del tiempo se trabaja por academia (primero, segundo y
tercero), se fragmenta el trabajo en 3 equipos, determinando el trabajo
que se realiza a lo largo de un mes, qu aspectos se trabajarn y de qu
forma. Adems del establecimiento y la toma de acuerdos.

Planificaciones de acciones a corto, mediano y largo plazo:

Mediante las problemticas que se presentan dentro y fuera de la

institucin, se crean estrategias que permitan el desarrollo de
actividades para dar solucin o contribuir al mejoramiento de cualquier
aspecto.

Durante las sesiones de CTE se plantean situaciones que se deben

cumplir, por ejemplo, a travs de la ruta de mejora, donde se vio que no
se avanz nada de lo que se plante el ao pasado, por lo que,
resultaba necesario crear estrategias que impactaran realmente, que
fueran significativas.

FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA GESTIN

INSTITUCIONAL EN EL JARDN DE NIOS JOS MARA
VELASCO

DEBILIDADES:

La integracin de una nueva directora y subdirectora a la institucin, moviendo

la dinmica de trabajo.
La falta de conocimiento de parte de la subdirectora por no tener la
experiencia en el cargo y por lo tanto, desconoce los procesos que se
deben realizar.
 La falta de consolidacin del colectivo docente (donde se vislumbre un
trabajo en equipo, comunicacin) que permita desarrollar un plan de
accin que beneficie a la institucin.

FORTALEZAS:

Disposicin de la directora por cambiar la dinmica de trabajo a una que

favorezca el trabajo colegiado.
Inters de todo el cuerpo docente por las condiciones de la institucin
que se necesitan mejorar, y por tanto, puesta en marcha de
actividades/estrategias de gestin institucional que favorezcan la
resolucin y consolidacin del Jardn de Nios.
Conocimiento de ms de una docente del trabajo que implica la gestin
y por ello se apoye a la direccin en lo que se requiere.

RETOS QUE EXISTEN PARA TRANSFORMAR PROCESOS

DE GESTIN INSTITUCIONAL

Tener un conocimiento claro y uniforme sobre lo que implica la gestin,

para as poderla abordarla.
Determinar las prioridades de la escuela para poder generar un proyecto
de transformacin, donde se vea el trabajo de liderazgo, el trabajo en
equipo y los procesos de innovacin y cambio que se estn llevando, que
posibiliten acciones que den cuenta que se est impactando dentro del
mbito escolar.
 PRIORIDADES EDUCATIVAS

No se cumplen/
Los nios repiten el patrn de sus respetan los acuerdos
padres y son renuentes a la
participacin

Manejo doble de
No se logran los propsitos
de las actividades

No se da una sana
convivencia

Poca o nula participacin en las

actividades escolares por parte de
los padres de familia

Falta de compromiso Falta de disposicin

Falta de comunicacin, tanto Ausentismo

con los maestros como entre
los mismos padres

Poco valor que se le da al