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promecafe@iica.int El Plan mantiene sus principios orientadores establecidos previamente, para asegurar el enfoque integral,
www.promecafe.org aprovechar las sinergias y complementariedades de las organizaciones participantes y la pertinencia de las
acciones para la sostenibilidad de la caficultura; considera, en forma integral, diferentes mbitos para el manejo
integrado de la roya de forma efectiva, asegura la conjuncin de esfuerzos de las diferentes organizaciones y
establece los mecanismos de ejecucin, entrega y rendicin de cuentas.
Esta iniciativa regional es complementaria a los esfuerzos de las instituciones implicadas en el combate a la
roya en cada uno de los pases.
Promecaf en marcha
Atendiendo
invitacin de
CEPAL, se particip en la Reunin
de expertos sobre el caf y
el cambio climtico: Impactos
potenciales y lneas posibles de accin, que se
realiz en Panam el 16 de octubre, organizado por la
GTCCGIR; CEPAL; BIOVERSITY; CAC y SICA.
Abarca lneas de accin referentes al dilogo con y la organizacin de pequeos productores, las
cadenas de valor, la coleccin y el uso de datos climticos, la diversificacin de la produccin y de los
ingresos, el plan de emergencia de la roya, el desarrollo de una propuesta integrada de servicios
productivos y sociales, incentivos econmicos y fiscales e inversin en infraestructura rural, fortalecimiento
del sistema de certificacin y de negociaciones comerciales.
PROMECAFE participo en la reunin, en el marco del Plan regional de roya del caf y recuperacin de
la capacidad productiva del caf en la regin, y la coordinacin de acciones con organismos internacionales
cooperantes.
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Promecaf en marcha
c&c es una alianza de desarrollo global, que permitir a los caficultores y a sus familias responder efectivamente
al cambio climtico - con un enfoque de adaptacin a nivel de finca-. Para alcanzar este objetivo, el programa
introdujo el enfoque de adaptacin c&c, un mtodo que se desarrolla por etapas y que proporciona las
herramientas para estimular la adaptacin sistemtica y participativa de los productores al cambio climtico.
Participaron Institutos de caf de la regin (ANACAFE, IHCAFE, ICAFE, PROCAFE, MIDA, JNC, CODOCAFE,),
PROMECAFE, HRNS, SNV, IICA, CATIE, USAID, USDA, ECOM, CABI, Conservation International, Emb. Suecia/SIDA,
Emb. Canad, MAGA, Root Capital, otros.
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Promecaf en marcha
En la reunin, la Secretaria Ejecutiva present la rendicin de cuentas en seguimiento al Plan Operativo 2014,
el trabajo realizado y los logros alcanzados en el segundo semestre del ao, y una revisin de nuevas acciones
de cooperacin tcnica a realizar en la regin en el 2015. Fue presentado y aceptado, entre otros, el plan
operativo 2015 del Proyecto de Mejoramiento Gentico, as como el Plan Regional para el Combate de la Roya
del Caf. Adems, se apoya el seguimiento de las gestiones con organismos internacionales cooperantes en
apoyo a la investigacin y fortalecimiento Institucional que se requiere para avanzar en los temas propuestos.
En ocasin de la reunin, un acto especial fue realizado con ms de 100 personas representantes del sector
cafetalero hondureo y la presencia del Seor Presidente Constitucional de la Repblica, quien present un
saludo a los miembros de PROMECAFE.
Una gira de observacin a la zona cafetalera del Occidente del pas, fue realizada con los miembros del Consejo
Directivo y funcionarios del IHCAFE.
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Promecaf en marcha
El evento reuni a expertos en el Sistema de alerta temprana en la regin. PROMECAFE, estuvo presente,
logrando un acercamiento entre los organismos participantes y la coordinacin de acciones de cooperacin
horizontal.
El Coffee Rust Coordination Forum sobre roya del caf: Impactos y lneas de accin, fue organizada por USAID
que tuvieron iniciativa de crear un encuentro con expertos del sector caf de la regin con el objetivo de aumentar
el conocimiento y compartir ideas sobre otros proyectos que se realizan en la regin, as como determinar pasos
para la comunicacin, intercambio de ideas y mejor aprovechamiento de los recursos complementarios
El evento reuni la experiencia de expertos en el tema de pases de la regin. PROMECAFE, estuvo presente,
logrando un acercamiento entre los organismos participantes en busca de coordinar las acciones de cooperacin
horizontal.
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Panorama Internacional
La encuesta Tendencias Nacionales del Consumo de Caf del Ao 2014 (NCDT2014, siglas en ingls) fue
llevada a cabo por la Asociacin Nacional del Caf de Estados Unidos de Amrica (NCA, por sus siglas en ingls).
El estudio se basa en encuestas realizadas en lnea a un total de 2 741 personas (hombres y mujeres) mayores
de 18 aos, estas encuestas se llevaron a cabo entre enero y marzo del ao 2014. La muestra seleccionada
se considera representativa de la poblacin total de los Estados Unidos de Amrica.
Tendencias de Consumo
La tendencia de consumo de caf permanece fuerte. En el 2014, el caf contina siendo la bebida ms
consumida en los Estado Unidos de Amrica.
v El Caf una vez ms domina el mercado de bebidas. Cada vez ms estadounidenses mayores de 18 aos
consume caf diariamente, ya que la tendencia permanece estable en los ltimos 3 aos (61% en 2014,
63% en 2013 y 64% en 2012).
Tendencia Diaria de Consumo de Distintos Tipos de Bebidas
- Personas Mayores de 18 aos en EE.UU. -
Porcentaje de encuestados Aos 2012 y 2014
70 64 63
61
60 54
50 48 50
50 47 46 46 44 44 46
41 41 39 39
Porcentaje
40 33
30
20
10
0
Caf Agua de Agua en T Refrescos Jugo
la llave Botella
2012 2013 2014
Fuente: National Coffee Association USA (NCA).
v El agua de la llave ha ido ganando terreno, la diferencias de los porcentajes con el caf se ha ido reduciendo,
en el 2014 la diferencia fue de 7 p.p, en el 2013 fue de 13 p.p. Mientras que desde el ao 2012 los
refrescos han ido disminuyendo considerablemente, hasta alcanzar el quinto lugar en 2014.
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Panorama Internacional
Existe una clara relacin entre la edad y el Tendencia Diaria de Consumo de Caf por Rangos de Edad
en Aos / Personas Mayores de 18 aos en EE.UU. -
consumo de algunas bebidas. La tendencia Encuestas Aos 2012 a 2014
de consumo de caf por edad mantiene un 80
70
sesgo hacia los adultos mayores, con 65% 60
50
Porcentaje
de los consumidores de 60 aos o ms, pero 40
es menos pronunciada en el 2014 que lo que 30
20
fue en el pasado. Es necesario que se contine 10
0
monitoreando la continuidad de estas 2012 2013 2014
18-24 50 41 51
estadsticas, para evaluar la relacin del 25-39 63 59 62
40-59 65 69 63
consumidor en los diferentes grupos de 60+ 71 76 65
Fuente: National Coffee Association USA (NCA).
edades.
En el 2014 el consumo de caf para los jvenes entre 18-24 aos regresa a los niveles del ao 2012, mientras
que el consumo entre los adultos mayores de 60 aos ha disminuido significativamente (de 76% a 65%). Por
lo que el consumo de caf entre las personas adultos mayores de ms de 60 aos es similar al consumo entre
las personas con edades de 25-39 (62%) y 40-59 (63%).
60
de un promedio de dos tazas de caf per cpita por
Porcentaje
40
da, dato que se mantiene para el ao 2014. 20
0
Fuera del
Hogar Hogar
Los encuestados que toman caf entre los 40-59 18-24 66 47
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Panorama Internacional
El desayuno es el principal momento del da durante el cual se consume ms caf, el 82% de los que consumen
caf diariamente lo hacen a esta hora del da. El consumo en el hogar contina siendo el principal lugar de
consumo para todos los grupos de edad, sin embargo tambin se muestran diferencias segn el rango de edad.
v Los consumidores de mayor edad estn ms habituados a consumir caf en el hogar diariamente. El 93%
de los consumidores de caf mayores de 60 aos, beben caf en el hogar.
v Los consumidores ms jvenes prefieren obtenerlo fuera del hogar: esto es un 47% de los tomadores de
caf entre los 18-24 aos. En tanto que el 46% de los tomadores entre 25-39 aos de edad, lo consumen
fuera del hogar. Mientras que tan solo el 16% de los consumidores mayores de 60 aos, indican consumir
caf fuera del hogar.
Si observa los datos de esta estadstica a travs del tiempo se puede determinar que la asociacin que hace
el consumidor con el pas productor es estable desde el 2008; solo ha habido algunas variaciones menores
de posicin en el ordenamiento a lo largo de estos aos; por ejemplo en el 2013 Hawi tomo el tercer lugar
de Costa Rica y Etiopia se superpuso a Indonesia.
50
40
30
20
10
0
2012 2013 2014
Colombia 85 87 85
Brasil 70 70 67
Costa Rica 59 50 59
Hawai Kona 51 61 52
Guatemala 41 46 45
Fuente: National Coffee Association USA (NCA).
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Ponencias
Las ideas expuestas en esta seccin son responsabilidad de los autores y no necesariamente representan el criterio del IICA. Los artculos publicados
en el Boletn de PROMECAFE estn indicados en las bases de la Biblioteca Conmemorativa del IICA-CATIE. biblioteca.orton@catie.ac.cr
RESUMEN EJECUTIVO
Plan integrado de combate a la roya del caf y recuperacin de la capacidad
productiva en Centroamrica, 2014-2015
El Plan integrado de combate a la roya del caf y o internacionales son: PROMECAFE, IICA, BCIE, BID,
recuperacin de la capacidad productiva en CATIE, CEPAL, CIRAD, FAO, FEWSNET, OIRSA; PMA,
Centroamrica, Caribe y Per, responde al Acuerdo de PRESANCA II, USAID, USDA, RUTA-CAC, SECAC. Otros
los Ministros del CAC, de febrero de 2013 en Costa Rica, organismos se han integrado en el 2014: U.E, AECID.
y a la Declaracin de los Jefes de Estado y de Gobierno Esta iniciativa regional es complementaria a los esfuerzos
de los pases del SICA del mismo mes de 2013, ante la de las instituciones implicadas en el combate a la roya
situacin de crisis provocada por el brote de roya del en cada uno de los pases.
caf (Hemileia vastatrix) en la regin, que llev a la
declaracin de emergencia nacional en cinco pases por La roya es un sntoma de la problemtica del sector caf
sus repercusiones socioeconmicas. en los pases de la regin, por lo que demanda una
atencin integral y estratgica. El Plan regional de combate
El plan de accin regional, fue preparado por PROMECAFE a la roya no pretende resolver las deficiencias estructurales
e IICA, consensuado y avalado por organismos del sector caf, pero s contribuir a travs de sus cuatro
cooperantes, y aprobado por los institutos nacionales del componentes - i) Manejo Integrado de la Roya;
caf y posteriormente por el Consejo de Ministros de ii) Investigacin en Mejoramiento Gentico; iii) Atencin
Agricultura del CAC el 20 de marzo del 2013. Se design a la poblacin vulnerable productora de caf; iv) Desarrollo
a PROMECAFE y SECAC para realizar el seguimiento y de capacidades institucionales -en mitigar los efectos
monitoreo de los compromisos establecidos y asegurar de la crisis de la roya, con sus impactos econmicos,
la coordinacin y articulacin de las organizaciones y sociales y ambientales, y evitar crisis futuras.
programas regionales e internacionales.
Las principales conclusiones despus de
El Plan 2014-2015, adems de los socios de PROMECAFE finalizado el ao 2014 del Plan son las
y los Ministerios de Agricultura, a nivel nacional, incorpora siguientes:
las acciones de diversas instituciones regionales que se
han sumado a l desde su mbito de especializacin, v El plan regional, marcha satisfactoriamente obteniendo
con el propsito de coordinar esfuerzos, crear sinergias los resultados regionales conforme a los compromisos
y complementariedades. Estas instituciones regionales establecidos. PROMECAFE/IICA/CAC y las diferentes
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Ponencias
v Aunque la roya sigue presente, la evolucin desde v Los Institutos de caf y los gobiernos invierten recursos
la campaa 2013/14 a 2014/15, es que el porcentaje nacionales para fortalecer los programas de
de presencia de roya es ligeramente menor (45% investigacin, asistencia tcnica, la capacitacin de
2014/15) comparado con 55% en la campaa tcnicos y productores y la aplicacin del programa
2013/14, pero la infestacin presenta una disminucin fitosanitario.
importante. Se ha logrado detener el crecimiento de
la infestacin en la mayora de los pases, evitando v Se espera que la situacin financiera, principalmente
un crecimiento en el impacto a la produccin, para la renovacin del parque cafetero mejorara a
exceptuando Nicaragua, El Salvador y Repblica partir del 2014/15. Los programas de crdito e
Dominicana. Se estiman prdidas de 17% de la incentivos a productores y la recuperacin de precios
produccin en la campaa 2014/15 (1 % menos que en el mercado internacional, aparecen como
en 2013-2014). importantes para la recuperacin de la capacidad
productiva del caf en la regin.
v La presin de inculo de roya se mantiene sobre los
cafetales, lo que significa que las acciones de control v De acuerdo al consenso interinstitucional, se considera
integrado de la enfermedad deben ser igualmente importante mantener el programa regional de roya
fuertes en el 2014-2015 y ms all. del caf, entre las prioridades de los Ministros del
CAC y as continuar apoyando las acciones de mediano
v La epidemia de la roya del caf en Mesoamrica ha y largo plazo a partir del 2014. En este contexto, se
evidenciado una nueva era en los impactos masivos ejecuta el Plan de accin regional para el
de enfermedades y plagas del cultivo del caf en el combate a la roya del caf y recuperacin de
contexto del cambio climtico. No debe descuidarse la capacidad productiva en Centroamrica y
el monitoreo sobre el comportamiento de otras plagas Caribe, para 2014 y 2015, que da continuidad a
y enfermedades (broca y ojo de gallo). los esfuerzos iniciados en el 2013.
v Es importante sealar que el plan regional no puede
resolver las deficiencias estructurales de la v La preocupacin por el impacto de la roya del caf
problemtica de caf a nivel de polticas agrcolas y sobre la poblacin vulnerable, sigue vigente y se
de inversiones que corresponden a los pases, por lo puede agudizar por los efectos de cambio en el clima
que las expectativas sobre sus alcances deben ser sobre cultivos de granos bsicos, ya que se han
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Ponencias
acumulado dos campaas cafetaleras con disminucin v El impacto de la roya y otros, ha llevado a una
de la demanda de mano de obra y salarios bajos. situacin de inseguridad alimentaria a 157.100
Una respuesta internacional frente a situaciones de familias de pequeos productores y jornaleros.
inseguridad alimentaria depende en primer trmino Lamentablemente los recursos para atender esta
de la implicacin de las instituciones nacionales en necesidad de emergencia durante 2013 y 2014
el abordaje de dicha situacin. siguen siendo limitados, dejando desatendida ms
de la mitad de las necesidades.
v De las diversas comunicaciones y reuniones con los
institutos de caf y con los organismos cooperantes, v En la mayora de los pases centroamericanos y
sobresalen como temas prioritarios y necesidades Caribe la incidencia de la roya se mantiene controlada,
para el combate a la roya para la campaa 2014- sin embargo la respuesta al impacto no est en
2015: proporcin al reto. Entre otras razones porque la crisis
a) Estudios de Caracterizacin de razas de la roya del caf; de la roya se ha dado durante el 2013 en un contexto
b) El Sistema Regional de Alerta Temprana para la roya de precios internacionales bajos del caf hasta febrero
y otras plagas y enfermedades importantes del caf; de 2014, lo que ha mermado la capacidad de
como un instrumento clave para evitar afrontar futuras respuesta de los productores, y tambin porque los
crisis como la actual; crditos para la campaa fitosanitaria y para la
c) Capacitacin de personal tanto cientfico -renovacin renovacin del cafetal, fuertemente envejecido, son
generacional-, como de personal tcnico de terreno; muy limitados
d) Seguir apoyando las campaas de comunicacin de
manejo y buenas prcticas de forma masiva a los v Dadas las implicaciones que tienen la caficultura en
productores; la regin CAC, tanto a nivel macroeconmico como
e) Programas de renovacin, con especial apoyo tcnico social y medioambiental, la no renovacin del parque
y financiero a pequeos productores; cafetero puede comprometer la situacin de muchos
f) Investigacin sobre los efectos del cambio climtico productores en los prximos aos.
en las enfermedades del caf.
v A nivel de la organizacin para la ejecucin,
Principales limitaciones encontradas PROMECAFE y SECAC dispusieron esfuerzos para el
seguimiento y monitoreo de los compromisos
v Los institutos de caf y los gobiernos de establecidos, logrando una amplia articulacin y
Centroamrica y Repblica Dominicana estn colaboracin con la mayora de las entidades
comprometidos en la implementacin del plan regional participantes. No obstante, se requiere una mayor
de roya, pero los recursos financieros disponibles coordinacin tanto para la planificacin de actividades
son insuficientes. Es absolutamente necesario conjuntas, como para el reporte de los avances de
complementar el esfuerzo regional con gestiones las instituciones.
nacionales ante organismos financieros para obtener
financiamiento adicional.
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