ELEMENTOS DEL ESTADO

Para el autor Garca Mynez Estado es: La organizacin jurdica de una

sociedad, baj un poder de denominacin, que se ejerce en un determinado
territorio. De la definicin se establece que el Estado posee elementos esenciales
de organizacin estatal, para el efecto se cita:

1. LA POBLACION: Es el elemento personal o humano del Estado, es comn

al
Estado y a la sociedad y constitutivo de ambos. Pues no puede concebirse el
Estado sin una poblacin. Los territorios deshabitados, desrticos, o selvticos, es
decir sin poblacin, no pueden considerarse como Estados por si solos, aunque si
Pueden formar parte del territorio o de un Estado.

El trmino Poblacin es de carcter aritmtico, demogrfico o estadstico, que

designa a una masa de individuos que viven en cierto momento en un
determinado territorio, o es el nmero de habitantes de un Estado.

La Nacin tambin es un trmino afn a los anteriores, pero si se diferencia de

ellos en que constituye una unidad de carcter cultural, tnico, religioso,
lingstico, formada por una pluralidad de individuos, unidos entre s por lazos de
sangre, de idioma, de cultura, etc., y por la conciencia de pertenecer a la misma
comunidad.

Se concluye que poblacin, es el conjunto de hombres que integran el Estado. En

concordancia con lo que regula la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala en su Artculo 153 El imperio de la ley se extiende a todas las
personas que se encuentren en el territorio de la Repblica .

2. EL TERRITORIO: Es el elemento fsico material del Estado. El Estado no

puede existir sin territorio, pues tal situacin resulta ser una ficcin jurdica.

El Territorio es la porcin del globo terrestre en que el Estado ejerce su poder,

porcin en la que ningn gobierno extranjero puede intervenir, sin violar las
normas del derecho internacional.

El territorio es el rea geogrfica donde el Estado ejerce su poder. El territorio del

Estado exige una clara delimitacin y una definicin precisa de sus fronteras, ya
que el ejercicio del poder estatal podr ejercerse vlidamente dentro de los lmites
del territorio del Estado.

3. EL PODER, AUT0RIDAD U ORGANIZACIN POLITICA: Es el elemento

formal, sin el cual no sera posible la existencia del Estado, ni cumplir con
los elevados fines que le estn encomendados.

Aunque hay algunos idealistas que creen que el poder puede ser sustituido por
una etapa de cooperacin libre histrica y polticamente est demostrada la
necesidad del poder, como garanta de la eficacia del ordenamiento jurdico y de la
convivencia social.

La funcin del poder pblico, consiste en primer lugar en formular mandatos

exigiendo que se realicen o no actividades en tal o cual sentido, para la
conservacin del Estado y para el logro de sus fines funcin que corresponde al
gobierno, y en segundo lugar, en organizar los servicios pblicos destinados a
ayudar o suplir la actividad de los particulares en vista de la obtencin del bien
comn funcin que corresponde a la administracin pblica.

El Poder Pblico puede definirse como una fuerza nacida de la voluntad,

destinada a conducir al grupo en la bsqueda del bien comn y capaz, cuando el
caso lo requiera, de imponer a sus miembro la conducta que l ordene.

Puede ejercerse el poder a travs de medios fsicos, psicolgicos e intelectuales o

como producto de la suma de todos que en su mxima expresin constituye el
Derecho. El poder constituyente es el elemento poltico del Estado.

El Estado no puede subsistir ni alcanzar sus fines sin la existencia en el mismo

poder, es decir una autoridad. La Constitucin Poltica Repblica de Guatemala en
su Artculo 152 con relacin al poder `pblico regula: El poder proviene del
pueblo. Su ejercicio est sujeto a las limitaciones sealadas por la Constitucin y a
la ley. Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o poltica puede
arrogarse su ejercicio.

4. LA SOBERANIA: Es el denominado elemento formal del Estado.

Modernamente se concibe a la soberana como potestad suprema del
Estado para realizar sus fines, y por ende, para regir la comunidad; Kelsen
cree que la soberana no es ms que la validez de la norma jurdica

Por la Soberana el Estado se encuentra encima de todas las unidades de poder

que existen en su territorio, dentro del cual ejerce su dominio y autoridad, de
mantenerlo y defenderlo de sus enemigos; asimismo, en su ejercicio se da un
ordenamiento jurdico y las autoridades que ejercen el poder.

Se sealan como caractersticas de la soberana, las siguientes:

a) nica (sobre un territorio slo puede existir una soberana)
b) Inalienable (no puede negociarse ni cederse a favor de nadie)
c) Indivisible (no acepta divisin o fraccionamiento)
d) Imprescriptible (sus derechos no se extinguen por el transcurso del
tiempo)
e) Indelegable (reside en el pueblo, y no en el individuo o entidad alguna; sin
embargo para su ejercicio y mediante el sufragio, el pueblo elige
autoridades que lo representan)
 5. FIN DEL ESTADO: Elemento teolgico o espiritual del Estado, pues todas
las agrupaciones humanas persiguen fines de diversa naturaleza
(econmicos, culturales, polticos, religiosos, etc.) cuya realizacin justifica
su existencia. Siendo el Estado la ms perfecta y amplia de ellas,
obviamente persigue fines ms importantes que lo de aqullas.

El fin del Estado es la realizacin del bien comn. El Estado persigue un fin que
beneficie a todos por igual, persigue un bien genrico, sin excepcin, a travs de
la prestacin de los servicios pblicos esenciales.