CAPTULO 1.

LAS POLTICAS ANTICORRUPCIN

1.1 EL NUEVO ESTATUTO ANTICORRUPCIN

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS:

Instruccin inicial: las medidas de carcter administrativo se concentran en los

siguientes aspectos fundamentales.

PROHIBICIN DE CONTRATAR CON EL ESTADO

El nuevo estatuto anticorrupcin modifica la ley 80 de 1993 en el sentido de

incluir nuevas habilidades para participar en licitaciones o contratar con el
estado a quienes incurran en actos de corrupcin. Son inhbiles:

Por un trmino de 20 aos, las personas naturales declaradas

responsables judicialmente por comisin de delitos contra la
administracin pblica, cuya pena sea privativa de la libertad, o que
afecten el patrimonio del estado con excepcin de delitos culposos. Esta
inhabilidad es extensiva a las sociedades en las que sean socias tales
personas, a sus matrices y a sus subordinadas, con excepcin de las
sociedades annimas abiertas.

PROHIBICIN DE GESTIONAR ASUNTOS PRIVADOS:

Modifica la ley 734 de 2002 prohibiendo a los ex servidores pblicos gestionar

intereses privados, lo que debe entenderse como:
DESIGNACION Y NUEVAS OBLIGACIONES DE LOS JEFES DE CONTROL
INTERNO

PLAN ANTICORRUPCIN Y DE ATENCIN AL CIUDADANO

Cada entidad deber elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la

corrupcin y atencin al ciudadano. Dicha estrategia contemplar:

El mapa de riesgos de corrupcin,

Las medidas concretas para mitigar esos riesgos,
Las estrategias anti-trmites y
Los mecanismos para mejorar la atencin al ciudadano.

PLAN DE ACCIN DE LAS ENTIDADES PBLICAS

Todas la entidades a mas tardar el 31 de Enero de cada ao, debern publicar en

su respectiva pagina web el plan de accin para el ao siguiente, en el cual se
especificarn:

Los objetivos.
Las estrategias
Los proyectos
Las metas
Los responsables
Los planes generales de compras
 La distribucin presupuestal de sus proyectos de inversin junto a los
indicadores de gestin.

El plan de accin deber estar acompaado del informa de gestin del ao

inmediatamente anterior. Publicarn su presupuesto debidamente desagregado,
asi como las modificaciones a este o a su desagregacin

POLITICA ANTI-TRMITES

Para la creacin de un nuevo trmite que afecte a los ciudadanos en las

entidades de orden nacional, estas debern eleaborar un documento donde se
justifique la creacin del respectivo trmite. Dicho documento deber ser
remitido al DAFP, que en un lapso de 30 ds, deber conceptuar sobre la
necesidad del mismo. En caso de que dicho concepto sea negativo la entidd se
abstendr de ponerlo en funcionamiento.

PUBLICACIN PROYECTOS E INVERSIN

Todas las entidades debern publicar en sus respectivas paginas web cada
proyecto de inversin, ordenado segn la fecha de inscripcin nacional,
departamental, municipal o distrital, segn el caso.

DEMOCRATIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

 1.1 EL NUEVO ESTATUTO ANTICORRUPCIN

Medidas Penales
La nueva Ley Anticorrupcin prev varias medidas para el tratamiento de los
hechos de corrupcin, tanto cometidos por servidores pblicos, como de los
particulares que prestan funciones pblicas. Las ms importantes son:

Exclusin de beneficios en los delitos contra la administracin pblica

relacionados con corrupcin.
Ampliacin de trminos de prescripcin penal.
Trfico de influencias de particular.
Soborno en la actuacin penal.
Circunstancias de agravacin punitiva.
Ampliacin de trminos para investigacin.
Operaciones encubiertas para la corrupcin.
 Pruebas anticipadas.
Restriccin de la detencin domiciliaria.
Principio de oportunidad para los delitos de cohecho.

La nueva ley anticorrupcin prev varias medidas para el tratamiento de los

hechos de corrupcin, tanto cometidos por servidores pblicos, como de los
particulares que prestan funciones pblicas. Las ms importantes son:

Exclusin de beneficios en los delitos contra la administracin pblica

relacionados con corrupcin.

No se conceder la prisin domiciliaria como sustitutiva de la prisin, salvo los

beneficios por colaboracin regulados por la ley, siempre que esta sea efectiva,
cuando la persona haya sido condenada por delito doloso o preterintencional
dentro de los 5 aos anteriores.

No tendrn derecho a beneficios o surogados quienes hayan sido condenados por

delitos contra la administracin pblica de:

Estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del estado
Utilizacion indebida de informacin privilegiada.
Lavado de activos y soborno transnacional.
Ampliacin de trminos de prescripcin penal

La accin penal prescribir en un tiempo igual al mximo de la pena fijada en la

ley, si fuere privativa de la libertad, pero en ningn caso ser inferior a 5 aos,
ni exceder de 20 aos.

Al servidor pblico que, en ejercicio de la funciones de su cargo o con ocasin de

ellas, realice una conducta punible o participe en ella, el trmino de prescripcin
se aumentar en la mitad, se aplica tambin en relacin con los particulares que
ejerzan funciones pblicas en forma permanente o transitoria.

Trafico de influencias de particular

Sorborno en la actuacion penal

Ampliacin de trminos para la investigacin

Restriccin de la detencin domiciliaria
Principio de oportunidad para los delitos de cohecho

Cuando el autor participe en los casos de cohecho:

MEDIDAS DISCIPLINARIAS

PROHIBICIN DE REPRESALIAS:

TRMINO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA :

TRMINO DE PRESCRIPCIN:

SUJETOS DISCIPLINABLES:
DISPOSICIONES PARA PREVENIR Y COMBATIR LA CORRUPCIN EN LA
CONTRATACIN PBLICA

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
 SUPERVISIN E INTERVENTORA CONTRACTUAL
 FACULTADES Y DEBERES DE LOS SUPERVISORES E
INTERVENTORES

Informes
Aclaraciones
Explicaciones sobre el desarrollo de la ejecucin contractual

FALTAS GRAVISIMAS

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
 INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO REITERADO