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Abstract: Several fields are showing increasing interest in safety culture as a means
of reducing accidents in the workplace. The literature shows that safety culture is a
multidimensional concept. However, considerable confusion surrounds this concept,
about which little consensus has been reached. This study proposes a model for a
positive safety culture and tests this on a sample of 188 Spanish companies, using
the structural equation modeling statistical technique. Results show the important
role of managers in the promotion of employees safe behavior, both directly, through
their attitudes and behaviors, and indirectly, by developing a safety management
system. This paper identifies the key dimensions of safety culture. In addition, a
measurement scale for the safety management system and safety climate are
validated. This will assist organizations in defining areas where they need to progress
if they wish to improve their safety. Also, we stress that managers need to be wholly
committed to and personally involved in safety activities, thereby conveying the
importance the firm attaches to these issues.
1
NDICE
1. INTRODUCCIN ........................................................................................... 3
1.1. Factores desencadenantes de la siniestralidad laboral ........................... 5
1.2. La cultura de seguridad ........................................................................... 5
1.3. Modelo conceptual propuesto .................................................................. 8
3. RESULTADOS............................................................................................. 23
3.1. Estimacin del modelo de medida......................................................... 23
3.2. Estimacin del modelo causal propuesto .............................................. 28
3.3. Clasificacin de las empresas de la muestra ........................................ 31
5. CONCLUSIONES ........................................................................................ 35
7. BIBLIOGRAFA ............................................................................................ 40
2
1. INTRODUCCIN
3
As pues, hoy en da son muchos los sectores que estn mostrando un
creciente inters en el concepto de cultura de prevencin o cultura de seguridad
como medio para reducir los accidentes laborales y mejorar las condiciones de
trabajo. Sin embargo, existe una gran confusin en relacin al mismo. No se ha
presentado una definicin unnimemente aceptada ni se han alcanzado consensos
sobre el contenido o indicadores de la misma. Adicionalmente, son muchos los que
defienden el efecto positivo de la cultura de prevencin sobre los indicadores de
resultados organizacionales, pero existe escasa evidencia emprica al respecto.
4
1.1. Factores desencadenantes de la accidentalidad laboral
Las teoras sobre las causas de accidentes han evolucionado durante varios
aos en un esfuerzo por identificar las causas arraigadas de los fallos en los
sistemas (Gordon et al., 1996; Wilpert, 2000). Las teoras basadas en las tareas y en
el hardware desempearon un papel fundamental en las mejoras de la seguridad
industrial hasta los aos 80. Sin embargo, muchas empresas se vieron sometidas en
un estancamiento de sus niveles de riesgo, al considerar que mejoras adicionales
llegaban a ser imposibles (Donald y Young, 1996). En la realidad, se observa que
relativamente pocos accidentes, el 10% aproximadamente, son consecuencia de
condiciones fsicas o mecnicas inseguras (Vredenburgh, 2002). Es por ello que,
hoy en da, muchos profesionales de la seguridad reconocen la existencia de otros
factores que influyen significativamente en la generacin de accidentes,
producindose un cambio en el nfasis de la literatura existente sobre la seguridad
(OToole, 2002). As, han surgido nuevas teoras, centrando la atencin en factores
sociales y organizacionales, como las actitudes y comportamientos de los individuos
hacia la seguridad, el clima y la cultura dentro de las organizaciones.
5
(Cox y Flin, 1998; Mearns y Flin, 1999; Pidgeon, 1998; Flin, 1998; Flin et al., 2000).
La escasa cultura de seguridad fue identificado como el principal determinante del
desastre de Chernobyl por la International Atomic Energy Agency (IAEA, 1986,
citado en Cox y Flin, 1998) y por la OECD Nuclear Agency (1987, citado en Mearns
y Flin, 1999; Pidgeon, 1998), destacando la importancia de los factores humanos y
organizacionales en la realizacin de operaciones inseguras dentro de los sistemas
tecnolgicos. Posteriormente, el trmino se extendi rpidamente dentro de la
terminologa de gestin de la seguridad y desde entonces, la cultura ha sido
analizada en otros accidentes importantes y en el anlisis de los fallos de diferentes
sistemas.
6
Hoy en da existe un amplio reconocimiento de que la cultura organizativa es
un elemento crtico del xito o fracaso de una organizacin. De forma anloga, la
cultura de seguridad se identifica, frecuentemente, con la generacin de desastres e
incidentes, constituyndose como un aspecto fundamental de las habilidades de la
organizacin para dirigir los aspectos relacionados con la seguridad de sus
operaciones (Glendon y Stanton, 2000) y alcanzar el xito en la gestin de riesgos.
Su finalidad es crear un ambiente en el cual los trabajadores sean conscientes de
los riesgos a los que estn expuestos en sus puestos de trabajo y continuamente
estn al acecho de los mismos (Ostrom et al., 1993), evitando emprender acciones
arriesgadas. Una cultura de seguridad motiva y reconoce comportamientos seguros,
centrndose en las actitudes y comportamientos de los empleados.
PERSONA Factores
Clima de seguridad Psicolgicos
Internos
SITUACIN
Sistema de Gestin de Seguridad Factores
Externos
Observables
COMPORTAMIENTO
Comportamiento de Seguridad
7
Las percepciones y creencias, los comportamientos y los sistemas de gestin
son los elementos que combinados configuran la cultura de seguridad de la
organizacin. sta puede ser vista, por tanto, como el producto de relaciones
recprocas entre las percepciones y creencias de los empleados, sus continuos
comportamientos de seguridad y el sistema de gestin de la seguridad disponible.
8
diferenciar dos tipos de comportamiento de los empleados de seguridad: el
cumplimiento de la seguridad y la participacin en la seguridad. El cumplimiento de
la seguridad representa el comportamiento de los empleados en aras a aumentar su
seguridad y salud personal; mientras que la participacin en la seguridad hace
referencia al comportamiento tendente a mejorar la seguridad y salud de los
compaeros y a colaborar en el establecimiento de objetivos y metas de la
organizacin (Vinodkumar y Bhasi, 2011).
9
de dichos trabajos y normas, as como de los estudios empricos efectuados sobre la
cultura de seguridad, aislando las dimensiones referentes al compromiso de la
direccin e implicacin de los trabajadores (como anteriormente se explic se
consideran en el presente trabajo integrantes del clima de seguridad de la
organizacin) nos permiti identificar las siguientes dimensiones claves para una
buena gestin de la seguridad y salud laboral:
10
Hiptesis H3: El compromiso de la direccin hacia la seguridad condiciona el
desarrollo del sistema de gestin preventivo, a travs de la aportacin de
recursos financieros, humanos y materiales.
11
por sus superiores, as se sentirn ms satisfechos, se ausentarn menos y sern
ms productivos.
12
En la Figura 2 se resume el conjunto de hiptesis planteadas.
13
2. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
Por otro lado, se procur delimitar el tamao de las empresas que iban a formar
parte del estudio. Se consider importante incluir en el estudio diversos tamaos con
la intencin de conseguir la mayor extrapolacin posible de los resultados. Sin
embargo, tambin se consider la necesidad de eliminar las empresas
excesivamente pequeas, es decir, microempresas con menos de diez trabajadores,
puesto que presentan caractersticas peculiares y en ellas no son de aplicacin
muchos aspectos recogidos en el estudio.
14
sector de actividad y, por ltimo, se realiz un reparto aleatorio sistemtico dentro de
cada tamao y sector.
15
Figura 4. Ficha Tcnica.
Industria 13 47 20 80
Construccin 22 15 10 47
Servicios 10 31 20 61
TOTAL 45 93 50 188
TASA DE % SECTOR EN LA
SECTOR ENVIADOS RECIBIDOS
RESPUESTA MUESTRA
Industria 379 80 21,11% 42,55%
Construccin
220 47 21,36% 25,00%
16
Figura 7. Tasas de Respuesta por tamao de empresa.
TASA DE % TAMAO EN LA
TAMAO (n empleados) ENVIADOS RECIBIDOS
RESPUESTA MUESTRA
Pequea (10-49) 277 45 16,25% 23,94%
Mediana (50-249)
386 93 24,09% 49,47%
Las escalas finalmente utilizadas para medir los diferentes conceptos recogidos
en el modelo causal propuesto fueron planteadas en trminos neutrales con el fin de
no provocar sesgos o errores intencionados, empleando escalas Likert 1-5. Estas
escalas aparecen recogidas en la Figura 8.
17
Figura 8. Escalas de medida propuestas de la cultura de seguridad
Poltica de Seguridad
Polit1 Existe una declaracin escrita sobre seguridad y salud al alcance de los trabajadores
Polit2 Est claramente delimitada la responsabilidad de cada miembro de la empresa en materia de prevencin
Polit3 Existen unos objetivos claros a alcanzar en materia de prevencin
Polit4 Los trabajadores conocen las polticas de seguridad de la empresa
Polit5 Existen mecanismos para identificar y ayudar a los empleados con problemas de drogas y alcohol
Comunicacin
Comunic1 En la empresa existe una buena comunicacin sobre temas de seguridad que afectan a los empleados
Comunic2 Los supervisores dan instrucciones claras a los empleados
Comunic3 Se proporciona suficiente informacin a los empleados antes de realizar cambios en las polticas y procedimientos de trabajo
Es habitual la realizacin de reuniones entre tcnicos, mandos y trabajadores para tratar temas de seguridad
Comunic4 Los trabajadores tienen claras cules son sus responsabilidades en prevencin
Comunic5 Se informa a los trabajadores todos los errores y acontecimientos inusuales, incluidos los accidentes sin lesin
Comunic6 Los trabajadores son informados de los cambios efectuados en base a los incidentes notificados
Comunic7
Formacin en Prevencin
Formac1 Los trabajadores reciben suficiente formacin para desempear su trabajo de forma segura
Formac2 Existe un efectivo programa de orientacin y formacin para nuevos empleados
Formac3 La empresa proporciona formacin suficiente cuando los trabajadores cambian de tareas
Formac4 Los trabajadores han recibido suficiente formacin para realizar valoraciones de riesgos
Formac5 Los trabajadores reciben formacin cuando cambia la tecnologa o la organizacin de los trabajos
Planificacin
Planif1 Existe una planificacin preventiva especfica para cada puesto de trabajo
Planif2 La planificacin preventiva es resultado de las evaluaciones de riesgos
Planif3 Los trabajadores conocen el contenido de la planificacin preventiva
Planif4 Las medidas recogidas en la planificacin preventiva se ponen en prctica en el plazo previsto
Planif5 Los extintores se encuentran al alcance del trabajador
Planif6 Peridicamente se revisa el funcionamiento de los planes de emergencia frente a riesgos graves e inminentes
Planif7 Existen medidas de primeros auxilios y asistencia mdica
Planif8 Peridicamente se realizan simulacros de evacuacin en caso de incendios, contaminacin, inundaciones
Control
Control Frecuentemente se realizan controles (auditoras o inspecciones) para identificar deficiencias en la seguridad de la empresa
Peridicamente se controla el cumplimiento de los procedimientos por parte de los trabajadores
Contro2 Peridicamente se controla que los planes de prevencin se pongan en prctica en los plazos previstos
Contro3 Se adoptan las medidas necesarias tras accidentes y lesiones para evitar su repeticin
Contro4 Peridicamente se calculan ndices de siniestralidad (frecuencia, gravedad, incidencia, )
Contro5 Se registran e investigan todos los accidentes de la empresa con independencia de su gravedad
Contro6 Se registran e investigan los incidentes sin lesin
Contro7 Las prcticas de trabajo inseguras son corregidas por los supervisores
Contro8
18
Implic1 Los trabajadores cumplen siempre las normas y los procedimientos de seguridad
Implic2 Los trabajadores estn convencidos de la importancia de los procedimientos de seguridad
Implic3 Los trabajadores llevan los Equipos de Proteccin Personal aunque les resulte incmodo
Implic4 Los trabajadores creen que las reglas de seguridad y los procedimientos les impiden realizar el trabajo eficientemente
Implic5 Los trabajadores limpian su rea de trabajo cuando finalizan sus tareas
Implic6 Los trabajadores comunican todos los incidentes que afecten a su puesto de trabajo
Implic7 Los trabajadores participan en la fijacin de objetivos y en la elaboracin de planes de mejora de la seguridad
Implic8 Los trabajadores participan en las valoraciones del riesgo
Implic9 Los trabajadores participan en las inspecciones de seguridad
Implic10 Los trabajadores participan en las investigaciones de accidentes
Implic11 Los trabajadores realizan sugerencias sobre la mejora de las condiciones de trabajo
Implic12 Frecuentemente los trabajadores discuten problemas de seguridad con sus superiores
Resultados de Seguridad
Result1 Frecuencia de Accidentes
Result2 Gravedad de Accidentes
Result3 Satisfaccin de los trabajadores
Result4 Quejas de los trabajadores sobre sus condiciones de trabajo
Result5 Absentismo laboral
Result6 Abandono de trabajadores
Result7 Daos a los materiales y equipos
19
Autnoma en la que est situada la empresa, el cargo que ocupa el encuestado en
la empresa as como el tiempo que lleva en l, el grado de internacionalizacin de la
empresa, la estructura de capital, la gestin de la calidad y del medioambiente, la
realizacin de auditoras de seguridad, la implantacin de sistemas de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo y, finalmente, la modalidad de organizacin de la
actividad preventiva.
Anda lucia
ComunidadAutnoma Ara gon
As turia s
Ba l ea res
10% 9%
Ca na ria s
2%1% 5%
6% 1% Ca nta bri a
Ca s ti l l a l a Ma ncha
2% Ca s ti l l a yLeon
21% 1%
Ca ta l ua
2% Comuni da dVa lenci a na
3% Extrema dura
Ga li cia
La Ri oja
1%
4% Ma drid
1% 21%
Murcia
11%
Na va rra
Pa s Va s co
Responsablede
CargodelEncuestado Prevencion TiempoenelCargo
Coordinadorde
5% Prevencion 7%
3% Tecnicode 12% 10% Menosde1
3% Prevencion ao
5% Responsablede 15aos
RRHH
8% 41% Responseblede 610aos
9% Administracion 6% 45%
Departamentode 1020aos
11% Calidad
DirectorTecnico
Masde20
15% Responsablede aos
Sistemas
Otros
20
Por otro lado, en la Figura 10 se refleja el mbito de actuacin y propiedad de
las empresas de la muestra. Se observa que la gran mayora (57%) se dirige a un
mercado internacional; mientras que slo un 11% acta a nivel local. Adems, se
observa que el 67% de las empresas son espaolas y el 97% son empresas
privadas. En la Figura 10 se refleja, tambin, la posesin de certificados de gestin
de la calidad ISO 9001 y de gestin medioambiental ISO 14001. Se observa que una
gran mayora (77%) tiene certificado de calidad y que ms de la mitad (51%) tiene
certificado de medioambiente. Finalmente, se refleja el porcentaje de empresas que
ha realizado algn tipo de auditoras de seguridad. Se observa que el 59% de las
empresas de la muestra han sido sometidas a una auditora reglamentaria, mientras
que slo el 29% han realizado auditoras voluntarias para la obtencin del certificado
de seguridad y salud en el trabajo OHSAS 18001.
NacionalidaddelCapital
mbitodeActuacin
10% Nacional
23%
MercadoLocal Extranjero
11% 67% Mixto
Mercado
32% Nacional
57% PropiedaddelCapital
Mercado
6%
Internacional
2% Privado
Publico
Mixto
92%
CertificadodeCalidad CertificadodeMedio
23% 49% Ambiente Si
Si No
No
51%
77%
AuditoraReglamentaria AuditoraVoluntaria
29%
41% Si
Si
No No
59%
71%
21
que las certificaciones han sido solicitadas y concedidas a empresas de diferentes
tamaos y sectores de actividad.
GestindelaSeguridad
PoseeOHSAS
27%
37%
Estaaplicando
OHSAS
Deseaimplantar
OHSAS
15% NingunSistema
21%
EmpresasCertificadasSegnel EmpresasCertificadas
NmerodeTrabajadores segnelSectorde
Actividad
15% 30%
Menosde50
42%
41% Entre50y249
Msde250
Industria
44% 28% Construccin
Servicios
Seguridad Higiene
2% 1%
22% 19%
SPA SPA
SPM SPM
60% TD
16% TD 68%
Ergonoma Medicina
22
3. RESULTADOS
Estudio de la Dimensionalidad
1
En el supuesto de que no se cumpla la multinormalidad el programa EQS ofrece dos soluciones: (1)
utilizar un mtodo de estimacin que no requiere que los datos muestrales sigan una distribucin
normal y que permita realizar la evaluacin del ajuste global del modelo sobre el correspondiente
estadstico 2. En este caso las alternativas son los mnimos cuadrados no ponderados (ULS), los
mnimos cuadrados ponderados (WLS) y la funcin asintticamente libre (ADF); (2) utilizar un mtodo
de estimacin que suponga una correccin de la 2 cuando se viola el supuesto de normalidad. Dicho
estadstico denominado de Satorra y Bentler (S-B2) es considerado como muy fiable para evaluar la
23
seleccin de este procedimiento permite realizar un ajuste global de los modelos
planteados sobre diversos estadsticos que han sido corregidos para asumir la no
normalidad.
Porcentaj
Variables Peso de cada Porcentaje de
Factores e de Coeficiente
Variable Latente que incluye variable observada Explicacin
identificados Varianza de Cronbach
el factor en el factor Acumulada
Explicada
Polit1 0,806
Polit2 0,790
Poltica de F1: Poltica
Polit3 0,831 58,063 58,063 0,780
Seguridad
Polit4 0,845
Polit5 0,474
Incentiv1 0,767
F2: Recompensas
Incentiv2 0,751 37,031 0,688
Incentiv3 0,771
Incentivos a los
67,287
trabajadores
Incentiv4 0,796
F3: Promocin de la
Incentiv5 0,829 30,256 0,781
Participacin
Incentiv6 0,829
Comunic1 0,759
Comunic2 0,726
Comunic3 0,747
Comunicacin F4: Comunicacin Comunic4 0,783 56,877 56,877 0,871
Comunic5 0,739
Comunic6 0,756
Comunic7 0,768
Formac1 0,801
Formac2 0,779
Formacin en
F5: Formacin Formac3 0,873 64,127 64,127 0,846
Prevencin
Formac4 0,701
Formac5 0,840
Planif1 0,826
F6: Planificacin Planif2 0,687
31,065 0,782
Preventiva Planif3 0,819
Planif4 0,685
Planificacin 60,139
Planif5 0,552
F7: Planificacin de
Planif6 0,841
Emergencia 29,075 0,722
Planif7 0,664
Planif8 0,830
Control1 0,544
Control2 0,755
F8: Control Activo Control3 0,732 32,499 0,824
Control4 0,602
Control Control8 0,836 64,447
Control5 0,805
F9: Control Reactivo
Control6 0,789 31,948 0,766
Control7 0,758
Compro1 0,839
Compro2 0,778
Compro3 0,638
Compro4 0,612
Compromiso de Compro5 0,833
F10: Compromiso 55,979 55,979 0,906
los directivos Compro6 0,760
Compro7 0,865
Compro8 0,777
Compro9 0,516
Compro10 0,786
24
Implic1 0,835
Implic2 0,814
Implic3 0,590
F11: Cumplimiento 30,868 0,570
Implic4 -0,337
Implic5 0,488
Implic6 0,446
Implicacin del
52,034
Trabajador
Implic7 0,711
Implic8 0,784
Implic9 0,833
F12: Participacin 21,166 0,872
Implic10 0,772
Implic11 0,736
Implic12 0,701
Result1 0,817
F13: Resultados de Result2 0,796 61,096 61,096 0,674
Accidentalidad Result3 0,729
25
Figura 15. ndices Iniciales del Clima de Seguridad
Los indicadores de bondad del ajuste nos permiten afirmar que la adecuacin
del modelo a los datos muestrales no es muy buena en el caso del sistema de
gestin y del clima de seguridad. En consecuencia, ambos modelos fueron
reespecificados hasta identificar aqul que presentase, de un modo global, mejores
ndices de bondad del ajuste. El paso de un modelo a otro es consecuencia de la
eliminacin secuencial de aquellos temes que han sido identificados como
causantes de la falta de ajuste del modelo inicialmente propuesto2.
2
En principio se eliminan aquellos temes que no convergen suficientemente en su correspondiente
variable latente. De acuerdo con Steenkamp y Van Trijp (1991), una condicin fuerte de convergencia
es que dicho coeficiente sea sustancial. La sustancialidad del coeficiente viene determinada porque
exceda de 0,5 de un modelo significativo (Hilderbrandt, 1987) y se exige su evaluacin positiva para
considerar aceptable el ajuste de un modelo y para estimar su fiabilidad (Anderson y Gerbing, 1988;
Steenkamp y Van Trijp, 1991). Si tras aplicar este mtodo de eliminacin sigue siendo preciso
prescindir de algn tem adicional para mejorar el ajuste se recurre a un segundo criterio consistente
en jerarquizar los temes en funcin del valor de la varianza de los errores y eliminar, de uno en uno,
aquellos donde este valor sea menor. Se eliminan, as, los temes que menos contribuyen a explicar
el modelo propuesto.
26
Anlisis de la Fiabilidad
Anlisis de la Validez
27
Figura 17. Escala de medicin del sistema de gestin de la seguridad.
Nota: Los parmetros marcados con * indican significacin para un nivel de confianza del 95%.
Una vez evaluada la fiabilidad y validez y, por tanto, la idoneidad de las escalas
utilizadas para medir los conceptos de gestin preventiva, compromiso de la
direccin, implicacin de los trabajadores y resultados se procedi a realizar la
estimacin del modelo de ecuaciones estructurales propuesto con el fin de
contrastar las hiptesis planteadas (Figura 18). Los resultados relativos al ajuste o
bondad del modelo planteado pueden considerarse satisfactorios, puesto que estn
muy prximos a los valores recomendados para los mismos.
28
Figura 18. Resultados de la Estimacin del Modelo Propuesto.
Nota: Los valores t aparecen recogidos entre parntesis. Valores t superiores a 1,96
suponen significacin para un nivel de confianza del 95%.
29
Por ltimo, se acepta la hiptesis H13, puesto que los resultados muestran una
influencia directa, positiva y significativa de los resultados de accidentalidad sobre la
satisfaccin del trabajador.
30
3.3. Clasificacin de las empresas de la muestra
CLUSTER
VARIABLE F SIG
1 2
Existe una declaracin escrita sobre seguridad y salud al alcance de los
4,19 4,82 25,414 0,000
trabajadores
Est claramente delimitada la responsabilidad de cada miembro de la empresa en
3,78 4,69 54,712 0,000
materia de prevencin
Existen unos objetivos claros a alcanzar en materia de prevencin 3,66 4,73 77,605 0,000
Los trabajadores conocen las polticas de seguridad de la empresa 3,63 4,49 54,193 0,000
Los trabajadores reciben elogios/primas cuando trabajan con seguridad 2,08 3,13 36,452 0,000
La conducta segura es un aspecto a tener en cuenta en la promocin 2,38 3,79 85,257 0,000
Existen sistemas de sugerencias que incentivan la aportacin de opiniones y
2,85 4,21 82,533 0,000
mejoras por parte de los trabajadores
Existe un sistema formal que permite a los trabajadores comunicar cualquier
3,44 4,44 51,648 0,000
acontecimiento inusual
Se tienen en cuenta las sugerencias e ideas de los empleados para mejorar la
3,54 4,45 59,629 0,000
seguridad
En la empresa existe una buena comunicacin sobre temas de seguridad que
3,51 4,45 86,469 0,000
afectan a los empleados
Se proporciona suficiente informacin a los empleados antes de realizar cambios
3,18 4,23 98,233 0,000
en las polticas y procedimientos de trabajo
Es habitual la realizacin de reuniones entre tcnicos, mandos y trabajadores para
2,92 4,12 72,778 0,000
tratar temas de seguridad
Los trabajadores tienen claras cules son sus responsabilidades en prevencin 3,30 4,23 58,115 0,000
Se informa a los trabajadores todos los errores y acontecimientos inusuales,
2,99 4,13 65,709 0,000
incluidos los accidentes sin lesin
Los trabajadores reciben suficiente formacin para desempear su trabajo de
4,04 4,71 52,748 0,000
forma segura
Existe un efectivo programa de orientacin y formacin para nuevos empleados 3,68 4,58 57,738 0,000
La empresa proporciona formacin suficiente cuando los trabajadores cambian de
3,56 4,45 73,755 0,000
tareas
Los trabajadores han recibido suficiente formacin para realizar valoraciones de
2,99 3,88 35,167 0,000
riesgos
Los trabajadores reciben formacin cuando cambia la tecnologa o la organizacin
3,42 4,40 99,052 0,000
de los trabajos
Existe una planificacin preventiva especfica para cada puesto de trabajo 3,77 4,52 32,775 0,000
La planificacin preventiva es resultado de las evaluaciones de riesgos 4,26 4,78 30,993 0,000
Los trabajadores conocen el contenido de la planificacin preventiva 3,07 4,26 72,051 0,000
Las medidas recogidas en la planificacin preventiva se ponen en prctica en el
3,10 4,06 64,404 0,000
plazo previsto
Peridicamente se revisa el funcionamiento de los planes de emergencia frente a
3,76 4,56 34,664 0,000
riesgos graves e inminentes
Existen medidas de primeros auxilios y asistencia mdica 3,99 4,67 32,557 0,000
Peridicamente se realizan simulacros de evacuacin en caso de incendios,
3,05 4,18 36,205 0,000
contaminacin, inundaciones
31
Peridicamente se controla el cumplimiento de los procedimientos por parte de los
3,12 4,23 93,139 0,000
trabajadores
Peridicamente se controla que los planes de prevencin se pongan en prctica en
3,34 4,41 89,603 0,000
los plazos previstos
Peridicamente se calculan ndices de siniestralidad (frecuencia, gravedad,
3,93 4,70 31,336 0,000
incidencia, )
Se registran e investigan todos los accidentes de la empresa con independencia
4,10 4,82 31,922 0,000
de su gravedad
Se registran e investigan los incidentes sin lesin 3,32 4,40 40,502 0,000
Las prcticas de trabajo inseguras son corregidas por los supervisores 3,30 4,34 81,443 0,000
Los directivos hacen todo lo que pueden para evitar accidentes 3,34 4,30 65,327 0,000
Los directivos son conscientes de los principales problemas de seguridad de la
3,48 4,43 65,314 0,000
empresa
Los empleados son tratados con justicia cuando reclaman una lesin relacionada
3,99 4,63 36,623 0,000
con el trabajo
La direccin considera que la seguridad tiene la misma importancia que la
3,07 4,29 76,121 0,000
produccin
La alta direccin muestra una gran preocupacin sobre la seguridad de los
3,32 4,47 106,065 0,000
trabajadores
Es habitual que la alta direccin visite las instalaciones para observar las
2,80 3,96 55,555 0,000
condiciones de seguridad
Los responsables de prevencin tienen todo el apoyo de los directivos 3,53 4,57 64,420 0,000
Los trabajadores cumplen siempre las normas y los procedimientos de seguridad 3,01 3,54 27,021 0,000
Los trabajadores estn convencidos de la importancia de los procedimientos de
3,04 3,74 40,799 0,000
seguridad
Los trabajadores llevan los Equipos de Proteccin Personal aunque les resulte
3,43 4,09 33,664 0,000
incmodo
Los trabajadores participan en la fijacin de objetivos y en la elaboracin de planes
2,32 3,42 62,090 0,000
de mejora de la seguridad
Los trabajadores participan en las valoraciones del riesgo 2,48 3,63 56,334 0,000
Los trabajadores participan en las inspecciones de seguridad 2,71 3,86 62,323 0,000
Los trabajadores realizan sugerencias sobre la mejora de las condiciones de
3,13 3,96 40,278 0,000
trabajo
Frecuentemente los trabajadores discuten problemas de seguridad con sus
2,46 3,28 33,467 0,000
superiores
32
Los resultados obtenidos han revelado la existencia de diferencias significativas
en el grado de desarrollo e implantacin de la cultura de seguridad segn que la
empresa sea considerada pequea, mediana o grande. As, conforme la empresa
aumenta de tamao tiende a tener un sistema preventivo ms avanzado y una
mayor implicacin de todos los integrantes de la organizacin, hasta el punto de que
la inmensa mayora de las empresas de la muestra que superan los 250
trabajadores, el 78%, se encuentran encuadradas en el grupo formado por empresas
caracterizadas por una cultura preventiva ms avanzada.
De este modo, el grupo integrado por empresas con una cultura de seguridad
ms avanzada se caracteriza por haber realizado ms inversiones preventivas, tener
una cultura ms innovadora, una mayor colaboracin y coordinacin de proveedores
y subcontratistas, presentar, en general, menores riesgos laborales, tener una menor
carga mental y trabajadores con una mayor estabilidad emocional. Dichas empresas
se caracterizan, adems, por disear puestos de trabajo menos especializados
horizontalmente, es decir, ms polivalentes y menos especializados verticalmente,
otorgando una mayor autonoma y responsabilidad al trabajador.
33
resultados ofrecen indicios del efecto de la cultura preventiva no slo sobre la salud
de los trabajadores, sino tambin sobre la salud econmica y financiera de la
organizacin.
34
retardo temporal existente entre los esfuerzos realizados para la mejora de las
condiciones de trabajo y la obtencin de resultados superiores, sera deseable
obtener un panel de datos que permitiera realizar un estudio longitudinal.
5. CONCLUSIONES
35
sistemas de gestin empresarial, como puede ser la gestin de la calidad y del
medioambiente, y ha de estar basado en la filosofa de mejora continua,
conduciendo, as, hacia la excelencia empresarial. En este sentido, se consider que
un adecuado sistema de gestin de la seguridad y salud laboral ha de estar
compuesto por los siguientes elementos:
36
El anlisis de las relaciones y el contraste de las hiptesis planteadas requiri,
en primer lugar, el diseo de escalas de medicin para las variables y factores
integrantes del modelo propuesto. Dichas escalas han sido elaboradas teniendo en
cuenta estudios previos en la materia, guas y normas publicadas por distintos
organismos que recogen buenas prcticas de gestin preventiva, as como los
resultados de la investigacin cualitativa consistente en la realizacin de entrevistas
en profundidad a expertos en prevencin. Posteriormente, se comprob la idoneidad
de las mismas mediante la realizacin de anlisis factoriales confirmatorios. Una vez
fiabilizadas y validadas todas las escalas de medicin utilizadas en el estudio se
procedi a efectuar el contraste del modelo propuesto, extrayendo, as, las
siguientes conclusiones:
37
factores de la organizacin, esto es, del sistema de gestin de la seguridad laboral y,
sobre todo, del compromiso mostrado por los directivos. Cuanto ms comprometida
est la direccin con la seguridad de los trabajadores y dicho compromiso se refleje,
no slo en actitudes positivas y en palabras, sino en actos y comportamientos
visibles y observables, los trabajadores tendern a desarrollar comportamientos ms
seguros, a cumplir las normas y a ofrecer opiniones y sugerencias sobre la mejora
de sus condiciones de trabajo. As pues, la direccin de la empresa desempea un
papel esencial en la reduccin de la siniestralidad laboral.
Por otro lado, los trabajadores deben ser conscientes del dao que pueden
sufrir a causa de un accidente de trabajo y, en consecuencia, han de evitar incurrir
en actos inseguros, velando por su propia seguridad. De este modo, deben cumplir
las normas en prevencin, los procedimientos e instrucciones de trabajo elaboradas
por la empresa, utilizar correctamente los equipos de trabajo, poner en prctica las
medidas de proteccin proporcionadas por la organizacin y participar y colaborar en
la mejora de las condiciones de trabajo. En caso contrario corren el riesgo de sufrir
una lesin que condicione el resto de su vida con importantes implicaciones fsicas y
econmicas.
38
el compromiso directivo y el sistema de gestin de la seguridad, y de forma negativa
por las presiones de trabajo. Finalmente, las presiones de trabajo dependen
negativamente del compromiso directivo hacia la seguridad.
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43
ANEXO 1. Definiciones de la Cultura de Seguridad.
AUTORES DEFINICIN
CONFEDERATION OF La cultura de seguridad es el conjunto de ideas y creencias compartidas por todos los miembros de
BRITISH INDUSTRY la organizacin sobre riesgos, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
(CBI, 1990)
INTERNATIONAL ATOMIC La cultura de seguridad es la unin de caractersticas y actitudes de las organizaciones y de los
ENERGY AUTHORITY individuos que aseguran que las cuestiones de seguridad en las plantas nucleares reciben, con
(IAEA,1991) gran prioridad, la atencin que merecen por su significado.
La cultura de seguridad refleja actitudes, creencias, percepciones y valores que los empleados
COX y COX (1991)
comparten en relacin a la seguridad.
BERENDS (1996) El programa colectivo mental hacia la seguridad de un grupo de miembros de la organizacin.
La cultura de seguridad es definida como los valores, creencias, asunciones y normas que afectan
CIAVARELLI y FIGLOCK
a la toma de decisiones organizacional, as como las actitudes del individuo y del grupo sobre la
(1996)
seguridad.
La cultura de seguridad hace referencia al alto valor (prioridad) otorgado a la seguridad de los
trabajadores y del pblico en general por cada uno en cada grupo y en todos los niveles de la
CARROLL (1998) planta. Tambin se refiere a la expectativa de que las personas actuarn para mantener y mejorar
la seguridad, tomarn responsabilidades personales para la seguridad y sern recompensados de
forma coherente con esos valores.
La cultura de seguridad se define como las actitudes, valores, normas y creencias que un grupo
MEARNS et al. (1998)
particular de personas comparten sobre los riesgos y sobre la seguridad.
44
Una cultura de seguridad existe en aquella organizacin donde cada empleado individualmente,
EIFF (1999) con independencia de su posicin, asume un papel activo en la prevencin de errores, siendo este
papel apoyado por la organizacin.
La cultura de seguridad puede ser definida como el conjunto de normas, roles, creencias, actitudes
TOFT y REYNOLDS (1999) y prcticas sociales y tcnicas desarrolladas dentro de una organizacin relacionadas con la
minimizacin de la exposicin de los individuos a condiciones consideradas peligrosas.
La cultura de seguridad es una subfaceta de la cultura organizacional, la cual puede afectar a las
actitudes y comportamientos de los miembros en relacin a las continuas actuaciones de seguridad
COOPER (2000) y salud de la organizacin. Es el resultado de mltiples interacciones entre personas (factores
psicolgicos), trabajos (factores de comportamiento) y la organizacin (factores situacionales)
dirigidas a una meta.
La cultura de seguridad es el valor perdurable que refleja la prioridad otorgada a la seguridad de los
trabajadores y del pblico por cualquiera en cada grupo de cada nivel de la organizacin. Hace
referencia al grado en el que los individuos y los grupos se comprometen y se responsabilizan
WIEGMANN et al. (2002) personalmente de la seguridad, actan para conservar, aumentar y comunicar su preocupacin por
la seguridad, esfuerzos para aprender activamente, adaptarse y modificar sus comportamientos,
basndose en lecciones aprendidas de los errores, y son recompensados de una forma acorde con
esos valores.
45
ANEXO 2. Diseo de la Investigacin
INVESTIGACIN PRELIMINAR
INVESTIGACIN
REVISIN
CUALITATIVA
BIBLIOGRFICA
Entrevistas en
profundidad con expertos
FORMULACIN DE HIPTESIS
INVESTIGACIN CUANTITATIVA
46
ANEXO 3. Anlisis descriptivo de las variables utilizadas en el estudio
47
Tabla A3.4. Carga mental
Carga Valor Desv. Poco Relativa Muy
Medio Tpica Importante Importancia Importante
El nivel de atencin requerido para la ejecucin de la tarea es alto 3,61 1,344 11,9 45,9 42,2
El ritmo de trabajo es fcilmente alcanzable por un trabajador con
experiencia 4,65 0,896 2,7 12,4 84,9
La informacin proporcionada a los empleados es sencilla y se evita
la memorizacin excesiva 4,60 0,947 3,2 13,4 83,4
Los trabajadores tienen experiencia y conocen el proceso y los 4,81
equipos 0,692 1,6 6,4 92,0
La tarea permite el trabajo en grupo o la comunicacin con otras
personas 4,43 1,140 5,9 16,8 77,3
En algunos momentos se asumen pequeos riesgos debido a la
excesiva carga de trabajo 2,30 1,530 52,7 29,6 17,7
Los trabajadores no disponen de tiempo para trabajar con seguridad 1,46 1,146 84,5 8,0 7,5
Existen muchas presiones para terminar los trabajos rpidamente 2,26 1,549 55,1 26,7 18,2
Los trabajadores manifiestan estrs 1,99 1,427 63,1 24,1 12,8
48
Tabla A3.7. Poltica de seguridad
Poltica Valor Desv. Poco Relativa Muy
Medio Tpica Importante Importancia Importante
Existe una declaracin escrita sobre seguridad y salud al alcance de
los trabajadores 4,67 0,991 5,3 5,9 88,8
Est claramente delimitada la responsabilidad de cada miembro de la
empresa en materia de prevencin 4,48 1,097 5,3 15,4 79,3
Existen unos objetivos claros a alcanzar en materia de prevencin 4,40 1,202 7,5 15,0 77,5
Los trabajadores conocen las polticas de seguridad de la empresa 4,40 1,126 5,3 19,1 75,5
Existen mecanismos para identificar y ayudar a los empleados con
problemas de drogas y alcohol 2,16 1,623 62,7 16,8 20,5
49
Tabla A3.11. Planificacin
Planificacin Valor Desv. Poco Relativa Muy
Medio Tpica Importante Importancia Importante
Existe una planificacin preventiva especfica para cada puesto de
trabajo 4,39 1,167 6,4 17,6 76,1
La planificacin preventiva es resultado de las evaluaciones de
riesgos 4,82 0,708 2,1 4,8 93,1
Los trabajadores conocen el contenido de la planificacin preventiva 3,87 1,536 17,0 22,3 60,6
Las medidas recogidas en la planificacin preventiva se ponen en 3,87
prctica en el plazo previsto 1,405 12,2 31,9 55,9
Los extintores se encuentran al alcance del trabajador 4,94 0,458 1,1 1,1 97,9
Peridicamente se revisa el funcionamiento de los planes de
emergencia frente a riesgos graves e inminentes 4,40 1,200 7,4 14,9 77,7
Existen medidas de primeros auxilios y asistencia mdica 4,62 0,960 3,7 11,7 84,6
Peridicamente se realizan simulacros de evacuacin en caso de
incendios, contaminacin, inundaciones 3,73 1,706 24,6 14,4 61,0
50
Tabla A3.14. Las relaciones entre trabajadores
Relaciones Valor Desv. Poco Relativa Muy
Medio Tpica Importante Importancia Importante
Existen buenas relaciones entre los trabajadores 4,54 0,916 1,6 19,6 78,8
Por regla general, el ambiente laboral permite una relacin amistosa 4,60 0,900 2,1 15,5 82,4
Los trabajadores se apoyan unos a otros 4,27 1,092 3,2 30,1 66,7
Los trabajadores ayudan a sus compaeros a finalizar sus trabajos 4,04 1,235 6,5 35,1 58,4
Son frecuentes los insultos o amenazas entre los trabajadores 1,22 0,757 90,9 7,0 2,1
Frecuentemente se producen situaciones de acoso entre los
trabajadores 1,22 0,785 91,4 5,9 2,7
Los trabajadores discuten entre ellos posibles mejoras de la
seguridad 2,47 1,418 41,8 42,9 15,2
Algunos trabajadores se sienten rechazados por sus compaeros 1,44 0,977 81,3 15,4 3,3
51
Tabla A3.17. Proveedores y poltica de subcontratacin
Proveedores Valor Desv. Poco Relativa Muy
Medio Tpica Importante Importancia Importante
Existe una declaracin conjunta del compromiso hacia la seguridad
para las actividades compartidas 3,96 1,478 14,7 22,8 62,5
Existen procedimientos para identificar y evaluar conjuntamente los
riesgos de las actividades compartidas 3,96 1,490 15,1 21,6 63,2
Existe algn sistema para confirmar que todo el personal involucrado
en una actividad compartida tiene las competencias necesarias para 4,10 1,383 11,4 22,3 66,3
desempear sus tareas
Es habitual que los contratistas visiten el centro de trabajo donde se 4,01
realizan las tareas compartidas 1,481 14,8 20,2 65,0
La empresa mantiene relaciones a largo plazo con sus
suministradores 4,57 0,900 1,6 18,1 80,2
Los proveedores trabajan estrechamente con la empresa en el
desarrollo de productos y mejora de los procesos de trabajo 3,31 1,603 25,4 33,7 40,9
La empresa tiene preferencia por suministradores certificados ISO
9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ... 3,53 1,600 22,1 29,3 48,6
La empresa pretende trabajar con pocos suministradores, poniendo
ms nfasis en la calidad que en el precio 3,34 1,477 20,0 42,9 37,1
52
ANEXO 4. Ejemplo de estudio de Casos: La cultura de seguridad de Navantia
1. Orgenes e Historia
53
2. Estrategia Corporativa
Navantia ofrece una amplia gama de productos que abarca desde sofisticados
buques militares de ltima generacin, hasta la fabricacin de motores disel de 4
tiempos, sistemas de control de plataforma y armas navales, turbinas, cajas
reductoras silenciosas y otros equipos especficos para buques. Posee, adems,
amplia experiencia en reparaciones y transformaciones de buques y plataformas de
la ms alta dificultad. En los ltimos aos Navantia ha abordado tambin otros
mercados fuera del mbito naval con productos como motores para carros de
combate y locomotoras, armas para la defensa en tierra o sistemas para la deteccin
de incendios, plantas de generacin y cogeneracin,... Por tanto, su actividad se
puede articular en cinco lneas: construccin naval (fragatas, submarinos, corbetas,
portaaviones, buques anfibios, cazaminas, destructores), sistemas de control y
combate, reparaciones y transformaciones, motores disel y turbinas.
Adems, al contar con grandes instalaciones con acceso directo al mar, cultura y
conocimiento en la construccin naval y buenos especialistas en soldadura y
montaje, entre otros, se configura como una entidad idnea para introducirse en la
industria elica marina. Su presidente y consejero delegado han considerado que la
construccin para la industria elica offshore constituye una "salida razonable" de
cara al futuro de los astilleros civiles, considerando que se trata de un segmento "de
futuro" y "muy intensivo en generacin de empleo y valor aadido".
54
3. Instalaciones
55
FIGURA 2. Instalacin de San Fernando
Cada una de estas unidades productivas cuenta con una mano de obra muy
cualificada en permanente formacin y unos medios de produccin excelentes,
adaptados a los requerimientos de cada producto, para garantizar su calidad y
entrega en el plazo acordado.
56
instaurar en todas las reas de la empresa una autntica cultura de la prevencin,
de modo que la seguridad y salud laboral sea algo consustancial al trabajo y se
convierta en una costumbre ms de la empresa. Para ello, esta cultura es asumida e
impulsada desde la ms alta direccin de la empresa, es decir, desde el propio
presidente de la entidad.
57
Seccin Tcnica, dedicada a la Seguridad, Higiene y Ergonoma y
Psicosociologa Aplicada, para cada centro del ncleo, esto es, tres secciones
tcnicas para la Baha de Cdiz, dos para la Ra de Ferrol y una para Cartagena.
Director O+RR.HH.
Jefe Dpto. Prevencin y M.A. Jefe Dpto. Prevencin y M.A. Jefe Dpto. Prevencin y M.A. Jefe Dpto. Prevencin
Baha de Cdiz Ra de Ferrol Cartagena en Ingenieria
Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin
Tcnica Mdica Tcnica Mdica Ferrol Tcnica Mdica Mdica
S.Fdo. S.Fdo. Ferrol Cartagena Cartagena Madrid
Jefe Seccin
Medio
Ambiente
Baha de
Cdiz
58
As pues, los jefes de departamento de prevencin y medio ambiente de cada ncleo
de produccin dependen jerrquica y funcionalmente del Coordinador General de
Prevencin y Medio Ambiente, el cual depende directamente del director de personal
que, a su vez, depende del director de Organizacin y Recursos Humanos de
Navantia, que como se puede observar en la Figura 4, es un integrante del Comit
de Direccin de Navantia. Esta dependencia supone una innovacin organizativa de
gran importancia, ya que tradicionalmente estos jefes dependan del departamento
de personal de cada ncleo. Este cambio en la organizacin facilita la integracin de
la gestin preventiva en el conjunto de la gestin empresarial, puesto que permite
mantener contactos directos con la alta direccin y concede una gran flexibilidad a la
organizacin preventiva, solucionando con rapidez problemas que se puedan
presentar en cualquier centro productivo.
59
aprovisionamientos, los jefes de prevencin y medio ambiente, incluido el
coordinador general de prevencin y medio ambiente, y los jefes de de los
departamentos de personal. Se renen cada tres meses y su funcin es marcar y
desarrollar la poltica de prevencin y medio ambiente y realizar un seguimiento de
las actuaciones y resultados de seguridad en los diferentes centros de trabajo. A
modo de ejemplo, este Comit Central marca como objetivo para el ao 2011 una
reduccin del ndice de frecuencia del 10% sobre el objetivo marcado en el ao 2010
tanto para la plantilla propia como para la empresa auxiliar, definiendo los
responsables de alcanzar dicho objetivo, los medios necesarios, la fecha de
comienzo de las diferentes actividades, la fecha prevista de finalizacin y el coste
aproximado. Posteriormente, en los diferentes departamentos de prevencin este
objetivo general se traduce a objetivos especficos o compromisos de mejora para
cada rea de trabajo. Los compromisos de mejora no cumplidos se incorporarn
como objetivos para el perodo siguiente.
Ahora bien, Navantia tiene claro que a medida que se delegan funciones se delegan,
tambin, responsabilidades preventivas. Todo el personal, incluido el de la industria
auxiliar, es, adems, responsable de la implantacin de los requisitos especificados
dentro de las correspondientes zonas de trabajo. A todos ellos se les exige la
responsabilidad a la que hubiera lugar. Adems, todos participan en la definicin de
objetivos y compromisos de mejora en funcin de las anomalas detectadas en sus
respectivas reas de trabajo.
60
en el mismo. Para la designacin de los mismos se elabora un acta oficial firmado
por el presidente del comit de empresa que posteriormente se registra ante la
autoridad competente.
Con el fin de unificar los criterios del sistema de gestin de la prevencin de riesgos
laborales se convoca cada tres meses un Comit Intercentros de Seguridad y Salud
Laboral. Este Comit est formado por 23 representantes y asesores de los
trabajadores pertenecientes a los Comits de Seguridad y Salud de los centros, por
61
los jefes de los departamentos de prevencin y medio ambiente de los dististos
ncleos de produccin y por el coordinador general prevencin y medio ambiente de
Navantia, el cual acta como presidente del comit.
4.3. Formacin
Este plan formativo tena por objetivo formar en materia de prevencin al 100% del
personal de Navantia en funcin de la actividad y responsabilidad asumida por cada
trabajador y se convirti en una de las bases de todo el programa de prevencin. As
pues, el plan se enfoc a los siguientes colectivos:
62
En el ao 2008 el Plan de Formacin Trienal se traslad a la empresa auxiliar,
exigiendo que, como mnimo, todos los trabajadores procedentes de la misma
tuvieran una formacin en prevencin correspondiente al nivel bsico de 50 horas.
4.4. Informacin
Por otro lado, al finalizar cada ao, el jefe de departamento de cada ncleo
proporciona una memoria de las condiciones de trabajo y salud de sus centros de
trabajo. Esta memoria se enva, posteriormente, al Comit de Seguridad y Salud de
cada centro para que efecten las aportaciones oportunas antes de hacerse pblica.
63
Del mismo modo, el coordinador general de prevencin y medio ambiente,
proporciona en el primer trimestre del ao, una memoria de las condiciones de
trabajo y salud de los diferentes centros correspondiente al ao anterior, que da a
conocer al Comit Intercentros para que realicen las aportaciones oportunas.
Estas memorias son una herramienta muy eficaz para retroalimentar el Sistema de
Gestin, ya que en ellas se analiza la evolucin seguida durante el ao, todos los
temas comparado con el anterior y los resultados obtenidos, con lo cual nos sirve
para potenciar lo que va bien encaminado y reconducir lo que va mal.
Por ello, realizan una coordinacin eficaz y velan por el cumplimiento de los
requisitos legales y de los establecidos por Navantia en materia de prevencin de
riesgos laborales y medio ambiente. El control se estructura de la siguiente forma:
64
integrada en la Direccin de Aprovisionamientos y dependiente del
departamento de control de acceso de la industria auxiliar, con anterioridad al
comienzo de los trabajos, inicia el intercambio de informacin con las
Industrias Auxiliares contratadas (requisito previo a la autorizacin de
entrada). Esta oficina solicita la documentacin sociolaboral y preventiva y
entrega los riesgos especficos del centro de trabajo y sus medidas
preventivas, el plan de emergencias del centro y los procedimientos e
instrucciones de trabajo que le sean de aplicacin.
Cabe destacar que todo el personal de la industria auxiliar, al igual que el personal
propio de nuevo ingreso, recibe por parte del Departamento de Prevencin una
charla de acogida antes de iniciar los trabajos. Nadie puede comenzar a trabajar sin
haber pasado por esta charla de acogida.
65
Nombramiento de coordinador/es de actividades empresariales de Navantia
(Lnea de Mandos).
Navantia identifica todas las actividades que por sus peligros requieren controles
operacionales, controles relacionados con los bienes, equipos y servicios, as como
con los contratistas y visitantes. En definitiva, la organizacin establece
procedimientos para controlar todos los riesgos identificados. Algunas medidas de
control utilizadas son las siguientes:
66
Materiales peligrosos: identificar inventarios y localizacin de almacenes;
comprobar que el almacenamiento sea seguro y controlar el acceso al mismo;
as como controlar el acceso a datos de seguridad y otra informacin
relevante.
Los permisos de trabajos especiales son solicitados por quien realiza el trabajo y son
considerados por Navantia como la herramienta ms eficaz de coordinacin. Se
solicitan ms de 300 permisos diarios por barco, de los cuales el 94%,
aproximadamente, son solicitados por empresas auxiliares. Asimismo, las
observaciones preventivas o inspecciones de trabajo permiten detectar cualquier
anomala y planificar las acciones correctoras correspondientes.
67
5. Resultados obtenidos
68
Premio Nacional de Prevencin de Riesgos Laborales Prever 2008 en
reconocimiento de su labor en pro de la implantacin y divulgacin de la
prevencin de riesgos laborales, concedido por el Consejo General de
Relaciones Industriales y Ciencias del Trabajo y la Direccin General de
Seguridad y Salud Laboral.
69
6. Bibliografa
www.navantia.es
Agradecimientos
70
ANEXO 5. Carta de presentacin y cuestionario utilizado
UNIVERSIDAD DE OVIEDO
Uno de los principales problemas de la economa espaola es la elevada tasa de siniestralidad laboral que
genera considerables costes para las empresas, los trabajadores y la sociedad en general. En este sentido, el
grupo de investigacin sobre Innovacin y Desarrollo Organizativo del Departamento de Administracin de
Empresas de la Universidad de Oviedo se encuentra realizando el estudio La cultura de seguridad como
elemento clave para la creacin de entornos de trabajo seguros y saludables, financiado por el Instituto Nacional
de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Con la realizacin del presente estudio pretendemos identificar buenas prcticas preventivas, valorar la
cultura de seguridad existente en las empresas espaolas, determinar los factores que condicionan su desarrollo y
analizar el efecto de la cultura de seguridad sobre la siniestralidad y rentabilidad empresarial. As pues, esta
investigacin proporcionar informacin sobre las estrategias, capacidades y mtodos de organizacin que estn
poniendo en prctica las empresas espaolas excelentes en esta materia, lo que permitir proporcionar directrices
de actuacin con el fin de mejorar la situacin general de las empresas en siniestralidad laboral, sin menoscabo
de su competitividad. Por ello, el estudio tambin pretende contribuir a desarrollar una mayor mentalizacin del
empresariado espaol en cuestiones de prevencin de riesgos laborales.
Contactamos con usted para solicitar su colaboracin en la realizacin del mismo, rogndole tenga la
amabilidad de remitir contestado el presente cuestionario, el cual fue diseado para ser cumplimentado por el
responsable de prevencin de la empresa. Una vez finalizado el estudio le ser enviado el informe final de la
investigacin. Quisiera resaltarle que los datos e informacin proporcionada es totalmente CONFIDENCIAL.
Los nombres de las empresas participantes no sern citados en los resultados del estudio, salvo peticin expresa
por parte de los mismos. Con todo ello, le ruego nuevamente, tenga la amabilidad de cumplimentar el
cuestionario que se adjunta, con lo cual estaramos sumamente agradecidos, puesto que en caso contrario sera
imposible llevar a cabo el estudio. Pueden remitirlo a la atencin de Beatriz Fernndez Muiz, va FAX (985 10
37 08), va e-mail (beatrizf@uniovi.es) o a la direccin postal indicada en el propio cuestionario. Para cualquier
consulta, por favor, no dude en ponerse en contacto con nosotros a travs del telfono 985106215 o a travs del
e-mail: beatrizf@uniovi.es.
Esperando que esta iniciativa sea de su inters, le agradezco de antemano su colaboracin y le saludo
atentamente,
71
Beatriz Fernndez Muiz
Departamento de Administracin de Empresas
Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales 12. Indique con una X la modalidad de ORGANIZACIN para cada disciplina preventiva:
Avda. del Cristo, s/n, 33071, OVIEDO, ASTURIAS. CUESTIONARIO
Telfono: 985 10 62 15 / Fax: 985 10 37 08 MODALIDAD
e-mail: beatrizf@uniovi.es
UNIVERSIDAD DE OVIEDO Servicio de Servicio de Servicio de
Trabajador/es
Prevencin Prevencin Prevencin Empresario
designado/s
Ajeno Propio Mancomunado
Seguridad
DISCIPLINA
ANLISIS DE LA CULTURA DE SEGURIDAD EN LAS Higiene
EMPRESAS ESPAOLAS Ergonoma y
Psicosociologa
A. DATOS DE IDENTIFICACIN Medicina
1. NOMBRE DE LA EMPRESA..................................................................................................................................
En caso de ser realizadas por un SERVICIO DE PREVENCIN AJENO, hay alguna persona en la empresa
2. PROVINCIA ................................................................ encargada de coordinar y poner en prctica las actividades preventivas? SI NO
3. MBITO DE ACTUACIN: Mercado Local Mercado Nacional Mercado Internacional Qu puesto ocupa en la empresa? __________________________
4. PROPIEDAD DEL CAPITAL:
Nacional Extranjero (porcentaje)________________ 13. Indique la prioridad de las siguientes ACCIONES PREVENTIVAS realizadas en la empresa en los
Privado Pblico (porcentaje)__________________ ltimos 5 aos (1=irrelevante; 5=mxima prioridad)
1 2 3 4 5
5. CARGO QUE USTED OCUPA EN LA EMPRESA..................................................................................................... Formacin en prevencin
Actividades informativas y de comunicacin
6. TIEMPO QUE LLEVA OCUPANDO EL CARGO EN LA EMPRESA ......................................................................
Renovacin de equipos de trabajo
Adquisicin de protecciones colectivas
7. Posee la empresa CERTIFICADO DE CALIDAD ISO 9001? NO SI Ao Adquisicin de protecciones individuales (EPIs)
Acondicionamiento de los lugares de trabajo
8. Posee la empresa CERTIFICADO DE MEDIO AMBIENTE ISO 14001? NO SI Ao Reorganizacin de tareas
Otras
9. En relacin a la GESTIN DE LA SEGURIDAD, seale el estado en que se encuentra la empresa:
La empresa posee certificado OHSAS 18001. Indique el Ao en que lo obtuvo
La empresa est aplicando la norma OHSAS 18001 para su certificacin 14. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1=totalmente en desacuerdo, 5=totalmente de acuerdo)
con las siguientes expresiones en relacin a la CULTURA INNOVADORA de la empresa.
La empresa desea implantar la norma OHSAS 18001
La empresa no ha implantado ningn Sistema de Gestin de la Seguridad 1 2 3 4 5
Los altos directivos fomentan el cambio e implementan una cultura de confianza,
implicacin y compromiso del personal hacia la bsqueda de las Mejores Prcticas
10. Las actividades preventivas han sido objeto de una AUDITORA REGLAMENTARIA OBLIGATORIA: Los empleados son creativos e innovadores
La direccin busca activamente ideas innovadoras
Frecuentemente se realizan innovaciones en productos o servicios
SI NO Frecuentemente se realizan innovaciones en los procesos productivos o en la
prestacin del servicio
11. Las actividades preventivas han sido objeto de una AUDITORA VOLUNTARIA para la certificacin Frecuentemente se realizan innovaciones organizativas (incorporacin de nuevas
OHSAS 18001: tecnologas, nuevos sistemas de retribucin o formacin, nuevos departamentos o
equipos de trabajo, ...)
Frecuentemente se realizan innovaciones en comercializacin (entrada en nuevos
SI NO mercados, nuevos mtodos de fijacin de precios, nuevos mtodos de distribucin, ...)
72
B. CONDICIONES DE TRABAJO 18. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo)
con las siguientes expresiones en relacin a la AUTONOMA DEL TRABAJADOR
15. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1=totalmente en desacuerdo, 5=totalmente de acuerdo) con
las siguientes expresiones en relacin a los RIESGOS EXISTENTES EN LOS LUGARES DE TRABAJO:
1 2 3 4 5
Los empleados participan en el diseo de su puesto de trabajo
1 2 3 4 5 Los empleados tienen libertad para tomar sus propias decisiones y autonoma
El equipamiento en los lugares de trabajo es adecuado y seguro para realizar su trabajo
El nivel de ruido es adecuado El trabajador tiene autoridad para corregir problemas que puedan surgir en su
mbito de trabajo
La temperatura en el lugar de trabajo es confortable
El trabajador puede detener su trabajo o ausentarse cuando lo necesite
Las herramientas se encuentran en los lugares adecuados
El trabajador tiene posibilidad de planificar y controlar el trabajo que realiza
La limpieza y el orden del centro de trabajo es correcto
Para la asignacin de tareas se tiene en cuenta la opinin de los trabajadores
Los turnos de trabajo son flexibles y tienen en cuenta las necesidades personales de los
trabajadores La organizacin del trabajo est previamente definida, sin posibilidad de opinin
del trabajador
Los trabajadores soportan pesos que no se adecuan a sus caractersticas
Se proporciona a los trabajadores una rigurosa descripcin escrita (reglas y
Los empleados trabajan en espacios confinados procedimientos) de su puesto de trabajo
Los trabajadores disponen de las medidas de proteccin adecuadas Existe una definicin exacta de las funciones que deben desarrollarse en cada
puesto de trabajo
En general, ste es un lugar seguro para trabajar
Los empleados se centran en aplicar los procedimientos de trabajo claramente
Las medidas preventivas implantadas han reducido enormemente el riesgo de sufrir un definidos por la empresa
accidente
16. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo) con las
siguientes expresiones en relacin a la CARGA MENTAL de los trabajadores:
C. CULTURA DE SEGURIDAD
17. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo) con las
20. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo)
siguientes expresiones en relacin a la ESPECIALIZACIN DE LOS TRABAJOS
con las siguientes expresiones en relacin a los INCENTIVOS A LOS TRABAJADORES
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
El trabajo implica la realizacin continua de tareas cortas, sencillas y repetitivas Los trabajadores que incumplen las normas de seguridad son sancionados
El trabajador conoce la totalidad del proceso productivo Los trabajadores reciben elogios/primas cuando trabajan con seguridad
El trabajo permite la alternancia de tareas o la ejecucin de varias tareas La conducta segura es un aspecto a tener en cuenta en la promocin
El operario sabe para qu sirve su trabajo en el conjunto final Existen sistemas de sugerencias que incentivan la aportacin de opiniones y
El trabajo de los operarios requiere elevada cualificacin mejoras por parte de los trabajadores
Existe un sistema formal que permite a los trabajadores comunicar cualquier
Es habitual el trabajo en equipo
acontecimiento inusual
Es habitual la rotacin de puestos de trabajo Se tienen en cuenta las sugerencias e ideas de los empleados para mejorar la
seguridad
73
24. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo)
con las siguientes expresiones en relacin al CONTROL
21. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo) con las
siguientes expresiones en relacin a la COMUNICACIN
1 2 3 4 5
Frecuentemente se realizan controles (auditoras o inspecciones) para identificar
1 2 3 4 5 deficiencias en la seguridad de la empresa
En la empresa existe una buena comunicacin sobre temas de seguridad que afectan a los Peridicamente se controla el cumplimiento de los procedimientos por parte de
empleados los trabajadores
Los supervisores dan instrucciones claras a los empleados Peridicamente se controla que los planes de prevencin se pongan en prctica
Se proporciona suficiente informacin a los empleados antes de realizar cambios en las en los plazos previstos
polticas y procedimientos de trabajo Se adoptan las medidas necesarias tras accidentes y lesiones para evitar su
Es habitual la realizacin de reuniones entre tcnicos, mandos y trabajadores para tratar repeticin
temas de seguridad Peridicamente se calculan ndices de siniestralidad (frecuencia, gravedad,
Los trabajadores tienen claras cules son sus responsabilidades en prevencin incidencia, )
Se registran e investigan todos los accidentes de la empresa con independencia
Se informa a los trabajadores todos los errores y acontecimientos inusuales, incluidos los de su gravedad
accidentes sin lesin Se registran e investigan los incidentes sin lesin
Los trabajadores son informados de los cambios efectuados en base a los incidentes
notificados Las prcticas de trabajo inseguras son corregidas por los supervisores
74
27. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo) con las
siguientes expresiones en relacin a LA IMPLICACIN DEL TRABAJADOR D. RESULTADOS EMPRESARIALES
1 2 3 4 5 30. Indique el GRADO DE SATISFACCIN de la empresa (1 = nada satisfecha; 5 = muy satisfecha) con
Los trabajadores cumplen siempre las normas y los procedimientos de seguridad
cada una de las siguientes variables que se indican a continuacin, teniendo en cuenta la tendencia
Los trabajadores estn convencidos de la importancia de los procedimientos de seguridad
seguida por las mismas en los ltimos aos y la media del sector:
Los trabajadores llevan los Equipos de Proteccin Personal aunque les resulte incmodo
Los trabajadores creen que las reglas de seguridad y los procedimientos les impiden Nada satisfecha Muy satisfecha
realizar el trabajo eficientemente
Los trabajadores limpian su rea de trabajo cuando finalizan sus tareas 1 2 3 4 5
Los trabajadores comunican todos los incidentes que afecten a su puesto de trabajo Frecuencia de Accidentes
Los trabajadores participan en la fijacin de objetivos y en la elaboracin de planes de Gravedad de Accidentes..............................................................
mejora de la seguridad
Los trabajadores participan en las valoraciones del riesgo Satisfaccin de los trabajadores........................................................
Los trabajadores participan en las inspecciones de seguridad
Quejas de los trabajadores sobre sus condiciones de trabajo..........
Absentismo laboral.........................................................................
Los trabajadores participan en las investigaciones de accidentes
Abandono de trabajadores...............................................................
Los trabajadores realizan sugerencias sobre la mejora de las condiciones de trabajo
1 2 3 4 5
Frecuentemente los trabajadores discuten problemas de seguridad con sus superiores
Daos a los materiales y equipos.......................................................
Calidad del producto..........................................................................
Reclamaciones de clientes...............................................................
28. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo) con las
Satisfaccin de clientes...................................................................
siguientes expresiones en relacin a LA INTEGRACIN DE SISTEMAS
Imagen y Reputacin.......................................................................
1 2 3 4 5 Productividad...................................................................................
Existe una poltica comn de calidad, medio ambiente y prevencin de riesgos Innovacin.......................................................................................
Se proporciona al trabajador un nico manual con normas de calidad, medio ambiente y Sanciones e Indemnizaciones..........................................................
prevencin de riesgos
Se efectan revisiones / auditoras conjuntas de los sistemas de gestin de la calidad, Nada satisfecha Muy satisfecha
medio ambiente y prevencin
Se proporcionan al trabajador formacin de la gestin integrada de calidad, medio 1 2 3 4 5
ambiente y prevencin
Rentabilidad Financiera (beneficio antes de impuestos/ fondos propios).......
Crecimiento de las ventas................................................................................
Crecimiento de la cuota de mercado................................................................
29. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo) con las Crecimiento de los beneficios..........................................................................
siguientes expresiones en relacin a los PROVEEDORES y a la POLTICA DE SUBCONTRATACIN Margen de beneficios sobre ventas..................................................................
1 2 3 4 5
Existe una declaracin conjunta del compromiso hacia la seguridad para las actividades
compartidas
Existen procedimientos para identificar y evaluar conjuntamente los riesgos de las
actividades compartidas
Existe algn sistema para confirmar que todo el personal involucrado en una actividad
compartida tiene las competencias necesarias para desempear sus tareas
Es habitual que los contratistas visiten el centro de trabajo donde se realizan las tareas
MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIN
compartidas
La empresa mantiene relaciones a largo plazo con sus suministradores Le recordamos que todos los DATOS obtenidos a travs de la presente encuesta
Los proveedores trabajan estrechamente con la empresa en el desarrollo de productos y son CONFIDENCIALES
mejora de los procesos de trabajo
La empresa tiene preferencia por suministradores certificados ISO 9001, ISO 14001,
OHSAS 18001, ... Una vez finalizado el estudio le ser enviado el INFORME FINAL DEL
La empresa pretende trabajar con pocos suministradores, poniendo ms nfasis en la
calidad que en el precio
TRABAJO
75