UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE INGENIERIA
CARRERA DE INGENIERIA

MANEJO INTEGRADO DE CUENCAS

HIDROGRAFICAS II
TEMA:

INTEGRANTES:
VERONICA SANTILLAN
CRISTIAN CAMINOS
OCTAVO SEMESTRE
DOCENTE:
Ing. PATRICIA ANDRADE
TEMA:
OBJETIVOS:
General

Especficos:

INTRODUCCIN

La cuenca es un sistema de captacin y concentracin de aguas superficiales en el que

interactan recursos naturales y asentamientos humanos dentro de un complejo de
relaciones, donde los recursos hdricos aparecen como factor determinante. El territorio
de la cuenca facilita la relacin entre sus habitantes, independientemente de si stos se
agrupan all en comunidades delimitadas por razones polticoadministrativas (Garcia,
2010).

DESARROLLO

1) La cuenca hidrogrfica como Sistema.

La Cuenca Hidrogrfica es un concepto que integra todas las dinmicas

socioeconmicas, culturales, polticas-administrativas, biofsicas y ambientales en un
territorio. Tradicionalmente, la Cuenca Hidrogrfica se ha definido desde la ptica
hidrolgica como: rea delimitada por la lnea de divisoria de aguas, en donde las aguas
superficiales y subterrneas vierten a un cauce comn. A medida que se ha avanzado en
la temtica ambiental, se han venido presentando enfoques Eco sistmicos que plantean
que es Un sistema complejo, abierto, cuyos elementos sociales, econmicos, culturales,
normativos, poltico-administrativos, biofsicos y ambientales se encuentran en estrecha
relacin, un sistema abierto a flujos, influencias y lneas de accin que atraviesan sus
fronteras: Recibe y Da (FORGAES, 2013).

Una cuenca hidrogrfica es un sistema debido a que tiene:

Entradas: como la precipitacin, la radiacin solar, los agroqumicos, la mano de obra
de los agricultores, la energa de la maquinaria, las semillas que se siembran, entre otros
(Garcia, 2010).
Componentes: en su interior que le dan una estructura y funcin, tales como: las reas
con cultivos, la ganadera, los bosques y selvas, los centros de poblacin, las
agroindustrias, los caminos y puentes, las reas naturales protegidas, la escuelas, los
hospitales, entre otros (Garcia, 2010).
Se producen interacciones entre sus componentes como por ejemplo si el hombre
interviene en la deforestacin irracional en la parte alta, es posible que en pocas
lluviosas se produzcan inundaciones en las partes bajas (Garcia, 2010).

Tambin existen interrelaciones un ejemplo claro es la relacin entre la degradacin

ambiental con la falta de educacin ambiental lo que da como resultado la deficiente
organizacin y participacin comunitaria, condiciones medioambientales adversas, falta
de aplicacin de leyes, tecnologas inapropiadas, entre otros factores (Garcia, 2010).

Salidas: pueden ser positivas o negativas.

Salidas positivas son por ejemplo, agua para varios fines (consumo humano,
riego, generar electricidad), produccin de alimentos (agrcolas y pecuarios),
produccin de madera y carbn, recreacin, servicios ambientales, entre otros
(Garcia, 2010).

Las salidas negativas son por ejemplo, contaminacin de aguas, evaporacin de

aguas, inundaciones por alteracin de los escurrimientos, escasez de agua en la
poca seca, daos a la infraestructura econmica, mayor biodiversidad, entre
otras. Las salidas negativas en un cuenca se originan por falta de control en las
interacciones y en las interrelaciones que se presentan entre sus componentes
(Garcia, 2010).

Los impactos positivos o negativos que se generan en las salidas de las cuencas se
denominan externalidades y hay que identificarlas y cuantificarlas para poder
dimensionar el nivel de funcionamiento de la cuenca (Garcia, 2010).

Un enfoque sistmico de lo que se considera cuenca, facilita un mejor conocimiento de

su estructura y funcin en trminos que puede definir elementos y relaciones. Adems
permite analizar y evaluar factores involucrados dentro de contextos mayores o menores
desde diversos escenarios (administrativos, econmicos, naturales, socio-culturales,
etc.) (Garcia, 2010).
 Imagen 1. La cuenca como sistema

Fuente: (Garcia, 2010)

Los subsistemas que integran el sistema cuenca hidrogrfica son los siguientes:

Biolgico, que integran esencialmente la flora y la fauna, y los elementos

cultivados por el hombre (FORGAES, 2013).

Fsico, integrado por el suelo, subsuelo, geologa, recursos hdricos y clima

(temperatura, radiacin, evaporacin entre otros). Oferta ambiental en un rea
delimitada por la divisoria de aguas y con caractersticas especficas de clima,
suelos, bosques, red hidrogrfica, usos del suelo, componentes geolgicos, etc.
(FORGAES, 2013).

Econmico, integrado por todas las actividades productivas que realiza el

hombre, en agricultura, recursos naturales, ganadera, industria, servicios
(caminos, carreteras, energa, asentamientos y ciudades). Presenta una
 disponibilidad de recursos que se combinan con tcnicas diversas para producir
bienes y servicios (FORGAES, 2013).

Social, integrado por los elementos demogrficos, institucionales, tenencia de la

tierra, salud, educacin, vivienda, culturales, organizacionales, polticos, y legal.
Involucra las comunidades humanas asentadas en su rea, demografa, acceso a
servicios bsicos, estructura organizativa, formas de organizacin, actividades,
entre otros, que necesariamente causan impactos sobre el ambiente natural
(FORGAES, 2013).

Los elementos que integran los subsistemas variarn de acuerdo al medio en el que se
ubique la cuenca y al nivel de intervencin del factor humano (FORGAES, 2013).

Imagen 2. Subsistemas de una cuenca hidrogrfica

Fuente: (FORGAES, 2013).

2) Manejo Integral de la microcuenca en el desarrollo sostenible.

La microcuenca es el mbito lgico para planificar el uso y manejo de los recursos
naturales, buscando la sustentabilidad de los sistemas de produccin, contribuyendo as
a la seguridad alimentaria y nutricional. Es en este espacio donde ocurren las
interacciones ms fuertes entre el uso y manejo de los recursos naturales (accin
antrpica) y el comportamiento de estos mismos recursos (reaccin del ambiente).
Ningn otro mbito de accin que pudiera ser considerado (municipio, cantn, casero,
finca, asociacin de productores, cooperativa, ruta o sector, etc.) guarda esta relacin de
forma tan estrecha y tangible (FORGAES, 2013).
En territorio pequeo es probable que las comunidades tengan intereses comunes, por lo
tanto la participacin conjunta de actores y usuarios de los servicios y recursos de las
cuencas, harn posible la aplicacin de todas las acciones tcnicas directas e indirectas
que la cuenca requiere (FORGAES, 2013).

Tambin los extensionistas y facilitadores de los procesos de desarrollo sostenible

tendrn mayor posibilidad de interactuar directamente y en forma ms continua con los
beneficiarios. Las organizaciones locales se estructurarn mejor y vern los beneficios
de manera ms inmediata, facilitando la continuidad de acciones. Esta intervencin por
microcuencas, debe considerar un plan de manejo integral o un plan maestro de la gran
cuenca (WorldVision, 2009).

Un aspecto particular, pero que no es exclusivo, que hace posible la sostenibilidad de

los recursos naturales, es el trabajo que se realiza a nivel de finca o de cualquier otra
unidad de intervencin, cuando se implementan acciones por medio de microcuencas.
En este caso, por ejemplo, es ms probable que los agricultores adopten las tecnologas,
por la continua y frecuente asistencia tcnica que puedan recibir. Lgicamente, todo
depender de la estrategia de intervencin y del nivel de intensidad que se aplique a las
diferentes unidades de trabajo en las microcuencas (WorldVision, 2009).

3) Tcticas y estrategias para iniciar la gestin de manejo de cuencas:

Como en todo proceso de gestin, las consideraciones bsicas para lograr acciones de
impacto en manejo de Cuencas estn relacionadas a conocer el nivel de inters de las
comunidades, pobladores, organizaciones e instituciones presentes en las cuencas. Este
nivel de inters estar ntimamente relacionado a la problemtica de la Cuenca y a las
necesidades de mayor importancia y prioridad de quienes se ven afectados, esto en parte
implica conocer cules son las tcticas y estrategias que se pueden aplicar en manejo de
Cuencas (WorldVision, 2009).

Tctica en manejo de cuencas: se puede entender como una accin especfica para
superar un obstculo o limitante, su proceso es de corto plazo y generalmente est
asociado a la utilizacin de medios e instrumentos operativos (FORGAES, 2013). Entre
las ms frecuentes identificamos:
 Para convocar a los procesos participativos de los dueos de las tierras que no
viven en las cuencas, ser ms conveniente convocarlos en los medios que ms
frecuentan para reunirse.
La hora y poca de convocatoria de una reunin de los actores locales depender
de su reloj de actividades y de su calendario de actividades.
Para verificar la calidad de informacin de los diagnsticos participativos se
podrn utilizar mtodos de triangulacin.
Para identificar cules son las prcticas o tecnologas ms promisorias, se deben
reconocer cuales de las tradicionales o cuales de las que se utilizan en medios
similares tienen buenos resultados o han logrado xitos.

Estrategia en manejo de cuencas: se refiere a procesos orientados a definir la direccin,

va, forma o cmo se va a lograr el manejo de la Cuenca, implica determinar cmo se
van a materializar en la realidad cada una de las propuestas (FORGAES, 2013). Entre
las ms frecuentes citamos:
Iniciar los procesos de intervencin espacial de arriba hacia abajo.
Considerar reas de mayor prioridad en funcin de los niveles de situacin
crtica o de mayor problemtica reconocida por las poblaciones y actores locales.
Considerar los servicios ambientales como alternativas para lograr el
financiamiento para el manejo de las cuencas.
Desarrollar mtodos y procedimientos participativos de los actores, beneficiarios
y usuarios de los recursos y servicios que brindan las cuencas.
Aplicar la educacin ambiental para desarrollar procesos de concientizacin y
cambio de actitudes, para favorecer el manejo de las cuencas.
Intervenir a nivel de Fincas y Microcuencas (pequeas Cuencas/reas) en un
contexto de planificacin global de las grandes cuencas o Subcuencas.

Dentro de las tcticas y tcnicas para el desarrollo de la gestin de cuencas tenemos:

Modalidades participativas y el entendimiento socio-institucional.:

Las modalidades participativas se vienen aplicando en diferentes proyectos y programas

de desarrollo econmico, social y ambiental. En el caso de manejo de Cuencas o de
recursos naturales tambin se han utilizado estas herramientas en sus procesos de
planificacin, ejecucin, supervisin y evaluacin, los enfoques se dan con base en la
participacin de actores locales que enriquecen los procesos, hacindolos cada vez ms
sostenibles que requieren de interacciones con los niveles decisorios del gobierno
central o de los lineamientos de las instituciones nacionales (FORGAES, 2013).

Para conseguir una participacin efectiva primero hay que concientizar a los
beneficiarios de la importancia de la participacin; es decir, conseguir que formen parte
desde el inicio y adquieran conciencia que las decisiones conducen a un compromiso
permanente, que les traer beneficios. Muchos ejemplos prcticos reflejan que la
participacin ocurre porque los actores adquieren beneficios o ven ciertas ventajas
directas, de lo contrario se vuelven pasivos, poco constructivos y su presencia no genera
la dinmica que necesita un proyecto, el plan o programa (WorldVision, 2009).

Los participantes debern conocer en qu consiste estas acciones, generalmente no es

fcil convencerlos, porque estn familiarizados con proyectos forestales, de riego o de
cultivos, entre otros. Por esta razn es importante definir de manera simple las razones
de participar en una accin de manejo de Cuencas, dar a conocer los diferentes
beneficios que obtienen como grupo familiar al participar en el proyecto y a la vez
hacerlos reflexionar sobre problemas actuales y futuros si no se toman las medidas que
se promueven (WorldVision, 2009).

Entre las consecuencias sobre esta problemtica se pueden mencionar:

La prdida de la capacidad productiva de los suelos en sus fincas
Las sequas en la zona, las inundaciones en los poblados vecinos aguas abajo
La contaminacin del agua en todo el ro
Un ambiente con ms conflictos que afecta da con da a la sociedad en general.

El enfoque social en la participacin permite integrar los intereses de las poblaciones,

expone los procesos requeridos, formula los mtodos para incentivar a participar y
orienta acerca de las interacciones con los diferentes sectores institucionales
gubernamentales y no gubernamentales (Garcia, 2010).

En cuanto a la participacin de la mujer se han creado espacios dentro de los proyectos

de manejo de recursos naturales y Cuencas reconociendo la importancia y la
representatividad del trabajo que ellas realizan (Garcia, 2010).
Es importante reconocer que el trabajo y esfuerzo de una sola institucin no resolver
los problemas tan complejos y multisectoriales del manejo integral de una cuenca, por
lo tanto se hace necesario el unir esfuerzos y fortalezas interinstitucionales a travs del
trabajo en asocio. El cual puede darse por asociacin con Universidades a travs de
convenios en los cuales se realizan trabajo social y de investigacin en reas de salud,
agricultura, entre otros (WorldVision, 2009).

Entre los mecanismos de gestin para la participacin de instituciones, organizaciones y

autoridades, pueden considerarse:
La convocatoria representativa y equitativa de los actores locales de comits,
asociaciones y entidades afines. El reconocimiento y carcter legal, es clave para
crear las motivaciones y seguridad de participar. Bsicamente se trata de
promover los mecanismos de Comits o Autoridades de Cuencas.
Con el mismo criterio anterior bajo la modalidad de Comits Interinstitucionales
de Cuencas o Secretarias Tcnicas de Cuencas.
Incorporar reas de trabajo o unidades de cuencas en organizaciones locales de
carcter ambiental o de desarrollo sostenible.
Fomentar la creacin de unidades o departamentos de cuencas, en los
Municipios y Autoridades Regionales (Departamentos y Provincias).

Una de las herramientas ms utilizadas en los diferentes mecanismos, es la mesa de

concertacin, en la cual los representantes llegan a conciliar sus demandas e intereses,
as mismo, sirve como instancia para resolver los conflictos y proponer las acciones en
el marco de la Cuenca o Microcuenca. Existen diferentes alternativas para desarrollar la
participacin y modalidades de transacciones requeridas para poner en prctica el
enfoque de manejo de cuencas y la aplicacin de sus tecnologas (FORGAES, 2013).

4) La organizacin como base para la gestin contina de Manejo de Cuencas:

Entidades y organismos involucrados con el Manejo de Cuencas.

Algunos aspectos para ser considerados:

Autogestin y Autogobierno:
Las organizaciones funcionales compiten con la organizacin local para el desarrollo,
menguan su potencial y su campo de accin, parcelan al grupo social y el territorio,
rigen su existencia segn factores externos (instituciones de apoyo, caractersticas del
mercado) y distorsionan as las posibilidades de un desarrollo desde adentro.

Cargos y brazos de la organizacin local:

La organizacin local est basada en un sistema de cargo y responsabilidades que no

tienen por nico objeto la administracin de algunos elementos de vida en comn sino
que abarcan la gestin del territorio con sus recursos, la preservacin, reproduccin y
evolucin de los conocimientos y normas propias, la conservacin y adaptacin de la
vida, identidad y personalidad comunales, etc. Estos cargos corresponden a las
necesidades permanentes de la comunidad y por ello sta se preocupa en asegurar su
continuidad en el tiempo, ms que un sistema de eleccin como el que tenemos, los
cargos locales significan un verdadero sistema de formacin de los comuneros y de
preparacin de dirigentes.

Los brazos pueden ser simples instrumentos temporales, herramientas que una
necesidad o una coyuntura exigen para resolver algn punto de una vez y para siempre.

La continuidad de las acciones de manejo de Cuencas es una de las

consideraciones que se deben tener en todo proceso de intervencin, por eso se
menciona que la organizacin es parte estratgica de la misma.
Una primera opcin ser trabajar con las organizaciones bien consolidadas, o
bien fortalecer las que estn dbiles, evitando crear competencias innecesarias.
La clave en cualquier caso est en incentivar, convencer y demostrar a los
actores, que hay razones para organizarse y que por este medio lograrn
beneficios y ventajas inmediatas y a futuro.
Las familias o comunidades organizadas podrn enfrentar con mayor facilidad
las diferentes situaciones que presente la Cuenca, as podran resolver acciones
de ndole grupal (reparacin de caminos y puentes), de igual manera en forma
asociada comercializar y adquirir productos con mejores beneficios que de
manera individual, les servira para realizar gestiones de carcter ambiental y
social (establecimiento de servicios de agua potable, centros de salud, escuelas.
Una comunidad bien organizada, con capacidad de gestin y fortalecida para
administrar y operar sus recursos propios, ser una alternativa prctica que le
 dar continuidad al manejo de Cuencas cuando los proyectos no puedan
continuar o que tengan que atender otras microcuencas.

Entidades y organismos

Las entidades y organismos de la cuenca son:

Una entidad u organismo de Cuencas es una unidad administrativa del manejo de la

cuenca hidrogrfica, orientada a la gestin sostenible de la Cuenca, en el contexto del
desarrollo regional y nacional de un pas.

Los proyectos, programas y acciones de manejo de Cuencas, han tratado de controlar

los procesos de degradacin de los recursos naturales y aunque hay logros importantes,
todava existen muchos retos por superar, el deterioro aumenta y los conflictos cada vez
son ms graves.

La creacin de entidades y organismos de cuencas, constituirn un paso muy

importante, para contribuir a controlar efectivamente, eficientemente y de manera
sostenible las acciones de Cuencas. El organismo por si solo no ser capaz de lograr las
metas de sostenibilidad de los recursos, si ellos no tienen medios, enfoques y
capacidades para atender continuamente la problemtica de las Cuencas.

Entre las modalidades de entidades y organismos de cuencas ms frecuentes se pueden

considerar: Consejos de Cuencas, Autoridades de Cuencas, Comits de Cuencas,
Concejos de Aguas, etc.

La importancia concreta de las entidades y organismos de cuencas, a travs de las

diferentes modalidades de gestin, estn orientadas a:

Facilitar los procesos de integracin y coordinacin de los actores e instituciones

que trabajan en una Cuenca determinada.
Promover la creacin de mecanismos de financiamiento y administracin, que le
den sostenibilidad a las acciones de manejo de Cuencas.
Incorporar procesos participativos para adquirir compromisos y hacer uso de sus
derechos, de los diferentes usuarios de los servicios que brinda la Cuenca.
Desarrollar acciones operativas a diferentes niveles y en diferentes campos de
accin. Proveer una instancia de concertacin y manejo de conflictos, entre los
usuarios de las Cuencas.
 Establecer una estructura permanente de manejo de la cuenca o administracin
de la misma.
Compartir o integrar con las instituciones de gobierno, acciones permanentes y
favorables al bienestar de la poblacin de las cuencas y al manejo sostenible de
los recursos naturales y a la conservacin del ambiente.
Propiciar un ambiente favorable para fortalecer la competitividad institucional
del manejo de Cuencas.
Lograr un uso eficiente, coordinado y racional de los recursos aplicables a la
bsqueda del desarrollo de la Cuenca y la regin en la que se ubica.

Imagen 4. Algunos tipos de entidades

Rol de la entidad y organismos de la cuenca.

Regular, controlar y monitorear la demanda y oferta de recursos en las Cuencas,

asignando usos y vigilando las formas eficientes de uso, con criterios sociales,
econmicos y ambientales.
conciliar, concertar, coordinar y de autoridad, debe especificarse en la
competencia otorgada por el marco legal, pero sobre todo la credibilidad, respeto
y confianza en la institucin ser producto de un proceso que conlleve a un buen
servicio, que aplique sus funciones con equidad y sobre todo que tenga alta
sensibilidad social.
Entre los instrumentos ms comunes se pueden considerar: Los individuales,
tributarios y de autogestin y financiamiento.
 Lograr recursos para invertir en la cuenca a travs de acciones estratgicas que
permitan mantener o incrementar la oferta de agua. Ejemplo: Pago por Servicios
Ambientales.

Imagen 5. Factores que influyen en la formacin de entidades y organismos.

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

FORGAES. (2013). Manual de Manejo de Cuencas. El Salvador: World Vision.

Garcia, W. (2010). La cuenca como sistema complejo. Medellin: Unalmed.

WorldVision. (2009). Proceso para la gestion del manejo de cuencas. El

Salvador. WorldVision.