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MUNICIPALISTA
Guia de Ferramentas e Aes
C
om mais de 4,6 mil filiados, a Confederao personagem, o Agente Municipalista. Tem a misso de
Nacional de Municpios (CNM) tem o desafio reforar o elo entre a CNM e cada Municpio, a base e
de contornar a grande extenso e diversidade a razo de ser do movimento. um papel estratgico.
do territrio brasileiro. Para superar a dificuldade do Exige estar afinado com as causas e a forma de
acesso de informao dos servidores municipais, operao do movimento, assim como comprometido
principalmente no que tange s polticas federais, a com as lutas de sua administrao municipal.
entidade concebeu a Rede Municipalista. A iniciativa,
apresentada e aplaudida na XVIII Marcha Braslia Neste Guia, voc encontra orientaes e informaes
(2015), tem o objetivo de ampliar e facilitar o canal que o ajudam a compreender como contribuir mais
de comunicao e interao entre o Movimento efetivamente para a Rede Municipalista e como
Municipalista e os agentes polticos municipais do desempenhada a funo do agente. Este caderno
Brasil. foi concebido para ter o seu jeito. Tanto que voc
convidado ao longo das pginas a fazer anotaes
Os integrantes desta rede tero acesso exclusivo teis para seu planejamento.
a contedos que faro diferena em seu
aperfeioamento e no relacionamento com demais Paulo Ziulkoski
agentes polticos. O objetivo que todos estejam Presidente da CNM
afinados com as lutas municipalistas: prefeitos,
vereadores, servidores em geral e cidados.
Para a interligao dessa rede em que todos
so fundamentais para a causa, surge um novo
Queremos
conhecer voc!
FORMULRIO DE CREDENCIAMENTO
DO AGENTE MUNICIPALISTA
Prefeito, indique um gestor de sua confiana para ser seu AGENTE MUNICIPALISTA!
Eu, _________________________________________________________,
AGENTE MUNICIPALISTA
Telefone: __________________________________________________________________________
E-mail: ____________________________________________________________________________
_________________________________
Prefeito Municipal
DADOS PESSOAIS
Nome:
Endereo:
Municpio: Estado:
Cep: Telefone: ( )
E-Mail:
DADOS DA PREFEITURA
Cep: Telefone: ( )
E-Mail:
Site:
Nome do Agente:
Cargo: Telefone: ( )
E-Mail:
Chefe de Gabinete:
E-Mail: Telefone: ( )
Secretrio(a) de Educao:
E-Mail: Telefone: ( )
E-Mail: Telefone: ( )
E-Mail: Telefone: ( )
E-Mail: Telefone: ( )
Secretrio(a) de Fazenda:
E-Mail: Telefone: ( )
E-Mail: Telefone: ( )
E-Mail: Telefone: ( )
Contador Municipal:
E-Mail: Telefone: ( )
Procurador(a) Municipal:
E-Mail: Telefone: ( )
Outros Secretrios(as):
E-Mail: Telefone: ( )
Outros Secretrios(as):
E-Mail: Telefone: ( )
UNICIPALISM
OM O
AD
R
A FO
E mais de
300 associaes
microrregionais
de Municpios
A
tualizao Com o contato atualizado, o agente recebe informes e alertas importantes, com
contedo personalizado, sobre o que h de mais importante nos fatos que impactam o Municpio.
T
roca de experincias Participao de eventos de integrao com membros da rede de
todo o Brasil, permitindo compartilhamentos e busca de solues conjuntas.
U
nio Relacionamento mais rpido e direto com os representantes e tcnicos da CNM, para a
soluo de dvidas e busca de orientaes.
A
cesso Acervo exclusivo de estudos, livros, cartilhas, revistas, campanhas e vdeos sobre
diversos aspectos da gesto pblica municipal.
R
epresentatividade Graas a agentes atuantes, o Municpio participa mais do planejamento
das aes da CNM e da definio das prioridades do Movimento Municipalista.
O Brasil uma Federao. Significa que os recursos pblicos deveriam O Pacto Federativo motiva duas
ser descentralizados e compartilhados entre os Municpios, os Estados comisses especiais, uma Cmara
e a Unio. a forma de aproveitar a principal vantagem do modelo dos Deputados, tendo como
federativo: a adequao das leis e instituies s necessidades presidente o deputado Danilo
especficas de cada regio. Mas sofremos com um paradoxo: a maior Forte e relator Andr Moura, e a
parte dos recursos est concentrada nas mos da Unio, mas o peso outra no Senado, presidida pelo
das obrigaes recai nos Estados e nos Municpios. senador Walter Pinheiro e tendo
como relator Fernando Bezerra.
O presidente da Confederao Nacional de Municpios (CNM), As Comisses j realizaram
Paulo Ziulkoski, se posicionou por diversas vezes contra a prtica de a vrias audincias pblicas e
Unio concentrar a maior parte da arrecadao tributria, enquanto alguns seminrios regionais. O
a reponsabilidade em cumprir os programas fica sempre com os Relatrio da Comisso Especial
Municpios. do Pacto Federativo da Cmara
dos Deputados, elaborado
Em um esforo para sensibilizar o pas a rever essa distoro, a CNM pelo deputado Andr Moura,
apresentou em maio de 2015, na XVIII Marcha a Braslia, 17 propostas composto de 14 proposies (8 PLs
de emendas constitucionais a favor dos Municpios que compem e 6 PECs). Das 14 propostas, 7 foram
e contribuem diretamente com o Pacto Federativo. O Movimento elaboradas pela Confederao
Municipalista cada vez mais ganha fora para mudar essa realidade. Nacional de Municpios.
Tanto que a XVIII Marcha teve a participao de autoridades e
representantes do Congresso Nacional, diferentemente dos anos A CNM precursora do
anteriores, quando os prefeitos tinham de marchar at o Congresso. Pacto Federativo.
Monitorar diariamente o site da CNM [www.cnm.org.br] e divulgar alertas, eventos e publicaes que
interessam a seu Municpio e regio;
Mobilizar atores polticos para pressionar parlamentares a votar propostas do Pacto Federativo
Compartilhar experincias e boas prticas de gesto do Municpio e analisar a possibilidade de adaptao de
experincias de outros Municpios;
Compartilhar as informaes que julgar importantes e relacionadas ao seu Municpio e regio com os
Secretrios Municipais e demais colaboradores;
Indicar, orientar e motivar a participao dos Secretrios Municipais nas pesquisas realizadas pela CNM e
disseminar seus resultados;
Acompanhar, interagir, comentar, compartilhar e postar nos perfis e pginas das redes sociais da CNM, como
Face e Instagram, assim como utilizar e disseminar o uso do aplicativo CNM;
Proporcionar troca de informaes e estatsticas entre a Administrao Municipal e a CNM, com o intuito de
propiciar a divulgao qualitativa das aes na imprensa local e nos meios acadmicos e escolares da sua regio.
DIRETA
Via telefonemas, cartas, e-mails e telegramas.
INDIRETA
Quando se recorre a outros atores para influenciar a atuao do Parlamentar, como por exemplo a populao de
uma dada localidade ou vereadores de um municpio que a base do Parlamentar.
INDIVIDUAL
Por cidados, em expresso prpria ou ao popular. Nessa situao, o prprio Prefeito ou seus secretrios procura-
riam o Parlamentar, individualmente.
COLETIVA
Agindo coletivamente, por meio de grupos ou organizaes representativas, pode-se atingir um nmero maior de
Parlamentares individualmente, e de Bancadas ou Frentes Parlamentares que atuam no Congresso Nacional. Um
exemplo de ao coletiva a prpria atuao da CNM junto Cmara e ao Senado.
So o exerccio de cidadania, com iniciativas que visam defesa de uma causa ou de uma proposta de
interesse pblico. Por meio de diversas ferramentas (como passeatas, documentrios, abaixo-assinados,
audincias, mdia de massa e espontnea e reunies) procura-se intervir nas polticas pblicas,
influenciando, por exemplo, a elaborao de projetos de lei. Afinal, o mandato parlamentar pertence ao
eleitor, que o titular do poder. Nas questes municipalistas, o Prefeito e os demais agentes municipais
representam a aspirao dos eleitores locais.
Para dar mais eficincia e agilidade a essa rede, a CNM criou uma srie de ferramentas. Elas esto
disposio do Agente Municipalista, para que ajude essa rede a funcionar de forma eficaz e as-
sim produzir conquistas para os Municpios. Conhea melhor algumas ferramentas fundamen-
tais para o desempenho de suas misses como Agente Municipalista.
http://politico.cnm.org.br
um instrumento que, alm de fornecer aos gestores informa- As notas aos deputados e senadores
es sobre seus representantes no Congresso, visa a avaliar os vo de 0 e 100. Mas, aqueles que tive-
parlamentares de acordo com seus votos e aes em relao a rem pontuao extra podem passar
assuntos de interesse municipal, resultando em um ranking dos dos 100. Os extras podem ser conquis-
mais municipalistas. tados quando os parlamentares forem
relatores ou atenderem a algum pe-
Por meio de um ranking de parlamentares dos mais aos menos dido da Confederao em aes pela
municipalistas, a CNM tornar pblica a posio dos Municpios aprovao ou derrubada de projetos,
em relao s matrias prioritrias em tramitao no Congres- tanto em comisses quanto em plen-
so Nacional. Aqueles que votarem conforme reivindicao dos rio. A ajuda dada CNM vale mais ou
Municpios ganharo pontos, os que votarem contra perderam menos pontos, mas todas sero consi-
pontos e as abstenes no recebem pontuao. deradas no ranking.
Proposies
Confira a seguir as propostas que compem a pauta prioritria da CNM e faa anotaes sobre o andamento ou
outro tipo de informao que voc considerar relevante sobre cada tema.
Proposies que tramitam no Congresso Nacional
ISS leasing, cartes de crdito e construo civil
Judicializao da Sade
FPM (anticclico/voltil)
Autonomia municipal
Justia fiscal
Gastos em sade
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Observatrio do Crack
www.crack.cnm.org.br
Acesse o sistema:
http://www.urbem.cnm.org.br
BARRA PRINCIPAL
Ao alto no site, voc
encontra um Menu
com inmeras op-
es de contedos e
solues.
CONQUISTAS
A Marcha dos
Municpios chegou
ao seu 18 ano em
2015. Ao longo
desse perodo,
as conquistas
do Movimento
superaram R$ 300
bilhes. Quer saber
o impacto no seu
Municpio? Entre no
link e faa a pesquisa,
que especifica cada
fonte de recursos
conquistados.
REA MULTIMDIA
As redes sociais, os
vdeos e os spots de
rdio, assim como o
boletim, os hotsites
e os observatrios
dinamizam a
informao e a
interao.
FIQUE POR
DENTRO
Solicite a Carteira
Nacional de
Identificao /
Panorama da Crise
/ Acontece no
Congresso Nacional
/ Conquistas
PANORAMA
DA CRISE
Por meio de uma
pesquisa simples,
voc acessa um
quadro do impacto
da crise econmica
especficos para
o Municpio que
quiser pesquisar.
ROLL DE
HOTSITES
Espao rene
as diferentes
iniciativas, projetos,
ferramentas e
observatrios da
CNM
REDES SOCIAIS
FOOTNOTES
Acesso rpido,
na forma de
links, para
as principais
pginas do
Portal.
Rede Municipalista
rea do colaborador Com destaque, agenda, notcias principais e servios como Faa a sua carteirinha e o
placar do preenchimento de pesquisas.
PARA SE INFORMAR
Chat e Frum Espaos para discusso e esclarecimento sobre temas da administrao municipal, com a
contribuio dos tcnicos da CNM;
Hangout Periodicamente, os tcnicos da CNM faro videoaulas sobre assuntos especficos, por meio dessa
ferramenta que permite a interao do pblico com o ministrante e a produo de contedos exclusivos para os
Municpios contribuintes;
Informes especiais Espao com alertas rpidos, datas de mobilizaes e pautas semanais, entre outros;
Mobilize o seu parlamentar Espao que permite ao usurio, em sintonia com o Observatrio Poltico, enviar
mensagens para os parlamentares eleitos por seu Municpio;
PARA SE APERFEIOAR
Cursos e Ferramentas Espao para baixar materiais e cursos de capacitao e adotar ferramentas de apoio
gesto municipal desenvolvidas pela CNM o usurio poder retirar online o certificado dos eventos de que
participou;
Biblioteca restrita Diferentemente da biblioteca aberta a todo o pblico no Portal CNM, a biblioteca do
Espao Contribuinte ter publicaes especiais sobre temas especficos;
PARA REPLICAR
Boas Prticas e Experincias Banco de prticas de Municpios que obtiveram resultados positivos e que
possam ser replicadas e diferentes tipos de projeto que podero servir de modelos para outros;
Notcias.
Visitas.
PARA AGENDAR
Agende sua visita Sede da CNM Espao voltado queles es que quiserem reservar e planejar melhor sua
visita nova sede da CNM;
Prazos Ferramenta que alertar sobre os principais prazos estabelecidos pelos Programas do Governo Federal;
PARA APERFEIOAR
Ouvidoria Como aperfeioar esta rede? O portal oferece e-mail e telefone para os usurios sugerirem
mudanas:
redemunicipalista@cnm.org.br
Braslia: (61) 2101-6655
Porto Alegre: (51) 3232-3330
O site da CNM;
www.cnm.org.br
Informaes recebidas via publicaes, e-mails e mensagens de celular (SMS), aes especiais de mobilizao
poltica como a Marcha Braslia em Defesa dos Municpios e a campanha Viva Seu Municpio, incluindo o
jogo que difunde o Movimento Municipalista de maneira criativa.
Especifique outras fontes que voc incluir na sua busca por informao:
PESQU
ISA CN
M
IO
COMENTR
MUNICIAR
Realidade Municipal Sistema que avalia o custo dos programas sociais assumidos pelo Municpio.
www.realidade.cnm.org.br
Observatrios Temticos Painis de controle de questes graves como o Crack, os Desastres Naturais e os
Lixes.
www.crack.cnm.org.br
www.desastres.cnm.org.br
www.lixoes.cnm.org.br
Pesquisas Periodicamente so aplicados questionrios com diferentes finalidades cujo sucesso depende do
envolvimento da Prefeitura.
ACOMPANHAR
Observatrio Poltico Como esto sendo votadas proposies de interesse municipal, conforme esta plata-
forma que distingue os deputados e senadores realmente municipalistas.
politico.cnm.org.br
Cobrar No basta acompanhar como os parlamentares votam, preciso pressionar com os meios disponveis,
como por exemplo as mensagens de celular.
MOBILIZAR
INTERAGIR
SENSIBILIZAR
Engajar Em sintonia com campanhas como a Viva Seu Municpio, fazer no apenas os demais servidores, mas
tambm a populao em geral compreender e aderir s causas do Municipalismo.
Conectar Trazer para a realidade do seu Municpio as causas do Municipalismo. Mostrar como as dificuldades
locais se inserem num contexto mais amplo.
Confira a Agenda
Os congressos regionais dos Dilogos Municipalistas em 2015:
www.dialogo.cnm.org.br
A logomarca da Rede Municipalista simboliza, de forma estilizada, a conexo entre os agentes municipalistas
locais, onde tambm pode-se notar o desenho figurativo de duas pessoas.
Rede
Apresentada nas cores da bandeira nacional, a marca forma a letra inicial da palavra Municpio. Com um traado
levemente inclinado para a direita (sentido da escrita), visa transmitir subliminarmente a mensagem de avano.
Rede
Sede
SCRS 505, Bl. C Lt. 01 3 o Andar
CEP: 70350-530 Braslia/DF
Tel/Fax: (61) 2101-6000
Escritrio Regional
Rua Marcilio Dias, 574
Bairro Menino Deus
CEP: 90130-000 Porto Alegre/RS
/PortalCNM /TVPortalCNM Tel/Fax: (51) 3232-3330