RGANOS CONSULTIVOS DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL

CONSEJO DE ESTADO
CRBV Artculo 251: El Consejo de Estado es el rgano superior de
consulta del Gobierno y de la Administracin Pblica Nacional. Ser de su
competencia recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos
a los que el Presidente o Presidenta de la Repblica reconozca de especial
trascendencia y requieran de su opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.
CRBV Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por
cinco personas designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica;
un o una representante designado o designada por la Asamblea Nacional;
un o una representante designado o designada por el Tribunal Supremo de
Justicia y un Gobernador designado o Gobernadora designada por el
conjunto de mandatarios o mandatarias estadales.
EL CONSEJO DE ESTADO SE ENCUENTRA INTEGRADO DE LA SIGUIENTE
FORMA:
1. Vicepresidente Ejecutivo. Que lo presidir as por cinco personas
designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica.
2. Un representante de la Asamblea Nacional.
3. Un representante del Tribunal Supremo de Justicia.
4. Un Gobernador, designado por los Gobernadores de los dems Estados.
5. TODOS los integrantes del Consejo de Estado tendrn sus respectivos
suplentes.
6. Una Secretaria permanente, una Secretaria Ejecutiva y las dems
dependencias que se determinen en su reglamento orgnico.
Adems, a parte de sus integrantes, podr admitir la asistencia de
personalidades invitadas en calidad de acompaantes u observadores, cuando se
considere necesaria su presencia para tratar un determinado tema.
El Consejo de Estado podr contar con la asesora y el apoyo de un Comit
del Poder Popular y puede designar las subcomisiones que requiera para el
cumplimiento de sus fines. Del mismo modo cuando lo considere pertinente, podr
convocar a sus sesiones o Consejos especiales, quienes tendrn derechos a voz.
SON COMPETENCIAS DEL CONSEJO DE ESTADO, SEGN SU DECRETO
CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA ARTCULO 7:
Servir de rgano de consulta en las materias que solicite el
Presidente o Presidenta de la Repblica, as como los dems
rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, en materia de
polticas pblicas.
Velar por la observancia de la Constitucin y el ordenamiento
jurdico.
Emitir opinin en materia de polticas pblicas sobre los asuntos de
Estado que se sometan a su consideracin.
Recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos de
especial trascendencia.
Evaluar desde una perspectiva poltica pblica los proyectos de leyes
de trascendencia nacional, que el Presidente o Presidenta de la
Repblica someta a su consideracin.
Formular recomendaciones para la elaboracin del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Fomentar la formacin de equipos multidisciplinarios para la
formulacin de polticas de inters nacional.
Dictar su Reglamento Interno.
Aprobar su proyecto de presupuesto y tramitarlo conforme a la
normativa legal aplicable.
Las dems que le asignen las leyes.
Consejo Federal de Gobierno: Es el rgano encargado de la coordinacin
y la planificacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los
Estados y Municipios, as como el desarrollo equilibrado de las regiones,
respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia
social, participacin ciudadana, integridad territorial, cooperacin, solidaridad,
concurrencia, coordinacin, interdependencia y subsidiaridad.
FUNCIONES:
Planificar, aprobar, coordinar las acciones para el desarrollo del proceso de
descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional,
Estados, Municipios y comunidades organizadas que ayuden a un
desarrollo endgeno sustentable.
Discutir y someter a consideracin de Asamblea Nacional los lineamientos
del plan de descentralizacin.
Promover la desconcentracin poblacional, como parte del proceso de
descentralizacin y desarrollo territorial equilibrado.
 Realizar el seguimiento y evaluacin de los progresos y resultados del
proceso descentralizador.
Apoyar al Ejecutivo Nacional en la formulacin del plan de desarrollo
institucional en coordinacin con los rganos y entes competentes de los
distintos niveles territoriales de Gobierno.
Aprobar su proyecto de presupuesto y tramitarlo conforme a la ley.
Aprobar su informe de gestin anual y presentarlo a la Asamblea Nacional.
Elaborar su reglamento interno de funcionamiento.
Todas las dems que seale la Constitucin de la Repblica y la ley.

EST INTEGRADO POR:

Vicepresidenta Ejecutiva o Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica
(Presidente).
Los Ministros y Ministras.
Gobernadores o Gobernadoras de cada Entidad Federal.
Un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado.
Voceros o voceras del Poder Popular elegidos por regiones (Sociedad
Organizada).
Todos reunidos conforman la plenaria del Consejo Federal de
Gobierno.
Adems posee una Secretara Permanente, integrada por
Vicepresidencia Ejecutiva de la Repblica, dos Ministros o Ministras, tres
Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas. Igualmente
cuenta con un Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) destinada al
financiamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo
equilibrado de las regiones, la cooperacin y complementacin de las
polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades pblicas
territoriales y la realizacin de obras y servicios esenciales en las regiones y
comunidades de menor desarrollo relativo (Artculo 22 de la LOCFG).
LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA
CRBV Artculo 247 La Procuradura General de la Repblica asesora,
defiende y representa judicialmente y extrajudicialmente los intereses
patrimoniales de la Repblica, y ser consultada para la aprobacin de los
contratos de inters pblico nacional.
Adems se encarga de dirigir el Sistema Integral Nacional de Asesora
Jurdica, produciendo, sistematizando y socializando el derecho; dando
acompaamiento al Poder Popular en la defensa de sus intereses frente a
particulares. La Procuradura General de la Repblica dispone de autonoma
organizativa, funcional, administrativa y presupuestaria.
Con la CRBV se ampla el campo de accin de la Procuradura al conferirle
la tarea de asesorar, defender y representar judicial y extrajudicialmente los
intereses patrimoniales de la Repblica, adems de establecer la necesidad de
que la Institucin sea consultada para la aprobacin de los contratos de inters
pblico nacional.
La Procuradura General de la Republica estar a cargo y bajo la direccin
del Procurador o Procuradora General de la Republica, con la colaboracin de los
dems funcionarios o funcionarias que determine su ley orgnica. El Procurador o
Procuradora General de la Republica reunir las mismas condiciones exigidas
para ser magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. Sera nombrado por el
Presidente de la Republica con la autorizacin de la Asamblea Nacional.

Los requisitos para ser Procurador de la Repblica:

CRBV Artculo 263:
1. Tener nacionalidad venezolana por nacimiento, y no poseer otra
nacionalidad.
2. Ser ciudadano de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin,
haber ejercido la abogaca durante un mnimo de quince aos y tener
ttulo universitario de postgrado en materia jurdica o haber sido
profesor universitario, en ciencia jurdica durante un mnimo de
quince aos y tener la categora de profesor titular o ser o haber sido
juez superior, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la
carrera judicial y con reconocido prestigio en el desempeo de sus
funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos en la ley.
el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con
Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica prescribe una
serie de funciones, entre las cuales tenemos:
1. Representar y defender judicial y extrajudicialmente los intereses
patrimoniales de la Repblica.
2. Representar y defender a la Repblica, en los juicios que se susciten entre
sta y personas pblicas o privadas, por nulidad, caducidad, resolucin,
alcance, interpretacin y cumplimiento de contratos que suscriban los
rganos del Poder Pblico Nacional.
 3. Representar y defender judicial y extrajudicialmente los derechos e
intereses de la Repblica, relacionados con los ingresos pblicos
nacionales.
4. Representar y defender a la Repblica en los juicios de nulidad incoados
contra los actos administrativos del Poder Ejecutivo Nacional.
5. Emitir su opinin sobre los contratos de inters pblico nacional.
6. Asesorar jurdicamente a los rganos del Poder Pblico Nacional, a
solicitud de sus mximas autoridades, as como a los institutos autnomos,
a las fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado.
7. Asesorar jurdicamente a las empresas del Estado y dems
establecimientos pblicos nacionales y a los Estados y Municipios, cuando
a su juicio, el asunto objeto de la consulta est relacionado con los
derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica.
8. Promover ante las autoridades competentes todo lo conveniente a los
intereses de la Nacin.
9. Representar al pas en todas las cuestiones judiciales que afecten los
intereses nacionales.
10. Dictaminar sobre las cuestiones internacionales que rocen con la soberana
nacional y en los reclamos que afecten la hacienda pblica.
11. Vigilar el cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones del Gobierno
Nacional.
12. En su condicin de rgano superior de consulta, desarrollar un Sistema
Integral de Asesora Jurdica bajo su direccin, destinado a homogeneizar
la poltica jurdica del Estado
CRBV Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica
asistir, con derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVIO A LAS ACCIONES CONTRA

LA REPBLICA
En la doctrina es conocido como Antejuicio Administrativo el cual tiene por
objeto que la Repblica o los entes que gozan de tal privilegio, conozcan las
pretensiones que pudieran ser alegadas en su contra y sus fundamentos, para
entonces, si lo considerare procedente, admitirlas o simplemente desecharlas.

ESTABLECIDO EN EL DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGNICA DE LA

PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA:
Artculo 54. Quienes pretendan instaurar demandas de contenido
patrimonial contra la Repblica deben manifestarlo previamente por escrito
al rgano al cual corresponda el asunto y exponer concretamente sus
pretensiones en el caso. De la presentacin de este escrito se debe dar
recibo al interesado y su recepcin debe constar en el mismo.
Artculo 55: El rgano respectivo, dentro de los veinte (20) das hbiles
siguientes a la consignacin del escrito de la pretensin, debe proceder a
formar expediente del asunto sometido a su consideracin, el cual debe
contener, segn el caso, los instrumentos donde conste la obligacin, fecha
en que se caus, certificacin de la deuda, acta de conciliacin suscrita
entre el solicitante y el representante del rgano y la opinin jurdica
respecto a la procedencia o improcedencia de la pretensin, as como
cualquier otro documento que considere indispensable.
Artculo 56. Al da hbil siguiente de concluida la sustanciacin del
expediente administrativo, el rgano respectivo debe remitirlo a la
Procuradura General de la Repblica, debidamente foliado, en original o en
copia certificada, a objeto de que sta, en un plazo no mayor de treinta (30)
das hbiles, formule y remita al rgano o ente respectivo, su opinin
jurdica respecto a la procedencia o no de la reclamacin. En este caso, la
opinin de la Procuradura General de la Repblica tiene carcter
vinculante.
No se requiere la opinin de la Procuradura General de la Repblica,
cuando se trate de reclamaciones cuyo monto sea igual o inferior a
quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) y hayan sido declaradas
procedentes por la mxima autoridad del rgano respectivo.
Artculo 57. El rgano respectivo debe notificar al interesado su decisin,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la recepcin del criterio
sostenido por la Procuradura General de la Repblica.
Artculo 58. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
notificacin, el interesado debe dar respuesta al rgano que corresponda,
acerca de si acoge o no la decisin notificada. En caso de desacuerdo,
queda facultado para acudir a la va judicial.
Artculo 59. La ausencia de oportuna respuesta, por parte de la
Administracin, dentro de los lapsos previstos en este Decreto Ley, faculta
al interesado para acudir a la va judicial.
Artculo 60. Los funcionarios judiciales deben declarar inadmisibles las
acciones o terceras que se intente contra la Repblica, sin que se acredite
el cumplimiento de las formalidades del procedimiento administrativo previo
a que se refiere este Captulo.