Faculdade Pereira de Freitas.

03 de Novembro de 2016.
Alunos: Ana Jlia Dias Pereira, Ana Lusa Macedo, Guilherme Batista, Lucas
Ribeiro e Leandro Peron.

O ECA NAS ESCOLAS: PERSPECTIVAS INTERDISCIPLINARES

Luciana Calissi, Rosa Maria Godoy Siveira
Editora Universitria UFPB, Joo Pessoa, 2013

Vivemos, presentemente, em um mundo bastante conturbado. Como preparar

crianas e adolescentes para o tempo presente e o tempo futuro? (2013, Pg.
11)
Os impactos dos rearranjos das famlias, dos padres consumistas, das
tecnologias informacionais, de relaes sociais marcadas por excluso e
violncia, tm repercutido fortemente sobre essa nova gerao que ainda est
em processo formativo de conhecimentos e de valores. No rastro dessa
concepo, o Estatuto da Criana e do Adolescente interpretado, por vezes,
como uma carta de privilgios para esses dois segmentos geracionais. (2013,
Pg. 12)
O Estatuto da Criana e do Adolescente faz parte da Cultura dos Direitos
Humanos, direcionado para a infncia e a adolescncia. O contedo do
Estatuto expressa uma ntida superao de uma concepo de psicologia
desenvolvimento humano e de educao, amplamente criticada e superada
epistemologicamente, que via crianas e adolescentes miniaturas de adultos, a
serem moldados autoritariamente. Educativo de todos esses sujeitos em uma
Cultura de Direitos Humanos. Pois conhecer o Estatuto, e pratic-lo, possibilita
socializar as pessoas segundo direitos e deveres que constituem o cerne da
formao para a cidadania. (2013, Pg. 13)

O PPP uma espcie de constituio da Escola, a sua carta magna, que

deve situar a instituio escolar na sociedade e exprimir os propsitos da
comunidade que a forma alunos, educadores de todos os nveis, pais e mes
ou responsveis , em relao prpria sociedade e educao desejada
para naquela se inserirem os sujeitos. Assim como os demais temas
transversais, o ECA deve estar explicitamente articulado com a Cultura dos
Direitos Humanos, que deve ser a diretriz maior orientadora do PPP, a partir da
qual se desdobram as diretrizes curriculares, a estrutura curricular, os
programas das disciplinas e os seus contedos, bem como os princpios
bsicos das relaes sociais escolares como um todo. (2013, Pg. 15)

Sobre o ECA e a sua relao com a Educao Bsica, a Lei de Diretrizes e

Bases da Educao Brasileira Lei n 9394/96 dispe: 50. O currculo do
ensino fundamental incluir, obrigatoriamente, contedo que trate dos direitos
das crianas e dos adolescentes, tendo como diretriz a Lei no 8.069, de 13 de
julho de 1990, que institui o Estatuto da Criana e do Adolescente, observada a
produo e distribuio de material didtico adequado (BRASIL.
Algumas instituies, inclusive, propem como solues de conflitos a sada
do/a aluno/a da escola. Neste sentido, as atividades metodolgicas propostas
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nesta obra visam contribuir para que o ECA seja parte do currculo escolar, e
que este se desenvolva a partir das dimenses de ensino j mencionadas: a
contextualizao e a mobilizao do conhecimento que representem mudanas
atitudinais perante o mundo. Visa indicar possibilidades de trabalho com
alunos, sem dvida, mas primeiramente visa indicar possibilidades de
mudana, da parte dos prprios professores, de postura e/ou aprofundamento
de conhecimentos relacionado ao Estatuto. As sugestes de atividades para os
professores seguem os princpios gerais do processo ensino-aprendizagem.
Parte-se dos conhecimentos prvios dos professores sobre o tema; seguem-se
para os questionamentos, a mediao e o aprofundamento, a anlise e a
sntese do Estatuto, com o objetivo de mudanas atitudinais dos professores
perante este documento. Esta primeira etapa (conhecimentos prvios e
questionamentos) chama leitura dos textos aqui apresentados para se iniciar
uma segunda dimenso do ensino-aprendizagem; a mediao e
aprofundamento do Estatuto a partir das leituras dos temas propostos e das
respectivas atividades indicadas em cada texto. (2013, Pg. 15 - 18)

Silveira e Luciana Calissi, o ECA apresentado em uma viso abrangente,

desde a questo da Escola como lugar de socializao dos Direitos Humanos,
dimenso educativa do Estatuto, perspectiva interdisciplinar de abordagem
requerida para dar conta da sua multidimensionalidade, s suas relaes com
o Projeto Poltico-Pedaggico. (2013, Pg. 19)

Em O Direito sobre Crianas e Adolescentes: a base jurdica do ECA, a autora

Maria Lgia Malta de Farias, aps fazer uma retrospectiva histrica de como se
lidou com a criana e o/a adolescente em vrias sociedades, de uma
perspectiva sociolgico-jurdica, discute a dificuldade de aceitao do Estatuto,
face tradio autoritria e excludente da sociedade brasileira, causando
estranhamento uma lei de proteo a crianas e adolescentes, diante dos quais
a postura, ainda bastante enraizada, a de uma cultura do castigo e de
controle. (2013, Pg. 19)

O texto Promoo da Igualdade e Respeito s Diferenas, de Lcia de Ftima

Guerra Ferreira, constitui-se como uma reflexo acerca da problemtica das
desigualdades e diferenas e suas relaes na sociedade brasileira, apontando
como o desconhecimento dos seus condicionantes histricos provoca a sua
naturalizao e gera preconceitos e discriminaes. Analisa estes
condicionantes e, ainda, indicadores recentes de preconceitos e discriminaes
no pas; enfoca o ECA como um dispositivo para o enfrentamento dessas
atitudes violadoras dos Direitos Humanos, culminando com consideraes
sobre o papel da Escola para reverter esse quadro. (2013, Pg. 19 20)
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O texto Poder e Disciplina no Ambiente Escolar, Marconi Jos Pimentel

Pequeno questiona a costumeira atribuio feita ao ECA, de passar a mo na
cabea de crianas e adolescentes, apontando que o Estatuto, se assegura a
liberdade e direitos, necessrios a uma sociedade democrtica, prope
correlatas responsabilidade e deveres, igualmente necessrios democracia.
Questiona, tambm, a postura dos professores acerca do seu papel social,
quando restringem a sua responsabilidade a contedos como se os
contedos fossem destitudos de valores , e indaga sobre as finalidades da
educao e da atuao dos educadores. (2013, Pag. 20)

Em Direitos e Deveres de Crianas e Adolescentes na Escola, o autor Paulo

Vieira de Moura direciona o foco para a criana e o/a adolescente propriamente
ditos, enquanto sujeitos de direitos, com a sua singularidade de sujeitos em
desenvolvimento psicolgico, cognitivo, sociolgico, em processo de
constituio indenitria, que devem ser reconhecidos como portadores de
dignidade como os demais seres humanos. (2013, Pag. 21)

Participao de Crianas e Adolescentes em Espaos de Cidadania, de

autoria de Maria Lgia Malta de Farias e Inez Eunice Bassanezi, esquadrinha a
problemtica da participao ativa das crianas e dos adolescentes nos
espaos pblicos bem como do seu aprendizado de Cidadania, apontando
diretrizes para a sua efetivao. (2013, Pag. 21)

Cidadania e Participao, de Ivanilda Matias Gentle, um texto que

complementa o anterior, especificando as vrias instncias possveis de
protagonismo infanto-juvenil na sociedade envolvente e no ambiente escolar,
que tratam especificamente de questes estudantis. (2013, Pag. 21 22)

Tema delicado tratado em O Estatuto da Criana e do Adolescente: o

Trabalho Infantil e a Escola, por Maria de Ftima Pereira Alberto, em que se
caracteriza o trabalho infantil, sua abrangncia, seus condicionantes e seus
efeitos danosos, de natureza psquica e psicomotora, em crianas e
adolescentes trabalhadores e em suas famlias, com repercusso negativa
para o desempenho educacional. [...] Posiciona-se no sentido de que toda e
qualquer criana e adolescente precisam estudar e dispor da proteo do
Estado e da Escola, sendo a educao da famlia sobre o ECA um aspecto
fundamental para a construo de uma outra mentalidade a respeito do tema.
(2013, Pag. 22)
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Em Sistema de Direitos e de Defesa nas Escolas, as autoras Maria da

Conceio Pereira Ferreira Alves e Teomary de Andrade Alves visualizam a
impregnao de uma cultura ainda repressiva na Escola, ainda uma cultura do
medo, diante de situaes conflituosas. Uma cultura marcada pela banalizao
do medo, na busca desesperada de control-lo. A dificuldade de instaurar o
dever da proteo criana e ao/ adolescente analisada no mbito de uma
sociedade desigual e violenta. Tambm so prospectadas as possibilidades do
ECA, especialmente no tocante s redes de proteo. O texto culmina com
falas de professores e gestores acerca de como lidar com crianas e
adolescentes, reveladoras de limites, mas tambm de possibilidades
transformadoras no tratamento da questo. Em adendo, o texto Sujeitos de
Direitos? Onde? De Maria de Lourdes da Silva, traz o relato de experincia de
uma professora no trato com situaes de conflito escolar e exemplos de
algumas resolues at esdrxulas, no usuais, no relacionamento com
alunos. (2013, Pag. 23)

Violncia Domstica e a Interface com a Escola, de Petronila Mesquita

Videres, aborda outro dos gravssimos problemas que afetam a infncia e a
juventude. Um dos temas sobre os quais ningum gostaria de escrever se o
mesmo no fosse real, concreto, em nossa sociedade. (2013, Pag. 24)

Este livro, pela dimenso e diversidade de assuntos contidos no ECA, no

contempla todas as suas virtualidades temticas. Algumas questes, em outra
oportunidade, se possvel, um segundo livro, precisaro ser aprofundadas, tais
como a da Proteo Integral criana e ao adolescente e formas das
instituies escolares recorrerem rede de proteo e apoio comunidade
escolar, referida em diversos textos da presente obra. (2013, Pag. 24)

Com estas reflexes, resultantes do esforo coletivo de vrios de seus

profissionais, a Universidade Federal da Paraba tem a expectativa de
contribuir para a melhor compreenso e aplicao prtica do Estatuto da
Criana e do Adolescente nesse momento marcado pela sua maioridade,
ocorrida em 2011. (2013, Pag. 24)

A sociedade brasileira est marcada, desde a sua origem colonial, pelas

desigualdades e diferenas. (2013, Pg. 54)

Uma das dificuldades no combate s desigualdades e o respeito s

diferenas o desconhecimento dos condicionamentos histrico-sociais para
que se possa desnaturalizar o quadro atual, ou seja, a falta de compreenso
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da construo dos preconceitos, das discriminaes, das diferenciaes

identitrias, entre outros. (2013, Pg. 54)

O desconhecimento ou incompreenso do processo histrico brasileiro tem

contribudo para a manuteno de antigos e o desenvolvimento de novos
preconceitos, ocorrendo uma atualizao constante de prticas
discriminatrias, que renovam estigmas e reelaboram expresses de atitudes
preconceituosas. (2013, Pg. 54, 55)

O caminho em busca da promoo da igualdade e do respeito s diferenas

vai alm da ideia de construo de uma sociedade tolerante, que se constitui
em uma condio necessria, mas no suficiente, implicando numa nova
postura diante do mundo olhando para os outros como sujeitos de direitos, com
a mesma dignidade que se quer para si, ou seja, a construo de uma
sociedade alicerada nos Direitos Humanos. (2013, Pg. 55)

A compreenso da igualdade, levando em conta as diferenas, leva a outro

conceito o da equidade. Nesse sentido, a igualdade vai alm da questo
formal e passa a ser considerada no seu aspecto substancial, que leva em
conta a necessidade de adaptao aos casos concretos, ou seja, no se deve
tratar igualmente os desiguais. (2013, Pg. 56)

A atualidade est marcada pela visibilidade das diversidades e dos

Em recente pesquisa1 sobre preconceito e discriminao no ambiente
excludos. (2013, Pg. 57)
Em termos regionais, as escolas do Norte, Nordeste, Sul e Centro-Oeste
apresentam atitudes mais preconceituosas para todas as reas temticas de
preconceito quando comparadas com a regio Sudeste, j as escolas do
Nordeste so as que apresentam as maiores variaes no preconceito, quando
comparadas com a regio Sudeste, exceto pelo preconceito de natureza
territorial que menor nas escolas desta regio do que nas demais.

O Nordeste apresentam os seguintes valores, a mais, quando comparadas

com as escolas das demais regies: 10,4% de preconceito etnicorraciais e
9,3% em relao a pessoas com deficincia. Quanto ao preconceito territorial,
a maior expresso encontra-se nas escolas da regio Sul, com 10,3% acima
das demais.
A partir das anlises quantitativas realizadas, o relatrio apresenta elementos
fundamentais para a compreenso das relaes no microcosmo escolar, no
que tange a todos os atores/sujeitos, quais sejam os discentes, docentes e
funcionrios: Mais preocupante o fato que o preconceito e a discriminao
no raramente resultam em situaes em que pessoas so humilhadas,
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agredidas e acusadas injustamente simplesmente pelo fato de fazerem parte

de algum grupo social especfico. (2013 p. 59).

A superao desse quadro exige a implementao de polticas pblicas que

incidam no sistema escolar, mas que tambm incidam na construo de uma
cultura pessoal e coletiva que leve em conta os pertencimentos e as
alteridades, as igualdades e as diferenas, por meio da educao em e para os
direitos humanos. A exemplo da Declarao Universal dos Direitos Humanos,
que afirma no seu Art. 8: Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem
qualquer distino, a igual proteo da lei. (...); e da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil de1988, no Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, (...) a Constituio da Repblica
Federativa do Brasil de 1988 inclui a questo da discriminao: Art. 227.
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de
toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso. Todos esses elementos esto retomados no Estatuto da Criana e
do Adolescente que, alm de reforar a condio de sujeitos de direitos
assegurada na Constituio, com direito liberdade, ao respeito e dignidade
como pessoas em processo de desenvolvimento (ECA, Art. 15), trata
particularmente da questo do respeito s diferenas no processo educacional:
Art. 58. No processo educacional respeitar-se-o os valores culturais, artsticos
e histricos prprios do contexto social da criana e do adolescente,
garantindo- se a estes a liberdade da criao e o acesso s fontes de cultura.
(2013 p.60)

Por fim, merece destaque a Lei no 11.525, de 25.09.2007, que altera a Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB (Lei no 9.394, de
20.12.1996), para incluir contedo que trate dos direitos das crianas e dos
adolescentes no currculo do ensino fundamental.
Para Santos, as lutas pela promoo da igualdade e do respeito s diferenas
apresentam duas vertentes:
Em primeiro lugar, empenham-se na luta simultnea pela igualdade e pelo
reconhecimento da diferena.
Reivindicam o direito de ser iguais quando a diferena os inferioriza e o direito
de ser diferentes quando a igualdade os descaracteriza. Em segundo lugar,
apostam em solues institucionais dentro e fora do Estado para que o
reconhecimento dos dois princpios seja efetivo. (2013, p. 61.)
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A escola se faz necessrio pensar em formasse estratgias que possibilitem

transformaes nas suas relaes interpessoais no sentido da superao dos
preconceitos e respeito s diferenas.
Esse processo, pela sua complexidade, apresenta variados graus de
dificuldade, tendo em vista as expresses de etnocentrismos e de
egocentrismos, presentes ao longo da histria da humanidade, dentre outras
manifestaes nessa mesma linha. (2013, p.62.)

Vale ressaltar que a maior visibilidade das diversidades e dos excludos tem
provocado movimentos contraditrios: por um lado, a ampliao das aes de
defesa dos direitos humanos por meio de movimentos sociais organizados, e,
por outro lado, o fortalecimento de organizaes neonazistas, nacionalistas,
racistas, fundamentalistas, entre outros recortes. Assim, o mundo
contemporneo est marcado pela persistncia das aes discriminadoras que
promovem e criam estigmas, desqualificando o outro da sua prpria condio
de ser humano. Nesse sentido, Edgar Morin ressalta o papel a ser
desempenhado pela educao:
O ser humano a um s tempo fsico, biolgico, psquico, cultural, social e
histrico. Esta unidade complexa da natureza humana totalmente
desintegrada na educao por meio das disciplinas, tendo-se tornado
impossvel aprender o que significa ser humano. preciso restaur-la, de
modo que cada um, onde quer que se encontre, tome conhecimento e
conscincia, ao mesmo tempo, de sua identidade complexa e de sua
identidade comum a todos os outros humanos. Desse modo, a condio
humana deveria ser o objeto essencial de todo o ensino. (2013, P.63)

No tarefa fcil a universalizao de Direitos em um contexto de

desigualdades, com grande parte da populao brasileira ainda sem acesso
igualitrio aos direitos fundamentais, necessitando de polticas que
reconheam e protejam os indivduos como iguais embora diferentes. As
noes de pertencimento e de alteridade precisam ser trabalhadas no sentido
do reconhecimento e valorizao das diferenas e no s da tolerncia entre
os diferentes. Faz-se necessrio mudar de perspectiva, ou seja, tentar
enxergar o mundo a partir do ponto de vista do outro, ou se pensar com as
diferenas do outro. (2013, P.64).