"AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU"

INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR

CARRERA:

ADMINISTRACIN

CURSO:
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

TEMA:
MONOGRAFA INSEGURIDAD CIUDADANA EN LIMA

PROFESOR:
LLERENA MORALES JULIO CESAR

ESTUDIANTES:
NOEMI CUEVA POMACHAGUA
NANCY VIERA FERNANDEZ
GLENDI PANDURO FASABI
EDGAR VELASQUEZ VALLEJOS

TURNO:
MAANA
AULA/SECCION:
202

2017
 CAPTULO I
MARCO TERICO

1.1. La seguridad como problema pblico

Segn Subirs la nocin de problema pblico, se relaciona con un mbito de preocupacin social.
Los indicativos de un problema social son los que habitualmente constituyen el punto de partida de
la toma de conciencia y de debate sobre la necesidad de una poltica pblica (por ejemplo, la
delincuencia causada por la drogodependencia) (2012: 35). Para ello existen condiciones para
considerar a un problema como pblico, las cuales, segn Becker (1995), seran la presencia de
carencias objetivas en la sociedad, y la identificacin, por parte de los actores principales, de una
situacin que afecta su vida y desempeo cotidiano.
Esto se complementa con la visin del problema pblico, donde se necesita su planeacin como
parte indiscutible de su solucin y debate. Se entiende la agendacin, como el proceso mediante el
cual los problemas y soluciones alternan, ganan o pierden atencin por parte de las lites, o las
actividades de un nmero de grupos e individuos que causan que ciertos asuntos ganen atencin
o por el contrario que se prevenga que algunos temas reciban atencin (Birkland, 2005: 108).
Arnold Wolfers sostiene que el concepto de seguridad mide, objetivamente, la ausencia de
amenazas a valores adquiridos, y, subjetivamente, la ausencia de miedos que estos valores se
pudieran atacar. (1962: 149). El nfasis que Wolfers que da a la seguridad nacional refleja
claramente las corrientes dominantes en la literatura emprica, tal como lo recoge Ranelleti donde
incluye el trmino de seguridad y orden. As, la seguridad suele asociarse con el orden pblico y se
identificara con un estado general de tranquilidad de la sociedad en el sentido de la garanta que
supone el hecho de que toda agresin o amenaza de agresin se encuentre tipificada como delito
o trasgresin de la propia ley (1998: 56).
Por otro lado, dentro del concepto de seguridad, existen algunas variantes. Una de las que viene
siendo usada con mayor frecuencia por la literatura acadmica es a seguridad humana. Esta
concepcin subraya el derecho de las personas a vivir en libertad y con dignidad, libres de la
pobreza y la desesperacin [], a disponer de iguales oportunidades para disfrutar de todos sus
derechos y a desarrollar plenamente su potencial humano (PNUD, 2005).
Este enfoque de la seguridad humana se centra en la importancia de la adopcin de medidas
preventivas que atiendan a las causas bsicas de la violencia y la delincuencia y aprovecha las
contribuciones positivas de los miembros de las comunidades en riesgo, por lo que es el ms
adecuado para la presente investigacin.
Salazar, en una investigacin, haciendo el esfuerzo de establecer un vnculo entre ambos
conceptos, sostiene que las polticas pblicas en el mbito de la seguridad son el conjunto de
sucesivas respuestas del Estado frente a situaciones consideradas socialmente como
problemticas, como es el caso de la inseguridad (1995:30). Para entender la falta de seguridad
como un problema agudo de la sociedad es necesario comprender que ella no solo involucra la
inseguridad existente sino la forma de abordarla en su solucin.
As, por ejemplo, la desconfianza en las agencias del Estado encargadas de la seguridad pblica,
ha orientado a sectores de la ciudadana a apoyar respuestas basadas en enfoques policiales y
represivos conocidos comomano dura (Prillaman, 2003: 11). Adems de ello, es necesario tener
en cuenta, como menciona Salas Pea, que: [] La seguridad es un asunto pblico, pues forma
parte de la convivencia cotidiana de los ciudadanos en un marco de integridad y salvaguarda de
los derechos de las personas, es por ello que es de vital importancia tomar en cuenta el significado
de espacio pblico. La seguridad tambin es un bien comn o pblico; es indivisible y debe de
proveerse de manera imparcial, y al ser una condicin de inters social su observancia debe ser
general para todo el territorio nacional. (Salas Pea, 2011: 6).
Esta forma de entender la seguridad implica la necesidad de resolver estratgicamente las
deficiencias en la provisin de esta, por lo que el concepto a tomarse en consideracin en el
presente trabajo es el de Salazar, teniendo en consideracin el uso de informacin en las polticas
de seguridad tiene un rol primordial para su solucin.
La provisin de seguridad es una responsabilidad dada constitucionalmente al Estado. Segn
Roth, las polticas pblicas de seguridad son un conjunto conformado por uno o varios objetivos
considerados necesarios o deseables y por medios y acciones que son tratados, por lo menos
parcialmente, por una institucin u organizacin gubernamental con el fin de orientar el
comportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una situacin percibida como
insatisfactoria o problemtica 2002: 27).
Esto implica asumir una cultura de seguridad preventiva, tomando las acciones necesarias para su
autoproteccin de acuerdo a sus posibilidades. En la misma lnea, el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo [] considera a la seguridad como un bien pblico y, por lo tanto,
insiste en la responsabilidad irrenunciable del estado para proveerla. (PNUD, 2013: 9).

Factores y Motivos que determinan el problema a la Inseguridad Ciudadana en el

departamento de Lima.
 Seguridad
Lima camina por la cornisa. La delincuencia casi se ha apoderado de la ciudad
y el ciudadano de a pie no se puede sentir ms inseguro en las calles. La
ltima semana as lo demuestra. Asaltos millonarios a la salida de un banco,
sicarios asesinando a plena luz del da en un parque del Callao, balaceras en
las calles y robos a cambistas en pleno Polvos Azules. Para el ex ministro del
Interior Fernando Rospigliosi y el general de la Polica, Alberto Jordn, la
ciudad vive momentos crticos en seguridad. Una situacin que empeora da a
da y se ve respaldada por malas decisiones del Gobierno. La situacin se ha
ido deteriorando y ahora estamos en el peor momento. La cantidad de delitos y
la violencia va aumentando, mientras el gobierno no parece hacer nada. Ac
no es solo un problema de la Polica, hay tambin responsabilidad en el Poder
Judicial, dice el ministro en declaraciones a elcomercio.pe Jordn indica que
no hay un plan de seguridad, las penas no son drsticas y las medidas
inmediatas no dan solucin a nada. l critica que en el asalto a un cliente del
BCP en La Molina, el delincuente detenido tenga antecedentes y haya estado
en prisin por delitos similares. El delincuente tiene ms garantas que el
mismo polica y el ciudadano.
http://elcomercio.pe/mundo/actualidad/lima-vive-su-momento-mas-critico-seguridadque-se-hacer-noticia-
1670697

Inseguridad
Durante el 2014, en Lima Metropolitana, el 33,8% de la poblacin de 15 y ms aos de
edad fue vctima de algn hecho delictivo, segn un estudio del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI).
Lima por distritos
El 37.3% de la poblacin mayor a 15 aos que reside en los distritos de Lima
Este fue vctima de algn hecho delictivo el ao pasado.
Lo mismo ocurri con el 37.1% de los habitantes mayores de 15 aos de Lima
Sur, mientras que en Lima Norte y Centro los porcentajes fueron 35% y 27.8%,
respectivamente, en el mismo perodo.
Fue en Lima Centro y en Lima Sur donde, en relacin al ao 2013, se
registraron mayores reducciones de los delitos, con 9.3% y 6.8%
respectivamente.
Vigilancia por distritos de Lima
A nivel de rea interdistrital de la provincia de Lima, los resultados muestran
que Lima Centro present los porcentajes ms altos de existencia de vigilancia
por parte del Serenazgo (58,9%), Polica Nacional del Per (26,5%) y el
Patrullaje integrado (23,1%).
 En Lima Este, la mayor vigilancia se da mediante Serenazgo (39,7%), Polica
Nacional del Per (20,4%) y Patrullaje Integrado (14,4%). En esta rea, se
registr menor cobertura del servicio de Serenazgo al bajar de 41,4% en el
2013 a 39,7% en el ao 2014.
En el ao 2014, la vigilancia en Lima Norte fue atendida mayoritariamente por
el Serenazgo (23,8%), seguido de la Polica Nacional del Per (14,9%); en
este mbito disminuy la vigilancia de la PNP en 1,6 puntos porcentuales al
pasar de 16,5% en el ao 2013 a 14,9% en el 2014.
En cambio, Lima Sur present la menor existencia de vigilancia por parte del
Serenazgo (19,5%), Polica Nacional del Per (11,3%) y Patrullaje integrado
(5,7%), reducindose la vigilancia de Serenazgo (de 23,1% a 19,5%) y del
Patrullaje integrado al pasar de 6,3% a 5,7%, respecto al ao 2013.
rea urbana
A nivel nacional, los habitantes del rea urbana fueron los ms afectados con
los hechos delictivos en el 2014, con el 30,5%. En el ao 2013 ese porcentaje
fue de 35,9%, por lo que se observa una reduccin.
Los hechos delictivos que ms afectaron a la poblacin urbana fueron el robo
o intento de robo de dinero, cartera, celular y la estafa; mientras que 7 de cada
100 personas fueron vctimas de estafa. Adems, 16 por cada 100 habitantes
fueron vctimas de robo de dinero, cartera, celular; en tanto que 6 de cada 100
habitantes fueron vctimas de intento de robo de dinero, cartera, celular.
En el rea urbana del pas, tanto los hombres (30,6%) como las mujeres
(30,5%) mostraron similar porcentaje de vctimas de algn hecho delictivo.
Segn grupo de edad, la poblacin de 15 a 29 aos present el mayor
porcentaje de vctimas (36,7%).
http://www.tvperu.gob.pe/informa/locales/inseguridad-ciudadana-lima-2014-inei-revela-cifras

Demografa
Cerca de 10 millones de personas viven en Lima Metropolitana
La ciudad de Lima, capital del Per, fundada en el ao 1 535 por Francisco
Pizarro como Ciudad de los Reyes, celebra este 18 de enero su 481
aniversario. Actualmente la ciudad cuenta con 9 millones 904 mil 727
habitantes, segn estimaciones del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica al 30 de junio de 2015.
Lima Metropolitana, conformada por 43 distritos y la Provincia Constitucional
del Callao (7 distritos), es considerada el centro poltico, cultural, financiero y
comercial ms importante del pas.
Ms de la mitad de limeos viven en los distritos de Lima Este y Lima Norte
Del total de habitantes que tiene Lima Metropolitana, el 27,1% vive en Lima
Este (9 distritos), el 25,5% en Lima Norte (8 distritos), el 19,2% en Lima Sur
(11 distritos), el 18,0% en Lima Centro (15 distritos) y el 10,2% en la Provincia
Constitucional del Callao (7 distritos).

San Juan de Lurigancho es el distrito ms poblado del Per

El distrito ms poblado es San Juan de Lurigancho con 1 milln 91 mil 303
habitantes, seguido por San Martn de Porres con 700 mil 178, Ate Vitarte 630
mil 85, Comas 524 mil 894, Villa El Salvador 463 mil 14, Villa Mara del Triunfo
448 mil 545 y San Juan de Miraflores 404 mil 1 habitantes.
En tanto, los de menor poblacin son Santa Mara del Mar con 1 mil 608
habitantes, La Punta 3 mil 392, Punta Hermosa 7 mil 609, San Bartolo 7 mil
699, Punta Negra 7 mil 934 y Pucusana 17 mil 44 habitantes.

En Lima Metropolitana ms de 90% de la Poblacin Econmicamente

Activa est ocupada
Segn la Encuesta Permanente de Empleo que realiza el INEI, al ao 2015 la
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) supera los 5 millones 15 mil
personas, de las cuales, el 93,5% est ocupada y el 6,5% desocupada.
De la PEA ocupada, el 64,5% que equivale a 3 millones 43 mil personas,
cuenta con empleo adecuado, en tanto, el 35,1% (1 milln 646 mil personas)
se encuentra en situacin de subempleo.

El sector Servicios absorbe el 55,3% de la PEA ocupada

Segn rama de actividad, de la PEA ocupada, 2 millones 593 mil personas
laboran en el sector de Servicios, 975 mil en Comercio, 706 mil en
Manufactura, 363 mil en Construccin y 51 mil en otras actividades.
Por categora de ocupacin, el 40,6% est en calidad de empleado, el 26,4%
es trabajador independiente, el 18,5% obrero, el 5,9% empleador o patrono, el
4,4% trabajador familiar no remunerado y el 4,2% trabajador del hogar.

El 54,5% de hogares est integrado por al menos un menor de 18 aos de

edad
Segn la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, en el trimestre de julio a
setiembre de 2015, el 54,5% de hogares en Lima Metropolitana tienen entre
sus miembros al menos a un menor de 18 aos de edad.
 En dicho periodo, el 99,0% de menores de 18 aos que vive en Lima
Metropolitana cuenta con Documento Nacional de Identidad.

El 99,5% de adultos mayores de Lima Metropolitana cuentan con Documento

Nacional de Identidad
La ENAHO revel que en el tercer trimestre de 2015, el 42,0% de hogares en
Lima Metropolitana estn integrados por al menos un adulto mayor. El 35,8%
de hogares tienen al menos a una persona de 60 a 79 aos de edad, y el
10,5% a mayores de 80 aos de edad.
Asimismo, el 99,5% de adultos mayores cuenta con Documento Nacional de
Identidad.

Hogares con acceso a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin

En los meses de julio, agosto y setiembre de 2015, el 53,0% de los hogares en
Lima Metropolitana tienen telefona fija, el 92,6% telefona mvil, el 61,9%
televisin por cable, el 53,2% computadora y el 47,5% cuenta con acceso a
internet.

En el 2015 se crearon ms de 100 mil nuevas empresas en Lima

Metropolitana
En Lima Metropolitana, en el ao 2015, se crearon 101 mil 336 empresas; el
7,9% se ubica en el distrito de Lima, el 7,5% en San Juan de Lurigancho, el
6,3% en San Martn Porres,
el 5,9% en La Victoria, el 5,3% en Ate, el 4,9% en Santiago de Surco, el 4,1%
en Los Olivos y el 4,0% en Comas, entre los principales.
https://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/cerca-de-10-millones-de-personas-viven-en-lima-metropolitana-
8818/

Delitos
A la fecha se han procesado a 721 personas por delitos de flagrancia en Lima
y Callao. Los casos ms recurrentes fueron por hurto (157), robo (143),
conducir en estado de ebriedad (96), omisin a la asistencia familiar (88).
Segn el Poder Judicial estas cifras corresponden a las seis cortes superiores
de la capital. La mayor cantidad de juicios se dieron en Lima Este (212), Lima
Centro (196), Lima Norte (139), Callao (101), Lima Sur (57) y Ventanilla (16).
Para que proceda el juicio, el acusado debe ser atrapado in fraganti y es el
Ministerio Pblico quien decide dentro de las 24 horas si procede o no la
 denuncia ante el Poder Judicial.Otros delitos sancionados fueron violencia y
resistencia a la autoridad, lesiones, corrupcin de funcionarios, entre otros.
Cabe recordar que desde el 29 de noviembre del 2015 se puso en vigencia el
Decreto Legislativo 1194. Esta permite sancionar al infractor dentro de las 72
horas, luego de ser trasladado a la comisara.
http://peru21.pe/actualidad/delitos-flagrancia-hay-721-procesos-lima-y-callao-2238483

Convivencia
PROBLEMAS DE CONVIVENCIA
DISCRIMINACION EN EL PERU (algunos ejemplos)
A-CPN RADIO 26 Nov. Las ex congresistas nacionalistas, Mara Sumire e
Hilaria Supa, denunciaron discriminacin racial, por parte de empleados de la
aerolnea de capitales espaoles Iberia, quienes no le permitieron abordar el
avin que las llevara a Madrid, a un evento con diputados indgenas. Sumire
Huamn se quej del maltrato que sufrieron, segn dijo, por parte de la
supervisora de vuelos Paula Bolvar. "Cuando reclamamos por los pasajes nos
comenz a decir: que se creen, que ni siquiera hablan bien el castellano,
qujense donde quieran... nos miraba de pies a cabeza", record indignada.
Relat en conversacin con CPN RADIO que, a pesar de haber adquirido con
anticipacin los boletos respectivos, la representante de Iberia les argument
que ya no haba cupo para ellas y que no las podan atender porque estaban
ocupados con otros pasajeros. El hecho ocurri el sbado por la noche. Segn
Sumire, a pesar que ambas representantes de Cusco se identificaron como
congresistas, el trato no vari, lo que ocasion que pierdan el vuelo y recin lo
hayan hecho este medioda a travs de otra lnea area.
B- En 1998 el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) sancion a cuatro discotecas
en Miraflores y Barranco por prcticas racistas.
C- En el mismo ao, en el Cusco, diversos locales solo admitan turistas de
ascendencia anglosajona o europea y excluan a los peruanos especialmente
con rasgos andinos.
D-Los nuevos ricos, esos son horrorosos. Hablo de gente que habla de
ostentacin, que cholean, siendo cholos. Esta desafortunada frase gener
polmica y etiquet a la experimentada actriz Claudia Dammert como racista.
Pero hay otros casos de artistas famosos que dieron declaraciones
controversiales y fueron calificados de racistas.
http://olgazaconetta.blogspot.pe/2013/04/problemas-de-convivencia.html
 Valores

"Problemas psicosociales son por prdida de valores"

Especialista invoca a las autoridades de Hunuco a tomar en serio el tema de salud
mental de sus ciudadanos
Preocupante realidad. Segn el psiclogo del hospital Hermilio Valdizn, Lincol
Miraval Tarazona, los ltimos hechos de sangre que conmocionaron a la
poblacin huanuquea, son el resultado de problemas psicosociales que
afronta nuestra sociedad da a da.

Ya nada es novedad, al contrario, la sociedad toma como modelos hechos

sangrientos y delincuenciales, que los medios de comunicacin internacional,
nacional o local transmiten tal cual, dice el especialista, subrayando que el
asesinato contra una mujer, es vista como cualquier otro hecho cotidiano.

Es comn ver en las noticias que el esposo golpe y estrangul a su pareja

delante de sus pequeos hijos; luego alguien se ha preguntado si esos
menores reciben ayuda psicolgica, dice, aadiendo que los problemas
psicosociales son producto de la prdida de valores.

Explica tambin que influenciados por los medios de comunicacin radial,

televisa y escrita, la sociedad en general est perdiendo valores que nos
hacen ser menores personas.

Lo ocurrido con la pequea de siete meses, que fue asesinada por su padre
para no pagar manutencin, dijo que el problema est relacionado a un tema
econmico.

Por no asumir su paternidad, opt por matar a su propia hija, es condenable,

porque fue meditado y sern los administradores de justicia los que sancionen
al responsable, explica.

Y en relacin a la joven madre de familia que recibi seis disparos de parte de

su ex pareja con quien tienen una hija, indic que el agresor, al sentirse
 rechazado, opta por hacer dao a la otra persona y una vez que logra su
objetivo muestra arrepentimiento.

HECHOS. EN LA MADRUGADA DEL 4 DE FEBRERO, DARO CORNELIO

GERNIMO (25), ASESIN A SU PROPIA HIJA PARA NO PAGAR 100
SOLES POR LA PENSIN DE ALIMENTOS, QUE ACEPT ENTREGAR
MENSUALMENTE ANTE EL JUEZ DE PAZ DEL CASERO DE
HUARICANCHA, POBLADO DE UTAO, DISTRITO DE CHURUBAMBA.

La causa de la muerte de la pequea Everly Cornelio Medrano, de tan solo

siete meses de nacida, fue por ingesta de rgano fosforado.

Su madre, la adolescente Margarita Medrano Morales, declar ante la Polica

que Daro, aprovech que la beb estaba sola en su cama para hacerla tomar
un agroqumico.

Al intentar sacar el lquido que la nia tena en la boca, mi hermana chup y

tambin result envenenada, dijo Ssimo Medrano Morales.

El caso es investigado por la Segunda Fiscala Penal Corporativa de Hunuco.

Otro hecho que tambin llam la atencin pblica, fue la actitud de Pablo
Cabrera Saravia (36), quien cegado por celos enfermizos dispar seis veces a
su expareja.

El ataque criminal contra Esther Rivera Malpatida (25), fue presenciado por la
pequea Greace de solo 8 aos de edad.
http://diariocorreo.pe/ciudad/problemas-psicosociales-son-por-perdida-de-valores-563892/
 Droga
La drogadiccin en jvenes de Lima Metropolitana

Actualmente, muchos de los adolescentes ven a los "drogos" como algo

normal y de todos los das, no se ponen a pensar en que si algn da los
invitan a probar aceptaran o sabran decir NO, tampoco piensan el porqu
ellos se habrn metido en drogas. En este trabajo, presentamos el porqu de
la drogadiccin de los adolescentes, entre qu sectores ocurre y con qu
intensidad, las drogas ms comunes en los adolescentes de Lima y finalmente
cules son los efectos de las drogas. Grupalmente, hacer este trabajo nos ha
ayudado a reflexionar mucho sobre el problema de las drogas en Lima y el
Per, ya que en la bsqueda de informacin para nuestro trabajo encontramos
datos muy interesantes.

Qu es la drogadiccin?

Se denomina drogadiccin al estado psquico y a veces fsico causado por la

interaccin entre un organismo vivo y una droga. Caracterizado por
modificaciones del comportamiento, y por otras reacciones que comprenden
siempre un impulso irrepimible al tomar la droga en forma continua o peridica
con el fin de experimentar sus efectos psquicos y a veces para evitar el
malestar producido por la privacin.

Al hablar de dependencia de una droga se refiere al uso compulsivo de este

pero hay que diferenciar la dependencia fsica y psquica. En la primera se
presenta el Sndrome de Abstinencia al dejar de consumir y en la segunda
dicho sndrome no se presenta.

Se debe entender que el adicto seguir siendo un adicto mientras viva, es

decir , que el individuo se rehabilita para poder vivir sin consumir la droga y, de
all en adelante, ste ser un adicto en remisin, no estar usando la droga,
pero para mantenerse en ese estado de abstinencia o remisin no podr bajar
la guardia.
Por qu se drogan los adolescentes?

El problema de la drogadiccin en la juventud es muy complejo, por eso es

que existen diferentes puntos de vista para entenderlo. Desde el punto de vista
fisiolgico, diversos estudios han demostrado que algunas personas tienden a
desarrollar adiccin, por razones genticas y/o de antecedentes familiares.
Desde el punto de vista psicolgico, esto se debe a fallas graves en la
autoestima y la crianza. La autoestima se forma a partir de las primeras
relaciones brindadas por los paps al beb y luego al nio. Por lo que los
conflictos familiares o la falta de comunicacin con los padres pueden
ocasionar el hecho de tener una baja autoestima. Durante la crianza es
necesario el establecimiento de normas en casa, normas necesarias para una
vida sana, pero no con la intencin de prohibir todo o de dar demasiada
responsabilidad antes de tiempo, pues esto podra generar un comportamiento
dependiente, dificultad de auto controlarse, autovaloracin negativa y muy baja
tolerancia a la frustracin, elementos que conducen al uso y abuso de drogas.
Desde el punto de vista social, es un hecho que tanto los medios de
comunicacin como las influencias de personas ya hundidas propician el
consumo legal (alcohol) e ilegal (cocana, marihuana, etc) de las mismas. En la
mayor parte de casos de adiccin a las drogas, se encuentra normalmente que
un o una adolescente padece fuertes momentos de soledad e insatisfaccin
personal, habiendo adems poco control familiar o a la inversa un control
familiar tan excesivo que corta la comunicacin.

De qu sectores son los drogadictos adolescentes?

Las edades pueden variar de acuerdo, al tipo de droga consumido: con el uso
de terocal podemos encontrar incluso nios. Los varones superan en numero a
las mujeres que se drogan, quizs debido a la llamada "presin de grupo" que
usualmente es mas fuerte entre los chicos. Entre los jvenes mas pobres se
usa la pasta bsica y el terocal. Entre los sectores medios y altos el consumo
es de marihuana, cocana y el alcohol. La marihuana se obtiene de una planta
llamada Cannabis al igual que la cocana de la coca, estos productos, a pesar
de ser "naturales" son muy dainos y tienen efectos muy peligrosos como las
alucinaciones.
 Quines se drogan?
Se apreci una mayor prevalencia de vida en los hombres (19.5%) en
comparacin con las mujeres y si bien existen casos de consumo en todas las
edades, el porcentaje de quienes han probado marihuana es mayor en el
grupo entre los 19 y 24 aos (17.4%) y menor en aquellos entre los 50 u 64
aos (5.9%), aprecindose que el 4.7% de individuos entre los 12 y 18 aos ya
ha consumido marihuana al menos una vez en la vida.

En cuanto a la regin de residencia se aprecia una mayor prevalencia de vida

en Lima (11.5%) que en provincias (6.2%) aunque el porcentaje de
entrevistados de la regin selva que ha probado marihuana es bastante
cercano al de Lima (10.6%), convirtindose as en los sectores donde es mas
grave el panorama de aproximacin inicial a dicha sustancia. Los pobladores
con mejores niveles educativos presentaron una mayor prevalencia de vida de
marihuana, alcanzando un maximo del 16.3% de aquellos que cuentan con
educacin no universitaria completa. Las menores prevalencias de vida se
observaron en los entrevistados con menos instruccion (ninguno: 0.5% y
preescolar: 0%). Segun nivel socioeconomico la prevalencia de vida fue mayor
en el nivel socioeconomico bajo (10.8%) y menor en el medio/alto (5.7%),
opuesto a lo observado en el caso de las drogas sociales.

El 6.1% de la poblacion consumio marihuana por vez primera entre los 12 y 18

aos y el 3.9% lo hizo entre los 19 y 24 aos, siendo muy pequeos los
porcentajes de primer consumo de dicha sustancia pasados los 25 aos de
edad. Consistente con el mayor involucramiento de los hombres en el
consumo de marihuana son ellos los que aparecen ms representados en
todas las edades de inicio reportadas.

La edad de primer consumo de cocaina aparecio en el grupo entre los 12 y 18

aos (1.9%), seguido por el 1.2% de la poblacion que refirio un consumo inicial
entre los 19 y 24 aos. Al igual que en el caso de la PBC se aprecio casos de
consumo inicial incluso hasta en el grupo de 30 y 39 aos (0.1%), siempre
integrado por un mayor porcentaje de hombres que de mujeres.

Alcoholismo
 Alarmante. Los casos de alcoholismo en Lima aumentaron en un 164%
durante los ltimos cuatro aos, segn un informe publicado por la Comisin
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida).
El estudio sobre prevencin y consumo de drogas en la poblacin de Lima
Metropolitana, realizado por Devida entre personas de 12 a 65 aos, detect
que en el 2010 existan en la capital 110 mil 072 personas con signos de
alcoholismo, y actualmente son 281 mil. Las razones de ese incremento tienen
varias aristas.
COSTUMBRE. Segn William Cabanillas, representante de Devida, ese
aumento se debe a que el consumo de alcohol se ha convertido en una
prctica institucionalizada y aceptada por la sociedad. Hay una idea extendida
de que el alcohol es una sustancia controlable y poco riesgosa, explic. En ese
sentido, dijo que se debe solucionar los casos de alcoholismo, reconociendo
en primer trmino la gravedad del problema y luego tratarlo en un centro
especializado. El informe de Devida tambin revel que ms de 181 mil
limeos son dependientes al tabaco y 17 mil a la marihuana. Los ciudadanos
de 19 a 29 aos son los ms afectados por el alcohol y los adolescentes por la
marihuana.
http://diariocorreo.pe/ciudad/el-alcoholismo-crece-en-lima-569095/

Pandillaje
Las Pandillas en Lima... un tema peligroso
Piura, La Libertad y Lambayeque son, en ese orden, los departamentos con
mayor ndice de pandillaje juvenil despus de Lima, segn un estudio del
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. En Piura el aumento es
preocupante, mientras en el 2007 se identificaron a 38 pandillas, este ao la
cifra se elev a 62.
http://s3.accesoperu.com/wp6/wp6.php?p=10082

las caractersticas de la inseguridad

Primero, la inseguridad es percibida como el principal problema de la ciudad muy por encima del
caos, el desorden y la mala calidad del transporte pblico , as como las cuestiones ambientales,
sobre todo la contaminacin del aire, que constituyen el segundo y tercer problema ms importante
respectivamente.
Segundo , en trminos comparativos con otras grandes ciudades latinoamericanas , la tasa de
homicidios es relativamente baja, aunque su tendencia es creciente En efecto , segn informacin
policial entre 1996- 2002 la tasa cay de 9,2 a 3 por 100 mil habitantes , sin embargo , a partir de
ese ao la tasa volvi a crecer y el 2007 llego a los 10,5 lo que da cuenta de un preocupante
incremento de tres veces en cinco aos .Es posible que este se asocie a la creciente violencia del
narcotrfico , fenmeno que, a su vez, se vincula a la mayor actividad de los carteles mexicanos en la
ciudad.
Tercero, la tasa de victimizacin es alta, porque tres de cada 10 limeos declaran haber sido
vctimas de delito en el ltimo ao .Los ms afectados son las mujeres, las personas de la tercera
edad ti los ms pobres. (PUCP 2008 p.7)
Cuarto, del total de denuncias que se presentan ante la Polica en todo el pas, la mitad se registran
en Lima .De cada cuatro delitos denunciados en la capital, tres son de carcter patrimonial y en la
mitad de ellos no se emple violencia ni amenaza contra la persona. De acuerdo con la
encuesta sobre seguridad ciudadana de la Universidad Catlica, la mitad de los
encuestados declararon haber sido vctimas de robos al paso- de bolso, cartera o celular- casi 19%
de un robo en vivencia o local, 13% de atraco con violencia o amenaza- y 5% de robo de
autopartes. (PUCP 2008 p.8)
Quinto, existen serios problemas de convivencia como el consumo de bebidas alcohlicas y drogas
en el espacio pblico, las rias callejeras, los actos de vandalismo y el malestar que generan los
bares, discotecas y otros establecimientos similares. Mientras la tasa de victimizacin se ha
mantenido alta y estable durante los ltimos dos aos, la frecuencia con que se presentan las
inconductas sociales que afectan la convivencia ha cado de manera significativa, aunque todava
se ubica en niveles altos. (PUCP 2008 p.7)
Sexto, el uso de armas de fuego no est an muy extendido y, por tanto, el grado de violencia no es
tan elevado comparado con el que se presenta otras ciudades semejantes. En efecto , si se excepta
el homicidio , el uso de armas de fuego en los hechos ms violentos-robos, amenazas y lesiones-
fue de alrededor de 10% el 2005 .No obstante ltimamente se han venido presentando muchos
hechos de violencia incluyendo homicidas- con armas de fuego al parecer asociados a ajustes de
cuentas entre narcotraficantes.
Sptimo, en Lima Metropolitana y el Callao existen alrededor de 400 pandillas , que agrupan a ms
de 12 mil jvenes y estn asentadas principalmente en las zonas perifricas y emergentes de la
ciudad ( Polica Nacional del Per 2008 p.5) En algunos casos , estas pandillas estn
interrelacionadas con las actividades de las barras bravas. Tanto pandillas como barras bravas
regularmente protagonizan enfrentamientos, algunas veces con armas de fuego.
Octavo, el consumo de drogas es percibido por la ciudad como la principal causa de la violencia en
Lima. Otras causas son el desempleo, la pobreza y las desigualdades sociales, los bajos niveles
educativos y las carencias afectivas en el hogar. Es interesante notar que, en la percepcin
ciudadana, las causa de la inseguridad estn mucho ms asociadas a negativas condiciones
socioeconmicas que a limitaciones del sistema penal (PUCP p.6)
Noveno, la creciente inseguridad ha llevado a un mayor protagonismo de los municipios en la
seguridad ciudadana, a travs de la creacin y el fortalecimiento de los mecenazgos, aun rpido
desarrollo de la seguridad y vigilancia privada-tanto formal como informal- y a la creciente
adopcin de medidas de autoproteccin vecinal.
Se calcula que en Lima existen aproximadamente 80 mil vigilantes privados , 30 mil sirven a
empresas formales y 50 mil a informales. Se trata de una cifra elevada, sobre todo si se le compara
con casi los 30 mil policas y los 5 mil serenos que cumplen con la funcin de seguridad en Lima. De
acuerdo con la ltima encuesta de la Universidad Catlica, 57% de limeas y limeos cuentan con
los servicios de un vigilante particular ,32%han enrejado o puesto trancas en las calles de accesos a
sus viviendas y 26% se han organizado en juntas de vigilancia vecinal. El ltimo ao huno un
incremento importante de medidas de autoproteccin (PUCP 2008 p.3)
Decimo, segn informacin del instituto nacional Penitenciario, en los ltimos 15 aos se ha
producido un significativo crecimiento de la poblacin penal de todo el pas, que paso de 19 mil
internos en 1994 41.500 el 2007 .Mas de la mitad de la poblacin penal -52% - se encuentra en
Lima, donde su crecimiento ha sido especialmente pronunciado a partir del 2002, ao en el que
haba 12,500 internos y paso a ser 21.700 el 2007, lo que representa un incremento de 75% en
cinco aos. Considerando que a principios de la dcada ya existan serios problemas de
hacinamiento y que casi no se ha incrementado la capacidad de albergue del sistema penal , se
puede afirmar que la situacin carcelaria es bastante delicada.
Dcimo primero, a pesar de que la inseguridad es el ms importante problema de la ciudad, esta no
es percibida como una responsabilidad principal de los alcaldes. Aunque esta percepcin est
cambiando dado el mayor protagonismo de los municipios distritales a travs de sus respectivos
serenaszgos, la mayor parte de la poblacin de Lima considera que el mayor responsable por la
seguridad en el gobierno central, a travs del Ministerio del Interior y la Polica Nacional del Per
(Ciudad Nuestra 2008 p.9)
Por ltimo la confianza en la polica, institucin fundamental para la seguridad de la ciudadana ya,
es bastante baja. Ms de la mitad de los encuestados tienen una percepcin negativa
del equipamiento institucional 53%- su dedicacin y servicios-52%-su trato respetuoso -64%-su
imparcialidad-68%-su respeto por las leyes y su capacidad para atender las demandas ciudadanas
-71% y su honradez-82%-Estas cifras reflejan el deterioro sin relacin con aos anteriores. Como
en otras encuestas, la ciudadana considera que la principal debilidad institucional es la corrupcin
(PUCP 2008 p.7)

http://patricialuijunes6.blogspot.pe/p/caracteristicas-dela-inseguridad.html
 CAPITULO II
ANTECEDENTES

2.1. TITULO: RELACIONES ENTRE EL MIEDO AL DELITO Y EL AUTORITARISMO DE

DERECHA EN UNA MUESTRA DE UNIVERSITARIOS DE LIMA METROPOLITANA, Tesis
para optar al ttulo de Licenciada en Psicologa con mencin en Psicologa Social, facultad de
letras y ciencias humanas, Pontificia universidad catlica del Per, Lima 2010.

AUTOR: Laura Raquel Amaya Lpez

RESUMEN:

El presente estudio analiza la relacin entre el Miedo al delito y el Autoritarismo de

derecha en una muestra de 87 estudiantes de una universidad privada de Lima. Los
resultados muestran que el Miedo al delito y el Autoritarismo de derecha estn
positivamente relacionados y que, tanto el miedo al delito como la percepcin de riesgo, es
mayor en mujeres de los niveles socioeconmicos altos. Adems, se encontr que la
experiencia previa de victimizacin incrementa la percepcin de riesgo pero no los niveles
de Miedo al delito ni de Autoritarismo de derecha.
Palabras claves: Miedo al delito, autoritarismo de derecha, victimizacin, percepcin de
riesgo.

file:///C:/Users/aluwiener/Downloads/AMAYA_LOPEZ_LAURA_RELACIONES%20ENTRE%20EL%20MIEDO%20AL
%20DELITO%20(1).pdf

2.2. TITULO: LA INSEGURIDAD CIUDADANA Y LA PERCEPCIN DE INSEGURIDAD

EN EL DISTRITO DE HUAURA PERODO: 2011-2015, Tesis para optar al ttulo de
Maestra en Gestin Pblica, Universidad Catlica Sedes Sapientiae, Lima 2015
AUTOR: Juan Carlos Lara Carreo.
RESUMEN:
La investigacin permiti determinar la relacin entre la inseguridad ciudadana y la
percepcin de inseguridad ciudadana en el distrito de Huaura periodo: 2011-2015. Fue una
investigacin de tipo correlacional. El Mtodo empleado en la presente investigacin fue:
El deductivo, analtico. La investigacin tuvo un enfoque cuantitativo. El alcance de la
investigacin fue descriptivo y explicativo. El diseo de la investigacin fue: No
experimental. Con base a la ficha tcnica la muestra correspondi a la aplicacin de 708
cuestionarios. La tcnica se realiz a travs de encuestas y entrevistas a los actores; los
instrumentos que fueron utilizados: los cuestionarios y los registros aplicados. La
conclusin general es que la inseguridad ciudadana tiene relacin directa con la
percepcin de la inseguridad ciudadana. Y de las, conclusiones especficas son: Que, la
victimizacin delictiva tiene relacin directa con la percepcin de la poblacin. Asimismo, la
intervencin contra delictiva tiene relacin directa con la percepcin de la poblacin. Y, por
ltimo el estado delictual tiene relacin directa con la percepcin de la poblacin.
https://issuu.com/econ.juancarloslaracarreno/docs/tesis_09_de_julio_2015_jclc

2.3. TITULO: ARTICULACIN DE ACTORES PBLICOS Y PRIVADOS PARA LA

EFICIENTIZACIN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE
HURLINGHAM, Tesis para optar el ttulo de Maestra en Direccin y Gestin Pblica Local,
Universidad Carlos III de Madrid, sede ciudad 2000 argentina.
AUTOR: Grisela Alejandra Garca Ortiz.

RESUMEN:
La Municipalidad es la institucin pblica bsica de la descentralizacin. Su legitimidad
histrica, su cercana a la comunidad y el conocimiento de sus problemas la hacen un
agente clave para facilitar en desarrollo local. Los resultados esperados con la
implementacin de este proyecto, son contribuir al aumento de la seguridad ciudadana en
el Municipio de Hurlingham. El objetivo de articular el tejido social y productivo, no es solo
un imperativo para disear polticas de seguridad eficaces en el marco de los importantes
pasos realizados ya en la materia por el primer gobierno municipal, sino que adems
contribuye a potenciar la calidad de vida de la poblacin y la productividad del mercado
local, significando el paso previo y motivante hacia un plan de desarrollo local ms amplio
y participativo. El diseo de polticas territoriales de seguridad es una respuesta mundial
ante la crisis e ineficiencia de las polticas tradicionales centralizadas, rgidas y
jerarquizadas, permitiendo el diseo de propuestas ms abiertas y flexibles en cada
territorio segn sus particularidades, los requerimientos y necesidades de las distintas
comunidades, incluyendo la multiculturalidad que las conforma.
file:///C:/Users/aluwiener/Documents/tesis_maestria_sobre_seguridad_ciudadana.pdf

2.4. TITULO: LAS ESTRATEGIAS MUNICIPALES DE MITIGACIN DEL PROBLEMA

PBLICO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA: UN ANLISIS DE LA GERENCIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA ENTRE
EL 2010 Y EL 2014, Tesis para optar el grado de Magster en Ciencia Poltica y Gobierno,
con mencin en Gestin Pblica y Polticas Pblicas, escuela de posgrado, Pontificia
universidad catlica del Per, Lima 2015.

AUTOR: Segundo Leoncio Meja Montenegro

RESUMEN:

La seguridad es un problema pblico, en la medida que es una necesidad de la

comunidad el que se le provea de seguridad. La seguridad es necesaria para que se
puedan efectivizar una serie de derechos de las personas. No solo tienen estos que ver
con la vida o integridad fsica de los ciudadanos, sino tambin con el respeto a su
propiedad. La provisin de seguridad es tambin necesaria para desarrollar
adecuadamente las actividades econmicas. Por todo esto, aparece como relevante
garantizar la seguridad de la ciudadana. Para hacer esto, se deben poner en prcticas
polticas pblicas en materia de seguridad que sean adecuadas. El fin de las polticas
pblicas es solucionar los problemas pblicos que se presenten en la sociedad.

file:///C:/Users/aluwiener/Documents/MEJIA_MONTENEGRO_SEGUNDO_LEONCIO_ES
TRATEGIAS%20(1).pdf

2.5. TITULO: FUNDAMENTOS POLTICOS CRIMINALES DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA EN LOS LINEAMIENTOS DEL ESTADO PERUANO, Tesis Para obtener el
Grado Acadmico de Doctor en Derecho y Ciencia Poltica, FACULTAD DE DERECHO Y
CIENCIA POLTICA UNIDAD DE POSGRADO, UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE
SAN MARCOS, Lima 2014.
AUTOR: Tefilo Freddy Salazar Lujn
RESUMEN:
La seguridad ciudadana es un slido referente muy importante para dinamizar la ciudad, el
Estado recoge este concepto guiado por principios racionales rectores de la armona
ciudadana, la ley en ese norte tiene como orientacin la defensa espiritual de la vida
comunitaria y es el soporte invisible que sustenta la interaccin de los hombres. El Estado
busca superar el enfoque de prevencin, punitivo, control y de castigo, considerando en
sus fundamentos polticos criminales y legislativos, el criterio humanista, creacin de
oportunidades, la atencin al bienestar individual, colectivo, y la dinamizacin del
desarrollo econmico y social.
file:///C:/Users/aluwiener/Documents/Salazar_lt(2).pdf
 CAPITULO III
LAS CAUSA DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

CULES SON LAS CAUSAS DE LA INSEGURIDAD PBLICA?

1. La impunidad.
La impunidad suele asociarse a los ricos y famosos, en especial a casos de evasin fiscal,
dadas las tcticas que muchas estrellas utilizan para no pagar todos los impuestos que les
corresponde, lo cual vuelve la balanza an ms a su favor en lo que a fortuna se refiere.
Por lo general, los casos que quedan impunes se caracterizan por la frustracin y la
sensacin de impotencia de las personas afectadas. Esto ocurre especialmente en los
crmenes que no logran resolverse, ya sea por corrupcin o por falta de evidencias, ya que
alguien pierde la vida de una forma horrible y sus familiares y amigos deben soportar que
los culpables gocen de su libertad y, por si fuera poco, continen cometiendo asesinatos.
Otro tipo de casos que muchas veces acaban en la absoluta impunidad no incluyen
violencia directa, sino negligencia, que puede tener consecuencias an peores. Un
ejemplo fue el fallecimiento de Florencia Mesa, una nia de 7 aos que jugaba
inocentemente en una hamaca cuando el desprendimiento de la estructura le quit la vida
de un fuerte golpe en el crneo. Los padres declararon que la plaza no se encontraba en
buenas condiciones y las pericias consiguieron determinar que el desgaste de los juegos
era alarmante; sin embargo, nadie fue sealado como responsable directo.
Existe un especial miedo casi cultural a que los maleantes queden impunes, aunque
muchas de las personas que han debido atravesar casos como el de la pobre Florencia
Mesa aseguran que despus de unos aos la lucha se enfoca en que no haya ms
vctimas y no en una mera venganza al mejor estilo la ley del talin. La impunidad es grave
porque demuestra que la justicia no es perfecta y eso deja en evidencia que el Estado no
nos puede proteger siempre y que tampoco puede garantizarnos soluciones a todos
nuestros problemas sociales.
Es importante subrayar que la impunidad no siempre responde a la falta de principios por
parte de las autoridades, sino que puede surgir como consecuencia de un crimen muy
bien planeado, que no deje las suficientes pruebas como para que se siga el rastro de sus
autores.
http://definicion.de/impunidad/

2. Inexistencia de una educacin pblica de calidad.

La educacin de calidad es una inversin rentable no solo para la persona que estudia,
sino para toda la sociedad. Los economistas han desarrollado el concepto de capital
humano, definido como el conjunto de habilidades potenciales que determinan que tan
productivo es un individuo como recurso econmico para la sociedad; los componentes
ms importantes son la educacin, la salud, las aptitudes adquiridas en el seno familiar y
los factores innatos (inteligencia, agilidad, ambicin etc.). Una educacin de calidad
aumenta y mejora el stock de capital humano, por lo que sostiene el crecimiento
econmico futuro. Dicho de otro modo, sin una buena educacin, un pas no tiene futuro,
as se simple. Lo que pase en el futuro depende de lo que se haga hoy.
Qu se sabe? En primer lugar, la educacin no se puede dejar al libre mercado, pues si
as fuera solo podran educarse los que tienen los medios para hacerlo. Por eso todos los
Estados del mundo ofrecen educacin pblica. Hasta ah todo es claro. En segundo lugar,
en algunos pases la educacin, en especial la pblica, es mejor que en otros. En tercer
lugar, en el Per la gran mayora de oferta educativa es pblica. En cuarto lugar, existen
diferentes maneras de proveer educacin. En quinto lugar, el financiamiento de la
educacin pblica proviene de los impuestos que pagamos todos los peruanos. Cmo
mantenemos un sistema educativo con esos resultados? Aqu todos somos responsables.
Es imposible hablar de inclusin social si se mantiene el nivel educativo que tenemos.
Podemos preguntarnos muchas cosas como, por ejemplo, por qu no se reforma la
educacin? Qu rol juegan los maestros y los padres de familia? Cmo se designan los
directores de las escuelas y cunta autonoma tienen? Qu rol juega el sindicato? Todo
se reduce a aumentar sueldos a los maestros? Qu ms hay que hacer? Se asigna
mucho o poco dinero desde el estado a la educacin? La lista de preguntas, sin respuesta,
es ms larga, pero ah tenemos un punto de partida. Pensemos ms en cmo lograr una
educacin de calidad para todos. Vale la pena hacerlo, pues el futuro del pas est en
juego.

http://blogs.gestion.pe/economiaparatodos/2013/12/calidad-de-la-educacion-en-el.html

3. Crisis de la institucin familiar.

La aparicin de un problema en la familia, por lo general, coincide con algn cambio
efectivo o previsto que amenaza con alterar el equilibrio. Las familias entran en crisis por
una desgracia inesperada, por la desaparicin de uno de los cuidadores, por problemas
estructurales o por cambios en el ciclo vital.
La estructura familiar es el conjunto de pautas que determinan cmo se organiza una
familia: la jerarqua, los lmites y los subsistemas. La familia es sana cuando la jerarqua
est depositada en los padres y los lmites son claros. Los progenitores que no actan
como padres asumiendo la responsabilidad de establecer las normas o que son
permisivos, llevan a sus hijos a hacer de padres.
Y cuando a un nio no se le deja actuar como tal, se siente abrumado por un exceso de
responsabilidad: se le sobrecarga pronto de tareas adultas y se enfrenta a un complejo
dilema por su lealtad a los padres; por satisfacer la necesidad de stos reprime sus
propias necesidades de nio, postergndose as el ritmo de su proceso de crecimiento,
impregnndose las relaciones con sentimientos de depresin, clera o tristeza.
Otro caso es el de la familia en la que los hijos se ven atrapados en una lucha de poder
entre los padres, como suele suceder en los casos de separacin; o entre stos y su
familia de origen, como ocurre en el caso de los abuelos que se alan con los nietos en
contra de sus padres y les consienten cosas que los padres les han prohibido.
Tambin se da patologa cuando los nios son percibidos como generadores de conflictos,
vividos como fuentes de dependencia, en el caso de hijos no deseados o de padres
adolescentes o inmaduros. A veces, los nios tambin son utilizados para gratificar las
necesidades insatisfechas de dependencia. Es el caso, por ejemplo, de una persona que
busca tener un hijo para as conseguir unirse a otra persona. Otras veces, los nios sirven
para que sus padres salden la deuda que tenan con los progenitores: es el caso de
quienes deciden tener un hijo porque sus propios padres as lo hubieran deseado y no por
deseo propio.
Con la crisis se producen ciertos cambios: se flexibilizan los lmites y las reglas, y los roles
se confunden; las expectativas y las prohibiciones se relajan, las metas y los valores
pierden importancia; los conflictos irresueltos se reviven, apareciendo la culpa y
aumentando la tensin familiar.
La ansiedad en torno a este cambio activa conflictos latentes. El problema puede ser un
medio de evitar este cambio amenazador. Por ejemplo, la aparicin de una enfermedad
importante en un hijo evita una separacin de los padres. Otras veces, el problema
favorece el cambio: por ejemplo, tras la muerte de un hijo, los padres se separan.
En una relacin equilibrada entre padres e hijos, el nio tiene la libertad de ser nio,
desarrolla sus intereses y actividades infantiles, se va a identificar poco a poco con sus
progenitores; a medida que va dominando las tareas adecuadas para su edad, se va a
estimular y alentar la autonoma del nio, los padres le van a ir dejando asumir
responsabilidades siempre bajo su supervisin y asumiendo su responsabilidad como
padres. De esta manera, van preparando al hijo para el papel que asumir en el futuro. El
padre bueno es el que ayuda a crecer y a separarse con independencia.
.
http://www.conmishijos.com/los-conflictos-familiares-y-sus-causas.html

4. El fracaso de la Justicia.
La eventual aplicacin de la pena de muerte en el Per significara el fracaso de la justicia,
afirmaron hoy en un pronunciamiento diversas organizaciones de derechos humanos, las
cuales exigieron que los homicidios judiciales del Estado se acaben en todo el mundo.
Lima, oct. 10 (ANDINA).- La eventual aplicacin de la pena de muerte en el Per
significara el fracaso de la justicia, afirmaron hoy en un pronunciamiento diversas
organizaciones de derechos humanos y de la sociedad civil, las cuales exigieron que "los
homicidios judiciales del Estado se acaben en todo el mundo".

En el documento, emitido por el Da Mundial Contra la Pena de Muerte que se celebra hoy,
estas organizaciones consideraron que "es falso" afirmar que en el Per se puede
restablecer la pena de muerte o ampliar los casos de aplicacin, sin denunciar la
Convencin Americana de Derechos Humanos.

"Si esta denuncia se efectuara, los ciudadanos y ciudadanas del Per quedaran
totalmente desprotegidos ante una eventual violacin de sus derechos por parte del
Estado", remarcaron.

Las organizaciones de DDHH sealan que el debate sobre la aplicacin de la pena de

muerte para violadores de menores de edad "est polarizando innecesariamente a la
opinin pblica y a los actores polticos".

Sealan que este debate "pone en segundo plano la necesidad de resolver los problemas
de fondo que vive el pas como la inseguridad, la impunidad y la pobreza.

En los ltimos das, congresistas, juristas y activistas de derechos humanos vienen

debatiendo acerca de la posibilidad de que se reinstaure en Per la pena capital para
quienes violen y maten nios, delito que es cada vez ms frecuente en tiempos recientes.

Actualmente, la legislacin peruana seala una pena de cadena perpetua para quien viole
a un nio de 7 aos o menos; y la pena de muerte slo se aplica en caso de traicin a la
patria en tiempos de guerra, segn la Constitucin.

"En un Estado de Derecho, el restablecimiento de esta medida sera una psima seal
ante el mundo y los organismos internacionales, porque se trata de un retroceso. La
tendencia histrica muestra claramente que los pases democrticos buscan abolir la pena
de muerte en sus Constituciones", dijeron las mencionadas ONGs

Resaltan que cada ejecucin constituye una violacin extrema al derecho a la vida y es la
mxima expresin de castigo cruel, inhumano y degradante que puede aplicar un Estado.
Los organismos indican que si bien la poblacin exige, con todo derecho, seguridad y
justicia ante estos hechos, lo que debe aplicarse es la ley con todo rigor, pero la respuesta
del Estado nunca puede ser matar a los que matan.
"La pena de muerte slo es una expresin de la incapacidad del Estado para encontrar
soluciones al problema de la inseguridad ciudadana con medidas y polticas integrales
para que se aplique la justicia en forma efectiva, se asegure el acceso de las vctimas a
abogados, se promuevan la educacin sexual y los programas de salud mental, para
acabar con la cultura machista y discriminadora contra la mujer que existe en el pas",
anotaron.

Suscriben este documento Amnista Internacional, Asociacin Pro Derechos Humanos

(APRODEH), Comisin Episcopal de Accin Social (CEAS), Comisin de Derechos
Humanos (COMISEDH), Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) y
Demus, Forum Solidaridad Per (PSF).

Adems, el Instituto Peruano de Educacin en Derechos Humanos y Paz (IPEDEHP),

Instituto de Defensa Legal (IDL), Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn, Grupo de
Iniciativa Nacional por los Derechos del Nio (GIN), Movimiento Manuela Ramos y
Movimiento Ciudadano Para que no se repita (PQNSR).

http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-aplicacion-pena-muerte-significaria-fracaso-de-justicia-afirman-ongs-
100827.aspx

5. Las crceles, escuelas de criminalidad.

Los cabecillas de las bandas prolongan su jerarqua a los pabellones donde purgan
condena, pues permanecen en contacto con sus secuaces debido al trfico de celulares y
al acceso a redes de Internet va la corrupcin de los guardias penitenciarios.

As, la instalacin de bloqueadores para ambas seales asoma como la nica solucin
para atenuar la delincuencia cuando ms de 10 leyes en torno a seguridad ciudadana,
emitidas desde el 2000, no han surtido efecto. Pero una larga licitacin, que debera
concluir a fines de junio, obstruye an la instalacin del sistema.

El delito crece de manera exponencial y se vincula directamente a la sobrepoblacin

de los penales, que hoy es de 36.666 internos, segn las Naciones Unidas. Dentro de
67 penales del pas, con capacidad para 31.010 plazas, conviven 67.891 reos. Ms de la
mitad (36.437) no tienen sentencia, inform el INPE.
El organismo calcula que en el ltimo ao se perpetraron ms de 600 mil delitos. En el
2011 fueron denunciados 205 mil; y en el 2012, 254 mil, entre homicidios (2.865) y
secuestros (2.289), reporta el INEI. En el Per solo se informa a la polica de un crimen
por cada tres ocurridos.

Lima Metropolitana y Callao tuvieron en delitos reportados por el Observatorio de

Criminalidad un ascenso de 67.987 a 122.550 (55%) entre el 2000 y el 2011. El nmero
de homicidios creci en 233%; y el de secuestros, en 196%. En ese mismo perodo, la
cantidad de presos subi de 27.734 a 49.206. Las dos jurisdicciones albergan ahora a
29.147 presos, de la totalidad actual.

El penal de Lurigancho, con 8.587 internos, es el que tiene ms internos, seguido por el de
Huaral, donde cumplen sancin 5.129 reclusos. Las sobrepoblaciones de ambos son
de 168% y 523%, respectivamente. En Lima, de cada 100 personas, cuatro sufren el
ltigo de la extorsin.

TIERRAS DE NADIE
La polica estima que el 90% de las amenazas de muerte sale de los penales. La
Libertad tiene la ms alta tasa de extorsin por 100 mil habitantes, indica el observatorio.

El penal El Milagro (Trujillo) es hoy en da una central para las muertes por encargo y el
cobro de cupos a comerciantes. En el 2013, cuando la capacidad del recinto lleg a 3.182
internos (181% de sobrepoblacin), se cometieron casi 30 mil delitos en La Libertad: la
PNP cont ms de 200 asesinatos.

El director de esa prisin, Amador Alfaro, recibe en la actualidad amenazas contra

su vida. El Ministerio Pblico puntualiza que entre el 2011 y el 2013 este tipo de delito
ascendi a ms del 50% en Trujillo. En ese tramo, fueron recluidas en El Milagro 1.206
personas.

Tumbes tiene la segunda mayor tasa de extorsin. All 675 presos estn en un penal
hecho para 384 personas y las muertes a manos de sicarios se triplicaron del 2011 al
2013. De 13 a 60. Dentro de ese tiempo entraron ms de 252 delincuentes al penal de la
regin.

En ncash, convulsionada por el crimen de corte poltico, unos 150 homicidios

golpearon en los tres ltimos aos.

Tiempo en el que 900 detenidos quedaron en el penal El Santa, con una sobrepoblacin
de 84%. Segn la Cmara de Comercio de Chimbote, S/.40 millones no entraron a la
regin en el ltimo ao por culpa del sicariato.

ESCASA GUARDIA
Solo 4.092 agentes penitenciarios estn destinados para vigilar a la totalidad de
presos del pas (67.891). Un guardia cumple el rgimen laboral de 24x48, es decir,
trabaja tres turnos seguidos de 8 horas cada uno y descansa los dos das siguientes. Con
ello, apenas 1.352 agentes dan seguridad en las prisiones diariamente.

La proporcin de guardias por nmero de reos en el mbito nacional es tan pobre

como alarmante: por 1 custodio hay 51 internos. Si se suma que por 1 profesional
destinado a tratamiento (profesores, doctores, psiclogos) tambin hay 51 presos, queda
claro que el grado de resocializacin es casi nulo. La prisin en el Per corroe y vierte ms
violencia.

http://elcomercio.pe/sociedad/lima/penales-mas-sobrepoblados-pais-son-escuelas-delito-noticia-1722597

6. Corrupcin e ineficacia policial.

Tanto en pases desarrollados como en pases en vas de desarrollo, la corrupcin siempre

est presente, pero est claro que en unos ms que en otros, es por ello que las presiones
para su control son ms intensas.
Este fenmeno afecta a todos los campos de la actividad nacional, particularmente al
orden interno.
La corrupcin en la Polica Nacional
La diferencia est en que sus integrantes, quienes por su rol de custodios de la ley, hace
que su negativo accionar sea ms censurable y acusa mayor impacto en los medios de
comunicacin social.
La corrupcin en el pas es un problema estructural y sus principales causas en la
prolongada crisis social y moral, el clima de violencia, pobreza, escasa cultura etc.
La corrupcin e inmoralidad en la Polica Nacional tiene como principales causas, en
primer e importante lugar, la deficiente moral policial, as como la falta de control del
personal; por otro lado, los bajos niveles de ingresos econmicos y las escasas
oportunidades de obtener recursos econmicos adicionales con otras actividades.
La acumulacin de actos de corrupcin en la administracin pblica, aumenta la
probabilidad de que los delincuentes subversivos encuentran en ella, justificacin para
fundamentar su ideologa y su accionar.
El cumplimiento de una funcin tan notable e importante como la polica, exige del Estado
un adecuado apoyo para no caer en la tentacin de incumplir su sagrado deber, que
repercute en el prestigio institucional y del Gobierno.
http://jotobando.blogspot.pe/

7. Escasa presencia de los cuerpos de seguridad.

Segn informaron, lo ideal es que exista 1 polica por cada 200 ciudadanos, pero en
nuestra realidad, un solo agente debe custodiar el doble de su capacidad.

La Polica Nacional del Per (PNP) no solo tiene el problema de contar con malos
efectivos que desprestigian a su institucin, como sealara el general Basilio Grosman,
sino adems no cuentan con suficientes efectivos para garantizar la seguridad de la
poblacin.
"La falta de personal dentro de la polica, es una problemtica a nivel nacional. Lo ideal es
que debe haber 1 polica por 200 ciudadanos. Sin embargo, en nuestra realidad, un
efectivo custodia ms del doble de personas", refiere Basilio Grosman.
No obstante, el general seal que se trabajar con el Estado para superar estas
deficiencias. En primer lugar, Basilio indica que se establecer un rgimen drstico para
sancionar a los malos efectivos que manchan la labor de la PNP, y que se buscar
cambiar la imagen de sta.
Por otro lado, se espera incrementar el nmero de efectivos en todo el pas para realizar
un trabajo ms eficiente y dar mayor seguridad a la ciudadana.

http://diariocorreo.pe/ciudad/seguridad-ciudadana-empeora-por-falta-de-efec-204723/

8. El trfico de armas.
Per debe llevar casos ante la justicia internacional Crteles polticos del trfico ilcito de
armas an continan impunes
La bala disparada por un arma de fuego, el trascurrir inexorable del tiempo, la avenida
de aguas de una montaa, presentan para el hombre las mismas caractersticas de
irreversibilidad y destruccin.
Por ello el trfico ilegal de armas en el mundo no es sino un mtodo para ocasionar la
muerte discapacidad fsica permanente a otros humanos, a cambio de dinero.
Y la dcada de los noventa en Suramrica fue prdiga en la aparicin de una nueva
modalidad de esa accin criminal, constituida por crteles polticos asociados entre si
para el trfico ilegal de armas.
Estos valindose del mandato soberano otorgado por los pueblos y las atribuciones del
poder, se dedicaron a esa actividad ilegal para el enriquecimiento ilcito a costa de la
muerte e inhabilitacin de ciudadanos del mundo.
El trfico de armas crece en el pas al mismo ritmo con que avanza el crimen organizado.
Una reciente intervencin en una armera clandestina, que permiti incautar 108 armas de
fuego ilegales, hizo que se descubriera que en el mercado negro se pueden encontrar
pistolas y revlveres desde apenas S/. 100.
Es precisamente ante el aumento de esta ilegal actividad que la Polica Nacional cre
recientemente la Divisin de Investigacin de Trfico Ilcito de Armas, Municiones y
Explosivos (Divitiame) de la Dirincri.
Uno de los primeros trabajos de inteligencia de esta unidad especializada se realiz la
madrugada de ayer en San Juan de Lurigancho. Un agente encubierto de la Polica logr
ingresar a este oscuro negocio y contactar con un presunto traficante de armas.

http://redaccionpopular.com/articulo/trafico-de-armas

http://peru21.pe/actualidad/policia-nacional-crea-nueva-division-contr-trafico-ilicito-armas-2184678

9. Falta de valores y principios morales.

En la actualidad es notoria la existencia de una cultura de antivalores, en la que se
proyecta como normal la libertad de hacer lo que se quiera.
Sin duda son situaciones que tienen gran influencia en el proceso de moldear la conducta
de nuestros hijos, pero los padres no debemos eludir nuestra cuota de responsabilidad.
Es all en donde juegan un papel trascendental los valores que inculque la familia, como la
base para comenzar a forjar un esquema cultural slido y respetuoso para la sociedad.
Pero esta responsabilidad no es exclusiva de la familia. El sistema educativo, con una
poltica clara centralizada que se distribuya a todos sus integrantes, debe ser el puente
para que, a travs de maestros y profesores, otorgue las herramientas para que en el
futuro puedan discernir entre lo moralmente correcto y lo que no lo es.

La prctica de valores, vital para la mejor convivencia social, es parte del pasado... la
decencia, el entretenimiento sano, la voluntad de servir, pero sobre todo el respeto a la
persona son trminos prcticamente desconocidos; es la generacin formada por la
sociedad adulta
Las buenas costumbres nunca dejarn de existir, pero depende de directores, maestros,
padres de familia y resto de la sociedad adulta lograr el cambio, emprender campaas
intensas de valores ticos, sin embargo, muchas veces tambin el comportamiento de los
adultos deja mucho que desear.
El problema de antivalores practicado por la gran mayora de la sociedad, aunque hoy se
aborda con los jvenes de secundaria, es cada vez ms grave y la verdad es que es una
ola gigante que ya no se puede detener, nadie quiere meterse en broncas, las familias
viven con serios problemas derivados principal-mente porque la pareja trabaja y antes la
madre se encargaba de la crianza de los hijos.
Los juegos de nios, de grupo, hoy se convirtieron en individuales, con videos, se perdi la
convivencia y socializacin; hoy el nio llega a su casa y no encuentra a nadie, enciende
la televisin y lo que ve es el uso de droga, programas donde la promocin es de
antivalores, infidelidad, adulterio, groseras, escenas erticas, es el proceso de cambio de
una generacin.

http://ausenciadevaloresenlasociedad.blogspot.pe/

10. Cultura de la violencia.

En el programa Cuidando tu salud estuvimos conversando con el psiclogo Leopoldo
Caravedo, quien nos explic acerca del comportamiento del ser humano, sobre todo en
temas que lo puedan apasionar como lo es el deporte.

La violencia es parte de la naturaleza humana, pero depender de cada familia formarlo

para que ms adelante no exprese esa violencia combinada de afecto, afirm el doctor
Leopoldo Caravedo.

La violencia no solo es el acto fsico, sino es la manera como uno se expresa de otros y se
desenvuelve en la sociedad. Es importante resaltar que estos actos combinados de
violencia estn dentro del trabajo, en la vida diaria y lamentablemente en el deporte.

Muchas personas que no saben canalizar estos sentimientos es porque tienen poca
tolerancia a la frustracin y aprender a manejar estos sentimientos es complicado.

A travs de las redes sociales, miles de peruanos expresaron su repudio a la muerte del
hincha aliancista. Segn penalista, los responsables del asesinato podran recibir una
pena de hasta 30 aos de crcel.

El presidente del Congreso, Daniel Abugatts, present un proyecto de ley para sancionar
los actos de violencia en espectculos deportivos con penas de hasta ocho aos de
crcel, esto tras la muerte de Walter Oyarce en el Estadio Monumental de Ate.

http://rpp.pe/lima/actualidad/la-cultura-de-la-violencia-en-el-peru-noticia-408112

11. Escasa movilidad social.

El campo de estudio sobre la movilidad social en el Per contiene un conjunto de temas

que son centrales para entender la manera como una sociedad se organiza, funciona y se
reproduce. Por ejemplo, ofrece la posibilidad de estudiar en qu medida el estatus de una
persona depende de su esfuerzo y de sus propias habilidades o qu tan probable es que
alguien que haya nacido o se encuentre en una determinada estrato social pueda moverse
y ubicarse en otro.

La poltica del Estado abri un espacio para que los migrantes que iban adquiriendo
capacidades de produccin, maquinaria simple y los conocimientos necesarios se
convirtieran en empresarios incipientes y pudieran ingresar a los mbitos de la produccin
y del comercio.
A partir de esta constatacin, una pregunta que se hace necesaria es cunta investigacin
sobre movilidad social en el Per se ha producido y acumulado en los ltimos aos.
Algunos autores han sostenido que lo estudiado en el Per al respecto es ms bien
limitado (Barrantes et l. 2012). Sin duda, razn no les falta si es que se consideran solo
las investigaciones que directamente se han movido en el marco de lo que hoy solemos
entender por movilidad social. Este marco terico y metodolgico ha estado, en gran
medida, influenciado por un conjunto de teoras desarrolladas para comprender los
cambios de la sociedad estadounidense de las primeras dcadas del siglo XX, y por
desarrollos posteriores que, partiendo de una perspectiva algo ms compleja, incorporaron
1
otros elementos clave, como, por ejemplo, el rol de las instituciones y las redes sociales.

Teniendo en cuenta esta situacin, uno de los principales objetivos de este trabajo es
llamar la atencin sobre la existencia de un nmero importante de investigaciones dentro
de las ciencias sociales peruanas que han estudiado patrones de transformacin social
asociados a cambios de estatus, ocupaciones, estilos de vida, etc., y que, sin problema
alguno, podran ser incorporadas dentro de lo que actualmente se ha definido como la
problemtica de la movilidad social en nuestro pas. De hecho, nuestra conviccin es que
el pasar por alto este tipo de trabajos puede llevarnos a sentir que para estudiar el
fenmeno de movilidad social en el Per hay prcticamente que empezar de cero o casi
cero.

De manera similar, nos parece que, en aras de debatir sobre la investigacin sobre los
patrones de movilidad social en nuestra sociedad, es indispensable discutir algunas de las
caractersticas de las estrategias de definicin, tanto conceptuales como operacionales,
que en la actualidad tienden a prevalecer en los trabajos acerca de la movilidad social. De
manera mucho ms especfica, este artculo busca tambin resaltar una serie de
elementos y atributos vinculados directamente con el concepto de movilidad social, con el
objetivo de contribuir a la evaluacin, revisin y elaboracin de agendas de investigacin
en torno a un fenmeno social que es altamente complejo y multidimensional, y cuyas
consecuencias no son fcilmente apreciables ni en el corto plazo ni en la experiencia de
una misma generacin.

http://revistaargumentos.iep.org.pe/articulos/apuntes-sobre-y-para-la-investigacion-de-la-movilidad-social-en-el-peru/
12. Endeble clase media.
La sociedad ha cambiado y la desaceleracin econmica no ha frenado las tendencias
que se venan presentando en el consumidor, sostiene Arellano. El negocio ha bajado y
hay ms competencia. Hoy ms que nunca es importante entender al nuevo consumidor,
resalta.

Como una especie de gua, Arellano resume en Da1 las cinco tendencias que ha
encontrado:

1. Hay una nueva clase media y est consolidada. La rapidez del crecimiento durante el
boom de los minerales hizo que se popularizara la creencia de que el engrosamiento de
la clase media era un fenmeno endeble, que podra desaparecer. No ha sido as. La
nueva clase media no es endeble sino que se ha consolidado, afirma Arellano.
El rombo social se ha acentuado y, con datos hacia agosto del 2016, en Arellano
Mrketing indican que en Lima el 42% de la poblacin est en el segmento C. Pero no
solo es un fenmeno de la ciudad capital.
La nueva clase media est presente en ms lugares, en todo el pas; y en Lima, no solo
en la periferia de la ciudad sino en los distritos tradicionales, seala.

2. Hay nuevas mujeres que han visto reforzada su independencia, gracias a que cada
vez tienen ms educacin y liderazgo. Esta tendencia se ha visto favorecida por el menor
nmero de integrantes de las familias y porque ha aumentado considerablemente el
consumo fuera del hogar.

3. Los jvenes y los nuevos jvenes siguen siendo la fuerza del Per. Tenemos un
bono demogrfico y lo seguiremos teniendo por lo menos hasta el 2030. Son trece aos
que se deben aprovechar, indica Arellano. El que la mayor parte de la poblacin sea joven
significa que habr ms ingresos para cubrir las necesidades de menos personas.

Cmo son estos jvenes? Arellano recomienda tener en cuenta que, en Lima, se trata de
la cuarta generacin de jvenes de familias que llegaron de provincias, por lo que se
consideran a s mismos como limeos, los dueos de la ciudad, y esperan que la ciudad
atienda sus necesidades.

Adems, no son los tpicos millennials sino que tienen espritu de la Generacin X, en el
sentido de que el 65% de ellos tiene como objetivo crecer econmicamente y afirman que
deben trabajar duro para conseguir sus objetivos. Esta generacin todava no es la del
relajo, advierte.

Arellano seala que otro dato importante es que, por primera vez en el Per, entre los ms
jvenes hay ms trabajadores dependientes que independientes, lo que significa que
tienen ms estabilidad econmica que las generaciones precedentes.
4. Hay nuevas provincias. En el interior del pas una de las caractersticas ms
importante es el acercamiento de las ciudades, debido a la mayor cantidad y calidad de las
carreteras y al mayor nmero de vuelos, recalca Arellano. Esa conectividad tambin ha
mejorado hacia la zona rural, por lo que hay una mayor movilidad y relacin econmica
entre las zonas rural y urbana de cada ciudad importante del pas.
Asimismo, los ingresos siguen aumentando en las provincias ms que en Lima; y Arellano
dice que se consolidan los cuatro Per, con polos y caractersticas importantes y
diferenciadas en el norte, sur, centro y oriente del pas.

5. La relacin con Internet es fuerte. Si bien el Per todava tiene cierto retraso en
conectividad a nivel pas, Arellano llama la atencin acerca de que, entre los jvenes, el
86% est conectado; y que no sera raro que haya sectores en que las empresas que se
dirigen a jvenes encuentren que el 100% de sus clientes est conectado. Hay que
trabajar en Internet, recomienda.

6.- Los nuevos ricos. Una sexta tendencia existente en la sociedad peruana es el
surgimiento de los nuevos ricos. El nmero de peruanos ricos sigue creciendo y son un
mercado cada vez ms importante (lo que explica que varias marcas de lujo abran locales
en el pas), y por ello, Arellano recomienda fijarse en cmo son. El especialista empieza
sealando que la mayor parte de ellos no son del tipo sofisticado, la mitad de todos los
ricos se ven a s mismos como de clase media, el 65% del total son mestizos y, en
general, son optimistas a partir de que su riqueza crece cada ao.

http://elcomercio.pe/economia/dia-1/arellano-marketing-6-grandes-tendencias-consumidor-
peruano-noticia-1951385

13. Ausencia del Estado.

Pese a la captura en Huancayo de Florentino Cerrn Cardozo, camarada "Marcelo",

jefe del Comit Regional Centro de Sendero Luminoso, la ausencia del Estado
peruano en la sierra central ayudara a reactivar la actividad del grupo subversivo a
travs de sus otros comits regionales, alertaron los presidentes regionales de
Junn, Apurmac y Ayacucho. Frente a esa amenaza, el presidente regional de
Junn, Manuel Duarte Velarde, exigi un plan de contingencia en esta parte del
pas. All se incluiran acciones sociales en las zonas empobrecidas de la sierra
central. El Plan propuesto se ejecutara con el apoyo de los ministerios de Salud,
Educacin y Agricultura, especialmente en las zonas de Pangoa y Satipo, adems
de las tribus de los ashninkas, donde se registra "un abandono total del gobierno
central". Duarte denunci que se suma al problema la accin de los madereros
inescrupulosos que talan la madera de manera ilegal. Refiri que no se puede
olvidar la presencia de los cocaleros, por lo que urge la presencia del Estado. "El
gobierno debe proveer mayorpresupuesto para contrarrestar el flagelo terrorista",
afirm. Tambin demand apoyar a los ronderos, quienes se encuentran en
la actualidadabandonados y desarticulados. El presidente regional de Ayacucho,
Omar Quesada, demand igualmente al presidente Toledo definir polticas
antiterroristas, las cuales deberan ser tratadas con responsabilidad y seriedad.
Existe mucha confusin, dijo, en el entorno del Ejecutivo por la falta de una clara
visin en la lucha contra la subversin. Quesada sugiri al gobierno central
emprender un programa de emergencia en las zonas ms alejadas y empobrecidas
del pas, con la finalidad de repeler la nueva estrategia de Sendero Luminoso. El
titular de la regin Apurmac, Luis Beltrn Barra Pacheco, consider que el
movimiento terrorista se encuentra en una etapa de recomposicin ideolgica.
"Como regiones, en cuyas zonas recrudece la subversin, preocupa la
recomposicin senderista y la formulacin ideolgica basada en los problemas
sociales", anot.

Se renen con Toledo Los presidentes de las regiones Ayacucho, Huancavelica y

Apurmac hoy se reuniran con el presidente Alejandro Toledo para dialogar sobre
una propuesta conjunta de poltica antiterrorista en la regin central del pas. As lo
afirm la autoridad regional de Apurmac, Luis Beltrn, quien destac que las
propuestas tendrn principalmente una base social. "Esta etapa sera desde el
punto de vista social, que alivie la pobreza, mediante condiciones de desarrollo.
Pero para ello tiene que existir una voluntad poltica", precis Beltrn.
Volantes supuestamente senderistas convocan a "paro armado"

La polica antiterrorista de la provincia de Parinacochas, Ayacucho, verifica la

autenticidad de volantes supuestamente senderistas que convocan a un "paro
armado" entre el 25 y 30 de julio. Impresos en tinta roja, los panfletos llaman a la
poblacin de las provincias del sur de Ayacucho y Apurmac a acatar la medida
contra el gobierno. A su vez, el personal especializado de la polica del
departamento de Ica, cercana a la provincia de Parinacochas, cuya ciudad capital
es Cora Cora, tambin investiga el origen de los panfletos. El director municipal de
Cora Cora, Rodolfo Mattos, confirm que la localidad fue inundada de volantes
dando cuenta del "paro armado". En Lima, el ex jefe de la Direccin Nacional
Contra el Terrorismo, DINCOTE general Hctor John Caro revel que el pasado
cuatro de julio integrantes de SL repartieron volantes en la carretera Cora Cora-
Puquio, en el sur de Ayacucho, anunciando la convocatoria al paro armado. No
obstante, Caro manifest que SL no puede alterar el orden y solo da "manotazos de
ahogado".

http://larepublica.pe/08-07-2003/ausencia-del-estado-permite-potenciacion-de-sendero-luminoso

CAPITULO IV
CMO LUCHAR CONTRA LA CRECIENTE INSEGURIDAD CIUDADANA?

La tesis central del libro es que las polticas que hoy se presentan como de lucha contra la
pobreza son tan pobres como las personas hacia quienes se dirigen. En realidad son polticas de
la pobreza que no buscan la superacin del problema sino encerrarlo en un espacio socia
delimitado y codificado de forma tal de ampliar los mrgenes de tolerancia social y evitar as que
altere el normal funcionamiento de la parte sana de la sociedad. Los autores explican que el uso
creciente de recursos para capacitar en el uso de las tcnicas de gerencia de los pobres es un
dato llamativo de estos modos de regulacin: cada vez es ms necesario contar con personal
especializado e instrumentos adecuados para administrar estos conflictivos departamentos de la
empresa social. En la perspectiva del trabajo la pobreza es el resultado de los valores y estrategias
de accin adoptadas por los principios de organizacin que prevalecen en la sociedad por lo que
pese a sus esfuerzos individuales y a la proliferacin de almas caritativas, los pobres seguirn
inhabilitados para superar su situacin si no se construyen instituciones que garanticen su
insercin y su participacin de forma permanente en los beneficios de la organizacin social. La
pobreza es una de las tantas expresiones de un problema ms complejo: los modos de insercin
social de las personas y las formas en que se mantiene la cohesin en sociedades profundamente
desiguales. Las personas pueden desarrollar sus capacidades en sociedad slo cuando tienen
garantizadas ciertas condiciones bsicas de existencia autnoma y no cuando dependen de la
errtica voluntad asistencial. La pregunta crucial es, entonces, cules son y cmo deben
garantizarse esas condiciones bsicas de existencia autnoma. Para los autores, esta pregunta es
vital no slo para dilucidar las salidas de la pobreza sino tambin de todas las otras
manifestaciones de las carencias y privaciones de las personas que conviven en sociedad. La
ausencia de este abordaje frente al problema explica el fracaso e ineficacia de las actuales
estrategias polticas que slo se preocupan por perfeccionar los mtodos para detectar y clasificar
las carencias y miserias de los pobres. El libro defiende la tesis de que no hay manera de luchar
efectivamente contra la pobreza si no se construyen redes de seguridad social universales que
tengan sus impactos ms potentes sobre los pobres. Se considera que las soluciones no pasan
por acciones aisladas que busquen alivios transitorios de daos irreparables sino en polticas
estables que generen las condiciones necesarias para que las personas no transiten trayectorias
hacia la pobreza. Estas redes deberan funcionar de forma permanente y garantizarse desde el
inicio mismo de la vida. La construccin de una red de seguridad en los ingresos basada en la
nocin de ingreso ciudadano aparece como una institucin necesaria para luchar efectivamente
contra la pobreza promoviendo la insercin social de toda la ciudadana y la cohesin del conjunto
de la sociedad. No se trata de la solucin definitiva, pero es una poltica imprescindible para
empezar a cambiar las tendencias de los graves problemas sociales que afectan a nuestras
sociedades.

http://www.elagora.org.ar/site/documentos/Centro-
Documentacion/La_pobreza..._Ruben_Lo_Vuolo.pdf

Algunas soluciones que se pueden plantear son:

Invocar a las personas que han sido vctimas de cualquier acto violento ya sea robos, extorciones,
amenazas, violaciones u otros, que realicen sus respectivas denuncias ya que as estas al ser
registradas se conocer cules son los lugares con alto porcentaje de inseguridad para que asi se
pueda planear alguna solucin al problema.

El gobierno debera de ser ms rgido en las leyes que proponen, as los delincuentes
pensaran ms de una vez en realizar algn mal acto contra de alguna persona.
Debe haber dilogo fluido entre los comits distritales y los alcaldes, y a su vez la inclusin
de la polica en toda clase de acuerdo para que as se unifique ms las sanciones que se
darn a los que realizan estos actos en contra de la ley.
 Regular las leyes existentes para los causantes de esta inseguridad, pues existen algunos
beneficios a los cuales los que realizan estos actos pueden acudirse y ser liberados en un
corto plazo con lo cual no cumplen con el castigo.
Lugares que tienen altos niveles de delincuencia educar a las personas que desean la
mejora de su distrito para que as sepan cmo reaccionar ante una situacin de delincuencia.
Se realiz una entrevista al ministro del interior, y nos dio la siguiente informacin.

En el Per es indispensable que se haga un pacto para poder trabajar en serio sobre la seguridad
ciudadana, se necesita que haya un acuerdo poltico, de mediano y largo plazo por eso se anuncia
en el congreso tomar medidas contra esto. Ahora nos encontramos frente a una grupo con mucho
poder econmico como los terrorista, mafias y ms, por lo tanto su capacidad para corromper es
enorme por esa razn no es sorprendente descubrir que detrs de estas mafias exista algn
polica, sin embargo, los policas son quienes investigan los casos y al descubrir a uno dentro no
dudan en acusarlo y continuar con el proceso respectivo junto con el ministerio del interior, tambin
el seor Albn quiere resaltar el buen trabajo de la fiscala de crimen organizado del ministerio del
interior anunciando adems que hay cosas por mejorar.

El problema de las bandas organizadas se puede mejorar uniendo el grupo de criminalista e

inteligencia, en donde se pone al frente a generales que tiene trayectoria experimentada y tienen
caro como e tiene que actuar tambin se ven involucrados los especialistas en inteligencia e
investigacin criminal y se est tratando de reconstruir con estos grupos a la polica y con medidas
complementarias para desestimular o prohibir el trabajo de estos para estas mafias.

As mismo, el ministro comenta sobre el proyecto 2424, Lo que se quiere en esta propuesta, es
que el polica no est trabajando un da para la esta y otro para terceros eso es lo que ha
deteriorado la capacidad de actuacin por lo que se est tratando de que esta sea exclusiva, esto
no se puede hacer de inmediato pero si progresivamente y adems poniendo orden, porque
existen servicios que se justifican plenamente como el servicio a bancos, lo que se busca es tener
un convenio que todo sea transparente y regulado, y lo que este fuera de eso no va ha poder
continuar, evitando as el servicio de cuidado a mafias. Existen algunas mafias, delincuentes que
utilizan el poder judicial para salirse con la suya con la existencia de las medidas cautelares
respecto a este tema, ya se ha tomado las medidas del caso como el que la polica rote y no se
quede un mismo lugar porque esto genera problemas de corrupcin lo cual est comprobado.
Ahora existe ms conciencia sobre este tema, se est planteado iniciativas para regular mejor todo
lo que tiene que ver sobre medidas cautelares y procesos constitucionales, lo que se est
pensando hacer es que las sentencias sean apeladas antes que se ejecuten.

Finalmente el ministro nos comenta sobre el tema de las extorsiones y nos dice que ya se estn
haciendo los operativos respectivos con colaboracin de la polica, estn cayendo bandas, lo que
se busca es generar confianza, se est legando a un acuerdo con alcaldes distritales, para que se
tenga mayo control de la seguridad.

Por ltimo, haciendo un anlisis de la situacin actual, con un punto de vista de la doctrina social;
nos damos cuenta que los delincuentes que cometen este tipo de delitos , como robar, asesinar,
etc. Uno muchas veces trata de buscarle una lgica al por qu hacen todo esto; y no se puede
llegar a una conclusin correcta, ya que todos pensamos que est mal, pero algunos de ellos
piensan que lo que hacen es correcto y se debe a que no respetan la propiedad privada de las
personas; creen que todos los objetos son propiedad de la sociedad y pueden tomarlas cuando lo
desean.

Tambin existen casos donde las causas por las que caen en estos delitos, son causas que
podran hacer que cualquier persona pierda la razn con sus acciones.

En estos casos lo que se debe buscar es que el estado intervenga de alguna manera dando ms
oportunidades a los peruanos, para que trabajen y as no tengan que estar robando para poder
vivir mejor.

Hay varias medidas que se podran tomar, como poner ms centros educativos, dar trabajo a la
gente que en realidad necesita estas ayudas.

Por otro lado, nosotros como ciudadanos tambin deberamos tomar accin y responder a esta
situacin, no solo siendo cuidadoso y resguardando nuestra casa, sino tambin fomentando la
educacin y el trabajo.

No es una manera de justificar a los delincuentes que comentes estos delitos, solo que como
personas se merecen una mejor calidad de vida, y el estado debera hacer algo para evitar estas
situaciones con los dems ciudadanos.
Como ciudadanos que somos todos, nos merecemos un poco de amor y comprensin, por lo que
tambin deberamos ponernos en los zapatos de cada personas para intentar ayudarlos y no
simplemente marginarlos de la sociedad.

Hago hincapi en este tema de ayudar a las personas y no solo cerrarnos en nuestros problemas,
ellos merecen que se les brinde el apoyo para que se reformen y puedan ser parte de nuestra
sociedad como cualquier otro.

CONCLUSIONES

Concluyo que la poblacin, junto con la polica nacional, debe organizarse para erradicar
la inseguridad ciudadana, que est afectando tanto a nuestra comunidad.

Deben organizarse a travs de juntas vecinales que contribuyan con la comunidad

y as mismo con la polica nacional para poder vivir en un ambiente seguro y libre, sin
robos, secuestros, asaltos y dems situaciones que generan violencia y sobre todo, que
irrumpen la tranquilidad de los ciudadanos y ciudadanas.

Puedo y podemos contribuir al progreso de nuestra sociedad, para eliminar todo tipo de
inseguridad que nos atormenta al caminar por las calles.

Finalmente se puede concluir que la inseguridad ciudadana es un problema que debemos

y podemos erradicar, para lograr la convivencia democrtica que tanto anhelamos
nosotros los ciudadanos y ciudadanas para sentirnos seguros y protegidos ante cualquier
exposicin a un acto de violencia.
 BIOGRAFIA

http://elcomercio.pe/mundo/actualidad/lima-vive-su-momento-mas-critico-seguridadque-se-hacer-noticia-1670697

http://www.tvperu.gob.pe/informa/locales/inseguridad-ciudadana-lima-2014-inei-revela-cifras
https://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/cerca-de-10-millones-de-personas-viven-en-lima-metropolitana-8818/

http://peru21.pe/actualidad/delitos-flagrancia-hay-721-procesos-lima-y-callao-2238483

http://olgazaconetta.blogspot.pe/2013/04/problemas-de-convivencia.html

http://diariocorreo.pe/ciudad/problemas-psicosociales-son-por-perdida-de-valores-563892/

http://diariocorreo.pe/ciudad/el-alcoholismo-crece-en-lima-569095/

http://s3.accesoperu.com/wp6/wp6.php?p=10082

http://patricialuijunes6.blogspot.pe/p/caracteristicas-dela-inseguridad.html

file:///C:/Users/aluwiener/Downloads/AMAYA_LOPEZ_LAURA_RELACIONES%20ENTRE%20EL%20MIEDO%20AL
%20DELITO%20(1).pdf

https://issuu.com/econ.juancarloslaracarreno/docs/tesis_09_de_julio_2015_jclc
file:///C:/Users/aluwiener/Documents/tesis_maestria_sobre_seguridad_ciudadana.pdf

file:///C:/Users/aluwiener/Documents/MEJIA_MONTENEGRO_SEGUNDO_LEONCIO_ES
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http://blogs.gestion.pe/economiaparatodos/2013/12/calidad-de-la-educacion-en-el.html
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ANEXOS