Rapport au Premier ministre

2009

Commission nationale de
la certification professionnelle

- CNCP -

Conformment larticle 9 du Dcret 2002-617 du 26 avril 2002, pris en application des articles L.335-6
du Code de lducation et L.900-1 du Code du travail.
 SOMMAIRE

LE MOT DU PRSIDENT 3

RAPPEL 4

I. LES CHIFFRES CLEFS DE LANNE 2009 5

A. Monte en charge du Rpertoire national des certifications professionnelles 5

B. Certifications enregistres sur demande 5

C. Frquentation du site Internet www.cncp.gouv.fr 5

II. LALIMENTATION DU RNCP SE POURSUIT A UN RYTHME SOUTENU 6

A. tat rcapitulatif des certifications professionnelles enregistres au RNCP 6

III. LES DEMANDES DENREGISTREMENT TRAITES PAR LA COMMISSION EN 2009 7

A. tat rcapitulatif des demandes denregistrement examines en 2009 7

B. Chiffres clefs relatifs aux propositions soumises la dcision du Ministre en charge de la Formation professionnelle au cours de lanne 2009 8

Focus sur la globalit des avis rendus par la CNCP 8

Focus sur les avis relatifs aux demandes de renouvellement 8

Focus sur les avis relatifs aux demandes relevant des branches professionnelles 9

C. La rduction continue des dlais dinstruction 9

IV. SYNTHSE RELATIVE A LEXAMEN DES DEMANDES DENREGISTREMENT POUR LA PRIODE 2006-2009 10

A. Volumtrie des demandes denregistrement examines de 2006 2009 10

B. Rpartition des demandes denregistrement selon le niveau 10

C. Rpartition des propositions davis formules par la Commission spcialise 11

Focus sur la procdure dajournement 12

V. LA MONTE EN CHARGE DE LA PUBLICATION DES CERTIFICATIONS DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR 13

VI. LA MISSION RELATIVE A LA SIMPLIFICATION DE LOFFRE DES CERTIFICATIONS DANS LE CHAMP DES PERSONNES FRAGILES 14

VII. LLARGISSEMENT DES MISSIONS DE LA CNCP DANS LE CADRE DE LA MISE EN OEUVRE DE LA LOI SUR LORIENTATION ET LA
FORMATION PROFESSIONNELLE TOUT AU LONG DE LA VIE 15

VIII. LE CADRE EUROPEN DES CERTIFICATIONS PROFESSIONNELLES 16

IX. LA MISE EN PLACE DE LINVENTAIRE DES CERTIFICATIONS NON LIGIBLES AU RNCP 17

X. LA MISE EN OEUVRE DES VOLUTIONS TECHNIQUES DU PORTAIL NATIONAL DE LA CERTIFICATION PROFESSIONNELLE 18

ANNEXE 1 - LES PUBLICATIONS AU JOURNAL OFFICIEL 19

ANNEXE 2 - LES PARTENARIATS EN COURS 20

ANNEXE 3 - LA FRQUENTATION DU PORTAIL INTERNET cncp.gouv.fr 22

ANNEXE 4 LETTRE DE MISSION DU PREMIER MINISTRE 23

ANNEXE 5 SYNTHSE DES PRCONISATIONS 25

ANNEXE 6 ARTICLE 22 DE LA LOI 2009-1437 DU 24 NOVEMBRE 2009 26

ANNEXE 7 BILAN 2009 DU TRAITEMENT DES QUESTIONS ET DEMANDES DINFORMATION SOUMISES info@cncp 27

-2-
 LE MOT DU PRSIDENT

En cette anne 2009, deux vnements de premire importance ont consacr le rle
croissant de la Commission nationale de la certification professionnelle dans le paysage
franais de la certification professionnelle.

Dune part, le Premier ministre a confi au prsident de la CNCP, par lettre en date du 14
avril 2009, une mission relative une dmarche oprationnelle de simplification de loffre de
certification dans le domaine de laide aux personnes fragiles. Au terme dun travail
dampleur men en troite concertation avec lensemble des acteurs concerns, un rapport
assorti de quatre grandes prconisations a t remis lautomne. Leur traduction
oprationnelle devrait sinscrire dans lagenda de la Commission dici la fin de lanne 2010.

Dautre part, la Loi du 24 novembre 2009, relative lorientation et la formation

professionnelle tout au long de la vie a toff de faon substantielle le primtre des
missions confies la CNCP. Elle jette galement les bases dune rflexion sur son volution
juridique propre mieux configurer ses moyens au regard de ses missions largies. Celles-ci
sont principalement centres autour de :

- la formulation dun avis public dopportunit pralablement llaboration des

certifications dlivres au nom de ltat et cres aprs avis dinstances consultatives
associant les organisations reprsentatives demployeurs et de salaris ;

- la formulation dun avis conforme sur lenregistrement des certificats de qualification

professionnelle (CQP) au rpertoire national des certifications professionnelles ;

- la ralisation de lvaluation publique quelle juge ncessaire des certificats de

qualification professionnelle ;

- le recensement des certifications et habilitations correspondant des comptences

transversales exerces en situation professionnelle dans un inventaire spcifique.

Par ailleurs, au cours de lanne coule, le positionnement du Rpertoire national des

certifications professionnelles en tant que cadre national de rfrence a t confort par
lentre en vigueur de nouvelles dispositions rglementaires. Ainsi, linstigation des
pouvoirs publics concerns, la dtention dune certification enregistre au RNCP est-elle
devenue une obligation pour lexercice de certaines activits. De surcrot, la rfrence
croissante au RNCP pour les financeurs de la formation professionnelle lui confre un rle
grandissant dans le cadre de lorientation tout au long de la vie.

Enfin, des chantiers initis de longue date ont rencontr des rsultats prometteurs telle la
publication dune premire vague de masters de lEnseignement suprieur qui, ds lors que
la refonte du portail national sera pleinement aboutie, une fois passes les difficults
rencontres, connatra assurment une monte en charge acclre et significative.

George ASSERAF

-3-
 RAPPEL

Cre par la loi de modernisation sociale du 17 janvier 2002, la Commission

nationale de la certification professionnelle (CNCP) est place sous l'autorit du
ministre en charge de la formation professionnelle.

La commission est compose de 43 membres1 : reprsentants ministriels,

partenaires sociaux, reprsentants des chambres consulaires, reprsentants des
rgions, personnes qualifies. Elle a pour missions de :

rpertorier loffre de certifications professionnelles (Rpertoire national
des certifications professionnelles),

veiller la cohrence, la complmentarit et au renouvellement des
diplmes et des titres ainsi qu' leur adaptation l'volution des qualifications et
de l'organisation du travail,

rendre un avis public pralablement llaboration et la cration des
certifications professionnelles enregistres de droit dans le rpertoire national,

raliser lvaluation publique des certificats de qualification
professionnelle,

signaler les ventuelles correspondances entre certifications,

laborer une nouvelle nomenclature des niveaux de certification,

recenser dans un inventaire spcifique les certifications et habilitations
correspondant des comptences transversales exerces en situation
professionnelle.

Sous lautorit de son prsident, la CNCP sappuie sur les travaux dune
commission spcialise, dun secrtariat permanent et dun rseau de
correspondants rgionaux. Elle contribue aux travaux internationaux sur la
transparence des qualifications.

La Commission met des avis sur les demandes denregistrement qui sont
transmis au ministre en charge de la formation professionnelle. Celui-ci dcide
par arrt publi au Journal Officiel de leur enregistrement au RNCP.

1
Les membres de la Commission ont t renouvels en novembre 2007 pour 5 ans (Cf. arrt du Premier ministre en
date du 6 novembre 2007 publi au Journal Officiel du 8 novembre 2007).

-4-
I. LES CHIFFRES CLEFS DE LANNE 2009

A. Monte en charge du Rpertoire national des certifications professionnelles

2006 2007 2008 2009

Nombre de fiches-rpertoire
3616 4553 5506 6279

- dont certifications enregistres

de droit (y compris Licences
professionnelles)
2203 3204 3824 4596

- dont certifications enregistres

sur demande
1413 1609 1682 1683 2

B. Certifications enregistres sur demande

2006 2007 2008 2009

Total des dossiers examins en

commission plnire 372 327 281 289

- dont avis favorables

299 228 203 221

- dont avis dfavorables3

28 38 25 21

C. Frquentation du site Internet www.cncp.gouv.fr

2006 2007 2008 2009

600 000 880 000 1 155 000 1 234 000

Volume global des consultations
visites visites visites visites

2
Au sein de cet ensemble, de nombreuses fiches ont t dsactives, dautres supprimes dans le cadre dune mise
jour globale loccasion de la refonte de notre site ; ce qui rduit notablement la pertinence dune simple lecture
longitudinale.

3
Les dossiers qui nont fait lobjet dun avis ni favorable, ni dfavorable, sont ajourns dans lattente de complments
dinformation et dun nouvel examen en Commission spcialise : 45 en 2006 ; 61 en 2007 ; 53 en 2008 ; 46 en 2009.

-5-
II. LALIMENTATION DU RNCP SE POURSUIT UN RYTHME
SOUTENU

A. tat rcapitulatif des certifications professionnelles enregistres au RNCP

ENTITS FICHES FICHES 2009 TOTAL

ANNE 2006 2007 2008 En cours Publies

Certifications enregistres 1441 1617 1682* 14 1669* 1683 *

sur demande

Certifications enregistres de 2203 2682 3824 716 3880 4596

droit

Dont Agriculture 196 199 210 2 210 212

Dont Direction gnrale de 14 15 15 0 15 15

laction sociale

Dont Enseignement
suprieur 859 1179 1714 591 2127 2688

Dont ducation nationale 613 640 891 51 851 902 **

Dont Emploi 291 313 338 6 354 360

Dont Jeunesse et Sports 130 145 149 1 148 149

Dont Sant 3 10 10 0 10 10

Titres d'ingnieurs (CTI) 97 184 298 84 165 249

3644 4299 5506 730 5549 6279

TOTAL
(*) Rappel : Au sein de cet ensemble, de nombreuses fiches ont t dsactives, dautres supprimes dans
le cadre dune mise jour globale loccasion de la refonte de notre site ; ce qui rduit notablement la
pertinence dune simple lecture longitudinale.
(**) Dont 199 Meilleur ouvrier de France (MOF).

Fin 2009, 5549 fiches-rpertoire sont dsormais accessibles en ligne sur le site de la Commission,
alors que 730 sont encore en cours de validation. Ces dernires concernent essentiellement des
diplmes de lenseignement suprieur (licences ou masters et titres dingnieur). La progression
en volume des informations mises disposition du grand public sexprime donc un rythme trs
soutenu depuis mai 2004, date de cration du portail de la CNCP.
Le Rpertoire couvre ainsi la totalit des certifications ayant valeur nationale pour toutes celles
qui manent de sept ministres certificateurs4 et celles des organismes qui en expriment la
demande5.

4
Il sagit des ministres suivants : Education nationale, Enseignement suprieur et Recherche, Emploi, Agriculture,
Jeunesse et sports, Affaires sociales, Sant. Le ministre de la culture a cr une CPC en 2009 qui na pas encore
aboutie une cration de certification de droit
-6-
III. LES DEMANDES DENREGISTREMENT TRAITES PAR LA
COMMISSION EN 2009

Au cours de lanne 2009, la Commission a pleinement confirm les orientations relatives, dune
part, une rduction de la dure denregistrement pour nombre de dossiers ayant reu une
proposition davis favorable, et dautre part, une cohrence renforce entre le libell des
certifications et le niveau de certification accord.
De mme, elle a pleinement confort une exigence accrue en matire de construction des
rfrentiels de certification professionnelle afin de rendre plus opratoire un accs la certification
par la validation des acquis lexprience (VAE). Renforant ainsi davantage la construction des
certifications en termes dactivits professionnelles et de comptences.
Ces orientations ont trouv leur traduction dans un ensemble cohrent de prises de position centres
autour des lments suivants :

lingnierie de certification qui reprsente environ 77,4 % des recommandations mises lors
des avis favorables et des ajournements,

la mise en place de la procdure de la validation des acquis de lexprience selon la
rglementation en vigueur. Son irrespect entrane une rserve qui doit tre leve
pralablement au passage en Commission plnire,

les informations relatives linsertion professionnelle qui ncessitent une prsentation
individuelle et qui concernent au moins les trois dernires promotions,

la cohrence de lensemble du dispositif de certification.

A. tat rcapitulatif des demandes denregistrement examines en 2009

Niveaux I II III IV V TOTAL

Etablissements consulaires
9 10 12 9 1 41

Etablissements publics6
1 13 20 8 3 45

Etablissements privs
23 50 43 40 8 164

Commissions paritaires nationales

de lemploi (CPNE)7 - - - - - 39

33 73 75 57 12 289

Parmi les 289 dossiers examins par la Commission spcialise, 106 lont t dans le cadre de
demande de renouvellement. A ces certifications classes selon la nomenclature de 1969, il
convient de mentionner 39 demandes denregistrement de certificats de qualification manant
de huit Commissions paritaires nationales pour l'emploi.

5
Cette demande est instruite par la CNCP qui exprime in fine un avis. Elle fait ensuite lobjet dune dcision du ministre
en charge de la formation professionnelle pour son enregistrement au RNCP.
6
28,9 % des demandes provenant des tablissements publics concernent des certifications dlivres par le ministre de
la Dfense.
7
Conformment larticle R.335-6 du Code de lducation, les CQP enregistrs au RNCP ne possdent pas de niveau.
-7-
 B. Chiffres clefs relatifs aux propositions soumises la dcision du Ministre en charge de
la Formation professionnelle au cours de lanne 2009

Focus sur la globalit des avis rendus par la CNCP

Globalement, la Commission spcialise a

propos la Commission plnire un avis
favorable lenregistrement des certifications
au Rpertoire national des certifications
professionnelles (RNCP) pour 76,5 % des
a journe ment /
report
demandes, et pour 7,3 % dentre elles un avis
dfavorable.
Elle a prconis galement pour 15,9 % dentre
dfavorable
elles un ajournement et pour 0,3 % dentre elles
un report8.
favorable

En outre, 34 % des demandes ont fait lobjet

dune proposition denregistrement pour une
dure rduite trois ans (14,8 %), deux ans
(17,7 %) ou un an (1,5 %).

Par ailleurs, 28 % des certifications enregistres

ont fait lobjet dune modification dintitul.

Focus sur les avis relatifs aux demandes de renouvellement

Plus spcifiquement, les certifications

ayant dj obtenu un enregistrement
pour une dure limite - notamment
favorable pour des raisons lies lingnierie - ont
t reconduites pour 85% dentre elles.
En outre, 11 % de ces demandes ont
fait lobjet dun ajournement, et pour 4
ajournement
dfavorable % dentre elles la Commission a mis
un avis dfavorable lenregistrement,
ce qui dnote quil ny a pas de
renouvellement acquis doffice.

8
Le report renvoie lexamen de la demande la runion suivante, lajournement suspend lexamen par la commission
pour une dure conditionne par son objet (demande dexpertise, complments dinformation, amlioration des
rfrentiels, actualisation de donnes, etc.)
-8-

Focus sur les avis relatifs aux demandes relevant des branches professionnelles

Sagissant des demandes manant des

branches professionnelles, la
favorable
Commission a propos pour 94,9 %
dentre elles un avis favorable
lenregistrement, pour 5,1 % un report.
report

C. La rduction continue des dlais dinstruction

La rduction des dlais de traitement sinscrit nouveau dans le continuum amorc au cours de
lanne 2007. Alors que le dlai dattente moyen tait de 13 mois en 2007, ce chiffre a t
ramen 7,2 mois en 2008 pour atteindre 6,4 mois en 2009. Ce dlai sentend entre la saisine
officielle de la demande et la premire prsentation dun dossier en Commission spcialise.

14 14 14
13 13
12 12 12
11
Nb de mois

10
9,4
9
8 8 7,8
7 7 7,3
6,5 6,7 6,8
6,4 6,2
6 6 6,1 6
5,4
5
4
juil-07

janv-08

juil-08

janv-09

juil-09
mai-07

sept-07

nov-07

mars-08

mai-08

sept-08

nov-08

mars-09

mai-09

sept-09

nov-09

Date CS

-9-
IV. SYNTHSE RELATIVE LEXAMEN DES DEMANDES DENREGIS-
TREMENT POUR LA PRIODE 2006-2009

A. Volumtrie des demandes denregistrement examines de 2006 2009

Au cours des quatre dernires annes dexercice, la Commission spcialise a examin un
volume global de 1268 demandes denregistrement. Le flux des dossiers traits a connu une
diminution notable de 2006 2008 suivie dune lgre augmentation (cf. tableau ci-dessous).
Cette volution trouve son origine dans la typologie des certifications concernes. En effet, la
quasi-totalit des dossiers examins par la Commission en 2006 tait constitue de certifications
antrieurement homologues, dont lenregistrement de droit arrivait chance la date du 31
dcembre 20069. La premire session de janvier 2007 a t galement consacre au traitement
dfinitif du stock de ces ex-titres et diplmes homologus correspondant 87 dossiers.

371
327
281 289

2006 2007 2008 2009

B. Rpartition des demandes denregistrement selon le niveau

Loffre de certification examine se concentre sur les niveaux II et III qui reprsentent plus de
53% de lensemble (cf. tableau ci-dessous). Paralllement, la demande relative aux niveaux IV
et V connat une dcrue significative. Cette focalisation remarquable sur les niveaux II et III
semble confirmer lhypothse selon laquelle le march de la certification sorienterait
durablement vers une progression du niveau de qualification, en correspondance avec les
besoins dune conomie ouverte dans laquelle loffre de travail qualifi reprsente une
dimension forte de la comptitivit.

120

100

80
2006
2007 60

2008 40

2009 20

0
V

IV

P
III

II

au

CQ
au
au
au

au

ve
ve
ve

ve
ve

Ni
Ni
Ni

Ni

Ni

9
cf. dcret n2004-171 du 19 fvrier 2004 relatif au Rpertoire national des certifications professionnelles.

- 10 -
C. Rpartition des propositions davis formules par la Commission spcialise

Globalement au cours de la dernire priode quadriennale, la Commission spcialise a

formul les propositions suivantes :

944 avis favorables, soit 74, 5 % de lensemble des propositions ;

113 avis dfavorables, soit 8,9 % ;

182 ajournements, soit 14,3 %. (cf. tableau ci-dessous)

Avis favorable pour une dure de :

Avis dfavorable Ajournement Report

1 an 2 ans 3 ans 4 ans 5 ans

2006 10 98 / / 185 29 45 5

2007 3 73 3 / 148 38 48 11

2008 3 36 30 / 134 25 51 1

2009 1 29 81 18 92 21 38 8

Sur le plan qualitatif, la prsente rpartition rend compte des volutions majeures qui ont
marqu la jurisprudence de la Commission. Ainsi, lanne dexercice 2006 est
fortement conditionne par la prpondrance des demandes relatives aux anciens titres
homologus dont les dates dchance arrivaient leur terme rglementaire. Pour cette
typologie de certification, lorientation de la Commission a t de considrer que les
conditions formelles de lenregistrement taient satisfaites ds lors que lorganisme
demandeur manifestait une volont tangible de sintgrer dans le nouveau cadre de
rfrence. Dans ce contexte transitoire de lhomologation la certification, la CNCP a
mis des avis favorables sous la condition dune vrification deux ans de la mise en
place de la procdure de VAE lorsque lorganisme ntait pas en capacit de produire la
preuve de lexistence dun tel dispositif.
Lexercice 2007 constitue le moment tournant o les exigences de la Commission se sont
fortement accrues. Soumises au renseignement dun nouveau dossier-type, les demandes
denregistrement examines ont enregistr un taux de refus ou dajournement en hausse
sensible. Paralllement, les avis favorables ont t assortis dune rduction de la dure
denregistrement afin de permettre aux organismes damliorer leur ingnierie de

- 11 -
 certification et de la mettre ainsi en adquation avec la grille de lecture en vigueur, dans
un terme rapproch.
Les annes 2008 et 2009 sinscrivent dans la continuit du schma mis en place en 2007.
De faon significative, au terme du traitement de deux premires vagues de
renouvellement (cf. tableau ci-dessous), elles consacrent lapplication de critres
stabiliss et amplifient lusage des nouveaux outils dont la Commission sest dote, parmi
lesquels la procdure dajournement joue un rle central.

2008 2009

Premire Premire
Total Renouvellement Total Renouvellement
demande demande

5 ans 134 101 33 92 56 36

4 ans - - - 18 8 10
Avis favorable 3 ans 30 23 7 81 43 38
2 ans 36 24 12 29 23 6
1 an 3 3 - 1 1 /

25 20 5 21 15 6
Avis dfavorable

51 43 8 38 28 10
Ajournement

1 1 - 8 6 2
Report

Focus sur la procdure dajournement

Pour mmoire, lajournement est une proposition dont leffet perdure jusqu la production
des informations complmentaires requises par les membres de la Commission, afin de leur
permettre de statuer en toute certitude. Ces donnes supplmentaires peuvent prendre la
forme dune expertise complmentaire, dun avis dune Commission paritaire nationale de
lemploi (CPNE), de prcisions supplmentaires fournies par lorganisme, etc.

Lajournement reprsente prs dun sixime des propositions davis rendues par la
Commission au cours de la priode 2006-2009. En majeure partie, ce type de proposition
dcoule dun constat renvoyant une ingnierie de certification dfaillante. Les membres
considrent que lorganisme peut et doit mettre profit cette suspension de lexamen pour
rectifier et amliorer notablement les points qui lui ont t signals.

A la lumire de lexprience, de nombreux organismes parviennent dans ce laps

supplmentaire, inflchir de faon efficiente les lments dfectueux et dmontrent
formellement leur capacit dintgration dans la logique certificative promue par la
Commission.

Ds lors, lajournement joue un rle de levier qui autorise le franchissement dun cap et
lentre de plain-pied dans le cadre national de rfrence que constitue lenregistrement au
Rpertoire national des certifications professionnelles.

- 12 -
V. LA MONTE EN CHARGE DE LA PUBLICATION DES
CERTIFICATIONS DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR

Le volume des certifications de lenseignement suprieur relevant de la responsabilit de la

Direction gnrale de lenseignement suprieur de la recherche et de linsertion professionnelle
(DGESIP) est estim 12000 environ.

Limportance de ces diplmes a ncessit la recherche dun processus denregistrement au RNCP

spcifique prenant en compte le stock existant, le flux et la maintenance du dispositif.
Lensemble des donnes ncessaires la ralisation des fiches saisies a t produit par les
universits, sous la responsabilit de rfrents, nomms par leur Prsident, avant dtre intgr dans
la base de donnes de la CNCP.

Avant publication et afin de favoriser une harmonisation des prsentations dans leur forme, une
lecture globale des contenus a t organise dans le cadre dun comit compos de reprsentants
des diffrentes instances ayant contribu jusquici aux travaux de mise en uvre de la collecte des
fiches (CPU, DGES, CNCP, AMUE, VPCEVU, CDSUFC, Experts de Bologne).

En ce qui concerne les titres dingnieurs, le travail de coopration mis en uvre entre la DGES
devenue DGESIP, la CTI et la CNCP a permis la publication de nombreuses fiches.
Un groupe de travail a t mis en place en 2008, et les travaux mens avec des universits pilotes
ont permis de rationnaliser les mthodes et dintgrer un nombre consquent de diplmes relevant
du ministre charg de lenseignement suprieur.

Le nombre de fiches publies est actuellement de 1618 pour ce qui concerne les licences
professionnelles et les masters (au nombre de 522), et de 188 titres dingnieurs.

Ce chiffre ne reflte pas exactement leffort sans prcdent fourni par les tablissements
denseignement suprieur, car ce sont plus de 2300 fiches concernant les universits qui se trouvent
dans le rpertoire.
Les dysfonctionnements du systme informatique partir du mois doctobre dernier nont pas
permis de publier les fiches aprs une analyse de leur contenu et de leur qualit selon les modalits
arrtes et mises en uvre en 2008.

De nouvelles modalits ont t mises ltude avec la DGESIP pour permettre en 2010
lacclration de lenregistrement des fiches de lenseignement suprieur, sans compromettre la
qualit des donnes.
- 13 -
VI. LA MISSION RELATIVE LA SIMPLIFICATION DE LOFFRE DES
CERTIFICATIONS DANS LE CHAMP DES PERSONNES FRAGILES

Le Premier ministre a confi au prsident de la de la CNCP10 une mission de concertation et de

prconisation, centre sur lamlioration de la pertinence des certifications de niveau V en
demandant la Commission dexprimenter la dfinition de rfrentiels dactivits et de
comptences, au plan interministriel, dans le champs des services aux personnes fragiles (petite
enfance, personnes ges et handicap).

En effet, lattractivit de ce secteur pour les jeunes, la professionnalisation des actifs y travaillant et
la qualit des services rendus aux personnes dpendent notamment dune simplification de loffre
des certifications existantes et dune meilleure articulation entre elles.

Cette mission a interrog sur lefficacit dune double rgulation : les rgulations entre lemploi et
la certification dune part, mais aussi et surtout les rgulations des certifications elles-mmes
(cration, actualisation, passerelles, suppression) dans un secteur en tension, susceptible de
reprsenter dici 2015 un quart des crations nettes demploi selon les travaux du Groupe
Prospective des mtiers et des qualifications (Chardon, Estrade 2007).

Avec les principaux certificateurs et reprsentants professionnels de ce secteur, une mthode

commune et transverse de construction des rfrentiels dactivits et de comptences
professionnelles a t mise uvre. Dans un laps de temps relativement rduit (6 sances de travail
dune demi-journe dun groupe de 40 personnes sur moins de 3 mois) des rsultats trs
intressants ont t enregistrs. Ceux-ci ont traduit une volution culturelle des diffrents acteurs,
une modification de leurs postures, qui constitue une condition ncessaire, mais non encore
suffisante, pour engager une dynamique plus approfondie de coordination entre certificateurs
(construction commune de rfrentiels dactivits et de comptences, voire de certification,
politique plus systmatique de construction de passerelles, etc.).

Lexprience partage par le groupe de travail et les rsultats atteints appellent dj la perspective
dune nouvelle tape complmentaire, au-del de celle vise par la lettre de mission, comme en
atteste la forte attente exprime par la plupart des membres du groupe de travail pour approfondir le
volet attach la certification.

A lissue de celle-ci, le double enjeu demeure, dune part, de faire progresser le systme
darticulation entre les certifications existantes et dautre part, de dfinir pour les certifications
venir les conditions de prennisation de cette nouvelle modalit de travail inter-certificateurs.
Cette volution souhaitable ne pourra cependant faire lconomie de lexpression dune volont
politique affiche et formalise, faute de quoi le risque est grand que la plupart des certificateurs,
satisfaits dun exercice de nature exprimentale, ne se replient spontanment sur leur posture
traditionnelle.

Cette mission a aussi donn loccasion de montrer le rle que peut jouer la CNCP dans cette
dimension inter-certificateurs et inter-institutions, sans redondance ni concurrence avec les travaux
actuels des 6 Commissions professionnelles consultatives (CPC) et des Commissions paritaires
nationales de lemploi (CPNE) dont relvent les mtiers des services aux personnes.

10
Cf. Annexe 4 - Lettre de mission
- 14 -
VII. LLARGISSEMENT DES MISSIONS DE LA CNCP DANS LE CADRE
DE LA MISE EN OEUVRE DE LA LOI SUR LORIENTATION ET LA
FORMATION PROFESSIONNELLE TOUT AU LONG DE LA VIE

Dans le droit fil des propositions formules par de nombreux rapports11, la Loi du 24 novembre 2009
relative lorientation et la formation professionnelle tout au long de la vie12, confre un ensemble
tendu de missions la Commission afin de renforcer la cohrence et la lisibilit du paysage
franais de la certification professionnelle. En lespce, elle introduit un certain nombre de
novations relevant de llaboration des certifications enregistres de droit, du recensement, de
lingnierie et de lvaluation des certificats de qualification, ainsi que du recensement dans un
inventaire permanent des autres formes de certifications.

La formulation dun avis dopportunit pralable llaboration des certifications en-

registres de droit
Cet avis vise notamment permettre aux diffrentes instances qui laborent cette typologie
de certifications de mettre laccent sur les finalits des apprentissages et de disposer dun
regard transversal sur le positionnement de la certification dans lensemble du champ
professionnel considr. A terme, il sera galement de nature favoriser les rapprochements
entre certaines certifications (passerelles, troncs communs), fonction qui est galement
dvolue par la loi la CNCP.

Le recensement et lvaluation publique des certificats de qualification

professionnelle (CQP)
La dfinition dun cadre commun et la mise en place dune ingnierie commune aux
certificats de qualification professionnelle crs par les branches professionnelles trouve
dsormais une traduction effective dans le recensement exhaustif des certifications
paritaires conduit par la CNCP, et dans la prescription dune architecture commune pour
tous les CQP crs postrieurement la Loi du 24 novembre 2009.
Sur cette base consolide, la CNCP pourra mener bien une valuation publique priodique
destine permettre une meilleure clarification et rgulation de ce champ.

La mise en place dun inventaire permanent des certifications non ligibles au

RNCP
La cration dun inventaire annexe au RNCP vise notamment assurer un meilleur
signalement des comptences sur le march du travail. En effet, au cours de leur vie
professionnelle, les salaris acquirent de nombreuses comptences et connaissances, qui
nont pas toutes vocation tre reconnues par une certification inscrite au RNCP. En
loccurrence, il peut sagir dhabilitations, de certificats lis au respect de rgles de scurit,
dattestations de formation, voire de certificat attestant du rsultat dune formation, etc.
Cest la raison pour laquelle il est devenu indispensable de rendre lisibles et accessibles ces
[multiples certifications afin de permettre aux individus et aux entreprises den tirer un
meilleur parti sur le plan conomique et social.
La Commission a dores et dj engag les travaux ncessaires la bonne ralisation de ces
nouvelles missions dont la pleine mesure appellera sans doute un renforcement de ses
moyens.

11
Cf. 1- Rapport public thmatique de la Cour des Comptes sur "La formation professionnelle tout au long de la vie".
Paris. Octobre 2008.
2 - Rapport du groupe de travail sur la VAE remis au Secrtaire dtat charg de lEmploi, Laurent Wauquiez.
Paris. Janvier 2009.
3 - Rapport sur lvaluation du dispositif de VAE remis au Ministre du Travail, Xavier Bertrand. Paris. Septembre
2008.
12
Cf. Annexe 6
- 15 -
VIII. LE CADRE EUROPEN DES CERTIFICATIONS
PROFESSIONNELLES

Les travaux ont continu de manire intense durant lanne 2009, avec un rythme soutenu de
runions du groupe de travail consultatif sur le cadre europen des certifications et les sous groupes
thmatiques auxquels participe la CNCP : mise en uvre dun outil coopratif sur les cadres
nationaux entre tats membres, groupe de travail thmatique sur les certifications relavant des
secteurs et leurs liens avec le cadre europen de certifications (CEC).
La CNCP a t dsigne officiellement comme point national de rfrence de la France. A ce titre,
elle doit tre informe de la participation des organismes franais rpondant aux appels
candidature de la Commission sur le thme du cadre europen de certifications.
Au plan national, lanne 2009 a t caractrise par la poursuite des travaux pour la mise en
relation du cadre national de certification, le RNCP, avec le CEC.
Ces travaux, qui couvraient aussi la problmatique de la dtermination de pistes pour la mise en
uvre dune nouvelle nomenclature remplaant celle de 1969, ont abouti au mois de juin deux
conclusions, qui doivent tre prsentes au conseil national de linformation statistique (CNIS) au
printemps 2010.
Dcision a t prise par la CNCP de transposer dans un premier temps les certifications enregistres
au RNCP avec un niveau de bloc bloc . Cette transposition est fonde sur une table de passage
simple, et respectueuse du processus de Bologne appliqu aux certifications de lenseignement
suprieur.
Les institutions en charge de travaux et dtudes statistiques (INSEE, CEREQ et DEPP), qui ont t
consultes, ont en effet rappel quil convenait de rechercher une table de passage relativement
simple pour favoriser une continuit dans lusage des donnes, confortant ainsi la proposition
dassurer une correspondance a minima pour une priode transitoire ; ce principe contribuant
viter toute forme de subdivision des blocs de niveaux prtablis en sous-blocs qui ne
permettraient pas dtudes longitudinales.
La transposition propose pour lensemble des titres et diplmes inscrits au RNCP est la suivante :

Nomenclature 1969 Grille CEC

Grades de Doctorat - Master 8

I 7
II + Grade Licence 6
III 5
IV 4
V 3

Sans objet 2
Sans objet 1

Il est apparu aux membres du groupe que lexercice prvu en 2010 visant inscrire la France dans
un processus de mise en relation du cadre national et du CEC bas sur le volontariat tait possible.
Il a donc t dcid de consacrer lanne 2010 la mise en chantier dune nouvelle nomenclature,
qui permettrait de mieux diffrencier les niveaux de lenseignement suprieur, conformment au
processus de Bologne, et de mieux prendre en compte les volutions intervenues dans le domaine
des certifications professionnelles depuis la mise en uvre de la nomenclature de 1969.
Les options retenues devront tre soumises lavis du CNIS.

- 16 -
IX. LA MISE EN PLACE DE LINVENTAIRE DES CERTIFICATIONS NON
LIGIBLES AU RNCP

La loi du 24 novembre 2009 a officiellement charg la CNCP de la mise en uvre de cet inventaire,
en prcisant que sont concernes les certifications et habilitations correspondant des
comptences transversales exerces en situation de travail . Le principe dune identification
distincte du rpertoire national a donc t confirm.

Lobjectif est de guider le grand public qui recherche des informations sur les conditions dexercice
dune profession ou souhaite avoir des informations sur des blocs de comptences et ou des
fonctions transversales comme celles de tuteur et de les amener vers linformation adapte, quel que
soit le lieu o se trouve linformation.
En ce qui concerne les informations gres par la CNCP dans linventaire, celles-ci seront de trois
ordres :

lien vers une fiche du RNCP lorsque la rgulation de la profession est tablie sur la base
dun diplme, titre ou certificat enregistr au RNCP

lien vers lcran de recherche du RNCP lorsque plusieurs certifications enregistres sont
cites dans le texte rglementaire

lien vers la base de donnes inventaire dcrivant les certifications non enregistres
ou les habilitations et renvoyant systmatiquement sur le ou les sites des organismes qui
peuvent donner des informations pratiques sur la manire dobtenir ces habilitations.

Les travaux mens en 2009 ont permis dlaborer une maquette du systme informatique, qui a t
prsente aux membres de la CNCP. Ceux-ci ont approuv le principe de prsentation et ont donn
leur feu vert la ralisation de linventaire en grandeur relle .

Compte tenu de limportance de la rglementation de lexercice de certaines professions, il a t

convenu par les membres de la Commission nationale de certification professionnelle que cest ce
premier volet qui donnerait prioritairement lieu un dveloppement et laccs du grand public.

- 17 -
X. LA MISE EN UVRE DES VOLUTIONS TECHNIQUES DU PORTAIL
NATIONAL DE LA CERTIFICATION PROFESSIONNELLE

Les volutions techniques du portail Internet de la CNCP obissaient en premier lieu la ncessit

de mise en place dune base informatique fiabilise et stable, satisfaisant notamment appel des

normes plus drastiques en matire de scurisation des donnes.

Confronte une double contrainte de migration sur la plateforme ministrielle de rattachement et

de validation in situ des nouvelles fonctionnalits du systme dinformation, la CNCP na pas t en

mesure de conduire ce processus dans des conditions optimales.

La mise en uvre conjointe de ces oprations a t demble sanctionne par une srie de

dysfonctionnements : connexion perturbe ou impossible, rsultats des requtes incohrents,

fonctionnalits inoprantes, etc.

Si bien que les usagers internes et externes du portail Internet subissent des dsagrments que nous

nous efforons au quotidien de rsoudre, mais sur lesquels nous ne possdons hlas aucune emprise

significative.

La Commission est bien consciente de lampleur et des rpercussions de ces entraves inopines au

bon fonctionnement du RNCP. Par la voix de son prsident elle a alert sans relche tous les

acteurs concerns.

Au moment o la charge de travail qui lui incombe saccrot substantiellement laune des nouvelles

missions qui lui sont dvolues, nous ne pouvons que dplorer le surgissement dun tel

dysfonctionnement.

- 18 -
ANNEXE 1 - LES PUBLICATIONS AU JOURNAL OFFICIEL

Arrt du 28 janvier 2009 portant enregistrement au rpertoire national des certifications

professionnelles (Journal Officiel du 07 fvrier 2008).

Arrt du 10 avril 2009 portant enregistrement au rpertoire national des certifications

professionnelles (Journal Officiel du 21 avril 2009).

Arrt du 8 juillet 2009 portant enregistrement au rpertoire national des certifications

professionnelles (Journal Officiel du 21 juillet 2009).

Arrt du 13 novembre 2009 portant enregistrement au rpertoire national des

certifications professionnelles (Journal Officiel du 21 novembre 2009).

Arrt du 14 janvier 2010 portant enregistrement au rpertoire national des certifications

professionnelles (Journal Officiel du 22 janvier 2010).

- 19 -
ANNEXE 2 - LES PARTENARIATS EN COURS

En tant que cadre national de rfrence, rpertoriant toutes les certifications enregistres de droit ou sur
demande13, le RNCP est un outil en actualisation permanente dont dcoule naturellement
ltablissement de liens avec des institutions et des organismes impliqus dans les processus de
certification, de formation tout au long de la vie, dinformation et dorientation, comme le rappelle le
tableau ci-aprs :

Partenaires Objet de la convention Date

Min. de lEmploi laboration et maintenance des fiches du RNCP concernant les 23 juin 2003
(dispositif permanent) certifications.

Min. ducation - DGES laboration et maintenance des fiches du RNCP concernant les 8 juillet 2003
(dispositif permanent) certifications de lenseignement suprieur.
Prestation de lONISEP pour les fiches Licences Finalise en novembre
professionnelles. 2005.
Prestation du CEFI pour les fiches ingnieurs . Finalise en dcembre
Accords dsormais avec la CTI. 2006
En cours depuis
Organisation de la collecte des donnes pour lalimentation du novembre 2005.
RNCP et une articulation avec le supplment au diplme Finalisation prvue pour
Europass entre CNCP et DES AMUE CPU. 2008.

ADIUT Organisation de la collecte des informations concernant les En cours depuis 2007.
(dispositif permanent) DUT.

4 juillet 2003
Min. Agriculture laboration et maintenance des fiches du RNCP concernant les
(dispositif permanent) certifications du ministre.
Prestation de lENESAD pour ces fiches. 15 septembre 2003

Min. ducation laboration et maintenance des fiches du RNCP concernant les 2 septembre 2003
DGESCO certifications du CAP au BTS.
(dispositif permanent)
Prestation du GIP Crteil pour ces fiches. 22 septembre 2003.
Finalis dcembre 2003.

Min. des Sports laboration et maintenance des fiches du RNCP concernant les 6 octobre 2003.
(dispositif permanent) certifications du ministre.
Prestation avec EurHope pour ces fiches. 19 avril 2004.

13
Aprs avis dans ce cas de la Commission et dcision du ministre en charge de la formation professionnelle.
- 20 -
P LE EMPLOI
(dispositif permanent)
Indexation ROME des fiches. Participation aux travaux de
traduction pour Europass. 1er fvrier 2005
Mise en uvre dune recherche articulation mtier et
certification .
Mise en place dun systme automatis permettant la
recherche des certifications en partant des objectifs mtiers Mars 2007
et emplois viss.

ARIFOR/INTERCARIF Articulation du RNCP avec les recherches de certifications

effectues au niveau rgional. 10 avril 2005
Participation aux travaux damlioration du systme de Finalisation printemps
recherche sur les certifications pour le grand public 2007.

PRAO / INTERCARIF
Contre-signature de lANPE
Articulation entre la base de donnes du RNCP et les bases Novembre 2008
de donnes formation des CARIF via un mta-moteur.
Larticulation permet une lisibilit des certifications de lemploi
( partir du ROME) jusqu la formation permettant de la
prparer (par le lien avec els CARIF).

Habitat Formation Articulation du RNCP avec les recherches de certifications

effectues un niveau sectoriel. 18 janvier 2006
Participation aux travaux damlioration du systme de
recherche sur les certifications pour le public dune branche.

AGEFOS-PME Mise en place dchanges dinformations. Mise en uvre de

collaborations ditoriales et vnementielles. Actions 16 juin 2008
daccompagnement mthodologique.

CEREQ Articulation des fiches RNCP avec la base de donnes En cours de

(dispositif permanent) Reflets. finalisation.

CIEP / NARIC Mutualisation des ressources en vue de rpondre aux En cours depuis 2006.
(dispositif permanent) demandes individuelles sur la certification.

Centre Inffo Mise en place dun calendrier de journes dinformation sur la En cours depuis 2002.
certification et changes dinformations thmatiques.

Agence Leonardo- laboration dune information et la mise en uvre sur En cours depuis
Socrates Europass. octobre 2006.
(dispositif permanent)

Conseil national de laboration dune nomenclature des niveaux de certifications. Runion prparatoire
linformation statistique 10 janvier 2008.

Vrifdiploma Favoriser laccs linformation diffuse par la CNCP, 30 mars 2009

notamment au classement des certifications professionnelles
par niveau par les Directions des ressources humaines
(DRH).

- 21 -
ANNEXE 3 - LA FRQUENTATION DU PORTAIL INTERNET cncp.gouv.fr

Cr en 2004, le portail national de la certification professionnelle est aujourdhui le site de

rfrence des usagers en qute dinformation sur les titres et diplmes finalit professionnelle. Au
cours des cinq dernires laudience a quasiment t multiplie par 7. Malgr les difficults
inhrentes la dfaillance inopine et prolonge du systme informatique, la consultation du site
sapproche de la barre du million et demi de visites.

Laudience du Portail national de la certification enregistre une hausse constante

volution de la frquentation annuelle de 2004 2009

1400000
1234550
1155539
1200000

1000000 880 289

800000
602 553
600000

360 121
400000
181 554
200000

0
1 2004 2 2005 3 2006 4 2007 5 2008 6 2009

La consultation mensuelle connat un cycle de croissance indit

Pour la premire fois, le seuil des 110 000 visites mensuelles a t franchi au cours du mois de
janvier 2009, inaugurant ainsi un cycle indit o cette barre symbolique a t franchie 4 reprises
avec un sommet sans prcdent de 128 000 en septembre.

vo lu tio n d e la fr q u e n tatio n m e n s u e lle d e 2004 2009

130000

110000

90000

70000

50000

30000

10000

-10000
4

9
3

9
4

9
juin-0

juin-0

juin-0

juin-0

juin-0

juin-0
oct-0

oct-0

oct-0

oct-0

oct-0

oct-0

oct-0
avr-0

avr-0

avr-0

avr-0

avr-0

avr-0

- 22 -
ANNEXE 4 LETTRE DE MISSION DU PREMIER MINISTRE

- 23 -
- 24 -
ANNEXE 5 SYNTHSE DES PRCONISATIONS

PRECONISATIONS N 1 : POURSUIVRE LES TRAVAUX EN VUE DUNE SIMPLIFICATION DES

CERTIFICATIONS DE NIVEAU V ET IV DU SECTEUR DES SERVICES AUX PERSONNES

La majorit des membres du groupe de travail ayant exprim le souhait de poursuivre lexercice sur la
base dune mthodologie partage, ceci pourrait aboutir des rsultats concrets dans les domaines
suivants :

laboration dun rfrentiel commun de certification de niveau V

laboration dun rfrentiel de niveau IV, articul au niveau V labor
La construction de ce rfrentiel de certification est de nature poursuivre lexprimentation et
lappropriation dune culture partage sur le plan mthodologique. Ces travaux laisseraient bien
entendu chaque certificateur la libert de choix des rsultats dapprentissage quil souhaite attester
dans une optique demployabilit et de mobilit accrues.

Hypothse 1 : Libre choix des acteurs pour sengager dans cette voie mais risque que ladhsion
soit peu partage (retour des logiques de certification usuelles)

Hypothse 2 : Validation de la dmarche exprimentale teste dans le cadre de cette mission et
adoption par les organismes qui le souhaitent des rsultats pour la simplification des certifications

PRECONISATIONS N 2 : EXPRIMER UNE VOLONTE POLITIQUE FORTE POUR UNE DEMARCHE

DE VERITABLE REGULATION
Crer un secrtariat de coordination interministriel en vue de simplifier loffre de certification,
complmentairement au fonctionnement sectoriel et vertical des travaux actuels (possible droit
constant, cf. dispositions actuelles du code de lducation : D-335-36 et 1er et 2me du D. 335-35).
Lenjeu consiste favoriser une coordination des travaux des CPC et la mise en uvre de travaux
inter CPC .

Hypothse 1 : Confier lun des certificateurs lanimation de ce secrtariat.

Hypothse 2 : Confier la CNCP lanimation de ce secrtariat.
Quoi quil en soit, tant que le travail de simplification ne sera pas consolid conformment aux
objectifs politiques dfinis, la cration de nouvelles certifications de niveau V, ne semblera pas
souhaitable et devrait tre suspendue.
La CNCP jouerait ce rle de rgulation dans la mme perspective sagissant des certifications sur
demande (dans le cadre des nouvelles missions que lui confierait la loi relative lorientation et la
formation tout au long de la vie). 4

PRECONISATIONS N 3 : CONSTRUIRE UNE CARTOGRAPHIE DES PASSERELLES VERTICALES

ENTRE CERTIFICATIONS DE NIVEAU V ET DE NIVEAU IV DES SERVICES AUX PERSONNES
Lattractivit du secteur et la professionnalisation des actifs en place dpendent notamment de
lorganisation dune mobilit verticale entre certifications, entre niveau V et niveau IV.
Les travaux ultrieurs devraient donc articuler les oprations de simplification des certifications de
niveau V avec celles de niveau IV, ce qui pourrait conduire :

Lidentification de passerelles (concours, quivalences, passerelles via les conventions
collectives, etc.) entre les niveaux de certification.

Lapprofondissement des mthodes darticulation des niveaux de certification dans le cadre de
lactualisation et de la cration de certification.

PRECONISATIONS N 4 : CONDUIRE UNE EXPERIMENTATION REGIONALE DE MISE EN OEUVRE

DE LA SIMPLIFICATION DES CERTIFICATIONS DE NIVEAU V DU SECTEUR DES SERVICES A LA
PERSONNE
La problmatique rgionale a t trs prsente dans les travaux de la Mission. Elle a permis de mettre
laccent sur la qualit de linformation et de lorientation des jeunes et des adultes vers les certifications
et les formations du secteur des services aux personnes.
Dans une perspective oprationnelle, une ou deux rgions (la rgion Centre sest porte volontaire)
pourraient exprimenter au niveau de la planification du schma des formations sanitaires, sociales et
mdico-sociales, le format simplifi des certifications de niveau V obtenu dans les travaux ultrieurs et
en mesurer limpact.
Cette prconisation peut conduire exprimenter la construction :

de parcours innovants de professionnalisation et/ou de VAE pour les actifs

mise en place, doutils dinformation et dorientation pour rendre ces mtiers plus attractifs

- 25 -
ANNEXE 6 ARTICLE 22 DE LA LOI 2009-1437 DU 24 NOVEMBRE 2009

I. Le chapitre IV du titre Ier du livre III de la sixime partie du code du travail est ainsi modifi :

1o Le 3o de larticle L. 6314-1 est ainsi rdig :

3o Soit ouvrant droit un certificat de qualification professionnelle. ;

2o Aprs larticle L. 6314-1, il est ajout un article L. 6314-2 ainsi rdig :

Art. L. 6314-2. Les certificats de qualification professionnelle sont tablis par une ou plusieurs
commissions paritaires nationales de lemploi dune branche professionnelle.
Ils sappuient, dune part, sur un rfrentiel dactivits qui permet danalyser les situations de travail et
den dduire les connaissances et les comptences ncessaires et, dautre part, sur un rfrentiel de
certification
qui dfinit les modalits et les critres dvaluation des acquis.
Les certificats de qualification professionnelle ainsi que les rfrentiels mentionns lalina prcdent
sont transmis la Commission nationale de la certification professionnelle.

II. Le II de larticle L. 335-6 du code de lducation est ainsi modifi :

1o Les deuxime et troisime alinas sont ainsi rdigs :

Les diplmes et titres finalit professionnelle peuvent y tre enregistrs la demande des organismes ou
instances les ayant crs et aprs avis de la Commission nationale de la certification professionnelle. Ceux
qui sont dlivrs au nom de lEtat et crs aprs avis dinstances consultatives associant les organisations
reprsentatives demployeurs et de salaris y sont enregistrs de droit. Pralablement leur laboration,
lopportunit de leur cration fait lobjet dun avis public de cette commission dans un dlai de trois mois.
Pass ce dlai, cet avis est rput favorable.
Les certificats de qualification professionnelle tablis par une ou plusieurs commissions paritaires
nationales de lemploi peuvent galement tre enregistrs au rpertoire national des certifications
professionnelles, la demande des organismes ou instances les ayant crs et aprs avis conforme de la
Commission nationale de la certification professionnelle. ;

2o La dernire phrase du quatrime alina est ainsi rdige : Elle veille la cohrence, la
complmentarit et au renouvellement des diplmes et des titres ainsi qu leur adaptation lvolution des
qualifications et de lorganisation du travail. ;

3o Aprs le quatrime alina, sont insrs trois alinas ainsi rdigs :

Les certifications et habilitations correspondant des comptences transversales exerces en situation
professionnelle peuvent tre recenses dans un inventaire spcifique tabli par la Commission nationale de
la certification professionnelle.
Les personnes qui appartiennent aux promotions prises en compte dans le cadre de la procdure
dinstruction pour enregistrement au rpertoire national des certifications professionnelles vis au prsent
article ainsi que celles qui appartiennent la promotion en cours et ayant obtenu la certification peuvent se
prvaloir de linscription de cette certification au rpertoire national des certifications professionnelles.
De mme, les personnes qui ont suivi un cycle prparatoire une certification en cours de validit au
moment de leur entre en formation peuvent, aprs obtention de la certification, se prvaloir de linscription
de celle-ci au rpertoire national des certifications professionnelles. ;

4o Le dbut de lavant-dernier alina est ainsi rdig :

La Commission nationale de la certification professionnelle ralise lvaluation publique quelle juge
ncessaire de certificats de qualification professionnelle et met des recommandations... (le reste sans
changement) .

III. Dans un dlai dun an aprs la date de publication de la prsente loi, le Gouvernement remet au
Parlement un rapport sur lopportunit dadapter le rgime juridique de la Commission nationale de la
certification professionnelle au regard de ses missions.

- 26 -
ANNEXE 7 BILAN 2009 DU TRAITEMENT DES QUESTIONS ET DEMANDES
DINFORMATION SOUMISES info@cncp

2134 questions poses sur le site de la CNCP ont t traites sur lensemble de lanne 2009. Cela reprsente
une augmentation de plus du tiers (34,21 %) par rapport lactivit de lanne 2008 qui avait connu une
certaine stabilit par rapport lanne prcdente.
Ces 2134 questions concernent principalement (90 %) 3 grands thmes : le rpertoire, les certifications, et la
VAE. Les 10 % restant portent sur lquivalence des certifications trangres avec les certifications
franaises, et les questions que lon peut qualifier de diverses tant le spectre concern est vaste (formation,
emploi, droit du travail, etc.).

Rpertoire : 796 questions [soit 37,3 % - rappel 2008 : 33 %]

Sous cette rubrique, plus de la moiti des questions concernent la consultation du rpertoire, les dmarches pour
trouver tel ou tel titre, la possibilit dobtenir une liste sectorielle par mail ou par courrier. Les questions ou rclamations
sur les anomalies ou dysfonctionnements du site sont en forte augmentation en 2009, notamment depuis le 22 octobre,
date de mise en ligne du nouveau portail.

27 % des questions de cette rubrique ont trait aux conditions et modalits denregistrement des certifications et manent
dorganismes de formation, ou portent sur les demandes en cours dinstruction et proviennent dans ce cas des candidats.

Prs de 18 % des questions portent sur les nombreux textes rglementaires impactant le RNCP et concernant les mtiers
de la scurit, de laction sociale, des sports, de limmobilier et plus rcemment du tourisme (agences de voyage). Les
internautes nous ont interrogs sur lexistence des certifications concernes, la validit des certifications dtenues ou les
conditions de leur enregistrement.

Certification : 682 questions [soit 32 % - rappel 2008 : 33,33 % ]

Les questions ont port principalement sur la reconnaissance officielle dun titre ou diplme en particulier, de son
niveau. Cest dans cette rubrique que sont classes les questions portant sur les habilitations.
Ensuite viennent les questions portant sur les quivalences avec les diplmes de lducation nationale ou les demandes
dquivalence ou de transformation de diplmes militaires en diplmes civils . A la marge, quelques questions
portent sur les CQP, les codes ROME ou NSF.

VAE : 385 questions [soit 18 % - rappel 2008 : 23 % ]

Ces questions se rpartissent principalement autour de deux thmes, laccessibilit une certification prcise, voire la
procdure pour y accder (ou mme la demande du titre ou diplme sur la base des grandes lignes de son exprience),
et la demande dinformation plus gnrale sur la VAE.
Pour laccs aux certifications, le tierc de tte est comme les annes prcdentes, constitu des diplmes du ministre
de lducation nationale (scolaire et suprieur) suivi de ceux du ministre de la sant, puis ceux du ministre charg de
laction sociale. Certains internautes sollicitent un conseil pour trouver la certification adapte leur profil, interrogent
sur laccs un emploi par la VAE, grade de la fonction publique la plupart du temps.
Les rponses ces diffrentes questions consistent adresser les usagers vers les services comptents : CRIS pour les
demandes dorientation et/ou dinformation sur la VAE, services VAE du certificateur concern lorsque la demande
porte sur une certification prcise.

International : 95 questions [soit 4,5 % - rappel 2008 : 4,5 %]

Ces questions portent sur les quivalences admises en France pour les diplmes trangers, sur les conditions daccs
aux professions rglementes pour les ressortissants de pays trangers, et plus rarement sur les possibilits de prise en
compte des diplmes franais dans tel ou tel pays. La CNCP a mme t interroge sur les possibilits de prise en
compte dun diplme belge en Chine ! Les questions sur laccs aux professions rglementes concernent en majorit le
secteur de la sant.
Quelques questions dinstitutions trangres ont port sur des certifications particulires, dautres sur lquivalent de la
CNCP et du RNCP dans tel ou tel pays dEurope.

Divers : 166 questions [soit 7,8 % - rappel 2008 : 5 %]

Sont classes dans cette rubrique les questions portant sur la formation professionnelle, les contrats de formation, les
possibilits de financement, les coordonnes de centres de formation prparant tel diplme, les plannings. Une forte
augmentation de ces questions a t observe au cours de lanne 2009
Dautres messages sont des offres de service ou des demandes dautorisation de lien avec le site de la CNCP.

Hors champ : 11 questions [soit 0,5 % - rappel 2008 : 5 %]

Il y a 0,5 % derreurs (tudiants trangers souhaitant sinscrire dans notre organisme de formation , conflit avec
lemployeur, candidatures spontanes, ) .

- 27 -