ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS

DIRECTION DES EQUIPEMENTS PUBLICS

MANUEL QUALITE
PROGRAMMATION TECHNIQUE DETAILLEE

APPROCHE METHODOLOGIQUE
 PREFACE

Pourquoi trouvons nous toujours le temps de rparer les non-conformits mais pas le
temps de faire bien du premier coup en les vitant ?

La qualit, cest donc un tat desprit et un ensemble de mthodes spcifiques afin de

mieux grer le travail de chacun. Il sagit surtout sinflchir sa faon de faire habituelle, en
acceptant de se remettre constamment en cause afin de samliorer. Cela sapplique aussi
tous les stades du processus de construction, depuis la phase programmation, la
phase rception des travaux en passant par les phases intermdiaires, conception, tude
et ralisation.

Aujourdhui, les besoins du client et ses exigences en matire de qualit sexpriment en

termes de performances, de cots de dlais et de services offerts. La comptitivit est une
priorit et souvent une condition de ne pas rgresser.

Cependant, au-del des moyens et des mthodes mise en place, il convient dexhorter les
professionnels de la construction, tant du secteur public que du secteur priv simpliquer
davantage pour russir le pari de la qualit, ils devront le faire rsolument, car lenjeu est
norme. La concurrence tant de plus en plus accrue, les vainqueurs e la comptition
seront ceux, qui temps ; auront su sorganiser pour obtenir et offrir la qualit de leur
production.

Mustapha LAAZIZI

Directeur des Equipements Publics

i
SOMMAIRE
PREAMBULE 3

PARTIE I : ENQUETE ET RECONNAISSANCE 3

A- LE COMMANDITAIRE 3
B - E N Q U E T E AUPRES D U MAITRE D'OUVRAGE 5
B-1 CAS D'UN PROJET DE CREATION 5
B-1-1 CONTEXTE DU PROJET 3
B-1-2 RECONNAISSANCE DE LA STRUCTURE ORGANISATIONNELLE 6
B-2 CAS D'UN PROJET D'AMENAGEMENT 7
B-2-1 RECONNAISSANCE DE L'ETAT DES LIEUX PHYSIQUES ET FONCTIONNELS 7
B-2-2 RECONNAISSANCE DES DYSFONCTIONNEMENTS ET DES INSUFFISANCES 6

PARTIE II : LE QUESTIONNAIRE DES BESOINS ET LE PROGRAMME 7

C- ETABLISSEMENT DU QUESTIONNAIRE DES BESOINS 7

D- ELABORATION DU PROGRAMME 10

E- ESTIMATION DU PROJET 17

ANNEXE 18

ii
 ANNEXE

- Exemple dune fiche de questionnaire pour lenqute auprs du matre douvrage.

- Rle du Services Btiment Territorial dans la phase du P.T.D.

3
 Prambule

L'exprience en matrise d'ouvrage dlgue des projets d'quipements publics grs et

raliss par la DEP depuis sa cration a rvl avec clart l'adquation vidente entre la
programmation technique dtaille d'un projet et les qualits d'un ouvrage fini de btiment.
Ce constat permet de confirmer qu'autant la programmation d'un projet englobe toutes les
informations et divers aspects d'un projet, qui fixent ds le dpart les performances
architecturales et techniques, l'incertitude au niveau des choix et prises de dcisions, une
incapacit de bon contrle la phase des tudes et de l'excution et l'introduction de
dcisions parses par coup du problme.
Problmes dont videment la facture est bien le temps, le cot, la non qualit et par
consquent la non satisfaction du commanditaire du projet ; sans autant oublier les conflits
administration gestionnaire et les diffrents intervenants prestataires de services.
Il est bien vident qu'ici le vocable "qualit" est entendu non pas en tant que valeur
esthtique et par l accessoire, mais en tant qu'un ensemble de valeurs reconnaissables
et matrisables qui donnent la latitude de bien assimiler et accomplir la mission de gestion
dans le processus des ouvrages de btiments. La gestion d'un projet est elle mme lie
la gestion relationnelle des diffrents intervenants et partenaires dans ce mme projet.
D'o la P.T.D. est aussi de la concertation.
Par ailleurs, il est important de signaler que le matre de l'ouvrage avec la participation du
M.O.D. doit procder la programmation de ces projets suffisamment en amont en
insrant l'ensemble de son programme dans une mission globale (macro) pour pouvoir
dfinir ses besoins en dtails et faire les estimations correspondantes bien en amont.
De l, le souci d'une bonne programmation permet d'acqurir l'attitude et la conviction que
la gestion d'un btiment est programmable ds le dpart. D'autant, que plus une
programmation est dtaille, plus le doute et l'incertitude dans le temps et le choix se
rduisent au degr zro.
Par le prsent manuel, nous suggrons une approche mthodologique la
programmation des projets de btiments dans le bt de permettre au gestionnaire du
projet de voir clair dans sa mission, d'avoir la latitude de saisir la nature, le type, les
besoins et les fonctions de la commande afin de mieux les dcrire et par l mieux les
transcrire dans le temps et dans l'espace en maintenant tout au long de sa mission le
degr de satisfaction du matre d'ouvrage et des prestataires de services pour un produit
fini de qualit.
Nous suggrons en annexe l'exemple d'une fiche de questionnaire d'enqute pour un
projet.
Le prsent manuel reste ouvert toutes critiques ou information complmentaire aprs
son analyse dans le but de l'affiner.

4
 Partie I : Enqute et reconnaissance
A- Le commanditaire :
Une fois la commande de ralisation d'un projet de btiment est tablie, nous avons en
gnral deux ou trois types de commanditaire :
1/- Celui qui connat les problmes lis l'espace dont il fait usage (problmes
fonctionnels et techniques) et ceux lis la structure de ces activits (problmes
organisationnels). Ainsi il peut projeter dans le temps et l'espace les solutions
fonctionnelles, techniques et organisationnelles qui pallieraient ces problmes. C'est le
type de commanditaire qui peut dcrire la nature et l'aspect de sa commande avec les
niveaux et les degrs de qualit attendus et exigs. (Performances conceptuelles et
techniques).
2/- Le commanditaire qui peut transcrire les problmes fonctionnels et organisationnels
sans pour autant pouvoir projeter les solutions adquates ces problmes et donc qui ne
peut apprcier les degrs et niveaux de qualit de son projet. D'o le recours une
assistance technique.
3/- Le commanditaire qui veut construire pour avoir plus d'espace (bureaux) mais qui ne
dispose pas d'une structure adquate d'information sur les activits et sur le principe de
fonctionnement et d'organisation du service et donc ne peut dcrire la nature de la
commande. D'o la dlgation de l'ouvrage une quipe de M.O.D.
En consquence quel que soit le cas du commanditaire devant lequel on se place cela ne
doit freiner la mission du programmateur et c'est ainsi qu'une mthodologie d'action doit
tre instaure pour aboutir rendre clair et comprhensible la nature de la commande et
les besoins rels du commanditaire.
B- Enqute auprs d u matre d'ouvrage :
B-1 Cas d'un projet de cration
B-1-1 Contexte du projet
L'enqute a pour but de dtecter auprs du commanditaire les raisons qui l'ont amen
d'abord dcider de projeter l'dification d'un nouveau btiment : le pourquoi ? et le
comment ? et le avec quoi ?
Les quelles raisons sont soit d'ordre :
d'incompatibilit entre l'implantation du btiment administratif et son
environnement physique et naturel ;
d'une insuffisance de locaux par rapport au nombre d'usagers existants ou
croissants ;
d'une inadquation entre la nature de l'activit et l'espace o celle-ci s'exerce,
les contraintes spatiales et disfonctionnelles dues la conception du btiment ;
d'une volont de restructuration organisationnelle, ce qui induit une croissance
dans la structure des fonctions et aussi du nombre de personnels ainsi que la
spcialisation des activits (cas du Ministre des finances) ;
d'une rgression dans le rendement de l'activit qui peut-tre li
l'environnement physique-inconfort et l'insatisfaction du public pour le service
qui lui est rendu et le cadre du service ;

5
 d'une volont politique l'chelle Nationale du dpartement pour une
restructuration de ses activits.
En effet les raisons peuvent tre multiples, mais nous en citons les plus frquemment
voques et constates.
Les raisons voques par le M.O. permettent au programmateur d'laborer une
mthodologie d'action visant faire ressortir la nature et le degr des problmes auxquels
sont confronts les usagers du btiment ; ceci est valable aussi bien pour le cas d'une
nouvelle ralisation que pour le cas d'une rnovation-rhabilitation.
Pour ce faire, un entretien avec les diffrents responsables diffrents niveaux de la
fonction est tablir (Directeurs, Chefs dpartement, Chefs sections ou services, Cadres,
Adjoints, Personnels... etc.)
A chaque entretien, une fiche de renseignements et d'information doit correspondre pour
une synthse gnrale par recoupement.
La synthse doit faire ressortir une approche gnrale :
de dfaillance organisationnelle,
de dfaillance fonctionnelle,
de dfaillance physique et technique,
d'valuation dans le temps et l'espace (besoins, quantit cot, qualit...) des
projections et souhaits du M.O.,
de faisabilit du projet et son optimisation.
B-1-2 Reconnaissance de la structure organisationnelle :
La structure administrative est la manire dont est organis un groupe d'individus
diffrents niveaux de fonctions et de professions pour oprer une ou plusieurs activits
selon les caractres et les spcificits propres cette activit.
Dans le cas d'une entit administrative, l'activit peut-tre soit service inter-administratif,
soit service tourn essentiellement vers le public.
La reconnaissance et l'assimilation de la structure organisationnelle d'une entit sont
importantes dans la programmation du fait qu'elles permettent de fixer les besoins et les
objectifs spciaux et techniques attendus par le M.O. et raliser par le M.O.D.
A cet gard, on doit faire ressortir par la reconnaissance de la structure d'une entit les
lments suivants ;
l'organisation hirarchique par type de fonction et nature d'activit (direction,
sous-direction, division, secteurs, bureaux... etc.) et leurs nominations exactes ;
l'entit oprationnelle ou fonctionnelle ;
le caractre de l'activit et du service tourns vers le public ou non et quelle
frquence ;
l'organisation fonctionnelle ncessaire au bon fonctionnement de la structure :
(bureaux indpendants, bureaux paysagers, plateaux de travail.., etc) ;
le nombre des espaces (bureaux ou autres) suffisants ;
l'organisation fonctionnelle de chaque degr de la hirarchie et le nombre de
fonctions par type et spcificit d'activit ;

6
 la dpendance, lindpendance ou l'interelations entre les services ou les
fonctions caractre semblables ;
les fonctions service administratif et les fonctions service public : (espace
public et ceux privs de l'entit).
La collecte de ces donnes permet alors de confectionner un organigramme
organisationnel qui peut renseigner avec clart sur la structure des fonctions et des
activits et aussi de la nature des usagers et les interrelations existants entre eux.
Cette tape a pour but d'esquisser la conception physique et fonctionnelle adquate au
bon fonctionnement de la structure organisationnelle en concertation avec le M.O.
B-2 Cas d'un projet d'amnagement :
B-2-1 Reconnaissance de l'tat des lieux physiques et fonctionnels
Cette reconnaissance est ncessaire pour un btiment soit rnover soit reconstruire.
Elle permet de faire des liens entre la structure organisationnelle existante et les
dispositions des locaux (leur fonctionnalit) dans le btiment pour un bon usage.
Lequel lien renseigne sur les anomalies physiques et fonctionnelles qui constituent les
contraintes au bon fonctionnement de l'entit en question.
De cette reconnaissance une fiche de l'tat des lieux physiques et fonctionnels fera
ressortir les critres suivants :
la situation du btiment en rapport avec son environnement physique et naturel
(description),
l'orientation,
la voirie et diffrents accs (vhicules, usages publics... etc...),
les abords du btiment,
le flux de circulations,
les hirarchies des accs au niveau du btiment,
la liste des locaux (bureaux) par niveau et leurs dimensions,
les circulations et leur hirarchie (dimensions),
la description de l'exploitation et de l'encombrement des locaux par type
d'usage : Dpartement, secteur... etc et par niveaux,
la description du flux des circulations intrieures et extrieures,
les taux d'occupation par secteurs et par bureaux : type des fonctions et
d'activits, (densit),
l'organigramme fonctionnel et organisationnel,
le diagnostic visuel de l'tat des lieux par corps d'tat et la qualit des
prestations,
la description de la scurit du btiment et des usagers,
le degr du confort des locaux,
les rseaux divers : eau, lectricit, tlphone, informatique... etc,
le rapport usage / qualit.

7
En consquence, une confrontation et une analyse de ces fiches - tat physique et tat
fonctionnel - doit aboutir synthtiser les anomalies qui leurs sont correspondantes.
Ceci permet de dfinir le degr et la nature des contraintes par spcifications d'usage et
d'activit lis au btiment.
B-2-2 Reconnaissance des dysfonctionnements et des Insuffisances
Le dysfonctionnement dans un btiment est la contrainte conceptuelle (dsorganisation
spatiale) ou technique (dysfonctionnement ou dgradation des installations techniques et
des quipements), dans lequel un ensemble d'activit s'y droulent par incommodit, ce
qui a un impact sur l'organisation et le rendement du travail.
Le dysfonctionnement peut-tre li :
au milieu, environnement physique et naturel dans lequel le btiment est
implant : difficult d'accs, inadquation avec le milieu, loignement,
nuisances, insalubrit des amnagements extrieurs et V.R.D. ... etc.
l'accs et circulations extrieurs et intrieurs inadapts aux flux et aux
activits ;
au taux d'occupation par surface utile suprieur la moyenne ex : 4 personnes
par bureau de 16 m2 S.U ;
au btiment abritant la fois plusieurs fonctions et type d'usage de nature
diffrentes : incommodit des activits.
au problme d'interrelation entre les services fonctions similaires ou
complmentaires ;
au manque de confort spatial (acoustique, visuel, thermique... etc) et des
installations techniques ;
aux locaux insalubres (dgradations des installations du btiment plomberie,
sanitaire, lectricit... etc) ;
au dysfonctionnement des rseaux et des quipements techniques ;
au problme d'espace public et d'espace priv ;
Le diagnostic des dysfonctionnements peut tre effectu soit visuellement, soit par
sondage et aprs analyse, on peut palier ce dysfonctionnement en rnovant le btiment
pour rhabiliter le bon fonctionnement de la structure organisationnelle.
Mais si le cot de cette opration s'avre lev, la ralisation d'un nouveau btiment est
alors une solution meilleure o la conception doit tenir compte de l'adquation : espace -
usagers-fonctions.
Quant aux insuffisances dans un btiment, elles sont lies des critres quantitatifs et
qualitatifs ;
Rapport nombre d'usagers et type d'usage / aux surfaces utiles exploitable (y/c
les rangements et le mobilier ncessaires).
Le degr de qualit des prestations, des quipements et des installations
techniques exigs.
En somme, chaque fonction ou ensemble d'activits sont associes une qualit spatiale
et une qualit de prestations et d'quipement (cas d'un hpital, un centre informatique ou
mme une administration... etc).

8
 PARTIE II : LE QUESTIONNAIRE DES BESOINS ET
LE PROGRAMME
C- Etablissement du questionnaire des besoins :
(Nous prsentons en annexe un exemple de fiche questionnaire pour enquter auprs du
M.O.).
La phase d'enqute et des reconnaissances auprs du M.O. permettent au
programmateur d'laborer des schmas et des organigrammes globaux qui dfinissent
l'organisation fonctionnelle de la structure ; pour une approche quantitative des besoins et
qualitative des espaces sans aller dans le dtail par souci de flexibilit du programme :
fonction / type d'usage / espace.
Ces organigrammes sont en vue de confectionner une liste de besoins (quantitatifs -
qualitatifs) correspondant aux attentes et exigences du M.O. pour un fonctionnement
optimal.
Nous donnons ci-aprs un schma pour la dfinition d'un ouvrage auprs du M.O.
Le questionnaire permettra alors d'apprcier les besoins et les exigences du M.O. pour
cueillir les informations suivantes :
EX :-Nombre, type et nature des locaux
Des surfaces utiles des locaux par secteur ou de chaque local pour une
exploitation optimale.

Spcifications fonctionnelles tenant compte des relations privilgies ou

indpendance souhaite entre les secteurs (activit individuelle ou en groupe
utilisant le mme local et les mmes quipements).

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 Spcifications sur le transport et la communication des usagers (les accs, les
circulations horizontales et verticales, communication par tlphone, rseau
informatique... etc.).
Situation et localisation des locaux par prfrence et par niveau ; plateau
service public, plateau service administratif.
Type et nature des locaux communs (hall d'accueil, attente... etc).
Les exigences techniques et qualitatives propres chaque local ou secteur.
La dcoration.
Les exigences du M.O. doivent aussi permettre au programmateur d'apprcier la
situation souhaite de l'quipement par le M.O. d'o :
la situation du terrain
l'environnement physique et nature / prconis
la facilit des voies de desserte
la proximit des quipements du publics, ou isolement
le degr de frquentation ou non ... etc.
Le recueil des informations et des exigences au niveau de ce questionnaire amne alors,
aprs une analyse de ces donnes, la phase d'laboration du programme proprement
dit qui doit tre prsent au M.O. pour l'avaliser.

D- Elaboration du programme :
Comme nous l'avons mentionn plus haut, le programme est la phase qui dcoule de
deux situations ;

Le programme doit alors dcrire clairement les besoins et les exigences du M.O.
et comporter les documents suivants :
Le programme quantitatif
L'organigramme fonctionnel - organisationnel
10
 Le programme technique et qualitatif avec les recommandations du M.O. (cf
annexe)
Pour dfinir aisment le programme qui est alors un document de travail pour l'quipe de
la matrise d'oeuvre (exigences et performances atteindre) et un outil de contrle pour le
gestionnaire du projet (M.O., M.O.D... etc) ; ce dernier doit indiquer pour chaque type
d'espace :
La superficie (S.U.),
Les activits prvues (nature, type) ; leur intensit, leur frquence, leur dure,
leur succession, leurs relations avec d'autres activits,
Le nombre d'usagers, le personnel concern,
La qualit de l'ambiance souhaite.
Les performances attendues sur les plans :
de l'clairage (naturel, artificiel)
de l'occultation
de la protection solaire
de l'acoustique
de la temprature
de la qualit de l'air (rgulation, isolation rcupration de la chaleur,
climatisation... etc.)
de l'aration, de la ventilation
de l'quipement immobilier : Points d'eau, sanitaires, protection incendie
...etc.
Les exigences concernant
Les modes de transport (cages d'escaliers, ascenseurs, montes charge,
escaliers mcaniques... etc).
Les rseaux spcialiss (informatique, tlmatique...)
Les besoins en rangement, stockage, dbarras,...
Les besoins en postes tlphoniques (relations avec l'extrieur, relations
internes) ;
Les besoins en rseaux, postes et quipements pour l'audio- visuel ;
Les performances techniques demandes :
sol (souplesse, duret, rsistance au poinonnement...etc).
murs (caractristique, finitions, possibilit d'affichage.. etc).
vitrage (rsistance aux chocs...etc)
menuiseries extrieures
Les contraintes spcifiques d'accs, de scurit et de sret.
Les espaces extrieurs, le niveau de prestations attendu pour :
le sol
les plantations
11
 l'arrosage
l'clairage
l'entretien
Le mode d'entretien du btiment et la qualit attendue.
La description typologique des espaces varie bien entendu d'un btiment un autre et
d'une situation une autre.
Cette description aide le matre d'oeuvre connatre ce qu'il ne sait pas (au lieu de le
deviner) et qui constitue les performances attendues par le M.O ; au niveau des qualits
du btiment.
Les exigences en matire d'urbanisme, d'amnagement et d'architecture.
Urbanisme :
(outre les contraintes lies la rglementation urbanistique, le M.O. peut
avoir des exigences de porte gnrale)
accs et liaisons avec l'environnement
stationnement et arrts
alignement
continuit avec les axes de circulation
Amnagements :
caractristiques de l'amnagement
rapport respecter en minral et vgtal (pourcentage)
respect des plantations
absence ou traitement des cltures
amnagement des cheminements pitons, trottoirs,... etc.
amnagement des aires de circulations et aires de stationnements des
vhicules.
amnagement des aires gazonnes et plantations
signalisation
mobilier urbain (abris, banc...etc)
Architecture :
orientations concernant la prise en compte des caractristiques locales, des
matriaux, des couleurs.
hauteurs, nombre de niveaux...
fonctions symboliques urbaines
Les exigences techniques gnrales :
Ces exigences ont pour but de fixer les seuils minimaux des rsultats atteindre sur le
plan technique et propose les meilleurs solutions pour :
Les infrastructures (terrassements, voiries, fondations, drainage...etc),
Les structures (murs, plancher, faades, escaliers toitures, isolations, etc..),

12
 Les amnagements (cloisons fixes ou amovibles, service, faux-plafonds -
revtements, signalisation intrieure, extrieur, etc),
Scurit gnrale, sret et protections.
L'ensemble des exigences et des performances cites plus haut constitue alors le
programme qualitatif et technique qui est aussi pour l'quipe de conception.
Un document de travail l'aidant la comprhension du type et de la nature de la
commande pour une rponse objective et optimale celle-ci au niveau de la conception.
Dimensionnement et surfaces :
On dterminera les surfaces partir de l'exprience de l'observation d'exemples
comparables, de normes en fonction du contexte local et du cas particulier.
En principe, pour dimensionner un espace il faudra tenir compte des paramtres suivants :
L'espace propre au droulement de l'activit,
L'encombrement du mobilier et rangement ncessaires,
Le nombre d'usagers et la spcificit de leurs fonctions,
L'quipement immobilier (climatisation, informatique, tlphone...etc.) et
mobilier.
Ces paramtres permettent de dfinir avec prcision les surfaces en fonction de l'activit.
Aussi, il faudra dfinir de quelle surface on parle :
avec ou sans les dgagements, les Circulations,
avec ou sans les espaces de rangements,
avec ou sans les surfaces de scurit ou de protection, s'il y a lieu.
On aura souvent intrt tenter de dfinir une surface utile propre au droulement de
l'activit.
EX : 18 m2, surface utile du bureau secrtariat du chef de service btiment : (3m x 4m) =
12 m2, (3m x 2m) = 6m2, espace attente rception (sans rangement ni circulation).
N.B : L'ouvrage intitul "Les Elments des Projets de Construction, 6me dition,
Auteur : ERNEST NEUFERT, ED : DUNOD est reconnu internationalement en
tant que recueil de normes dimensionnelles relatives plusieurs types de
btiments et espaces publics ou privs (ex hpital, aroport, habitations etc...
Le programmateur doit se constituer un recueil dimensionnel par type de local et nature de
projet qui servira de rfrence d'apprciation de surfaces au matres d'ouvrage ou divers
interlocuteurs.
C'est un outil de travail aussi pour aider le M.O. mieux dfinir ses besoins quantitatifs.
(Nous donnons en annexe une apprciation dimensionnelle relative aux locaux de
bureaux, salles de runions, sanitaires, bureaux directeurs... etc).
Les circulations :
Les Circulations qui comprennent :
Circulations horizontales
couloirs
dgagements
13
 halls
sas ... etc.
Circulations verticales
les escaliers
les ascenseurs
les escalators
les montes charges ... etc
Sont dfinies et dimensionnes dans un ouvrage de btiment en fonction de leur
importance (volume), du type d'activits qui s'y oprent (densit, encombrement) et du
type d'usage et de frquentation (usage administratif, usage administratif -public et
frquence et nature du public).
Au niveau de la conception il est toujours souhaitable d'clairer et de ventiler
naturellement les circulations.
Les critres suivants permettent d'apprcier le type et la nature des circulations dans un
btiment.
1. Btiment recevant du public et son niveau et degr de frquentation ou ne
recevant pas du public.
2. Secteurs et niveaux publics et ceux privs.
3. Interaction ou indpendance par secteurs.
4. Accs privs - accs publics.
5. Mouvements entre secteurs.
6. Densit de bureaux et d'usagers par secteur et par niveau.
7. Type et localisation des circulations verticales et leurs jonctions avec les
circulations horizontales.
8. Transport de mobilier ou de machinerie empruntant les circulations horizontales
et / ou verticales.
9. Les attentes publiques et leurs emplacements.
10. Les aires de dgagements : Petits halls, sas, intentions de circulation, seuils..
etc.
Ces critres, parmi tant d'autres, peuvent aider en les analysant dterminer la largeur
maximale d'une circulation verticale ou horizontale et l'aisance que l'on doit permettre
l'usager qui les emprunte.
En moyenne, le pourcentage des circulations varie de 20 30%, selon le type et l'activit
du btiment, du total des surfaces utiles de ce dernier :
EX : S.U.T. Perception 590m2 circulations (25%) 148m2.
Les espaces de rangements :
Le rangement ou le mobilier de rangement a diffrentes fonctions :
de confort
utilitaire
dcorative

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 d'isolation (acoustique, thermique, visuelle).
II est donc intressant de le considrer comme une partie du programme, sa conception et
son choix sont importants.
En gnral, il faudra distinguer entre :
Rangements :
des affaires personnelles
des ouvrages
des documents
du petit matriel
Stockage :
de longue dure ou temporaire
rserve de produits, de mobilier
de matriaux
local poubelle
Dpts :
ncessairement temporaire
gros matriel
matriaux...etc.
Pour le cas des quipements usage de bureaux, le rangement dit "Placard" est souvent
d'usage. Sa surface reprsente 10% de la surface utile o se droule l'activit et o un
rangement est ncessaire
Ex : S.0 Bureau 20 m2
Rangement 2 m2
Les autres types de rangements sont dfinir auprs du M.O. (stockage, dpts...etc).
Il est noter que certains bureaux de responsables reoivent un mobilier de rangement,
d'o la ncessit de les reconnatre au niveau de la dfinition des besoins et d'en rserver
les surfaces adquates.
EX : Bureau directeur DTP
Bureau 30 m2 S.U
Coin rception 10 m2 S.U
Coin runion 10 m2 S.U
Surface rangement 5 m2 S.U
RECOMMANDATIONS :
Comme nous l'avons cit plus haut la programmation n'a pas seulement pour objectif de
quantifier un ensemble de besoins, mais surtout de les transcrire dans un espace avec
cohrence et d'en fixer les degrs et niveaux de qualits suivant les exigences du M.O.
Pour ce, l'laboration d'un organigramme fonctionnel et d'une fiche de recommandations
sont ncessaires et sont joindre au programme physique.

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Ces lments de la programmation d'un projet renseignent avec clart l'ensemble des
intervenants dans la commande (Archi. BET. BTC. Topo. Entreprise... etc) quant au
niveau des plans et pices contractuelles.
Organigramme Fonctionnel :
L'Organigramme de fonctionnement gnral est un document graphique et crit qui
renseigne le concepteur sur :
Les diffrentes fonctions du btiment
Les relations entre les diffrentes fonctions
Les relations entre les groupes d'activits qui en dcoulent
Les objectifs fonctionnels et les locaux ncessaires
Les locaux par spcification d'usage
Les types de relations
Leur intensit, leur frquence, leur dure, leur modalit (tlphone,
dplacements travail en commun transmission d'information, de donnes, de
documents...)
Le flux de circulation et sa hirarchie
Les spcifications fonctionnelles et relations privilgies entre les secteurs, les
accs, la circulation et les activits par type d'usage.
Cet organigramme a pour objectif de fournir au concepteur les lments utiles adapts au
degr de prcision de la commande sur le plan fonctionnel et des prestations devant tre
remises.
II est aussi, pour le gestionnaire du projet dans les phases des tudes, un outil de contrle
et d'apprciation de la qualit fonctionnelle du btiment.
Fiche des Recommandations :
La fiche des recommandations transcrit les degrs des exigences architecturales,
techniques et qualitatives recommands pour le btiment et aident l'quipe de
concepteurs (Archi., BET, BTC,...etc) apporter les solutions adaptes.
Ces exigences sont :
Exigences Architecturales et fonctionnelles
Exigences de scurit, de confort
Exigences conomiques
Performances techniques du btiment
Circulation, locaux techniques, quipements communs (distribution gnrale de
l'lectricit, des rseaux faibles, du chauffage, de la ventilation gnrale, des ascenseurs
... etc).
Electricit (P.C. avec leurs puissances)
Eclairage
Acoustique
Tlcommunication et Tlmatique
Chauffage, climatisation, dont temprature intrieure de consigne
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 Scurit incendie
Sret
Eau potable, vacuation E.M/E.V
Accessibilit handicaps
Amnagements : revtement sols, murs, plafonds, ambiances spatiales.
(Textures, couleurs...)
Prescriptions particulires pour les ouvrants : rsistance, antifraction,
occultations ....
Amnagement extrieur, cltures, voiries, parkings, plantations, mobilier urbain,
clairage.
Dcoration (le M.O. a grand intrt faire connatre des choix pour la
dcoration.

E- Estimation du projet :
Le cot d'un projet, qui comprend les honoraires de l'quipe des concepteurs (Archi. BET.
BTC. LPEE. Topographe ... etc), les travaux proprement dit au m2 H.O., les divers
branchements, les imprvus physiques et financiers, est d'autant plus prcis que si les
performances quantitatives, qualitatives et technique sont aussi prcis ds le dpart.
Ces performances permettent d'apprcier avec exactitude, selon la situation du projet,
(disponibilit des matriaux, prix au m2 pratiqu) la valeur de chaque prsentation en
tenant compte de sa qualit en matriau et en excution.
Avant d'laborer une programmation puis le cot d'un btiment, il est important que le
M.O. fasse connatre le montant maximal de la dpense qui comprend :
Les travaux (btiment, V.R.D., espaces extrieurs, branchements, quipements
immobiliers...).
Les honoraires du matre d'ceuvre
Les honoraires d'autres prestataires de service.
Le cot global est l'addition (mais pas arithmtique) de tous les cots lis la cration et
la vie d'un btiment : cot initial ou de construction et cots ultrieurs pour l'entretien et
l'exploitation.
Il y a lieu de savoir que le projet le plus conomique n'est pas forcment le meilleur
march, mais celui qui aura la valeur maximale pour l'argent dpens.
La notion de valeur montre que la finalit est loin d'tre seulement financire, ce qui est en
jeu est aussi bien la qualit de ce que l'on veut obtenir : le rapport "Qualit / Prix".

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 ANNEXE
PROGRAMMATION QUESTIONNAIRE D'ENQUETE
MAITRE D'OUVRAGE : ....................................................................................
DIRECTION OU DEPARTEMENT :...................................................................
LOCALIT (Commune urbaine, Commune rurale) ...........................................
PROJET (Construction, rnovation, rhabilitation) : ..........................................
I- RENSEIGNEMENTS SUR LE TERRAIN :
-Terrain Disponible :
* Oui/Non "Si oui :
* Terrain acquis : Oui / non
* Situation juridique du terrain : ............................................................
* Superficie : L x l .................................................................................
* Topographie :
* Situation 1/200 et 1/500 :....................................................................
* Environnement Physique et Naturel : .................................................
* Voies de desserte et natures : ...........................................................
* *Amnagements extrieurs publics (Trottoir, vgtation, clairage...) :
............................................................................................................
* Rseaux publics (lct, eau, Tl.... ) : ................................................
* Relevs ou photographie :..................................................................
* Rglementation urbanistique : (soit disponible M.O, soit faire par
M.O.D) ................................................................................................
*Si non
* Description du terrain : .......................................................................
* Situation souhaite : ...........................................................................
* Topographie : ....................................................................................
* Environnement physique et naturel (voirie, quartier proximit) :.
* Hauteur, Cos, Fos, Reculs souhaits : ..............................................
* Nature juridique : ...............................................................................
* Mode d'acquisition : ............................................................................
* Cot : ..................................................................................................
II- DEFINITION DES EXIGENCES
II.1 Cas d'un Projet de Cration :
Principe de fonctionnement de l'quipement
Caractristique gnrale du service rendu :
(inter-administratif, public - administratif, public, priv).

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-Description de l'organigramme hirarchique de la structure.
-Caractristique du service rendu par son entit s'imposant la structure ; (description et
nature du service) du point de vue : de fonction remplie ) activit.. ; etc.
- Dfinition des relations entre sous-entits (ex : entre service) de point de vue de :
* l'intensit et dure ..............................................................................
* la frquence etc .................................................................................
-Dfinition des relations entre sous-entits et usagers de point de vue de :
* la population et usagers .....................................................................
* la frquence .......................................................................................
* l'intensit etc ......................................................................................
-Dfinition de la nature de transmission d'information de donnes et documents
-Synthse des fonctions en fonctions principales et fonctions secondaires
-Dfinition des profils du personnel ncessaire pour remplir les fonctions par activit
Synthse
-Relation entre les fonctions (principe de fonctionnement), description et schma
-Nouveau schma de l'organisation hirarchique et nombre et profil du personnel
ncessaire
-Elaboration d'un organigramme fonctionnel
-Relation entre services
II.2- CAS D'UN PROJET D'AMENAGEMENT
Reconnaissance de l'tat des lieux physiques et fonctionnels :
Nombre de niveau : .......................................................................................
Nombre et nomination des locaux par niveau : .............................................
Affectation des locaux par fonctions et activits : ..........................................
Rpartition de la structure par niveau ou locaux : .........................................
Locaux caractre particulier (Technique, informatique) .............................
Locaux annexes : ..........................................................................................
polyvalence ou flexibilit des locaux (fonctions) : ..........................................
Nature d'usage individuelle ou en groupe : ...................................................
Secteurs privs et/ou publics :.......................................................................
Nombre d'usagers par local :.........................................................................
Moyenne M2 SU par personne usager :........................................................
Moyenne M2 SU par personne public : .........................................................
Natures, types et moyens de dplacement ..................................................
* Circulations horizontales (%) : ............................................................
* Circulations verticales (%) .................................................................
Intensit des dplacement et frquence, dure :...........................................
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 Flux circulations usagers, publics :................................................................
Surfaces utiles par local et par fonction :.......................................................
Surfaces utiles des circulations par ordre d'importance : ..............................
Description par local ou groupe de locaux du :..............................................
* niveau d'quipements mobiliers (rangement, attentes, etc.) : ............
* niveau d'quipements immobiliers (rseaux, informatique, tlphone,
lustrerie, clairage, climatisation, chauffage, texture, murs, plafond) .
* sol, ouverture, aration, acoustique, thermique, visuel etc) ...............
Accs par ordre dimportance de lquipement (Accs carrossable, pitons,
public, priv, secours, personnel, Parking, livraison, sapeur pompiers,
ambulance, service, lectricit, eau, etc.) .....................................................
Flux aux accs : .................................................................................................................
Description des amnagements intrieurs et extrieurs (patios, vgtation,
plantations, clairage, espaces publics, etc.) : .............................................
Existence de murs de clture ou pas : .........................................................
Niveau de scurit et de sret : ..................................................................
Les protections : ............................................................................................
La dcoration :...............................................................................................
II2-1 Etablir une analyse (avantage, inconvnients, insuffisances, anomalies) fonctionnel
et physique : cas construction nouvelle. (Document crit et graphique par M.O.D)
II2-2 Diagnostic physique et technique puis fonctionnel dans le cas d'une rnovation
restructuration
Description par :
* local ou groupe de locaux ..................................................................
* lot technique ......................................................................................
Description conceptuelle de l'quipement ....................................................
III- DEFINITION DES BESOINS ET EXIGENCES
(QUANTITATIFS - QUALITATIFS)
N.B. La phrase prcdente permet de dresser un constat gnral au M.O. et des
bauches de solutions)
BESOINS ET EXIGENCES :
Schma des fonctions et activits projetes : (avec relations et types)
Organisation gnrale ..................................................................................
Rpartition et affectation par fonctions et activits .......................................
Liste des locaux :...........................................................................................
quantitatif :
* surfaces .............................................................................................
* volumes .............................................................................................

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 * qualit ................................................................................................
* performances techniques ..................................................................
Qualitatif :
* nature, frquence, dure ....................................................................
* gestes, pratiques ...............................................................................
* espaces .............................................................................................
* confort et ambiances souhaits (notion dcrire avec prcision) .....
* matriel utiliser ................................................................................
* mobilier ..............................................................................................
* espace extrieur, s'il y a lieu ..............................................................
* accs, scurit, contrle, sret ........................................................
* temprature, hygromtrie ..................................................................
* ventilation ..........................................................................................
* niveau d'clairement ..........................................................................
* nuisances ..........................................................................................
* qualits phoniques .............................................................................
* murs, plafonds, sols (textures) ...........................................................
* ouvertures (le visuel) .........................................................................
Liste des locaux communs : (surface, nature, frquence utilit)
* salles .................................................................................................
* sanitaires ...........................................................................................
* dpts.................................................................................................
* parking intrieur - extrieur ................................................................
Liste des rangements :
* surface, emplacements ......................................................................
* nature, fonction ..................................................................................
Les circulations :
-QUALITE DES EQUIPEMENTS :
* Qualit des matriaux : (Sol, murs...) ................................................
* Qualit des quipements permanents (radiateurs lavabos,
clairages...) ......................................................................................
-AMENAGEMENTS EXTERIEURS :
* Plantations -vgtations ....................................................................
* Eclairages ..........................................................................................
* Accs .................................................................................................
* Espaces d'attentes ............................................................................
* Circulations ........................................................................................
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 * Stationnements ..................................................................................
* Clture ...............................................................................................
* Trottoirs .............................................................................................
* Abords du btiment ............................................................................
* Signalisation
IV- LE PROGRAMME :
A partir de la phase prcdente, l'laboration du programme est faire et doit contenir
pour l'accord du M.O.
Le programme qualitatif ................................................................................
L'organigramme fonctionnel .........................................................................
La fiche des exigences architecturales et techniques ...................................
Les recommandations qualitatives (performances) ......................................
ROLE DU SERVICE TERRITORIAL AU NIVEAU DU P.T.D.
Le service btiment a une grande responsabilit dans le pilotage de la phase
programmation d'un projet du fait qu'il est en contact permanent avec le matre d'ouvrage
exploitant premier de ce projet.
Quoique l'organisation fonctionnelle des services extrieurs du M.O. est fige par des
textes connus par les services centraux. Elle n'en demeure pas moins voir relativement
lie aux conditions relles de gestion locales qui dpendent principalement des moyens
mis en place et de leur adaptabilit ces conditions. Il s'en trouve que le programme
physique arrt sur la base de cette organisation ne transcrit pas en totalit l'ensemble
des souhaits des exploitants immdiats du projet.
C'est pourquoi, il est jug ncessaire que la premire enqute se fasse localement avec
les interlocuteurs sur place du matre d'ouvrage et devient la tache prliminaire du service
territorial dans le processus de programmation.
De cette enqute, il ressort tous les ordres la programmation ainsi que les opportunits
pour le projet d'assurer les activits ncessaires du M.O.
Au niveau du Service Territorial, il peut tre possible de dterminer les donnes fiables de
la programmation qui sont de plusieurs ordres.
Les donnes propres au terrain qui renseignent sur sa topographie, son implantation, ses
voiries sur les seuils du btiment et son environnement.
Les donnes sur les conditions de branchements pour la connaissance relle des divers
rseaux mitoyens (assainissement, E.P, lectricit moyenne et basse tension ; lignes
tlphoniques).
Les donnes sur les quipements existants sur place.
II en est de mme pour les besoins rels qui dfinissent le programme dtaill de la
ralisation.
La connaissance de la composition de chaque service permettra de dterminer les locaux
ncessaires qui doivent le composer et leurs dimensions.
Le service territorial peut connatre sur place toutes les contraintes lis un projet. Par
simple contact avec les services de la province et de la Municipalit, il est possible de se

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renseigner sur les contraintes urbanistiques et la rglementation de la zone abritant le
projet.
L'tude de la situation du projet permet aussi ds le dpart d'identifier les activits propres
aux chantiers et les dispositions prvoir au moment de la ralisation.
L'tude des prix locaux doit tre considre comme un rle essentiel qui peut intresser le
service territorial pour qu'elle permette de matriser correctement l'estimation du projet et
par consquent, sa programmation financire.

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