POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN EJECUTIVA DE
EDUCACIN Y DOCTRINA
ESCUELA TCNICO SUPERIOR
PNP
CHIMBOTE
UNIDAD ACADMICA

SLABO DE LA ASIGNATURA
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA 2013-2018
PROMOCION FORJADORES POR LA PAZ

2016
 ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP
------------------------

SILABO
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANAS 2013-2018
(PROCESO REGULAR)

I. DATOS GENERALES

EJE CURRICULAR : FORMACIN GENERAL

REA EDUCATIVA : FORMACIN BSICA
AREA COGNITIVA : PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA 2013-2018
ADMINISTRACIN

II. SUMILLA

La Asignatura corresponde al Currculo de Estudios de la Escuela

Tcnico Superior de la Polica Nacional del Per y es de carcter
terico prctico; sus contenidos brindan aspectos que el alumno
debe conocer sobre el PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANAS 2013-2018, los que constituyen la base del
conocimiento en la Seguridad Ciudadana en la PNP.

Sntesis de contenidos expresados en tres unidades didcticas:

UNIDAD I: Marco conceptual y el diagnstico de la inseguridad, la

violencia y el delito en el Per
UNIDAD II: La poltica pblica de seguridad ciudadana
UNIDAD III: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 y
Matriz del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-
2018

III. COMPETENCIA GENERALES

Al finalizar el semestre, el Alumno estar en la capacidad de:

A. Reconocer, analizar y conceptualizar los componentes tericos

de Seguridad Ciudadana.
B. Describir los diferentes aspectos de la problemtica en materia
de Seguridad Ciudadana Nacional.

C. Analizar las principales causas de inseguridad ciudadana en el

pas proponiendo lneas de accin.

D. Brindar informacin bsica acerca de los antecedentes de la

Seguridad Ciudadana en el Per para una reflexin analtica de
nuestra realidad nacional, que a su vez permita establecer un
paralelo con el referente internacional.

E. Describir y explicar el funcionamiento del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana.

F. Identificar y analizar las normas legales vigentes en materia de

Seguridad Ciudadana que enmarcan la funcin policial y de las
Municipalidades.

G. Identificar los roles de los actores pblicos y privados que

intervienen en la Seguridad Ciudadana.

H. Explicar y analizar las funciones DIREJESEGCIU.PNP y de otras

instituciones que participan en la Seguridad Ciudadana.

I. Proponer estrategias de Participacin Ciudadana.

IV. PROGRAMACIN DE CONTENIDOS

 I UNIDAD: MARCO CONCEPTUAL y
DIAGNOSTICO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA,
LA VIOLENCIA Y EL DELITO EN EL PERU

SEMANAS CONTENIDOS
Primera y Segunda Sesin:
PRIMERA - Introduccin.
SEMANA CONCEPTUAL - Acuerdo Nacional.
- Aproximacin al concepto de Seguridad Ciudadana.
07 NOV Objetivo e Importancia.
AL - Como considera la Ley No.27933 la seguridad Ciudadana.
12 NOV2016
(04 horas) Exposicin Dialogada.
PROCEDIMENTAL Prueba de entrada.
Primera y Segunda sesin:
SEGUNDA CONCEPTUAL - Corrupcin y Seguridad Ciudadana.
SEMANA - Enfoque integral de la poltica de Seguridad Ciudadana.

14NOV
AL PROCEDIMENTAL Exposicin Dialogada.
19NOV2016
(04 horas)

Primera Sesin:
TERCERA CONCEPTUAL Diagnstico de la Inseguridad Ciudadana, la violencia y el delito en el
SEMANA Per.- Situacin actual.-Homicidios

21NOV Segunda sesin:

AL
Victimizacin
26NOV2016
(04 horas) Delitos de mayor incidencia consensuados.
Tasas de Robos, Hurtos
Lesiones
Violaciones Sexuales
Vehculos robados y recuperados.
Robos de Bancos

PROCEDIMENTAL Exposicin Dialogada.

Demostracin de Cuadros Sinpticos.
Primera sesin:
CUARTA Percepcin de Inseguridad.- Problemas ms importantes del
SEMANA Per.
CONCEPTUAL Segunda sesin:
28NOV
Confianzas en las Instituciones en el Per y en Amrica
AL
Latina.
03DIC2016
(04 horas) Taller Motivacin en el personal PNP.
PROCEDIMENTAL Exposicin Dialogada.
 Primera y Segunda Sesin :
QUINTA CONCEPTUAL Situacin del Sistema Penitenciario Nacional.
SEMANA

05DIC
Taller: Motivacin al Personal PNP.
AL
PROCEDIMENTAL Exposicin dialogada.
10DIC2016
(04 horas)

Primera sesin y Segunda sesin:

SEXTA - Causas Multidimensionales
SEMANA - Factores de Riesgo Social que propician
comportamiento delictivo.
12DIC CONCEPTUAL - Escasos Espacios Pblicos seguros como lugares de
AL encuentros ciudadanos.
17DIC2016 - Baja y Deficiente Calidad y Cobertura del Servicio
Policial.
(04 horas) - Dbil institucionalidad del SINASEC.
Elaboracin y desarrollo de la clase con cuadros sinpticos
PROCEDIMENTAL Exposicin dialogada.
Primera sesin:
STIMA rbol de Causas de Inseguridad, la violencia y el Delito en el
SEMANA Per.
CONCEPTUAL Segunda sesin:
19DIC
Problemas y Efectos.
AL
Repaso de las clases anteriores.
24DIC2016
Exposicin dialogada.
(04 horas) PROCEDIMENTAL Presentacin y sustentacin.

OCTAVA
SEMANA

26DIC I EVALUACIN
AL PARCIAL
31DIC2016

(04 horas)

ACTITUDINAL: Desarrollar la habilidad para aplicar y evaluar conceptos.

II UNIDAD: LA SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLITICA DE ESTADO;

HACIA UN NUEVO ENFOQUE PARA LA CONVIVENCIA PACIFICA.

SEMANA CONTENIDOS
Primera Sesin:
NOVENA - Justificacin de la Poltica de Estado.
SEMANA - El Sistema de Seguridad Ciudadana como
sistema funcional.
 02ENE
AL Segunda Sesin:
07ENE2017 CONCEPTUAL - Articulacin Territorial efectiva de Actores Pblicos
y Privados para la convivencia Pacfica del Per.
(04 horas) - Factores de xito:
-Liderazgo Poltico
-Recursos
-Compromisos
-Institucionalizacin
Presentacin y sustentacin.
PROCEDIMENTAL Exposicin Dialogada.
Primera Sesin:
DCIMA - Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
SEMANA CONCEPTUAL Segunda Sesin:
- Visin
09ENE - Metas
AL
Exposicin Dialogada.
14ENE2017
PROCEDIMENTAL Taller Apreciacin Crtica del Plan.
(04 horas)

Primera Sesin y Segunda Sesin:

DCIMO - Objetivos Estratgicos:
PRIMERA - Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad
SEMANA Ciudadana articulada y fortalecido.
CONCEPTUAL - Implementar espacios Pblicos seguros como lugares
16ENE AL de encuentro ciudadano.
21ENE2017 - Reducir los factores de riesgo Social que propician
comportamientos delictivos.
(04 horas)

Elaboracin y desarrollo de la clase con cuadros

PROCEDIMENTAL sinpticos
Estudio de casos.
Primera Sesin y Segunda Sesin:
DCIMA - Promover la participacin de los ciudadanos, la
SEGUNDA sociedad civil, el sector privado y los medios de
SEMANA comunicacin para enfrentar la inseguridad ciudadana.
CONCEPTUAL - Fortalecer a la Polica Nacional del Per como una
23ENE AL institucin moderna, con una gestin eficaz, eficiente y
28ENE2017 con altos niveles de confianza ciudadana.
- Mejorar el sistema de administracin de justicia para
la reduccin de la delincuencia.
(04 horas)

Elaboracin y desarrollo de la clase con cuadros

PROCEDIMENTAL sinpticos.
Estudio de casos.
 DCIMO
TERCERA II EVALUACIN
PARCIAL
30ENE
AL
04FEB2017

(04 horas)

ACTITUDINAL: Desarrolla la capacidad de anlisis y apreciacin crtica sobre la ecologa.

III UNIDAD: PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y MATRIZ DEL PLAN

NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013-2018

SEMANA CONTENIDOS
Primera Sesin:
Entrega de Trabajos Aplicativos.
Segunda Sesin:
MATRIZ DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.

OBJETIVO ESTRATEGICO 1: Disponer de un Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana articulada y fortalecido.
O.ESP.1.1: Implementar el Sistema Nacional de Seguridad
DCIMO Ciudadana como sistema funcional.
CUARTA O.ESP.1.2: Implementar Tecnologas de la informacin y
SEMANA comunicacin para la seguridad ciudadana.
OBJETIVO ESTRATEGICO 2: Implementar espacios Pblicos
06FEB CONCEPTUAL seguros como lugares de encuentro ciudadano.
AL
O.ESP.2.1: Implementar proyectos de renovacin y
11FEB2017
recuperacin urbana de espacios pblicos para el disfrute de
los ciudadanos.
(04 horas)
O.ESP.2.2: Implementar los Planes integrados de la Polica y
Serenazgo para mejorar la vigilancia de los espacios pblicos.
O.ESP.2.3: Fortalecer las labores de fiscalizacin y orden en los
espacios pblicos.
O.ESP.2.4: Prevenir situaciones de riesgo en el transporte
terrestre.
OBJETIVO ESTRATEGICO 3: Reducir los factores de riesgo
Social que propician comportamientos delictivos.
O.ESP.3.1: Reducir la violencia familiar y de gnero,
fortaleciendo la atencin y proteccin a las vctimas.
O.ESP.3.2: Reducir la violencia en nios, jvenes y
adolescentes.
O.ESP.3.3: Fortalecer los Programas de prevencin e
intervencin al consumo de alcohol y otras drogas.
O.ESP.3.4: Fortalecer las capacidades sociales y productivas
de los grupos en riesgo.
 Elaboracin y desarrollo de la clase con cuadros sinpticos.
PROCEDIMENTAL Estudio de casos.

Primera Sesin y Segunda Sesin:

DCI MO MATRIZ DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
QUINTA O.ESTRATEGICO 4: -Promover la participacin de los ciudadanos,
SEMANA la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicacin
para enfrentar la inseguridad ciudadana.
13FEB O.ESP.4.1: Fortalecer la efectiva participacin de la poblacin
AL en acciones preventivas de seguridad ciudadana.
18FEB2017 O.ESP.4.2: Lograr la participacin y colaboracin activa del
sector privado para fortalecer la seguridad ciudadana.
O.ESP.4.3: Promover la activa participacin de los medios de
(04 horas)
comunicacin en seguridad ciudadana.
O.ESTRATEGICO 5: Fortalecer a la Polica Nacional del Per como
una institucin moderna, con una gestin eficaz, eficiente y con
CONCEPTUAL
altos niveles de confianza ciudadana.
O.ESP.5.1: Fortalecer el desarrollo organizacional de la PNP.
O.ESP.5.2: Dotar de infraestructura y equipamiento apropiado
para el ejercicio de la funcin policial.
O.ESP.5.3: Fortalecer el rgimen Disciplinario, la lucha contra la
corrupcin y las prcticas de transparencia y rendicin de
cuentas en la PNP.
O.ESP.5.4: Profesionalizar los recursos humanos en la PNP.
O.ESP.5.5: Implementar TIC para el Gobierno Policial
Electrnico.
O.ESP.5.6: Fortalecer la operatividad de la PNP orientada al
buen servicio al ciudadano.
O.ESP.5.7: Fortalecer la prevencin policial para hacer posible
la convivencia pacfica entre los ciudadanos.

Elaboracin y desarrollo de la clase con cuadros sinpticos.

PROCEDIMENTAL Estudio de casos.

Primera y Segunda Sesin:

DCIMO O.ESTRATEGICO 6: Mejorar el sistema de administracin de
SEXTA justicia para la reduccin de la delincuencia.
SEMANA O.ESP.6.1: Mejor la calidad y el acceso a los servicios de
justicia.
20FEB O.ESP.6.2: Fortalecer la transparencia, la tica y la lucha contra
AL la corrupcin en el sistema de administracin de justicia.
25FEB2017 CONCEPTUAL
O.ESP.6.3: Fortalecer la labor de las Oficinas de Control de
Magistrados.
(04 horas) O.ESP.6.4: Profesionalizar y fortalecer capacidades de los
operadores del sistema de administracin de justicia.
O.ESP.6.5: Contar con un sistema articulado y fortalecido de
poltica criminal para mejorar la justicia penal.
O.ESP.6.6: Resocializar y reinsertar a la sociedad a los
penados y rehabilitar a los infractores de la ley penal.
 O.ESP.6.7: Fortalecer el Sistema de investigacin criminal para
el esclarecimiento eficaz y oportuno de los hechos delictivos en
el Ministerio Pblico.
Elaboracin y desarrollo de la clase con cuadros sinpticos.
PROCEDIMENTAL Estudio de casos.

DCIMO CONCEPTUAL Primera y Segunda Sesin:

STIMA - EXPOSICION DE LOS TRABAJOS APLICATIVOS:
SEMANA

27FEB PROCEDIMENTAL Exposicin de los alumnos del Trabajo Grupal.

AL
04MAR2017
(04 horas)

DCIMO
OCTAVA
SEMANA
EVALUACIN FINAL
06MAR UNIACA
AL
11MAR2017
(04 horas)

ACTITUDINAL: Incrementar y aplicar conocimientos a la funcin policial.

V. PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS

A. Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin

permanente docente educando, enmarcadas en la cultura
participativa, y el trabajo en equipo.
B. Se promover la investigacin permanente y la exposicin de
los conocimientos adquiridos.
C. El desarrollo de los contenidos curriculares sern
eminentemente objetivos mediante el empleo de Mapas
Conceptuales.

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes

equipos y materiales:

A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
 B. MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como emplear
transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.

VII. EVALUACIN

La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los

Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna
por la Subdireccin Acadmica de la ESO PNP, el Alumno (a)
desaprobar la asignatura.

El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente,

comprender:

A. Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin

activa del Alumno (a) en el aula. El promedio de las
intervenciones orales constituir Nota de Paso Oral.
B. Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el
rendimiento acadmico, pronosticar posibilidades de desarrollo y
reorientar la metodologa, compromete la aplicacin de:
1. Talleres.
2. Exposiciones.
3. Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana),
enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo,
adems, contener preguntas tipo desarrollo y situacin
problema, en las que prime el empleo de la capacidad
reflexiva, la correlacin de criterios, el anlisis y el
pensamiento lgico.
4. Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en
su forma y contenido.

C. Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se
aplicar un examen final (17 semana), de similar caracterstica
empleada en los exmenes parciales.

D. El Promedio General se calcular en concordancia con las

disposiciones establecidas en el Manual de Rgimen de
Educacin de las Escuelas de Formacin de la PNP, conforme se
detalla a continuacin:

Promedio General:

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

 10

VIII. BIBLIOGRAFA BSICA:

Ley No.27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.

Brotat i Jubert, Ricard (2002). Un concepto de seguridad ciudadana.

Consultado el 20 de abril de 2013.

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Estados Americanos; VV.AA. (2009). Informe sobre seguridad
ciudadana y derechos humanos. Consultado el 28 de abril de 2013.

Chalom, Maurice; Lonard, Lucie; Vanderschueren, Franz; Vzina,

Claude. Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos, ed. Seguridad ciudadana, participacin social y buen
gobierno: el papel de la polica (PDF). Ediciones Sur. Consultado el 6
de julio de 2013.

Fal, Ana; Segovia, Olga (2007). Ciudades para convivir: Sin violencias
hacia las mujeres. Ediciones SUR. Consultado el 20 de abril de 2013.

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2013.Consejo de Seguridad interior de la Argentina (2006-actualidad).
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Venciendo el temor: (In)seguridad ciudadana y desarrollo humano en
Costa Rica: Informe nacional de desarrollo humano 2005.

Huhn, Sebastian; Oettler, Anika; Peetz, Peter (2006): Construyendo

Inseguridades: Aproximaciones a la violencia en Centroamrica desde
el anlisis del discurso. (GIGA Working Paper, 34) Hamburgo: GIGA.

Diego Torrente Robles para la Universidad de Barcelona (1999):

Seguridad ciudadana, participacin social y buen gobierno: el papel
de la polica.
 Ray Lehmann: Las ciudades pueden combatir el crimen sin volverse
Estados policacos