Proy. Ganaderia Lechera

HONORABLE GOBIERNO MUNICIPAL DE ACASIO
PROYECTO IMPLEMENTACIN DE PRODUCCION LECHERA
NDICE GENERAL
1. INFORMACION GENERAL---------------------------------------------------------------------------------- 5
2. ANTECENDENTES----------------------------------------------------------------------------------------------- 5
2.1. Contexto General---------------------------------------------------------------------------------6
2.2. Contexto socioeconmico. Polticas Nacionales, departamentales y

municipales.------------------------------------------------------------------------------------------------7
a) Estrategia general del Plan Nacional de Desarrollo para VIVIR BIEN.-------------------7
b) Concepcin de desarrollo del Plan respecto de la soberana alimentaria--------------8
c) Relacin entre objetivos del proyecto y planes de desarrollo------------------------------8
d) Articulacin de los objetivos del proyecto con el plan nacional de desarrollo-------8
e) Bolivia productiva, como estrategia econmica-------------------------------------------------9
f) Articulacin del PND con el PDM.-------------------------------------------------------------------11
2.3. Contexto institucional------------------------------------------------------------------------12
2.4. Visin de Desarrollo Municipal y de Desarrollo sectorial Econmico

Productivo-------------------------------------------------------------------------------------------------14
a. Organizaciones de productores----------------------------------------------------------------------- 14
b. Instituciones no gubernamentales que trabajan en el municipio---------------------------14
d. Espacios de encuentro y concertacin--------------------------------------------------------------16
2.5. Validacin del Estudio de Identificacin y propuesta proyecto.----------16

2.5.1. Metodologa---------------------------------------------------------------------------------------------- 17
2.4.2. Resultados de la validacin del Documento de Identificacin--------------------------17
ARBOL DEL PROBLEMA---------------------------------------------------------------------------------------- 19
3. JUSTIFICACION------------------------------------------------------------------------------------------------- 21
4. OBJETIVOS------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
4.1. Objetivo general---------------------------------------------------------------------------------22
4.2. Objetivos especficos--------------------------------------------------------------------------22

5. METAS O RESULTADOS-------------------------------------------------------------------------------------- 23
5.1. Finalidad del proyecto------------------------------------------------------------------------23
5.2. Resultados-----------------------------------------------------------------------------------------23
6. MATRIZ DE PLANEAMIENTO Y MARCO LOGICO----------------------------------------------------24
7. ESTUDIO DE MERCADO------------------------------------------------------------------------------------ 28
7.1. El producto---------------------------------------------------------------------------------------28
7.1.1. Descripcin del producto.--------------------------------------------------------------------------- 28
7.1.2. Descripcin de los subproductos-----------------------------------------------------------------30
7.2. El mercado----------------------------------------------------------------------------------------32
7.2.1. Anlisis de la demanda------------------------------------------------------------------------------- 33
7.2.1.1. Segmento de mercado desayuno escolar-----------------------------------------------------------35
7.2.3. Anlisis de la oferta------------------------------------------------------------------------------------ 36
7.2.3.1. Oferta de leche fluida con proyecto-------------------------------------------------------------------37
7.2.3.2. Proyeccin de la oferta.--------------------------------------------------------------------------------38
1
7.2.3.3. Balance entre la demanda y la oferta----------------------------------------------------------------38
7.3. Sistemas de comercializacin-----------------------------------------------------------39

7.3.1. Anlisis de precios------------------------------------------------------------------------------------- 39
7.3.2. Promocin del producto.------------------------------------------------------------------------ 40
8. TAMAO Y LOCALIZACION------------------------------------------------------------------------------ 40
8.1. Estudio del tamao del proyecto--------------------------------------------------------40

8.1.1. Beneficiarios--------------------------------------------------------------------------------------------- 41
8.2. Factores de localizacin.--------------------------------------------------------------------43

8.1.1. Macrolocalizacin-------------------------------------------------------------------------------------- 43
8.1.2. Microlocalizacin--------------------------------------------------------------------------------------- 44
8.2.3. Caractersticas de la zona.-------------------------------------------------------------------------- 45
d) Suelos-------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45
8.2.4. Recursos Hdricos------------------------------------------------------------------------------------- 46
9. INGENIERIA DEL PROYECTO--------------------------------------------------------------------------- 46
9.1.1. Planificacin y organizacin de la fase de ejecucin del proyecto.-------------------48
9.1.3. Conformacin del Equipo Tcnico.--------------------------------------------------------------49
9.1.4. Estrategia de implementacin Componente Produccin-----------------------------51
9.1.5. Estrategia de implementacin Componente Comercializacin--------------------51
9.1.5. Componente Transformacin---------------------------------------------------------------------- 51
9.1.6. Componente fortalecimiento Organizacional--------------------------------------------52
10. FACTIBILIDAD SEGN PROCESO DE PRODUCCIN--------------------------------------------52
10.1. Descripcin del proceso. Componente produccin y mejoramiento---52

10.1.1. Implementacin de 35 has de alfalfares-------------------------------------------------------53
10.1.2. Desarrollo de capacidades de manejo productivo de ganado lechero----------55
11. INVERSIN Y FINANCIAMIENTO.---------------------------------------------------------------------- 60
11.1. Descripcin del capital de inversin.------------------------------------------------60

11.1.1. Componente produccin y mejoramiento.-----------------------------------------------60
A.1. Costos de Inversin.-----------------------------------------------------------------------------------------60
A.2. Costos de operacin-----------------------------------------------------------------------------------------62
A.2. Proyecciones de costos de operacin-------------------------------------------------------------------63
A.3. Ingresos de proyecto----------------------------------------------------------------------------------------64
A.4. Ingresos por la venta de productos-----------------------------------------------------------------------65
A.5. Estimacin de ingresos-------------------------------------------------------------------------------------67
A.6. Anlisis de ingresos y costos-------------------------------------------------------------------------------68
A.8. Flujo Neto Econmico---------------------------------------------------------------------------------------69
A.9. Indicadores de evaluacin----------------------------------------------------------------------------------70
12. EVALUACION DEL PROYECTO--------------------------------------------------------------------------- 70
12.1. Factibilidad tcnica--------------------------------------------------------------------------70
12.2. Factibilidad socioeconmica-------------------------------------------------------------71
12.3. Factibilidad ambiental----------------------------------------------------------------------72
12.4. Evaluacin de riegos-------------------------------------------------------------------------72
12.5. Evaluacin sociocultural-------------------------------------------------------------------73
2
13. ASPECTOS ORGANIZATIVOS----------------------------------------------------------------------------- 73
13.1. Organizativo a nivel comunal------------------------------------------------------------73
13.2. Organizativo a nivel tcnico-------------------------------------------------------------73
13.3. Funciones-----------------------------------------------------------------------------------------74
13.4. Aspectos de gnero--------------------------------------------------------------------------75

14. ASPECTOS DE PARTICIPACION Y TRANSFERENCIA--------------------------------------------75
14.1. Plan de traspaso/ autogestin----------------------------------------------------------75

15. CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO-------------------------------------------------76
16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES-----------------------------------------------------------77
16.1. Conclusiones------------------------------------------------------------------------------------77
16.2. Recomendaciones.----------------------------------------------------------------------------79
17. ANEXOS---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 79
17.1. Cronograma.-------------------------------------------Error! Marcador no definido.
17.2. Mapas.----------------------------------------------------------------------------------------------79
17.3. Memoria fotogrfica.------------------------------------------------------------------------79
17.4. Planos de Establos y Comederos------------------------------------------------------79
17.5. Actas.-----------------------------------------------------------------------------------------------79
INDICE DE CUADRO
Cuadro N 1. Sectores de la matriz productiva------------------------------------------------------------------9

Cuadro N 2. Articulacin de objetivos del PND Bolivia Productiva, con PDM Acasio
Productivo--------------------------------------------------------------------------------------------------------11
Cuadro N 3. Articulacin de objetivos del proyecto con los objetivos del PDD. POTOSI
PRODUCTIVO.-----------------------------------------------------------------------------------------------------12
Cuadro N4. Instituciones no gubernamentales que trabajan en el municipio--------------------------15
Cuadro N 5. Instituciones Pblicas-------------------------------------------------------------------------------15
Cuadro N6. Anlisis bromatolgico de la leche fluida de vacuno-----------------------------------------29
Cuadro N 7. Contenido de micronutrientes de la leche------------------------------------------------------30
Cuadro N8. Cuadro de comparacin de la leche materna Vs la leche de vaca.-----------------------30
Cuadro N9. Mercado Potencial local------------------------------------------------------------------------------35
3
Cuadro N 10. Proyeccin de la demanda potencial local----------------------------------------------------35

Cuadro N 11. Proyeccin de la demanda potencial de Leche (derivados) para el Desayuno
Escolar--------------------------------------------------------------------------------------------------------------36
Cuadro N 12. Nmero de Cabezas de ganado lechero con el proyecto---------------------------------37
Cuadro N 13 Estimacin de la produccin (lt/vaca/ciclo productivo)------------------------------------37
Cuadro N 14 Proyeccin de la oferte de leche para el mercado-------------------------------------------38
Cuadro N 15. Balance entre oferta y demanda local de leche fresca fluida.---------------------------39
Cuadro N 16: Comparacin entre extensiones territoriales-------------------------------------------------43
Cuadro N 17 Ubicacin de comunidades beneficiarias-------------------------------------------------------44
Cuadro N 18. Tramos y distancias de centros poblados al lugar de la implementacin del
proyecto.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------44
Cuadro No 19: Tramos y distancias de centros poblados al lugar de la implementacin del
proyecto.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------45
Cuadro N 20. Familias beneficiarias-------------------------------------------------------------------------------41
Cuadro N 21. Georeferencia de terrenos destinados a la implantacin de alfalfares-----------------53
Cuadro N 22. Inversiones previstas por el proyecto---------------------------------------------------------61
Cuadro N 23. Costos de Operacin--------------------------------------------------------------------------------62
Cuadro N 24. Proyeccin de costos /gastos (Bs)-------------------------------------------------------------63
Cuadro N 25. Fases de produccin estimadas por el proyecto Aos 1 y 2------------------------------64
Cuadro N26. Fases de produccin estimadas por el proyecto Aos 3 y 4------------------------------65
Cuadro N 27. Ingresos estimados con el proyecto Ao 2--------------------------------------------------66
Cuadro N 28. Ingresos estimados con el proyecto Ao 3---------------------------------------------------67
Cuadro N 29. Ingresos estimados con el proyecto Ao 4---------------------------------------------------67
Cuadro N 30. Proyeccin de ingresos---------------------------------------------------------------------------67
Cuadro N 31. Estado de anlisis de ingresos y costos-------------------------------------------------------68
Cuadro N 32. Cuadro de Flujo de Fondos por fuentes y Usos- -Error! Marcador no definido.
Cuadro N 33. Flujo Neto Econmico-----------------------------------------------------------------------------69
Cuadro N 35. Estructura de financiamiento---------------------------------------------------------------------70
Cuadro N 36. Estructura de Estatuto y Reglamento-----------------------------------------------------------74
4
1. INFORMACION GENERAL
Nombre del proyecto Desarrollo de la produccin lechera en
Tuquiza, Yanayu Grande, Torreni, Piriquina y
Acurachi del Municipio Acasio.
Institucin solicitante Honorable Alcalda Municipal de Acasio
Institucin financiera Prefectura - Cooperacin.
Localizacin Comunidades: Tuquiza, Acurachi, Torreni,
Yanayu Grande y Piriquina
Rubro de la actividad Econmico productivo.
Monto del proyecto 1011.321,00.- Bolivianos (143.044,0.-$us)
Aporte de los productores 52.750,00.- Bolivianos (7.461,0.-$us)
(mano de obra materiales e
insumos locales)
Aporte H.A.M.A. 52.850.- Bolivianos (7.475.-$us)
Aporte prefectura 110.240,0.- Bolivianos (15.593,0.-$us)
Monto de cooperacin 795.481,0.- Bolivianos (112.515,0.-$us)
2. ANTECENDENTES
Acasio, es uno de los municipios de la regin Extremo Norte del departamento de Potos, que
por una decisin poltica de sus autoridades, prioriz la necesidad de impulsar proyectos
productivos frente a la realidad socioeconmica en la que se encuentra sumida.
La poblacin en un 92% viven de la actividad agropecuaria, caracterizada por una actividad

productiva rstica, que reporta un nivel de ingresos muy bajos que no permite a los productores
agropecuarios mejorar las condiciones bsicas primordiales para hacer eficiente su
productividad.
La mayor parte de la poblacin a nivel de municipio, presenta altos ndices de desnutricin

sobre todo en los nios y nias de corta edad, por el acceso limitado a los alimentos y la calidad
de disponibilidad de los mismos.
El nivel de pobreza se refleja tambin en la poca capacidad adquisitiva, complementaria de los

productores, acompaado por las elevadas tasas de migracin temporal principalmente de los
jvenes.
5
Situacin que ha comprometido aun ms a las autoridades del gobierno municipal y

representantes de las organizaciones, sociales priorizar la implementacin de proyectos
productivos, considerando que en el aspecto social y cultural si bien aun no estn cubiertas las
demandas, pero existe un avance significativo, lo contrario ha sucedido en el mbito econmico
productivo que ser encarado ahora a partir de estos proyectos con corresponsabilidad y
diligencia. Entonces los productores locales precisan fortalecer sus capacidades de gestin
productiva, por lo que en talleres participativos entre autoridades y productores de las
comunidades de Tuquiza, Yanayo Grande, Acurachi, Torreni y Piriquina, en un trabajo conjunto
de Estudio de Identificacin de proyecto, definen como prioridad la implementacin del
Proyecto de Produccin Lechera, como una alternativa para mejorar la calidad de la
alimentacin de las familias, los ingresos econmicos y apoyar en la nutricin de los escolares
intensificando en el mediano plazo la produccin para la comercializacin de lcteos para el
desayuno escolar.
2.1. Contexto General
De acuerdo al estudio de Identificacin, para la elaboracin del presente proyecto: El municipio

de Acasio, se caracteriza por ser una zona agrcola y pecuaria, por lo que la mayor parte de su
poblacin dependen socioeconmicamente de sus actividades agropecuarias que son
biodiversas.
El territorio se encuentra en una zona de cabecera de valle y valle y las comunidades del
municipio no dependen de ningn ayllu, significando que la tierra est distribuida en manos de
campesinos que fueron dependientes de los hacendados, con preeminencia de una estructura
organizativa del sindicato.
Referente al ndice de pobreza, Acasio, se encuentra en el nivel 95% a 97,9% (PDM 2008
-2012) dentro el mapa de pobreza, es decir que la mayora de su poblacin tienen regularmente
satisfechas sus necesidades ms bsicas como son salud, educacin, saneamiento bsico,
energa elctrica y vivienda. No existen mrgenes de ganancia por las actividades
agropecuarias; el autoconsumo es superior al 80%.
Los pobladores con el objetivo de obtener ingresos econmicos tienden a emigrar por algn
tiempo, dejando a la familia bajo la responsabilidad de la mujer y de los hijos. El tiempo
promedio es de 3 meses (generalmente estudiantes), con una edad promedio de 26 aos para
los hombres y 19 aos para las mujeres. La poblacin aproximada de emigrantes en el
Municipio es del 49,11%.
La tasa de analfabetismo, segn INE ltimo censo del ao 2001 es de 41,3% en el municipio
Acasio. La esperanza de vida al nacer alcanza a 51,2 aos; siendo ms bajo que a nivel
Nacional incluso respecto al departamental que es de 52 aos
6
Los pequeos productores del municipio tienen un ingreso promedio 2500 Bs/familia/ao. El
mayor gasto que realizan las familias es la compra de artculos de primera necesidad, otros
vveres como azcar, pan, fideos, arroz y aceite, puesto que con la produccin agropecuaria
no pueden cubrir todas las necesidades bsicas; Es as que a nivel de municipio tienen
priorizado desarrollar proyectos de Desarrollo Econmico Productivo y se tiene acordado
destinar sus presupuestos municipales a la inversin de proyectos productivos en el marco de
sus competencias. Tomando en cuenta el Concejo de Desarrollo Municipal CODESCA, que
tiene una Comisin de Desarrollo Econmico productivo conformado por un directorio entre el
gobierno municipal y los privados (productores agropecuarios). Es en esta instancia el
compromiso de garantizar el presupuesto de contraparte para el presente proyecto y garantizar
la gestin y buena ejecucin del mismo.
La vocacin productiva del municipio es la produccin de trigo, maz y tarwi favorecido por las
condiciones medioambientales, complementada con la produccin de cultivos como la papa,
haba, arveja y hortalizas.
En cuanto a la pecuaria, el sistema est compuesto por ovinos (criollos y mejorados), bovinos
(criollos), caprinos (criollos), porcinos y aves de corral. La tenencia a nivel familiar es de 25
cbz/Flia ovinos (utilizado, para abonar y complementar su alimentacin); 25 cbz/Flia cabras (por
el huano, carne y leche para el queso para complementar su alimentacin). 4 cbz/Flia vacunos
(traccin animal) y 2 cbz porcinos (comercializacin de la carne y obtener manteca para la
elaboracin del pan).
De acuerdo al diagnstico del PDM 2008 2012, la actividad productiva bovina es el tercero en
importancia dentro la actividad familiar.
La alimentacin de las especies pecuarias esta realizada en un 90% pradera nativas (con
especies como: carretilla, paja, cola de ratn, churqui, tipa, jarka, chulla chulla, kuri kuri, layu
layu, ayacana, sewenkulla) y 10% con forrajes cultivados (cebada, avena y mnimamente
alfalfa).
Los cultivos forrajeros no cuentan con ninguna infraestructura de riego, el Estudio de

Identificacin tambin reporta que los productores agropecuarios desconocen el manejo y
conservacin tcnica de forrajes (heno y ensilaje).
2.2. Contexto socioeconmico. Polticas Nacionales, departamentales y municipales.
a) Estrategia general del Plan Nacional de Desarrollo para VIVIR BIEN.
El plan nacional Bolivia digna, soberana, productiva, para vivir bien, en el presente y en el
futuro; presenta una nueva concepcin de desarrollo, inclusin social, descentralizacin y poder
social comunitario, Esta nueva poltica plantea: industrializacin y exportacin con valor
agregado, empleo, vivienda, innovacin tecnolgica, nuevo enfoque en base a la erradicacin
7
de la pobreza, Busca un nuevo Estado social comunitario, descolonizado y fundado en la

multidiversidad.
b) Concepcin de desarrollo del Plan respecto de la soberana alimentaria
El fundamento de la propuesta de desarrollo VIVIR BIEN, es entendido como el acceso y

disfrute de los bienes materiales y de la realizacin efectiva y subjetiva intelectual y espiritual en
armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos. Este es el pilar estratgico
de la soberana alimentaria puesto que aplica el consumo y el abastecimiento de los alimentos
requeridos para la poblacin, en base a la produccin local nacional, acorde con la diversidad
productiva regional y los hbitos de consumo regionales.
La soberana alimentaria significa garantizar el acceso fsico y econmico a alimentos inocuos y
nutritivos, promoviendo y recuperando las prcticas y tecnologas tradicionales para asegurar la
conservacin de la biodiversidad.
c) Relacin entre objetivos del proyecto y planes de desarrollo
Los objetivos del proyecto guardan relacin significativa con los objetivos planteados en el Plan
de Desarrollo del Municipio (PDM 2008 - 2012) as como con los objetivos priorizados para el
desarrollo del departamento (PDD 2008/2012) y por supuesto con los objetivos propuestos para
el plan de desarrollo nacional (PND).
d) Articulacin de los objetivos del proyecto con el plan nacional de desarrollo
En el mbito productivo, el gobierno nacional actual, se encuentra en un proceso de

implementar polticas, econmicas y sociales, que establecen un nuevo patrn de desarrollo;
un enfoque social comunitario, destacando una nueva matriz productiva de promocin hacia
una participacin efectiva de las organizaciones sociales comunitarias, ciudadanas y
productivas, para erradicar la pobreza y la exclusin social.
La poltica Nacional actual enfatiza, la obligatoriedad de que todos los planes de desarrollo,
como ser el Plan de desarrollo Departamental, Plan de Desarrollo Regional, Planes de
Desarrollo Municipal, as como los planes de Desarrollo Sectorial, deben estar elaborados,
formulados y ejecutados bajo lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna,
Bolivia Soberana, Bolivia Productiva y Bolivia Democrtica para vivir bien, tal como est
sealado por el Art. 3ro del Decreto Supremo N 29272 de 12 de septiembre de 2007
El nuevo enfoque econmico que se plantea en el Plan Nacional de Desarrollo, orienta hacia un
cambio, del patrn de desarrollo primario exportador, caracterizado por la explotacin y
exportacin de recursos naturales sin valor agregado, hacia la constitucin de un patrn de
desarrollo integral y diversificado, basado en la agregacin de valor y la industrializacin de
8
recursos naturales para sustentar en el mediano y largo plazo, el crecimiento y desarrollo

econmico nacional.
Considerando los sectores productivos rurales constituidos mayoritariamente por pequeos

productores; que tradicionalmente han sido sectores excluidos del acceso a los medios
productivos, al empleo digno, a una remuneracin justa y estabilidad econmica a travs de
ampliacin y diversificacin del aparato productivo, la recuperacin del mercado interno y una
redefinicin del relacionamiento con los mercados internacionales; es entonces muy necesario
implementar estrategias econmicas que conduzcan a la construccin de un nuevo modelo de
desarrollo de produccin y crecimiento econmico interno, fundamentado en la soberana de la
propiedad y la industrializacin de los recursos naturales para su uso interno y exportacin en
beneficio de las familias empobrecidas.
Las estadsticas referidas a empleo, demuestran que son los pequeos productores quienes
generan empleo e ingresos, por lo que requieren de mayor apoyo del Estado para mejorar su
productividad e insercin competitiva en mercados internos y externos. Alentando y protegiendo
la innovacin, el emprendedurismo y la expansin de la produccin en los sectores productivos,
fundamentalmente de alimentos.
Bajo la poltica de Desarrollo Vivir bien, uno de los pilares de Desarrollo que plantea el PND:
Bolivia Productiva, pilar fundamental de desarrollo y crecimiento econmico, orientado hacia la

transformacin, el cambio integrado y diversificacin de la matriz productiva, logrando el
desarrollo de los complejos productivos integrales, generando ingreso y empleo con la finalidad
de cambiar el patrn primario exportador excluyente.
Se encuentra constituido por los sectores estratgicos generadores de excedentes, sectores

generadores de empleo e ingreso, infraestructura para la produccin y servicios productivos.
e) Bolivia productiva, como estrategia econmica
Esta estrategia est basada en dinamizar los sectores que conforman la matriz productiva del
pas y los que indirectamente coadyuvan a su funcionamiento. Sus sectores son:
Cuadro N 1. Sectores de la matriz productiva
Sector Generadores de Infraestructura para Servicios

estratgico empleo e ingresos la produccin productivos
(generadores de
excedentes)
- Hidrocarburos -Industria, - Transporte y -Ciencia tecnologa e
- Minera manufactura y Telecomunicaciones Innovacin.
- Electricidad artesana - Electricidad - Sistema Nacional de
-Recursos - Turismo Financiamiento para el
ambientales -Desarrollo Desarrollo (SINAFID
9
Agropecuario Sistema financiero

- Vivienda privado y mercado de
-Comercio, servicio capitales).
de Transportes
Dentro de esta perspectiva se disean las siguientes polticas productivas:
- Poltica de Gestin Ambiental.
Concentrada en el logro del equilibrio entre la necesidad de desarrollo y la conservacin del

medio ambiente, fortaleciendo el rol del Estado en la prevencin, control de la calidad ambiental
y la proteccin de los recursos naturales, apoyada por la base de una amplia participacin
social, recuperacin de la soberana sobre los recursos naturales renovables y no renovables
que implica tambin su conservacin, proteccin y el fomento a la produccin orgnica y
ecolgica.
- Poltica de innovacin y desarrollo tecnolgico.
Uno de los elementos centrales del cambio de patrn primario exportador consiste en la
industrializacin y agregacin de valor a los productos generados. Este proceso requiere la
incorporacin de tecnologa, tanto a nivel de equipamiento como en el manejo de problemas de
produccin y la inclusin de nuevos y mejores productos para el mercado.
- La Poltica de Empleo.
Una orientacin general para encarar los problemas de empleo es la diferenciacin de la

aplicacin de las polticas a partir de puntos de vista geogrficos y sectoriales, considerando las
diversas dimensiones que presenta el problema y los distintos potenciales de cada
regin/sector, en el marco de horizontes de tiempo tambin diferenciados: largo, mediano y
cortos plazos.
- Polticas Productivas Selectivas.
Interrelacionadas en la matriz Productiva, donde ningn sector ser privilegiado y se conforma

un entramado productivo integrado denso articulado y diversificado.
- La Poltica de inversiones.
Para lograr el aumento de la produccin, pasa por incrementar y lograr una mayor eficiencia de
la inversin con nfasis en el sector pblico, sin descuidar el rol de la Inversin Extranjera
Directa (IED) y de la privada nacional en generar ingresos y empleos. El plan contempla como
principal medida una Ley de Tratamiento y Fomento a la Inversin Extranjera, que establezca
reglas claras con base a principios de soberana y dignidad en un contexto de seguridad
jurdica, en funcin a criterios fiscales, sociales, ambientales y de rentabilidad empresarial.
10
- Poltica de financiamiento al sector productivo.
El Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo, SINAFID a travs de la Banca de

Desarrollo (Financiera Boliviana para el Desarrollo Productivo), se constituye en el mecanismo
de redistribucin del ingreso nacional, financiando el desarrollo productivo y rural, de sectores y
regiones excluidas como consecuencia del limitado acceso y polticas de crdito conservadoras
del actual mercado financiero.
f) Articulacin del PND con el PDM.
El PDM del gobierno municipal de Acacio, tambin considera el desarrollo productivo y la

aplicacin de inversiones pblicas y privadas, como una de ms mejores opciones para generar
procesos de desarrollo econmico local.
En el municipio de Acacio, existe la necesidad de revalorizar la produccin agropecuaria local

orientada en el marco de desarrollo del Plan Nacional Bolivia Productiva.
Cuadro N 2. Articulacin de objetivos del PND Bolivia Productiva, con PDM Acasio
Productivo
Objetivos del PND Objetivos del PDM
Bolivia Productiva Municipio Productivo
Maximizar el bienestar social y econmico Fortalecer el desarrollo integral del Municipio con la
con equidad y no comprometer la conservacin y uso sostenible de Recursos Naturales
sostenibilidad de los ecosistemas y medio ambiente, aprovechamiento de las
potencialidades y oportunidades con plena
participacin social; para elevar el ndice de desarrollo
humano reduciendo los niveles de pobreza.
Mejorar la produccin y productividad para fortalecer la
seguridad alimentaria de las familias de la poblacin
Elevar la productividad, demandando mayor con un enfoque hacia los complejos productivos.
empleo productivo y la expansin de Organizar y fortalecer a los productores, en aspectos
ingresos tcnicos de la produccin y manejo de gestin
administrativa, en coordinacin y/o apoyo institucional
como ser Cmara Departamental. Agropecuaria y
Forestal Potos (CADAFOP), Servicio Departamental
Agropecuario Potos (SEDAG), (ORS) y otras
instituciones de orden nacional y cooperacin
Mejorar la produccin agropecuaria, adems de
diversificarlas con un enfoque empresarial, a travs de
una coordinacin estrecha entre productores,
instituciones de desarrollo que trabajan en el municipio
y otras de orden departamental y nacional
Aumentar ingresos econmicos adicionales en las
familias a partir de la comercializacin de los
productos con un precio justo
Desarrollar la produccin ecolgica con Impulsar la produccin agropecuaria con carcter
soberana alimentaria ecolgico
Maximizar el bienestar social y econmico Garantizar el uso y gestin de recursos hdricos con
11
con equidad y no comprometer la fines de riego.

sostenibilidad de ecosistemas
Promover la oferta y utilizacin eficaz de la Mejorar y ampliar la infraestructura productiva y los
infraestructura productiva y de los servicios servicios de apoyo a la produccin
de apoyo a la produccin, particularmente en
beneficio de unidades y asociaciones de
produccin privilegiadas
Incrementar la cobertura del servicio Mejorar las condiciones de habitabilidad a partir de los
elctrico en reas urbanas y rurales. servicios de energa elctrica en comunidades.
Cuadro N 3. Articulacin de objetivos del proyecto con los objetivos del PDD. POTOSI
PRODUCTIVO.
EJE DE DESARROLLO AGROPECUARIO

Objetivo Indicador Polticas de Estrategias
Estratgico Desarrollo
Fortalecer e Incrementar el aporte Promover y Fortalecer la investigacin,

incrementar la sectorial al PIB ejecutar desarrollo gentico pecuario, el
produccin, departamental en un innovaciones y mejoramiento de especies asi
productividad, 10% durante los emprendimientos como la sostenibilidad forrajera.
integralidad, prximos 5 aos que permitan Fomentar la innovacin
transformacin y incrementar la tecnolgica e informacin para
competitividad de productividad as mejorar la productividad
los complejos como la pecuaria del departamento.
productivos transformacin y Mejorar la productividad y
agropecuarios, comercializacin competitividad de productores,
contribuyendo a de sus derivados. potenciando la infraestructura
la seguridad y ganadera, la realizacin de
soberana ferias demostrativas
alimentaria del comercializacin e intercambio
departamento de especies y otros.
Implementar infraestructura de
transformacin para los
derivados de camlidos, ovinos,
bovinos tanto para la fibra como
para la carne, cuero y derivados
lcteos y otros.
Generar estructuras sanitarias y
manejo eficiente del hato
ganadero
Facilitar la asociatividad,
coordinacin. Asistencia tcnica,
capacitacin y financiamiento
para productores y complejos
pecuarios productivos.
2.3. Contexto institucional
El marco institucional actual del municipio Acasio, est constituido por la Prefectura (Potos),
organizaciones campesinas e instituciones no Gubernamentales.
12
- Prefectura
Ente rector con las siguientes atribuciones:

- Formular y ejecutar programas de inversin pblica en infraestructura de riego y apoyo a
la produccin, investigacin y extensin tcnico-cientfica.
- Conservar el medio ambiente y el uso sostenible del suelo.
- Promover la inversin privada.
La fortaleza principal de esta instancia Pblica, es su rol articulador en el proceso de desarrollo
del departamento por parte del Estado. Posee atribuciones normativas y tambin fondos
propios en el campo operativo.
En el Plan de Desarrollo Departamental 2008 -2012, se encuentra inscrito: el proyecto

Asistencia Tcnica al Complejo Productivo Lechero en todo el Departamento con una
inversin total de 4000000.- (cuatro millones de bolivianos) con un desembolso previsto de
1000000,00.- por ao (un milln de bolivianos) siendo un proyecto multimunicipal; que para el
presente proyecto lo consideramos como un presupuesto de contraparte que apoyar a
apalancar un financiamiento de cooperacin.
- Gobierno Municipal Acasio
Acasio, es un municipio que por decisin de sus autoridades y poblacin en general, tienen el
firme propsito de constituirse en un Municipio Productivo, Fortalecido, con bases productivas
de crecimiento econmico ascendente, con igualdad de oportunidades y servicios entre sus
habitantes, con polticas de desarrollo econmico productivo local que se traduzcan en una
eficiente, eficaz y equitativa utilizacin de todos sus recursos, para forjar gradual y
sosteniblemente una mejor Calidad de Vida en sus Habitantes.
Siendo su meta, lograr el desarrollo de polticas productivas, que generen ingresos econmicos
y empleo en agropecuaria, artesana y forestal, orientando la formacin y capacitacin de sus
habitantes creativos, crticos, competitivos y reflexivos, mejorando la infraestructura productiva,
fortaleciendo las organizaciones productivas.
En este sentido sus fines son:
Promover el crecimiento econmico local y regional mediante el desarrollo de ventajas

competitivas;
Preservar y conservar, el medio ambiente y los ecosistemas del Municipio, contribuyendo

a la ocupacin racional del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
13
De acuerdo al Decreto Supremo N 28421, referido a la distribucin del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH) y considerando el desarrollo econmico productivo, se estable que las
competencias de los municipios para la inversin de estos recursos son:
Fomento al desarrollo econmico y promocin de empleo

- Asistencia tcnica y capacitacin al sector productivo agrcola, pecuario, turismo,
artesanal.
- Facilitacin del acceso al sistema financiero
- Provisin de servicios, infraestructura y equipamiento
- Organizacin y desarrollo de instancias responsables de la promocin productiva
- Promocin de empleo.
2.4. Visin de Desarrollo Municipal y de Desarrollo sectorial Econmico Productivo
Visin Estratgica de Visin Sectorial de

Desarrollo Municipal Desarrollo Econmico
Productivo
Los habitantes del Municipio de Los habitantes del Municipio han

Acasio tienen mejores condiciones de potencializado la produccin,
vida, potenciando la produccin, transformacin y la
transformacin y comercializacin comercializacin agrcola,
diversificada, generando mejores pecuaria, artesanal y turstico
ingresos econmicos, preservando su garantizando la seguridad
medio ambiente, promocionando la alimentaria y generando empleo
cultura y el turismo, con acceso a explotando de manera racional los
servicios de educacin y salud con recursos naturales con
calidad, calidez, buscando mejorar la vinculacin caminera permanente
calidad de vida con equidad de
gnero1
Siendo una de las Estrategias propuestas:
Promover el crecimiento econmico local y regional mediante el desarrollo de ventajas

competitivas en rubros productivos como la ganadera lechera.
a. Organizaciones de productores
El Estudio de Identificacin y calificacin de demanda (EI), reporta que los productores

ganaderos, desarrollan sus actividades individualmente, lo cual no ha permitido desarrollar
capacidades y potencialidad productiva, destacando que en las comunidades; Tuquiza, Yanayu
Grande, Acurachi, Torreni y Piriquina, se prioriz el proyecto Implementacin de la produccin
lechera contando con la factibilidad tcnica y medio ambiental favorable para su ejecucin.
14
b. Instituciones no gubernamentales que trabajan en el municipio
De acuerdo al EI en el municipio existe presencia de instituciones de apoyo al desarrollo, sin

embargo sus acciones son muy puntuales y en pocas comunidades. Cada cual tiene su rea
de trabajo y pocos trabajan en el tema de desarrollo agropecuario y ninguno en cadenas
productivas. Su presencia es importante ya que algunas tienen vinculaciones con los
productores y especialidades que pueden ser aprovechadas por el Proyecto, el detalle de
instituciones es el siguiente:
Cuadro N4. Instituciones no gubernamentales que trabajan en el municipio
Instituciones rea de trabajo

CEBIAE Apoyo a la educacin
CIPCA Apoyo a la organizacin, forestacin, fruticultura, atajados
Ing. Sin frontera Cocinas ecolgicas, sistemas de agua potable.
IPADE Mejoramiento de ovinos
MMCC Integral
UMSS Conservacin de bosquecillos
Se puede apreciar que el apoyo al desarrollo econmico productivo es muy limitado lo cual
permitir al presente proyecto orientar actividades de coordinacin y alianzas, que debern ser
gestionados por el gobierno municipal apoyado por la Unidad de Desarrollo Econmico
Productivo.
c. Iinstituciones gubernamentales que trabajan en el municipio
Se caracterizan por su permanencia indefinida y funcionan con los recursos del Estado en el
municipio de Acasio se encuentran los siguientes:
Cuadro N 5. Instituciones Pblicas
Nombre de Institucin rea de Accin

H. Alcalda Municipal Responsable de administrar y ejecutar eficientemente los
recursos destinados a su municipio.
MMCC: Tiene la finalidad de impulsar el desarrollo econmico y social.
Direccin Distrital de Salud La atencin, la previsin de enfermedades.

Capacitacin a los responsables populares de salud y otras
actividades dedicadas a la salud
Direccin Distrital de Administra todo el sistema de educacin, velando la calidad y
Educacin eficiencia del funcionamiento de las unidades educativas.
UMSS Conservacin de bosquecillos
15
Prefectura Potos Manejo integral de cuencas (micro cuenca Acasio)

Fuente: Elaboracin propia en base a las encuestas
Se puede apreciar la presencia de instituciones, que tienen relacin directa e indirecta con la
naturaleza del proyecto que se pretende implementar, as tenemos a la Mancomunidad de
Municipios de la Cuenca del Caine, la prefectura, y la Universidad de San Simn, stas
instituciones tienen acciones relativas al proyecto se podr lograr alianzas estratgicas para
implementar el presente proyecto.
d. Espacios de encuentro y concertacin
CODESA (Consejo de Desarrollo seccional de Acasio), que se constituye en ente articulador de

la municipalidad con la sociedad civil, instituciones pblicas y privadas que trabajan en el
municipio; Tiene como objetivo de coordinar, dialogar, consensuar, planificar polticas pblicas
de desarrollo; su funcionamiento est normado por un estatuto y reglamento que incorpora la
participacin de la mujer en la toma de decisiones respecto al desarrollo de los habitantes del
municipio.
Sin duda, es un espacio que brinda una oportunidad para el fortalecimiento organizacional
productivo, de ser realidad la implementacin del presente proyecto ayudar en gran manera la
ejecucin a travs de la Comisin De Desarrollo Econmico Productivo
A nivel de organizacin de base, el sindicato es la instancia de mxima autoridad y est

estructurado de la siguiente manera:
- Sindicato agrario originario de la comunidad que funciona como mnimo con 25 afiliados.
- Sub central que funciona con 5 sindicatos afiliados.
- Central seccional del municipio que aglutina a todos los sindicatos y sub centrales de la
seccin municipal
A nivel de la poblacin urbana es decir la poblacin ms concentrado del municipio, estn

organizadas en Junta vecinal y comit cvico, realizan sus deliberaciones en cabildos y
reuniones.
Estas instancias han sido partcipes del proceso de identificacin y elaboracin del proyecto a
nivel TESA.
2.5. Validacin del Estudio de Identificacin y propuesta proyecto.
16
Habiendo iniciado el levantamiento de una lnea base de estudio, iniciado en diciembre del 2009
a febrero de 2010 mediante talleres participativos en un trabajo conjunto, los productores
agropecuarios del municipio de Acasio identificaron sus proyectos productivos.
En el caso especifico del proyecto implementacin de la produccin lechera familias de las

comunidades Tuquiza, Torreni, Yanayo Grande, Acurachi y Piriquina, fueron identificadas como
beneficiarias, tomando en cuenta fundamentalmente la factibilidad tcnica y social para encarar
el presente proyecto. El trabajo de elaboracin del documento final cont con la participacin
del grupo beneficiario, con los que se procedi a realizar trabajos mapeo de la zona donde
intervendr el proyecto, analizando las condiciones tcnicas para la produccin de forrajes, as
como las capacidades, habilidades y experiencia desarrollada para garantizar el manejo del
ganado lechero.
2.5.1. Metodologa
Para el Estudio de Identificacin del Proyecto, se hizo el levantamiento de informacin primaria,

aplicando una gua metodolgica participativa en 10 comunidades estratgicas contando con la
participacin de productores de 43 comunidades del municipio para el logro de informacin de
fuente primaria.
La demanda de implementacin del proyecto fue manifiesta por 15 comunidades; sin embargo,
por los requisitos de factibilidad tcnica propuestos como ser: disponibilidad de terreno para
cultivos forrajeros perennes como la alfalfa y disponibilidad de una fuente de agua para
garantizar la produccin forrajera, as como el establecimiento de acuerdos de contraparte
defini en la seleccin de 5 comunidades beneficiarias como zona piloto de la produccin
lechera, para que en un mediano plazo pueda extenderse a otras comunidades que desarrollen
condiciones tcnicas como la construccin de sistemas de microriego, adems se habr
avanzado en el desarrollo de capacidades y habilidades locales que garantizarn la
sostenibilidad y fortalecimiento de este rubro productivo. Tomando en cuenta fundamentalmente
la capacidad de negociacin que presenta el producto leche.
Para fuentes secundarias se revisaron Documentos PND, PDM Acasio 2008 2012, PDD 2008
-2012, el PED NP y otros.
Por otra parte se desarrollaron 3 talleres de socializacin y aprobacin del informe del
Documento de identificacin y calificacin de demanda (DICD), en los que se trabajaron en base
al anlisis de encadenamiento.
El anlisis de validacin incluye la confirmacin de los elementos que han sido considerados
como pertinentes en el EI; tambin tiene que ver con aquellos elementos considerados como
ausentes en el documento o que han necesitado la complementacin en funcin de encontrar
las mejores alternativas para la concepcin del Proyecto.
17
2.4.2. Resultados de la validacin del Documento de Identificacin
En el Estudio de Identificacin prioriza el anlisis que implica el Estudio Tcnico Socio

econmico Ambiental D-TESA, haciendo mencin de los elementos ms importantes:
a) Anlisis socio poltico
Se reconoce el rol protagnico en el proceso de desarrollo del Municipio Acasio, as como los
datos presentados en el Estudio de Identificacin sobre las instituciones como son: Prefectura,
Gobierno Municipal, productores y otras de apoyo especfico al Proyecto a nivel local.
b) Diagnstico econmico
El diagnstico econmico, reporta que la poblacin se encuentra aun sumida en la pobreza

reflejada en la poca capacidad de ingresos que tiene e incide en la calidad de vida de sus
familias, afectando significativamente en su acceso a alimentacin, educacin, condiciones de
vivienda y limitando su capacidad de inversin en sus actividades productivas, sobre todo por
las desventajas en la comercializacin de sus pocos excedentes, sin oportunidades a dar valor
agregado para mejorar sus oportunidades mercado.
c) Capacidad productiva del Municipio
El EI, reporta que la actividad ganadera vacuna constituye una fuente de ingresos econmicos
para las familias, pero es a mediano y largo plazo. Actualmente la ganadera que practican
determinadas familias, es de escaza produccin lechera aproximadamente dos litros, con el
proyecto se estima lograr una produccin promedio de 15 litros por cabeza, de manera que las
familias beneficiarias, en principio tendran un insumo de gran potencial nutritivo para la
alimentacin de los nios y para toda la familia y en el mediano plazo tendrn un producto para
comercializarlo en la poblacin urbana. Tambin se desarrollara capacidades para una mayor
produccin orientada a la comercializacin asociada.
d) Anlisis del problema.
El Estudio de Identificacin del Proyecto, reporta que los productores plantean como problema
central sus condiciones de vida el bajo nivel de ingresos econmicos de los productores del
municipio porque la produccin agropecuaria est casi totalmente dirigida al autoconsumo.
Esta situacin da origen a una mala calidad de vida. Paradjicamente el principal sector de
ingresos en el norte de Potos es el agropecuario y esta regin es considerada la ms pobre del
pas (ENDAR, 2003). En el norte de Potos los ingresos per-cpita son los ms bajos ($us
136/ao), mientras que en el sur del departamento el ingreso per-cpita es de $us 279/ao
(ZONISIG, 2000).
18
En el aspecto de gnero, se identific la inequidad entre hombres y mujeres en la participacin

y la toma de decisiones productivas, lo que agudiza la situacin de pobreza y el bajo nivel de
ingresos econmicos considerando sobre todo el alto porcentaje de migracin de los jvenes.
El proyect de implementacin y fortalecimiento de la actividad productiva lechera apoyar y

promover la seguridad alimentaria para fomentar la produccin orientada a la generacin de
ingresos econmicos y empleo.
El rea del proyecto est compuesta en su mayor parte por pequeos productores rurales, ellos
se relacionan social y econmicamente en una red compleja de intereses y dependencias
permitiendo que su comunidad y los centros urbanos puedan mantener su vigencia y vida
cotidiana. La accin participativa en la fase de identificacin y elaboracin del proyecto,
permiti establecer el siguiente anlisis.
19
HONORABLE GOBIERNO MUNICIPAL DE ACASIO PROYECTO IMPLEMENTACIN
DE PRODUCCION LECHERA
ARBOL DEL PROBLEMA
Pobreza y migracin de Bajo nivel de Desarrollo

jvenes (campo ciudad) Econmico Productivo
Campo - Ciudad
EMPOBRECIMIENTO Y BAJA CALIDAD DE VIDA DE LAS FAMILIAS DEL AGRO
EN EL MUNICIPIO ACASIO
Carencia de capacidades y Escasa capacidad Dbiles procesos TRABAJO

habilidades en la integridad de la productiva de leche y carne productivos no AGROPECUARIO CON
REMUNERACIN
cadena lechera de ganado bovino orientado mercado INEQUITATIVA
DETERIORO DE
LAS
ESCASA COMPETITIVIDAD DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS DE GANADERIA BOVINA EN EL CONDICIONES
MUNICIPIO ACASIO PRODUCTIVAS
FALTA DE TECNOLOGA
Inadecuado manejo de Reducidas reas de Inadecuado manejo Y CAPACIDADES PARA
sanidad animal que produccin forrajera de suelos y agua para FORTALECER LA CADENA
incide en la calidad de la produccin forrajera PRODUCTIVA LECHERA
producto ganadero
Acceso muy limitado a

Reducido apoyo Ausencia de oferta de Los productores no servicios de apoyo y con
operativo para el servicios de capacitacin conocen el manejo y baja especialidad:
mejoramiento de la y asistencia tcnica conservacin de Tcnica
produccin de lcteos forrajes Crdito
Transporte
Informacin
Dbil desarrollo de la cadena productiva Capacitacin
lechera
20
ARBOL DE OBJETIVOS
Oportunidades de ingresos
econmicos por la venta de
Mejorar el empleo e ingreso econmico de los productos
productores agropecuarios del municipio de Acasio
Aprovechamiento y uso
adecuado de los recursos
Desarrollar la competitividad productiva de la leche con naturales de la zona
productores ganaderos de Acasio
Fortalecimiento a la cadena
productiva lechera
Fortalecimiento Programa de Introduccin Desarrollo de Comercializacin Fortalecimiento

de la produccin capacitacin y de ganado capacidades asociada de la organizacional
forrajera At en manejo lechero de en leche y sub productivo
(manejo y productivo y la raza transformacin productos
conservacin) reproductivo de Holstein de lcteos
ganadera
lechera
21
3. JUSTIFICACION
El gobierno municipal Acasio, con el propsito de promover y fortalecer el desarrollo econmico

local, orienta sus acciones hacia el desarrollo econmico productivo, para dar uso eficiente a
sus recursos naturales y fortalecer las acciones productivas de los productores agropecuarios,
para desarrollar actitud emprendedora, capaz de generar una dinmica econmico productiva a
nivel local.
Durante el trabajo de campo, para el Estudio de Identificacin del proyecto; los productores
agropecuarios de Acasio, en su generalidad manifestaron grandes dificultades que atraviesan
para vivir bien, el poco ingreso econmico que tiene la poblacin por concepto de la produccin
agropecuaria y/o de otra actividad complementaria, no es suficiente para que las familias
cubran sus necesidades bsicas. Por tales antecedentes, los productores de las comunidades
a travs de eventos participativos del proceso de identificacin de proyecto y calificacin de
demanda priorizaron la implementacin de un proyecto de produccin lechera, para mejorar sus
ingresos econmicos.
En la fase de elaboracin del proyecto, el anlisis de factibilidad tcnica identific a las

comunidades Yanayo Grande, Tuquiza, Torreni, Piriquina y Acurachi, con condiciones aptas
para desarrollar potencialidad productiva lechera. Siendo 70 las familias beneficiarias directas.
Analizando el mercado de leche a nivel local se determin que existe una demanda insatisfecha
de 1650 ltr/da considerando que una persona segn OMS debe consumir 0,036 lt/da y
tomando en cuenta solo a un 60% de poblacin de Acasio. En el mediano plazo la produccin
est orientada al desayuno escolar del municipio
La implementacin del Proyecto Desarrollo competitivo de la produccin lechera en las

comunidades Tuquiza, Torreni, Yanayo Grande, Piriquina y Acurachi del Municipio Acasio,
plantea como estrategias: desarrollar reas de produccin forrajera (alfalfares), introducir 70
vaquillas y 4 reproductores de la raza Holstein; implementar un programa de capacitacin y
asistencia con enfoque de cadena productiva y fortalecimiento organizativo como iniciativa
productiva que buscar mejorar el estado nutricional de familias beneficiarias y poblacin del
municipio, generar empleo y mejorar los ingresos econmicos con el fortalecimiento y
dinamizacin de este rubro productivo.
Las familias beneficiarias directas garantizaran los trabajos de gestin e implementacin,

incluyendo las actividades de manejo de cultivo forrajero, sanidad animal y manejo reproductivo,
acordados y comprometidos en talleres participativos de elaboracin del proyecto. Sustentadas
por autoridades del gobierno municipal y de las comunidades.
Se reitera que los principales justificativos para llevar adelante el proyecto se relacionan con
aspectos de orden tcnico, econmico y social, puesto que se evidencia que las familias
asentadas en el rea del proyecto basan su economa en los ingresos generados por las
22
actividades agropecuarias, que requieren ser fortalecidas. Cabe destacar que el proyecto se
halla dentro de las demandas del plan de desarrollo municipal de Acasio 2008-2012, por las
siguientes razones: la vocacin productiva est inclinada a la produccin agropecuaria, las
condiciones medioambientales son favorables, los productores y productoras tienen experiencia
en la crianza de vacunos, pero carecen de conocimientos tcnicos de manejo, existencia de
agua para la produccin de forrajes, condiciones regulares de transporte y existe demanda
insatisfecha de leche.
4. OBJETIVOS
El proyecto tiene el propsito de mejorar el empleo e ingresos econmicos de las familias de

productores pecuarios del municipio Acasio. Planteando los siguientes objetivos:
4.1. Objetivo general
- Desarrollo competitivo de la produccin lechera, con productores de Yanayo Grande,

Tuquiza, Torreni, Piriquina y Acurachi del municipio de Acasio para contribuir a la seguridad
alimentaria y mejorar los ingresos econmicos de los pequeos productores y sus familias.
4.2. Objetivos especficos
Componente Produccin
1. Implementacin de reas de produccin de alfalfa forrajera

2. Desarrollar un Programa de capacitacin y Asistencia Tcnica en:
- Manejo productivo de ganado lechero
- Manejo reproductivo
- Manejo de produccin y conservacin de forrajes
- Sanidad Animal
- Calendario y registros de produccin
3. Introducir ganado lechero de la raza Holstein
4. Implementar dos tiendas veterinarias
Componente Comercializacin
5. Desarrollar estrategias de comercializacin asociada
Componente Transformacin
6. Fortalecer capacidades y habilidades en procesamiento de lcteos.
Componente Fortalecimiento Organizacional

7. Desarrollar capacidades de fortalecimiento organizacional productivo con enfoque
empresarial y visin de mercado
23
5. METAS O RESULTADOS
5.1. Finalidad del proyecto
- Contribuir en el mejoramiento sostenible de las condiciones de vida de las personas,

familias y comunidades, incrementando y fortaleciendo sus oportunidades de trabajo y
dinamizando sus sistemas productivos y sociales.
5.2. Resultados
R1. Implementacin de 35 has de cultivos de alfalfa forrajera (0,5 has/familia beneficiaria)
R.2. Se han desarrollado 40 eventos de capacitacin y asistencia tcnica en la modalidad de

talleres de capacitacin con practicas demostrativas con temas de:
- Manejo productivo de ganado lechero
- Manejo de produccin y conservacin de forrajes
- Sanidad Animal
- Calendario y registros de produccin
R3. 70 vaquillas de la raza Holstein con edad de 6 a 8 meses y 4 reproductores de 1 ao

entregados a Productores beneficiarios (1 vaquilla/Flia y 1 reproductor/comunidad).
R4. Equipamiento de dos tiendas veterinarias.
R.5. Al tercer ao, los productores lecheros comercializan 70% de leche producida y se
encuentran organizados para la comercializacin asociada.
R.6. Al tercer ao productores beneficiarios capacitados en transformacin de lcteos

(queso, yogurt, quesillo, leches saborizadas) y comercializan sus productos
Componente Fortalecimiento Organizacional
R.7. Asociacin de productores lecheros con personera Jurdica y

La Asociacin tiene un plan de negocios
24
25
6. MATRIZ DE PLANEAMIENTO Y MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES O MEDIOS DE SUPUESTOS

OBJETIVAMENTE VERIFICACION
VERIFICABLES
Registros de produccin Demanda del producto a nivel local y
Objetivo General Se cuenta con una produccin 2127 Registros de comercializacin regional.
Desarrollo competitivo de la produccin litros/ao de leche Documentos de Sistematizacin de
lechera, con productores de cinco Los productores reciben 5Bs/ litro de procesos
comunidades del municipio de Acasio leche que comercializan y estn
para contribuir a la seguridad organizados para desarrollar la
alimentaria y mejorar los ingresos competitividad de esta cadena productiva
econmicos de los pequeos
productores y sus familias
Objetivos Especficos En el perodo agrcola 2010 2011; 70 Informes de produccin desde la Disponibilidad de terrenos para
Componente Produccin: familias beneficiarias del proyecto han siembra, fotografas y actas de produccin de alfalfa (cultivo con vida
1.Implementacin de reas de implementado 35 has de alfalfa, cumplimiento til mayor a 5 aos)
produccin de alfalfa forrajera aplicando tecnologa apropiada.
2. Desarrollar un Programa de Al segundo ao 95% de familias Registros de produccin forrajera, Actitud propositiva de las familias
capacitacin y Asistencia Tcnica en beneficiarias se encuentran aplicando Registros de produccin de leche beneficiarias
manejo productivo lechero sus capacidades y destrezas en: Fotografas
-Manejo productivo y reproductivo Testimonios documentados
-Manejo y conservacin de forrajes
-Sanidad Animal
3.Introducir ganado lechero de la raza 70 familias han sido beneficiadas con la Actas de cumplimiento de contrapartes Cumplimiento oportuno de la
Holstein dotacin de 1 vaquilla de la raza holstein Documentos de compra de las contraparte econmica de las familias
previo el cumplimiento de su contraparte. vaquillas beneficiarias.
Actas de entrega a las familias
Las comunidades beneficiarias cuentan beneficiarias Disponibilidad de Oferentes de material
con 4 reproductores de la raza Hosltein Fotografas semoviente (vaquillas)
4.Implementar dos tiendas veterinarias Dos tiendas veterinarias se encuentran Documentos del proceso de Terreno disponible y promotores
equipadas para el servicio a los construccin capacitados para la prestacin de
productores. Documentos de compra de equipos y servicios a los beneficiarios y
productos veterinarios productores ganaderos de la zona
Componente Comercializacin Al 3er ao 60% de la produccin de
5.Desarrollar estrategias de leche es comercializada en la poblacin Registros de seguimiento a la Presencia de clientes locales
comercializacin asociada de Acasio y comunidades aledaas produccin y comercializacin de leche
26
Componente Transformacin: 20% de beneficiarios han desarrollado

6. Fortalecer capacidades y habilidades capacidades para procesar lcteos y al Documentos de los eventos de Se cuenta con equipamiento mnimo
en trasformacin de lcteos tercer ao del proyecto, 1200 litros de capacitacin para el procesamiento de yogurt,
leche son destinados a la produccin de Registros de produccin y leches saborizados, quesos.
yogurt, leches saborizadas, quesos para comercializacin de sub productos
su comercializacin
Componente Fortalecimiento
Organizacional:
7.Desarrollar capacidades de Se ha consolidado funcional y legalmente Actas de reuniones documentadas en Inters comn de los beneficiarios para
fortalecimiento organizacional la organizacin de productores pecuarios su respectivo libro de actas. la asociatividad productiva
productivo con enfoque empresarial y con las familias beneficiarias del proyecto Estatutos y Reglamentos internos
visin de mercado Actas de eventos de capacitacin
Fotografas
RESULTADOS INDICADORES DE EFICIENCIA FUENTES O MEDIOS DE SUPUESTOS
VERIFICACION
R.1. Implementacin de 35 has de 70 familias han cultivado a 0,5 has de Parcelas con cultivos de alfalfa en Eficiencia en el trabajo de siembra y
cultivos de alfalfa forrajera (0,5 alfalfares (variedad ranger americana) produccin labores culturales de los alfalfares
has/familia beneficiaria) entre el 1er y 2do aos. Se tiene 35
has de alfalfa en produccin ptima.
R2. Se han desarrollado 40 eventos de Al menos 90% de las familias
capacitacin y asistencia tcnica en la beneficiarias con el proyecto han Actas de los eventos de capacitacin Participacin activa de los beneficiarios
modalidad de talleres de capacitacin desarrollado sus capacidades y Registros de participacin en el proceso de Capacitacin y
con practicas demostrativas destrezas en la produccin lechera a Fotografas Asistencia Tcnica.
travs de: Informes de los eventos
- 6 Talleres de Capacitacin en Manejo Planificacin oportuna y efectiva de los
productivo y reproductivo de ganado eventos.
lechero
- 12 Talleres de capacitacin en
Sanidad Animal (ganado lechero)
- 12 Eventos de capacitacin en Manejo
y conservacin de forrajes
- 3 Eventos de capacitacin en
Elaboracin de suplementos y
alimentos balanceados
- 5 Talleres de capacitacin en
infraestructura productiva para ganado
lechero.
- 4 eventos de intercambios de
experiencia
27
R3. Se han introducido 70 cabezas de 70 familias han sido beneficiadas con la Documentos de Cotizaciones,
vaquillas lecheras de la raza holstein dotacin de una vaquilla de la raza Documentos de compra, Financiamiento oportuno y
(dotadas a las familias beneficiarias 1 Holstein de 7 a 9 meses, previo el Actas de entrega cumplimiento de contraparte de
cbz/Flia). cumplimiento de la implementacin de Registros de seguimiento a la fase de beneficiarios
los alfalfares. adaptacin
R.4. Construccin y equipamiento de 2 tiendas veterinarias se encuentran Actas de trabajo Disponibilidad de terreno y
dos tiendas veterinarias instaladas, equipadas y con asignacin Registro de participacin en las predisposicin a la contraparte en
de un responsable de apoyo a los actividades de construccin trabajo por los beneficiarios.
productores Documentos de compra de equipos y
productos veterinarios ms utilizados.
Componente Comercializacin Al segundo ao del proyecto 70% de la Documentos de seguimiento a la Existencia de clientes que requieran
R.5. Los productores lecheros produccin de leche es comercializada comercializacin comprar el producto.
comercializan la leche producida y se en el mercado local, caracterizada por la Registros de ventas
encuentran organizados para la organizacin para la comercializacin
comercializacin asociada asociada.
R.6. Los productores beneficiarios 50% de las familias beneficiarias han Planes de capacitacin Participacin activa de los beneficiarios
transforman la leche en otros derivados sido capacitadas en elaboracin de Informes de capacitacin Planificacin oportuna de los eventos
de valor agregado (queso, yogurt, quesos, quesillos, yogurt, leches Registros de participantes
quesillo, leches saborizadas) y saborizadas, a travs de un plan de Fotografas
comercializan sus productos capacitaciones con 6 eventos de
capacitacin prctica, 3 eventos de
intercambio de experiencias y 2 viajes de
sondeo de mercados.
Componente fortalecimiento
Organizacional
R.7. Consolidacin de la organizacin Al menos 65 familias beneficiarias Actas de reuniones y eventos de Empoderamiento de los productores y
de productores ganaderos del Municipio conforman la Organizacin de capacitacin motivacin al liderazgo productivo
de Acasio e implementar 1 plan de productores ganaderos consolidada Estatutos y Reglamentos Internos
negocios. funcional y legalmente Personera Jurdica
ACTIVIDADES FUENTES O MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACION
Componente Produccin.
R1. - Ajuste del mapeo de los terrenos Las familias beneficiarias deben tener
- Identificacin del rea de implantacin del cultivo 0,5 has/Flia beneficiaria posesin legitima de los terrenos
- Aprovisionamiento para la implantacin. - Compra de los insumos para la Las reas de implementacin de los
siembra alfalfares deben tener la disponibilidad
- Compra de insumos para la siembra - Cada beneficiario recibir 12 kg de de fuente de recursos hdricos para
- Semilla semilla de alfalfa y 2 sobres de 250 riego complementario
- Inoculante gr de inoculante
28
- Siembra y labores culturales - 35 has sembradas con alfalfa

R2.
- Elaboracin, socializacin, validacin y ejecucin de un plan de capacitacin Plan de capacitacin validado Continuidad de participacin de los
para el desarrollo competitivo de la cadena productiva leche. procesos de capacitacin y asistencia
- 12 Talleres de Capacitacin en Manejo productivo y reproductivo de ganado 90%de familias beneficiarias participan tcnica
lechero activamente del proceso de desarrollo
- 6 Talleres de capacitacin en Sanidad Animal (ganado lechero) de capacidades y destrezas en el
- 12 Eventos de capacitacin en Manejo y conservacin de forrajes manejo productivo lechero
- 3 Eventos de capacitacin en Elaboracin de suplementos y alimentos
balanceados
- 5 Talleres de capacitacin en infraestructura productiva para ganado lechero.
- Eventos de intercambios de experiencia con la siguiente temtica:
- Centros de produccin lechera (CIEAC Condoriri, Oruro)
- Granjas unipersonales de Punata
- Empresa de procesamiento de lcteos PROLAM (Cochabamba)
- Asociacin de productores de lcteos que vende productos para el
desayuno escolar Paza, Oruro
R3.
- Actualizacin de cotizacin de vaquillas Cotizaciones Desembolsos oportunos y
- Seleccin de la unidad proveedora Informacin de la unidad proveedora disponibilidad de venta d vaquillas
- Compra de las vaquillas en dos fases (1ra. Fase 40 cbz y 2da fase 30 cbz) Registro de procedencia
- Compra del reproductor Registros de cumplimiento de
- Registro de vaquillas compradas y trabajo atencin en el Periodo de adaptacin contrapartes
- Entrega a las familias beneficiarias previo control de cumplimiento de contraparte y Actas de entrega
produccin de alfalfa. Documentos de supervisin y
- Seguimiento y acompaamiento hasta el final del proyecto. acompaamiento
R4.
- Eleccin del terreno para la construccin de las tiendas veterinarias Acta de donacin del terreno Participacin activa de los beneficiarios
- Preparacin de materiales locales Registros de trabajo de las familias en la construccin e instalacin de as
- Contratacin del albail beneficiarias en la construccin de las tiendas
- Construccin de las tiendas tiendas
- Cotizaciones de equipos y productos veterinarios Cotizaciones
- Compra de equipos y productos veterinarios Factura de compra y fotografas
R5. Registros de seguimiento a la Excedentes para la comercializacin
- Seguimiento a la produccin lechera produccin
- Asistencia tcnica en inocuidad alimentaria Informes de los sondeos de mercado
- Sondeos de mercado a nivel local Reglamento de acopio de producto
- Organizacin de la comercializacin asociada (acopio)
R6. Actas e informes de los eventos Actitud propositiva de las mujeres para
- Desarrollo de 6 eventos de capacitacin en elaboracin de yogurt, leches Registro de participantes desarrollar sus capacidades
saborizadas, quesos y quesillos Fotografas productivas y de comercializacin
29
- Equipamiento mnimo para la transformacin de lcteos Productos elaborados

Componente Fortalecimiento organizativo
R7. Actas e informes de los eventos Beneficiarios participan en forma activa
- 10 eventos de capacitacin en fortalecimiento organizacional productivo con Registro de participantes de los procesos hasta la consolidacin
enfoque empresarial y visin de mercado, con aplicacin de la metodologa CEFE y Fotografas de la Asociacin de productores
PROGESTION RURAL Libro de actas ganaderos de Acasio.
- Apoyo en la consolidacin de la Personera Jurdica Estatutos y Reglamentos internos
30
7. ESTUDIO DE MERCADO
En Bolivia, la produccin de leche se constituye en una actividad productiva muy importante,

por cuanto, gran parte de la poblacin en general prioriza la leche en su dieta, constituyendo
entonces un negocio significativo que genera empleo e importantes ingresos econmicos para
las familias que se dedican a este rubro productivo.
La produccin es variable presenta mayores volmenes de oferta en los meses de diciembre a

abril, por la produccin de forrajes y baja cuando en los meses de estiaje adems depende
de un buen manejo reproductivo de ganado.
Tambin es evidente que la produccin de subproductos elaborados con leche: como el

yogourt, refrescos, helados y leches saborizadas, requeridos por los consumidores, han
permitido fortalecer las microempresas para mejorar las condiciones de vida de los socios
directos, y de las familias de los ganaderos proveedores de materia prima. En la
transformacin de la leche, los problemas principales estn en los procesos por falta de una
implementacin, una nueva tecnologa, para obtener productos de calidad, falta de equipos y
maquinaria, condiciones de trabajo inadecuados para producir, almacenar productos
terminados, insumos, materia prima, etc., carencia de controles y en especial en Buenas
Practicas de Manufactura.
En sntesis, el mercado para la leche y sub productos est garantizado y por el

comportamiento que presentan empresas como la PIL, microempresas como ILVa, de
Cochabamba son expectativos.
7.1. El producto.
El principal producto de la produccin ganadera lechera es la LECHE de vaca. La leche es un

alimento muy importante en la dieta humana y tiene mayor relevancia en pases en vas de
desarrollo, como Bolivia, con poblaciones eminentemente jvenes y niveles de mortalidad
infantil no controlados en su totalidad. Pero este producto, como muchos otros, escasea en la
dieta de la mayora de las familias de la poblacin boliviana, principalmente del rea rural,
siendo uno de los casos el municipio de Acasio, que pese a contar con condiciones
medioambientales aptas, capacidades humanas y actitud propositiva de mejoramiento
econmico productivo; no se ha tenido la oportunidad de introducir ganado lechero, que de gran
manera aportara a mejorar el estado nutricional de las familias y en un mediano plazo de los
nios y nias a travs del Desayuno Escolar. Traducindose tambin para los productores en
empleo e ingresos econmicos para sus familias
7.1.1. Descripcin del producto.
La leche es una secrecin nutritiva de color blanquecino opaco producida por las glndulas
mamarias de las vacas hembras, que se obtiene a travs del ordeo y se constituye en uno de
31
los alimentos nutritivos mas consumidos por las personas puesto que tiene un alto contenido
de protenas de alta calidad que proporcionan los diez aminocidos esenciales.
La leche contribuye a la ingesta calrica diaria total, como tambin aporta cidos grasos
esenciales, inmunoglobinas y otros micronutrientes.
El perfil de micronutrientes de la leche muestra que sta es una fuente excelente de calcio,
vitamina B2, vitamina A y una fuente aceptable de vitamina D, sin embargo se observan
variaciones estacionales en el contenido de vitaminas naturales de la leche debido a las
diferencias en los patrones de alimentacin del ganado. Generalmente el ganado se alimenta
con pasto fresco en el verano y con forraje seco en los meses de invierno. Como consecuencia
de esto, el contenido de vitamina A de la leche fresca tambin vara.
Las formas de consumo humano son: en forma lquida como leche natural, previo un
tratamiento de pasteurizacin artesanal; es decir tratada con calor para prevenir riesgos de
salud pblica causados por microorganismos patgenos presentes en la leche cruda.
En Bolivia, los sectores lecheros de pequeos productores que constituyen una proporcin
significativa, producen leche en lecheras artesanales y el producto es vendido directamente al
consumidor quienes habitualmente la hierven antes de consumirla.
Un sector ms avanzado en la comercializacin son las empresas lcteas, que realizan

tratamientos industriales con calor habituales para la leche lquida incluyen la pasteurizacin,
tratamiento ultratrmico o con temperatura ultra alta conocido por su sigla en ingls, UHT, y la
esterilizacin, para obtener leche en polvo o deshidratada, la leche fresca se trata primero con
calor y luego se deshidrata a travs de los procesos de secado por atomizacin, secado por
rodillo, o secado en tambor. Estos procesos industriales destruyen algunos nutrientes,
especialmente las vitaminas que estn presentes naturalmente en la leche, y la magnitud de las
prdidas depende del nutriente y el mtodo de procesamiento usado. Sin embargo, los
nutrientes destruidos durante el procesamiento se pueden reemplazar mediante la fortificacin
de la leche.
La leche se consume tambin en formas fermentadas como el queso, yogur, leches

saborizadas y suero de leche, as como mantequilla. La leche se comercializa en dos formas
principales: leche fluida y derivados.
Cuadro N6. Anlisis bromatolgico de la leche fluida de vacuno
Especie animal Protena Grasa Lactosa Calcio

(%) (%) (%) (%)
Bovino mejorado con Holstein 3.25 3.5 4.6 0.13
32
Cuadro N 7. Contenido de micronutrientes de la leche

Vitaminas Cantidad/litro Minerales Cantidad/litro
A (UI) 1299,5 Calcio (mg) 1277,3
B1 (mg) 0,39 Cloro (mg) 1031,36
B2 (mg) 1,67 Cobre (mg) 0,1
B3 (mg) 0,87 Yodo (mcg) 237,21
B6 (mg) 0,43 Hierro (mg) 0,52
B12 (mcg) 3,68 Magnesio (mg) 138,2
Biotina (mcg) 19,6 Manganeso (mg) 0,04
C (mg) 9,69 Molibdeno (mcg) 20,63
D (UI) 41,25 Fsforo (mg) 963,28
E (UI) 1,54 Potasio (mg) 1567,66
Folato (mcg) 61,57 Selenio (mcg) 15,47
K (mcg) 41,25 Sodio (mg) 505,36
Pantotenato (mg) 3,24 Zinc (mg) 3,92
FAO Hojas de Balance de Alimentos, 1997.
Cuadro N8. Cuadro de comparacin de la leche materna Vs la leche de vaca.
*El contenido de fluor en leche materna depende del contenido de fluor del agua de la regin donde la madre vive y
tambin del contenido del fluor existente en los vegetales que ella ingiera (el cual tambin vara de acuerdo al
contenido de fluor del agua de la regin donde crecen).
7.1.2. Descripcin de los subproductos
33
Los sub productos estn previstos en el mediano plazo una vez que se tenga garantizado la
produccin de leche, como materia prima. Los cuales en una primera instancia de acuerdo al
estudio de demanda sern:
- Leche pasteurizada.
La leche pasteuriza es un producto muy importante ya que es el principal para elaborar todos
los derivados de leche, depende de este la calidad del producto. Cada producto tiene diferente
manera de pasteurizar la leche, otras con azcar y a diferentes temperaturas y otros sin azcar.
El proceso refiere: acopio de la leche, homogenizar, filtracin, pasteurizar, adicin de vitaminas
A, D y E, envasado
- Yogurt.
Es un producto obtenido por fermentacin lctica mediante la accin de Lactobacillus

Bulgaricus y Streptococcus Thermophilus sobre la leche. Los cuales debern estar presentes
en el producto final en forma viable, adicionado de sustancias saborizantes y colorantes
naturales y/o artificiales permitidos para alimentos, siempre y cuando cumpla con la norma
correspondiente
El proceso refiere: Acopio la leche, homogenizar, filtracin, pasteurizacin a 72 C (adicin de

azcar), enfriamiento a 45 C, adicin de cultivo para yogurt, incubacin de 45 C en un
periodo de 5 h a 6 h, enfriamiento a 15 C, adicin de saborizante y colorante, batir y envasar.
Flujograma del proceso de la elaboracin del yogurt saboreado
Acopio de
leche Aditivo
s
Esterilizacin
Mezcla
Bacteria Injertad
cido
Esterilizacin
o
lctico
Fermentacin
Maduracin
Mezcla
Homogeneizacin
Llenado
Empaque
Refrigeracin
34
- Quesos.
Es una concentracin de los slidos de la leche con la adicin de Cuajo para obtener la
coagulacin de la leche, fermentos bacterianos para la acidificacin de la leche, se prepara la
cuajada, aadiendo sal de comida al gusto del consumidor, cloruro de calcio para mejorar la
disposicin a la coagulacin, se escurre y moldea.
Flujograma de Elaboracin de Queso Fresco
Recepcin de la leche
Filtrado
Adicin del cuajo 1,5

gr/60 lt de leche
Cuajado 45 a 60 ml
Maduracin de la cuajada
Corte de cuajada
Desuerado
Salado
Moldeado
35
7.2. El mercado
El consumo de leche en Bolivia es uno de los ms bajos del mundo, igual a 38 litros anuales por
persona y representa solo el 25 por ciento del consumo recomendado por la FAO. La
produccin de leche nacional en el perodo 2003 fue estimada en 311 mil toneladas de leche
fresca destinada principalmente al consumo como leche fluida, en polvo, evaporada y derivados
lcteos y en el periodo 2001 - 2002 esta produccin tuvo un crecimiento del 7 por ciento.
Un volumen mnimo de produccin se exporta a la Comunidad Andina de Naciones (CAN),

stas tuvieron un valor de 8,2 millones en 2002 y 8,9 millones para el 2003 y aport con un 4 %
al PIB del sector agropecuario. No obstante, el sector enfrenta el desafo de mejorar su
competitividad y productividad para lograr una mejor insercin en el contexto internacional en el
cual se ha desarrollado y ofertar mayores volmenes de leche de mayor calidad a menor precio
en el mercado nacional.
En Bolivia, la cuenca lechera comprende los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba, La

Paz y Oruro, con participacin de ms de 6 mil productores de leche y una produccin de leche
cruda de alrededor de 24 mil toneladas ao. Aproximadamente, el 60% de este volumen est
destinado a proveer materia prima a la planta Industrializadora de Leche (PIL) y el restante 40%
a la transformacin artesanal de derivados lcteos como el queso fresco y yogurt
Respecto al mercado interno es decir en el municipio Acasio, no ha sido estudiado y no existen

datos, sin embargo es por dems sabido que este alimento nutritivo no consumen la familias
del rea rural como consecuencia se tiene tasas de desnutricin muy altas, por lo que
aseveramos que el proyecto a implementar en una primera fase cubrir demanda interna a
travs de desayuno escolar la misma est garantizada por norma con la asignacin de recursos
econmicos por parte de la H. Alcalda Municipal.
7.2.1. Anlisis de la demanda

La situacin del negocio se caracteriza por un mercado donde hay un competidor dominante y
varios pequeos, la capacidad de produccin es limitada y existe demanda insatisfecha alta.
Para afrontar esas dificultades, el Gobierno, a travs del Ministerio de Produccin, trata de
impulsar el sector lechero a travs de proyectos que fortalezcan toda la cadena productiva
(produccin, transformacin y comercializacin).
Organizaciones que desarrollan actividades de apoyo a la produccin lechera enfatizan que la
produccin de leche nacional en Bolivia, en estos ltimos aos no lograr satisfacer las
expectativas de consumo del mercado. Por ello, el Gobierno de Bolivia alista una estrategia
integral para el desarrollo del sector, la cual ser impulsada por la Corporacin Boliviana de
Fomento a la Produccin Ecolgica.
36
Segn las proyecciones de la Coordinadora Nacional de Pequeos Productores Lecheros de

Bolivia, la oferta anual llegar a 287,22 millones de litros, mientras que se proyecta que el
consumo ser de 459,9 millones de litros. Esta situacin evidencia una diferencia de 172,6
millones de litros del alimento insatisfecho para el ao 2009 -2010. El estudio indica que hasta
2009 el faltante podra subir a los 202 millones de litros de leche.
Las siguientes son algunas de las caractersticas que presenta actualmente el mercado
especfico de los lcteos as como los mercados relacionados y que serian favorables a la
implementacin del presente proyecto.
- La leche y derivados constituyen un alimento importante en la canasta
boliviana y el consumo de derivados es ascendente.
- La leche es un producto altamente demandado por su alto contenido

nutricional y favorable para el crecimiento de los nios.
A nivel de mercado local de la regin del Norte Potos existe demanda insatisfecha de 103.752
litros de leche considerando que el segmento de mercado es 50% de su poblacin, situacin
que muestra la necesidad de incorporar y fortalecer el rubro productivo lechero.
El mercado donde se distribuir los productos que generar el proyecto, prioritariamente ser
el desayuno escolar de los estudiantes beneficiarios del municipio de Acasio y el desayuno
escolar de municipio vecinos como Arampampa y San Pedro de Buena Vista.
Debido a la no existencia de agroindustria en la zona de intervencin del proyecto capaz de
transformar los productos, el proyecto ofertar inicialmente la venta de leche fluida.
Sondeos de mercado realizados para el presente proyecto, refieren la siguiente informacin de

mercado:
a. Quines son posibles clientes?
En la fase de elaboracin del proyecto se identificaron dos mercados importantes de oferta y

demanda de la leche y derivados:
1. Venta a nivel comunal

2. Comercializacin de leche en la Poblacin del Municipio Acasio
Los clientes de estos dos mercados son:
- Consumidores finales: cuando la venta se realiza de manera directa a los clientes

potenciales, son: el consumo por familias a nivel de comunidad y consumidores de la
poblacin del municipio, en el futuro, licitaciones al desayuno escolar.
La venta directa genera un mayor margen de utilidad, por lo que debe intentarse llegar al
consumidor final, principalmente aquellos que adquieren volmenes importantes de
37
producto. Para ello se deber consolidar contratos con la Alcalda para el reparto del Desayuno
escolar.
La obtencin de la demanda local de leche se calcula en funcin al consumo semanal

promedio por familia.
El consumo de leche fluida es de 31 lt/ao/Flia de 5 miembros de acuerdo a la OMS de donde

el consumo percpita es de 4 lt/persona/ao. Considerando un porcentaje consumidor del 50%
del total de la poblacin y empleando una tasa de crecimiento poblacional del 0.001 (0.1%), la
demanda local representara:
Cuadro N9. Mercado Potencial local
Municipi Poblacin 2009Mercado Porcentaj

Provinci o potencial e
a lt/da poblacin
Hombres Mujeres consumid
ora (%)
Bilbao Acasio 2879 2885 104 50%
Rioja
Cuadro N 10. Proyeccin de la demanda potencial local
Poblacin Consumo
Poblacin Demanda
local percpita
Ao consumido potencial
consumid (4lt/persona
ra (50%) litros/ao
ora /ao) OMS
2009 5764 4 2882 11528
2010 6237 4 3119 12474
2011 6299 4 3150 12599
2012 6362 4 3181 12725
2013 6426 4 3213 12852
2014 7069 4 3534 14137
2015 7139 4 3570 14279
7.2.1.1. Segmento de mercado desayuno escolar
Se ha establecido como mercado principal el desayuno escolar de la poblacin estudiantil del

municipio Acasio. Siendo sus principales consumidores los nios y nias beneficiarias en sus
diferentes niveles.
La comercializacin de leche fluida se distribuir en los centros de acopio a intermediarios y

como tambin a pobladores de Acasio, que generaran valor agregado para ofertar sub
38
productos para dar servicio de alimentacin al Desayuno Escolar en base a la materia prima
ofertada por los pequeos productores beneficiarios del presente proyecto.
Cuadro N 11. Proyeccin de la demanda potencial de Leche (derivados) para el

Desayuno Escolar
Consumo
Poblacin
percpita Poblacin Demanda
local
Ao mnimo consumido potencial
consumidor
(9 ra (98%) litros/ao
a
lt/alumno/ao)
2009 1200 9 1176 10584
2010 1250 9 1225 11025
2011 1263 9 1237 11135
2012 1275 9 1250 11247
2013 1288 9 1262 11359
2014 1417 9 1388 12495
2015 1431 9 1402 12620
Considerando que la produccin estimada de las vacas lecheras en un rango mnimo es de 150
das, que constituirn un indicador de ajuste entre la oferta y demanda de productos. Entonces,
se requerir una produccin de: 71 lt/da de leche considerando el consumo de 0.60
ml/estudiante y 150 das de dotacin de productos lcteos. Dotacin que deber mejorarse de
acuerdo a estudios nutricionales de los estudiantes en coordinacin con entidades de educacin
y salud.
7.2.3. Anlisis de la oferta
En Bolivia, de acuerdo con datos del Ministerio de Produccin y Microempresa, las zonas de
produccin de lcteos, estn asentadas en las cuencas lecheras de La Paz (8,66%), Oruro
(8,66), Cochabamba (25%%) y Santa Cruz (58%), destacando que la mayora de la produccin
est en manos de los pequeos productores.
A nivel del departamento de Potos, la produccin de leche aun es mnima, que no satisface la
demanda de productos lcteos por la poblacin, algunas zonas que desarrollaron esta
39
produccin son el municipio de Puna y Caiza D. Por lo tanto una de las polticas del plan de
desarrollo departamental (2008-2012): constituye promover y ejecutar innovaciones
tecnolgicas y emprendimientos que permitan incrementar la productividad pecuaria, as como
la transformacin y comercializacin de sus derivados, siendo uno de los productos la leche
vacuna.
A nivel de la regin del Norte Potos, la produccin lechera es mnima, por lo cual en los
mercados locales de los municipios en un 80% se ha introducido los productos lcteos PIL
(Cochabamba) y/o PIL ANDINA (La Paz), principalmente para el desayuno escolar. Sin embargo
los costos de transporte y los mecanismos de conservacin de los productos, inciden en la
calidad y precio del producto, provocando que las familias de escasos recursos econmicos no
puedan acceder a este alimento.
Por otro lado, se tiene referencia de los pequeos productores de leche del municipio de Unca,
que con escasas condiciones medioambientales han logrado desarrollar la produccin y
abastecen su mercado local de Unca y Llallagua con el producto leche y queso. Cabe destacar
que las condiciones medio ambientales de Acasio ofrecen buenas oportunidades para
desarrollar esta produccin y apoyar en la seguridad alimentaria de la poblacin local y regional
en el futuro.
A nivel local, en el municipio Acasio, la oferta de leche fluida en la poblacin urbana y

comunidades rurales, es carente; no se comercializa la leche de ganado vacuno, porque los
fines de la crianza de ganado vacuno son para la traccin animal y comercializacin de la carne.
Cuadro N 12. Nmero de Cabezas de ganado lechero con el proyecto
N de vacas lecheras
Comunidad
introducidas (c/p)
Tuquiza 11 cbz
Yanayo Grande 22 cbz.
Acurachi 14 cbz
Torreni 14 cbz
Piriquina 9 cbz
TOTAL 70 cbz
Con la introduccin de ganado vacuno de la raza Holstein, apta para la produccin de leche, el
proyecto propone como oferta tecnolgica desarrollar capacidades, destrezas y conocimientos
de buenas prcticas en el manejo productivo y reproductivo, orientado a desarrollar
competitividad de la cadena productiva lechera a nivel de las comunidades del municipio.
Destacando que la zona presenta condiciones tcnicas favorables en cuanto a clima y las
familias en las comunidades que sern beneficiadas, cuentan sistemas de microriego.
40
7.2.3.1. Oferta de leche fluida con proyecto
Cuadro N 13 Estimacin de la produccin (lt/vaca/ciclo productivo)

Prod.
Meses (Produccin estimada 12 lt leche/da/vaca y 240 das en produccin) Total
Descripci
n 1 2 3 4 5 6 7 8 Ao
lt/di lt/d lt/d lt/d lt/d lt/d lt/di lt/d (lt/vaca/c
% a % ia % ia % ia % ia % ia % a % ia iclo)
Alimentaci 70 50 30 10 0
n cra % 9 % 6 % 4 % 1 % 0% 0 0 0 0 0 0 594
Autoconsu 20 20 20 20 20 20 20 20
mo familia % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 480
Comerciali 10 30 50 70 80 80 80 80
zacin % 1 % 4 % 6 % 9 % 10 % 10 % 10 % 10 1746
TOTAL 2820
- La produccin promedio de leche estimada promedio 12 litros/vaca/da durante su ciclo de
produccin promedio 180 das.
- Obtenindose una produccin total en el ao de 1440 litros; de los cuales el 8.30% (120
litros) se destina para la alimentacin de la cra en dos meses.
- 16.60% (240 litros) para el autoconsumo.
- Para la comercializacin 50% (720 litros/vaca) en forma de leche fluida.
- 25.1% en forma de queso (361,44 litros/vaca) la tasa de crecimiento es del 8.75%
7.2.3.2. Proyeccin de la oferta.
Para la elaboracin de la proyeccin de oferta se considera el 50% de produccin para la

comercializacin que equivale a 720 litros/vaca y aumento de poblacin de vacas/ao del 70%.
Cuadro N 14 Proyeccin de la oferte de leche para el mercado
Oferta de leche
Poblacin
para la
Ao N vaca en
comercializacin*
produccin
(lt/ao)
2009
2010
2011 50 2000
2012 55 2200
2013 65 2600
2014 70 2800
2015 78 3120
41
Bases de la competencia
El ingreso de productos lcteos a la zona de intervencin del proyecto es limitado, por factores
de costos de transporte, falta de medios para la conservacin de estos productos y poco
conocimiento del aporte nutricional de este alimento. Destacando que en la zona se carece de
empresas o granjas especializadas de produccin de leche, por lo que la demanda del producto
en el mercado local es expectativa,
7.2.3.3. Balance entre la demanda y la oferta
Cuadro N 15. Balance entre oferta y demanda local de leche fresca fluida.
Oferta
Demanda de Demanda
potencial leche insatisfecha
Ao litros/ao (lt/ao) (lt/ao)
2009 22112 -22112
2010 23499 -23499
2011 23734 2000 -21734
2012 23971 2200 -21771
2013 24211 2600 -21611
2014 26632 2800 -23832
2015 26898 3120 -23778
Efectuando las proyecciones de oferta y demanda, se reporta que solo la poblacin local de
Acasio, demandar un significativo volumen de produccin de leche reportando una demanda
insatisfecha de leche por ao, tal como se observa en el cuadro precedente.
Suponemos que otros pequeos productores tambin implementarn la produccin de leche

para abastecer en alguna medida la demanda insatisfecha.
7.3. Sistemas de comercializacin
La base fundamental de la sostenibilidad econmica del proyecto es la existencia de

mercados disponibles y en crecimiento para el producto leche, lo que generar
incrementos sostenibles de la produccin y productividad de la actividad lechera.
42
Como canales de comercializacin, se considera la distribucin:
- Del productor al consumidor.

- Compra directa de los clientes en las comunidades de produccin
- A travs de acopio de pequeos intermediarios
7.3.1. Anlisis de precios
Los precios a nivel local se hallan determinados de acuerdo a la oferta y demanda del que
obtienen las mayores utilidades los intermediarios.
El precio de la leche fluida puesta por los productores ser de 3,5 Bs/lt y en el mediano plazo se
incrementar hasta Bs 4/lt; el mismo que ser ajustado de acuerdo a las tendencias del
mercado local y nacional.
El sistema de comercializacin propuesto es el siguiente:
PRODUCTORE
S
CENTRO DE
VENTA DIRECTA
ACOPIO
PRODUCTOR AL (Intermedia
CONSUMIDOR
DISTRIBUCIN
INTERMEDIARIOS
CONSUMIDORES
FINALES
7.3.2. Promocin del producto.
Los productos que se producirn con el proyecto, se promocionarn a travs de diferentes

canales de comunicacin, en la que mostraran la tecnologa adecuada de la zona en la cra de
ganado bovino para produccin de leche en condiciones higinicas y sanitarias para tener una
aceptacin por parte de los consumidores de las poblaciones de Acasio.
43
Para garantizar la calidad de produccin en el mediano plazo se recurrir a la tramitacin del

Registro Sanitario de inocuidad alimentaria con SENASAG.
8. TAMAO Y LOCALIZACION
8.1. Estudio del tamao del proyecto
El proyecto ser ejecutado en las comunidades de Yanayo Grande, Tuquiza, Torreni, Acurachi, y
Piriquina del municipio de Acasio, comunidades que presentan condiciones de temperatura,
humedad y suelos aptos para desarrollar esta actividad productiva, siendo 70 las familias
beneficiarias que en una primera instancia incorporaran alfalfares en una proporcin de
0,5has/beneficiario en terrenos de su propiedad, desarrollando actividades de preparacin y
acondicionamiento para la implantacin.
8.1.1. Beneficiarios
En el proceso del EI, se logr identificar a las familias beneficiarias, considerando el anlisis de
factibilidad tcnica y medioambiental. Siendo 5 las comunidades preseleccionadas: Tuquiza,
Acurachi, Torreni, Yanayo Grande y Piriquina identificando a 70 familias beneficiarias directas
del proyecto. Con quienes se realiz tareas conjuntas de mapeo de suelos para la
implementacin de cultivos forrajeros con alfalfa y actas de compromiso de participacin activa
en el proceso de ejecucin del proyecto, as como el cumplimiento de contrapartes establecidos
en consenso. El detalle de beneficiarios es el siguiente:
Cuadro N 20. Familias beneficiarias
Ocupaci No.
N Nombre y Sex Eda Ocupaci Estado
n del De
o Apellido o d n civil
conyugue hijos
COMUNIDAD TUQUIZA
1 Delfn Padro
V 37 Agricultor Casado Agricultora 4
Quispe
2 Francisco Sasa
Prez
3 Delia Prez Magne Agricultor
M 27 Casada Agricultor 4
a
4 Rufino Barrn
Cabrera
5 Teodoro Uzeda
V 49 Agricultor Casado Agricultor 6
Magne
6 Cirilo Quispe
Amaru
7 Baptista Magne
Claure
44
8 Fortunato Cruz
Amaru
9 Lucio Velasco
Terceros
1 David Cabrera
0 Fernndez
1 Fernando Magne
1 Vsquez
COMUNIDAD ACURACHI
Sinforiano Paco V 32 Agricultor Casado Agricultora 3
1
Apaza
Marcelino Apaza V 24 Agricultor Casado Agricultora 3
2
Choque
Eugenio Apaza V 34 Agricultor Casado Agricultora 5
3
Choque
Aniceto Apaza V 31 Agricultor Casado Agricultora 4
4
Choque
Pablo Pedro V 49 Agricultor Casado Agricultora 3
5
Arrosquipa
Simin Apaza V 44 Agricultor Casado Agricultora 6
6
Rodrguez
7 Vctor Paco Apaza V 35 Agricultor Casado Agricultora 2
Sandra Pedro Vega M 32 Agricultor Casada Agricultor 1
8
a
9 Pablo Paco Canaviri V 58 Agricultor Casado Agricultora 3
1 Honorato lvarez V 43 Agricultor Casado Agricultora 5
0 Cruz
1 Margarita lvarez M 41 Agricultor Casada Agricultor 7
1 Cruz a
1 Jorge Velasco V 25 Agricultor Casado Agricultor 1
2 Magne
1 Matilde Quispe Lus M 47 Agricultor Casada Agricultor 3
3 a
1 Silvestre Pedro V 65 Agricultor Casado Agricultora 1
4
COMUNIDAD TORRENI
1 Toms Campos V 44 Agricultor Casado Agricultora 4
Quintela
2 Juan Cusi Ramrez V 43 Agricultor Casado Agricultora 5
3 Bartolom Vida V 28 Agricultor Casado Agricultora 3
Cusi
4 Andrs Ramrez V 46 Agricultor Casado Agricultora 8
Characayo
5 Santiago Cusi V 35 Agricultor Casado Agricultora 2
Echamani
6 Roberto Toro V 29 Agricultor Casado Agricultora 2
Cayari
7 Martin Vida V 35 Agricultor Casado Agricultora 5
Condori
8 Miguel Vida Cusi V 21 Agricultor Casado Agricultora 1
45
9 Flix Characayo V 46 Agricultor Casado Agricultora 6

Lpez
1 Federico Canaviri V 37 agricultor Casado Agricultora 4
0 Cusi
1 Bernardino Medina V 60 Agricultor Casado Agricultora 1
1 Ramrez
1 Clementina Real M 40 Agricultor Casada Agricultor 6
2 Pari a
1 Adrian Cusi V 38 Agricultor Casado Agricultora 8
3 Mamani
1 Emilio Canaviri V 22 Agricultor Casado Agricultora 1
4 Cusi
COMUNIDAD YANAYU GRANDE
1 Germn Condori V 41 Agricultor Casado Agricultora 3
Tribeo
2 Agustn Quintela V 42 Agricultor Casado Agricultora 1
3 Romn Snchez V 55 Agricultor Casado Agricultora 7
Quinaquina
4 Martn Condori V 52 Agricultor Casado Agricultora 6
Herrera
5 Ponciano Ticona V 66 Agricultor Casado Agricultora 3
Condori
6 Eugenio Ticona V 63 Agricultor Casado Agricultora 1
Condori
7 Florentino Ticona V 28 Agricultor Casado Agricultora 2
Saavedra
8 Germn Ticona V 25 Agricultor Casado Agricultora 1
Valero
9 Gernimo Condori V 40 Agricultor Casado Agricultora 5
Choque
1 Valerio Condori V 67 Agricultor Casado Agricultora 1
0 Thaqui
1 Vctor Snchez V 42 Agricultor Casado Agricultora 6
1 Quinaquina
1 Teodoro Condori M 68 Agricultor Casada Agricultor 1
2 a
1 Zacaras Copajira V 60 Agricultor Casado Agricultora 3
3 Condori
1 Feliciano Capajira V 70 Agricultor Casado Agricultora 1
4 Mamani
1 Rubn Caballero V 32 Agricultor Casado Agricultora 2
5 Ledezma
1 Beneditto V 70 Agricultor Casado Agricultora 1
6 Caballero Gonzales
1 David Copajira V 55 Agricultor Casado Agricultora 3
7 Chinchaya
1 Ciprian Copajira V 35 Agricultor Casado Agricultora 2
8 Condori
1 Sergio Copajira V 19 Agricultor Casado Agricultora 1
9 Condori
2 Germn Mamani V 35 Agricultor Casado Agricultora 3
0 Ticona
46
2 Roger Araoz V 35 Agricultor Casado Agricultora 1

1 Echeverra
2 Josefino Gonzlez V 60 Agricultor Casado Agricultora 3
2 Aguayo
COMUNIDAD PIRIQUINA
Nemesio Rioja V 42 Agricultor Casado Agricultora 13
1 Gallardo
Carlos Cruz V 44 Agricultor Casado Agricultora 6
2 Camacho
Gualberto Vale V 43 Agricultor Casado Agricultora 7
3 Herrera
Adelaida M 36 1
Agricultor
Fernndez Casada Agricultor
a
4 Camacho
Rolando Fernndez V 39 6
Agricultor Casado agricultora
5 Camacho
Eulogio Morante V 38 6
6 Vargas
Crislogo Herrera V 66 10
7 Marino
Ren Cruz V 46 5
8 Camacho
Serafn Arce V 55 3
9 Contreras
Los beneficiarios indirectos corresponden a 1400 familias, que viven en las comunidades
vecinas.
8.2. Factores de localizacin.
8.1.1. Macrolocalizacin
La zona del Proyecto se ubica en el extremo Norte del Departamento de Potos, Municipio de
Acasio, polticamente se encuentra localizado en la segunda seccin de la Provincia Bilbao
Rioja, que est dividida en dos secciones municipales: la primera Arampampa y la segunda
Acasio.
El municipio Acasio, est situada a 145 Km de la ciudad de Cochabamba, 190 Km de la ciudad

de Llallagua y a una distancia de 595 Km de la ciudad de Potos. Limitando al norte con la
provincia Estaban Arce del departamento de Cochabamba, al Sud con la provincia Charcas, al
Este con la provincia Charcas y al Oeste con la primera seccin de la provincia Bilbao y parte
de la provincia Alonso de Ibez del departamento de Potos.
Extensin
El Municipio de Acasio cuenta con una superficie aproximada de 432 Km 2, tal como se puede
ver en el siguiente cuadro.
47
Cuadro N 16: Comparacin entre extensiones territoriales
Territorio Extensin Porcentaje (%)

(Km2)
Bolivia 1.098.581 100,00
Potos 118.218 10,76
Provincia Bilbao Rioja 640 0.06
Municipio Acasio 432 0,04
Fuente: Gisbert C. y Cartas I.G.M. (Esc. 1:50:000) PDM 2004 2008
8.1.2. Microlocalizacin
Geogrficamente el proyecto intervendr en un contexto localizado entre los 175826 de latitud

Sur y 660369 de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una altura de 3000 a 3200
m.s.n.m. la zona presenta condiciones adecuadas para desarrollar la actividad productiva
lechera. El detalle de la localizacin de las comunidades beneficiarias con el presente proyecto
se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N 17 Ubicacin de comunidades beneficiarias
Comunidad Latitud Sur Longitud Oeste Altura No. De beneficiarios

Tuquiza 180115 660028 3.108 m.s.n.m. 12
Acurachi 180113 660244 2.986 m.s.n.m. 14
Torreni 180646 655805 3.350 m.s.n.m. 14
Yanayu Grande 180136 655859 2.544 m.s.n.m. 20
Fuente: elaboracin propia en base al diagnstico
Los datos geo referenciales de las comunidades donde se pretende implementar el proyecto
lechero, son rangos aptas para sta actividad, lo que significa que el proyecto puede ser
rentable econmicamente y factible socialmente.
El proyecto a implementarse se circunscribe en las comunidades de Tuquiza, Acurachi, Torreni,

Yanayu Grande y Pririquina, los resultados del anlisis de factibilidad tcnica en
campo, demuestran que todas las comunidades mencionadas presentan
condiciones tcnicas adecuadas para la produccin forrajera, principal alimento del
ganado lechero y cuentan con caminos vecinales para realizar el traslado de
insumos y comercializar el producto leche, el detalle de tramos y distancias lo
presentamos a continuacin.
Cuadro N 18. Tramos y distancias de centros poblados al lugar de la implementacin del

proyecto.
48
Tramos Distancia Tiempo (hrs.) Estado del

(Km.) camino
Cliza - Acasio 100 2.30 Regular
Cochabamba - Acasio 140 3 Regular
Llallagua - Acasio 190 5 Malo (tierra)
Potos - Acasio 595 12 Regular
Acasio Acurachi 2,50 0,20 Bueno
Acasio Tuquiza 15 0,40 Regular
Acasio Torreni 18 1 Regular
Acasio Yanayu Grande 20 1,30 Regular
Fuente: Auto diagnstico PDM 2012
Cuadro No 19: Tramos y distancias de centros poblados al lugar de la implementacin del

proyecto.
Tramos Distancia Tiempo (hrs.) Estado del camino

(Km.)
Acasio Cliza 100 2:30 Regular
Acasio Cochabamba 140 3 Regular
Acasio Llallagua 190 5 Malo (tierra)
Acasio Potos 595 12 Regular
Fuente: Auto diagnstico PDM 2012
Toda la zona en la que intervendr el proyecto, gira sus actividades en torno al camino carretero
troncal Acasio Anzaldo Cliza - Cochabamba, que es la va principal del movimiento y flujo
comercial hacia los departamentos del eje central del pas.
8.2.3. Caractersticas de la zona.
a) Altura.
Las comunidades de Tuquiza, Torreni, Acurachi, Yanayo Grande y Piriquina, se encuentran en

una zona localizada a una altura que va desde los 2544 msnm hasta 3350 msnm,
correspondiente a cabecera de valle por lo cual presenta condiciones tcnicas favorables para
la crianza de vacunos.
b) Ecologa.
49
Las relaciones de los seres vivos y el medio ambiente, en el municipio y en las comunidades
donde se implementar el proyecto son sanas, no se advierte contaminacin por actividades
industriales o mineras.
c) Clima
El clima en la zona de intervencin del proyecto presenta una temperatura promedio anual de
15C, temperatura mxima 25C (primavera verano) y la mnima 5C (invierno), datos
reportados por el Estudio de Atlas de Amenazas de eventos naturales para el Municipio de
Acasio (GTZ, 2005). Lo que refiere condiciones de temperatura adecuadas para la crianza de
ganado vacuno.
d) Suelos
La zona de implementacin del proyecto presenta caractersticas de Bosque seco

premontano (Yanayo Grande, Acurachi, Torreni y Tuquiza) con suelos utilizables se encuentran
principalmente en las laderas de los ros, teniendo origen aluvial. Esto determina que su
estructura fsica y qumica sea favorable para una agricultura permanente; suelos semicalientes
con riego y sin riego, con variabilidad de cultivos como: tubrculos, cereales, leguminosas y
frutales, con una profundidad de hasta 40 cm de capa arable.
8.2.4. Recursos Hdricos
La zona del proyecto, cuenta con recursos hdricos favorables para la produccin de forrajes y
la crianza de ganado lechero.
La comunidad de Tuquiza tiene como fuentes hdricas por parcela, provenientes de vertientes y
en algunos casos los productores ya cuentan con sistemas de microriego.
La comunidad de Yanayo Grande, presenta disponibilidad de recursos hdricos, por captacin

del rio Tarconi wayko.
La comunidad de Acurachi, cuenta con recursos hdricos provenientes de un nuevo sistema de

microriego comunal implementado por el Gobierno Municipal, cuyo afluente es una vertiente;
favorable para la implementacin del presente proyecto
En Torreni, tambin existe disponibilidad de recursos hdricos para apoyar la produccin

forrajera, la misma tiene como afluentes el ro Qotani Hacienda con el que se tiene instalado un
nuevo sistema de microriego comunal que ser aprovechado para la produccin de alfalfares y
otros cultivos forrajeros para la crianza de ganado lechero.
50
9. INGENIERIA DEL PROYECTO

La implementacin del proyecto est orientada fundamentalmente a las condiciones de
factibilidad tcnica, financiera y medioambiental de la zona de intervencin del proyecto.
9.1. Estrategia de implementacin del proyecto
La estrategia de implementacin del proyecto se basa en fortalecer los eslabones de

produccin, comercializacin y transformacin de productos lcteos, generando valor agregado
y articulando a los actores de esta cadena con las demandas del mercado. Siendo las acciones
estratgicas:
- Implementar un sistema de produccin lechera de calidad, con una tcnica de produccin

combinada con pastoreo y estabulado.
- Desarrollo de un programa de capacitaciones y asistencia tcnica, que oriente la produccin
al mercado y desarrolle capacidades de gestin empresarial en los beneficiarios.
- Fortalecer las capacidades tcnicas y organizativas mediante la conformacin de la

asociacin de productores lecheros;
- Promover el emprendedurismo de unidades familiares que se puedan constituir en

microempresas de economa social que acopien, transformen y comercialicen la leche
fluida o derivados lcteos.
- Fortalecer la capacidad institucional de apoyo a la cadena lechera y la vinculacin local

con oferentes de servicios de apoyo pblicos y privados.
Se proponen actividades que incluyen entre otros temas: capacitacin, asistencia tcnica,
concursos de eficiencia e innovacin productiva, implementacin de parcelas con alfalfares,
introduccin de ganado lechero de la raza Holstein. Para lo cual se tomo en cuenta el contexto
socio econmico, las condiciones agroecolgicas, el grado de desarrollo de la cadena
productiva lechera, el aporte del producto principal (leche) a la seguridad alimentaria, ya que
una buena produccin motivara al autoconsumo pero tambin a la generacin de recursos
econmicos para cubrir necesidades, mejorar y enriquecer la dieta alimentaria diaria.
El costo total del proyecto es de Bs 1011321,00.- de los cuales Bs.795.481.- corresponden al

financiamiento de la Entidad de Cooperacin; Bs. 52850.- al gobierno municipal como
contraparte de apoyo al desarrollo Econmico Productivo, Bs.110.240.- a la prefectura del
programa de inversiones de Desarrollo Econmico Productivo y Bs 52.750.-aporte propio de
las familias beneficiarias.
El tiempo de vida del proyecto, es de 4 aos. La unidad de ejecucin intervendr 3 aos, el 4to
ao es de acompaamiento de la Unidad de Desarrollo Econmico Productivo del gobierno
51
municipal, pudiendo posteriormente entrar a una segunda fase, de acuerdo a la perspectiva

productiva de la Asociacin de productores. Los lineamientos que orientan su ejecucin son:
Fortalecer la seguridad y soberana alimentaria, porque se constituye en una alternativa

de produccin de alimento nutritivo, que coadyuvar a fortalecer el estado nutricional de las
familias beneficiarias y la poblacin de Acasio; en el mediano plazo orientado al mercado
interno del desayuno escolar.
Promover el resguardo de la biodiversidad. mejorar la produccin de especies forrajeras

nativas y cultivos forrajeros introducidos, en resguardo de la proteccin de la cobertura del
suelo y promover el uso efectivo del recurso hdrico.
Orientar la produccin al mercado, trabajar en la produccin de leche para generar

excedentes que se puedan comercializar a nivel local, incrementando los ingresos
econmicos de los productores por los volmenes destinados al mercado ya sea como
leche y/o como derivados lcteos y no quedarse en el autoconsumo.
9.1.1. Planificacin y organizacin de la fase de ejecucin del proyecto.
La ejecucin del proyecto proceder bajo la modalidad de Ejecucin Delegada, supervisada por
el Gobierno municipal a travs de la Unidad de Desarrollo Econmico Productivo, que se
responsabilizar de la coordinacin en el ajuste de planificacin, organizacin, monitoreo y
supervisin de acciones y actividades en el proceso de ejecucin del proyecto.
El equipo de gestin del proyecto coordinara un convenio de financiamiento entre el Gobierno

municipal y la Entidad financiera, para adjudicar la implementacin del proyecto a una Unidad
Ejecutora que cumpla con los requisitos establecidos para el cumplimiento de objetivos y logro
de impactos con el proyecto, de acuerdo a normas vigentes en Bolivia y las establecidas por la
entidad Financiera.
9.1.2. Estructura de ejecucin y seguimiento
La ejecucin del proyecto corresponde a la Unidad Ejecutora, supervisada por la Entidad

Financiera a travs de sus representantes o comisin asignada. Como representante de las
familias beneficiarias la Unidad de Desarrollo Econmico Productivo de Acasio, tambin ser el
directo responsable de la coordinacin y supervisin de la buena ejecucin del proyecto.
La modalidad de ejecucin estar claramente definida en un convenio especfico suscrito entre

el gobierno municipal y la entidad financiera.
52
La contratacin del personal para el proyecto as como la ejecucin de presupuestos sern

realizados de acuerdo a las normas SABs y algunas reglamentaciones de la Entidad Financiera
y Ejecutora.
La Unidad Ejecutora (UE) radicar en Acasio, con un equipo de apoyo logstico, el mismo estar
conformado por un equipo tcnico constituido por un coordinador, un tcnico veterinario, 2
promotores zootecnistas y un asistente contable.
En el caso de actividades especficas como por ejemplo la capacitacin en transformacin de

lcteos y el fortalecimiento de capacidades en comercializacin, se contratar consultores o
instituciones oferentes de servicios especficos de acuerdo a los lineamientos de la
administracin Directa (REGIE) por lo tanto se aplicaran las regulaciones de la Entidad
Financiera.
Los suministros que especifica el proyecto con financiamiento de cooperacin, estarn

disponibles para el proyecto hasta la finalizacin del mismo. En la fase de cierre estos bienes
sern transferidos en forma definitiva a la Asociacin de productores lecheros.
Las instancias de financiamiento, sern las directas supervisoras del cumplimiento de los
compromisos asumidos en el presente proyecto y adoptar las decisiones que corresponda
orientadas a la buena ejecucin.
Las actividades estratgicas a ser desarrolladas por el proyecto se plantean de la siguiente

manera:
9.1.3. Conformacin del Equipo Tcnico.
La Unidad Ejecutora (UE) se apoyar en capacidades locales de instituciones, instancias,

empresas y personas prestatarias de servicios. La subcontratacin permitir reducir costos, e
incrementar la calidad de la ejecucin delegando acciones.
Para la ejecucin del proyecto se propone el siguiente personal tcnico y administrativo.
Cuadro N 21
Detalle de cargos
Denominacin del cargo Perfil del cargo

Coordinador Ing. Agrnomo
Tcnico veterinario Ing. Zootecnista o veterinario
Tcnico zootecnistas Tcnico Superior, Medio o Promotor
zootecnista
53
Asistente contable/secretario (a) Contador
9.1.3.1. Descripcin de los cargos.
Coordinador. Profesional Ingeniero Agrnomo (a), con experiencia profesional mnima de 3

aos en trabajos de direccin, que tenga aptitud de liderazgo y mando, capacidades en el
manejo de recursos humanos y actitud emprendedora. Responsable general del proyecto,
que tendr a su cargo la planificacin, organizacin direccin y control del proyecto. Siendo sus
funciones:
Representar al proyecto ante terceros.
Analizar, evaluar y ajustar los procesos de forma permanente
Supervisar y evaluar los procesos de avance del proyecto
Controlar los estndares de calidad del producto.
Presentar a los socios, informes sobre los resultados, metas y objetivos del
proyecto.
Realizar la evaluacin del desempeo.
Tcnico veterinario. Profesional veterinario o ingeniero zootecnista. Con experiencia mnima

de 3 aos en sanidad animal y trabajo de 2 aos mnimo con asociaciones de productores, con
una actitud propositiva, buenas relaciones humanas, con destrezas y actitud emprendedora,
que sepa hablar quechua. Su responsabilidad principal promover el control de la salud animal
del ganado introducido, desarrollar capacidades en manejo productivo y reproductivo de ganado
lechero. Sus funciones: Dar asistencia tcnica en sanidad animal al grupo beneficiario,
Fortalecer el desarrollo de capacidades y destrezas de los productores beneficiarios en sanidad
animal del ganado vacuno. Implementar la estrategia de instalacin y funcionamiento de dos
tiendas veterinarias. Supervisar de manera prctica la aplicacin de tratamientos y acciones de
prevencin. Tambin apoyara el fortalecimiento organizativo de los productores.
Tcnico zootecnista. Con formacin profesional a nivel tcnico superior, medio u operativo
zootecnista. Con experiencia de trabajo en produccin pecuaria mnima de 2 aos. Que
tengan aptitudes para la produccin pecuaria, hablar quechua, actitud emprendedora. Sus
funciones sern dar apoyo tcnico a las familias beneficiarias. Asistir como facilitador en
eventos de capacitacin de manejo productivo y reproductivo, manejo y conservacin de
forrajes. Trabajo bajo presin
Asistente contable, con formacin profesional de Tcnico Superior en Contabilidad Bsica,

experiencia de trabajo de 3 aos en organizaciones similares, ser responsable de llevar las
cuentas del proyecto. Deben tener buenas relaciones humanas, responsabilidad de trabajo,
conocer la ley SAFCO.
54
9.1.3.2. Sueldos y salarios
Los sueldos y salarios estn establecidos, en funcin a los cargos y las funciones de
responsabilidad asignadas en el proyecto as como el tiempo de vida til.
Cuadro N 22
Sueldos y salarios
(Expresado en Dlares y Bolivianos)
TOTAL Tiemp
BENEFI
SALA CON o de
CIOS
RIO BENEFICI contr COSTO COSTO
N CARGO SOCIAL
MENS OS ato FIJO FIJO
ES
UAL SOCIALES (mese ANUAL ANUAL
(32%)
/mes s) EN $us EN Bs
A. MANO DE OBRA DIRECTA
1 Coordinador
400 128 528 40 21120 149318,40
1 Tcnico veterinario 300 96 396 34 13464 95190,48
Tcnico zootecnista
1 300 96 396 40 15840 111988,80
SUB TOTAL 1000 320 1320 50424 356498,00
B. MANO DE OBRA INDIRECTA
Asistente contable/secretario (a)
1 100 32 132 36 4752 33597,00
1 Consultoras especificas ---- 924 6533,00
SUB TOTAL 5676 40129,00
TOTAL GENERAL ($us) 56100 396627,00
La planilla de sueldos y salarios previstos para el proyecto, considera la contratacin de Mano

de obra directa (de los que depende el proceso productivo y en si lograr el impacto del proyecto)
y Mano de Obra Indirecta del cual depende la administracin; en el caso del coordinador su
responsabilidad es administrativa pero tambin productiva. La planillas considera tambin
beneficios sociales que incrementan los salarios en un 32% (para cubrir con el Seguro de salud
10%, vivienda 2%, AFP 1,75%, aguinaldos 8,33%, previsin e indemnizacin 8,33%).
9.1.3.3. Evaluacin del desempeo
La evaluacin del desempeo se realizara en funcin del tiempo de duracin de los contratos,
debiendo ser realizado cada ao como mnimo dos evaluaciones. Se tomara aspectos como
desempeo, productividad y trabajo de equipo.
9.1.4. Estrategia de implementacin Componente Produccin
Los proyectos productivos parten de una orientacin a la generacin de ingresos econmicos

y fuentes de empleo y sus estrategias estn fundamentadas bsicamente en acciones que le
55
permitan desarrollar capacidad productiva, por lo que en el presente proyecto se proponen las
siguientes acciones estratgicas:
- Desarrollo de reas de produccin forrajera

- Introduccin de ganado lechero Holstein
- Equipamiento de dos tiendas veterinarias
- Plan de capacitacin y asistencia tcnica en manejo productivo y reproductivo
9.1.5. Estrategia de implementacin Componente Comercializacin
En Acasio, las unidades de produccin agropecuaria trabajan individualmente, de tal manera

que se ven debilitados principalmente en los procesos de comercializacin de sus productos,
por cuanto la mayora desconoce las estrategias de comercializacin, por lo que no buscan
mercados y no le dan tanta importancia a la venta. Una medida que ser implementada por el
proyecto para que las familias beneficiarias sean emprendedoras y creativas en la bsqueda
de mercados es:
- Plan de Desarrollo de capacidades en gestin empresarial
9.1.5. Componente Transformacin
Tomando en cuenta que la produccin lechera es inicial, y se espera tener producto a partir
del segundo ao, manifestndose un crecimiento ascendente a partir del tercer ao, para
fortalecer este eslabn el proyecto plantea las siguientes estrategias:
- Fortalecimiento de capacidades en transformacin de lcteos
Con el objetivo de promover el emprendedurismo de algunas unidades familiares de produccin

que podrn constituirse en microempresas que produzcan productos con valor agregado como
yogurt, leches saborizadas y quesos.
9.1.6. Componente fortalecimiento Organizacional
En este componente el proyecto incorporar como estrategia, fortalecer las capacidades

organizativas productivas orientadas a desarrollar capacidades para la competitividad, la
estrategia planteada para este proceso es:
- Consolidacin de la Asociacin de productores lecheros del Municipio de Acasio
Accin que permitir dar continuidad al desarrollo competitivo de la cadena productiva lechera.
10. FACTIBILIDAD SEGN PROCESO DE PRODUCCIN
56
La mejora de la produccin lechera por parte de los pequeos productores, requiere elevar su
capacidad tcnica y la dotacin de una infraestructura bsica de produccin. Resultados
orientados a mejorar los sistemas de produccin con un enfoque sistmico, implementando
tecnologas alternativas apropiadas para la produccin forrajera, introduccin de ganado
mejorado, sanidad animal, manejo reproductivo, procesos de transformacin, enmarcados en
un enfoque de cadena productiva.
10.1. Descripcin del proceso. Componente produccin y mejoramiento
La zona de intervencin presenta condiciones medioambientales, favorables para la

implementacin de cultivos forrajeros y la referencia de la existencia de ganado criollo para la
produccin de leche son indicadores positivos para fortalecer esta actividad productiva.
La accin estratgica es implementar un sistema productivo de ganadera lechera a nivel semi

intensivo, en las comunidades de Tuquiza, Torreni, Yanayo Grande, Acurachi y Piriqina, con
enfoque de cadena productiva y visin de mercado
La misma comprende las siguientes actividades:
a) Implementacin de 35 has de cultivos de alfalfa forrajera (0,5 has/familia beneficiaria)
b) Desarrollo de capacidades en ganadera lechera:

- 12 eventos de capacitacin en manejo y conservacin de forrajes
- 16 talleres de capacitacin en manejo reproductivo y productivo
- 12 eventos de capacitacin en Sanidad Animal
Asistencia tcnica permanente con prcticas demostrativas
c) Introduccin de ganado lechero de la raza Holstein

- 70 vaquillas lecheras de la raza holstein, entregadas a familias beneficiarias
1 cbz/Flia).
- 4 reproductores de 1 ao de la raza Holstein (1 en cada comunidad) entregados
a familias beneficiarias en las comunidades correspondientes al proyecto.
d) Equipamiento de dos tiendas veterinarias

e) Conformacin y constitucin legal de la Asociacin de productores ganaderos lecheros
10.1.1. Implementacin de 35 has de alfalfares
El proyecto desarrollar principalmente la ampliacin de la produccin forrajera de alfalfa, con

actividades desde la seleccin del terreno siembra; manejo del cultivo as como conservacin
post cosecha, contemplando normas tcnicas, hasta el logro de productos esperados como
ensilaje y heno. La produccin estar destinada netamente a la poblacin ganadera introducida,
para garantizar su desarrollo y propsito productivo. Implica las siguientes actividades:
57
a.1. Ajuste del mapeo del rea de implantacin del cultivo.
Durante el proceso de elaboracin del proyecto, se realiz un mapeo de terrenos que los
beneficiarios tienen propuesto destinar para la implementacin de alfalfares, por constituirse en
un cultivo de alto valor nutritivo para la alimentacin del ganado vacuno. Los terrenos estn
ubicados, dentro la propiedad de los beneficiarios, con condiciones adecuadas para la
instalacin de riego complementario.
Cuadro N 21. Detalle de Terrenos destinados a la implantacin de alfalfares
No. Sup.
Nombre y Apellido Comunidad UTM Altura (Has)
1 Delfn Padro Quispe Tuquiza 8004644 3002 0,50
2 Francisco Sasa Prez Tuquiza 8004642 3005 0,50
3 Delia Prez Magne Tuquiza 8005507 3137 0,50
4 Rufino Barrn Cabrera Tuquiza 8005506 3085 0,50
5 Teodoro Uzeda Magne Tuquiza 8005477 3078 0,50
6 Cirilo Quispe Amaru Tuquiza 8005070 3113 0,50
7 Baptista Magne Claure Tuquiza 8005070 3182 0,50
8 Fortunato Cruz Amaru Tuquiza 8004672 3127 0,50
9 Lucio Velasco Terceros Tuquiza 8004983 3111 0,50
10 David Cabrera Fernndez Tuquiza 8004979 3092 0,50
11 Fernando Magne Vsquez Tuquiza 8005015 3140 0,50
12 Jorge Vale Vega Tuquiza 8004982 3110 0,50
1 Marcelino Apaza Choque Acurachi 8005066 3019 0,50
2 Eugenio Apaza Choque Acurachi 8005066 3019 0,50
3 Aniceto Apaza Choque Acurachi 8005066 3019 0,50
4 Pablo Pedro Arrosquipa Acurachi 8005066 3019 0,50
5 Simen Apaza Rodrguez Acurachi 8005066 3019 0,50
6 Vctor Paco Apaza Acurachi 8005066 3019 0,50
7 Sandra Pedro Vega Acurachi 8005066 3019 0,50
8 Sandra Pedro Vega Acurachi 8005066 3019 0,50
9 Pablo Paco Canaviri Acurachi 8005066 3019 0,50
10 Honorato lvarez Cruz Acurachi 8005066 3019 0,50
11 Margarita lvarez Cruz Acurachi 8005066 3019 0,50
12 Jorge Velasco Magne Acurachi 8005066 3019 0,50
13 Matilde Quispe Lus Acurachi 8005066 3019 0,50
14 Silvestre Pedro Acurachi 8005066 3019 0,50
1 Toms Campos Quintela Torreni 7995149 3322 0,50
2 Juan Cusi Ramrez Torreni 7994923 3309 0,50
3 Bartolom Vida Cusi Torreni 7995228 3274 0,50
4 Andrs Ramrez Characayo Torreni 7995228 3277 0,50
5 Santiago Cusi Echamani Torreni 7995211 3275 0,50
6 Roberto Toro Cayari Torreni 7995210 3345 0,50
7 Martin Vida Condori Torreni 7994923 3307 0,50
8 Peregrina Cusi Mamani Torreni 7994958 3349 0,50
9 Flix Characayo Lpez Torreni 7994950 3340 0,50
10 Federico Canaviri Cusi Torreni 7994958 3329 0,50
58
11 Bernardino Medina Ramrez Torreni 7994882 3350 0,50

12 Clementina Real Pari Torreni 7995210 3274 0,50
13 Adrian Cusi Mamani Torreni 7994807 3319 0,50
14 Emilio Canaviri Cusi Torreni 7994882 3350 0,50
1 Nemecio Rioja Gallardo Yanayo Grande 7995149 3322 0,50
2 Carlos Cruz Camacho Yanayo Grande 7994923 3309 0,50
3 Gualberto Vale Herrera Yanayo Grande 7995228 3274 0,50
4 Adelaida Fernndez Camacho Yanayo Grande 7995228 3277 0,50
5 Rolando Fernndez Camacho Yanayo Grande 7995211 3275 0,50
6 Eulogio Morante Vargas Yanayo Grande 7995210 3345 0,50
7 Crisologo Herrera Marino Yanayo Grande 7994923 3307 0,50
8 Ren Cruz Camacho Yanayo Grande 7994958 3349 0,50
9 Serafn Arce Contreras Yanayo Grande 7994950 3340 0,50
La mayora de los terrenos son pequeas parcelas, pero que se encuentran dentro los predios
de propiedad de los beneficiarios, en la mayora de las comunidades existe condiciones aptas
para desarrollar cultivos forrajeros, porque tienen sistemas de microriego instalados
a.2. Aprovisionamiento para la implantacin.
El proyecto har entrega de semilla e inoculante, los productores se comprometen a destinar

terreno, prepararlo tcnicamente y garantizar el trabajo de cuidado en su fase de
implantacin, el detalle del aprovisionamiento es el siguiente:
Semilla de Alfalfa 12 kg/0,5 ha/Familia beneficiaria (semilla ranger americana, que

tiene un buen desarrollo de follaje y gran capacidad de adaptacin a este tipo de
microclimas)
2 sobres de inoculante de 250 gr a cada familia beneficiaria.
Las familias tienen el compromiso de fortalecer la disponibilidad de forrajes a partir del

desarrollo de cultivos forrajeros de gramneas, cebada o avena forrajera, para complementar la
dieta alimentaria del ganado.
a.3. Siembra y labores culturales
La siembra ser efectuada entre los meses de diciembre enero del primer ao de implementacin del
proyecto. Para la implantacin, se realizar trabajos de preparacin de suelos en los meses de febrero
abril, aprovechando la poca de lluvias para realizar un acondicionamiento del suelo. Antes de la siembra
se realizar una segunda roturacin, mullido, nivelado y fertilizacin para lograr un porcentaje ptimo de
germinacin y desarrollo del alfalfar.
La siembra de cebada se realizar en los meses de noviembre diciembre, porque estar en terrenos de
cultivo a secano y ser de mayor responsabilidad de los productores
a.4. Cosecha y post cosecha oportuna de forrajes.
59
Orientada a la calidad de consumo de la alfalfa como forraje, que refiere la cosecha cuando el cultivo
tiene un 10% de floracin y ser cosechado con herramienta de mayor rendimiento realizacin de la
seleccin basada en criterios de daos, sanidad, defectos y pureza. Para destinar el producto a la
elaboracin de heno, ensilaje o alimento balanceado, actividad que ser atendida por el personal
tcnico del proyecto.
10.1.2. Desarrollo de capacidades de manejo productivo de ganado lechero
La mejora de la productividad de los pequeos productores pecuarios de Acasio, requiere elevar su

capacidad tcnica, por lo que el proyecto propone en una primera instancia ajustar un plan estratgico
de capacitacin y asistencia tcnica en el eslabn produccin que propone como instrumentos claves, el
manejo tcnico productivo y reproductivo incentivados por concursos de eficiencia e innovacin
productiva, orientados al logro de calidad y buenos rendimientos en la produccin de leche de vaca.
b.1. Eventos de capacitacin y Asistencia Tcnica
Sern desarrollados 16 talleres de capacitacin en la metodologa capacitacin- accin, con el

cumplimiento de 6 sesiones/ao, cada una con dos das de duracin, con la siguiente temtica:
1. Manejo productivo
- Instalaciones
- Equipos
- Identificacin de los animales
- Registros
2. Sistemas de produccin
- Intensivo
- Semi intensivo
3. Etiologa y comportamiento del Bovino

- Razas lecheras
- Mejoramiento gentico
- Calidad, diferenciacin y valorizacin de productos
- La eficiencia reproductiva
4. Produccin de leche
- Factores externos e internos
- Modalidades de produccin de leche
- Vacas en produccin, vacas secas, becerras en manejo artificial
5. Manejo de vacas en produccin

o Plan de alimentacin
o Plan sanitario
Control sanitario
Evaluacin ginecolgica
o Plan de manejo reproductivo
Produccin reproduccin
Parto concepcin
Parto Parto
Novillas de primer servicio
Toros
6. Plan de produccin de leche

- Nivel de produccin
60
- N de ordeos
- Periodo de lactancia
- Hembras lactantes
- Tercio de la lactacin
- Hembras no lactantes
- Novillas
- Secado
- Regeneracin del tejido mamario
7. Alimentacin complementaria
- Suplementos
- Elaboracin de alimentos balanceados
- Minerales y vitaminas
8. Infraestructura productiva
- Potreros y establos
- Comederos y bebederos
- Heniles
- Silos
12 talleres de capacitacin en sanidad animal, 4 eventos/ao. Los temas y prcticas a desarrollar

son:
1. Importancia de la sanidad animal

- Manejo del calendario Sanitario
- Aplicaciones de vitaminas y minerales
2. Prevencin y control de enfermedades

- Plan de manejo sanitario
3. Tratamiento de enfermedades
Mastitis
Tuberculosis
Brucelosis
Carbunco
- Etiologa
- Diagnstico
- Tratamiento
12 eventos de capacitacin/ao en Manejo y conservacin de forrajes
El proyecto tiene el propsito de desarrollar en los beneficiarios capacidades, habilidad y destrezas

en el manejo y conservacin de forrajeras, a travs del desarrollo de un Plan de capacitacin y
Asistencia tcnica (con eventos de capacitacin, intercambio de experiencias y concursos de
eficiencia productiva).
La temtica a desarrollar enfatizar:
Alimentacin de vacunos lecheros (tomando en cuenta Fisiologa Digestiva vacuna)
o Produccin y manejo de forrajes

o Establecimiento de cultivos forrajeros alfalfares.
o Produccin y manejo de pradera nativa
o Calidad nutricional de forrajes
61
o Valor nutritivo y digestibilidad de forrajes

o Sistema de pastoreo
o Cercos vivos para reas forrajeras
Manejo integrado de plagas y enfermedades en cultivos forrajeros
Manejo y conservacin de forrajes

o Ensilajes
o Henos
b2. Intercambios de experiencias (1 evento /ao)
Visita a Centro de produccin lechera (CIEAC Condoriri, Oruro)

Visita a Granjas unipersonales de Punata
Visita a Empresa de procesamiento de lcteos PROLAM (Cochabamba)
Seminario taller con la asociacin de productores de lcteos que vende productos para el
desayuno escolar Paza, Oruro
c) Asistencia tcnica permanente con prcticas demostrativas
Actividad apoyada por el personal tcnico del proyecto durante el tiempo de ejecucin y en las diferentes
comunidades beneficiarias, previa planificacin y coordinacin con las instancias correspondientes.
Adicionalmente, se introducirn especies forrajeras anuales y plurianuales para su adaptacin en las

condiciones agro-ecolgicas de la zona. Se promovern formas de conservacin de forrajes, como el
heno y ensilaje. En estas parcelas se capacitar a los criadores en el buen manejo de las forrajeras y se
realizarn prcticas culturales.
d) Introduccin de ganado lechero de la raza Holstein
El proyecto propone introducir ganado lechero Holstein, 1 vaquilla/ familia beneficiara, siendo entonces un
total de 70 vaquillas que el proyecto debe adquirir para entregar a las familias previo cumplimiento de una
contraparte del 15% del costo total que para referencia del proyecto el costo promedio de una vaquilla de
7 a 9 meses es de Bs. 2850,00.-
Los reproductores a adquirir sern 4 distribuidos a las comunidades (1reproductor/comunidad) tomando

en cuenta el nmero de beneficiarios. El costo de compra previsto es de Bs.4000,00.-
Durante la fase de elaboracin del proyecto se identific granjas como la del CIEAC Condoriri, Oruro que
comercializa pie de cra, pero el nmero de animales que vende es reducido un mximo de 10 cbz. Otros
proveedores son las microempresas familiares del municipio de Punata, otro sector a considerar es Valle
Sajta del municipio de Cochabamba, todos tienen a la venta reducido nmero de vaquillas. Entonces por
el nmero de familias beneficiarias, se debe considerar por lo menos 3 o 4 periodos de introduccin de
las vaquillas, que puede ser planificada en funcin a las comunidades o por criterios de cumplimiento de
contrapartes o considerar como incentivo iniciar con las familias ms emprendedoras del proceso inicial,
por ejemplo la implementacin de sus alfalfares o el cumplimiento y responsabilidad con el proceso de
capacitacin. El sistema de reproduccin y produccin considerar el siguiente proceso:
CRIAS/VACA AO
DESCARTE INTERVALO ENTRE PATROS
MANEJO
62
DIAS ABIERTOS GESTACIN ABORTOS
NUTRICIN
INTERVALO PARTO INTERVALO

SERVICIOS POR ENTRE
1 SERVICIO CONCEPCIN SERVICIOS SANIDAD
EVOLUCIN
UTERINA
SANIDAD NUTRICIN MANEJO DETECCIN DE SISTEMA DE

CALORES APAREAMIENTO
f) Equipamiento de dos tiendas veterinarias

El proyecto propone el equipamiento de dos tiendas veterinarias y dotarlas de insumo bsicos
necesarios para la atencin del ganado vacuno introducido. La contraparte de los beneficiarios
ser el terreno y la construccin de ambientes destinados a este propsito. El proyecto
considera la compra de equipo mnimo de sanidad animal y productos veterinarios para
establecer un capital inicial para el crecimiento de estas tiendas de servicio veterinario.
10.2. Descripcin del proceso. Componente Comercializacin

Para que los productores de leche del municipio Acasio mejoren su posicin en la cadena y su
poder de negociacin, debern asociarse y fortalecer su capacidad y orientacin empresarial y
de mercado. Es importante que aprendan a preparar y ejecutar planes diferenciados de
negocio para los productos lcteos. La ejecucin de estos planes de negocio, con el
acompaamiento de los tcnicos del proyecto, incluir entre otras actividades, el desarrollo de
estrategias de mercadeo, registro y promocin de una o ms marcas, establecimiento de
alianzas con comerciantes detallistas identificados a nivel local.
La produccin de leche prevista para el proyecto al 3er ao, considera una produccin total de
480 litros de leche de los que el autoconsumo podra ser 151 litros y para la comercializacin
329 litros. En el 4to ao la produccin para el mercado incrementara significativamente siendo
la produccin de 8918 litros para ser comercializados como leche fluida y/o derivados lcteos.
Siendo el mercado local el que demanda este producto.
g) Implementacin de un Plan de capacitacin accin en:
La Unidad Ejecutora, elaborar un plan de capacitacin en:
- Gestin micro empresarial y

- Mercadeo y ventas
63
Los responsables de esta actividad sern el personal tcnico del proyecto que acompaarn a
representantes de la asociacin en la elaboracin y ejecucin de planes de negocio y colocar
especial atencin en el desarrollo de procesos de capacitacin-accin tanto para hombres como
para mujeres (aprender-haciendo) referentes al tema de mercadeo y ventas. Estos procesos
incluirn la constitucin de grupos responsables de mercadeo y ventas que efectuarn, entre
otras actividades, giras y visitas a mercado, sondeos de mercado.
g) Gestin de registro sanitario y marca, enfocada a productos ecolgicos.
La asociacin de productores de leche desarrollar una marca, incluyendo diseo grfico, las
que se registrarn legalmente a escala nacional. Esta marca a nivel de municipio se usar en
la promocin y deber de apoyar el posicionamiento que se escoja para los productos en
mencin; este posicionamiento puede enfatizar el sabor, el carcter orgnico, y/o el tipo de
productor involucrado
10.3. Descripcin del proceso. Componente Transformacin

El fortalecimiento de la cadena de leche en el municipio requiere de la promocin de procesos
locales de transformacin para producir productos con valor agregado que sean demandados
por el mercado, local y regional.
10.3.1. Fortalecimiento de capacidades en transformacin de derivados lcteos

Se priorizaran los siguientes productos derivados: yogurt, leche saborizada y quesos, sometidos
a un proceso de conservacin para su acopio y comercializacin, que de acuerdo al sondeo de
mercado cuentan con un mercado local significativo. En el mediano plazo se estudiara la
factibilidad de otros productos como helados y refrescos para el Desayuno Escolar.
Al mismo tiempo que se trabaja en mejorar la crianza de ganado vacuno lechero, se entrar a
Ajustar e implementar un plan de capacitacin integral, orientado con nfasis a mujeres, en los
procesos y tecnologa de transformacin de lcteos. Adicionalmente, se capacitar en mejorar
las tcnicas de ordeo e inocuidad alimentaria de la leche que se comercializarn en el
mercado local y regional.
10.4. Descripcin del proceso. Componente Fortalecimiento Organizacional
Fomento a la cultura emprendedora y generacin de capacidades organizativas e individuales

en gestin empresarial
El proyecto plantea desarrollar capacidades en las familias beneficiarias orientados en la

competitividad de la cadena leche, con equidad tanto econmica, social como cultural, para
facilitar los procesos de empoderamiento, de formulacin de propuestas, de toma de decisiones
y de seguimiento y evaluacin del desarrollo del Proyecto. Adems el proyecto debe: Facilitar la
64
incorporacin de las mujeres y jvenes en todos los procesos de ejecucin del presente
proyecto.
Desarrollar estrategias de incentivo y motivacin a la participacin activa de las mujeres y

jvenes, en los diferentes componentes enfatizando transformacin y comercializacin
11. INVERSIN Y FINANCIAMIENTO.
Para el anlisis de inversin y financiamiento, cabe destacar que el presente proyecto plantea
fortalecer la seguridad y soberana alimentaria, mejorando las capacidades e innovacin
tecnolgica de la base productiva, para producir leche de buena calidad.
11.1. Descripcin del capital de inversin.
11.1.1. Componente produccin y mejoramiento.
Este es el componente que se trabajar con mayor nfasis con la implementacin del proyecto,
la inversin estar orientada a desarrollar cultivos forrajeros nativos y alfalfares, introduccin de
ganado lechero de la raza Holstein, capacitacin y At. La contraparte de las familias
beneficiarias es con mano de obra, materiales locales y tambin monetario (contraparte de Bs
500/familia beneficiaria para una vaquilla), as mismo se financiar sueldos del personal tcnico
y gastos administrativos y operativos.
A.1. Costos de Inversin.
La inversin se realizar en el aprovisionamiento para la implantacin de alfalfares, compra de

vaquillas de la raza Holstein, adquisicin de reproductores y contratacin a personal tcnico
para poner en marcha el proyecto as como la responsabilidad en desarrollo de capacidades y
asistencia tcnica permanente a las familias beneficiarias que se consolidaran como asociados
de la organizacin productiva, el monto asciende a 945052.-Bs. (novecientos cuarenta y cinco
mil cincuenta y dos/00 bolivianos, a financiarse en la primera fase del proyecto. El detalle es el
siguiente:
Cuadro N 22. Inversiones previstas por el proyecto
Costo Costo
Detalle Unid Canti Unitario Total
ad dad Bs. (Bs)
I. ACTIVOS FIJOS
Insumos de produccin 395.300
Implementacin de cultivos de alfalfa (0.5 Has/Familia
beneficiaria) Has. 35 3.840 134.400
Compra de vacas lecheras (raza Holstein) Cbz. 70 3.070 214.900
65
Compra de reproductores Holstein Cbz. 4 4.000 16.000

Equipamiento y dotacin para 2 tiendas veterinarias Gbl. 1 30.000 30.000
Mobiliario y equipamiento de oficinas 69.100
Mobiliario en general (escritorios, sillones, mesas, sillas) Gbl. 1 5.000 5.000
Computadora ms impresora/fotocopiadora Gbl. 1 7.000 7.000
Lnea telefnica Gbl. 1 3.100 3.100
Motocicletas Equipos 2 27.000 54.000
II. ACTIVOS DIFERIDOS 83.214
Gastos de constitucin y organizacin Gbl. 1 3.194 3.194
Programa de capacitacin (Componente Produccin) Talleres 40 350 14.000
Implementacin de parcelas demostrativas Parcelas 8 2.000 16.000
Eventos de motivacin a la eficiencia e innovacin tecnolgica
en la produccin Gbl. 2 10.000 20.000
Programa de capacitacin (Componente Transformacin) Capacit 6 580 3.480
Intercambio de experiencias (4 eventos, 1/ao) Viajes 4 3.500 14.000
Plan de capacitacin (Componente Comercializacin) Capacit 6 510 3.060
Actividades de sondeos de mercado Viajes 2 2.400 4.800
Procesos de licitacin/Compras y convocatorias Gbl. 1 2.180 2.180
Capacitacin gerencial y puesta en marcha del proyecto Gbl. 1 2.500 2.500
III. ACTIVOS CORRIENTES 463.707
Gastos de produccin Gbl. 4 4.800 19.200
Gastos administracin Gbl. 4 6.570 26.280
Gastos de comercializacin Gbl. 3 7.200 21.600
Pago de sueldos y salarios Gbl. 1 396.627 396.627
TOTAL DE INVERSIONES (Bs) 1011.321
TOTAL INVERSIONES ($us) T.C 7.07 (04/2010) 143.044
La inversin total requerida por el proyecto es de Bs. 1011.321,00.- De los cuales, los
beneficiarios tienen un aporte monetario para la compra de las vacas equivalentes a Bs
500/beneficiario, mano de obra en la implementacin de los alfalfares y aporte con alimentos
locales para el desarrollo de los eventos de capacitacin. El aporte del gobierno municipal est
considerado para el equipamiento de las tiendas veterinarias, compra de motocicletas,
mobiliario, apoyo en las capacitaciones de transformacin, y organizacin de las ferias de
eficiencia productiva. La prefectura con insumos para la implementacin de las 35 has de
alfalfares. Los fondos de cooperacin, para la compra de ganado lechero, reproductores,
activos diferidos y corrientes que implica el proyecto.
A.2. Costos de operacin
Los costos de operacin en el primer ao de implementacin del proyecto ascienden a Bs.

12.360,00.- (doce mil trescientos sesenta 00/100 bolivianos), con un costo estimado de Bs.
2.510,00. (dos mil quinientos diez 00/100 bolivianos)mensuales. Cabe hacer notar que el mismo
incrementara a partir del segundo ao, como se detalla en el cuadro de proyeccin de
costos/egresos.
66
Cuadro N 23. Costos de Operacin
GASTO GASTO
DESCRIPCIN DE GASTO
MENSUAL AO 1
C. GASTOS DE PRODUCCION
Combustible y aceite motocicletas 120 1440
Ropa de trabajo personal tcnico (1
veces/ao) 960 960
Alquiler oficinas y pago energa elctrica 200 2400
SUB TOTAL A 1280 4800
B. GASTOS DE MERCADEO Y
PROMOCIN
Pago por propaganda impresa (volantes,
trpticos, afiches) 150 1800
Convocatorias (otros, medios de
comunicacin oral) 150 1800
Gastos de pasajes y viticos
(participacin en ferias y otros eventos de
promocin) 300 3600
SUB TOTAL B 600 7200
C. GASTOS DE ADMINISTRACIN
Material de escritorio 100 1200
Pago, servicios de agua, electricidad,
telfono 200 2400
Gastos de limpieza 100 1200
Pago de seguros motocicletas 130
Mantenimiento de oficinas 100 1200
SUB TOTAL C 630 7560

TOTAL (Bs) 2510 12360
TOTAL ($us) T.C. 7.07 355 1748
A.2. Proyecciones de costos de operacin
La proyeccin de costos de operacin en el presente proyecto contempla gastos de

administrativos, de mercadeo - promocin y gastos de produccin, durante el tiempo de vida
del proyecto, en el siguiente cuadro se detallan los costos de proyeccin.
Cuadro N 24. Proyeccin de costos /gastos (Bs)
DESCRIPCIN DE GASTO GAST GAST GAST GAST GAST TOTAL

O O O O O
67
MENS PROYE
UAL AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 CTO
C. GASTOS DE PRODUCCION
Combustible y aceite 144 144 144 120
motocicletas 120 0 0 0 0
Ropa de trabajo personal
tcnico (1 veces/ao) 960 960 960 960
Alquiler oficinas y pago energa 240 240 240 240
elctrica 200 0 0 0 0
128 480 480 480 360 1800
SUB TOTAL A 0 0 0 0 0 0
B. GASTOS DE MERCADEO Y
PROMOCIN
Pago por propaganda impresa 180 180 180 180
(volantes, trpticos, afiches) 150 0 0 0 0
Convocatorias (otros, medios 180 180 180 180
de comunicacin oral) 150 0 0 0 0
Gastos de pasajes y viticos
(participacin en ferias y otros 360 360 360 360
eventos de promocin) 300 0 0 0 0
720 720 720 720 2160
SUB TOTAL B 600 0 0 0 0 0
C. GASTOS DE
ADMINISTRACIN
120 120 120
Material de escritorio 100 0 0 0
Pago, servicios de agua, 240 240 240 140
electricidad, telfono 200 0 0 0 0
120 120 120
Gastos de limpieza 100 0 0 0 640
156 156 156
Pago de seguros motocicletas 130 0 0 0
120 120 120
Mantenimiento de oficinas 100 0 0 0
756 756 756 360 2628
SUB TOTAL C 630 0 0 0 0 0
251 123 195 195 144 6588

TOTAL (Bs) 0 60 60 60 00 0
174 276 276 203
TOTAL ($us) T.C. 7.07 355 8 7 7 7 9318
La proyeccin de costos de operacin es calculada a partir del primer ao de puesta en marcha

del proyecto lechero de manera que los beneficiarios estarn capacitados y fortalecidos
tcnicamente y organizacionalmente para emprender este reto; sin embargo la asociacin
68
puede gestionar la segunda fase de financiamiento externo con el apoyo del gobierno
municipal, para fortalecer en el tiempo la produccin lechera con enfoque de cadena productiva
priorizando desarrollar estratgicamente la base productiva y comercializacin.
A.3. Ingresos de proyecto
Por la naturaleza y caractersticas del proyecto, los ingresos se obtendrn solamente por la
venta de productos en este caso corresponde a la leche, pudiendo a mediano plazo a demanda
de las poblaciones aledaas vender pie de cra, todo pasa por la decisin de los asociados con
apoyo de la unidad de Desarrollo Econmico Productivo del gobierno municipal.
Para el clculo de los ingresos con el proyecto, se realiz el anlisis de produccin

considerando el tiempo de vida til del proyecto, de la siguiente manera:
Cuadro N 25. Fases de produccin estimadas por el proyecto Aos 1 y 2
Etapas en el
ciclo productivo AO 1 AO 2
de vacas Meses Meses
lecheras
(Considerando la
compra de vacas
de 18 a 22 meses 1 1 1 1 1 1
de edad) 12 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 12 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2
GRUPO 1 (30
vacas)
Adaptacin
Servicios
Gestacin
Paricin
Lactacin cras
Produccin
Producto:Leche
(lt/da)
Producto crias
(cbz)
Periodo seco
Recuperacin
GRUPO 2 (30
vacas)
Periodo de
adaptacin
Servicios
69
Gestacin
Paricin
Lactacin cras
Produccin
Producto:Leche
(lt/da)
Producto crias
(cbz)
Periodo seco
Recuperacin
Cuadro N26. Fases de produccin estimadas por el proyecto Aos 3 y 4
Etapas en el AO 3 AO 4
ciclo productivo Meses Meses
de vacas
lecheras
(Considerando la
compra de vacas
de 18 a 22 meses 1 1 1 1 1 1
de edad) 12 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 12 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2
GRUPO I (30 vacas)
Lactacin cras
Produccin
Producto:Leche
(lt/da)
Producto crias
(cbz)
Periodo seco
Recuperacin
Servicios
Gestacin
Paricin
Lactacin cras
Produccin
Producto:Leche
(lt/da)
Producto crias
(cbz)
Periodo seco
Recuperacin
GRUPO 2 (30
vacas)
Produccin
Periodo seco
Producto:Leche
70
(lt/da)
Producto crias
(cbz)
Recuperacin
Servicios
Gestacin
Paricin
Lactacin cras
Produccin
Producto:Leche
(lt/da)
Producto crias
(cbz)
Periodo seco
Recuperacin
A.4. Ingresos por la venta de productos
Se reitera que los principales justificativos para llevar adelante el proyecto se relaciona con
aspectos de orden econmico y social, puesto que se evidencia que las familias asentadas en
el rea del proyecto basan su economa en los ingresos generados por las actividad agrcola y
pecuaria, los mismos que en las condiciones actuales son mnimos debido a la falta de
unidades productivas y capacitacin.
Los ingresos generados por el proyecto estarn compuestos por la venta de leche a las familias
de las poblaciones Aledaas del municipio, San Pedro de Buena Vista, Sacaca, Chayanta,
Amayapampa, Unca, Llallagua y Cochabamba, pudiendo ser estos ampliados a otras Ciudades
y Departamentos, en funcin de la capacidad de produccin de la Asociacin.
La produccin total de la unidad de produccin se destinar a la venta de los consumidores

finales (familias) de las poblaciones anteriormente sealadas, ya que la venta de la leche se
realizar en un precio razonable, sin embargo con el apoyo de la certificacin de inocuidad por
SENASAG podr destinar producto a otros contextos vecinos.
Flujo grama de generacin de ingresos.
Ingresos
Venta Lt leche Precio
Cabeza Mercado
Edad Venta
Mortalidad
71
Ganancia Media
A.
Destetados
Conversin
Este permite visualizar la ruta que seguir la cadena de leche desde la unidad de produccin
hasta llegar al consumidor final.
Cuadro N 27. Ingresos estimados con el proyecto Ao 2
Ingresos
Costo Totales
Descripcin Unidad Cantidad Unit (Bs) (Bs)
Leche (produccin estimada de 60
vacas considerando un 10% de
perdidas, el ndice de natalidad y el
ndice de mortalidad ) Litros 114.620 4.5 515.790
52.0
Cras cbz 65 800 00
Total Ao 1 567.790
Costo Ingresos
Unit Totales
Descripcin Unidad Cantidad (Bs) (Bs)
Leche (produccin estimada de 60 vacas
considerando un 10% de perdidas, el
ndice de natalidad y el ndice de
mortalidad ) Litros 17.688 4.5 79.596
Cras cbz 67 800 53.600
Total Ao 2 133.196
Ingresos
Unid Costo Totales
Descripcin ad Cantidad Unit (Bs) (Bs)
Leche (produccin estimada de 60 vacas litro 160160 4.5 720.720
considerando un 10% de perdidas, el s
72
ndice de natalidad y el ndice de

mortalidad )
Cras cbz 82 800 65.600
Total Ao 3 786.320
Los ingresos por la produccin y venta de leche, se generarn a partir del segundo ao de la
fase de ejecucin del proyecto, el monto de ingreso vara en base al ciclo reproductivo de las
vacas, por otra parte cabe mencionar que las familias beneficiarias podrn recibir otros ingresos
por la venta de pie de cra de la raza lechera mejorada a otras familias vecinas, finalmente a
mediano plazo podrn transformar la leche en diferentes derivados que les permitir generar
valor agregado y mejorar sus ingresos econmicos.
A.5. Estimacin de ingresos
Cuadro N 30. Proyeccin de ingresos (Bs)
AO 3 AO 4
(Increment (Increment
AO
DETALLE AO 2 o de o del 70%
1
50%produc produccin
cin) )
INGRESOS NETOS
ESTIMADOS 479.783 112.551 660.509
Venta anual de leche
fluida 515.790 79.596 720.720
Estimacin de costo crias 52.000 53.600 65.600
TOTAL INGRESOS 567.790 133.196 786.320
MENOS IMPUESTOS; IVA,
IT,IUE (15,5 %) 88.007 20.645 125.811
INGRESOS NETOS
ESTIMADOS (Bs)) 479.783 112.551 660.509
INGRESOS NETOS
ESTIMADOS ($us) 67.862 15.919 93.424
En el cuadro anterior se advierte que con la implementacin del proyecto se lograr generar
ingresos a partir del segundo ao de inicio de ejecucin del proyecto, el tercer ao existe una
reduccin productiva, debido al ciclo reproductivo de las vacas, cabe destacar que la produccin
ir incrementando en el mediano plazo. Es importante mencionar que el rendimiento est en
funcin a la calidad de trabajo productivo, participacin activa de los beneficiarios y autoridades,
para el anlisis de ingresos tambin el proyecto toma en cuenta el valor presente del ganado
lechero, por cuanto tiene un valor monetario real.
73
A.6. Anlisis de ingresos y costos
Cuadro N 31. Estado de anlisis de ingresos y costos (Bs)
AO AO AO AO AO
DESCRICION
0 1 2 3 4
INGRESOS NETOS PREVISTOS 630947 290001 791012
Venta anual de leche fluida 479783 79596 660509
Cras 52000 53600 65600
Valor presente (vacas en produccin) 214900 214900 210000 210000
Total ingresos brutos 746683 343196 936109
Total impuestos estimados IVA, IT, IUE

(15,5 %) 0 115736 53195 145097
EGRESOS 171186 178386 172786 52652
Inversin -1011321 0 0
Gastos de produccin 4800 4800 4800 3600
Gastos de Comercializacin 7200 7200 7200
Gastos de administracin 7560 7560 7560 3600
Sueldos y salarios 123188 123188 117588 2614
Depreciaciones y castigos 35638 35638 35638 35638
UTILIDADES NETAS ESTIMADAS -171186 452561 117215 738360
El flujo de caja analiza la relacin de la inversin respecto de la factibilidad financiera del capital
de inversin, considera costos fijos, entre ellos gastos indirectos, gastos generales, costos de
administracin y de comercializacin. Este anlisis muestra que en el ao 1 las utilidades netas
estimadas sern negativas, porque el proceso productivo, a partir del ao 2 los ingresos netos
son positivos, en el 3er ao bajan y vuelven a subir en el 4to ao, esta variacin se debe a la
dinmica productiva del ganado lechero, especficamente a su ciclo reproductivo con el que
est relacionado la produccin de leche. Ser necesario planificar la produccin orientada al
mercado local y nichos de mercado.
74
A.8. Flujo Neto Econmico
Cuadro N 33. Flujo Neto Econmico
DESCRIPCIN AOS
0 1 2 3 4
Utilidades Netas
Estimadas -171186 452561 117215 738360
Depreciacin de
Activos Fijos 35638 35638 35638 35638
Amortizacin de
costos de crdito
FLUJO DE CAJA DE
OPERACIONES -135548 488199 152853 773998
Flujo de inversin 0
Valor Residual
-
FLUJO DE CAJA DEL 10113
PROYECTO 21 -135548 488199 152853 773998
FLUJO NETO
ACTUALIZADO
(18%) -114868 413735 129556 655985
FLUJO NETO
ACTUALIZADO
(20%) -108436 390566 122302 619253
El flujo de fondos reporta valores positivos, a partir del 2do ao lo cual refiere que la actividad
productiva propuesta ser rentable. Para determinar estos resultados no se est utilizando las
amortizaciones, por cuanto el reporte de utilidades es lento, de mediano plazo y se sugiere que
el financiamiento del proyecto sea con fondos de cooperacin.
El anlisis del flujo neto, permite determinar los principales indicadores financieros como son el
VAN (valor agregado neto) y la TIR (tasa interna de retorno que orientan en la toma de
decisiones de la inversin.
A.9. Indicadores de evaluacin
Relacin Costo / Beneficio C/B = 1,12

Valor Agregado Neto VAN = 60732
75
Tasa interna de retorno TIR = 14 %
El indicador de Beneficio/Costo, evala el proyecto positivo igual a 1,12 refiere que por cada
boliviano invertido, se ganar 12 centavos, el VAN igual a 60732 corrobora la factibilidad
financiera de la inversin.
La TIR evala al 14 %, que aun es una tasa expectable frente a las tasas del sistema
Financiero nacional que alcanzan a un mximo del 10% anual por lo que el proyecto evala
con un nivel de rentabilidad aceptable y su implementacin es recomendable.
Cuadro N 35. Estructura de financiamiento
Aporte Entidad
Product Alcalda Prefectu Financie
Detalle TOTAL ores Acasio ra ra
I. ACTIVOS FIJOS
Insumos de produccin 395300 50750 42050 106800 278900
Mobiliario y equipamiento de oficinas 69100 0
II. ACTIVOS DIFERIDOS 83214 2000 10800 3440 50080
III. ACTIVOS CORRIENTES 463707 466501
TOTAL DE INVERSIONES (Bs) 1011321 52750 52850 110240 795481
TOTAL INVERSIONES ($us) T.C 7.07
(04/2010) 143044 7461 7475 15593 112515
PORCENTAJE 100% 5% 5% 11% 79%
El cuadro precedente reporta la estructura de financiamiento esperado para el proyecto,

tomando en cuenta las atribuciones que la norma nacional otorga tanto en la inversin pblica
como inversin privada. Entonces de un total Bs 1011.321.- requerido para la inversin
productiva del presente proyecto, la contraparte de las familias beneficiarias corresponde a Bs.
52.750, el aporte del gobierno municipal Bs. 52.850,el apoyo de la prefectura con Bs.110.240 y
fondos de cooperacin Bs. 795.481 que orientan la inversin concurrente, buscando lograr
impactos para la reduccin de la pobreza de los pequeos productores agropecuarios del
municipio Acasio y su entorno.
12. EVALUACION DEL PROYECTO
12.1. Factibilidad tcnica

El proceso de elaboracin conjunta del proyecto con los beneficiarios directos, ha permitido
consolidar un acuerdo para destinar terrenos de 0,5 has para la implementacin de alfalfares,
cultivo caracterizado por su potencial forrajero. Los cuales han sido identificados de manera
conjunta tomando en cuenta la factibilidad de la introduccin de riego complementario; las
familias que se identificaron como beneficiarias del presente proyecto tienen conocimientos en
76
la crianza de ganado vacuno y comprometieron su esfuerzo para desarrollar la cadena

productiva lechera en el municipio Acasio.
El acceso a las comunidades para el acopio del producto se encuentra en condiciones estables
y algunas comunidades cuentan con presupuestos para mejorar caminos vecinales.
Las condiciones medioambientales son favorables para la crianza de ganado vacuno lechero,
las familias beneficiarias cuentan tambin con otros cultivos forrajeros como cebada, avena y se
puede aprovechar la chala del maz para realizar ensilajes.
Con el proyecto, se tiene determinado formar promotores expertos, especializados en el rubro
productivo lechero. As como desarrollar capacidades y habilidades para la gestin
administrativa, de comercializacin y fortalecimiento organizacional con los miembros lderes
de la organizacin productiva, a travs de la asistencia tcnica y la capacitacin.
12.2. Factibilidad socioeconmica
a) Tasa Interna de Retorno T.I.R. Econmico.
Puede definirse como el cociente entre la utilidad anual y monto de inversin. En realidad, esta
definicin es vlida para un ao determinado, o bien cuando las utilidades son constantes a lo
largo de los aos.
Cuando esto no sucede, esta tasa puede definirse como aquella que hace nulo el valor actual
neto, o sea que es la tasa para la cual los valores actualizados de los beneficiarios y el valor
residual coinciden con el valor actualizado de la inversin.
Un Proyecto se acepta cuando su Tasa Interna de Retorno TIR, es superior al costo de capital.
El anlisis del presente proyecto reporta un valor de la TIR igual a 14%, mayor a cero, lo que
significa que el proyecto es factible de ser implementado.
c) V.A.N. Financiero
Determina la conveniencia socioeconmica de ejecutar el proyecto, esta decisin debe ser

complementada con la determinacin de la sostenibilidad operativa del mismo. Esta ser
entendida como la capacidad del proyecto para garantizar el autofinanciamiento de sus costos
de operacin.
Este indicador de evaluacin deber ser utilizado bajo el siguiente criterio:
77
Cuando el V.A.N. del proyecto es mayor o igual a cero, se recomendar la ejecucin del mismo
y su licitacin al sector privado, para la construccin de obras de infraestructura.
El valor del VAN del presente proyecto reporta un valor agregado Neto de Bs. 60732.- que
manifiesta la sostenibilidad del proyecto, por lo tanto es factible.
12.3. Factibilidad ambiental

Es notoria una conciencia generalizada en la poblacin, respecto a la necesidad de preservar
los recursos naturales: suelos, agua, vegetacin y fauna silvestre. Con el proyecto se
promover la recuperacin de suelos y un uso efectivo del recurso agua.
En el mundo se est desarrollando, de manera creciente y sostenida, una demanda de
productos agrcolas obtenidos de manera ms limpia, con menor impacto ambiental e incluso
demandas especficas de productos orgnicos, con certificacin que avale la no utilizacin de
qumicos en su produccin.
En la etapa de ejecucin del proyecto no se identificarn ruidos, contaminacin del aire,

residuos y desechos slidos producto del uso de maquinaria equipos y de trabajos de
movimiento de tierras, por lo que no ser necesario efectuar un plan de manejo especifico
ambiental, ya que durante las actividades de acompaamiento se instruir a los beneficiarios
sobre las causas y medidas ambientales que se debern tomar en caso de contingencias
ambientales.
12.4. Evaluacin de riegos
Comprobada la factibilidad, tcnica, socioeconmica y ambiental, no corre mayores riegos en

cuanto a la ejecucin del proyecto, los riesgos se atribuye sobre todo a la falta
empoderamiento de los beneficiarios y de la entidad solicitante, puesto que la influencia de
enfoques sectoriales a falta de una visin integral y empresarial para garantizar la seguridad
alimentaria y generar ingresos para VIVIR BIEN puede afectar el normal desarrollo del proyecto.
Sin embargo tomando en cuenta todos los aspectos que conciernen al proyecto, se prev los
siguientes riesgos:
- En lo social, es posible que mayor nmero de familias del municipio pretendan ser
beneficiarias del proyecto.
- Que la organizacin productiva sea efectivizada ms por captar recursos econmicos de

apoyo individual que una visin conjunta de desarrollo productivo.
78
- En lo econmico, existe el riesgo de no contar con financiamiento, o que la Alcalda no

apoye al proyecto y/o, los beneficiarios no tengan la capacidad de contraparte.
12.5. Evaluacin sociocultural
Uno de los factores ms incidentes en el bajo nivel de ingresos por la actividad agropecuaria,
constituye la nula innovacin tecnolgica para fortalecer la base productiva y las condiciones de
acceso al mercado. De ah es que nace la priorizacin de la presente demanda, propuesta en
talleres participativos conjuntos de consenso y anlisis de la situacin de pobreza en las
comunidades del municipio Acasio. Tambin el anlisis considera contar con un producto
altamente nutritivo como es la leche en los mercados locales, que dar mayor oportunidad de
consumo especialmente a los nios. El propsito tambin es generar estrategias de
generacin de empleo rural que otorgue mayor oportunidad a mujeres y jvenes por la
comercializacin del producto.
13. ASPECTOS ORGANIZATIVOS
13.1. Organizativo a nivel comunal

La comunidad est organizada en junta vecinal con dos OTBs los de arriba y los de Abajo, la
funcin que cumple es hacer seguimiento a los proyectos en ejecucin para la poblacin, por
intermedio de sus presidentes de la junta son afiliadas al CODESA, siendo el eje motor del
desarrollo que proporciona el espacio ideal para reunir a la parte civil (Social) y a la parte estatal
(Gobierno Municipal), donde se abren las puertas para la participacin y toma de decisin de la
mujer.
En la ejecucin del proyecto la organizacin comunal se constituye como ente de seguimiento y

control, velarn por la buena inversin de los recursos gestionados para el proyecto, as mismo
de la sostenibilidad del proyecto.
La sostenibilidad del proyecto est supeditado a la capacidad y calidad de la organizacin de

los beneficiarios para este propsito se organizarn en una asociacin de pequeos
productores de leche de ganado vacuno, con sus respectivas funciones, para fines de legalidad
y seguridad jurdica se tramitar personera jurdica en la unidad correspondiente de la
prefectura de Potos, lo cual permitir la certificacin de SENASAG para la venta de lechea
nivel local y regional.
13.2. Organizativo a nivel tcnico

Para la implementacin del presente proyecto se contratar los servicios de un profesional con
experiencia en manejo de ganado lechero y cuatro promotores por comunidad, quien ser
responsable de la capacitacin - accin y asistencia tcnica, para este fin organizar talleres
modulares prcticas en la unidad de produccin de leche, en el periodo de un ao, en el
segundo ao los beneficiarios estarn ampliamente capacitados para entrar a los siguientes
ciclos productivos.
79
13.3. Funciones
Las funciones, derechos y obligaciones estar normado por el estatuto y reglamento de la

asociacin, la propuesta de la estructura de las mismas presentamos en el presente recuadro
Cuadro N 36. Estructura de Estatuto y Reglamento
80
13.4. Aspectos de gnero
En el municipio y en la regin de Norte Potos, por cultura la produccin pecuaria es compartida,

participan en todo el ciclo de reproduccin nios, mujeres, jvenes y el jefe de familia, esta
cualidad es una fortaleza para la implementacin del proyecto permitir automticamente el
involucramiento de la familia en la implementacin del proyecto. Factor que beneficiar a los
propsitos del presente proyecto.
14. ASPECTOS DE PARTICIPACION Y TRANSFERENCIA
14.1. Plan de traspaso/ autogestin

Analizada la factibilidad, tcnica, socioeconmica y ambiental del proyecto tiene la ventaja de
involucrar al beneficiario, desde el inicio de proyecto hasta la culminacin, proceso donde los
pequeos productores habiendo asimilado las tcnicas, estrategias, metodologa de la
produccin la leche, puedan garantizar la autogestin y sostenibilidad del proyecto.
PERIODO PROCESO DE PARTICIPACIN Y TRASPASO

Implementacin de nuevas reas de Los beneficiarios se organizan comit de implementacin de
produccin de alfalfa forrajera para proyecto en las cuatro comunidades.
el mejoramiento en la produccin de Cada beneficiario dispone terreno para la implementacin de
leche para la comercializacin. alfafares y participa con mano de obra.
Desarrollar en los beneficiarios Los beneficiarios organizan la participacin en los diferentes
capacidades, habilidad y destrezas eventos de capacitacin accin.
en el manejo y conservacin de Apertura un libro de actas para controlar la participacin de
forrajeras. los beneficiarios.
Introducir ganado lechero mejorado Los productores de leche se capacitan en la preparacin de

con caractersticas de la raza alimentos para el ganado lechero.
Holstein Capacitacin en manejo y sanidad ganado lechero.
Consolidacin de una organizacin de productores de leche.
Implementacin de infraestructura Los pequeos productores de leche, conocen las cualidades
productiva bsica. y utilizan la infraestructura productiva, se comprometen
mediante documentos de compromiso para su
mantenimiento y uso.
Fortalecer en los beneficiarios, Los beneficiarios han recibo capacitacin suficiente mediante
capacidades y destrezas en la un plan por mdulos, y han elaborado un plan de negocio.
Cadena productiva ganadera (leche
vacuna).
Establecer una organizacin de Elaboracin de estatuto y reglamento de la asociacin
productores de leche, para una Trmite personera jurdica.
adecuada planificacin y Tramite de certificado de inocuidad de SENASAG
organizacin de la comercializacin
Conocimiento de centros de mercadeo.
de leche y sus derivados. Como
tambin disminuir la migracin de Capacitacin en proceso de elaboracin de derivados de la
los miembros de la familia y darle leche.
81
mejor uso a la mano de obra local.
15. CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO
82
16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
16.1. Conclusiones
La idea del proyecto corresponde al grupo beneficiario en consenso de las autoridades del
Gobierno Municipal y autoridades de base, determinada como una estrategia de lucha
contra la pobreza en el municipio de Acasio, por cuanto de acuerdo al Censo 2001 es uno
de los municipios ms pobres de Bolivia, el ndice de desarrollo humano es 0.05%.
Los beneficiarios directos han participado, activamente de la elaboracin del presente

proyecto, destacando la voluntad de trabajo para este emprendimiento econmico
productivo.
Uno de los factores que inciden negativamente en el nivel de ingresos de las familias
productoras agropecuarias, constituye su relacin con el mercado, aspecto determinante en
la baja calidad de sus productos, bajos precios y solo participacin de mercados, con mayor
oportunidad y ventajas para los comerciantes intermediarios que para los productores. Por
lo que el presente proyecto constituye una alternativa para el mejoramiento de los ingresos
de los productores, as como la generacin de fuentes de empleo de carcter informal para
jvenes y mujeres emprendedores.
El Desayuno escolar constituye un mercado potencial para los productos del presente
proyecto.
El anlisis de factibilidad financiera reporta que la inversin es factible, reporta utilidades

en beneficio de los productores, destacando que son limitados por los altos riegos de la
produccin y por el proceso de produccin.
La produccin pecuaria, tendr un crecimiento importante cuyos efectos positivos tendrn

un impacto social a un mediano plazo.
En conclusin desde una perspectiva econmica y considerando un periodo de

recuperacin de la inversin inicial, se concluye que la implementacin del proyecto es
conveniente.
Socialmente la realizacin de este proyecto, permitir flujos o dinmicas sociales de

cohesin al interior de la comunidad, siempre y cuando se garantice una participacin activa
tanto de hombres como de mujeres en el proyecto.
83
Con la implementacin del proyecto no se afectar al medio ambiente, al contrario se

trabajar para motivar a los productores asociados a preservar y hacer un buen uso de los
recursos naturales, principalmente suelo y agua.
16.2. Recomendaciones.
- A las Autoridades, personal tcnico de la Unidad de Desarrollo Econmico Productivo y

los productores municipio Acasio, se recomienda socializar y difundir la Normativa de
apoyo al Desarrollo Econmico Local, orientado a despertar inters de emprender
iniciativas productivas que generen ingresos y empleo en el municipio como un desafo
propio para la reduccin de la pobreza y fundamentalmente al desarrollo de sus
capacidades y vocacin productiva con enfoque competitivo.
- A las autoridades, hacer acompaamiento seguimiento y supervisin de la ejecucin del

presente proyecto, en el afn de consolidar la sostenibilidad del presente
emprendimiento econmico.
17. ANEXOS
17.1. Mapas.
17.2. Ficha Ambiental
17.3. Planillas Parametrizadas
17.2. Memoria fotogrfica.
17.4. Planos de Establos y Comederos
17.5. Actas.
84

Proy. Ganaderia Lechera

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HONORABLE GOBIERNO MUNICIPAL DE ACASIO

PROYECTO IMPLEMENTACIN DE PRODUCCION LECHERA

2.1. Contexto General---------------------------------------------------------------------------------6

2.2. Contexto socioeconmico. Polticas Nacionales, departamentales y

2.3. Contexto institucional------------------------------------------------------------------------12

2.4. Visin de Desarrollo Municipal y de Desarrollo sectorial Econmico

2.5. Validacin del Estudio de Identificacin y propuesta proyecto.----------16

4.1. Objetivo general---------------------------------------------------------------------------------22

4.2. Objetivos especficos--------------------------------------------------------------------------22

5.1. Finalidad del proyecto------------------------------------------------------------------------23

7.2.3.3. Balance entre la demanda y la oferta----------------------------------------------------------------38

7.3. Sistemas de comercializacin-----------------------------------------------------------39

8.1. Estudio del tamao del proyecto--------------------------------------------------------40

8.2. Factores de localizacin.--------------------------------------------------------------------43

10.1. Descripcin del proceso. Componente produccin y mejoramiento---52

11.1. Descripcin del capital de inversin.------------------------------------------------60

12.1. Factibilidad tcnica--------------------------------------------------------------------------70

12.2. Factibilidad socioeconmica-------------------------------------------------------------71

12.3. Factibilidad ambiental----------------------------------------------------------------------72

12.4. Evaluacin de riegos-------------------------------------------------------------------------72

12.5. Evaluacin sociocultural-------------------------------------------------------------------73

13. ASPECTOS ORGANIZATIVOS----------------------------------------------------------------------------- 73

13.1. Organizativo a nivel comunal------------------------------------------------------------73

13.2. Organizativo a nivel tcnico-------------------------------------------------------------73

13.4. Aspectos de gnero--------------------------------------------------------------------------75

14.1. Plan de traspaso/ autogestin----------------------------------------------------------75

17.1. Cronograma.-------------------------------------------Error! Marcador no definido.

17.3. Memoria fotogrfica.------------------------------------------------------------------------79

17.4. Planos de Establos y Comederos------------------------------------------------------79

Cuadro N 1. Sectores de la matriz productiva------------------------------------------------------------------9

Cuadro N 10. Proyeccin de la demanda potencial local----------------------------------------------------35

La poblacin en un 92% viven de la actividad agropecuaria, caracterizada por una actividad

La mayor parte de la poblacin a nivel de municipio, presenta altos ndices de desnutricin

El nivel de pobreza se refleja tambin en la poca capacidad adquisitiva, complementaria de los

Situacin que ha comprometido aun ms a las autoridades del gobierno municipal y

2.1. Contexto General

De acuerdo al estudio de Identificacin, para la elaboracin del presente proyecto: El municipio

Los cultivos forrajeros no cuentan con ninguna infraestructura de riego, el Estudio de

2.2. Contexto socioeconmico. Polticas Nacionales, departamentales y municipales.

a) Estrategia general del Plan Nacional de Desarrollo para VIVIR BIEN.

de la pobreza, Busca un nuevo Estado social comunitario, descolonizado y fundado en la

b) Concepcin de desarrollo del Plan respecto de la soberana alimentaria

El fundamento de la propuesta de desarrollo VIVIR BIEN, es entendido como el acceso y

c) Relacin entre objetivos del proyecto y planes de desarrollo

d) Articulacin de los objetivos del proyecto con el plan nacional de desarrollo

En el mbito productivo, el gobierno nacional actual, se encuentra en un proceso de

recursos naturales para sustentar en el mediano y largo plazo, el crecimiento y desarrollo

Considerando los sectores productivos rurales constituidos mayoritariamente por pequeos

Bolivia Productiva, pilar fundamental de desarrollo y crecimiento econmico, orientado hacia la

Se encuentra constituido por los sectores estratgicos generadores de excedentes, sectores

e) Bolivia productiva, como estrategia econmica

Cuadro N 1. Sectores de la matriz productiva

Sector Generadores de Infraestructura para Servicios

Agropecuario Sistema financiero

- Poltica de Gestin Ambiental.

Concentrada en el logro del equilibrio entre la necesidad de desarrollo y la conservacin del

- Poltica de innovacin y desarrollo tecnolgico.

Una orientacin general para encarar los problemas de empleo es la diferenciacin de la

- Polticas Productivas Selectivas.

Interrelacionadas en la matriz Productiva, donde ningn sector ser privilegiado y se conforma

- Poltica de financiamiento al sector productivo.

El Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo, SINAFID a travs de la Banca de

f) Articulacin del PND con el PDM.