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VICERRECTORADO ACADMICO
DEPARTAMENTO DE PASANTIA PROFESIONAL
El presente informe tiene por objeto describir los procedimientos en las reas
administrativas y penal de los funcionarios policiales para que los funcionarios policiales
conozcan los procedimientos y no incurran en sanciones penales y administrativas, de
acuerdo a la legislacin venezolana. Se desarrollaron las siguientes fases; Describir cual es
el procedimiento a seguir para establecer la responsabilidad de los funcionarios policiales,
establecer qu tipo de responsabilidad se aplican a los funcionarios policiales del municipio
Iribarren; Determinar las recomendaciones que se lleva a cabo la Polica Nacional
Bolivariana Municipio Iribarren Estado Lara, para mejorar el ejercicio de sus funciones.
Este estudio se orientar bajo el tipo de investigacin documental, un proceso basado en el
asesoramiento a los funcionarios policiales sobre procedimientos administrativos y penales,
dar seguimiento a las medidas sustitutas a la privativa de libertad emitidas por los
diferentes tribunales, dar seguimiento a las medidas de proteccin emitidas por los
diferentes tribunales, dictar talleres a los funcionarios adscritos a la coordinacin policial,
en materia penal, procesal y administrativa, dictar talleres a los funcionarios adscritos a la
coordinacin policial, en materia penal, procesal y administrativa, dictar talleres a los
funcionarios adscritos a la coordinacin policial, en materia penal, procesal y
administrativa, dictar talleres sobre la ley de sustancias estupefacientes y psicotrpicas
(tipicidad y penalidad) a consejos comunales y personal docente de varios centros
educativos que hacen vida en la Urb. Los Crepsculos, dictar talleres sobre la ley de
sustancias estupefacientes y psicotrpicas (tipicidad y penalidad) a consejos comunales y
personal docente de varios centros educativos que hacen vida en la Urb. Los Crepsculos,
acompaamientos a los diferentes tribunales a la realizacin de inspecciones, embargos,
desalojos etc.
Adems de realizar informes legales de peticiones de los funcionarios en materia de
maternidad, paternidad y transferencias, direccionar y asesorar a los funcionarios policiales
en casos de citaciones emitidas de tribunales, en denuncias por manutencin, Dictar talleres
a los funcionarios adscritos a la coordinacin policial, en materia de LOPNNA y violencia
de gnero.
CONTENIDO
Ahora bien tomando en cuenta lo antes explicado, el caso particular que origina este
estudio es determinar la forma correcta de aplicarse el procedimiento a seguir en los casos
de destitucin de los funcionarios que incurran en faltas los cuales deben aperturarse de
acuerdo a lo establecido en el reglamento interno de la institucin y las leyes nacionales
vigentes correspondientes a la materia con el fin de evitar la existencia de vicios dentro de
dichos procedimientos.
Todo esto viene dado a causa de que existe diversidad de leyes que rigen la materia
funcionarial y se han presentado confusiones dentro de los entes pblicos al momento de
aperturar un procedimiento disciplinario contra algn funcionario especficamente en el
mbito policial. Si bien es cierto el 07 de Diciembre de 2009 entra en vigencia la Ley del
Estatuto de la Funcin Policial que regula la materia del procedimiento a seguir en caso de
destitucin de un funcionario policial, sin embargo al momento de aplicar dicho
procedimiento la misma ley remite a otras leyes para poder llevar a cabo el procedimiento
de destitucin, esta es la materia que ocupa la investigacin del presente informe de
pasantas determinar y analizar cul es el correcto procedimiento a seguir en caso de
destitucin de un funcionario policial que haya incurrido en faltas que afecten el buen
funcionamiento de la institucin policial.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Luego de desarrollar el presente informe y una vez analizados los objetivos planteados
dentro de los mismos, revisando cada norma que rige la misma materia para la destitucin
de un funcionario policial que incurra en faltas se lograron obtener las siguientes
conclusiones: Con la determinacin del procedimiento adecuado para la apertura de las
averiguaciones y expedientes para la destitucin de los funcionarios policiales, se obtuvo el
esclarecimiento de ideas, ya que se presentaban confusiones con respecto al procedimiento
administrativo a aplicar en esos casos, trayendo esto beneficios a la institucin y una mayor
eficacia al momento de la aplicacin de los mismos.
El presente informe orienta a la eficiente aplicacin del procedimiento correcto para la
destitucin de funcionarios policiales incurso en faltas, de forma clara y concreta
permitiendo esclarecer dudas y confusiones que se suscitan al respecto ya que por la
diversidad de normas que existen y que rigen dicha materia los rganos de la
administracin pueden incurrir en vicios que puedan conllevar a la nulidad de los actos
dictados por las autoridades administrativas o que simplemente vallan en sentido contrario
a las leyes vigentes que rigen la materia.
Ahora bien, se concluye que no solo existe un procedimiento administrativo
disciplinario que tenga como finalidad corregir las actuaciones de los funcionarios y
funcionarias policiales, existe tambin un procedimiento que tiene como objetivo ms all
de subsanar, el de sancionar todo falla que pueda cometer un funcionario o funcionara
policial dentro del ejercicio de sus funciones, este procedimiento, quizs el ms complejo
de todos como lo es el procedimiento de destitucin.
Para sancionar al funcionario o funcionario policial, ciertamente, la Oficina de Control
de Actuacin Policial aplica el procedimiento disciplinario de destitucin cuando las
causales para proceder sean ms all de buscar un reentrenamiento del funcionario o
funcionario. La destitucin, se ha dicho, es una forma de retiro del servicio pblico, pero al
mismo tiempo es la mxima sancin que puede imponerse o aplicarse a un servidor
pblico. Por revestir tal carcter y naturaleza se requiere que la medida est precedida y
debidamente fundamentada en un proceso disciplinario. Ahora bien, la Oficina de Control
de Actuacin Policial Son los procedimientos de asistencia voluntaria y de asistencia
obligatoria los ms comunes aplicados por ellos a sus funcionarios y funcionarias
policiales, y por excepcin es el menos aplicado el procedimiento de destitucin el menos
aplicados.
Cabe destacar, que existen para la fecha procedimientos en ejecucin y sin decisin que
estn an en fase de investigacin, as como muchos casos que ya fueron cerrados y no se
determino responsabilidad alguna a los funcionarios y funcionarias policiales.
Adems de explicar el adecuado procedimiento para la destitucin de los funcionarios
policiales que estn inmersos en las causales de destitucin el presente informe instruye
cuales son la funciones que ejerce cada uno de los rganos, entes, instituciones y oficinas
que estn encargados de llevar el procedimiento de destitucin de los funcionarios
policiales ya que igualmente se presentan confusiones al momento de saber o determinar
que trabajo desempea cada uno de ellos debido a que existen diversidad de normas y al
momento de aplicar el procedimiento se hace necesario saber y determinar cules son sus
funciones dentro de dicho procedimiento.
Con la entrada en vigencia de la LEFPOL se crearon nuevos rganos para que lleven el
procedimiento adecuado de destitucin; una de las innovaciones de esta ley es que
anteriormente la apertura, instruccin y sustanciacin del expediente lo realizaba la Oficina
de Recursos Humanos ahora segn lo que establece la LEFPOL quien se encarga de
aperturar, instruir y sustanciar el expediente es la OCAP que es la Oficina de Actuacin
Policial, otra innovacin es que ahora existe un Consejo Disciplinario el cual se encarga de
conocer y decidir sobre las infracciones ms graves sujetas a sancin de destitucin,
cometidos por los funcionarios y funcionarias policiales y las decisiones que tome el
Consejo Disciplinario de polica, previa opinin del Director o Directora del Cuerpo de
Polica Nacional, Estadal o Municipal correspondiente, sern vinculantes una vez
adoptadas.
Sin embargo a pesar de las atribuciones que le brinda la LEFPOL al ya mencionado
Consejo este no emite su opinin sobre el procedimiento determinado hasta tanto la Oficina
de Asesora Legal emita su proyecto de recomendacin sobre el mismo procedimiento en
un caso particular, esto lo establece el artculo 26 de la Resolucin N 136 Gaceta Oficial
N 39.415 del 3 de Mayo del 2010, de las Normas sobre la integracin, organizacin y
funcionamiento de los Consejos Disciplinarios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana
y dems Cuerpos de Polica Estadales y Municipales.
Otra innovacin de la LEFPOL es que anteriormente antes de su entrada en vigencia
exista la figura de la amonestacin al funcionario policial, que lo establece el artculo 83 de
la LEFP que contempla las causales de amonestacin escrita, ahora bien esta figura viene a
ser sustituida por unos principios que establece la LEFPOL como lo son: principio general
de supervisin continua, principios sustantivos sobre medidas de intervencin y correccin,
principios procedimentales sobre las medidas de intervencin, proceso de supervisin
continua e intervencin temprana, asistencia voluntaria y asistencia obligatoria.
Finalmente el informe realizado establece las garantas y respeto al debido proceso en
cuanto al derecho a la defensa de los funcionarios que se encuentran en proceso de
investigacin, en el desarrollo de el procedimiento se establece la manera de cmo los
funcionarios y funcionarias policiales deben ejercer este derecho ya que el mismo debe ser
garantizado por el Estado y no puede ser violentado por ninguna autoridad ni judicial ni
administrativa.
Recomendaciones