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2 NORMAS LEGALES Lunes 13 de febrero de 2017 / El Peruano

ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS


Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS DE FONDOS DE PENSIONES

CONTRATACIONES DEL ESTADO Res. N 587-2017.- Autorizan viaje de Superintendente


Adjunto de la Unidad de Inteligencia Financiera del Per, a
Res. N 061-2017-OSCE/PRE.- Designan Directora Francia, en comisin de servicios  26
Tcnico Normativa del OSCE  22

GOBIERNOS LOCALES
ORGANISMOS AUTONOMOS
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Res. N 142-2017-MML/GTU-SRT.- Disponen el retiro
RR. Ns. 124, 125, 129 y 131-2017-CU-UNFV.- Autorizan la definitivo de unidades vehiculares habilitadas para la
expedicin de duplicados de diplomas de ttulos y grados prestacin del Servicio de Transporte de Personal y
otorgados por la Universidad Nacional Federico Villarreal Turstico en Lima Metropolitana, cuya fecha de fabricacin
 23 sea desde el ao 1991 hasta el ao 1993  27

conducentes a proteger la institucionalidad democrtica,


PODER EJECUTIVO la gobernabilidad y la libre y leal competencia, mitigando
el impacto del dao ocasionado a la economa nacional
y las finanzas pblicas por causa de este grave flagelo,
evitando los mayores perjuicios econmicos y sociales
DECRETOS DE URGENCIA que podran suscitarse de no adoptar una adecuada y
oportuna intervencin debido a la coyuntura adversa por
Decreto de Urgencia que asegura la la que se atraviesa;
Que, en tal sentido, resulta urgente que el Estado
continuidad de Proyectos de Inversin establezca medidas extraordinarias que eviten la
para la prestacin de Servicios Pblicos y desaceleracin de las inversiones en el pas, y que
cautela el pago de la reparacin civil a favor promuevan la participacin de nuevos inversionistas en
los proyectos donde los concesionarios y contratistas,
del Estado en casos de corrupcin sus socios o partes, hayan sido condenados o hayan
admitido su responsabilidad por la comisin de delitos
DECRETO DE URGENCIA contra la administracin pblica y/o de lavado de activos,
N 003-2017 a travs de reglas que generen predictibilidad a los
inversionistas, promuevan la competitividad y permitan
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA la prestacin de servicios pblicos en condiciones de
regularidad y continuidad, adems de cautelar el pago de
CONSIDERANDO las reparaciones civiles a favor del Estado;
Que, de conformidad con lo establecido en el inciso
Que, el artculo 58 de la Constitucin Poltica del 19) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per establece que el Estado acta, entre otras, en las Per corresponde al Poder Ejecutivo dictar medidas
reas de los servicios pblicos e infraestructura; siendo extraordinarias mediante decretos de urgencia con fuerza
responsabilidad del Estado garantizar la prestacin de ley, en materia econmica y financiera, cuando as lo
efectiva de los servicios pblicos, dado su carcter requiera el inters nacional y con cargo a dar cuenta al
prioritario para la satisfaccin de las necesidades de la Congreso;
poblacin y del inters pblico; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y
Que, la corrupcin es un fenmeno que afecta la Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica
legitimidad de las instituciones pblicas, atenta contra el
orden pblico y el sistema jurdico en su conjunto, erosiona DECRETA:
los cimientos de toda sociedad democrtica y vulnera la
libre y leal competencia, lo cual ocasiona distorsiones Artculo 1.- Objeto
en la competitividad del pas, desva fondos destinados El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto
al desarrollo, desalienta la inversin, impide la creacin aprobar medidas que eviten la paralizacin de la ejecucin
de puestos de trabajo, alimenta la desigualdad, deteriora de obras pblicas o asociaciones pblico privadas y la
la moral social, destruye la confianza en los servidores ruptura de la cadena de pagos que ponen en grave riesgo
pblicos y en la gestin pblica, socava la integridad el desempeo econmico del pas, como consecuencia
del tesoro pblico y genera, por ende, mayores costos de actos de corrupcin efectuados por o a travs de las
econmicos al Estado; empresas concesionarias o contratistas, o de sus socios o
Que, los actos de corrupcin impactan negativamente partes del consorcio, que hayan sido condenadas o hayan
en el costo de obras de infraestructura o servicios pblicos admitido la comisin de delitos contra la administracin
en desmedro de la ciudadana, lo cual afecta al inters pblica o de lavado de activos, a fin de coadyuvar a la
general que el Estado tiene el deber de resguardar, sostenibilidad econmica y cautelar los intereses del
garantizando tanto la estabilidad socio-econmica Estado en el marco de la Constitucin y las leyes.
del pas, como la oportuna ejecucin de las obras de
infraestructura y prestacin de los servicios pblicos en Artculo 2.- Alcance
condiciones de regularidad y continuidad, generando con
ello un impacto negativo en la credibilidad de los sistemas 2.1 El presente Decreto de Urgencia es aplicable a las
de contratacin e inversin privada; personas jurdicas:
Que, es responsabilidad esencial del Estado
combatir frontalmente la corrupcin, erradicar la (i) Condenadas, o cuyos funcionarios o representantes
impunidad, as como implementar medidas efectivas hayan sido condenados, en el pas o en el extranjero,
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mediante sentencia consentida o ejecutoriada por delitos o venza el plazo de vigencia establecido en el artculo 7,
contra la administracin pblica o lavado de activos o lo que ocurra primero.
delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos En los casos en que sea necesario realizar
en otros pases en agravio del Estado; o, transferencias al exterior por concepto de pago de deuda
(ii) Que, directamente o a travs de sus representantes, de acreedores y otros pagos que puedan afectar el valor
hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de de las concesiones o de los activos ubicados en el Per
cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna de titularidad de las personas a las que se refiere el
autoridad nacional o extranjera competente; o, artculo 2, dichas transferencias debern ser previamente
(iii) Vinculadas a las mencionadas en los acpites (i) aprobadas conforme a los lineamientos y disposiciones
y (ii) precedentes. que determine el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.
2.2 Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2.1
precedente, se entiende por vinculada lo siguiente: Artculo 4.- Procedimiento de adquisicin

(i) Cualquier persona jurdica o Ente Jurdico que 4.1 Cualquier persona que pretenda adquirir, bajo
sea propietario de ms del diez por ciento (10%) de las cualquier ttulo, algn bien o derecho de alguna de las
acciones representativas del capital social o tenedor de personas a las que se refiere el artculo 2, as como
participaciones sociales o que directa o indirectamente acciones u otros valores representativos de derechos
participe en dicho porcentaje en la propiedad de sta, ya de participacin emitidos por personas constituidas
sea directamente o a travs de Subsidiarias; o, en el Per comprendidas en el artculo 2, aun cuando
(ii) Cualquier Persona que ejerce un Control sobre estos bienes, derechos, acciones o valores hubieren
sta y las otras personas sobre las cuales aquella ejerce sido transferidos en fideicomiso o bajo otra modalidad
tambin un Control; o, semejante, debe presentar previamente al Ministerio
(iii) Cualquier persona jurdica o Ente Jurdico de un de Justicia y Derechos Humanos una solicitud escrita
mismo Grupo Econmico. manifestando su inters. El Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos puede requerir la informacin
2.3 Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2.2 adicional y documentacin sustentatoria que considere
precedente, aplicarn las siguientes definiciones: pertinente.
4.2 Cualquier persona que realice la adquisicin
(i) Control: es la capacidad de dirigir o determinar las de bienes, derechos, acciones o valores a los que se
decisiones del directorio, la junta de accionistas o socios, refiere el numeral 4.1. precedente, sin seguir previamente
u otros rganos de decisin de una persona jurdica o del el procedimiento y realizar el depsito previstos en
rgano de administracin de un patrimonio autnomo. el numeral 6.2 del artculo 6 del presente Decreto de
Urgencia, as como cualquier sucesivo adquirente de
(ii) Entes Jurdicos: son fondos de inversin, dichos bienes, derechos, acciones o valores, sern
patrimonios fideicometidos y otros patrimonios autnomos responsables solidarios con las personas a las que se
gestionados por terceros, que carecen de personera refiere el artculo 2 por el pago de la reparacin civil
jurdica. Para estos efectos, no califican como Entes que corresponda efectuar a favor del Estado. Asimismo,
Jurdicos los fondos mutuos de inversin en valores y los quedarn inhabilitados para contratar con el Estado
fondos de pensiones. conforme al artculo 11 de la Ley No. 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, y sus modificatorias.
(iii) Grupo Econmico: tiene el significado que se le
asigna en el artculo 7 del Reglamento de Propiedad Artculo 5.- Retencin de importes a ser pagados
Indirecta, Vinculacin y Grupo Econmico, aprobado por el Estado
mediante Resolucin de Superintendencia No. 019-2015-
SMV-01, tal como pueda ser modificado o complementado. 5.1 Las entidades del Estado que resulten obligadas
a efectuar algn pago por cualquier ttulo a favor de
(iv) Personas: las personas naturales y/o jurdicas. las personas a las que se refiere el artculo 2, as
como a las sociedades o consorcios en los que stas
(v) Subsidiaria: es, con respecto a una Persona: (a) participen, incluyendo los correspondientes a contratos
toda persona jurdica de cuyas acciones representativas de concesin, contratos de construccin o contratos
del capital social o participaciones sociales es propietaria de adquisicin de bienes o prestacin de servicios,
en todo o en al menos el cincuenta por ciento (50%), ya ejercern el derecho de retencin hasta por un monto
sea directamente o a travs de otra Subsidiaria y; (b) toda estimado equivalente al promedio del margen neto de
persona jurdica sobre la cual ejerce Control, as como ganancia, despus de tributos, de los ltimos cinco (5)
sus Subsidiarias. aos en proyectos similares. Este margen se aplicar en
funcin a la participacin que corresponda a las personas
2.4 Lo dispuesto en este Decreto de Urgencia se comprendidas en el artculo 2 del presente Decreto de
aplica de pleno derecho a las personas comprendidas en Urgencia.
el numeral 2.1. Las entidades del Estado, directamente o travs de
una empresa supervisora, debern asegurar que los
Artculo 3.- Suspensin de realizar transferencias recursos que sean transferidos a los concesionarios o
al exterior contratistas se destinen exclusivamente a garantizar la
Se suspende el derecho de las personas comprendidas continuidad, oportuna ejecucin y/u operatividad de las
en el artculo 2 de transferir, total o parcialmente, al obras de infraestructura y la prestacin de los servicios
exterior lo siguiente: pblicos. Facltese excepcionalmente a las entidades
del Estado para contratar directamente el servicio de
(i) el ntegro de sus capitales provenientes de las supervisin para fines de lo dispuesto en este prrafo,
inversiones en el pas, incluyendo la venta de activos, no siendo aplicable los artculos 5, 22 y 27 de la Ley No.
acciones, participaciones o derechos, reduccin de capital 30225, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
o liquidacin parcial o total de empresas; y, y sus modificatorias.
(ii) el ntegro de los dividendos o las utilidades Las entidades del Estado dictarn los lineamientos y
provenientes de su inversin, as como las disposiciones correspondientes para fines de la aplicacin
contraprestaciones por el uso o disfrute de bienes de lo dispuesto en el presente numeral 5.1.
ubicados fsicamente en el pas y de las regalas 5.2 Los fondos objeto de retencin sern abonados
y contraprestaciones por el uso y transferencia de por la entidad pblica correspondiente en una cuenta del
tecnologa, incluido cualquier otro elemento constitutivo fideicomiso a que se refiere el artculo 6.
de propiedad industrial. 5.3 En el caso de pagos a favor de consorcios o
cualquier otro contrato asociativo del que las personas a
Esta suspensin es de aplicacin hasta que se efecte las que se refiere el artculo 2 sean partes, aplicarn las
el pago del ntegro de la reparacin civil a favor del Estado siguientes reglas:
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(i) El contratista que haya contratado con el Estado financieros de bajo riesgo de acuerdo con lo que se
en el marco de la Ley No. 30225, Ley de Contrataciones establezca en el acto constitutivo.
y Adquisiciones del Estado y sus modificatorias, queda 6.4 En el caso que los fondos abonados en las
facultado para acordar la sustitucin de la persona cuentas del patrimonio fideicometido que correspondan a
consorciada incursa en alguno de los supuestos del una determinada persona comprendida en el artculo 2 del
artculo 2, sin que ello sea motivo de terminacin de la presente Decreto de Urgencia excedan la cifra estimada
relacin jurdico-obligacional que mantiene el contratista de reparacin civil comunicada por la Procuradura segn
con la entidad pblica que corresponda en el marco del el numeral 6.2, los fondos excedentes sern transferidos
contrato de obra correspondiente. por el fiduciario a favor de la persona correspondiente,
(ii) En caso se produzca la sustitucin conforme a lo previa instruccin del Ministerio de Justicia y Derechos
dispuesto en el inciso (i) precedente, la entidad pblica Humanos.
suscribir el acuerdo de modificacin correspondiente, a
fin de que la composicin del contratista sea variada. Artculo 7.- Plazo
Lo dispuesto en el prrafo anterior debe entenderse El presente Decreto de Urgencia tiene vigencia de un
sin perjuicio de los criterios que tanto la Ley No. 30225, (1) ao.
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su
Reglamento, y sus modificatorias tengan previstos como Artculo 8.- Refrendo
requisitos para la contratacin con entidades pblicas. El presente Decreto de Urgencia es refrendado por
(iii) Una vez perfeccionada la modificacin del el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
consorcio o contrato asociativo, todo pago que deba Economa y Finanzas y la Ministra de Justicia y Derechos
efectuar el Estado no estar sujeto a la retencin dispuesta Humanos.
en el numeral 5.1 del presente artculo 5.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once
La sustitucin a que se refiere este numeral 5.3 podr das del mes de febrero del ao dos mil diecisiete.
realizarse nicamente dentro de los noventa (90) das
hbiles siguientes a la fecha de entrada en vigencia de PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
este Decreto de Urgencia. De no haberse realizado la Presidente de la Repblica
sustitucin dentro de dicho plazo, el contratista quedar
sujeto a las reglas previstas en los numerales 5.1 y 5.2 FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
precedentes. Presidente del Consejo de Ministros

5.4 No estn comprendidos en el mbito de este ALFREDO THORNE VETTER


artculo los pagos incondicionales e irrevocables que Ministro de Economa y Finanzas
deba efectuar el Estado a favor de terceros, distintos a los
sealados en el artculo 2, a quienes se hubiera cedido MARA SOLEDAD PREZ TELLO
los correspondientes derechos de cobro hasta la fecha de Ministra de Justicia y Derechos Humanos
entrada en vigencia del presente Decreto de Urgencia.
1485019-1
Artculo 6.- Fideicomiso de retencin y reparacin

6.1 El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos


realizar o celebrar los actos y contratos que sean PRESIDENCIA DEL CONSEJO
necesarios para el establecimiento de un fideicomiso,
denominado Fideicomiso de Retencin y Reparacin DE MINISTROS
- FIRR, administrado por el Banco de la Nacin, cuya
finalidad sea recaudar y servir el pago de las reparaciones
civiles que correspondan al Estado. El patrimonio Decreto Supremo que aprueba la fusin,
fideicometido estar conformado por los fondos a que cambio de adscripcin o dependencia de
se refiere el artculo 5 y por aquellos que resulten de lo comisiones, consejos y proyectos, y otras
dispuesto en el numeral 6.2 siguiente.
Los fondos del fideicomiso se mantendrn en las medidas complementarias
cuentas bancarias del patrimonio fideicometido y servirn
para atender el pago de las reparaciones civiles a favor DECRETO SUPREMO
del Estado que establezcan los rganos jurisdiccionales N 017-2017-pcm
correspondientes, mediante resoluciones consentidas
y ejecutoriadas. Tales fondos son intangibles e EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
inembargables.
6.2 En el marco del procedimiento previsto en el artculo CONSIDERANDO:
4, recibida la solicitud a que se refiere el numeral 4.1, el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos debe requerir Que, mediante Ley N 27658, Ley Marco de
al Procurador Pblico del Estado que corresponda, la cifra Modernizacin de la Gestin del Estado, se declara
estimada, a ese momento, de la reparacin civil a favor del al Estado peruano en proceso de modernizacin en
Estado por concepto de daos y perjuicios ocasionados sus diferentes instancias, dependencias, entidades,
por las personas comprendidas en el artculo 2. organizaciones y procedimientos, con la finalidad de
La cifra a que se refiere el prrafo precedente debe mejorar la gestin pblica y obtener mayores niveles de
ser notificada por el Ministerio de Justicia y Derechos eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una
Humanos al solicitante para que, como condicin previa mejor atencin a la ciudadana priorizando y optimizando
al perfeccionamiento de la adquisicin, deposite dicho el uso de los recursos pblicos;
monto en la cuenta del patrimonio fideicometido que le Que, el literal d) del artculo 5 de la referida Ley,
comunique el referido Ministerio. dispone que el proceso de modernizacin se establece
En los casos en que sea necesario realizar fundamentalmente en la necesidad de lograr mayor
transferencias por concepto de pago de deuda de eficiencia en la utilizacin de los recursos del Estado,
acreedores y otros pagos que puedan afectar el valor eliminando la duplicidad o superposicin de competencias,
de las concesiones o de los activos ubicados en el Per, funciones y atribuciones entre sectores y entidades o
de titularidad de las personas a las que se refiere el entre funcionarios y servidores;
artculo 2, dichas transferencias debern ser previamente Que, el literal c) del artculo 6 de la citada Ley dispone
aprobadas, conforme a los lineamientos y disposiciones que en el diseo y estructura de la Administracin Pblica
que determine el Ministerio de Justicia y Derechos prevalece el principio de especialidad, debindose
Humanos. integrar las funciones y competencias afines;
6.3 Los fondos del patrimonio fideicometido se Que, el artculo V del Ttulo Preliminar de la Ley N
invertirn en depsitos bancarios u otros instrumentos 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, establece que