XVI Conferencia Internacional de Bibliotecologa,

Santiago, Chile 2 y 3 de Noviembre de 2011

Colegio de Bibliotecarios de Chile.
Mesa Redonda: Comisin Bibliotecas Pblicas.

Legislacin de Bibliotecas
Pblicas de America
Latina.
Anlisis comparativo
Colombia-Mxico-Uruguay-Venezuela

Cherie Flores Fandez

Romina Gmez Faria
Mauricio Soto Cabrera
Escuela de Bibliotecologa.Carrera de Bibliotecologa y Profesora Gua: Carmen Prez Ormeo
Documentacin. Universidad Tecnolgica Metropolitana
 Introduccin

Anlisis basado en la comparacin de leyes de bibliotecas
correspondientes a Colombia, Mxico, Uruguay y
Venezuela.

La seleccin de dichos pases radica en la semejanza de
algunos aspectos sociales, culturales y econmicos con
Chile.

Los parmetros del anlisis fueron establecidos por puntos
en comn que tenan estas leyes.

El contenido de esta presentacin est basado en una
investigacin que an no llega a su etapa final y que se
realiza en el contexto del Trabajo de Ttulo de 4 estudiantes
de la carrera de Bibliotecologa y Documentacin de la
UTEM.
 PASES CON LEY DE BIBLIOTECAS
PBLICAS

Panam Venezuela Republica Colombia

1907 Dominicana Enero 2010
1977 2008

Argentina Mxico 1988

1938 (Ref 2009) Uruguay Cuba
2009 Agosto 2010

* 8 pases.
 PASES SIN LEY
DE BIBLIOTECAS
PBLICAS

* 12 pases.
 Pas (4) Parmetros (21)
Aspectos generales
Ao de promulgacin de la ley
Colombia Objetivos de la ley
mbito de aplicacin
Definiciones
Fines estratgicos de la ley

Organizacin y estructura del sistema de bibliotecas pblicas

Mxico Coordinacin
Responsables de la creacin de bibliotecas pblicas.
Deberes de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas / Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas
Planificacin de bibliotecas pblicas
Entidades territoriales

Funcionamiento de las bibliotecas pblicas

Uruguay Principios de las bibliotecas pblicas
Horario de las bibliotecas pblicas
Evaluacin de bibliotecas pblicas
Carcteristicas del servicio bibliotecario
Funcionarios de bibliotecas pblicas
Servicios
Tipos de coleccin
Venezuela
Dispocisin de la coleccin
Patrimonio bibliogrfico
Funciones de la biblioteca pblica
 ANLISIS COMPARATIVO
Pas
Colombia Mxico Uruguay Venezuela
Parmetros
Ao de
promulgacin de 2010 1988 2009 1977
la ley

Distribuir la funcin educativa y

cultural.

Sealar normas bsicas para la

Definir la poltica Declarar de inters
configuracin de la Red Nacional
de la Red pblico el desarrollo
Objetivos de la de Bibliotecas Pblicas.
Nacional de y el mantenimiento Sin objetivo.
ley
Bibliotecas de las bibliotecas
Establecer directrices para
Pblicas. pblicas.
Sistema Nacional de Bibliotecas.

Concertar los sectores social y

privado en esta materia.
 Pas
Colombia (2010) Mxico (1988) Uruguay (2009) Venezuela (1977))
Parmetros
Sistema Nacional de
Servicios de
Red Nacional de
Bibliotecas e
mbito de Red Nacional de Bibliotecas Pblicas y Sistema Nacional de
Informacin
aplicacin Bibliotecas Pblicas. Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas.
Humanstica,
Bibliotecas.
Cientfica y
Tecnolgica.
Secretara de Educacin Ministerio de
Pblica Educacin y Cultura
Ministerio de Cultura Instituto Autnomo
Sistema Nacional de Biblioteca Nacional. de Biblioteca
Comit Tcnico Bibliotecas Nacional y de
Nacional de Bibliotecas rgano Asesor servicios de
Coordinacin
Pblicas Red Nacional de Nacional de Bibliotecas
Bibliotecas Pblicas Bibliotecas Pblicas
Biblioteca Nacional de Ministerio de
Colombia Consejo de la Red Sistema Nacional de Educacin
Nacional de Bibliotecas Bibliotecas Pblicas.
Pblicas
 Pas Uruguay Venezuela
Colombia (2010) Mxico (1988)
Parmetros (2009) (1977)
Definicin de
Definicin de No incluye
biblioteca
Definiciones Completa lista de definiciones biblioteca
pblica definiciones
pblica

Garantizar derechos de acceso de

informacin.

Promover el desarrollo de una

Fines
sociedad lectora, cultura local y No menciona fin No menciona No menciona
estratgicos
conservacion del patrimonio estratgico. fin estratgico. fin estratgico.
de la ley
bibliogrfico nacional.

Impulsar una poltica sobre los

temas anteriores.
 Pas Venezuela
Colombia (2010) Mxico (1988) Uruguay (2009)
Parmetro (1977)
Rescatar , preservar , promover y
transmitir el patrimonio cultural.

Responder a las necesidades y

Acceso a la demandas de informacin y lectura de la
informacin y comunidad.
materiales de las
bibliotecas pblicas. Acceso democrtico y uso gratuito de la
Acceso
Principios informacin.
democrtico a Acceso al acervo
de las Respeto a la
los servicios de bibliogrfico y no
bibliotecas privacidad. Conservar el patrimonio bibliogrfico
las bibliotecas bibliogrfico.
pblicas local.
pblicas.
Promocin de la
lectura y desarrollo Promover hbitos de lectura.
permanente de
colecciones. Brindar apoyo a la educacin formal e
informal.

planificar y desarrollar servicios acordes

a las necesidades de la comunidad.
Pas Parmetro Deberes de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas / Sistema
Nacional de Bibliotecas Pblicas

Colombia Velar por el fortalecimiento de las bibliotecas pblicas.

Impulsar polticas y normas.
Establecer planes de lectura y uso de tcnologas.
Velar por la formacin permanente de los bibliotecarios pblicos.
Promover la conservacin y acceso al patrimonio bibliogrfico
Mxico Integrar los recursos de las bibliotecas pblicas.
Optimizar la operacin de las bibliotecas pblicas.
Ampliar y diversificar los acervos.
Orientar los servicios de las bibliotecas pblicas.
Uruguay Proponer las polticas de bibliotecas pblicas.
Desarrollo las bibliotecas del Sistema Nacional de Bibliotecas pblicas.
Prponer mejoras cualitativas y cuantitativsa a los servicios de las Bibliotecas pbicas.
Facilitar la generacin de proyectos de intercambio nacional e internacional.
Establecer mecanismos de coordinacin y cooperacin entre las bibliotecas.
Mantener peridicamente las colecciones bsicas.
Normalizar los procesos tcnicos y coordinar un catlogo colectivo automatizado en red.
Preparar las directrices de procedimiento
Relizar estudios de usuarios.
Fomentar la lectura y la alfabetizacin digital.
Seleccionar y capacitar a los funcionarios.
Venezuela No menciona.
 Pas
Colombia (2010) Mxico (1988) Uruguay (2009) Venezuela (1977)
Parmetro

Horario 40 horas semanales,

Bibliotcas incluyendo sbados y en lo No menciona No menciona No menciona
Pblicas posible domingos y festivos.

Acordes a las
Basadas en criterios de
necesidades de la
Caractersticas calidad, pertinencia,
comunidad y de las
del servicio pluralidad, diversidad cultural y No menciona No menciona
particularidades de los
bibliotecario lingstica, cobertura,
usuarios a travs de
gratuidad.
estudios y usuarios.

Las autoridades incluyen en

La Secretara de El instituto Autnomo
los planes de desarrollo, a las
Educacin Pblica de Biblioteca Nacional
bibliotecas pblicas,
planifica el es el encargado de
Planificacin de asesorados por el Comit
desarrollo de las planificar y coordinar
bibliotecas Tcnico Nacional de No menciona
bibliotecas pblicas, el desarrollo de del
pblicas Bibliotecas Pblicas y esas
con la participacin Sistema Nacional de
estrategias se vinculan con el
de los Gobiernos Servicio de
plan de desarrollo nacional y
locales. Bibliotecas.
municipal.
 Pas
Colombia (2010) Mxico (1988) Uruguay (2009) Venezuela (1977)
Parmetro
Establecida por el Evaluacin peridica
Evaluacin de Ministerio de Cultura con la de la calidad de los
bibliotecas asesora del Comit No menciona No menciona servicios del Sistema
pblicas Tcnico Nacional de Nacional de Servicios
Bibliotecas Pblicas. de Bibliotecas.
Responsables
Gobierno Nacional y
de la creacin Gobiernos
Entidades territoriales. Gobiernos No menciona.
de bibliotecas locales.
Departamentales.
pblicas
 Pas Venezuela
Colombia (2010) Mxico (1988) Uruguay (2009)
Parmetro (1977)

El encargado de La direccin de las

Acreditar ttulo designar al coordinador bibliotecas estar a cargo
profesional, tcnico o de bibliotecas pblicas de licenciados en
Funcionarios tecnolgico, de en cada estado, as bibliotecologa.
de formacin en como al personal No
bibliotecas bibliotecologa, o destinado a la A falta de un profesional se menciona
pblicas acreditar experiencia o operacin de las asesorar a travs de un
capacitacin en el bibliotecas pblicas licenciado en bibliotecologa
rea. sern los gobiernos de perteneciente a la regin
cada territorio. correspondiente.
 Pas Venezuela
Colombia (2010) Mxico (1988) Uruguay (2009)
Parmetro (1977)
Referencia
Informacin a la comunidad,
Consulta.
Salas de lectura y trabajo con conexin
Prstamo.
gratuita a internet y medios audiovisuales.
Referencia.
Consulta. prstamo a domicilio.
Servicios Formacin de
Servicios culturales. Actividades de extensin cultural No
de usuarios.
Orientacin e Programas de alfabetizacin informacional. mencionado
bibliotecas Programacin cultural.
informacin. Formacin de usuarios.
Acceso a Internet.
Servicios dirigidos a todos los grupos de la
Promocin de lectura,
comunidad.
Catlogos.
Sitio propio y/o compartido en la red
electrnica.

Cultura universal,
nacional y local. Cualquier tipo de soporte.
Colecciones en
Coleccin bsica.
Tipo de cualquier medio que No
Autores locales, Acorde a los intereses de la comunidad.
coleccin contenga informacin mencionado
grupos culturales y Informacin que rescaten, preserven y
a fn.
tnicos que hagan difundan la cultura local.
parte de la comunidad.
 Pas Uruguay
Colombia (2010) Mxico (1988) Venezuela (1977)
Parmetro (2009)

Estanteras
Disposicin
abiertas, al No
de la No mencionado No mencionado
alcance de los mencionado
coleccin
usuarios.
La Secretara de
Educacin Pblica dotar
de patrimonio
Las bibliotecas
bibliogrfico a las nuevas
pblicas
bibliotecas pblicas El Estado conservar el acervo
departamentales
enviar material bibliogrfico nacional y facilitar el
son responsables
Patrimonio bibliogrfico a las No acceso de toda la poblacin a
del depsito legal
bibliogrfico bibliotecas que integran mencionado ste.
y deben reunir,
la Red de Nacional de
preservarlo,
Bibliotecas Pblicas.
protegerlo y
difundirlo.
Los gobiernos locales
conservarn este
patrimonio.
 Pas Venezuela
Colombia (2010) Mxico (1988) Uruguay (2009)
Parmetro (1977)

Responsables de coordinar
el funcionamiento de la
RNBP.
Facilitarn el acceso a
los recursos
Promover la participacin
Promovern el materiales,
del sector privado en el
establecimiento, informativos,
Entidades mantenimiento de los No
organizacin y financieros y humanos
territoriales servicios bibliotecarios. menciona
sostenimiento de necesarios para el
bibliotecas pblicas. desarrollo de los
Desarrollar bibliotecas en
servicios
comunidades rurales.
bibliotecarios.

Desarrollar colecciones de
carcter tnico y cultural.
Pas Parmetro Funciones de las bibliotecas pblicas

Colombia No las menciona.

2010
Mxico Ofrecer en forma democrtica el acceso a los servicios de consulta y culturales.
1988
Acrecentar y conservar en forma libre el conocimiento en todas las ramas del saber.

Venezuela No las menciona.

1977
Uruguay Promover el acceso democrtico y uso gratuito de la informacin.
2009 Planificar y desarrollar servicios acordes a las necesidades de la comunidad.
Realizar estudios de ususraios.
Rescatar, preservar, promover y transmitir el patrimonio cultural y bibliogrfico local.
Brindar apoyo a la educacin formal e informal.
Favorecer el acceso y el uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC).
Apoyar y propiciar programas de alfabetizacin y alfabetizacin informacional.
Promover hbitos de lectura desde la edad temprana.
Establecer vnculos con entidades representativas de la comunidad.
Conformar comisiones de apoyo de la biblioteca integradas por diferentes actores de la
sociedad civil.
Organizar los documentos de la coleccin de acuerdo a normas y estndares aceptados por la
comunidad bibliotecolgica.
 Sntesis
1. Existen 3 parmetros que se encuentran presentes en
las cuatro leyes analizadas:

Parmetro Categora
mbito de aplicacin. Aspectos generales.
Coordinacin. Organizacin y estructura del
sistema de bibliotecas pblicas.
Principios de las Funcionamiento de las bibliotecas
bibliotecas pblicas. pblicas.

2. Los 21 parmetros considerados para hacer el anlisis

entregan los lineamientos principales a la hora de
configurar una ley de biblioteca en nuestro pas.
 Cherie Flores F.
Mauricio Soto C.
Romina Gmez F.

Escuela de Bibliotecologa. UTEM.