XIV Informe de DDHH 2015

XIV.
Informe anual de derechos humanos de la diversidad sexual en Chile Hechos 2015
HECHOS 2015
XIV
Informe anual
de derechos humanos
de la diversidad sexual
en Chile
Historia anual de las
minoras sexuales chilenas
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Hechos 2015 XIV. Informe anual de derechos humanos de la diversidad sexual en Chile
En conmemoracin del Da Internacional contra la

Homofobia y la Transfobia, autoridades pblicas,
activistas y ciudadanos pintaron el arcoiris en la
Alameda, la principal avenida de Chile.
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XIV. Informe anual de derechos humanos de la diversidad sexual en Chile Hechos 2015
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XIV. Informe anual

de derechos humanos
en Chile
Historia anual de las minoras sexuales chilenas
Hechos 2015
Producido por:
MOVILH.
Marzo, 2016
XIV Informe Anual: Derechos Humanos de la
Diversidad Sexual Chilena (Hechos 2015)
Coquimbo 1410 - Santiago Chile

Fono-Fax: 2 2671 48 55
Correo: movilh@gmail.cl
Sitio web: www.movilh.cl
Coordinacin: Ramn Gmez.

Diseo y diagramacin: Gonzalo Velsquez.
Colaboracin: Sergio Velsquez.
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Indice
Introduccin 9-10
Captulo I: Balance General 2015 11-29
I.- Anlisis y resumen anual 13-20
II.- Encuestas e informes sobre diversdidad sexual 21-29
1.- Indice internacional de felicidad 21-22
2.- Tensin entre mayoras y minoras 22
3.- Acuerdo de Unin Civil 23
4.- Diversidad sexual y televisin 23-24
5.- Encuesta nacional de derechos humanos 24
6.- Matrimonio igualitario, adopcin e Iglesia 25
7- Encuesta Bicentenario: parejas del mismo sexo, hijos y religin 25-26
8.- Bullying homofbico 26
9.- Ranking empresarial 27
10.- Diversidad sexual y trabajo 27
11.- Informe Anual de Derechos Humanos 27-28
12.- Informe Anual por Pases, de EEUU 29
Captulo II: Casos y denuncias por homofobia y transfobia 31-144
I.- Introduccin 33
II.- Metodologa y conceptos 33-36
III.- Homofobia y transfobia en cifras 37-47
1.- Casos y denuncias por discriminacin 37-39
2.- Responsables de los atropellos y ubicacin geogrfica 41-45
3.- Discriminacin por sectores 45-47
4.- Respuesta por organizaciones a casos de discriminacin 45-47
IV.- Relato de denuncias por homofobia y transfobia 2015 48-131
1.- Asesinatos 48-51
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2.- Agresiones fsicas o verbales perpetradas por civiles 52-65
3.- Atropellos policiales y/o detenciones arbitrarias 66
4.- Discriminacin laboral 66-74
5.- Discriminacin educacional 75-82
6.- Movilizaciones homofbicas o transfbicas 82-93
7.- Discriminacin o intento de exclusin institucional 94-99
8.- Discriminacin en el espacio pblico o privado 100-104
9.- Discriminacin comunitaria (familia, amigos, vecinos) 105-113
10.- Declaraciones homofbicas o transfbicas 113-129
11.- Discriminacin en los medios, la cultura y el espectculo 130-131
V.- Casos especiales 132-138
1.- Sandra Pavez: Contra Estado e Iglesia 132-133
2.- Andy Escobar, la nia que marc un hito. 134-136
3.- Juez Daniel Calvo 137
4.- Lisandro 138
VI.- Ranking de la homofobia y transfobia 2015 138-143
Captulo III: Polticas pblicas por la diversidad 145-161
I.- Introduccin 147
II.- Salud: Circular pro-derechos personas intersex y deudas con trans 147-149
III. Uniformados: Orden de comando del Ejrcito y avances en Carabineros y Gendarmera. 150-152
IV.- Casen, Registro social de hogares y censo 152-154
V.- Municipios: Oficinas, ordenanzas y pasos peatonales por la diversidad 154-156
VI.- Educacin: Calendario escolar, poltica de convivencia y sexualidad 157-159
VII.- Ministerio del Interior e INE: Derechos sociales, familiares y laborales. 160-161
Captulo IV: Avances y efectos legislativos y jurdicos 163-219
I.- Introduccin 165-166
II.- Primera sentencia sobre discursos de odio y lmites de la libertad de expresin 166-170
III.- Nicols tiene dos paps: Histricos 6 fallos y resoluciones pro-familias homoparentales 171-178
IV.- Familias y parejas: fallos y acuerdos 178-179
V.- Histrico triunfo sobre el Opus Dei 179-181
VI.- Subsecretara de DD.HH. y No Discriminacin 181-182
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VII.- Ley de Inclusin y TC: Retroceso 182-183
VIII.- Unin Civil: Promulgacin y necesidad de reforma 183-193
IX.- Proyecto de ley: Derechos de la Niez 194-195
X.- Proyecto de identidad de gnero, fallo de tribunal y transfobia en el Senado 195-205
XI.- Matrimonio y adopcin homoparental: Mucho ruido y pocas nueces 205-213
XII.- Ley Zamudio en crisis 214-217
XIII.- Reforma laboral y sentencia: Importantes avances 217-219
Captulo V: Avances sociales, culturales y privados 221-230
I.- Introduccin 223
II.- Empresas y sindicatos: Polticas inclusivas v/s medidas reactivas 223-225
III.- Arte y espectculos por la igualdad y la no discriminacin 225-229
IV.- Deporte: FIFA, salida del armario y movimientos por la igualdad 229-230
Captulo VI: Diversidad Sexual en el Derecho Internacional y deudas de Chile 233-248
I.- Introduccin 235
II.- OEA: Chile suscribe convencin y CIDH advierte sobre violencia 235-238
III.- Nios y nias LGBTI: Exigencias de la ONU a Chile 238-240
IV- Comit de la ONU demanda reformar la Ley Zamudio 240-241
V.- Segundo informe del Alto Comisionado para los Derechos Humanos 241-243
VI- Consejo de seguridad de la ONU y derechos LGBTI 243-244
VII- Asamblea general de la ONU y Bachelet: Igualdad v/s discriminacin 244-245
VIII.- Fracaso de arremetida homofbica en la ONU 245
IX.- Relator sobre extrema pobresa y estadsticas LGBTI 246
X.- ONU, CIDH, Europa y Africa por nios LGBTI 246-247
XI.- Unin Europea, ONU y Estados Unidos en Chile 247-248
Captulo VII: Poltica y movimientos sociales 251-262
I.- Introduccin 253
II.- Diputado Guillermo Ceroni: Vida privada y libertad de expresin 253-256
III.- Banderas por la diversidad y RN 256-257
IV.- Los movimientos LGBTI 257-259
V.- El Gobierno frente a los avances 260
VI.- Actividades complementarias 261-262
Captulo VIII: Hitos 2015 263-267
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INTRODUCCION GENERAL
La demanda por justicia para la diversidad sexual fue el 2015 oda por los tribunales
al dictarse sentencias a favor de las familias homoparentales y de las personas trans como
nunca antes en la historia y al obtenerse los primeros triunfos en la Corte Suprema.
El cambio es maysculo al compararse con aos previos y al analizarse en su
propio contexto temporal, pues los tribunales se pronunciaron positivamente en torno
a temticas que directa o indirectamente estn vinculadas a las demandas legislativas
actuales de las personas lesbianas gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI),
como son las leyes de identidad de gnero y de matrimonio igualitario.
En otras palabras, el Poder Judicial, o al menos una parte de ste, comenz a
ponerse al da en materia de justicia para la diversidad sexual hacindose cargo de las
transformaciones legislativas pro-igualdad, pero adems enfrentando temas que el
Congreso Nacional an no resuelve, pese a que las deudas daan la vida de las personas
slo en razn de su orientacin sexual o identidad de gnero.
El 2015 se presenta as como el Ao de la Justicia y las interrogantes son qu tan
profundo y extensivo fue lo experimentado el 2015 y si los avances fueron ms que una
coyuntura, en especial al considerar que muchos jueces continan fallando contra los
derechos de la diversidad sexual; ya sea porque desconocen o no entienden las formas
de operar de la discriminacin y/o porque mantienen prejuicios sobre la poblacin LGBTI;
mientras en la Corte Suprema los pensamientos ultraconservadores y tradicionalistas
continan siendo mayoritarios.
Los triunfos de la poblacin LGBTI en tribunales, implicaron, a su vez, el mayor
fracaso de los sectores homo-transfbicos vinculados a las religiones, pues los jueces
rechazaron recursos de pastores contra las familias homoparentales y condenaron los
discursos de odio de un fantico. En tanto, el Opus Dei perdi ante el movimiento de la
diversidad sexual por la disputa de un dominio web.
Las transformaciones judiciales, fueron acompaadas de una mejor y mayor
capacidad de reaccin del Poder Ejecutivo frente a los abusos homofbicos y transfbicos,
contribuyendo el Gobierno en muchos casos a hacer justicia a favor de las vctima que da
a da padecen brutales episodios de discriminacin.
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El Estado, empero, no ha explicitado real inters en la implementacin de una

institucionalidad que prevenga en forma peridica la discriminacin, oriente a las vctimas
y coordine las polticas por la inclusin, indiferencia gravsima en un pas donde los niveles
de violencia contra personas LGBTI son alarmantes.
En efecto, durante el 2015 los casos y denuncias por homofobia y transfobia
aumentaron un 8%, siendo las personas asesinadas, acuchilladas, apedreadas, azotadas,
acosadas en sus colegios, despedidas de sus trabajos y humilladas por sus propias familias,
amigos o vecinos slo en razn de su orientacin sexual o identidad de gnero.
No se trata de que exista ms discriminacin que en el pasado. De hecho la
ciudadana es cada vez ms intolerante a la homofobia o la transfobia y las denuncias
de personas LGBTI aumentan, en buena parte, por un contexto sociocultural que, con
matices, es favorable a la igualdad de derechos para la poblacin LGBTI.
El problema es que la crudeza de la violencia no merma: quienes persisten en
discriminar refuerzan sus mecanismos y acciones contra las personas LGBTI, sin que
el Estado analice, ni considere este fenmeno en ninguno de sus discursos, polticas o
acciones.
Los derechos LGBTI siguen adems dependiendo del pndulo de las autoridades
o voluntades polticas de turno, a tal punto que lo bueno o malo de ayer deja de serlo hoy
y viceversa.
Por ejemplo, el excelente desempeo que el 2014 tuvo el Ejecutivo para promover
la agenda legislativa pro-diversidad sexual, desapareci un ao ms tarde, sin embargo, el
Gobierno super el 2015 la indiferencia frente a los casos concretos de discriminacin.
La deuda contina con los pasados hechos de homofobia o transfobia ya que
ningn poder del Estado ha hecho un mea culpa genuino. Ello explica porque nuevamente
el pas arriesga una condena internacional, esta vez por la discriminacin que desde el
2007 impide a la docente Sandra Pavez hacer clases slo en razn de su orientacin sexual.
El avance de la no discriminacin y de la igualdad, sin las contradicciones y
retrocesos actuales, pasa por asumir a los derechos de las personas LGBTI como un deber del
Estado, sean cuales sean las autoridades, y en especial porque las instituciones se eduquen
en el respeto a los derechos humanos de la diversidad sexual y en las transformaciones
ocurridas en Chile.
La ignorancia y el desconocimiento de las autoridades sobre lo que se legisla
o se quiere modificar desde las polticas pblicas, tienen altos costos para los sectores
desaventajados, en tanto los cambios arrastran deficiencias que bien pudieron evitarse.
El escaso uso de la Ley Zamudio refleja una crisis de esta normativa gatillada por
una deficiente comprensin del legislador sobre la no discriminacin. Lo mismo ocurre
con los vacos en el Acuerdo de Unin Civil y con el lento avance del Proyecto de Ley de
Identidad de Gnero, toda vez que las autoridades tardamente llegaron a entender que el
cambio de nombre y sexo legal deba efectuarse en el Registro Civil y no en tribunales.
El desafo del Estado es garantizar que las medidas a implementar, a favor de todas
las personas, dejen de estar cruzadas por posiciones ideolgicas o religiosas que adems
de relativizar la universalidad de los derechos humanos se imponen en el debate pblico
y estatal como prioritarias, con el negativo efecto de que los expertos en un determinada
temtica no son odos y terminan aprobndose leyes o polticas pblicas deficientes que
deben reformarse.
Avanzar con conocimiento y protegiendo lo ya conseguido es uno de los grandes
retos del Estado de Chile para no seguir avanzando un paso, pero retrocediendo otros,
en una suerte de crculo vicioso y de incertidumbre en materia de respeto a los derechos
humanos.
10
CAPTULO
I
Balance
General
HECHOS 2015
Informe anual
de derechos humanos
en Chile 11
12
II.- ANLISIS Y RESUMEN ANUAL

Los principales hechos y procesos que involucraron a las personas lesbianas, gays,
bisexuales, transexuales e intersexuales durante el 2015 se detallan en el siguiente resumen
del presente informe:
1.- El Ao de la Justicia
En aos anteriores la Corte Suprema y distintos tribunales fueron identificados

como una de los sectores ms homofbicos y transfbicos del pas, as como los ms
reacios a la igualdad de derechos para personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e
intersexuales (LGBTI).
El panorama fue radicalmente distinto en el 2015. Los tribunales reforzaron positivas
transformaciones; que en el informe previo fueron calificadas como disidentes en tanto
constituan una minora al interior del Poder Judicial; y dictaron sentencias y resoluciones
inditas
Por primera vez en su historia la Corte Suprema resolvi a favor de los derechos
de la diversidad sexual al confirmar dos sentencias que previamente haban permitido la
distribucin del libro Nicols tiene dos paps, reconocido los derechos de las familias
homoparentales y enfatizado la necesidad de un Estado efectivamente laico.
En los tribunales se repiti el positivo panorama, en tanto en forma indita
el Sptimo Juzgado de Garanta de Santiago conden los discursos de odio contra las
personas en razn de su orientacin sexual, especificndose que la libertad de expresin
tiene como lmite la no discriminacin; la Corte de Apelaciones de Valparaso enfatiz que
el Estado no puede imponer una moral o religin; el Juzgado de Garanta de Coquimbo
conden a un sujeto por parricidio tras agredir a su pareja del mismo sexo; la Corte de
Apelaciones de Santiago permiti el cambio de nombre y sexo legal de un hombre trans sin
certificados mdicos; el Juzgado de Familia de Santiago aprob un acuerdo que entreg
el cuidado personal de una nia a su madre de crianza y el Juzgado de Letras del Trabajo
de Talca mult a una municipalidad por homofobia laboral.
Por su lado, el Tribunal Constitucional rechaz un recurso de inaplicabilidad que
busca quitar el patrocinio de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), mientras que la
Contralora desestim un reclamo similar, ms otro que cuestion el apoyo de la Direccin
de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam) al libro. La Contralora fue enftica adems en
sostener que no hay un solo tipo de familia, pues existen mltiples composiciones, sin que
la Constitucin privilegie a un modelo sobre el otro.
Corona lo expuesto, el triunfo del movimiento LGBTI sobre la Prelatura del Opus
Dei, la cual haba iniciado acciones para apropiarse del dominio OpsuGay.cl, aspecto
dirimido sin necesidad de llegar a tribunales.
Lo expuesto permite calificar al 2015, como el Ao de Justicia! para la poblacin
LGBTI, aunque no puede saberse an si esta tendencia permanecer en el tiempo o fue
slo un parntesis en la historia del Poder Judicial.
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2.- El mayor fracaso de los sectores homo-transfbicos

El 2015 es tambin el ao del mayor fracaso de los sectores homofbicos y
transfbicos de corte religioso, en tanto gran parte de los triunfos de la diversidad sexual
en tribunales implicaron una prdida de las acciones legales emprendidas por pastores y
movimientos ultraconservadores.
Aqu juega un rol protagnico Nicols tiene dos paps, en tanto grupos
evanglicos presentaron recursos y reclamos contra el libro en cortes de apelaciones, en el
mximo tribunal, en la Contralora General de la Repblica y en el Tribunal Constitucional,
contando para ello con el respaldo legal de instituciones vinculadas al catolicismo extremo.
Estos grupos no slo perdieron los recursos, adems abrieron la puerta para que
algunos tribunales y la Contralora se pronunciaran sobre el fondo del asunto, reconociendo
los derechos de las familias homoparentales.
El caso del fantico Javier Soto es otra muestra de este tipo de fracasos, en tanto
un tribunal fall que las supuestas creencias religiosas, no son excusa para denigrar u
ofender a personas en razn de su orientacin sexual.
Por ltimo, el Opus Dei, perdi en la disputa por el dominio OpusGay.cl, marcando
cada uno de los puntos expuestos importantes precedentes a favor de los derechos
humanos de la poblacin LGBTI y del Estado laico.
En tanto, los grupos religiosos y ultraconservadores quedaron en las condiciones
jurdicas ms desventajosas de su historia, en especial si se trata de emprender nuevas
acciones legales contra la igualdad de derechos de la diversidad sexual.
3.- Inesperada alza en los casos y denuncias por

discriminacin
El 2015 se esperaba un descenso en las denuncias y casos de homofobia y

transfobia, en tanto el 2014 se haba registrado un inusual y explosivo incremento del 65%,
Nuevamente, empero, hubo un aumento, esta vez del 8%, explicable, en
parte, porque tras la aprobacin del Acuerdo de Unin Civil (AUC) los opositores a la
igualdad se movilizaron de norte a sur para impedir el avance de ms leyes; como las del
matrimonio igualitario y de la identidad de gnero; mientras que las parejas del mismo
sexo se empoderaron en sus derechos, exigindolos en ms espacios y denunciando todo
episodio que las afectara.
A la par, las autoridades reaccionaron pbicamente a abusos de alto impacto, lo
cual gener la sensacin de que las denuncias podan ser tiles, as como justas y necesarias.
En el ao hubo 258 casos y denuncias por homofobia o transfobia, un 15,8% del
total de los 1.623 abusos reportados desde el 2002 a la fecha.
Los episodios se dividen en 3 asesinatos; 45 agresiones fsicas o verbales perpetradas
por civiles; 16 casos de discriminacin laboral y 18 de tipo educacional; 48 movilizaciones o
campaas contra los derechos de personas LGBT; 33 exclusiones o intentos de marginacin
institucional; 19 obstculos para la libertad de expresin en espacios pblicos o privados;
31 excesos comunitarios (familia amigos o vecinos); 43 declaraciones homofbicas o
transfbicas y 2 atropellos en la cultura, medios o espectculo.
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De las 11 categoras de homofobia y transfobia, en 7 aumentaron las denuncias

y casos, en 3 disminuyeron y en 1 se mantuvieron.
El mayor aumento se registr en la discriminacin propinada por amigos,
familiares o vecinos, con un 244% ms que el 2014; seguida por los obstculos o
sanciones contra la libertad de expresin de las personas y parejas LGBTI (72,7%,), por
las agresiones fsicas y verbales propinadas por civiles (55%), por los atropellos laborales
(33%), por la exclusin o intento de marginacin institucional (26,9%), por las campaas
y movilizaciones contra la igualdad (11,6%) y por los abusos en el campo educacional
(5.8%).
En el terreno de la cultura y el espectculo los casos de discriminacin fueron
2, al igual que el 2014, mientras que por primera vez en 7 aos no se registraron abusos
policiales y las declaraciones homofbicas o transfbicas mermaron un 46,2%.
Los atropellos ms brutales, aquellos que quitan la vida, descendieron un 40%,
pasando de 5 a 3 los asesinatos homofbicos o transfbicos. Sin embargo, en el ao se
conoci el suicidio de un joven que en reiteradas ocasiones denunci acosos en razn
de su orientacin sexual.
4.- Preocupante niveles de violencia
Si bien las denuncias por discriminacin aumentan porque hay menos temor
para reportar los atropellos, lo cual se relaciona con mejores de niveles de apertura antes
que con un incremento de la homofobia o transfobia sociocultural, es preocupante que
los casos reportados son de violencia extrema.
En efecto, los hechos conocidos son ms o igual de violentos que en el
pasado, daando a las personas en los planos fsicos, emocionales, laborales, familiares
y educacionales, entre otros.
En los casos ms extremos se trata de asesinatos y de ataques que incluyen
cortes con vidrio en cara y cuerpo de las vctimas, apualamientos, azotes de cabeza
contra el cemento, puetazos, patadas y apedreamientos, a lo que suman abusos contra
nios/as LGBTI o hijos/s de parejas del mismo sexo. Son violaciones a los derechos
humanos ms bsicos de las personas, resultando urgente que el Estado cree una
institucionalidad antidiscriminatoria que las sancione y las prevenga y, en particular que
vaya en ayuda de las vctimas.
En Chile la homofobia y la transfobia matan y torturan. Es una realidad que
el Estado debe asumir en trminos integrales, y no coyunturales, si efectivamente hay
inters para erradicar los atropellos.
5.- Aumentan las denuncias por transfobia y se mantiene

perfil de los abusadores

Los abusos contra personas transexuales se incrementaron un 135% en relacin
al 2014, sumando 40 casos, la cifra ms alta reportada en un ao.
El alza obedeci a un mayor empoderamiento de las personas trans en torno
a sus derechos laborales y educacionales; siendo el episodio ms simblico la lucha
contra la discriminacin emprendida por una nia de 5 aos, Andy Escobar; as como
a las continuas movilizaciones de reducidos sectores contra la Ley de Identidad de
15
Gnero.
La poblacin transexual concentr el 15% del total de abusos del 2015, mientras que
las mujeres lesbianas o bisexuales el 17% y los hombres homo-bisexuales el 20%. El 48% de
los casos afect a las personas LGBTI como conjunto.
En total se identific a 152 personas y 60 instituciones como responsables de
los 258 atropellos del 2015. Se trata de colegios, pequeas y grandes empresas, iglesias,
partido y organizaciones no gubernamentales que, de una u otra manera, estn vinculados
a religiones, a movimientos ultraconservadores y, en menor medida, a corrientes neonazis,
siendo su perfil el mismo que el de aos anteriores, pero con una lamentable excepcin.
Por primera vez, la Comisin de Derechos Humanos del Senado entr en la lista de las
instituciones ms homofbicas y transfbicas del pas, dado que la entidad fue usada por su
presidenta, Jacqueline Van Rysselberghe, para canalizar propuestas contra los derechos de
las personas LGBTI.

6.- Incremento de denuncias en 9 de las 15 regiones de

Chile.
En 9 regiones aumentaron los casos o denuncias por discriminacin en relacin al
2014, ubicndose en primer lugar Atacama, que pas de cero a 5 reportes. Le sigue Bernardo
OHiggins y Arica (+300% cada una), Aysn (+200%,) El Maule (+133%) Antofagasta (+120%),
Magallanes (+50%), Metropolitana (+30%) y Valparaso (+18.7%).
En la Araucana (-44%), Los Lagos (-37,5%) BoBo (-6,6%) se registraron mermas,
mientras que en Tarapac, Coquimbo y Los Ros no hubo variaciones estadsticas en relacin
al 2014.
Por ltimo, el Gran Santiago (35,3%) concentr el 2015 la mayor cantidad de
abusos a nivel nacional, seguido por las regiones de Valparaso (22,1%), del Biobo (5,4%), de
Antofagasta (4.3%), del Maule (2.7%), de Magallanes (2.3%) de Atacama (1.9%), de la Araucana
(1.9%), de Los Lagos (1.9%), de Bernardo OHiggins (1,6%), de Tarapac (1,2%), de Arica (1,2%)
Aysn (0.8%), de Los Ros (0.8%) y de Coquimbo (0.4%),

7.- Casos emblemticos de DDHH

La discriminacin padecida por la nia trans Andy Escobar en el Colegio Pumahue de
Chicureo y la prohibicin que desde el 2007 afecta a la profesora Sandra Pavez para hacer
clases slo por ser lesbiana, reflejan la extrema gravedad de la homofobia y la transfobia en
el sistema educacional.
Ambos casos, empero, avanzaron hacia la justicia, en tanto la Superintendencia de
Educacin mult al colegio Pumahue y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
declar admisible la demanda internacional interpuesta por Pavez contra el Estado.
El Caso Pavez derivara no slo en nueva condena contra el Estado de Chile. Su
triunfo acarreara adems el fracaso de la Iglesia Catlica, que se ha arrogado la facultad de
decidir quienes pueden o no hacer clases de religin.
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8.- Estado: mejor reaccin contra los abusos v/s

deficiente desempeo legislativo
El silencio y la indiferencia del Estado frente a los abusos por homofobia y

transfobia que caracteriz el 2014, fue superado un ao ms tarde, pues el Gobierno
tanto a nivel central como regional reaccion, ya fuera condenando pblicamente
los atropellos de alto impacto, ayudando por primera vez al movimiento LGBTI en la
asistencia directa a las vctimas e implementado medidas antidiscriminatorias en los
campos de la salud, la educacin y el trabajo.
En tanto, la realidad de la poblacin LGBTI est siendo incorporada en
estadsticas oficiales, como la Casen, lo cual ayudar a mejorar las polticas pblicas
a favor de la diversidad sexual, en especial de aquellas personas de escasos recursos
econmicos que padecen doble discriminacin.
Estos saltos son de la mayor relevancia, en tanto enfrentan la homofobia y la
tranfobia en lo concreto, no en lo abstracto, con efectos positivos directos e individuales
en la calidad de vida de las vctimas de las exclusiones arbitrarias.
Por el contrario, en el campo legislativo el desempeo gubernamental fue
insuficiente durante casi todo el ao, a diferencia de la excelente labor del 2014 que
fue coronada en enero del 2015 con la aprobacin de la unin civil.
El Ejecutivo, fue incapaz de acordar una solucin amistosa ante la demanda
internacional para el matrimonio igualitario, mientras que el avance de la Ley de
Identidad de Gnero fue lento y no se envi al Congreso Nacional ningn proyecto para
saldar deudas, como son las enmiendas a la unin civil y a la norma antidiscriminatoria
y la derogacin de artculos homo-transfobicos del Cdigo Penal. Adems, un acuerdo
entre el Ejecutivo y el Legislativo, congel la discusin sobre la adopcin homoparental
que por primera vez el 2015 haba iniciado el Congreso Nacional, tras dcadas de lucha
del movimiento LGBTI.
El mal desempeo del Ejecutivo en este campo, qued en especial evidencia
cuando sus seales fueron ms conservadoras que las del Poder Judicial.
En efecto, la Corte Suprema respald el cambio de nombre y sexo legal
sobre las personas trans en el Registro Civil; en circunstancias que las indicaciones
del Gobierno al proyecto de ley de Identidad de gnero descartaron ello; y advirti
sobre la imposibilidad de los convivientes civiles para adoptar. A la par, dos magistrados
apoyaron el matrimonio igualitario.
Sin duda el desafo del Gobierno es mantener su capacidad de reaccin
a la violencia homo/transfbica y recuperar el buen desempeo legislativo del
2014.
9.- Uniformados y DDHH: mayor sensibilizacin
Los esfuerzos que est realizando el Departamento de Derechos Humanos de

Carabineros para aminorar los abusos policiales contra personas LGBTI rindieron sus
frutos el 2015, pues por primera vez en 7 aos no hubo denuncias por homofobia o
transfobia de los uniformados en el marco del ejercicio de sus funciones.
La consolidacin de este cambio, sin duda depender de la permanencia de
17
polticas antidiscriminatorias, donde las charlas de sensibilizacin y capacitacin a las policas

han jugado un importante rol.
El Ejrcito no se qued atrs, pues junto con emitir un orden de comando que prohbe
la discriminacin por orientacin sexual o identidad de gnero, fue su propio comandante en
jefe, Humberto Oviedo, quien dio una seal contra la homofobia y la transfobia en su informe
anual de gestin.
Por ltimo, Gendarmera destac el 2015 al producir un concurso literario que tuvo
por fin prevenir y erradicar la discriminacin de las crceles.
10.- Mayor intolerancia ciudadana frente a la discriminacin
Los mejores niveles de adhesin ciudadana a la igualdad de derechos para la

diversidad sexual, han trado de la mano una mayor intolerancia social frente a los atropellos
en razn de la orientacin sexual o la identidad de gnero.
El fenmeno, segn se desprende de algunas encuestas y estudios del 2015, implica
una mejor comprensin social sobre los alcances de la discriminacin, la cual se expresa en
el campo legal, pero en especial en la cotidianeidad.
Interpretar como homofbicas o transfbicas a situaciones que en el pasado se
tenan internalizadas como normales o lgicas; por ejemplo las promociones de empresas
exclusivas para parejas heterosexuales o las polticas educacionales que prohben tratar a
estudiantes trans de acuerdo a su identidad de gnero; es un sntoma de mayor sensibilidad
y empata ciudadana.
Las transformaciones se relacionan con una mayor exigibilidad de respeto a la
laicidad, as como con la prdida de credibilidad de las jerarquas religiosas, en tanto los
discursos que estas enarbolan sobre el carcter inmoral o pecaminoso de las relaciones entre
personas del mismo sexo pierde legitimidad ya no slo por la imposibilidad de demostrarse,
sino tambin por la fuente que las emite.
Una comprensin ms acabada de los cambios culturales sobre la diversidad
sexual, requiere de mejores sondeos y estudios, pues los actuales en su mayora se limitan a
consultar sobre adopcin o matrimonio, una mirada reduccionista, con vicios de efectismo,
en tanto no da cuenta de las razones porque se ha ido avanzando desde los aos 90 hacia
una mayor adhesin a la igualdad legal, ni menos aclara bajo qu circunstancias algunas
posturas antidiscriminatorias podran ser slo discurso, sin traduccin prctica.
11.- Paradojal desempeo internacional

El desempeo de Chile en rganos internacionales es agridulce: por un lado el pas
contribuye a ampliar el debate sobre los derechos humanos de la diversidad sexual y, por
otro, no cumple las recomendaciones y/o exigencias que la ONU o la OEA le formulan al
respecto.
El 2015 Chile destac al convertirse en el noveno pas del continente en firmar
la Convencin Interamericana contra Toda Forma de Discriminacin e Intolerancia y al
conseguir, en alianza con Estados Unidos, que por primera vez en su historia el Consejo de
Seguridad de la ONU abordara los derechos LGBTI.
Adems, la presidenta Michelle Bachelet, fue una de las pocas mandatarias que
expres en la Asamblea General de la ONU su preocupacin porque los derechos LGBTI
18
fueron excluidos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, de Naciones Unidas.

El pas, sin embargo, no cumpli con la recomendacin del Comit de los
Derechos del Nio en orden a revisar normas que criminalizan las relaciones sexuales
de jvenes slo por su orientacin sexual, como es el artculo 365 del Cdigo Penal, ni
tampoco atendi la recomendacin de la ONU para reformar la Ley Zamudio, adems
de mostrar ineficiencia para una solucin amistosa a la demanda internacional por el
matrimonio igualitario.
Resolver estas contradicciones es crucial para garantizar la igualdad plena
de derechos humanos y para que Chile efectivamente sea visto como un Estado que
predica y practica lo sealado en el extranjero.
12.- Cultura y espectculos: entre los premios y la

prdida
El cine chileno con temtica LGBTI tuvo el mejor desempeo de su historia

al obtener cuatro pelculas los principales premios mundiales del rubro, el Teddy y el
Queer Palm, los cuales se entregan en el marco de la Berlinale y del Festival de Cannes,
en forma respectiva
En televisin, en tanto, hubo series y programas inditos que pusieron sobre
la mesa el debate sobre las familias homoparentales (Happy Together) y el arte del
transformismo (The Switch).
El arte y la cultura, estuvo sin embargo cruzado por una gran prdida en el
mundo literario debido al fallecimiento del escritor Pedro Lemebel.
13.- Movimiento LGBTI: acciones masivas de

visibilidad
Los colectivos LGBTI lograron sacar casi 200 mil personas a las calles en distintas
movilizaciones a lo largo del pas, adems de ampliar sus estrategias de visibilidad.
As es como 72 instituciones; entre esas embajadas; municipios, gobernaciones,
partidos polticos, universidades y gremios; izaron la bandera de la diversidad mientras
que en tres comunas algunos pasos peatonales, entre esos el de Alameda con Ahumada,
fueron pintados con los colores del arcoris.
A la par el movimiento LGBTI realiz las primeras campaas y marchas por la
Ley de Identidad de Gnero y los derechos trans, adems de lanzar en La Moneda una
iniciativa para educar y orientar en la ley de identidad de gnero, y firmar un convenio
de colaboracin con la Universidad de Chile.
Como es habitual, el movimiento LGBTI atendi y/o resolvi ms del 90% de
los abusos contra personas LGBTI y, como es habitual, fue gestor o idelogo de la casi
totalidad de los avances en materia de igualdad.
19
14.- Avances transversales
Los cambios a favor de los derechos de las personas LGBTI se estn registrando en
variados planos, ascendiendo a 67 los hitos positivos durante el 2015.
Junto a los avances ya mencionados destacan en el terreno de las polticas pblicas
una circular de Extranjera que reconoce los matrimonios igualitarios contrados en el
extranjero, como patos para optar a la residencia, la incorporacin del Da Internacional contra
la Homo-Transfobia en el Calendario Escolar, un acuerdo tripartido (Gobierno, movimiento
social y empresa) contra la homofobia laboral, una nueva poltica de convivencia escolar que
promueve la inclusin, la prohibicin del Minsal para someter a cirugas a los recin nacidos
intersex, la extensin de los 5 das de permisos laboral a los trabajadores del Instituto Nacional
de Estadsticas (INE) que contraigan la unin civil, la creacin de una mesa interministerial
para abordar el matrimonio igualitario y la firma de un convenio entre el Ministerio del Interior
y el movimiento LGBTI que va en ayuda directa de las personas afectadas por exclusiones
arbitrarias.
En los campos de la cultura, espectculo y deportes brill la asistencia de Italo
Passalacqua y su pareja, Patricio Herrera, a la gala del Festival de Via del Mar, as como que
la Cmara de Senadores de Mendoza declarara de inters a Nicols tiene dos paps. En
tanto, Florencia Espieira se convirti en la primera deportista profesional en hacer pblica
su orientacin sexual.
Junto con la aprobacin, promulgacin y publicacin del Acuerdo de Unin Civil,
en el plano legislativo resalt el ingreso al Parlamento de un Proyecto sobre el sistema de
garantas de derechos de la niez, donde se promueve la no discriminacin a nios y nias
LGBTI; as como el inicio del debate sobre la adopcin homoparental en la Comisin Familia
de la Cmara de Diputado.
Por ltimo, en el terreno sociopoltico brill la primera reunin de la alcalda de
Concepcin con el movimiento de la diversidad sexual, el izamiento de la bandera de la
diversidad en Renovacin y el Partido Humanista, la sancin de RN contra uno de sus
militantes por amenazar a otro con hacer pblica su orientacin sexual y el pronunciamiento
del ex presidente Sebastin Piera y respecto a que se viene el matrimonio igualitario.
En este punto, especial mencin merece el diputado Guillermo Ceroni quien
habl abiertamente de su homosexualidad, tras publicarse su orientacin sexual sin su
consentimiento.
20
se limitan a la adopcin homoparental o matrimonio

igualitario, como si ello por si solo diera cuenta de la
realidad de la diversidad sexual, o formulan preguntas
II.- ENCUESTAS E que por s mismas constituyen afirmaciones prejuiciosas

o desconocedoras de los alcances de la discriminacin,
INFORMES SOBRE de los derechos humanos, de las minoras y de las

mayoras.
DIVERSIDAD SEXUAL Innovacin, diversificacin y mayor
conocimiento sobre las temticas que se someten a
consulta ciudadana, son entonces los desafos de los
La mayora de los chilenos y las chilenas estn investigadores, de manera que puedan seguir aportando
liberndose de concepciones ultra-conservadoras a la comprensin del clima-pas en materia de derechos
o ultra-religiosas que histricamente los volvieron humanos y no discriminacin.
temerosos de la diversidad social. Dicha transformacin
est vinculada a una mayor laicidad y a una prdida de Durante el 2015 se conoci de 13 encuestas1 o
credibilidad de instituciones como las iglesias, segn lo informes sobre diversidad sexual, la cifra ms baja desde
revelan las encuestas del 2015 que consultaron sobre el el 2009 cuando hubo ocho sondeos. La aprobacin
matrimonio igualitario, la adopcin homoparental y los de la unin civil, quizs merm momentneamente
niveles de confianza en las jerarquas eclesisticas. el inters en indagaciones de este tipo, toda vez que
muchas encuestas se realizan segn la coyuntura
Ejemplos de progresismo son la positiva meditica.
valoracin que las personas, sea cual su orientacin
sexual o identidad de gnero, hacen de la entrada en
vigencia del Acuerdo de Unin Civil (AUC), as como la
mayor sensibilidad ciudadana para identificar y criticar
los prejuicios sobre la diversidad sexual que se transmiten
en los espacios pblicos, privados o mediticos.
1.- ndice Internacional de felicidad
En un contexto menos desfavorable que
el pasado, las personas lesbianas, gays, bisexuales, En colaboracin con Johannes Gutenberg
transexuales e intersexuales (LGBTI) reconocen y University of Mainz, el sitio web Planet Romeo, de
valoran los cambios a favor de la igualdad, aunque con Amsterdam, aplic una encuesta a 115 mil hombres gays
los pies en tierra, pues hay conciencia de que en Chile de 127 pases para medir los niveles de felicidad.
la homofobia y la transfobia, en casos extremos, sigue
Con una escala de 0 a 100, el sonde midi
cobrando la vida de quienes tienen una orientacin
cmo se sienten los hombres frente a la percepcin que
sexual o una identidad de gnero distinta a la mayoritaria,
la sociedad tiene de la homosexualidad; frente a la forma
revelaron otras investigaciones del 2015.
como otras personas los tratan y frente a la satisfaccin
Mientras la poblacin LGBTI percibe mejores con su propia vida.
niveles de aceptacin en sus entornos ms prximos,
Los niveles ms altos de felicidad se obtuvieron
como son sus seres queridos o compaeros/a de
en Islandia (79 puntos), Noruega (77) y Dinamarca (76).
estudios, hay una mayor exigibilidad de la ciudadana en
Los ms bajos fueron en Uganda (20), Sudn (20), Etiopa
general para que en lo macro de la sociedad predomine
(22), Kirguistn (22) e Irak (24).
el respeto a los derechos humanos en todos los planos.
A nivel latinoamericano el mejor ndice se
Las conclusiones o interpretaciones descritas,
registr en Uruguay (73). Para Chile los puntajes fueron
deducidas de los resultados de las encuestas y anlisis
bajos. El ndice de felicidad obtuvo slo 53 puntos,
de los informes efectuados el 2015, implican tambin
quedando el pas en el puesto nmero 36 del Ranking
un desafo para que los investigadores perfeccionen,
Mundial y en el quinto a nivel latinoamericano.
mejoren e innoven en las interrogantes que plantean
con el fin de dar luces sobre el estado sociocultural
actual de la diversidad sexual en Chile. Es decir, a mayor

conocimiento y sensibilidad de la ciudadana, ms
innovadoras debern ser aquellas consultas que buscan
respuestas para hacer una radiografa de las creencias, 1 El 2014 hubo diecisiete; el 2013, veinte; el 2012,
percepciones y conocimientos de las personas. diecinueve; el 2011, veintiuno; el 2010, catorce; el 2009,
ocho; el 2008, nueve; el 2007, siete; el 2006, seis; el
Al 2015 es evidente que algunas encuestas 2005, cuatro; el 2004, diez y el 2003, tres.
21
Ubicacin en
Puntaje
Pas Ranking Mundial de
(0-100) la felicidad 2.- Tensin entre mayoras y
Uruguay 73 5 minoras
Argentina 67 15
Cuba 59 29
El Centro de Estudios del Conflicto y Cohesin
Costa Rica 58 30
Social encuest a 2.025 personas sobre la tensin
Mxico 56 32 percibida en 10 tipos de relaciones.
Chile 53 36
Se identificaron niveles de tensin fuertes o
Colombia 51 38 muy fuertes en la relacin mapuches-nomapuches
Brasil 51 39 (82,5%), seguidos por gobierno-oposicin (79,3%),
Ecuador 50 44 mayoras-minoras sexuales (68,8%), empresarios-
trabajadores (64,3%), consumidores-empresarios
Venezuela 48 45
(58,8%) y pobres-ricos (58,4%).
Bolivia 47 48
Siguieron con menores niveles de conflicto
Panam 44 55
Santiago-regiones (49.9%), ricos-clase media (48.2%),
Per 44 56
hombres-mujeres (42.3%), y jvenes-mayores (36,1%).
El Salvador 42 61
La tensin entre diversidad sexual y la mayora
Guatemala 40 69
heterosexual sera, en consecuencia, el tercero ms alto
Repblica del pas.
40 74
Dominicana
Nicaragua 39 75 Sin embargo, el sondeo se basa en el
errneo supuesto de que los problemas ocurren entre
Honduras 38 79
heterosexuales y la poblacin LGBTI, cuando en realidad
se trata de diferencias entre quienes apoyan y quienes
rechazan la igualdad de derechos para la diversidad
En Chile, los 142 hombres gays encuestados
sexual, sea cual sea la orientacin sexual o identidad de
otorgaron 66 puntos a la satisfaccin con su propia
gnero de los involucrados.
vida. Sin embargo, al evaluar la opinin social sobre la
homosexualidad el puntaje es slo de 38, mientras que Se aprecia as cierto sesgo investigativo o
el trato recibido de otras personas obtuvo 55 puntos. incomprensin sobre el fenmeno de la discriminacin
con esta consulta. Situacin similar podra ocurrir con la
Las cifras implicaran que pese a ser la
relacin mapuche-no mapuche, por ejemplo.
discriminacin por orientacin sexual alta en los planos
sociales, los niveles de satisfaccin de los hombres gays De todas formas, el sondeo refleja creencias
con sus propias vidas son mayores a los rechazos que o supuestos que podran estar cruzados por la
experimentan o sufren. mediatizacin de los debates, antes que por su realidad.
Por ejemplo, en el caso de la lucha por la unin civil,
Esto se debera al reconocimiento de que el pas
desde el 2006 que la mayora de las personas estaba
ha cambiado para mejor, pese a la fuerte homofobia. En
de acuerdo en Chile, sin embargo, a nivel meditico,
efecto, y de acuerdo al mismo estudio, slo el 3% de los
los opositores tenan tanta o ms voz que los favorables
hombres gays cree que la situacin ha empeorado en
a esta norma, generndose una sensacin falsa sobre
Chile en los ltimos aos, mientras que el 24% cree que
quienes eran mayora y quienes minora en esta
sigue igual y el 72% piensa que ha mejorado.
discusin.
De todas formas, los ndices de felicidad en
El sondeo fue aplicado a personas de entre 15
Chile son bajos en relacin a cualquiera de los primeros
y 75 aos de 22 ciudades de todas las regiones del pas
10 lugares, todos con puntajes sobre 70 de un total
entre el 4 septiembre y el 30 noviembre del 2014. Los
de 100, adems de estar muy lejano de las 5 primeras
resultados se dieron a conocer en agosto del 2015.
naciones latinoamericanas que lideran el ranking.
Los resultados del estudio2 fueron publicados
en mayo del 2015.
2 https://www.planetromeo.com/wp-content/up-
loads/2015/05/GAY_HAPPINESS_MONITOR_2015.pdf
22
3.- Acuerdo de Unin Civil 4.- Diversidad sexual y televisin

La Encuesta Nacional de Opinin Pblica El Consejo Nacional de Televisin (CNTV)
aplicada entre el 6 de abril y el 3 de mayo del 2015, midi realiz dos investigaciones, una cuantitativa que incluy
el primer ao de gobierno, resultando ser el Acuerdo consultas sobre la diversidad sexual y otra cualitativa,
de Unin Civil (AUC) la reforma mejor valorada por las focalizada en las personas lesbianas, gays, bisexuales,
personas. transexuales e intersexuales.
El AUC fue considerado como un cambio La VIII Encuesta Nacional de Televisin fue
positivo o muy positivo por el 38%, en tanto el 18% se aplicada a 5.479 personas entre el 25 de agosto y
mostr indiferente (ni positivo, ni negativo), y el 28% lo el 21 de octubre del 2014, siendo la totalidad de sus
rechaz. El 17% no respondi. resultados conocidos en el transcurso del 2015. Los
La evaluacin del AUC super a la Reforma homosexuales son uno de los grupos sociales con
Electoral, que fue valorada positivamente por el 27%; a menos aparicin en TV, adems de ser presentados
la Educacional (25%) y a la Tributaria (20%.) Del mismo en forma desfavorable, segn el 42% y el 30% de los
modo, la unin civil fue el cambio que gener menos encuestados, en forma respectiva3. Por el contrario, el
rechazo (28%), siendo la Reforma Educacional la peor 16% piensa que los homosexuales aparecen demasiado
evaluada, con un 37% de oposicin, seguida por la tiempo en TV y el 13% cree que son expuestos mejor de
Tributaria (34%) y la Electoral (30%). lo que son.
El AUC result as ser una reforma querida de En cuanto a evolucin histrica, el 17% perciba
manera transversal por los chilenos y chilenas, y si bien el 2011 que los homosexuales eran presentado de una
es cierto, la valoracin positiva no supera el 50%, ello manera que los perjudicaba, siendo las cifras del 22%
ms que relacionarse con la ley en s, se vincula con durante el 2008 y del 22% el 2005. Los datos dan paso a,
la crisis de las instituciones estatales. Por ejemplo, al al menos, dos hiptesis.
momento de esta medicin el Gobierno contaba con la Una es que los chilenos y chilenas son ms
confianza de slo el 17% de las personas y el Congreso crticos con la discriminacin a la diversidad sexual
Nacional de apenas el 9%, lo cual incrementa la crtica y, en consecuencia, pueden percibir con mayor
o sospecha ante cualquier iniciativa impulsada por el precisin que en el pasado cuando se est o no en
Estado. presencia de contenidos prejuiciosos u homofbicos
La buena valoracin del AUC explicita, adems y, por esa razn, un 13% ms que el 2011 percibe que
que fue aprobado muy tardamente, pues una mayora los homosexuales son presentados perjudicialmente.
del pas vena apoyando hace ms de una dcada esta La segunda explicacin, es la existencia de una mayor
ley, mientras la clase poltica hizo odos sordos a esta variedad de programas que incluyen a la diversidad
realidad. sexual y, por tanto, quienes han visto en TV temticas
relacionadas son cada vez ms, dada la transversalidad
En lo referente a los derechos de la diversidad en la oferta meditica. Esta idea sin embargo podra ser
sexual y familiar, el Estado y la clase poltica estn muy contradictoria con el hecho de que el 42% estima que
atrs del clima sociocultural, resolviendo con excesiva los homosexuales son unos de los sectores con menor
demora lo que la mayora del pas tiene resuelto hace aparicin en la TV.
muchos aos.
Es importante entonces que el CNTV vaya
Los resultados de esta encuesta explicitaron avanzando en estudios ms cualitativos y precisos sobre
que avanzar en igualdad de derechos para la diversidad la presencia de la diversidad sexual en la TV de manera
sexual es, al final de cuentas, el tema menos polmico que pudiesen explicarse, interpretarse y/o entenderse
o que menos divisiones genera, pese a la existencia de con mayor precisin los resultados que arrojan sus
reducidos grupos de poder que se han esmerado por sondeos cuantitativos.
aos en hacer creer lo contrario, utilizando todos los
medios econmicos, polticos y comunicacionales a su
alcance
3 En el caso de los indgenas, 62% cree que son un
El sondeo del Centro de Estudios Pblicos grupo que aparece poco en televisn y 40% y que es
(CEP) fue aplicado a 1.434 personas de 139 comunas presentando en forma perjudicial. En el caso de los
sectores populares, las cifras son del 45% y 35%, en
del pas, con un margen de error del +/- 3% y un nivel de forma respectiva.
confianza del 95%).
23
Un primer paso ya se dio con el estudio Equidad Nacional de Derechos Humanos, reflejan percepciones,
de gnero y respeto a la diversidad de orientacin sexual antes que hechos, las cuales estaran cruzadas por el
e identidad de gnero en televisin: lineamientos para el desconocimiento social sobre la identidad de gnero y
anlisis, publicado en marzo del 2015. la orientacin sexual. Esto, por cuanto a la luz de todos
los antecedentes, la poblacin trans es ms vulnerable
El estudio, basado en entrevistas formuladas
que la lsbica y gay, sufriendo en la cotidiano los efectos
entre diciembre del 2014 y enero del 2015, concluy que
de la exclusin y la discriminacin.
para un buen anlisis sobre la presencia de la diversidad
sexual en TV, deberan diferenciarse la realidad de Los resultados se relacionaran ms bien con el
lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales, acercamiento y visin que cada persona tiene sobre la
as como identificar si la poblacin LGBTI es asociada poblacin LGBTI, antes que con su comprensin sobre
exclusivamente al mbito de la sexualidad o a otras el impacto o formas de expresin de las exclusiones o
temticas ms integrales que definen al ser humano de la falta de respeto a los derechos humanos.
como conjunto.
Para conocer las percepciones, la encuesta
De igual manera se recomienda describir en qu expuso un listado de 24 sectores sociales, ubicndose
medida la poblacin LGBTI se representa en televisin a gays y lesbianas en el lugar 4 de quienes se percibe
travs de estereotipos o caricaturas, as como observar como ms afectados por la falta de respeto a sus
si las emisiones incorporan a poblacin transgnero e derechos, mientras la poblacin trans qued en la
intersexual, visibilizando sus problemticas, sin limitarse ubicacin 9. En tanto la mujeres, quienes para todo
nicamente a aquellas asociadas a su identidad sexual o anlisis y estudio cualitativo son menos afectadas que
sexualidad4. las personas trans, se ubican en el nmero 8, es decir,
percibindose como ms vulnerables.
Resalta adems el estudio que es pertinente
detectar si existe en televisin un uso adecuado de Otras contradicciones se expresan en el hecho
los conceptos (por ejemplo, de la distincin entre de que para el 72.4% de las personas, los derechos de
orientacin sexual e identidad de gnero), as como los pueblos indgenas no son respetados, siendo as los
tambin si hay presencia de discursos o ideas que ms vulnerables segn la percepcin social.
fomenten cualquier tipo de segregacin de la poblacin
Sin embargo, slo un 18.7% estima que son
LGBTI5.
discriminados en sus lugares de trabajo o estudio, en
Por ltimo se pide observar si el tratamiento la calle, en consultorios o hospitales, en transportes
de las temticas asociadas con la poblacin LGBTI y servicios pblicos, en crceles o comisaras, en
contempla la consulta a los colectivos involucrados6. tribunales de justicia, en sus familias, en redes
sociales, en municipalidades, en las iglesias, en
los medios de comunicacin, en estadios, en
discotecas, en controles fronterizos y en gimnasios.
5.- Encuesta nacional de derechos En tanto, el 24.5%, es decir una cifra mayor, considera
humanos que gays y lesbianas son discriminados en esos lugares,
pese a que al mismo tiempo se percibe a los derechos
de la diversidad sexual como ms respetados que los de
La III Encuesta Nacional de Derechos Humanos los pueblos indgenas.
fue aplicada a 4.240 personas de todas las regiones entre Explicara estas aparentes contradicciones el
el 11 de mayo y el 24 de junio. Arroj que para un 49.5% desconocimiento sobre la relacin entre discriminacin
los derechos humanos de las personas homosexuales y y derechos humanos.
lesbianas no se respetan, cifra que es del 32.1% cuando
se trata de transexuales. En este punto, quizs sera ms recomendable
que al consular sobre la realidad de grupos vulnerables
Los resultados del sondeo del Instituto no se hiciesen listados, pues se puede tender a
comparaciones que llevan a considerar a unos abusos
como ms graves que otros, en circunstancias que
todos son perjudiciales.
4 CNTV (2015), Equidad de gnero y respeto la
diversidad se orientacin sexual e identidad de gnero El estudio, cuyo margen de error es del 1.5% y
en televisin: lineamientos para el anlisis, Santiago,
Chile, pgina 50. su nivel de confianza del 95.5%, arroj por ltimo que
el 39.7% apoya la adopcin homoparental y el 48.8% la
5 Ibidem. rechaza.
6 Ibidem
24
sobre las personas LGBTI y las parejas del mismo sexo.

Un segundo sondeo de Cadem, dado a
6. Matrimonio igualitario, adopcin conocer el 14 de septiembre, es bastante revelador: el
80% dice que tiene poco o nada de confianza en la
e iglesia
Iglesia Catlica. La cifra es del 70% cuando se consulta
slo a catlicos. En tanto, el 59% declara que tiene
La adhesin ciudadana al matrimonio entre menos confianza en la Iglesia que hace 10 aos, cifra
personas del mismo sexo continu incrementando en que es del 53% cuando se considera slo a catlicos.
los sondeos de Cadem, mientras que el respaldo a la
adopcin homoparental es significativo, aunque no
mayoritario.
La encuesta aplicada entre el 2 y el 4 de
septiembre a 700 personas mayores de 73 comunas, 7.- Encuesta Bicentenario parejas del
tuvo un margen de error del +/-3.7% y un nivel de mismo sexo, hijos y religin
confianza del 95%
El sondeo, dado a conocer el 7 de septiembre,
La Encuesta Nacional Bicentenario 2015, de la
arroj que el 60% de las personas respalda el matrimonio
Universidad Catlica y GFK Adimark, fue aplicada entre
igualitario y un 35% lo rechaza. En febrero del 2014 un
el 26 de junio y 7 de agosto a 2.018 personas mayores
50% apoyaba; en junio del 2014, un 54% y en noviembre
de 18 aos de todas las comunas del pas, siendo su
del 2014, un 55%.
margen de error del +/-2.2.
La adopcin homoparental es apoyada por un
Segn la investigacin, el 50% est de acuerdo
44%, mientras un 51% la desaprueba. El porcentaje de
y muy de acuerdo; con el matrimonio entre personas
adhesin es el mismo que en noviembre del 2014, pero
del mismo, mientras que el 36% lo rechaza y el 13% no
superior al de junio del 2014 (38%) y al de febrero del
est a favor, ni en contra.
2014 (37%).
Desde el 2006 (32%) al 2015 se registra un
La mayor adhesin al matrimonio podra
aumento de 18 puntos porcentuales en la adhesin al
explicarse por la entrada en vigencia del Acuerdo de
matrimonio. El 2014 el respaldo era del 51% y en el 2013
Unin Civil, AUC, toda vez que visibiliz, ahora desde
del 37%, seguido por el 2011 (28%), el 2010 (33%), el
el reconocimiento legal, la realidad de las parejas gays
2008 (32%) y el 2006 (32%).
y lsbicas, demostrndose en la experiencia que la
igualdad no deriva en ningn dao para la sociedad. La ms preocupante baja del ao 2011 ha ido,
en consecuencia, revirtindose, pese a una merma
Es esperable para el futuro una adhesin ms
estadsticamente irrelevante el 2015 en comparacin
acelerada, pues la sociedad est viviendo un proceso de
con el 2014.
acostumbramiento a una realidad antes obviada por el
Estado. La adopcin homoparental, en tanto, obtiene
al 2015 un apoyo del 32%, pero un mayora del 53%
La adopcin homoparental, en tanto, es una
rechaza este derecho, mientras que para el 13% es
de las deudas estatales de mayor simbolismo para la
indiferente.
diversidad familiar. La visin sobre este derecho muestra
cunto los chilenos y chilenas van desprendindose de El estudio arroj adems que el 52% se opone
concepciones tradicionales y excluyentes para poner al a que los homosexuales sean sacerdotes, pero un
amor y al inters superior del nio como los principios interesante 22% acepta esta idea, mientras que el 17% no
claves de la crianza. est a favor, ni en contra y el 9% no sabe o no responde.
A la par, el 24% estima que el Papa Francisco podra
La diferencia entre los niveles de adhesin al
hacer cambios significativos en relacin al matrimonio
matrimonio y la adopcin ir acortndose, an cuando
homosexual.
ello podra no ser lineal y atravesar por perodos de
leves retrocesos o estancamientos. A igual como ocurre con otras investigaciones,
se aprecia un descenso en los niveles de credibilidad de
Incide significativamente en la mejor adhesin
la Iglesia Catlica, en los perodos cuando ms crece o
ciudadana a derechos de la diversidad sexual, el
se consolida la adhesin a los derechos de la diversidad
debilitamiento en la credibilidad de la Iglesia Catlica,
sexual.
institucin responsable de transmitir y masificar antes
que ninguna, y durante siglos, concepciones negativas Slo el 24% dice que tiene mucha o bastante
25
confianza en la Iglesia Catlica, lo que refleja bajas en dice que rara vez se da contra personas que son o se
comparacin al 2014 (27%), al 2013 (31%), al 2012 (27%), cree que son LGBT, mientras el 32,7% dice que nunca
al 2011 (29%), al 2010 (35%) y al 2006 (44%). En este ocurre por ese motivo. En el otro lado, el 20% constata
ngulo, al 2015 el 56% se siente nada o poco cercano a que algunas veces se lanzan ofensas contra la diversidad
la Iglesia. sexual, el 5.1% dice que eso ocurre frecuentemente; el
2.5% , casi siempre y el 6.8 , no sabe o no responde.

Se aprecia, en este punto, que hay percepciones
muy distintas entre quienes se sienten inseguros o
8.- Bullying homofbico afectados directamente por el bullying basado en la
orientacin sexual v/s la comunidad escolar como
conjunto.
Un estudio para conocer la realidad y
percepciones sobre el bullying homofbico en cuatro A nivel general hay mayor percepcin de
colegios de Santiago realiz la Fundacin Todo Mejora, discriminacin por orientacin sexual, que la sentida por
encuestando entre octubre y noviembre del 2015 a 886 quienes se declaran directamente afectados. Esto podra
estudiantes de primero a cuarto medio. deberse a que hay una alta intolerancia de los jvenes
frente a hechos que generaciones pasadas ni siquiera
Del total de la muestra, el 7.5% se declar LGBT
consideraban homofbicos, mientras al mismo tiempo
(66 estudiantes) y el 74.6% heterosexual, mientras que
una parte de la poblacin LGBT interpreta a algunos
el 18% no se identific con ninguna categora o no
abusos como inocuos debido a la internalizacin de los
respondi.
prejuicios.
Para la mayora de los encuestados (66,2%) los
As es como entre las razones ms frecuentes
problemas de bullying en sus respectivos colegios son
para hacer bullying, poner apodos o acosar estudiantes
nada graves o no muy graves, mientras que para el
en el colegio, el 31.4% dice que se debe a las creencias
33.1% son algo graves o muy graves.
de las personas acerca de su orientacin sexual,
En tanto, el 13.5% dice que se siente nada mientras un 25.7% reporta escuchar frecuentemente
seguro o no muy seguro en su colegio, versus el 86.5% o casi siempre comentarios homofbicos del tipo
que opina lo contrario. maricn, gay, fleto, afeminado o lesbiana, indica
el estudio7. El 30.7% aade, en tanto, que todos o
Del total de quienes se sienten nada o no muy
muchos de sus compaeros hacen comentarios de
seguro, el 8.4% indica que se debe a su orientacin
esa naturaleza.
sexual, lo cual implicara que de 886 estudiantes slo 9
se sentiran afectados por esta situacin. Es decir, un 1% Por ltimo, el 30,9% percibe que las temticas
del de toda la muestra y un 13.6% de quienes se declaran de la diversidad sexual son abordadas en la sala de
LGBT. clases o actividades del colegio y el 38,9% no sabe si
ello ocurre. El 10.1%, en tanto, indica que el tema no se
Al consultar directamente a los estudiantes si
trata por falta de capacitacin docente, el 7.7% porque
los han llamado con nombre, apodos o sobrenombre
no interesa y el 3.7% por razones valricas, religiosas o
o se han burlado de ellos/as a causa de que la gente
polticas del colegio.
piensa que son gays o lesbianas, el 5.8% dice que eso
pasa frecuentemente o casi siempre, el 3.9% que En relacin a la presencia de la temtica de la
algunas veces, el 10.3% que raramente y el 76.7% diversidad sexual en el manual de convivencia escolar,
reporta que nunca. el 45,8% no sabe si eso ocurre, el 16,2% no conoce el
texto, el 13,8% seala que no est incorporada y el 17,9%
Estos porcentajes explicaran, entonces, porque
considera que s integra el documento.
para una mayora el bullying es nada o poco grave, pero
tambin dan cuenta de un cambio generacional, donde En este punto es obvia la necesidad de que los
los jvenes discriminan menos que los adultos. As se colegios sociabilicen entre sus estudiantes las manuales
entiende porque la casi totalidad de las denuncias por de convivencia y que garanticen menciones sobre
homofobia o transfobia en las aulas identifican como medidas antidiscriminatorias en beneficio de todos los
responsables a autoridades y no a estudiantes. sectores marginados y no slo de la diversidad sexual.
No en vano un 7.4% ha escuchado a profesores
o a otro personal del colegio hacer comentarios
homofbicos, y el 10.8% ha odo frases sexistas de las 7 La investigacin no explica por qu aadi los
autoridades. vocablos gays o lesbianas como homofbicos, ni
tampoco si hubo alguna aclaracin a los encuestados
En relacin a las razones del bullying, el 32.4% respecto a la importancia del contexto en el uso de
ciertas palabras.
26
En sintona con los bajos ndices de

discriminacin, el 85% de los encuestados dice que ha
recibido un trato igualitario en su trabajo en comparacin
9.- Ranking empresarial con personas heterosexuales. En tanto, el 10% reporta
un tratamiento peor que el dado sus compaeros
heterosexuales, mientras que slo un 11,1% estima que
Las investigaciones sobre el comportamiento
su trabajo le impide ser feliz, cifra que sube al 15.9%
empresarial en torno a los derechos humanos de la
cuando se considera slo a personas trans.
poblacin LGBTI son un terreno nuevo y, por tanto,
seguirn cruzados o afectados por mltiples intereses En otro ngulo, para el 24,4% de los encuestados
hasta alcanzar solidez acadmica y cientfica. es importante o muy importante que sus jefaturas
conozcan su orientacin sexual o identidad de gnero,
Cada aporte y esfuerzo en este plano ir
cifras que son del 15,8% cuando se trata de visibilizarse
permitiendo perfeccionar las futuras intervenciones y,
frente a directivos/as, del 24% ante colegas y del 49%
al respecto, la Fundacin WorkPlace Pride, con sede
frente a los amigos del trabajo.
en Amsterdam, ya ha desarrollado dos ranking sobre
las mejores prcticas en materia de inclusin LGBTI, Quizs porque se asume a la orientacin sexual
cuyos resultados se basan en una encuesta (Benchmark como un dato de la vida privada, o poco importante de
Global) apoyado por la Universidad de Leiden. informar, es que el 79,5% y el 85,6% no ha comunicado
su orientacin sexual o identidad de gnero a jefaturas,
Para la confeccin del Ranking 2015, publicado
ni a los altos directivos, en forma respectiva. En tanto, el
el 29 de octubre, se analizaron 21 empresas que
46,5% no lo ha informado a sus amigos en el trabajo, y el
participaron de la encuesta. El primer lugar en polticas
67,7% ante sus colegas.
de inclusin se lo llev IBM, seguida por BNP Paribas,
Shell, Dow, Cisco, Daimler, Kpn, ING, Sodexo y PostNL. La investigacin precis que un 59,1% de los/
as encuestados/as estn en el tramo etario de 18 a 29
En tanto, las empresas que ms mejoraron sus
aos. Esto podra explicar en parte las bajas cifras de
polticas en relacin al 2014 fueron Nautdutilh, Sodexo,
discriminacin encontradas, debido al empoderamiento
ING, Shell y Randstad.
de los jvenes, quienes tienden a elegir sus lugares de
trabajo en relacin a espacios donde se sientan cmodos
y aceptados, ms all de la retribucin econmica.
10.- Diversidad Sexual y trabajo
Bajos, pero no por ello menos graves ndices

11.- Informe Anual de Derechos
de discriminacin en el trabajo arroj una encuesta Humanos
aplicada en internet por Gestin Social, con el apoyo de
Fundacin Iguales.
El XIII Informe de Derechos Humanos de
El sondeo electrnico estuvo disponible entre
la Universidad Diego Portales puso el acento en un
23 de octubre y el 5 de octubre, siendo respondido
fenmeno que probablemente seguir afectando a la
por 4.262 personas lesbianas, gays, bisexuales y trans
diversidad sexual durante varios aos ms, y que est
(LGBT).
relacionado con la ambivalencia en materia de igualdad.
Aunque el 22,4% de los encuestados/as afirm
A diferencia de informes pasados, en su
que existe un ambiente homo/transfbico en su trabajo,
Informe 2015 el Centro de Derechos Humanos dedic
slo el 12,7% declar haberse sentido discriminado
dos acpites a la poblacin LGBTI, uno focalizado en la
por su orientacin sexual o identidad de gnero en el
educacin y otro en los avances y falencias en materia
espacio laboral, cifra que asciende al 17,5% cuando se
jurdica, legislativa y sociocultural.
considera slo a la poblacin trans.
El exhaustivo anlisis sobre educacin y
De quienes se han sentido discriminados, el
diversidad sexual concluye que pese a algunos avances,
48,9% reporta que ello se expres mediante dichos de
la casi totalidad de las aristas necesarias para un proceso
sus jefaturas, y el 34,8% por expresiones verbales de
de enseanza-aprendizaje libre de discriminacin
los directivos. Los nmeros son del 78.9% y de 64,7%,
estaban vaciadas de contenidos, proyectos e ideas.
en forma respectiva, cuando se considera slo las
respuestas de la poblacin trans, lo cual refleja la alta Por un lado, se advierte que las carreras de
vulnerabilidad de este grupo humano. Pedagoga Bsica, Parvularia, Diferencial y Media no
27
incorporan la realidad de la diversidad sexual, por lo visibilidad responde a un enfoque educativo inclusivo13,
cual la formacin de profesores/as no promueve indica el informe.
la adquisicin de conocimientos y actitudes que
En otro acpite, el estudio destaca como
favorezcan la inclusin efectiva de los estudiantes
avances el Acuerdo de Unin Civil, considerndolo
LGTBI en el sistema escolar8. Es decir, se trata de una
como una consagracin de un nuevo instituto familiar
problemtica gravsima en tanto contribuye a reproducir
robusto () que genera un nuevo estado civil entre
la ignorancia en las aulas.
los contratantes y se establecen entre ellos otras
La situacin se agudiza porque las Bases consecuencias propias del derecho familiar14.
Curriculares, en las asignaturas de Ciencias Naturales
Al unsono la UDP dice que el fallo de la Corte
y Orientacin, no integran contenidos que hagan
de Apelaciones de Punta Arenas15 a favor de Nicols
referencia explcita a la orientacin sexual e identidad
tiene dos Paps es relevante para el reconocimiento
de gnero9, por tanto, al desconocimiento que los
de los derechos de la diversidad sexual pues afirma,
docentes arrastran desde sus universidades se suma la
en forma expresa que la Constitucin no define lo qu
carencia de exigencias en las escuelas que alienten, o
es familia, y que ella posee diversas formas.16. Destaca
si se quiere obliguen, al profesorado a hacer cursos de
tambin una decisin de la Corte de Apelaciones de
perfeccionamiento en este plano.
Santiago que entreg el cuidado personal de una
Por ltimo, en el mbito de las denuncias, la nia a su madre de crianza, tras el fallecimiento de la
UDP lamenta que la Superintendencia de Educacin no biolgica17, as como que jueces exijan cada vez menos
incluya a la identidad de gnero como categora para cirugas o certificados mdicos a las personas trans que
catastrar denuncias por discriminacin, invisibilizando buscan cambiar su nombre y sexo legal.
as a la poblacin trans, y cuestiona que La Ley 20.845,
Pese a los avances la realidad muestra que
de Inclusin Escolar, tenga como principal aporte en esta
existe an un alto nivel de homofobia y transfobia en la
materia la posibilidad de invocar a la Ley Zamudio, en
sociedad chilena. Esto se pone en evidencia en diversos
circunstancias que dicha norma por si sola ha resultado
casos donde personas LGTBI han sufrido ataques fsicos,
ser ineficiente para hacer frente a la discriminacin10.
algunos de los cuales han provocado la muerte de las
El Informe, empero, valora y resalta los apoyos vctimas18, constatando con ello el informe una cruda
que brinda Mineduc desde el rea de Convivencia realidad que paradojalmente la mayora del pas, incluida
Escolar11, as como algunas de sus publicaciones sus autoridades, suelen olvidar, pese a su gravedad.
que han hecho referencia a la diversidad sexual,
Como otra muestra de las ambivalencias, el
en especial el texto Discriminacin en el contexto
informe enfatiza que el AUC no hace referencia a la
escolar: orientaciones para promover una escuela
adopcin homoporental y apenas menciona el tema de
inclusiva12 (Mineduc, 2013), que es el ms completo
la custodia personal de los hijos/as19, mientras que la Ley
y multidisciplinario desarrollado por el Estado en este
de Identidad de Gnero ha tenido un lento avance.
campo.
Se puede ver que, a diferencia de lo que
ocurre a nivel de bases curriculares, en la actualidad 13 UDP, 2015, p. 265.
los establecimientos escolares cuentan con material
de apoyo y orientaciones normativas sobre el tema 14 Ibidem, p.370.
de la diversidad sexual, en las que se reconoce que su
15 Ms sobre esta sentencia en el XIII Informe Anual
de los Derechos Humanos de la Diversidad Sexual,
publicado en movilh.cl
16 UDP, 2015, Op. Cit, p.380.

8 UDP (2015), Informe Anual de Derechos Humanos
en Chile 2015, Santiago, Chile, p. 2015 17 Mayores antecedentes en el IV Captulo de este
Informe
9 Ibdem
18 Ibidem, p.383.
10 Sobre las deficiencias de la Ley Zamudio, revisar
el IV Captulo del XIII Informe Anual de Derechos 19 El Informe Anual 2015 sobre la Situacin de los
Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en movil.cl Derechos Humanos del INDH formul una crtica
similar. El AUC () no resolvi adecuadamente lo
11 Ibdem. relativo al vnculo con los hijos e hijas, ya que, por
ejemplo, en caso de muerte de uno de los convivientes
12 http://www.movilh.cl/documentacion/educacion/ el cuidado personal no se entrega directamente al
Discriminacionenelespacioescolar-Mineduc- sobreviviente, que solo tiene una preferencia. La norma
MOVILH-2013.pdf tampoco se hizo cargo del delito de parricidio, en tanto
no hay una figura agravada en este caso, indic ( p
139).
28
12.- Informe Anual por Pases de

EEUU
El Informe Anual por Pases sobre Prcticas
de Derechos Humanos del Departamento de Estado
de Estados Unidos20, constat que Chile fija una edad
de consentimiento sexual de 18 aos para las relaciones
entres hombres, mientras que para heterosexuales
es de 14 aos, aspecto que en reiteradas ocasiones
organismos nacionales e internacionales han calificado
como una discriminacin arbitraria.
Junto con comentar que el 2013 se conocieron
143 denuncias por homofobia y transfobia en Chile, el
informe alert que en los casos por asesinatos contra
personas LGBTI ha sido imposible para los tribunales
aplicar el agravante por discriminacin establecido en la
Ley Zamudio, aspecto explicable, a juicio del Movilh, por
deficiencias de la norma.
En este punto, el informe estadounidense
da como ejemplo lo sucedido a Wladimir Seplveda,
quien muri el 6 de abril del 2014 a partir de las lesiones
sufridas cuando fue atacado en un lugar pblico
en octubre de 2013. Los testigos afirmaron que sus
agresores profirieron insultos homofbicos mientras lo
golpeaban. () El Poder judicial no pudo castigar a los
agresores como un crimen de odio.21
El Informe constata que se est luchando por
una Ley de Identidad de Gnero y, por ltimo, resalta la
salida del armario del marino Mauricio Ruiz.
En una conferencia de prensa televisada
el 27 de agosto del 2014, Mauricio Ruiz, miembro
de la marina de guerra del pas, anunci que era gay,
convirtindose en el primer miembro del servicio activo
en declarar su orientacin sexual. El Ministro de Defensa,
Jorge Burgos calific la accin de Ruiz como un paso
muy importante, mientras el ministro de Justicia,
Jos Antonio Gmez, dijo que debemos respetar la
diversidad de la sociedad chilena.22, finaliz el estudio
del pas norteamericano.
20 Departamento de estado de estado Unidos (2015),

Informe Anual por Pases sobre Prcticas de Derechos
Humanos El texto hace referencia a hechos del 2014
o de aos previos. http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/
humanrightsreport/index.htm#wrapper.
21 Ibidem.
22 Ibidem.
29
30
CAPTULO
II
Casos y denuncias
por homofobia
y transfobia
HECHOS 2015
Informe anual
de derechos humanos
en Chile 31
32
que sus derechos sean violentados en razn de su

orientacin sexual, identidad de gnero o cualquier otra
particularidad natural o cultural.
I.- INTRODUCCION
Si el 2014 el Estado guard mayoritario silencio
frente a los abusos contra la poblacin lesbiana, gay,
II.- METODOLOGIA Y
bisexual y transexual (LGBTI, no efectuando ninguna
condena pblica relevante, durante el 2015 la situacin
CONCEPTOS
mejor, pues las autoridades se involucraron en los Los casos y denuncias por discriminacin
casos, al menos en los de alto impacto, y trataron de incluidos en este informe son investigados, luego
ayudar a las vctimas. descritos y finalmente contabilizados.
Tratar y ayudar, empero, no son las respuestas

ms adecuadas que debiese dar el Estado, pues los
problemas no se resolvern si la implementacin de 1.- Investigacin
mecanismos coordinados para sancionar y prevenir los
abusos sigue siendo postergada.
La deuda estructural en materia La investigacin sobre las denuncias y episodios

antidiscriminatoria, es decir la creacin de un organismo eventualmente discriminatorios contempla los siguientes
estatal que se haga cargo de enfrentar la discriminacin, pasos:
contina siendo un problema maysculo para las vctimas a) Contacto directo: Implica retroalimentacin
de la homofobia y transfobia, pues si bien en casos y confrontacin de versiones con vctimas,
puntuales se alcanza justicia y hay reacciones estatales, victimarios y/o sus cercanos, a travs de enlaces
estas son respuestas coyunturales, descoordinadas y, telefnicos, entrevistas cara a cara, revisin de
como si fuera poco, que continan dependiendo de la pruebas y/o expedientes judiciales.
autoridad gubernamental, judicial o municipal de turno.
Las denuncias que todos los das llegan al
El 2015 se incrementaron en un 8,8% los casos movimiento de la diversidad sexual por correo
y denuncias por discriminacin, registrndose 258 electrnico o redes sociales se excluirn de este
episodios que van desde los asesinatos y las agresiones informe cuando no fueron acompaadas del
fsicas que dejan a las personas hospitalizadas, hasta contacto directo.
despidos injustificados de los trabajos, abusos en el
sistema escolar, acosos en la va pblica, atropellos en b) Recopilacin de antecedentes con policas,
las propias familias y declaraciones que, con masiva fiscalas, tribunales u otras fuentes vinculadas al
difusin, violentan dignidades de nias, nios, jvenes y caso, en especial cuando es imposible acercase
adultos. o conocer la identidad de victimarios o vctimas
o cuando la nica informacin disponible es la
En este desolador panorama, el Estado da pasos aportada por los medios de comunicacin.
cuando gran parte de sus autoridades e instituciones
dicen que la homofobia y la transfobia son condenables. Las denuncias publicadas por la prensa y/o
Tambin es un avance que se den respuestas a casos recibidas por el movimiento LGBTI sern
especficos de discriminacin, mientras en el pasado excluidas de este informe si tras los anlisis se
todos eran desodos. Sin embargo, en materia de concluye que no tienen relacin con actos
proteccin universal de los derechos humanos, el homofbicos o transfbicos.
Estado carece de coordinacin y de polticas pblicas Cuando las fuentes involucradas no entregan
integrales para conocer la situacin del pas en torno a antecedentes para aclarar los casos, o por
la discriminacin, para enfrentar los abusos (previniendo cualquier otra razn fue imposible conocer los
y sancionando) y, al final para monitorear avances y/o alcances de un hecho, la denuncia quedar en
retrocesos que inciden en la calidad de vida de las anlisis interno, pudiendo ser incorporada en
personas. informes futuros si es que posteriormente se
En este captulo se relatan dramticos comprueba discriminacin.
atropellos. Por ello la demanda sigue siendo un rgano c) En relacin a las declaraciones
estatal antidiscriminatorio. Un rostro institucional al y movilizaciones homofbicas o
cual los sectores vulnerables puedan acudir cada vez transfbicas difundidas por los medios de
33
comunicacin, el movimiento LGBTI notifica Si la accin tiene como canal a los medios
al responsable (grupo o persona) mediante de comunicacin, se habla de utilitarismo
misivas, comunicados pblicos, entrevistas o meditico de la homosexualidad o la
manifestaciones. Si no hay desmentido, el transexualidad, sea o no horizontal.
hecho se considera discriminatorio.
d) Conclusin: Si finalizados los pasos previos
se concluye que un hecho es homofbico
o transfbico, o si refleja alguna conducta
2.- Descripcin
discriminatoria, se incluye en el presente
informe.
Cada denuncia o caso por discriminacin es
Para definir si un acto es o no discriminatorio se tienen descrito en una ficha dividida en cuatro secciones a
a la vista las siguientes conceptualizaciones: saber:
Homofobia: Conductas, opiniones o a.- Fecha de la discriminacin. Si no hay
pensamientos en contra de una persona o claridad sobre ello, la fecha a mencionar ser el
grupo slo en razn de una real o supuesta da cuando se denunci el abuso ante cualquier
orientacin sexual lsbica, gay o bisexual. instancia pblica o privada.
Transfobia: Conductas, opiniones o Generalmente cada Informe contiene hechos
pensamientos contra una persona o grupo slo ocurridos en fechas correspondientes al ao en
en razn de una real o supuesta identidad de que se redacta.
gnero trans.
Es posible, sin embargo, que algunos hechos
Conducta homofbica o transfbica: homofbicos o transfbicos sean conocidos
Opiniones, acciones o pensamientos que uno o dos aos ms tarde desde que ocurrieron.
afectan en forma negativa el conocimiento En estos casos, el episodio ser sumado al ao
o la integridad de alguien identificado como cuando se tom conocimiento del mismo.
lesbiana, gay, bisexual, transexual o intersexual
b.- Relato: corresponde a la descripcin del
(LGBTI)
suceso, as como a la identificacin de la(s)
Una conducta de este tipo no significa vctima(s) y de lo(s) victimario(s) y del lugar
necesariamente ser homofbico o transfbico. donde ocurri el acto discriminatorio.
Estos comportamientos pueden ser paralelos
Los nombres de las vctimas y/o victimarios y
a actitudes favorables a la diversidad sexual o,
cualquier otro antecedente se mantendrn en
incluso, ser revertidos o paliados a travs del
reserva si es que as es solicitado por quienes
ofrecimiento de disculpas a las personas LGBTI
padecieron discriminacin.
o mediante la implementacin de medidas
antidiscriminatorias. En algunos casos es imposible dar con la
identidad de los victimarios, por ejemplo cuando
c) Utilitarismo de la homosexualidad o
se trata de agresiones perpetradas por civiles
transexualidad: Si bien esta conducta puede
en los espacios pblicos o de amenazas en
daar a las personas LGBTI, no es posible
redes sociales. An as el hecho ser sumado
asociarla a la homofobia o transfobia.
al balance final si es que existen pruebas para
El utilitarismo consiste en el uso y abuso que demostrar la veracidad de la denuncia.
determinadas personas, instituciones o grupos
c.- Respuestas: Son las acciones cursadas por
hacen de la orientacin homo-bisexual, las
cualquier organizacin LGBTI de Chile para
conductas homo-bisexuales o las identidades de
aclarar o revertir un caso de discriminacin.
gnero trans para conseguir por vas regulares
o ilcitas determinados fines que vayan en Se entienden como respuestas las acciones
su propio beneficio y que pueden daar, en que:
forma directa o indirecta, a un individuo o a la
- Involucran un contacto directo con la vctima,
poblacin de las minoras sexuales en general.
sus familiares y/o cercanos con el objeto de
Cuando quien ejecuta tal accin es una persona brindar asesora legal, humana o psicolgica.
LGBTI se est en presencia de utilitarismo
- Chequean los datos con los eventuales
horizontal de la homosexualidad o la
responsables de la discriminacin, en todos los
transexualidad.
casos cuando ello sea posible.
34
- Denuncian los abusos ante instancias pblicas 8.- Discriminacin o intento de exclusin
o privadas que podran contribuir a hacer en espacios pblicos y privados, referente
justicia. al rechazo u obstculo para las libertades de
expresin y movilizacin de las personas LGBTI
En tanto, se excluyen y no se consideran como
o las parejas del mismo sexo.
respuestas aquellas acciones que:
9.- Discriminacin comunitaria, que se origina
- Se limitan a la emisin de una declaracin o
o desarrolla en el grupo familiar, de amistad o
comunicado que tiene escaso impacto pblico,
vecinos.
entendiendo a ste como aquel discurso que
llega slo a ser conocido por sus emisores o 10.- Declaraciones homofbicas o
crculos ms cercanos. En trminos prcticos transfbicas.
el aporte de ese tipo de acciones es nulo o
11.- Discriminacin en los medios, la cultura o
extremadamente dbil en incidencia, por tanto
el espectculo.
no se incluye.
- Dejan al margen cualquier contacto con las
vctimas o los victimarios, teniendo posibilidades En algunas ocasiones, los lmites entre una y
ciertas de poder comunicarse con ellas para otra categora pueden ser difusos. Cuando ello ocurre,
recopilar ms antecedentes y confrontar el caso ser ubicado en la categora de discriminacin
versiones. predominante.
d.-Clasificacin del hecho como homofbico, Generalmente un atropello con un mismo

transfbico, conducta homofbica o objetivo puede derivar en dos o ms casos de
conducta transfbica. discriminacin si sus fuentes de origen, es decir sus
responsables, son ms de uno o si las vctimas son ms
de una.
Por ltimo, el balance y conteo final de cada ao
incluye:
3.- Conteo de casos y denuncias: - Comparaciones con aos anteriores
- Identificacin del nmero de personas e
instituciones responsables de los atropellos.
El nmero total de denuncias y casos de
discriminacin resulta de la sumatoria de los episodios - Cuantificacin de los casos que afectaron
agrupados en 11 categoras a saber: en forma separada a lesbianas, gays, bisexuales,
transexuales e intersexuales y de aquellos que
1.- Asesinatos
daaron a la poblacin LGBTI como conjunto.
2.- Agresiones perpetradas por civiles, de tipo
- Cuantificacin de las respuestas y
fsico, verbal o psicolgico
ayudas dadas a las vctimas por las diversas
3.- Atropellos policiales y/o detenciones agrupaciones LGBTI.
arbitrarias
- Identificacin de los casos por zona
4.- Discriminacin laboral geogrfica.
5.- Discriminacin Educacional En el caso de las declaraciones o movilizaciones
6.- Movilizaciones homofbicas o transfbicas, homofbicas o transfbicas difundidas por
concerniente a hechos con perduracin en el medios de comunicacin de alcance nacional,
tiempo y que tienen algn nivel de coordinacin el hecho no ser sumado a una localidad o
y uno o ms objetivos claramente establecidos. comuna especfica. Slo se hablar de hechos
con alcance nacional. Lo mismo ocurrir con
7.- Discriminacin o intento de exclusin las declaraciones o movilizaciones conocidas
institucional, correspondiente a los atropellos en redes sociales, si es que se desconoce la
que buscan impedir u obstaculizar el acceso localidad desde donde surgieron.
a servicios o derechos pblicos y privados no
contemplados en las otras categoras y/o que -Un ranking de la homofobia y transfobia, el
explicitan una poltica, coordinada o no, para cual slo menciona a quienes son considerados
avalar u ocultar exclusiones arbitrarias. homofbicos o transfbicos y excluye a
quienes explicitaron conductas homofbicas o
35
transfbicas.
Cuando una persona responsable de un
atropello es parte de la misma institucin que
provoc la discriminacin, se incluir en el
Ranking slo al grupo si es que el victimario
tiene poco poder o impacto. En caso contrario,
se incorporar a ambos.
4.-Casos especiales:
Correspondiente a sucesos de particular impacto

en el debate nacional y/o que requieren de anlisis ms
profundo dada su complejidad.
Generalmente en este tipo de hechos es posible
identificar diversas categoras de discriminacin (laboral,
educacional, etc), dando un mismo caso origen a dos o
ms episodios de exclusin.
36
III.- HOMOFOBIA Y TRANSFOBIA EN CIFRAS
1.- Casos y denuncias por discriminacin
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
48 66 46 58 49 57 65 124 138 186 148 143 237 258 1623
3% 4.1% 2.8% 3.6% 3.1% 3.5% 4% 7.6% 8.5% 11,5% 9.1% 8,8% 14,6% 15,8% 100%
Nmero de casos y porcentaje anual aproximado de 14 aos
Las denuncias y casos por homofobia y por un perodo difcil de predecir, es el despertar de
transfobia aumentaron un 8,8% el 2015, por lo que discriminaciones latentes, es decir, de exclusiones
lejos de revertirse el explosivo incremento del 2014, la que siempre estuvieron ah, pero que no daaron
tendencia se mantuvo al alza. directamente a personas porque las mismas
Los 258 casos y denuncias corresponden a la simplemente no ejercan sus derechos.
cifra ms alta conocida hasta ahora, concentrando el Sin duda, y como ejemplo, cada vez ms
2015 el 15,8% del total de episodios discriminatorios sern ms las denuncias de parejas del mismo sexo,
registrados desde el 2002. y no slo de personas LGBTI individuales, porque
El incremento, como ya es clara tendencia aumentarn quienes se tomarn de las manos, se
desde el 2009, obedece a que los mayores niveles de besarn o expresarn su efecto en lugares donde
apertura social generan un contexto ms favorable para antes no se atrevan. Lo mismo ocurrir con las
las personas LGBTI, quienes pasaron de esconder su personas transexuales e intersexuales, cuya incipiente
orientacin sexual o identidad de gnero, a visibilizarla, intolerancia a la discriminacin en espacios laborales y
mientras en paralelo aumentan las vctimas dispuestas educacionales, se traducir en ms denuncias en estos
a denunciar, as como la exigibilidad de derechos campos.
en espacios donde siempre fueron negados y la El problema es que atreverse a ser, no es
discriminacin se mantena latente. sinnimo de estar libre de abusos, pues Chile est muy
La especial diferencia con el 2014, es que lejos an de superar la discriminacin, lo cual qued en
un ao ms tarde el Estado rompi con la casi total cruda evidencia el 2015: del total de 11 categoras de
pasividad frente a los abusos. El Estado reaccion, al homofobia y transfobia, en 7 aumentaron las denuncias
menos contra algunos de los atropellos, sancionndolos y casos, en 3 disminuyeron y en una se mantuvo.
o implementando medidas preventivas que, an El saldo ms inhumano fue el asesinato de 3
dispersas, generan un clima de mayor seguridad y, por personas en razn de orientacin sexual o identidad de
tanto, ms propicio para la formulacin de denuncias. gnero.
En otras palabras, si el aumento de casos del Las agresiones fsicas y verbales perpetradas
2014 estuvo vinculado, en parte, a la sensacin de por civiles en espacios pblicos o privados aumentaron
impunidad con que gozaron los victimarios debido un 55%, mientras la discriminacin propinada por
al silencio del Estado, durante el 2015 la capacidad amigos/as, familiares o vecinos de personas LGBTI subi
de reaccin de los poderes Ejecutivo y Judicial, as un 244%, dejando en muchos casos a las vctimas con
como la buena seal del Legislativo al aprobar la unin grave dao fsico, emocional y econmico.
civil, desencadenaron su propio incremento, pero
relacionado principalmente a la apertura. Los obstculos o sanciones contra la libertad
de expresin de las personas LGBTI, en particular de las
El fenmeno que seguir expresndose, parejas del mismo sexo, subieron un 72,7%, mientras que
37
las denuncias por discriminacin educacional y laboral

aumentaron un 5.8% y un 33,3%, en forma respectiva,
dandose en los colegios incluso la dignidad de nios
y nias.
Los intentos de autoridades ultraconservadoras
para impedir u obstaculizar desde las instituciones
mejores condiciones de igualdad legislativa (matrimonio
igualitario adopcin, ley identidad de gnero, unin
civil) y de polticas pblicas, aumentaron un 26,9% .
En tanto, las campaas y movilizaciones
de personas o grupos religiosos, de polticos
ultraconservadores y, en menor medida, de neonazis,
para denigrar activistas o para boicotear propuestas de
las organizaciones LGBTI; como el cuento Nicols tiene
dos Paps o el izamiento de banderas del arcoris en
organismos pblicos; subieron un 11,6%.
La discriminacin policial dej su saldo ms
alegre, pues no se registraron abusos de carabineros, al
menos en el ejercicio de sus funciones, mientras que las
declaraciones homofbicas o transfbicas mermaron un
46,2% en especial porque ya en enero estaba aprobada
una de las demandas ms histricas de la diversidad
sexual, la unin civil, con lo que dichos discriminatorios
se fueron en parcial retirada, o descanso, a la espera de
nuevas temticas a las que dedicar contina y peridica
oposicin. Con todo, la virulencia de los dichos
discriminatorios fue igual de grave que aos pasados, a
un punto que las personas LGBTI fueron calificadas de
anti natura, disfuncin orgnica y hasta amenazadas
con el uso de un AK-47.
Mientras en el terreno de la cultura y el
espectculo los casos de discriminacin fueron 2, al
igual que el 2014, la merma de 40% en los homicidios
fue quizs el saldo menos dramtico, pero con una triste
salvedad: a los asesinatos se sum un suicidio gatillado,
en parte, por la homofobia.
38
XIV Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual en Chile - 2015
Evolucin
de casos de
discriminacin
258
15,8%
2002-2015
237
TOTAL DE CASOS 14,6%
1623
Nmero de casos y porcentaje anual
del total de casos en catorce aos.
186 11,5%
170
160
150
140 138 148 143

130
120
124 8,5% 9,1%
8,8%
7,6%
110
100
90
80
70 66 65
58 57
49
60
50
48 4,1% 46 4%
3,6% 3,5%
40
3% 3,1%
2,8%
30
20
10
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 39
2015
Evolucin de casos
por categora
2002 - 2015
Categoras / Ao 13 14 15
Asesinatos 5 0 2 0 2 4 0 0 1 3 3 4 5 3 32
Agresiones perpetradas por civiles 8 8 2 9 9 4 3 5 5 13 20 13 29 45 173
Atropellos policiales 5 4 1 0 3 2 0 6 2 5 6 6 3 0 43
Discriminacin laboral 2 2 3 1 1 10 9 3 9 13 9 10 12 16 100
Discriminacin educacional 1 0 4 5 4 3 4 4 6 6 10 5 17 18 87
Movilizaciones homofbicas 5 1 5 6 3 7 9 30 22 46 25 19 43 48 269
Discriminacin / exclusin institucional 6 21 5 7 3 9 16 9 4 18 19 15 26 33 191
Marginacin de espacios pblicos y privados 1 6 6 6 5 7 4 2 35 9 9 10 11 19 130
Discriminacin comunitaria 0 4 2 3 6 2 8 4 11 11 12 17 9 31 120
Declaraciones homo o transfbicas 9 15 8 19 12 9 9 58 42 57 33 42 80 43 436
Discriminacin en medios 6 5 8 2 1 0 3 3 1 5 2 2 2 2 42
48 66 46 58 49 57 65 12 13 186 148 143 237 258 1623
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
40
2.- Responsables de los atropellos y ubicacin geogrfica:

152 personas y 60 instituciones fueron responsables de los 258 episodios de homofobia y transfobia conocidos
el 2015.
Las personas son responsables de asesinatos y agresiones, seguidas de atropellos provocados por educadores,
empleadores, jefes, familiares o vecinos de las poblacin LGBTI. La mayora de los responsables son, sin embargo,
religiosos (pastores, obispos), activistas ultra-conservadores y parlamentarios opositores a la igualdad, mientras que en
menor medida se ubican supuestos neonazis.
Las instituciones responsables son las vinculadas a las personas homofbicas y transfbicas y que asumieron
como poltica, implcita o explcita, la discriminacin a la poblacin LGBTI, ya fuese en trminos particulares o generales.
Se trata de colegios, pequeas y grandes empresas, iglesias, y organizaciones no gubernamentales relacionadas con las
religiones. En la lista se encuentra lamentable, y paradojalmente, la Comisin de Derechos Humanos del Senado, toda
vez que su presidencia legitim, aval y motiv crueles episodios de discriminacin.
En 21 abusos no se pudo identificar a las personas o instituciones responsables ya sea porque se dieron a la
fuga al momento de discriminar o porque mantuvieron en reserva sus nombres.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Instituciones 14 16 22 16 24 29 28 76 104 155 47 50 60 46
Personas 17 43 29 34 39 37 54 81 155 104 155 106 152 177
En lo referente a la ubicacin geogrfica, el rechazadas con argumentos o acciones homofbicas

Gran Santiago (35,3%) concentr la mayor cantidad en el propio Congreso Nacional. Parte de las agresiones
de abusos conocidos a nivel nacional, seguido por las ms graves, como los ataques fsicos que han dejado a las
regiones de Valparaso (22,1%), del Biobo (5,4%), de personas hospitalizadas, tambin ocurren en Valparaso;
Antofagasta (4.3%), del Maule (2.7%), de Magallanes adems de desarrollarse campaas delirantes en la va
(2.3%) Atacama (1.9%), Araucana (1.9%), Los Lagos (1.9%), pblica, como fue el caso de una pareja heterosexual
Bernardo OHiggins (1,6%), Tarapac (1,2%), Arica (1,2%) que se uni simblicamente en una plaza para rechazar
Aysn (0.8%), Los Ros (0.8%), Coquimbo (0.4%), el matrimonio igualitario.
En relacin al ao precedente, en nueve Por su lado, Antofagasta registr el mayor
regiones aumentaron los casos o denuncias por nmero de casos de discriminacin de su historia,
discriminacin, ubicndose en primer lugar Atacama, con el triste y cruel saldo de 2 de los 3 asesinatos
pues pas de cero a 5 reportes, seguido por Bernardo por homofobia o transfobia ocurridos en el 2015,
OHiggins y Arica, las cuales subieron un 300%, cada resultando necesario que el Estado investigue a fondos
una. La lista sigue con Aysn (200%,) El Maule (133%) los alcances de este fenmeno para prevenirlo con la
Antofagasta (120%), Magallanes (50%), Metropolitana mayor propiedad y celeridad posible,
(30%) y Valparaso (18.7%, el ms alto),
La Regin del Biobo, en tanto, est en un
En la Araucana (-44%), Los Lagos (-37,5%) proceso de incipiente sensibilizacin frente a los
BoBio (-6,6%) se registraron mermas en los casos episodios de homofobia y transfobia que est motivando
y denuncias por discriminacin, mientras que en a las personas LGBTI a formular denuncias. De ah que
Tarapac, Coquimbo y Los Ros no hubo variaciones slo los reportes por discriminacin del 2014 y el 2015
estadsticas en relacin al 2014. dupliquen a los 12 aos previos. La mejor visibilidad de
la diversidad sexual en la zona, sumada a la sensacin
Valparaso resalta por el ascenso sostenido
de mayor seguridad o cercana que ello provoca en las
de los casos y denuncias por discriminacin desde el
personas LGBTI, seguir incidiendo en los niveles de
2013, en lo que ha incidido indiscutiblemente el debate
miedo-valenta para denunciar.
legislativo sobre normas pro-diversidad sexual que son
41
Casos por regin

2007 - 2015
Nmero de casos Porcentajes regionales
Zona / Ao 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
I Regin de Tarapac 0 0 0 5 4 1 0 3 3 0% 0% 0% 3,7% 2,2% 2,2% 0% 1,3% 1,2%

Iquique 0 0 0 5 4 1 0 3 3
II Regin de Antofagasta 0 1 1 2 5 2 3 5 11 0% 1% 1% 2% 5% 5% 2,1% 2,1% 4,3%
Antofagasta 0 0 0 2 2 1 3 1 9
Calama 0 1 1 0 2 0 0 4 2
Tocopilla 0 0 0 0 1 1 0 0 0
III Regin de Atacama 0 0 0 0 0 0 4 0 5 0% 0% 0% 0% 0% 0% 2,8% 2,8% 1,9%
Vallenar 0 0 0 0 0 0 2 0 0
Chaaral 0 0 0 0 0 0 2 0 0
Copiap 0 0 0 0 0 0 0 0 5
IV Regin de Coquimbo 1 0 0 1 1 2 0 1 1 1,8% 0% 0% 0,7% 0,5% 0,5% 0% 0,2% 0,4%
Coquimbo 0 0 0 0 1 1 0 0 1
Illapel 0 0 0 0 0 0 0 1 0
La Serena 1 0 0 1 0 2 0 0 0
V Regin de Valparaso 7 11 26 7 26 18 21 48 57 12,3% 17% 21% 5,1% 14% 14% 14,7% 20,2% 22,1%
Cartagena 0 0 0 0 1 0 1 2 0
El Tabo 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Casablanca 0 1 0 0 0 0 0 1 0
La Calera 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Los Andes 0 0 0 0 0 0 0 0 1
El Quisco 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Olmu 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Punta de Tralca 0 0 0 0 0 0 1 2 0
Quillota 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Quilpu 0 1 0 0 0 0 0 0 0
San Antonio 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Valparaso 2 8 24 6 18 16 17 39 53
Villa Alemana 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Via del Mar 4 1 1 1 6 1 1 1 2
Regin Metropolitana 43 47 79 93 118 84 56 70 91 75,4% 72% 64% 67,4% 63% 63% 39,2% 30% 35,3%
Bun 0 0 1 0 0 0 2 0 0
Cerrillos 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Cerro Navia 0 0 1 0 1 3 0 0 0
Colina 0 0 0 0 1 0 0 1 3
Conchal 1 0 0 0 1 0 0 0 0
Curacav 0 0 1 0 0 0 0 0 0
El Bosque 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Estacin Central 0 1 0 3 2 1 2 2 2
Huechuraba 0 0 1 1 2 1 1 0 0
Independencia 0 1 0 0 0 1 1 0 1
La Cisterna 0 2 0 4 0 1 1 1 0
Lampa 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Las Condes 0 1 2 2 3 1 2 5 0
La Florida 0 3 1 1 2 0 2 3 1
La Granja 0 0 0 1 0 0 1 1 4
La 42
Reina 0 0 0 0 0 0 3 0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
La Pintana 2 0 0 0 0 0 0 1 1
Lo Espejo 3 0 0 0 1 0 0 0 1
Lo Prado 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Macul 0 2 0 1 2 0 0 0 0
Maip 5 0
Melipilla 0 0
uoa 1 1
Pedro Aguirre Cerda 0 0
Peaflor 0 0
Pealoln 0 3
Providencia 7 10
Puente Alto 2 0
Pudahuel 0 5
Quinta Normal 0 0
Recoleta 1 2
Quilicura 0 4
Renca 1 1
San Bernardo 0 1
San Joaqun 0 1
San Miguel 1 0
Santiago 36 45
Talagante 0 0
Vitacura 0 0
Sin identificar 2 0
VI Regin L.B.O. 1 4 0,4% 1,6%
Graneros 0 0
Pichilemu 0 2
Rancagua 0 2
San Frco. de Mostazal 1 0
San Vicente T.T. 0 0
VII Regin del Maule 3 7 1,3% 2,7%
Curic 1 1
Molina 0 1
Licant 0 0
Linares 0 0
San Javier 0 0
San Clemente 0 0
Talca 2 5
Teno 0 0
VII Regin del BioBo 15 14 6,3% 5,4%
Chilln 3 2
Concepcin 9 7
Los ngeles 1 0
Talcahuano 2 5
Santa Brbara 0 0
Santa Juana 0 0
IX Regin de la Araucana 9 5 3,7% 1,9%
Angol 0 0
Chol Chol 0 0
Collipulli 0 0
Nueva Imperial 0 0
Temuco 8 5
43

Zona / Ao 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Villarrica 1 0
X Regin de los Lagos 8 5 3,3% 1,9%
Ancud 0 0
Castro 0 0
Frutillar 0 0
Nercn 0 0
Osorno 5 1
Puerto Montt 3 1
Puerto Varas 0 0
Puyehue 2
Ro Negro 1
XI Regin de Aysn 0 2 0% 0,8%
Coyhaique 0 2
XII Regin de Magallanes 4 6 1,7% 2,3%
Puerto Natales 0 0
Punta Arenas 4 6
XIV Regin de los Ros 2 2 0,8% 0,8%
Valdivia 2 2
XV Regin de Arica 0 3 0% 1,2%
Arica 0 3
Extranjero 3 1 1,3% 0,4%
Colombia 0 0
Espaa 2 2
Nueva York 0 0
Rusia 0 0
Polonia 0 0
Vaticano 1 0
Washington 0 1
Declaraciones homofbicas 37 65 41 25,8% 27,4% 15,8%

o transfbicas difundidas
por medios de alcance
nacional o por redes
sociales 1
La Regin del Maule, por su lado, se transform esta regin la homofobia y la transfobia estn latentes,
el 2015 en la zona de mayor vulnerabilidad laboral para la a la espera de enfrentarse a cualquier sntoma de
poblacin LGBTI, luego de que la Municipalidad de Talca igualdad. En una situacin muy similar se encuentran
despidiera a funcionarios en razn de su orientacin La Araucana y Los Lagos, pues la baja de las denuncias
sexual, mientras que en Magallanes resulta preocupante en esas regiones durante el 2015, dan ms cuenta de
la aparicin de grupos homfobos en los ltimos dos una desconfianza o temor por reportar, que de menores
aos que actan bajo el nombre de supuestas religiones, ndices de homofobia o transfobia.
mientras que las autoridades polticas de Punta Arenas
El explosivo aumento en Atacama, se relacion
se niegan a la implementacin de medidas preventivas.
con denuncias muy especficas de personas lesbianas
Aysn, por su lado, report dos casos de y gays que fueron discriminadas verbal y fsicamente,
discriminacin, tras cinco aos consecutivos sin destacando la lucha de una mujer para no ser despojada
denuncias. Se trat de reacciones contra el lanzamiento de su hija en razn de su orientacin sexual, as como de
de Nicols tiene dos paps, lo cual explicitara que en reclusos para ser tratados en igualdad. Las denuncias en
44
Atacama son tan distintas una de otras, que dan cuenta individuales.. Ahora tambin se relaciona por una mayor
de que la discriminacin est presente en muchos exigencia de igualdad por parte de parejas del mismo
niveles, y de forma transversal. sexo, en especial tras la aprobacin de la unin civil.

En tanto, la concentracin de ms casos
en la Regin Metropolitana se explica porque ah Por ltimo, del total de casos a nivel nacional,
habita la mayor poblacin, mientras que el aumento un 15,8% se registr en medios de alcance nacional o en
de denuncias est vinculado ya no slo a un mejor redes sociales y el 0.4% en el extranjero.
empoderamiento de las personas LGBTI en trminos
3.- Discriminacin por sectores
La poblacin transexual concentr el 15% del total de abusos de discriminacin, sumando 40 casos, el nmero
ms alto de su historia. Tanto as, que super en un 135% a los atropellos conocidos el 2014.
El incremento se explica por una mayor empoderamiento de las personas trans en tornos a sus derechos; lo
que motiva a denunciar abusos diarios an mayoritariamente silenciados, as como por las constante campaas que
grupos ultraconservadores emprendieron contra la Ley de Identidad de Gnero.
En tanto, los casos y denuncias de discriminacin contra lesbianas aumentaron un 115% y contra gays un 73%,
mientras que los abusos contra la poblacin LGBTI como conjunto mermaron un 27,6%.
Si bien las personas gays y lesbianas tambin registraron el mayor nmero de casos o denuncias conocidas en
un ao, su situacin es muy distinta a la poblacin trans: las mujeres y hombres homosexuales se estn empoderando
desde sus familias o junto a sus parejas para exigir la plena igualdad, mientras los/as trans estn comenzando a demandar
derechos tan bsicos como salud, educacin y trabajo.
Porcentaje
Sector 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
2002-2015
Conjunto
diversidad 15 25 27 28 14 17 26 83 103 121 83 72 170 123 907 56%
sexual
Lesbianas 1 5 8 8 12 12 14 7 16 14 23 22 20 43 205 13%
Gays 15 15 5 14 15 21 18 21 14 35 36 38 30 52 329 20%
Trans 17 21 6 8 8 7 7 13 5 16 6 11 17 40 182 11%
Total 48 66 46 58 49 57 65 124 138 186 148 143 237 258 1623 100%
4.- Respuesta por organizaciones a casos de discriminacin
En el 98,84% de los casos por homofobia o transfobia conocidos el 2015 hubo intervencin de organizaciones
LGBTI para denunciar y enfrentar el abuso, para prevenir nuevas exclusiones y/o para ayudar a quienes se vieron
afectados por los atropellos.
El siguiente grfico detalla el nmero de casos en el que intervino cada organizacin de la diversidad sexual,
desde el 2004 al 2015.
45
Evolucin
48 %
de casos 20 %
17 %
por grupos 15 %
2002- 2015
Lesbianas
2015
Gays
Transexuales
Conjunto Minoras Sexuales
56 % 50 % 72 %
24 % 27 % 13 %
16 % 15 % 8%
4% 8% 7%
2012 2013 2014
65 % 75 % 67 % 40 % 37 %
19 % 11 % 17 % 27 % 30 %
9% 10 % 10 % 22 % 21 %
7% 4% 6% 11 % 12 %
2011 2010 2009 2008 2007
31 % 48 % 59 % 38 %
36 %
29 % 24 % 17 % 32 %
31 %
24 % 14 % 13 % 23 %
31 %
16 % 14 % 11 % 7%
2%
2006 2005 2004 2003 2002
46
Respuestas a casos
por organizacin
2004- 2015
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
Organizando Frente Unin Fundacin

Trans Amanda por la de Pan y Daniel Agrupacin
Movilh Mums AccinGay Iguales OTD Diversidades Jofr Fadise Diversidad Mejillones Rosas Zamudio Arcoiris
2004 40/85% 2/4% 0/0% - - - 0/0% - - - - - -

2005 51/87% 2/3% 1/1% - 0/0% - 2/3% - - - - - -
2006 46/93% 3/6% 4/8% - 1/2% - 1/2% - - - - - -
2007 52/91% 4/7% 3/5% - 0/0% - 1/2% - - - - - -
2008 64/98% 2/3% 2/3% - 0/0% - 0/0% - - - - - -
2009 119/99% 5/4% 5/4% - 0/0% - 0/0% - - - - - -
2010 126/91,3% 5/3,6% 2/1,4% - 0/0% - 0/0% 4/2.9% - - - - -
2011 177/95% 5/2,6% 3/1,6% 10/5,3% 6/3,2% - 0/0% 5/2.6% - 1/0,5% - - -
2012 137/92% 11/7% 2/1% 11/7% 4/2% - 1/06% 0/0% - 0/0% - - -
2013 128/90% 6/4% 2/1% 9/6% 2/1% - 2/1% 0/0% 0/0% 0/0% 2/1,% 0/0% -
2014 218/91% 2/0,8% 5/2,1% 17/7,17% 3/1,26% - 3/1,26% 1/0,42% 2/0,8% 0/0% 0/0% 0/0% 0/0%
2015 248/96% 5/1,9% 2/0,77% 15/5,81% 1/0,3% 2/0,77% 5/1,9% 3/1,16% 2/0,77% 3/1,16% 1/0,38% 1/0,38% 1/0,38%
Total 1406/93,17% 52/3,44% 31/2,05% 62/6,37% 17/1,16% 2/0,77% 15/0,99% 10/0,8% 4/0,62% 4/0,41% 3/0.47% 1/0.15% 1/0,2%
El guin en el cuadro indica que la organizacin no exista en ese ao.
4747
IV.- RELATO DE DENUCIAS POR HOMOFOBIA Y

TRANSFOBIA 2015
1.- Asesinatos
Dos personas transexuales y una gay fueron asesinadas en razn de su orientacin sexual o identidad de
gnero, descendiendo en un 40% los crmenes de odio en relacin al 2014.
Las mujeres transexuales perdieron la vida en momentos cuando ejercan el comercio sexual. En uno de los
casos la polica descart en slo horas, y sin investigar a fondo, que se tratase de un crimen de odio, adems de referirse
a las afectadas por el nombre y sexo asignado al nacimiento.
La situacin se reprodujo en algunos de los medios que, pasando por alto la identidad de gnero de las
vctimas, las trataban en masculino, resultando as que la ignorancia, prejuicios y trato discriminatorio contra las personas
transexuales persiste incluso luego de que fallecen.
La vctima gay, en tanto, fue asesinada tras variadas amenazas, lo que constituye un llamado de atencin a la
sociedad como conjunto para atender y denunciar a tiempo cualquier signo de odiosidad contra las personas en razn
de su orientacin sexual o identidad de gnero, pues los desenlaces pueden ser fatales.
Es de especial preocupacin que dos de los crmenes ocurrieron en la Regin de Antofagasta, en una misma
poblacin, por lo cual es aconsejable una investigacin sobre el clima sociocultural que posibilit los atropellos, de
manera que una correcta interpretacin de los mismos derive en la implementacin de polticas preventivas eficaces.
Lamentable es, por ltimo, que al cierre de este informe no se conoca la identidad de los responsables de dos
homicidios.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
5 0 2 0 2 4 0 0 1 3 3 4 5 3 32
48
Apualada
Fecha: 12 de enero
Hecho: La joven transexual Josefa Salazar Almeida (24) fue apualada hasta perder la vida en la
comuna de Lo Espejo, donde ejerca el comercio sexual.
El cuerpo de Josefa fue encontrado por vecinos en calle Guadalupe, cerca de la caletera de
Amrico Vespucio.
La vctima recibi al menos 7 heridas corto-punzantes en el trax y crneo, adems de ser
golpeada con piedras y ladrillos.
A slo horas de ocurrido el hecho, y sin haber recopilado la informacin necesaria para llegar a
conclusiones, el subcomisario de la Brigada de Homicidios, ngel Jaque, se apresur en indicar
a diversos medios que se tratara de un asunto circunstancial, no necesariamente un cliente,
pero si podramos asegurar en primera instancia que no es un crimen de tipo homofbico.
A partir de una impresin basada en el desconocimiento sobre los alcances de los crmenes de
odio, se pasaba entonces por alto que la poblacin trans ejerce el comercio sexual producto de
la discriminacin y los prejuicios que les niegan otras posibilidades laborales. Adems, al tratarse
de una mujer, lo que corresponda era entender el abuso en razn de la identidad de gnero, tal
cual como se aplica el concepto femicidio.
Estos aspectos han sido comprendidos y advertidos por la propia Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH).
Las mujeres trans que son trabajadoras sexuales son particularmente vulnerables a la violencia
en su entorno comunitario, incluyendo asesinatos por parte de grupos o sus clientes. Debido a la
discriminacin en el mercado laboral y otras diversidades que enfrentan socialmente, el trabajo
sexual es para muchas mujeres trans un medio de supervivencia. Incluso algunas mujeres trans
se involucran en el trabajo sexual desde temprano en la adolescencia, indica la CIDH.
Aade que entre las trabajadoras sexuales, las mujeres trans son el objetivo ms frecuente de
persecucin y violencia por las autoridades policiales y los miembros de la comunidad. Las
mujeres trans que ejercen el trabajo sexual a menudo lo hacen en reas inseguras y por la noche.
Ms an, pueden enfrentar el riesgo adicional de ser atacadas por un cliente que inicialmente no
est consciente de su identidad trans y que alberga un fuerte prejuicio contra las mujeres trans.
La CIDH enfatiza que en virtud de la Convencin Belm do Par, los Estados tienen la obligacin
de prevenir, sancionar y erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres, incluyendo
las mujeres lesbianas, bisexuales, trans e intersex. La Comisin resalta que el derecho de toda
mujer a vivir libre de violencia, incluyendo a las mujeres lesbianas, bisexuales y trans, comprende
el derecho a vivir libres de discriminacin. Ello incluye el derecho de toda mujer a ser valorada
y a recibir una educacin que rechace conductas y prcticas sociales y culturales basadas en
estereotipos y conceptos de inferioridad y subordinacin, puntualiza el rgano internacional.
Respuestas:
a.- El Movilh lament pblicamente el hecho, exigiendo la mxima rigurosidad en las
investigaciones.
b.- El Mums repudi el crimen en redes sociales.
Clasificacin: Transfobia
1 Al cierre de este informe, continuaba las investigacin del crimen.

2 CIHD (2015), Violencia contra Personas LGBTI en Amrica. Pg. 174 y 195. http://www.movilh.cl/wp-content/
uploads/2015/12/ViolenciaPersonasLGBTI.pdf
49
13 das de agona
Fecha: 6 de febrero
Hecho: El auxiliar paramdico Claudio Olivares Bignani (48 aos) falleci en el Hospital
Doctor Leonardo Guzmn de Antofagasta, tras 13 das de agona.
Olivares sufri una falla renal aguda, luego de una golpiza que lo dej con fractura de trax
y severas lesiones en pulmn, hgado y riones, que obligaron a continuas trasfusiones
sanguneas.
La vctima haba sido encontrada por vecinos de la Poblacin Corvallis en estado inconsciente
el 24 de enero a eso de las 8:30 horas en la calle Achao con Pisagua, en Antofagasta, a slo
a una cuadra de su domicilio .
Anterior al ataque, Claudio haba compartido con un matrimonio de amigos.
Mi hermano fue lanzado de un auto y arrollado en dos ocasiones. El da anterior haba
recibido amenazas de muerte de un sujeto en razn de su orientacin sexual. Creemos que
fue un ataque homofbico, seal Nathaly Olivares.
La familia aport adems amenazas escritas del supuesto agresor, quien haba sealado en
redes sociales que estoy eliminando mucha lacra y personas que no sirven. Descubrirn
quin es el asesino?.
La familia explic que Claudio, quien trabajaba en el Centro de Salud Familiar (Cesfam) Centro
Sur de Antofagasta, haba preferido en otras ocasiones no pasar la noches en su hogar, sino
que en casa de sus amigos, por temor a que algo le sucediera.
El funeral se desarroll el 8 de febrero en el cementerio Parque La Foresta de La Serena,
donde los presentes demandaron justicia para Olivares.
Al cierre de este informe los hechos an eran investigados por la Fiscala.
Respuestas:
-El Movilh lament el hecho, solidariz con la familia y la orient en las acciones legales, con
permanente contacto todo el ao.
El organismo solicit adems a la Unidad de Atencin de Vctimas de Delitos del Ministerio
del Interior que entregara toda la orientacin psicolgica y legal a la familia.
-El 8 de febrero la Agrupacin de Amigos y Familiares de la Comunidad Gay de La Serena y el
Movilh acompaaron a la familia durante el funeral.
-La familia de Claudio se sum en mayo a la Marcha por la Igualdad organizada por el Movilh
en Santiago.
Clasificacin: Homofobia
50
Estrangulamiento
Fecha: 2 de noviembre
Hecho: Una joven transexual de 26 aos, Teresa Ruiz Nez, fue asesinada en la Poblacin
Corvallis, de Antofagasta, luego de permanecer 24 horas en calidad de N.N, hasta que logr
ser identificada por sus familiares.
El cuerpo de Teresa, quien ejerca el comercio sexual desde el 2010, fue encontrado a eso
de las 5:45 horas en la va pblica por los vecinos del homicida confeso, R.A.A.G (46), tras lo
cual se dio aviso a carabineros.
RAAH, un prevencionista de riesgos, haba salido de su domicilio en automvil y luego

regres a su casa, ubicada en Barros Arana con pasaje Marconi, en compaa de la vctima.
En el lugar, el sujeto estrangul a Teresa (segn l porque le haba ofrecido un papelillo de
pasta base), y luego arrastr su cuerpo por varios metros en la va pblica.
El 5 de noviembre el agresor, quiensolicit al tribunal prohibicin para que se difundiera su

nombre y rostro, fue formalizado, mientras que al cierre de este informe continuaban las
investigaciones del caso.
Respuestas: La Agrupacin Arcoris Trans de Antofagasta y el Movilh repudiaron

pblicamente el hecho y orientaron a familiares y cercanos en los pasos legales necesarios
para alcanzar justicia
51
2.- Agresiones fsicas o verbales perpetradas por civiles
Cortes con vidrio en cara y cuerpo de las vctimas, apualamientos, azotes de cabezas contra el cemento,
puetazos, patadas, fracturas, apedreamientos hematomas, amenazas y mofas son parte del cruel panorama que
dejaron las agresiones fsicas y verbales perpetradas por civiles contra la poblacin LGBTI.
Estos casos se incrementaron un 55% en relacin al 2014, por un lado porque las vctimas estn cada vez ms
dispuestas a denunciar y, por otro, porque 15 del total de agresiones fueron propinadas por un mismo sujeto, el fantico
Javier Soto, contra activistas lesbianas, gays bisexuales y transexuales (LGBTI).
Del total de atropellos, 15 daaron a persona trans, 13 a gays, 1 a lesbianas y 16 al conjunto de la diversidad.
En cuanto a la distribucin geogrfica, 2 abusos ocurrieron en Arica; 1 en Antofagasta; 7 en Valparaso; 1 en San
Antonio, 25 en Santiago; 1 en La Pintana, 1 en Curic; 2 en Temuco; 1 en Talcahuano; 1 en Valdivia; 1 en Punta Arenas
y 2 en redes sociales.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
8 8 2 9 9 4 3 5 5 13 20 13 29 45 173
Uso de imagen
Fecha: Enero
Hecho: Un grupo de evanglicos, encabezados por Javier Soto, utiliz durante semanas en
varias de sus protestas en Santiago la imagen de la artista trans Heather Kust, como una
muestra de la inmundicia y perversin que hay en Chile.
Este seor representa el odio a lo que represento. Utiliza una fotografa ma para ofenderme
e injuriarme, afectando as mi calidad de vida y de quienes me conocen y respetan por mi
trabajo, denunci la afectada.
Respuestas:
-El 12 de enero, la afectada present una denuncia en la Fiscala Centro Norte de Santiago.
-El 13 de enero el Movilh lament lo sucedido y solidariz con la Heather.
52
Era un travesti
Fecha: 1 de enero
Hecho: Dos guardias del Hospital de Curic fotografiaron sin su consentimiento a una joven
de 18 aos, Steffani Cabello, quien haba asistido al recinto mdico para visitar a su abuelo
enfermo.
Los guardias subieron a redes sociales un meme con la fotografa de la joven, donde se
indicaba ella era un travesti, haciendo adems circular la imagen entre los vigilantes del
recinto hospitalario.
Mi hija no es travesti. Por qu tenemos que descalificar a los dems y a las personas travestis?.
No se tiene porque hacer esto, dijo la madre de la afectada, Myriam Ponce.
Tras el repudio en redes sociales, la directora subrogante del centro asistencial, Mnica
Orellana, inform que los guardias fueron despedidos
Respuestas: Esta situacin es intolerable pues por un lado se usa el vocablo travesti para
descalificar, lo que humilla a las personas con identidad de gnero diversa, y por otro se
utiliza la imagen de una joven sin su consentimiento con el fin de ridiculizarla, doble falta que
el Hospital debe prevenir capacitando a sus funcionarios y no slo despidindolos, seal
pblicamente el Movilh.
Sucios y pervertidos
Fecha: 5 de enero
Hecho: Tras asistir al ex Congreso Nacional de Santiago para monitorear el avance de la ley
de unin civil, unos 10 evanglicos persiguieron por varias cuadras a los activistas Rolando
Jimnez y scar Rementera.
Los agresores, todos seguidores del fantico Javier Soto, pusieron la Biblia sobre las caras de
los dirigentes gays, les cercaron el paso, los grabaron y los denigraron frente a los transentes
tratndolos de sucios y pervertidos
Ante la presencia de carabineros, los evanglicos arrancaron del lugar, mientras que los
transentes los enfrentaron verbalmente en solidaridad con los activistas de la diversidad
sexual.
Los dirigentes gays se trasladaron luego a la Primera Comisara de Santiago para formalizar
la denuncia. Al lugar llegaron los evanglicos, para falsear informacin y sealar que haban
sido ellos los agredidos.
Respuesta: Junto a denunciar el hecho ante la Primera Comisara de Santiago, el Movilh

envo una carta de reclamo al general de Carabineros, Gustavo Gonzlez Jure, acusando
negligencia de la institucin para hacer frente a los acosos homofbicos, y solicit al vocero
general de Gobierno, lvaro Elizalde, que tomar cartas el asunto.
3 Este caso suma dos episodios de discriminacin, uno por cada activista afectado.
53
Quer que te pegue?
Fecha: 7 de enero
Hecho: Una joven pareja gay, Mariano y Joshua, vivi un cruel episodio de discriminacin
en manos de un sujeto que los increp, amenaz y empuj por besarse en la va pblica en
Arica.
Tras besarse en una localidad cercana a su casa, la pareja fue agredida por un sujeto que
baj de su automvil, junto a su esposa e hijos, y pidi a la pareja se fuera del lugar o, caso
contrario, los golpeara con un palo.
ndate para la esquina o quer que te pegue? Cmo se te ocurre andar dndote besos ac
chato. Es feo, eso no es normal, seal el sujeto.
Visiblemente molesto, el agresor aadi que cmo te esta dando besos con el compadre
ac. Eres un gay y no pod andar dndote besos delante de la gente. Anda a hacer tus
cuestiones a otro lado. No es normal pajarn. Mira te doy un minuto para que salga de ac.
Voy a ir a buscar un palo. No es normal poh chato, si los dos son hombres.
Mientras uno de los jvenes, Joshua, grab buena parte del incidente, el otro hizo una
denuncia formal ante carabineros
Respuestas:
a.- El Movilh difundi la denuncia, repudi el hecho y orient a la pareja.
b.- El 10 de enero unas 20 parejas de igual y distinto sexo se besaron en la Plaza 21 de mayo
de Arica para solidarizar con la pareja.
Ataques con vidrios
Fecha: 11 de enero
Hecho: Cinco mujeres trans fueron agredidas en el centro de Santiago en momentos cuando
ejercan el comercio sexual, denunci el Sindicato Amanda Jofr.
Una de las afectadas, que guard su identidad por temor a las represalias, dijo que me
cortaron las cejas, las orejas y la cara con vidrios y me robaron. Adems nos amenazan,
dndonos los nombres de las prximas compaeras que van a ser atacadas.
El Sindicato Amanda Jofr precis que los responsables del ataque podran ser una banda
extranjera que aprovechando la vulnerabilidad de la poblacin trans, comenz a hostigarlas
y agredirlas para impedirles ejercer el comercio sexual
4 https://www.youtube.com/watch?v=3qNHaSvv2xE
54
Respuestas:
-Con el respaldo de Fuerza Trans y del Movilh, las afectada denunciaron el 13 de enero los
ataques ante la Fiscala Centro Norte. Ningn resultado haba de las investigaciones al cierre
de este informe.
- El Sindicato Amanda Jodr y el Movilh se reunieron el 9 de febrero con el general director
(s) de Carabineros, Carlos Carrasco Hellwig, quien comprometi instruir a los funcionarios
policiales para enfrentar y prevenir la transfobia.
Ataque a diputado
Fecha: 18 de enero
Hecho: En momentos en que se diriga al estacionamiento del ex Congreso, el diputado

Claudio Arriagada fue agredido en razn de su orientacin sexual por el fantico Javier Soto.
El congresista dijo a Radio Cooperativa que Soto lo trat de maldito, me pregunt en qu
orga haba participado los das anteriores. Usa mucho la palabra de las orgas, iba leyendo
textos bblicos de condena, una cosa muy fuerte, me impeda caminar (..) Unos funcionarios
le impidieron el acceso y fue un momento muy desagradable, muy violento. No hubo golpes
en todo caso, pero s forcejeos, empujones.
Respuestas:
-El 19 de enero el Movilh repudi pblicamente los hechos.
-El 20 de enero, y en compaa del Movilh, la Bancada de Diputados de la Democracia
Cristiana present una denuncia en la Fiscala Centro Norte. La denuncia fue respaldada por
los diputados Matas Walker, Sergio Espejo, Jaime Pilowsky y Fuad Chahn
Desprecio
Fecha: 20 de enero
Hecho: El diputado Claudio Arriagada, denunci que los parlamentarios Ignacio Urrutia y
Jos Antonio Kast, ambos de la UDI, lo han despreciado por su orientacin sexual en el
Congreso Nacional de Valparaso.
Yo no tengo inconvenientes en reconocer que he recibido en el Parlamento y en otros
lugares, el mismo trato que vive la sociedad chilena. En el Parlamento hay respeto y acogida
de una gran cantidad de colegas y he recibido tambin la indiferencia, el desprecio de otros
() Yo seal la otra vez a algunos diputados de la UDI en particular y eso se mantiene,
no hay ningn cambio (..) Yo mencion al diputado Urrutia, mencion al diputado Kast. No
estoy preocupado de si a ellos les agrado o no les agrado, no es el problema. Yo creo que el
problema en Chile es de fondo, dijo Arriagada a Radio Cooperativa.
Respuestas: Junto con solidarizar con Arriagada, el Movilh repudi pblicamente la

homofobia de Urrutia y Kast.
55
Brutales agresiones
Fecha: febrero a noviembre
Hecho: El fantico Javier Soto y su grupo de seguidores agredi e insult en variadas

ocasiones a activistas del Movilh.
Los brutales ataques tuvieron lugar al interior y en el frontis del Centro de Justicia, donde de
desarroll el juicio que finalmente conden a Soto por homofobia.
-El 6 de febrero Soto acus a Jimnez de pervertido y sucio y se interpuso en un punto de
prensa que estaba dando. Fue tal su nivel de violencia que los gendarmes debieron expulsar
al agresor del recinto.
-El 27 de marzo, unos 100 evanglicos llegaron hasta el Centro de Justicia. Los primeros
incidentes se originaron cuando el abogado del Movilh, Jaime Silva, fue acorralado por unos
10 evanglicos que intentaron impedirle el paso, en medio de gritos como pervertido hijo
del demonio.
Minutos despus unos 100 evanglicos desplegaron carteles, megfonos, micrfonos y

biblias en medio de gritos que acusaban a Silva y Jimnez de sucios, asquerosos, lacras,
abusadores de nios, sodomitas, enfermos y fuera de Chile.
Al abandonar los dirigentes LGBTI el Centro de Justicia, la violencia se agudiz, pues los
evanglicos fueron formando filas para impedirles el paso.
Una primera fila de diez evanglicos puso biblias sobre el rostro de los activistas LGBTI, otra
columna propin agresiones fsicas: rompieron la camisa y rasguaron a Jimnez, al activista,
Gonzalo Velsquez le lanzaron agua y a la dirigente Carla Oviedo la empujaron, rompiendo
un parlante que el Movilh haba usado esa maana para homenajear a Daniel Zamudio.
Los activistas LGBTI debieron ser custodiados por carabineros.
-El 3 de noviembre, Soto intent abalanzarse sobre Jimnez cuando daba una entrevista a los
medios en el Centro de Justicia.
Al ser impedido su avance por las activistas del Movilh, Betzab Montt y Andrea Maturana, el
evanglico comenz a empujar a dichas personas.
Luego, el evanglico se apart del lugar por unos segundos, en busca de sus acompaantes,
quienes en conjunto obstaculizaron la salida de los dirigentes LGBTI del Centro de Justicia
portando una bandera con la frase no a la perversin
El acoso se extendi por varios metros, mientras Soto insista con gritar a Jimnez pervertido
y no al fascismo sexual infantil, al tiempo que pisoteaba y escupa la bandera del arcoris.
En tanto, otro evanglico seal por un altoparlante que los padres de los homosexuales
venan malditos, traan la maldicin en sus entraas.
-El 20 de noviembre, en medio del juicio, Soto hizo continuos gestos de desprecio a los
testigos del Movilh, levant la Biblia y acus en voz alta de falsa la postura del abogado Silva.
5 El relato suma 14 episodios de discriminacin que afectaron a 6 activistas LGBTI.

6 https://www.youtube.com/watch?v=O0YoUrUwtUI&feature=youtu.be
56
Luego, frente a los medios de comunicacin, el fantico aadi que ustedes son los
culpables. Ustedes, la prensa chilena, repito, la prensa chilena es la prensa ramera () Los
rameros que se prostituyen con el Movilh. Los responsables, los culpables, de hoy da estar
abriendo las puertas de la pedofilia en Chile. Simple.
-El 23 de noviembre, y ya conocido el veredicto que lo declar culpable, Soto pisote las
banderas del Movilh y del arcoris y las arrastr por las afueras del tribunal junto a unas trampas
para ratones.
Anterior a ello, y durante el juicio, los 3 testigos de Soto acusaron al Movilh de regalar helados
con forma de pene a los nios y, en un acto delirante, defendieron que en la Biblia se dice
que Rolando Jimnez es pervertido. En la misma lnea, Soto critic al juez por formular mal
las preguntas.
-En la ltima audiencia, del 27 de noviembre, Soto increp al juez y a los activistas de la
diversidad sexual y con Biblia en mano sali vociferando al patio del Centro de Justicia.
Soto pisote una vez ms la bandera arcoris, donde haba escrito la frase Movilh, no a la
perversin. En ese momento, una persona solidariz con la diversidad sexual y despoj
al fantico de la bandera, obsequindola a los activistas LGBTI que la mostraron como un
triunfo simblico de una jornada donde el agresor era por fin condenado.
Respuestas:
- El 9 de febrero el Movilh se reuni con el general director (s) de Carabineros, Carlos Carrasco
Hellwig, quien comprometi instruir a los funcionarios policiales para una mayor reaccin
contra los ataques de Soto.
-El Movilh denunci y repudi cada uno de los ataques hasta conseguir que Soto fuera
condenado.
Burlas por identidad de gnero
Fecha: 4 de marzo
Hecho: La concejala de Valparaso, Zuliana Araya, denunci un episodio de discriminacin

durante una sesin del Concejo Municipal.
Araya precis que algunos funcionarios la trataron como hombre y le reprocharon su oficio
anterior, el comercio sexual, en medio de mofas sobre su identidad de gnero.
Fue una discriminacin por homofobia. Yo tengo mi nombre de mujer que es Zuliana Araya
Gutirrez, y eso es lo que soy, ese es mi nombre, pero que se me llame como Enrique Araya,
de hueco, de maricn (sic), que trabajaba en la calle Que se me trate as me da rabia e
impotencia porque ni mi propia familia lo ha hecho, dijo el 5 de marzo la concejala a Soy
Chile.
El 7 de marzo aadi a la Estrella de Valparaso que la funcionaria Sonia Arenas ha juntado
comerciantes para que griten cosas y me desprestigien. Me dicen que trabajaba en la calle,
que sala desnuda y yo no niego mi pasado, pero esto es manipulacin.
7 Todos los antecedentes del primer fallo que conden en Chile la homofobia religiosa y us el trmino delito se
odio, se encuentran en el IV captulo
57
Respuestas: El 10 de marzo la afectada present una querella en la Corte de Apelaciones

de Valparaso, contando con el respaldo del senador Ricardo Lagos Weber. Al cierre de este
informe se desconocan los resultados de dicha gestin.
Azotes
Fecha: 4 de marzo
Hecho: Un violento ataque padeci la joven transexual Claudia Camila Nahuelhual Cayuqueo
(34), por lo que permaneci varios das internada en el Hospital Hernn Henrquez Aravena
de Temuco.
La vctima detall que en momentos cuando ejerca el comercio sexual en la Plaza Recabarren,
un sujeto la agredi azotando su cara contra el cemento del suelo, quedando su rostro
parcialmente desfigurado.
Alertados por vecinos, carabineros de la Segunda Comisara ayudaron a la vctima, logrando

adems detener al agresor.
La joven debi ser rapada para ser sometida a diversas operaciones, pues producto del ataque
su mandbula qued fracturada y debieron colocarle pernos en su cara.
La mujer precis que en otras oportunidades tambin haba sido atacada.
El Seremi de Gobierno, Mario Gonzlez, visit a la vctima el 19 de abril.
Respuestas:
-La agrupacin Red Asistencial Antumawida acompa y asesor a la vctima.
- Junto con dialogar con la joven, el Movilh inform del caso a la Unidad de Atencin a
Vctimas de Delitos Violentos del Ministerio del Interior para que le brindarn orientacin
psicolgica y/o legal.
A la par el Movilh gestion que el hospital garantizara una atencin que respetara la identidad
de gnero de Claudia, pues originalmente estuvo internada en cama de hombres.
58
Hueco
Fecha: 9 de mayo
Hecho: Un joven denunci un episodio de discriminacin padecido en la oficina de Turbus,

en Antofagasta.
En medio de su reclamo por la suspensin de un viaje fijado a las 0:15 horas con destino a
Santiago, una de las trabajadoras de Turbus, que se identific como Y.M, le indic hueco,
ten una cara de gay que no te la pod.. y con Sida
Tras la denuncia pblica del hecho, el gerente de Comunicaciones de Turbus, Victoriano

Gmez, seal en una declaracin que la empresa desaprueba toda forma de discriminacin
y considera inaceptable el hecho de que cualquier persona la ponga en prctica
No aceptamos ni promovemos actitudes como la ocurrida () Para superar esta situacin,

Turbus ha apartado de sus funciones a la funcionaria que profiri las ofensas relativas a la
orientacin sexual del cliente. Pedimos disculpas por este lamentable episodio.
Respuestas: Junto con denunciar pblicamente el hecho, el 2 de julio el Movilh se reuni con
el gerente de comunicaciones de Turbus, Victoriano Gmez.
En la ocasin la empresa comprometi la creacin de un instructivo para prevenir la
discriminacin, el cual efectivamente se implement, y seal que antes nuevos episodios
similares, Turbus acelerara su proceso de investigacin y de respuesta a la persona afectada.
Clasificacin: Conducta homofbica
Fracturas
Fecha: 11 de junio
Hecho: Un joven de 29 aos, L.O, fue agredido fsicamente en las afueras de la una discoteca
en el Barrio Bellavista, en medio de insultos sobre su orientacin sexual.
Unas personas comenzaron a gritarme maricn culi varias veces y luego me golpearon
repetidamente en la cara. Me desfiguraron el rostro, qued con fractura en la nariz y no
puedo respirar normalmente. En ese momento un carabinero me ayud y pude constatar
lesiones en el Hospital del Salvador., indic el afectado al Movilh.
El joven sigui con su tratamiento fuera de Santiago.
Respuestas: El Movilh orient al afectado en los pasos legales a seguir y se contact con
testigos, recopilando informacin que fue entregada a la vctima.
8 https://www.youtube.com/watch?v=OgjfBZgjLnc
59
Herida penetrante
Fecha: 29 de julio
Hecho: Dos jvenes transexuales fueron agredidas en razn de su identidad de gnero en

Pirmide con Condell, en Valparaso, resultando una de ellas con severas lesiones fsicas.
Brbara Huerta Reyes (24) y O.C (23) fueron insultadas cuando esperaban locomocin para
regresar a sus casas, en el Cerro Los Placeres. En ese momento un hombre apual por la
espalda a Brbara, quien qued internada en el Hospital Carlos Van Buren, sin riesgo vital,
pero con herida penetrante torcico superior.
Me acuerdo que la persona me discrimin. Yo iba pasando con una amiga y me empez
a gritar cosas. Despus me vi en el piso con sangre. A mi amiga (quien result con lesiones
leves) tambin le pegaron, tuve que defenderla, dijo Brbara a Chilevisin el 31 de julio.
El director del hospital, Juan Patricio Castro, explic que Brbara ingres poli-contusa, con
mltiples lesiones, golpeada, con una herida penetrante torcica que requiri la instalacin
de un tubo pleural para drenar la hemorragia interna. Esta fuera de riesgo vital y consciente,
aunque la agresin fue bastante violenta.
El subcomisario administrativo de la Octava Comisara Florida, capitn Diego Ritter, indic, en

tanto, que al ser consultadas las vctimas por lo sucedido de forma voluntaria manifestaron
ser de condicin transexual, agregando que un sujeto las haba insultado y vejado por tal
condicin, para luego propinarle una herida con un arma corto-punzante
Respuestas: El hecho fue repudiado por la seremi vocera de Gobierno, Katherine Araya, el
senador Ricardo Lagos Weber y Accin Gay, quienes visitaron el 30 de julio a la vctima.
-El Movilh puso los antecedentes a disposicin de la unidad de atencin a Vctimas de Delitos
Violentos del Ministerio del Interior.
Al cierre de este informe el caso an era investigado por la fiscala.
Apedreamiento
Fecha: 27 de julio
Hecho: Vecinos apedrearon la casa de la transexual Sandy Rojas, slo con el fin de burlarse
de su identidad de gnero.
No es la primera vez que ocurre esto. Estoy aburrida, porque siempre son los mismos que
hacen esto. Son mis propios vecinos los que me atacan y lo hacen por homofobia, dijo la
afectada en el Lder de San Antonio.
Aadi que es terrible. A lo mejor alguien que no lo ha vivido no le toma el peso, pero
cuando uno lo vive es horrible, psimo. Uno nunca quiere pasar por algo as, pero es lo que
me est tocando vivir y quiero luchar para que se me respete.
Desde el 2007 que Sandy viene padeciendo acosos de parte de sus vecinos, y el 2011 fue la
primera vez que se atrevi a denunciarlos.
Junto al Movilh, la mujer formaliz denuncias en variadas ocasiones ante Carabineros y la
Fiscala, por lo que durante dos aos pudo vivir tranquila. Sin embargo, el 2015 los abusos
se repitieron.
60
Respuestas: El Movilh repudi pblicamente los nuevos atropellos y expres su solidaridad a

Sandy. Al cierre de este informe, los abusos haban cesado.
Cuestionan a madre
Fecha: 2 de agosto
Hecho: Variados cuestionamientos recibi en redes sociales Fernanda Almonacid Quintullanca

y su pequea hija Amara, de slo seis meses, slo por asistir al lanzamiento de Nicols tiene
dos paps en Punta Arenas.
La madre seal el 2 de agosto al diario Prensa Austral que si alguien est en desacuerdo con
esto (la homosexualidad), igual es aceptable. Aunque yo hara un llamado a que esta sociedad
se abra ms, porque cuando uno sale de la regin, ya se nota la diferencia. Sin embargo, si
alguien quiere hacer algn ataque a travs de las redes sociales debe hacerlo entre adultos,
ya que insultaron a mi beb y eso es inaceptable.
Aadi que algunas personas han manifestado que les parece extrao que aparezca un nio
con dos paps, pero el libro (Nicols tiene dos paps) en ningn momento habla de sexo.
Ms bien habla de una realidad y que ocurre en la actualidad. No podemos seguir tapando el
sol con un dedo, mucho menos ahora que el mundo est cambiando y, el da de maana,
seguramente mi hija ver este tema con mayor normalidad.
Respuestas: El Movilh expres toda su solidaridad a Fernanda Almonacid y a su hija Amara.

Lamentamos profundamente que el compromiso de una joven madre por promover
el respeto a la diversidad social y familiar, termine en insultos hacia su persona y hacia su
pequea hija, de apenas seis meses. Este tipo de situaciones son intolerables y no pueden
ocurrir en ningn lugar de nuestro pas..
Lascivia
Fecha: 4 de agosto
Hecho: Una violenta manifestacin contra los derechos de la diversidad sexual protagoniz
el fantico Javier Soto en el frontis del Congreso Nacional, en Valparaso, donde el Movilh
haba asistido para apoyar a las mujeres en su lucha por el aborto teraputico
En la ocasin el fantico pisote la bandera del arcoris y trat en duros trminos dirigente,
Rolando Jimnez. Con megfono en mano, Soto sostuvo que te voy a decir depravado en tu
misma cara. Aqu en la Biblia est la palabra Jimnez, depravado, cochino, sucio, asqueroso.
Los hombres hacen lascivia, cuando un homosexual se junta a otro homosexual
Acto seguido puso la bandera de la diversidad en el suelo y la pisote. Aqu est tu bandera
depravada, mira Jimnez tu orgullo. Aqu est el orgullo gay. Ah est. Luego, y mirando, la
Biblia, seal No seor, ste es el orgullo.
9 https://www.youtube.com/watch?v=QEGHeGmuj4A
61
Respuestas: El Movilh denunci y repudi pblicamente el hecho.
Clasificacin: homofobia
Cochino
Fecha: 6 de agosto y 7 de septiembre
Hecho: Tras el lanzamiento de Nicols tiene dos paps en Valdivia, el dirigente del Movilh,
Rolando Jimnez, fue increpado el 6 de agosto en razn de su orientacin sexual por tres
evanglicos.
Pecador, cochino e inmoral, fueron parte de las ofensas homofbicas lanzadas por un
sujeto con Biblia en mano. Tras ello, los religiosos siguieron al activista hasta el Registro
Civil, donde Jimnez dio un charla, y lo esperaron por horas en el frontis del recinto para
nuevamente hostigarlo.
Una situacin similar ocurri el 7 de septiembre, durante la presentacin del mismo libro
infantil en la Direccin del Trabajo de Temuco. Ah, integrantes de la Unin Evanglica por los
Valores Cristianos trataron de pervertido y degenerado a Jimnez.
Respuesta: El Movilh denunci y repudi pblicamente el abuso.
Clasificacin: Homofobia.
Maraco
Fecha: 25 de agosto
Hecho: La activista trans de Pan y Rosas, Lilith Herrera, denunci que fue agredida en razn
de su identidad de gnero por desconocidos en momentos cuando transitaba por calle Lord
Cochrane, de Valparaso.
Maraco conchetumare fue lo que o con claridad cuando dos puetazos impactaron en mi
abdomen. Sent que se me iba el aire y ca al suelo. Pens que se vendra una golpiza, pens
en que me podan matar, Tuve tanto miedo!, relat.
A Lilith le pegaron por ser trans. Lo hizo un sujeto que se crey con el derecho a golpearla
hasta verla en el piso, denunci Pan y Rosas.
Respuestas: Pan y Rosas denunci pblicamente el ataque.
10 En noviembre Soto fue condenado por homofobia. Ms antecedentes en el IV Captulo.
62
Camiona
Fecha: 12 de septiembre
Hecho: Una joven de 22 aos denunci que un taxista la agredi en razn de su orientacin
sexual en la comuna de Santiago.
La mujer precis que al reclamar al taxista por un cobro indebido, el sujeto la ofendi
tratndola de camiona slo porque la haba visto salir de un pub frecuentado por mujeres
lesbianas.
Producto del miedo, la afectada opt por bajar del automvil, sin seguir con su reclamo.
Respuestas: El Movilh orient a la joven en los pasos a seguir ante una situacin similar.
Golpiza
Fecha: 5 de diciembre
Hecho: Un joven de 25 aos fue golpeado por dos sujetos en las cercanas de su casa, en La
Pintana.
El primer golpe lo recibi en la cabeza, quedando al instante inconsciente.
Testigos indicaron que mientras era el joven era golpeado, los victimarios le gritaron
repetidamente maricn, no deberas haber nacido.
Junto con constatar lesiones en Carabineros, la vctima fue atendida en el Hospital Padre
Hurtado y luego en la Clnica Bicentenario, donde le diagnosticaron traumatismo crneo
enceflico
Respuesta: El Movilh asesor al joven, a su hermana y a su madre para el inicio de acciones

legales.
63
Marinconcito
Hecho: Un estudiante de peluquera, Roberto Zapata, fue violentamente agredido en razn

de su orientacin sexual por un chofer de la lnea de buses Va Lctea de Talcahuano.
El joven, que adems se desempea como garzn para costear sus estudios, fue agredido
cuando tom un bus (placa patente DRFP-70) en las afueras del mall Plaza Trbol, su lugar
de trabajo.
Luego de que el joven mostrar el pase el escolar, el chofer le consult que estudiaba.
Osvaldo respondi que peluquera, aclarando que vena de su trabajo, de hecho vesta su
uniforme de garzn.
Fue en ese momento cuando comenzaron las ofensas en razn de la orientacin sexual. Ah,
el mariconcito es peluquero, reaccion el chofer.
El estudiante lo ignor y tom un asiento. Al pasar unos minutos, el joven inform al conductor
su paradero, sin embargo el sujeto se neg a estacionar en reiteradas oportunidades y
comenz a agredir al joven con palabras del tipo hueco, maricn.
Cuando el joven logr bajar, acus al chofer de mala atencin y de agredir a pasajeros. Al
caminar unos metros, y en forma sorpresiva, el joven se dio cuenta de que el chofer se haba
bajado del bus. Acto seguido el chofer comenz a decirle maricn rechuchatumadre y lo
despoj de su cmara para evitar que grabara, golpendolo con patadas en su rodilla, muslo
y testculos.
Slo los pasajeros que intervinieron a favor del joven, evitaron un incidente mayor.
El chofer luego parti, y el joven llam a carabineros, constatando lesiones en el Hospital

Higueras, donde formaliz la denuncia por lo ocurrido.
Respuestas: El Movilh envo una carta a Va Lctea repudiando el hecho y solicitando a

la empresa que adopte medidas inmediatas para sancionar al responsable, para ofrecer
disculpas pblicas al afectado y para que se capacite a todos los trabajadores en materia de
igualdad y no discriminacin, de manera de evitar nuevos abusos.
En paralelo, el Movilh evaluaba al cierre de este informe nuevas medidas contras los
responsables.
11 https://www.youtube.com/watch?v=hfWlQSQoljg
64
Yegas
Fecha: 16 y 17 de diciembre
Hecho: Dos hermanas, Silvana (58) y Patricia Montero (38), fueron insultadas en redes sociales
en razn de su apariencia fsica e identidad de gnero, luego de un incidente en Maip con
una madre y su hija de 4 aos, Alejandra Lagos.12
En un inicio las hermanas fueron criticadas por falta de criterio y recibieron burlas por su
apariencia fsica.
El 16 de diciembre el concejal de Maip, Ariel Ramos Stocker (PC), dio conocer que las
mujeres eran transexuales, comenzando en redes sociales una seguidilla de descalificaciones
en razn de su identidad de gnero.
Aparte de feos y hueones, son huecos los culiaos. Bullying para estas yegas que daaron
psicolgicamente a una nia de 4 aos, indic un sujeto identificado como Pancho.
Otro cibernauta, Sergio, pregunt y que dice el Movilh del comportamiento histrico de
dos transexuales con una menor de 4 aos?, mientras que Felipe aadi ahora result que
las alaracas que denunciaron a la nia de 4 aos son alaracos, entre otras agresiones.
Respuestas: El Movilh replic que nada justifica la discriminacin u ofensas en razn de

la apariencia fsica o identidad de gnero de las persona. Existe un trato inadecuado y
discriminatorio contra dos mujeres transexuales, cuando se asocia su identidad de gnero
con el problema que tuvieron con la nia, o cuando se busca desacreditarlas tratndolas
como hombre, aspectos que son intolerables.
12 El 13 de diciembre Silvana solicit en la va pblica la intervencin de Carabineros porque una nia haba rozado
su tobillo con un auto a pedales. En respuesta, una funcionaria policial pidi a la madre de la nia, Alejandra Lagos,
su cdula como responsable de la menor para que Silvana constatara lesiones. Lagos se neg al procedimiento por
considerarlo ridculo y, tras grabar los hechos, subi un video a redes sociales, donde las personas se pronunciaron
contra la falta de criterio de una denuncia contra la nia.
65
3.- Atropellos policiales y detenciones arbitrarias
Por primera vez en siete aos no se registraron atropellos policiales contra personas lesbianas, gays, bisexuales
o transexuales (LGBT), positiva realidad en la que ha incidido la labor del Departamento de Derechos Humanos de
Carabineros que ha reaccionado rpidamente a cualquier denuncia sospechosa de homofobia y transfobia, adems de
promover entre los funcionarios variadas charlas de capacitacin.
Algunos funcionarios policiales s estuvieron, sin embargo, involucrados en dos casos de discriminacin, pero
no en el marco de ejercicio de sus funciones. Uno fueron los atropellos de un carabinero contra su cuada1, slo por
ser lesbiana, y un segundo caso relacionado con los improperios lanzados a travs del Facebook de un polica2. En
ambos casos, la institucin adopt medidas.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
5 4 1 0 3 2 0 6 2 5 6 6 3 0 43
4.- Discriminacin laboral
Un 33% se incrementaron las denuncias por discriminacin laboral, siendo afectadas 8 personas gays y 6
lesbianas, mientras que en 2 casos se da a la diversidad sexual como conjunto, pues se trataba de reglamentos o
polticas discriminatorias.
Los acosos fueron de empleadores a empleados y tambin entre pares.
El ao registr uno de los casos de homofobia laboral ms escandalosos, pues la Municipalidad de Talca
despidi a cuatro trabajadores por su orientacin sexual, lo que le vali una condena de tribunales.
An cuando algunas empresas nada hicieron para ayudar a quienes sufren homofobia, destacaron positivamente
otras instituciones que llegaron a acuerdos para revertir la discriminacin.
Del total de episodios, 1 ocurri en Coquimbo; 1 en Valparaso; 1 en Los Andes; 3 en Pudahuel; 2 en Estacin
Central, 1 en Santiago; 1 en La Florida, 1 en Rancagua; 4 en Talca y 1 en Molina.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
2 2 3 1 1 10 9 3 9 13 9 10 12 16 100
1 Relatado en la seccin de Discriminacin comunitaria.
2 Ms detalles en la parte de declaraciones homofbicas y transfbicas
66
Abuso constante
Fecha: 2013-2015
Hecho: Un ciudadano uruguayo, Carlos Seaone denunci constantes y graves hostigamientos

en razn de su orientacin sexual mientras se desempe en Ripley como ejecutivo de
atencin telefnica, en Valparaso, entre junio del 2013 y agosto del 2015.
Seaone dijo que desde diciembre del 2013 el supervisor de Ripley, Rodrigo Garca Gonzlez,
comenz a tratarme de manera abusiva debido a mi orientacin sexual, amenazndome
constantemente con enviarme cartas de amonestacin y presionndome por la duracin de
las llamadas.
Aadi que el maltrato de Garca Gonzlez era diario, se refera a m con frases como hueco,
cola o maricn y ponte ready, dejndome en ridculo frente a mis compaeros. Adems
se tocaba sus partes ntimas cuando se refera a m. En una ocasin lo escuch dicindole a
otra persona que si me llegan a echar, yo me rapo, me visto de negro, me pongo bototos y
le saco la concha de su madre, porque soy medio nazi .
El trabajador inform del caso al gerente de Ripley, Rubn Seplveda, a la sub gerente, Pili
Aguilera y a la jefa de recursos humanos, Karen Moreno, sin embargo ninguno de ellos realiz
gestin alguna, denunci Seaone.
La situacin de abusos y vulnerabilidad oblig al trabajador a tomar constantes licencias

mdicas por depresin y gastritis nerviosas, hasta que denunci el hecho ante la Inspeccin
del Trabajo.
Tras una investigacin, la Inspeccin del Trabajo concluy que fue posible establecer que el
supervisor Sr. Garca ha dado un trato distinto al denunciante basado en su orientacin sexual.
El supervisor se ha referido al denunciante como huego, gay, maricn, vas a terminar como
Zamudio, maricn ponte en ready, te gusta que te rompan el hoyo; lo que claramente ha
vulnerado la honra del trabajador.
El 10 de septiembre del 2014, y slo por orden de la Inspeccin del Trabajo, se lleg a un
acuerdo con la empresa, la que comprometi realizar capacitacin en materia de derechos
humanos, adems de ofrecer disculpas al afectado. Sin embargo los acosos de Rodrigo
Garca continuaron, de manera ms agresiva y hostil.
Intent nuevamente hablar con mi jefatura directa, obteniendo el mismo resultado que las
veces anteriores: la empresa no tom medidas, aadi el afectado.
Tras la denuncia mis condiciones del trabajo fueron modificadas unilateralmente. Me

cambiaron de puesto de trabajo, alejndome de mis compaeros, me monitoreaban
constantemente y me evaluaban slo las llamadas de 30 segundos, lo que produjo un perjuicio
en mi rendimiento y por lo tanto en los bonos que obtena. Adems comenzaron a negarme
cualquier tipo de permiso que solicitara. La situacin lleg a tal punto que mi empleador me
neg un certificado laboral que necesitaba para tramitar mi residencia definitiva en el pas, el
que slo emiti una vez que lo denunci nuevamente en la Inspeccin del Trabajo el 23 de
enero de 2015, precis el afectado.
Finalmente, y en un contexto de sus constantes y justificados reclamos, Ripley despidi

el 4 de agosto del 2015 a Seoane por necesidades de la empresa, la manera ms habitual
de ocultar las verdaderas razones de una desvinculacin, en especial cuando se trata de
personas que acusan discriminacin por su orientacin sexual o identidad de gnero.
67
Tras una carta enviada por el Movilh el 6 de octubre. el gerente comercial de Ripley, Cristin
Rodrguez, indic que las inquietudes del trabajador fueron atendidas a tal punto que el 26
de octubre del 2014 hubo una reunin en la que don Rodrigo Garca, supuesto ofensor del
seor Seoane, le ofreci disculpas pblicas
De esa manera la empresa restaba credibilidad a hechos comprobados por la Inspeccin del
Trabajo al calificar de supuesto ofensor al responsable de los abusos.
Posteriormente, el seor Seoane continu prestando servicios para Ripley en condiciones
normales hasta el 4 de agosto del 2015, fecha de trmino a la relacin laboral que los una.
En ningn caso dicho trmino de la relacin laboral tuvo vinculacin alguna con la condicin
sexual del seor Seoane, puntualiz la carta de Ripley.
Respuestas: Con el respaldo del Movilh, el trabajador present el 26 de noviembre en

tribunales una accin de no discriminacin arbitraria.
Slo hteros
Fecha: 16 de febrero
Hecho: Antes de su inauguracin la discoteca Minaj de Coquimbo incurri en una inslita

discriminacin, an cuando su pblico objetivo son personas lesbianas, gays, bisexuales y
transexuales.
Los hechos quedaron al descubierto cuando un joven intent buscar trabajo. Desde su
Facebook la discoteca respondi que por el momento slo trabajaremos con personal
hteros.
El joven reaccion con la frase que discriminatorio el comentario y, tras ello, nunca ms
tuvo respuesta.
Respuestas: El Movilh calific al hecho como una abierta discriminacin que violenta, sin
lugar a dudas, la Ley Zamudio.
Tras ello, el recinto seal que pedimos disculpas pblicas a la gente que se haya sentido
discriminada (..) por un mal comentario realizado en nuestra pgina. A la persona que se
sinti discriminada de verdad pedimos disculpas y si es necesario se las podemos dar en
persona. Estamos resolviendo lo sucedido y tomaremos cartas en el asunto
Sobras
Fecha: 3 de abril
Hecho: Tras ocho meses trabajando como operaria maquinista en una empresa de Rancagua,
una mujer comenz a ser acosada en razn de su orientacin sexual, luego de que ella
misma comentara que era lesbiana.
68
A la hora de almuerzo dos de mis compaeros se burlaban sealando que ah quedaron

sobras para la cochina y cuando me iba me golpeaban en la espalda dicindome socio, que
le vaya bien con las minitas, denunci la afectada el 3 de abril al Movilh.
Los hechos ocurrieron en Rancagua.
Respuesta: El Movilh dialog con los propietarios de la empresa, orientndolo en medidas

preventivas y sanciones. Tras ello los acosos cesaron.
Clasificacin: Homofobia en el caso de los compaeros de trabajo.
Fuera del armario
Fecha: 14 de mayo
Hecho: El compaero trabajo de una enfermera dio a conocer a todos sus conocidos, en
Estacin Central, que la mujer era lesbiana.
La orientacin sexual fue comunicada sin el consentimiento de la enfermera y con la excusa

de que se buscaba protegerla de discriminacin.
A la semana, la mujer fue llamada a reunin con su jeja, donde fue consultada y cuestionada
por su orientacin sexual.
Respuestas: El Movilh se contact con el recinto mdico y tras un dilogo de varios das la
enfermera lleg a un acuerdo con su jefa, con garantas de no discriminacin.
Sin contacto fsico
Fecha: 26 de mayo
Hecho: Una supervisora de un tienda de ropa, en Santiago, prohibi a uno de sus trabajadores
saludarse con sus compaeros con un beso en la mejilla slo en razn de su orientacin
sexual.
Me dijo que yo no poda tener ningn contacto fsico con los varones, porque dado que se
saba que yo era gay eso se poda mal interpretar. Le expliqu que eso era discriminacin,
entonces se alter y comenz a echarme en cara que una vez yo haba llegado tarde al
trabajo
Respuesta: El Movilh dialog con la supervisora, explicndole los diversas formas de expresin
de la discriminacin. El trabajador no volvi a tener problemas.
Clasificacin: Conducta homofbica.
69
Pedofilia y homosexualidad
Fecha: 2 de junio
Hecho: El reglamento de la empresa Tricolor S.A fue denunciado por trabajadores al Movilh
debido a sus contenidos abiertamente homfobos.
El artculo 65 del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad para los Trabajadores
de Pinturas Tricolor S.A , ao 2015 consideraba como falta grave promover, dentro de la
empresa, pornografa, pedofilia, homosexualidad, y otras acciones contrarias a la moral y las
buenas costumbres.
El hecho fue informado por el Movilh al sindicato de los trabajadores, pero el rgano rest
relevancia al tema. Para el sindicato era irrelevante el reglamento porque, a su juicio, nadie
discriminaba.
En respuesta, el Movilh denunci pblicamente el texto generando repudio contra la empresa
en redes sociales.
Tras ello, Tricolor, cuya casa central se encuentra en Pudahuel, calific el 3 de junio como
un error los contenidos homfobos.
Aunque lamentaba lo sucedido y hablaba de que corregira el reglamento, insisti, sin
embargo, en el primer prrafo de una carta enviada al Movilh, que la empresa no posee
directrices o prcticas que sean discriminatorias.
Las excusas no fueron validas para el Movilh, por lo que se solicit la intervencin del
Ministerio del Trabajo. Lo que para ellos es un error, para nosotros es brutal homofobia,
apunt el Movilh.
Respuestas:
- El 3 de junio Movilh denunci el hecho ante la ministra del Trabajo, Ximena Rincn, y exigi
a la empresa medidas de reparacin y prevencin inmediatas.
- Con el objeto de enfrentar en forma oportuna y rpida futuros episodios o denuncias por
discriminacin laboral, el Director del Trabajo, Christian Melis, comprometi el 3 de junio la
creacin de un enlace con el Movilh .
- El 3 de julio el Movilh se reuni con el subgerente de Recursos Humanos de Tricolor, Luis
Valle, y los sindicatos 1 y 2, gracias a la coordinacin de Melis. Tras ello hubo nuevas citas a
objeto de llegar a acuerdo.
- El 27 de agosto, la Direccin del Trabajo, Tricolor y el Movilh firmaron un indito acuerdo en
compaa de la ministra Rincn, dando por superado el conflicto.
Con el acuerdo Tricolor modific su reglamento interno eliminando toda referencia negativa
a la homosexualidad e incorporando todas las categoras protegidas de la discriminacin en
la Ley Zamudio, como son la orientacin sexual y la identidad de gnero.
A la par, la empresa extendi a los convivientes civiles los derechos del matrimonio, otorgando
un beneficio interno de cuota mortuoria.
Del mismo modo, la empresa distribuy entre sus trabajadores/as una gua interna para
orientar sobre los derechos del Acuerdo de Unin Civil, al tiempo que desarroll cursos
sobre derechos fundamentales a sus diversas jefaturas.
Junto con establecer un enlace permanente con la Direccin del Trabajo y el Movilh para
enfrentar eventuales y futuros casos de discriminacin, la empresa abri las posibilidades de
empleabilidad para personas transexuales.
70
Es lesbiana
Fecha: 3 de junio
Hecho: Una joven peluquera denunci que una de sus compaeras de trabajo comunic
a varias clientas sobre su orientacin sexual, afectando con ello sus ingresos, pues algunas
mujeres dejaron de solicitarle servicio.
Los hechos ocurrieron en Estacin Central
Respuestas: El Movilh orient a la afectada para que denunciara los abusos ante sus
superiores. Tras ello, los acosos cesaron.
3 despidos, un abuso
Fecha: Junio
Hecho: La Ilustre municipalidad de Talca, encabezada por el alcalde Juan Castro Prieto,
hostig a cuatro trabajadores en razn de su orientacin sexual, a tres de los cuales despidi,
siendo ste uno de los hechos ms escandalosos de homofobia laboral conocidos en Chile.
Los hechos afectaron al director comunal de salud, Hernando Durn, a J.D.P.U, quien se
desempeaba como funcionario administrativo de las dependencias de Insumos y Farmacia
de la Direccin Comunal de Salud; a L.A.S.A; quien prestaba servicios kinesiolgicos en la
direccin comunal de salud, y al asistente social Csar Cspedes
J.D.P.U, L.A.S.A y vila presentaron una demanda por tutela laboral en el Juzgado de Letras
de Trabajo y Hernando Durn una accin de no discriminacin arbitraria.
El 24 de noviembre la justicia fall a favor de las tres primeros trabajadores13, mientras que la
del cuarto se encontraba en proceso al cierre de este informe.
Respuestas:
a.- El Movilh envo una carta de repudio al edil de Talca, sin jams recibir respuesta. A la
par el organismo difundi ampliamente la sentencia que conden al municipio, en directa
coordinacin con los trabajadores.
b.- El 24 de diciembre Iguales asiste a la lectura de la sentencia contra la municipalidad.
c.- Junto a los afectados, el 22 de enero del 2016 el Movilh present en la Municipalidad una
carta de protesta contra el alcalde
13 Mayores antecedentes de la sentencia en el IV captulo
71
Actitudes de loca
Fecha: 6 de agosto
Hecho: Un joven trabajador de la seccin de empaques de un supermercado Unimarc,

ubicado en Los Andes, Regin de Valparaso, fue despedido por razones homfobas.
El administrador del supermercado, Julio Eugenio Ferreira Ortiz, inform del despido a travs
de una cajera, sin jams hablar directamente con el afectado
De acuerdo a lo dicho por Ferreira a diversos empleados, el joven fue despedido por actitudes
de loca que molestaban a los clientes. Sin embargo, nunca algn cliente se quej contra el
trabajador. Y aunque as hubiera sido, las razones de la desvinculaciones resultaban a todas
luces discriminatorias.
En una primera carta dirigida al Movilh, el gerente general de Unimarc, Jos Ahumada,
sostuvo que como empresa rechazamos toda conducta discriminatoria (...) dentro de
nuestras facultades como empleador, realizaremos la investigacin del caso denunciado para
establecer los hechos y las eventuales responsabilidades que correspondan.
Sin embargo, el 9 de octubre, Ahumada seal en otra misiva dirigida al Movilh que el tema
no era competencia de Unimarc. Contradictoriamente hablaba de una investigacin, an
cuando jams hubo contacto con el afectado para conocer su versin de la denuncia.
Luego de realizar la investigacin de los hechos no se ha podido verificar la efectividad de su

denuncia, debiendo descartarse a partir de los antecedentes recabados cualquier conducta
discriminatoria hacia su persona, indic la carta.
Aadi que en el marco de la legislacin vigente, la organizacin de las personas que se

desempean como empaquetadores en el Unimarc de Los Andes, y en todos los locales de
la compaa, es y debe ser autnoma de la administracin de la empresa.
De esa manera, la empresa pasaba adems por alto que el joven fue despedido por un
empleado de Unimarc, y se aprovechaba de que los empaquetadores trabajan sin contrato,
lo que se presta para innumerables abusos.
Respuestas: El Movilh gestion ante Unimarc una salida al conflicto, pero la empresa ni
siquiera investig los hechos.
En tanto, la Direccin del Trabajo en Santiago ofreci por iniciativa propia ayuda en el caso,
sin embargo jams coordin una salida o solucin efectiva con su par regional, generando
falsas expectativas de justicia para el afectado. Esto, debido a diversas versiones entre los
propios funcionarios de la DT respecto a la pertinencia de intervenir en un caso donde no
haba contrato de por medio.
72
Aparte de ti
Fecha: 8 de agosto
Hecho: Una conductora de una lnea de colectivos, de La Florida, fue agredida por sus
compaeros de trabajo slo por ser lesbiana.
Durante las reuniones, tres compaeros dijeron delante la conductora que era lesbiana y que
deba reconocerlo porque si pasa algo malo, as no nos culpan a nosotros.
Al consultar la mujer a qu se referan, uno de sus compaeros sostuvo que aparte de ti y

nosotros, aqu hay mujeres. Si t las acosas sexualmente, van a pensar que somos nosotros.
Hay que tener cuidado entonces
Respuestas: El Movilh orient a las afectada en los pasos a seguir ante sus superiores. Al cierre
de este informe, el caso continuaba monitorendose.
Burlas
Hecho: El Jefe de Administracin del Centro de Salud Familiar (Cesfam) de Lontu, Sergio
Saint-Jean Canales, denunci acosos laborales en razn de su orientacin sexual, en Molina.
El trabajador precis que una funcionaria le entreg una agenda que en su descripcin lo
identificaba a l como propietario, sin serlo. Al revisar las pginas, ley frases homofbicas,
dndose cuenta de que corresponda a una campaa de mofas en razn de su orientacin
sexual.
Sergio Saint-Jean, Direccin Motel Mi Princesa; Empresa Gays de Chile, Afilar con Sergio
Saint-Jean, indicaba la agenda entre otras frases.
El trabajador solicit a la alcaldesa de Molina, Priscila Castillo, y a la directora comunal de

Salud, Vernica Barcena Gonzlez, que investigaran el hecho, pero no le prestaron atencin
a la denuncia.
Ante ello, fue la propia Contralora la que pidi el 10 de octubre una investigacin, en carta
dirigida a Molina.
En un hecho inslito, la alcaldesa contest el 3 de noviembre al trabajador que su denuncia

deba formularla en tribunales, pues no era de su competencia investigar casos de
discriminacin laboral.
73
Respuestas:
a.- El 16 de diciembre el Movilh envi una carta a Molina exigiendo una investigacin. No
hubo respuesta.
b.- Ante la total falta de comunicacin de la edil con el afectado, el 30 de diciembre el

movimiento LGBTI denunci pblicamente el hecho. Slo tras ello, la alcaldesa seal que
haba ordenado una investigacin sumaria el 30 de noviembre, aunque sin informar de dicho
trmite al trabajador vctima de los acosos. En este contexto, el Movilh demand a la alcaldesa
mantener informado al denunciante de los pasos de la investigacin.
Baos de hombres
Fecha: Octubre-noviembre
Hecho: El supervisor de la empresa SM Security, Luciano Huenchuqueo, hostig y agredi

en forma permanente a dos trabajadoras en razn de su orientacin sexual, en Pudahuel.
En horario laboral, y al interior de la empresa, Huenchuqueo trat a las mujeres de hombres

y les exigi labores que, a su juicio, podan cumplir porque las lesbianas son masculinas.
Nos pidi que ingresramos al bao de hombres. Nos dijo que no podamos reclamar la
entrega de baos sucios o con orina porque ramos hombres. Tambin nos entregaba las
casetas de seguridad mojadas, porque en esas condiciones, nos dijo, se desempeaban los
hombres. Fue una agresin constante, denunciaron las afectadas.
Respuesta:
El Movilh solicit al propietario y representante legal de empresa, Sergio Salazar adoptar
medidas de prevencin y sancin inmediatas.
En ese contexto, Salazar inform sobre capacitaciones a su personal en materia de no

discriminacin, aclarando que las exclusiones arbitrarias eran causales de desvinculacin.
Inform, a la par, sobre la solicitud de renuncia al responsable de los abusos.
Clasificacin: Homofobia en el caso del supervisor.
74
5.- Discriminacin educacional
Slo un episodio de discriminacin en el sistema escolar fue bullying, mientras la mayora correspondi a
abusos perpetrados por directivos, orientadores o docentes contra los estudiantes.
La discriminacin en este campo aument un 5,8% y a diferencia de lo ocurrido el 2014, el Ministerio de
Educacin reaccion a las denuncias y orient a buena parte de las vctimas.
Sin duda, el caso ms emblemtico ocurri en el Colegio Pumahue de Chicureo, tras discriminar a una nia en
razn de su identidad de gnero, lo que gener un impacto nacional.
Los 18 abusos ocurrieron en Iquique (1), Colina (3), El Bosque (2), Lo Prado (3), Independencia (1), Providencia
(2), San Bernardo (1), Concepcin (1) y Talcahuano (4).
Del total de casos, 7 afectaron a personas lesbianas; 5 a gays; 4 a trans y 2 a la diversidad sexual como
conjunto.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
1 0 4 5 4 4 4 4 6 6 10 5 17 18 87
Andy Escobar
Fecha: 2 de marzo, 8 de mayo y 12 de agosto.
Hecho: El Colegio Pumahue de Chicureo neg el 2 de marzo la peticin de una familia para
que su hija fuera tratada de acuerdo a su identidad de gnero.
El 8 de mayo el Colegio justific su decisin en una carta enviada a toda la comunidad

educativa.
Tras conocerse el 12 de agosto que la Superintendencia de Educacin haba sancionado al

colegio, ste persisti en justificar la transfobia14.
Respuestas:
-La Organizacin de Transexuales por la Dignidad de la Diversidad orient a la familia durante

todo el proceso.
-El Movilh repudi pblicamente al colegio en cada una de las ocasiones y demand la
intervencin del Mineduc.
14 Detalles sobre estos episodios de discriminacin en casos especiales del presente captulo.
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Nombre y sexo
Fecha: Abril
Hecho: Un joven trans de 17 aos denunci episodios de discriminacin al interior del

Preuniversitario Popular Facultad de Medicina Universidad de Chile (Preumed), ubicado en
Independencia, toda vez que docentes y compaeros lo trataban por un nombre y sexo no
acorde a su identidad de gnero
Respuestas: El 27 de abril el Movilh envo una carta al preuniversitario relatando el problema.

La casa de estudios tom medidas inmediatas para garantizar el respeto a la identidad de
gnero del joven afectado.
Clasificacin: Conducta transfbica
Prohben el amor
Fecha: Mayo a julio
Hecho: Dos estudiantes de 13 aos fueron hostigadas por docentes y una auxiliar del Colegio
Amanecer de Talcahuano slo porque eran pololas.
La madre de una de las jvenes afectadas precis que desde que vieron de la mano a mi hija
con la otra chica las han hostigado para separarlas. Les han impedido juntarse y hablar en
los recreos. Adems les impiden a otros alumnos juntarse con chicas lesbianas por ser mala
influencia.
Visiblemente afectada aadi que el Colegio incluso nos cit para acusar conductas lsbicas,
como querindonos poner en contra de nuestras hijas por su orientacin sexual. Esta
situacin est afectando a mi hija, a su estado de nimo y a sus notas. Estoy desesperada.
Respuestas:
a.- Tras tomar contacto con el Movilh, la apoderada formaliz su denuncia ante la
Superintendencia de Educacin, mientras que el 22 de julio expuso el caso ante el Seremi
Sergio Camus.
En su respuesta a la Superintendencia el Colegi aleg que prohiba las expresiones de
cualquier pololeo, heterosexual u homosexual, al interior del colegio, descartando
discriminacin. Sin embargo, el colegio nunca pudo explicar que relacin tena ello con
impedir que dos alumnas pudieran hablar o que se le prohibiera relacionarse con otras
estudiantes slo por ser lesbianas.
b.- El 7 de agosto, el vocero del Movilh. Esteban Guzmn, se reuni con el Director de
la Superintendencia de Educacin, Dalton Campos Seguin, acordndose un enlace con el
Movilh para hacer frente a la discriminacin en las escuelas.
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Permanentes acosos
Fecha: Julio diciembre.
Hecho: Un estudiante de odontologa de la Universidad Bolivariana, con sede en Talcahuano,

denunci que durante el segundo semestre del 2016 vivi variados episodios de discriminacin.
A finales de julio la docente Daniela Bustos trat de poco hombre al estudiante delante de seis
compaeros y extrajo unos paales de su cartera indicndole toma lo vas a necesitar porque
casi te cagas. Esta reaccin, en abierta referencia a la orientacin sexual del estudiante, ocurri
slo porque el alumno se haba negado a responder una consulta de Bustos en relacin a otra
profesora.
Junto a sus padres, el afectado intent estampar un reclamo ante la jefa de carrera, Nataly Silva,
pero esta no los atendi. Slo se pudo comunicar lo sucedido a la docente Javiera Irribarra,
quien manifest preocupacin por el tema.
Durante todo el segundo semestre, en tanto, el docente jefe de clnica, Jaime Salas, trat
de coliguacho al estudiante y se burl de su orientacin sexual frente a otros alumnos,
provocando gran incomodidad. En un momento lleg a afirmar que el estudiante era pololo de
otro compaero y se mofaba usando trminos del tipo secreto en la montaa.
La jefa de carrera lejos de tomar medidas preventivas, iniciar investigacin y sancionar a los
responsables, se limit a sealar al estudiante que hablara con Salas. Por ello, el estudiante
denunci el hecho ante la directora acadmica de la universidad, Ana Mara Tobar, exigindole
que se hiciera un informe sobre lo sucedido, por supuesto basado en la investigacin que deba
cursarse.
El 15 de diciembre el estudiante envi un correo a Silva, con copia a Tobar, sealando que desde
el semestre pasado estoy pidiendo el informe. Si usted se quiere hacer partcipe de hechos de
discriminacin que he sufrido, encubriendo a las personas que los realizaron me gustara que
me lo comunicara para de esta forma explicarle al abogado la situacin el da de hoy
Sorprendentemente, el 16 de diciembre Tobar respondi al joven haciendo una frrea defensa

del proceder de Silva, adems de advertir que jams se har entrega de ningn informe de
investigacin. Junto a ello, y slo en virtud del correo enviado por el joven, Tobar acus al
estudiante de amenazas, ofuscacin y de no pensar lo que deca, en circunstancias que,
paradojalmente, el nico mensaje amenazante y de exagerado enojo y sobrereaccin fue el
enviado por ella misma.
En concreto, Tobar indic al estudiante que estimado, junto con saludar, y en relacin a lo
que solicita, le comento que es totalmente fuera de lugar, la jefe de carrera de la Escuela de
Odontologa no le hace entrega de informes a estudiantes, la srta Nataly Silva entrega informes
solicitados por su jefatura, en ningn caso a un estudiante
Aadi que si usted necesita algo debe solicitarlo de manera FORMAL, y bajo ningn punto se le
har entrega de ese mencionado informe. Si usted quiere contactar a un abogado, por lo que
acusa como discriminacin, est en todo su derecho, como cualquier ciudadano de este pas,
pero realizar esta acusacin sobre la jefa de carrera, como una cuasi amenaza, es lo que parece
ms fuera de lugar. Siempre las decisiones y palabras que se toman en momentos de ofuscacin
nos llevan a no medir lo que se est planteando. Por lo anterior le solicito piense mejor las cosas
antes de escribirlas, pues las amenzas no sern toleradas bajo ningn punto de vista. Las puertas
de mis oficinas estn abiertas para conversar, tal como lo hicimos hace algunos das.
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Respuestas El 21 de diciembre el Movilh envo una carta al rector de la universidad, Hctor

Valencia Pringa, denunciando el hecho. Tras ello, el estudiante fue comunicado sobre el inicio
de una investigacin.
En el clset
Fecha: 10 de junio
Hecho: El profesor de educacin fsica del Liceo Enrique Molina, Fernando Arvalo, expres
en hora de clases que los alumnos no podan parecer travesti, maricones o gay y que la
homosexualidad slo deba expresarse dentro de un clset.
Respuesta: El hecho fue denunciado por el estudiante y su apoderado el 12 de agosto ante

la Superintendencia de educacin del Biobo, contando la gestin con el respaldo de la
Federacin de Estudiantes Secundarios de Concepcin y el Mums.
Trauma en la niez
Fecha: 15 de julio
Hecho: El profesor de Derecho Cannico Matrimonial de la Facultad de Derecho de la

Universidad de Chile, Carlos Salinas Araneda, afirm durante una clase que la homosexualidad
podra curarse
Hay casos documentados en que se ha curado la condicin homosexual de ciertas personas
que se han convertido en homosexual a causa de un trauma en la niez (..) y que estas
personas luego han podido formar un matrimonio formal, feliz y duradero, dijo el docente,
segn report en un comunicado pblico la agrupacin Diversidad Derecho.
Tras los reclamos de los estudiantes, el decano de la Facultad de Derecho, Davor Harasic, dijo
el 27 de julio en una declaracin pblica que el ejercicio de la libertad de ctedra constituye
un principio rector de la actividad docente. Sin embargo entiende que esa libertad debe ser
ejercida con la mayor responsabilidad y que, en todo caso, siempre se encuentra expuesta a
la crtica respetuosa de parte de los restantes miembros de la comunidad.
Consideramos necesario expresar nuestras disculpa institucional a aquellas personas que
se han visto ofendidas por la situacin aludida y explicitamos nuestra conviccin de trabajar
mancomunadamente en los canales institucionales ya diseados al efecto para mejorar la
prctica de nuestra facultad en torno a temas como el reseado, puntualiz.
En otra carta, el acusado se disculp Lamento profundamente las expresiones poco
felices que utilice en esa clase y me apresuro a dirigir una disculpa pblica a las personas
de la diversidad sexual, en especial a quienes conforman la comunidad universitaria, que
se han visto ofendidas con esta situacin. Nunca tuve la intencin de ofender a nadie () La
homosexualidad no es una enfermedad,
78
Respuestas:
-El 22 de julio el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho y el Mums denunciaron el
hecho mediante una carta.
-El 28 de junio el Movilh felicit en redes sociales la rpida y positiva reaccin de la
universidad.
Clasificacin: Conducta hombica
No pueden procrear
Fecha: 26 de octubre
Hecho: Estudiantes denunciaron al Movilh que el Instituto Superior Duoc, cuya casa central
se ubica en Providencia, est imponiendo ideas discriminatorias sobre las minoras sexuales
en sus evaluaciones internas.
Con ello se referan a una prueba de antropologa aplicada por el Programa de tica de
la Direccin de Formacin General del Duoc a todas sus carreras del primer y segundo
semestre.
En la mencionada prueba se afirmaba que una pareja del mismo sexo est imposibilitada
en su naturaleza para contraer matrimonio 15, mientras que en la pauta de evaluacin16 se
consideraba correcta esa idea, pues por su naturaleza no pueden procrear.
A la par se consultaba dnde tena la familia su origen, siendo correcta la respuesta en la

tendencia natural de un varn a unirse con una mujer y viceversa.
Respuestas: El Movilh envi una misiva al rector del Duoc, Ricardo Paredes, denunciando
este grave abuso que atenta contra los derechos de las parejas del mismo sexo y la libertad
de conciencia y de expresin de los estudiantes.
El mismo da el rector del Duoc, Ricardo Paredes, inform por fono al Movilh que la institucin
haba ordenado eliminar las polmicas preguntas y solicit disculpas por lo ocurrido.
Clasificacin: conducta homofbica
15 http://www.movilh.cl/wp-content/uploads/2015/10/FET102-2-2015-2-FORMA-A-.pdf
16 http://www.movilh.cl/wp-content/uploads/2015/10/FET102-2-2015-2-PC-A.pdf
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Es asqueroso
Fecha: Octubre
Hecho: El docente del colegio Villa Santa Elena, scar Molina lvarez, afirm en reiteradas
oportunidades que ver a dos mujeres juntas es asqueroso.
Al sospechar que dos estudiantes podran ser lesbianas, Molina las trat como varones en la
sala de clases, a un punto que en un listado interno las identific como de sexo masculino
tras pasar lista.
En relacin a otra alumna, las humillaciones fueron continuas debido a su nacionalidad

peruana. Junto con llamarla como la peruanita, se mofaba todos los das de la nia delante
de sus compaeros, terminando las frases con la slaba pe.
Los hechos fueron denunciados por dos apoderados al Movilh, a lo que sumaron reclamos
de otras madres y padres que acusaron al mismo profesor de referirse a sus hijos con
sobrenombres.
Respuestas:
- Las apoderadas y el Movilh se reunieron con la directora del Colegio, Marcia Castillo, quien
repudi lo sucedido, solidariz con las madres y nias afectadas y denunci el hecho ante la
Direccin de Educacin Municipal.
- Las apoderadas y el Movilh ser reunieron con alcalde del El Bosque, Sadi Melo, quien al
instante solicit un sumario para aclarar los hechos, design a un fiscal para tales efectos e
instruy la separacin de sus funciones del profesor en cuestin.
Del mismo modo, la Municipalidad comprometi realizar jornadas de trabajo con docentes
de la comuna y el Movilh, a objeto de sensibilizar sobre los derechos de la diversidad sexual.
Ofensas y burlas
Hecho: Tres estudiantes del Complejo Educacional Pedro Prado, Aracely Carter, Catalina
Segura y Roberto Barnechea, denunciaron discriminacin en razn de su orientacin sexual.
Carter y Segura explicaron que la ta del aseo nos grita cosas, nos dice lesbianas, nos
pregunta por que andan dos mujeres juntas y no estn con un hombre. Nos trata de lesbianas
cochinas.
En tanto, Barnechea relat que algunos de sus compaeros le gritaron hueco, fleto, maraco
de mierda y se mofaron de l durante las actividades de aniversario del colegio.
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Respuestas:
-El 3 de noviembre el Movilh se reuni con el alcalde de Lo Prado, Gonzalo Navarrete, y el

director del Complejo Educacional Pedro Prado, scar Ponhlez. Junto con reconocer y
lamentar lo sucedido, se comprometi el trabajo conjunto para prevenir nuevos casos de
discriminacin, acordndose la fijacin de metas y plazos en diciembre.
- El 6 de noviembre, y tras conocer los hechos, la Superintendencia de Educacin inici una

investigacin que continuaba al cierre de este informe.
- El 11 de noviembre Iguales y Barnechea se dirigen a la Superintendencia de Educacin para

informar sobre lo sucedido.
- El 17 de diciembre Ponhlez y el Movilh se renen acordando para el ao escolar 2016 una

exhaustiva revisin del Manual de Convivencia Escolar y del protocolo interno del colegio, a
objeto de modificarlo y perfeccionarlo en conjunto con estudiantes, apoderados, docentes
y movimientos sociales. A ello se sumarn charlas de capacitacin y sensibilizacin sobre
derechos e la diversidad sexual.
Activa, pasiva o moderna?
Fecha: Octubre
Hecho: Una estudiante de cuarto medio del Liceo A7 Libertador Bernardo OHiggins de
Iquique denunci que el director del establecimiento, Ricardo Bugueo, la hostig a tal punto
que en una ocasin le dijo explcame si eres activa, pasiva o moderna.
Adems al l verla abrazada con otras alumnas me ha dicho que corte el hueveo.
A la par, la Direccin del Colegio impidi a la joven abrazarse con otras alumnas, as como
bailar con una compaera durante las celebraciones escolares de fiestas patrias.
La joven y su madre contaron lo sucedido con llantos al dirigente del Movilh, Rolando
Jimnez, a quien otros docentes confirmaron los abusos.
Respuestas:
- Tras recibir la denuncia, el Movilh se contact con Bugueo, quien neg lo sucedido,
se concentr en comentar algunos problemas de las alumnas y se mostr reacio a la
implementacin de medidas contra la discriminacin.
- El Movilh orient a la afectada y a su madre en la presentacin de la denuncia ante la

Superintendencia de Educacin, contactndolas con la organizacin local, la Falange de la
Diversidad Sexual, (Fadise), para una asesora ms directa.
- El 13 de noviembre la estudiante y la Fadise denunciaron el caso ante la Superintendencia

de Educacin, mientras que tres das ms tarde los hechos fueron expuestos ante la Seremi
de Educacin, desde donde se comprometi una investigacin por lo sucedido.
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Orientacin sexual
Hecho: Docentes denunciaron que el Colegio Sebastin El Cano de San Bernardo consulta
sobre la orientacin sexual de las personas en entrevistas laborales.
Las preguntas fueron formuladas por la directora acadmica, Adriana Rivera, a los
profesores que buscan trabajo en el colegio.
Respuestas:
a.- El Movilh envi una misiva a la rectora del Colegio Sebastin El Cano, Patricia Miranda, sin
nunca obtener respuesta.
b.- El 28 de diciembre el Movilh denunci el hecho ante la Superintendencia de Educacin.

Se trata de una consulta tan innecesaria como invasiva y discriminatoria. Esperamos que la
Superintendencia investigue a fondo esta denuncia y tome medidas para que este tipo de
preguntas no se hagan en ningn establecimiento educacional, indic el Movilh.
6.- Movilizaciones homofbicas o transfbicas
Las acciones concertadas contra los derechos de la diversidad sexual buscaron boicotear o protestar contra
el avance de leyes con referencias a la orientacin sexual o la identidad de gnero, as como impedir la difusin de
actividades contra la discriminacin impulsadas por el Movimiento LGBTI y/o repudiar a las organizaciones de minoras
sexuales.
Hubo movilizaciones contra la aprobacin de la unin civil y contra los proyectos de identidad de gnero y
de reforma a la ley de adopciones, adems de violentas protestas contra el lanzamiento de Nicols tiene dos paps
en regiones y el izamientos de banderas de la diversidad sexual en organismos pblicos. A ello se sumaron acciones
aisladas de grupos supuestamente neonazis.
Las movilizaciones homofbicas o transfbicas sumaron 48, un 11,6% ms que el ao precedente, y fueron
principalmente encabezadas por grupos ultra-conversadores, polticos y/o ciudadanos vinculados a las religiones
catlica y evanglica y, en menor medida, al nacionalsocialismo.
Del total de atropellos, 1 afect a una mujer lesbiana y el resto a la diversidad sexual como conjunto.
2 abusos ocurrieron en Providencia; 4 en Santiago; 20 en Valparaso, 3 en Concepcin; 2 en Temuco y 1 en
Arica, Via del Mar, uoa, Talca, Puerto Montt., Valdivia, Coyhaique, Punta Arenas y Washington. En tanto, 8 casos
sucedieron en redes sociales y/o medios de comunicacin de alcance nacional.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
5 1 5 6 3 7 9 30 22 46 25 19 43 48 269
82
Cucaracha
Fecha: Enero-febrero
Hecho: Grupos ultra-religiosos difundieron repetidamente en Facebook un cartel con un

reptil donde se sealaba si al encender la luz arrancan las cucarachas, entonces por eso el
encender la luz del evangelio arranca lleno de pnico el Movilh.
Respuestas: El Movilh difundi el cartel en sus propias redes sociales, generndose solidaridad
con la organizacin.
Funas y protestas
Fecha: Enero a septiembre
Hecho: El libro Nicols tiene dos paps lleg en el transcurso del 2015 a todas las regiones el
pas, generando un gran debate en las principales ciudades, as como obteniendo un respaldo
transversal a nivel social y estatal.17
La expectacin por el libro era tan evidente, que en todos los lanzamientos haba familias
con hijos/as esperando tener un ejemplar, con lo que se expresaba la transversal apertura
ciudadana a los derechos de las familias homoparentales
En el otro extremo, reducidos grupos religiosos se movilizaron con violencia contra el libro, a
punto que en una ocasin debi ser lanzando con custodia policial.
Los ataques homofbicos, en orden cronolgico, fueron los siguientes:
24 de enero: Unos 80 evanglicos llegaron a la Facultad de Educacin de la Universidad de

Concepcin y literalmente cercaron la presentacin del libro.
Apenas comenz el evento, los evanglicos se ubicaron al borde de la actividad, y pese a
la presencia de nias y nios lanzaron ofensivas frases mediante un megfono, mientras en
carteles se lea que Nicols tiene mam y pap.
20 de julio: En Coyhaique grupos evanglicos pegaron carteles contra el cuento en lugares

cntricos de la ciudad.
Coyhaique dice NO a imponer ideas en la mente de nuestros hijos: Nicols tiene una mam
y un pap, decan los carteles respaldados por el Consejo de Pastores.
28 de julio: En Punta Arenas dos madres evanglicas llegaron al lanzamiento del libro con
sus hijos en brazos para protestar, adems de pegar carteles contra el cuento en gran parte
de la ciudad.
Mam, pap e hijos. Es el diseo natural que dios Creo, se indicaba en uno de los carteles,
a lo que se sumaron continuos ataques por redes sociales a las autoridades y a los dirigentes
del Movilh.
6 de agosto: Con carteles distribuidos en la Plaza de Valdivia los evanglicos afirmaron que
17 En total hubo ocho movilizaciones contra el libro, dos de las cuales ocurrieron en Temuco.
83
Nicols tiene pap y mam, y calificaron de pervertidas y corruptas a leyes tendientes a

terminar con la discriminacin a la diversidad sexual.
7 de septiembre: Antes y durante el lanzamiento del libro en Temuco, unos 10 fieles de la

denominada Unin Evanglica por los Valores Cristianos, se manifest en el frontis y al interior
de la Direccin del Trabajo, acusando al Movilh de pervertido y degenerado.
Otros carteles criticaron el apoyo del Injuv al texto, sealando que el director nacional de la
entidad, Nicols Preuss, tiene una mam y un pap.
10 de septiembre: A temprana hora, y con la Biblia en la mano unos 10 evanglicos se

apostaron en el frontis y al interior de la Biblioteca Regional de los Lagos, en Puerto Montt,
para lanzar discriminatorias palabras y obstaculizar la presentacin del libro ante las familias
que haban llegado pacficamente al lugar.
La violenta irrupcin evanglica caus tanta incomodidad, que Carabineros debi ingresar
a la Biblioteca y formar una barrera para prevenir la agresin de los fanticos, siendo el lugar
dividido en dos.
Adems de portar carteles con imgenes grotescas, como fueron banderas del arcoris con
fantasmas y de menores de edad supuestamente abusados, uno de los momentos ms tristes
ocurri cuando los evanglicos pidieron a dos de sus pequeos hijos que se pronunciaron a
viva voz contra el cuento.
Finalizado el evento, la Direccin de Biblioteca, Archivos y Museos (Dibam) conden la

protesta contra el libro Las Bibliotecas, as como los Museos, Archivos y todos los espacios
de la Dibam, son lugares abiertos a todos los chilenos y chilenas, en los que lo nico que
rechazamos es la discriminacin e intolerancia, dijo el director de la entidad, ngel Cabeza
Monteira
Como para nosotros es importante dar cabida a todas las opiniones, los manifestantes
evanglicos no fueron expulsados de la biblioteca y se les permiti continuar en el lugar. Sin
embargo, se requiri la presencia de Carabineros para mantener el orden pblico, explic
Cabeza.
16 de septiembre: Un grupo de evanglicos irrumpi en la Gobernacin de Arica, portando

carteles donde se indicaba que Nicols tiene pap y mam, vulvete a Cristo. Junto a ello
y calificaron de pervertido al cuento y repudiaron la presencia del dirigente del Movilh,
Rolando Jimnez.
Respuestas: El Movilh denunci y repudi cada una de las manifestaciones homfobas.
Unin civil
Fecha: 20 y 28 de enero
Hecho: La votacin de la unin civil en la Cmara de Diputados (20 y 28 de enero) y el

Senado (28 de enero) estuvo cruzada por manifestaciones de grupos evanglicos, tanto en el
frontis del Congreso Nacional, como en las tribunas de la Sala, donde se manifestaron contra
los derechos de la diversidad sexual.18
18 Ms antecedentes sobre la aprobacin de la unin civil en el Congreso Nacional en el XIII Informe Anual sobre los
Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl
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Respuestas: El Movilh lament pblicamente la persistencia homfoba de quienes dicen

hablan a nombre de Dios
Ex gay
Fecha: Enero
Hecho: Una autodenominada Iglesia Pentecostal Renacimiento difundi en redes sociales un

cartel donde promocionaba para el 25 de enero un encuentro homofbico.
En el cnclave participara un ex gay y se daran a conocer los correctivos que deben aplicarse
a los hijos con tendencias homosexuales, los alimentos que provocan la homosexualidad,
as como ideas para impedir que el mal de la homosexualidad invada mi hogar cristiano.
El cartel inclua una fotografa de Chaz Bono, el hijo trans de la cantante Cher, sin dar
direccin del encuentro.
Dado que se viraliz en Santiago, en redes sociales fue asumindose que el encuentro se
realizara en Chile y algunos medios nacionales y extranjeros anunciaron la noticia.
A tanto lleg el revuelo, que Chaz Bono sostuvo el 10 de enero en su Facebook que gracias
a todos los que han llegado a decirme que una iglesia en Chile ha estado usando mi imagen
para propsitos odiosos y discriminatorias. Cranme, es muy triste ver a alguien usando mi
imagen para este tipo de propaganda vil. Mis abogados estn haciendo todo lo posible para
asegurar que no estoy asociado con tal fanatismo.
El 14 de enero fue la misma supuesta Iglesia la que pidi disculpas por una pgina de
Facebook, que luego fue cerrada, quedando en evidencia un montaje homfobo digitado
desde el anonimato
Respuestas: El Movilh lament la campaa, precisando que no haba razn para suponer
que el encuentro se realizara en Chile
Sandra Pavez
Fecha: 18 de marzo
Hecho: La Alliance Defending Freedom present un escrito en la Comisin Interamericana

de Derechos Humanos (CIDH) para oponerse al derecho de la profesora chilena Sandra
Pavez de ejercer clases en Chile. Argument que su orientacin sexual la inhabilitaba para la
docencia.19
Respuesta: El Movilh preparaba al cierre de este informe una batera de argumentos a favor
de la docente, para presentarlos el 2016 a la CIDH.
19 Todos los antecedentes sobre este hecho en casos especiales.
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Rechazos a izamiento de bandera
Fecha: 15 de mayo
Hecho: Movilizaciones polticas y religiosas de corte homofbico se desarrollaron contra

la iniciativa impulsada por el Movilh para que instituciones pblicas izaran la bandera del
arcoris en el marco del Da Internacional contra la Homofobia y la Transfobia. 20
El dirigente Gonzalo Daz del Ro, anunci que iba a renunciar al Renovacin Nacional
porque el partido se haba sumado a la campaa, dando argumentaciones denigrantes para
las personas LGBTI.
Todos sabemos que la homosexualidad es una alteracin anormal y es como ser ciego,
pero mucho peor. Hay que acoger a la gente que no puede ver, pero no por eso en el caso
de los homosexuales los vamos a aceptar como personas normales. El homosexualismo es
antinatural, dijo a El Lapicero
Aadi que lo ms increble del izamiento de la bandera es que los dirigentes del Movilh
han mostrado una intolerancia increble frente a nuestros dirigentes y por ejemplo han
atacado duro a Manuel Jos Ossandn, el nico presidenciable del partido con reales
posibilidades de llegar a La Moneda. Ni siquiera considera eso.
Esa movilizacin incluy llamados telefnicos de variados militantes a la directiva de RN

para que impidiera el izamiento, as como advertencias al dirigente del Movilh, Rolando
Jimnez, para que no se acercara al partido.
En este contexto, el parlamentario Jorge Rathgeb dijo a El Lapicero que el izamiento es

un claro error de la directiva porque este tema en vez de unir al partido lo desune. En
estos momentos de crisis poltica, armar estas cosas que provocan desunin no ayudan en
nada. El problema adems es que el Movilh en su trayectoria ha demostrado una tremenda
intolerancia con nuestro partido, entonces es raro que ahora nosotros levantamos la
bandera, sin siquiera hablar nosotros como bancada.
Mientras esto ocurra, grupos religiosos siguieron al Movilh hasta la sede del Injuv en la
Regin Metropolitana y hasta la casa de RN, luego de saber que en esos lugares se izara la
bandera.
Dictadura gay auspiciada por Injuv Nicols Preuss21 vocero del Movilh? Bandera la
intolerancia Gobierno, brazo de la homosexualidad, fueron los carteles mostrados en
la sede del Instituto Nacional de la Juventud y que luego se sumaron a otros similares
desplegados en RN.
En tanto, la Agrupacin de Jvenes Cristianos de la Regin del Bo Bo tambin protest
contra el Injuv de la zona. Los jvenes decimos no a izar esa bandera de la intolerancia,
deca unos de los carteles.
Expresamos nuestra molestia con el Injuv por abanderarse descaradamente con un

movimiento de la diversidad, en especial con el Movilh que es una de las organizaciones
ms intolerantes de nuestro pas, apunt la vocera de la agrupacin, Alejandra Ortega.
Respuestas: El Movilh denunci y repudi pblicamente cada una de las campaas.
20 Este relato suma seis episodios de discriminacin
21 Director nacional del Injuv
86
Falso comunicado
Fecha: 19 y 20 de mayo
Hecho: A pocas horas de que la Corte Suprema rechazara apelaciones para anular fallos
previos que permitan la distribucin de Nicols tiene dos paps, la ONG Comunidad y
Justicia lanz un comunicado con afirmaciones falsas y homofbicas, engaando a la
opinin pblica.
Lejos de informar que la Corte Suprema haba validado los fallos que autorizaban la
distribucin del texto, el grupo Comunidad y Justicia indic que se haban fijado requisitos
para difundirlo, pues era un peligro.
Los tribunales advirtieron el peligro que involucra que el Movilh est autorizado para una
distribucin libre, sin controles ni requisitos, del cuento infantil., dijo la entidad.
El director del grupo, Ruggero Cozzi Elzo, aadi el 20 de mayo en La Tercera que esta
sentencia asegura un mnimo de respeto a la libertad de conciencia y al derecho preferente
de los padres a educar a sus hijos segn sus convicciones morales o religiosas. El Movilh no
puede distribuir el cuento sin que se lo solicite la comunidad educativa. La Corte fue clara en
exigir que sean los paps y mams quienes lo soliciten, previa y expresamente, en conjunto
con los profesores de prvulo y director de cada establecimiento. Lo importante es que no se
puede pasar por encima de los padres en la educacin moral y religiosa de sus hijos
Respuesta: El 20 de mayo, el Movilh replic que en ninguna parte nos han fijado requisitos
y menos los tribunales han considerado al libro como un peligro, todo lo contrario. La
Corte Suprema22 indica, tal como lo dijimos, que el libro no ser impuesto, como alegaba
falsamente Comunidad y Justicia. Por el contrario, el libro ser entregado a la comunidad
educativa que lo solicite, y por tanto, no tena lgica el recurso contra el texto. Lejos de
exigirnos algo, la Corte Suprema constata lo que nosotros mismo definimos como poltica
de distribucin del libro y defendimos en tribunales.
Repudiamos estas artimaas de Comunidad y Justicia gatilladas por la homofobia y,

tambin, por el fracaso rotundo y vergonzoso de este grupo, que no slo perdi7 recursos
contra el libro. Sus quejas dieron 7 triunfos judiciales a la diversidad sexual y a las familias
homoparentales, puntualiz el Movilh.23.
Matrimonio homfobo
Fecha: 23 de mayo
Hecho: Una pareja evanglica, Diego Saavedra y Menfis Cornejo, bendijo su matrimonio en
la va pblica, especficamente en la plaza Francisco Vergara de Via del Mar, para expresar su
rechazo a la unin entre personas del mismo sexo.
Nos casamos por el civil el 14 de mayo y hoy tomamos la decisin de recibir la bendicin de
Dios pblicamente ante todas las personas que estaban all presentes, porque nos oponemos
a cualquier proyecto de ley que quiere destruir el vnculo del matrimonio y la familia, dijo
Saavedra el 25 de mayo al diario La Estrella de Valparaso.
22 http://www.pjud.cl/web/guest/noticias-del-poder-judicial/-/asset_publisher/kV6Vdm3zNEWt/content/corte-
suprema-ratifica-fallo-que-rechazo-recurso-de-proteccion-por-la-distribucion-de-cuento-nicolas-tiene-dos-papas-
23 Toda la informacin sobre las sentencias a favor de Nicols tiene dos paps en el IV captulo
87
La boda se realiz a las cinco y media de la tarde y las personas que pasaban se quedaban
mirando y tomando fotos sorprendidas. A todos les llamaba la atencin y eso era justamente
lo que queramos porque de esta forma nos levantamos para decir que el matrimonio est
constituido por un hombre y una mujer, tal como Dios lo constituy, aadi Saavedra, quien
es profesor del colegio Embajadores del Rey e integrante del grupo evanglico guilas del
Jess
La ceremonia fue presidida por el pastor de la Iglesia Reconcliate con Dios, Rodolfo Tapia
Respuestas: El Movilh seal pblicamente que cuando una familia se pone al servicio del
odio su unin, lo ms preocupante es la educacin que reciben sus hijos.
Rechazo a adopcin homoparental
Fecha: 1, 6 y 22 de julio
Hecho: Variados grupos ultra-conservadores se movilizaron para impedir que la Reforma

integral al Sistema de Adopcin en Chile incluyera a los convivientes civiles y, de paso, a las
parejas del mismo.
Las reacciones iniciaron luego de conocerse pblicamente que el Movilh estaba gestionando
la adopcin para convivientes civiles en reuniones en el Gobierno y en el Congreso Nacional24.
Para lograr su cometido, los ultraconservadores asistieron a diversas sesiones de la Comisin
de Familia y Adulto Mayor de la Cmara de Diputados, donde se discuta la reforma a la Ley
de Adopciones.
El 1 de julio, y con argumentos ofensivos y homfobos25, expresaron su rechazo a la
adopcin homoparental. la abogada de Comunidad y Justicia, Mara de los ngeles Arrieta y
el representante de Idea Pas, Cristbal Ruiz-Tagle
El 6 de julio, fue el turno del profesor de Filosofa del Derecho de la Pontificia Universidad
Catlica de Chile, lvaro Ferrer, de la Representante del Centro para la Familia de la Universidad
Catlica, Carolina Salinas, y de Investigador del Instituto de Estudios para la Sociedad, Claudio
Alvarado.
En tanto, el 22 de julio expusieron en la Comisin de Familia el profesor de sociologa de la
Universidad Catlica, Eduardo Galaz, el Psiquiatra y profesor de la Universidad de los Andes,
Sergio Barroilhet y el representante de la Fundacin Justicia para Todos, Joaqun Reyes
Respuestas: En el mismo da de su ocurrencia, el Movilh denunci y repudi cada una de

las gestiones homfobas
24 Todo los antecedentes sobre la lucha por la adopcin homoparental en el IV captulo

25 Detalles sobre las argumentaciones de cada uno de estas 8 personas o grupos homfobos en el IV captulo.
88
Rayados
Fecha: 14 de julio
Hecho: El monumento al presidente Pedro Aguirre Cerda y el eje de rocas tradas desde
Tiltil para homenajearlo, ambos ubicados en el Parque Almagro, fueron rayados con las
frases que los huecos no adopten nios y muerte a los gays.
Respuestas: El Movilh denunci el caso. Tras ello la Municipalidad de Santiago, dijo en su

twitter que condenamos este hecho. Es inaceptable que ocurran estas cosas.
Las frases fueron luego borradas por la municipalidad.
Rechazo ley identidad de gnero
Fecha: Agosto a diciembre
Hecho: Representantes de grupos ultraconservadores asistieron en diversas ocasiones a la

Comisin de Derechos Humanos Nacionalidad y Ciudadana para incidir en contra de la
igualdad de derechos de la poblacin trans en la Identidad de Gnero.26
Fue por ejemplo el caso del abogado Pablo Urquzar, vinculado a la ONG Comunidad y
Justicia, quien asisti a la comisin los das 5, 12 y 18 de agosto; 2 y 30 de septiembre, 14
de octubre; 4 y 17 de noviembre y 9 de diciembre. El jurista asisti en calidad de asesor de
la presidenta de la Comisin, la senadora Jacqueline Van Rysselbergher, quien hizo presin
todo el ao para que la Ley de Identidad de Gnero tratara como enfermas o sospechosas a
las personas trans .
En tanto, el 4 de noviembre la presidenta de la ONG Investigacin, Formacin y Estudio
sobre la Mujer (ISFEM), Ismini Anastassiou Mustakis, asisti en calidad de asesora del senador
Francisco Chahun.
El 9 de diciembre, en tanto, tambin asistieron para presionar contra la ley los representantes
de la Fundacin de Abogados Cristianos de Chile, Carmen Gloria Moreira y de la Coordinadora
Unidades Pastorales Evanglicas de Chile, Hctor Cancino,
Respuestas: El Movilh denunci y lament las gestiones transfbicas en cada una de las
ocasiones, ya fuera por redes sociales o en el mismo Congreso Nacional
Clasificacin: Transfobia27
26 Detalles sobre la Ley de Identidad de Gnero y citas sobre los argumentos de sus opositores en el IV captulo,
27 Este hecho suma 5 movilizaciones transfbicas, una por cada por cada grupo involucrado.
89
Al armario
Fecha: 3 de julio
Hecho: Unos 30 pastores de iglesias evanglicas de Curic, Talca, Linares y Cauquenes

enviaron una carta al intendente del Maule, Hugo Veloso, para rechazar la expresin pblica
de la homosexualidad.
Se cree en los derechos de libertad individual de las personas, siempre y cuando este no
afecte el derecho de otros, por lo que respetamos a quienes optan por vivir fuera de las
normas de Conducta Moral Judo Cristiana, siempre y cuando, la actitud pblica de estos,
no afecte a quienes piensen diferente a ellos, sealaba la carta donde tambin se rechaz al
aborto teraputico.
La accin fue encabezada por el presidente del Consejo Evanglico de Talca, el pastor Ivn
Araya.
Respuestas: El Movilh replic que estos pastores apelan a que la diversidad sexual est
escondida, oculta, sin expresar sus afectos, cuando lo que debe estar encerrado es el odio, lo
delitos odio que alientan estos pastores .
Neonazis
Fecha: 25 de agosto
Hecho: El grupo Partidarios por la Defensa de Chile (Padechi) fue denunciado por el Movilh
por su preocupante accionar neonazi.28
En efecto, Padechi tiene un sitio web, as como un canal de Youtube y dos medios impresos,
Los patriotas y Viva la Patria.
El grupo promueve sus medios impresos en quioscos y difundi durante das smbolos muy
similares a las esvstica en una casona ubicada en la calle Compaa, en el centro de Santiago
En su sitio web el grupo identifica como enemigos del pas y como destructores de Chile
al reconocimiento autnomo de las etnias, a las minoras sexuales, a los inmigrantes y a
quienes les rinden alabanza y pleitesa, a la supremaca de los derechos humanos..
Al mismo tiempo dividen a la sociedad entre judos y no judos, calificando a estos ltimos
de gentiles.
Al ser consultados por la prensa sobre estas acciones, expusieron como vocero a un hombre
adulto mayor, Mario Barrientos, quien dijo ser el nico responsable y gestor de toda la
estructura del grupo, versin que resultaba evidentemente falsa.
En reaccin a la denuncia, el 29 de agosto un grupo denominado Nueva Fuerza Nacional,
Movimiento Nacionalista, seal en su Facebook que hoy mas que nunca debemos
mantenernos en pie, en un pas que cae da a da en ruinas. Todo nuestro apoyo a los
camaradas de Padechi y por sobre todo a don Mario Barrientos.
El mensaje fue acompaado de un cartel donde un puo rompa la bandera del arcoris e
incorporaba la leyenda al lobby y sus mentiras, el nacionalsocialismo lo derriba.
28 Este episodio sumas dos movilizaciones, las de Padechi y de Nueva Fuerza Nacional
90
Respuestas:
- El 25 de agosto el Movilh denunci al grupo ante la Agencia Nacional de Inteligencia y la
Brigada del Cibercrimen de la Polica de Investigaciones (PDI).
- El 28 de agosto la Comunidad Juda de Chile y el Movilh presentaron recurso de proteccin,
con los respaldos de los diputados Gabriel Silber., Ramn Faras y Daniel Farcas.
Susticas
Fecha: 1 de octubre
Hecho: Calles cntricas de Concepcin amanecieron rayadas con susticas y con frases del
tipo muerte a los homosexuales
Los smbolos fueron dibujados en calles como San Martn, Chacabuco y Parque Ecuador,
desconocindose si se trataba de un grupo coordinado o no.
Respuestas: En carta dirigida al intendente del Biobo, Rodrigo Daz, el Movilh solicit
encomendar a Carabineros un seguimiento a este tema, as como borrar estos lamentables
y tristes smbolos de Concepcin.
Cruces
Hecho: El frontis de la sede del Movilh en Santiago amaneci con carteles pegados en forma
de cruz.
El AUC es la inmundicia y la maldicin de Chile, decan los carteles para aadir que se deba
censurar el libro Nicols tiene dos paps por difundir la perversin.
Respuestas: Lamentamos este tipo de agresiones gratuitas y cobardes, pero que demuestran
slo desesperacin frente al avance evidente de nuestros derechos, seal pblicamente el
Movilh
91
Discriminacin a nias y nias
Fecha: 9 y 25 de noviembre
Hecho: Diversos grupos se movilizaron contra el proyecto de ley Sistema de garantas de

los derechos de la niez29, slo por incluir a la orientacin sexual y a la identidad de gnero
como categoras protegidas.
Para expresar sus argumentos homofbicos, los representantes de Advocates-Chile, Mara
Jess Cordero Tapia y Yvenet Dorsainvil, y de la Fundacin Comunidad y Justicia, Cristbal
Aguilera Medina, asistieron a la comisin de Familia de la Cmara de Diputados el 9 de
noviembre
Lo mismo hicieron el 25 de noviembre el abogado de la Red por la Vida y la Familia, Patricio
Cuevas Lagazzi, y la Presidenta ONG Investigacin, Formacin y Estudio sobre la Mujer
(ISFEM), Ismini Anastassiou Mustakis.
Respuestas: En ambas ocasiones el Movilh asisti al Congreso Nacional y desde ah repudi

por redes sociales la accin de organizaciones que violentan el inters superior del nio
Lderes catlicos
Hecho: La Academia de Lderes Catlicos, ubicada en uoa, premi a la senadora

Jacqueline van Rysselberghe por su compromiso valiente con la familia fundada en la unin
entre un hombre y una mujer.
Los premios fueron entregados por el arzobispo de Santiago, Cardenal Ricardo Ezzati.
Por primera vez, la ALC hizo entrega de los premios Lderes Catlicos a cuatro figuras
pblicas de Chile y Brasil, con el objetivo de reconocer su testimonio en sus propias reas de
trabajo, resalt en su sitio web la Academia una fundacin de derecho privado sin fines de
lucro, respaldada por la Pontificia Universidad Catlica de Chile, la Universidad Finis Terrae y
la Universidad San Sebastin
Respuestas: El Movilh repudi pblicamente que la Iglesia premie la homofobia. Esto es

violencia contra las personas LGBTI.
29 Anlisis de este proyecto de ley y citas de los argumentos homofbicos en el IV Captulo.
92
Pedofilia
Fecha: Diciembre
Hecho: Al menos 10 cuentas de twitter desarrollaron durante varios das una campaa contra
el Movilh, y en particular contra el dirigente Rolando Jimnez, acusando al activismo LGBTI
de promover el abuso de menores y la pedofilia.
La arremetida homfoba fue contra la demanda del Movilh porque en Chile se iguale la
edad de consentimiento sexual. El artculo 365 del Cdigo Penal fija en 18 aos la edad de
consentimiento sexual entre hombres gays, mientras que para lesbianas y heterosexuales es
de 14 aos.
A juicio de las variadas cuentas de twitter, la demanda del Movilh busca pervertir a los
menores y facilitar la pedofilia. En este marco, y junto a ofensivas frases, difundieron carteles
con fotografas de Jimnez donde acusaban abuso de nios
La accin fue respaldada por el sitio Noticias Cristianas, en una nota que titularon Rolando
Jimnez, dirigente gay, promueve que se derogue el art. 365, la pedofilia.
Chile pasa su peor momento de ataque contra los principios y la moral de la Nacin. Los
movimientos homosexuales y feministas ya no ocultan sus verdaderas intenciones en destruir
el modelo natural de la familia, la vida y la religin. Buscan despenalizar la pedofilia y tomar
la patria potestad de los menores para adoctrinar con la ideologa de gnero en las escuelas,
aadi el sitio web.30
Respuesta: Junto con repudiar y lamentar campaas homfobas y cobardes que se esconden
en cuentas falsas de twitter, el Movilh evaluaba al cierre de este informe la posibilidad de
iniciar acciones legales.
30 Este episodio suma dos movilizaciones, la de Twitter y la del sitio web.
93
7.- Discriminacin o intento de exclusin institucional
Este tipo de abusos increment un 26,9% en relacin al 2014 debido a las gestiones de parlamentarios
ultraconservadores para impedir el avance de dos leyes, la unin civil y en especial la Ley de Identidad de Gnero, y a
nuevas gestiones de grupos religiosos para obstaculizar la distribucin del cuento Nicols tiene dos paps.
Del total de intentos de exclusin la mayora, 18, afectaron a la poblacin transexual debido a las permanentes
maniobras de dos senadores para dar luz a una ley que trate como enfermas a las personas con identidad de gnero
diversa.
11 episodios afectaron a la diversidad sexual como conjunto, 3 a gays, y 1 a lesbianas.
Los atropellos ocurrieron en Copiap (3), Valparaso (25), Santiago (3) y Punta Arenas (2).
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
6 21 5 7 3 9 16 9 4 18 19 15 26 33 191
Recursos contra Nicols
Fecha: enero a octubre
Hecho: En el transcurso del 2015 se presentaron cinco nuevos recursos para impedir la
distribucin del libro Nicols tiene dos paps.
Uno fue ingresado el 8 enero a la Corte Suprema por los integrantes de la Confraternidad de
Pastores Evanglicos de la Regin de Magallanes, Flavio Ugenin Hernndez Mrquez y Pedro
Carvajal Bez, con el fin de anular el histrico fallo de la Corte de Apelaciones de Punta
Arenas que el 22 de diciembre del 2014 haba permitido la distribucin del texto.
El 10 de febrero, los mismos pastores presentaron un requerimiento de inaplicabilidad ante el

Tribunal Constitucional. En concreto, buscaban que se declarara inconstitucional de la Ley
N 17.301, que crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles y la Convencin Internacional de
los Derechos del Nio, todo con el fin de impedir la distribucin de Nicols tiene dos paps .
El 21 de abril la Corte Suprema rechaz el recurso, en lo que se constituy en el primer
triunfo judicial de la diversidad sexual ante el mximo tribunal. En tanto, el 25 de marzo el TC
rechaz el requerimiento.
El 9 de abril, en tanto, la evanglica Gabriella Quezada Galdames y su hijo presentaron en

la Corte Suprema un recurso de apelacin contra el fallo del 25 de marzo de la Corte de
Apelaciones de Valparaso que haba permitido la distribucin del libro. El 19 de mayo, el
mximo tribunal rechaz el recurso.
En todas estas ocasiones, los evanglicos fueron representados por el abogado Ruggero
Cozzi, de Comunidad y Justicia, entidad que en la prctica estaba dando su propia lucha
judicial al ser una evidente opositora de los derechos de la diversidad sexual.
Por ltimo, hubo dos presentaciones ante la Contralora General de Repblica para sancionar
a la Junta Nacional de Jardines Infantiles y a la Direccin Nacional de Archivos y Museos
94
(Dibam) por el patrocinio brindado al libro. Una fue impulsada por un sujeto identificado como
Bernardo Norambuena Castro y el otro por la integrante de Comunidad y Justicia Mara de los
ngeles Arrieta Ugarte. Ambos cuestionamientos fueron rechazados por la Contralora el 4
de marzo y el 29 de octubre, en forma respectiva.
Respuestas: El Movilh denunci y repudi pblicamente cada uno de los recursos y los
enfrent en los rganos respectivos.31
Opus Dei v/s Opus Gay
Fecha: Enero - mayo
Hecho: La prelatura del Opus Dei desarroll una demanda contra el Movilh para apropiarse
del dominio OpusGay.cl.
El grupo religioso fue vencido, en lo que se constituy un histrico triunfo para la diversidad
sexual.32
Respuestas: El Movilh denunci la ofensiva y se defendi ante el Centro de Resolucin de

Controversias (CRC) de NIC Chile.
Votaciones acuerdo de unin civil
Fecha: 20 y 28 de enero
Hecho: Parlamentarios que histricamente se opusieron a cualquier ley que hiciese referencia a la
diversidad sexual, votaron en contra del Acuerdo de Unin Civil (AUC).
El 20 enero, 23 diputados rechazaron la iniciativa: los UDI Ramn Barros, Javier Hernndez, David
Sandoval, Arturo Squella, Enrique Van Rysselberghe, Jos Antonio Kast, Ivn Norambuena, Jorge
Ulloa, Felipe Ward, Romilio Gutierrez, Patricio Melero, Ernesto Silva e Ignacio Urrutia; los RN Nicols
Monckeberg, Leopoldo Prez, Germn Becker, Ren Manuel Garca, Alejandro Santana, Bernardo
Berger, Gonzalo Fuenzalida, Jorge Rathgeb, Diego Paulsen y el DC Jorge Sabag.
Se abstuvieron Marcelo Chavez (DC) y Celso Morales (UDI).
El 28 de enero, 6 senadores se opusieron: los UDI Juan Antonio Coloma, Ivn Moreira, Jacqueline
Van Rysselberghe, Alejandro Garca Huidobro y los RN Jos Garca y Manuel Jos Ossandn. Se
abstuvieron el RN Francisco Chahun y los UDI Jaime Orpis y Vctor Prez.
El mismo da en la Cmara de Diputados, 9 parlamentarios votaron en contra: los UDI Ramn Barros,
Ivn Norambuena, Jos Antonio Kast, Ignacio Urrutia y Jorge Ulloa y los RN Nicols Monckeberg,
Bernardo Berger, Leopoldo Prez y Alejandro Santana. Se abstuvieron los UDI
31 Todos los antecedentes sobre los histricos triunfos de Nicols tiene dos paps en tribunales, la Contralora y
el TC en el IV captulo
32 Toda la informacin en el IV Captulo.
95
Juan Antonio Coloma y Celso Morales, el DC Jorge Sabag y el RN Gonzalo Fuenzalida.33
Respuestas: El Movilh lament los rechazos por razones homfobas y llam a las personas a no
seguir votando por personas que discriminan
Clasificacin: Homofobia en el caso de los senadores que se opusieron y en relacin a todos los
diputados que persistieron con su rechazo (o lo cambiaron por abstencin) en la segunda votacin.
En el resto de los casos, conducta homofbica.
Discriminacin a reclusos
Hecho: Los familiares de dos internos del Patio 5 de la Crcel de Copiap denunciaron agresin de
gendarmes en razn de su orientacin sexual
Daysi Zambra, la hermana de uno de los afectados, dijo que mi hermano estaba con su pareja en
su celda y los fueron a sacar los funcionarios de gendarmera (..) Los llevaron a una oficina donde
los golpearon (..) Le tiraron gas pimienta a 20 centmetros de su cara, la que qued irritada, (Diario
Atacama, 21 de febrero).
Hace tiempo que hay una discriminacin hacia ellos, los discriminan por su orientacin sexual, aadi.
Respuestas: El Movilh denunci el caso ante el Departamento de Derechos Humanos de Gendarmera

y tras una investigacin se sancion a los responsables.
Van Rysselberghe
Fecha: Abril a diciembre
Hecho: La senadora Jacqueline Van Rysselberghe fue responsable de 12 intentos de discriminacin

institucional en el marco de la discusin de la Ley de Identidad de Gnero en la Comisin de
Derechos Humanos.
En 3 ocasiones; 30 de abril, 1 de junio y 3 de julio, la senadora present indicaciones para: a)

impedir que las personas menores de 18 aos, casadas o con hijos pudiesen cambiar su nombre y
sexo legal, b) definir la transexualidad como el obligado deseo de someterse a cirugas, c) asociar
a las personas trans a patologas mentales, d) exigir certificados mdicos para la rectificacin
de la partida de nacimiento, e) condicionar la cirugas de readecuacin corporal al cambio de
nombre y sexo legal.
Lo anterior, fue sumado a su explcito inters de crear nminas especiales secretas para personas
transexuales que cambien su nombre y sexo legal, de manera que siempre quedara registro de
su identidad legal de nacimiento.
Sus inhumanas propuestas fueron defendidas en al menos 9 sesiones de la Comisin de Derechos
Humanos del Senado donde se debati o vot el proyecto de ley: 5, 12 y 18 de agosto, 2 y 30 de
septiembre, 14 de octubre, 4 y 17 de noviembre y 9 de diciembre.34
33 La votaciones suman 5 episodios de discriminacin, uno por cada bloque de partidos (UDI, RN, DC) en dos
fechas distintas.
34 Mayores antecedentes en el IV captulo
96
Repuestas:
- El Movilh reaccion a las propuestas denuncindolas pblicamente en todas sus oportunidades

y generando campaas de repudio en redes sociales.
- Iguales repudi las declaraciones el 14 de octubre y el 4 de noviembre.
- El Frente por la Diversidad repudi el 18 de noviembre el accionar de la senadora.
Tuicin
Fecha: 15 de julio
Hecho: Una pareja gay denunci a un hogar, donde est internado el sobrino de uno de ellos, de
obstaculizar que les dieran la tuicin slo por su orientacin sexual.
Se trata de dos trabajadores con 23 aos de relacin y que han estado cuidando a un nio de 2
aos, por estar la madre incapacitada y el padre biolgico ausente.
Los afectados precisaron que la Asociacin Cristiana de Jvenes de Valparaso, haba iniciado las
gestiones para declarar susceptible de adopcin al nio, slo por considerar que ellos, pese a
visitarlo peridicamente, no podan criarlo debido a su orientacin sexual.
Respuestas: Junto al Movilh, los afectados denunciaron el 15 de julio el hecho ante la directora del
Servicio Nacional del Menores (Sename), Marcela Labraa, quien comprometi una investigacin
y garantas para impedir toda forma de discriminacin basada en la orientacin sexual.
Al cierre de este informe, la pareja segua luchando por la custodia del nio.
Manuel Jos Ossandn
Fecha: 13 de julio
Hecho: El senador Manuel Jos Ossandn present variadas indicaciones discriminatorias

para anular derechos de personas trans en la Ley de Identidad de Gnero.
Las indicaciones del parlamentario buscaban que slo personas solteras y mayores de 18
aos pudieran cambiar su nombre y sexo legal, siempre y cuando contaran con un certificado
psiquitrico o psicolgico donde constara que llevaban al menos dos aos bajo tratamiento
mdico y se descartara cualquier tipo de trastorno.35
Respuestas: El Movilh denunci y lament cada uno de los intentos de senador e intent
mediante dilogos que cambiara su parecer.
35 Estas indicaciones suman tres casos de transfobia contra nio/as transgneros, personas casadas y la
poblacin trans en general.
97
Juan Antonio Coloma
Fecha: 13 de julo
Hecho: El senador Juan Antonio Coloma present una indicacin a la Ley de Identidad de
Gnero para garantizar que el Registro Civil tuviese un respaldo del nombre y sexo legal de
las personas trans, de manera que sus futuros novios/as supieran con quien realmente se
estaban casando.
Respuesta: No hubo
Mediacin
Hecho: Una joven madre acus al Centro de Mediacin Familiar de Copiap de discriminarla
en razn de su orientacin sexual, en el marco de una disputa que mantiene con su ex pareja
por la custodia de su hija
Segn la denuncia, Tioly Andrea Ibacache Zamora, tom partido a favor del padre de la nia,
el cual alega que su hija de 10 aos no puede ser criada por la madre slo porque es lesbiana
y convive con otra mujer. El sujeto expuso como prueba de la mala influencia, que su hija se
haba besado con una prima de la misma edad.
En ese momento la mediadora cuestion la orientacin sexual de la madre y le recomend

ceder la custodia de su hija porque su orientacin podra ser un mal ejemplo para la nia.
La mediadora recomend incluso al padre que viviese solo, y no con su hermano, pues ello
aumentaba las posibilidades de que ganara la custodia y pudiese apartar a la nia de la mala
influencia de su madre. Esto por cuanto el to paterno haba sido acusado de abusar de la
nia, lo que obviamente era un punto a favor de la custodia materna.
Tras ello, la mediadora volvi a insistir que no era sano para mi hija que viviera conmigo
por ser lesbiana. Que mi hija no sufrira si viva con el padre, porque ser lesbiana no era algo
normal para la sociedad. Me sent tan mal, porque no pareca que fuera mediadora, sino que
estaba totalmente de parte del padre.
Respuesta: El Movilh denunci el caso ante el Ministerio de Justicia y solicit a la mediadora

respuesta y aclaracin de los hechos.
El Centro de Mediacin se neg a responder, por lo que el Movilh denunci pblicamente el

caso. Slo despus de eso, el 13 de octubre, la mediadora contest.
El proceso fue realizado con absoluta imparcialidad y con estricto apego a los protocolos (...)
El trabajo fue relacionado con la menor y en ningn momento se trat, cuestion o se puso
en riesgo a la nia por la condicin sexual de la madre, respondi la mediadora.
Resalt adems que el proceso de mediacin qued frustrado por falta de acuerdo entre
las partes.
98
En tanto, el coordinador de la Unidad de Mediacin (s) del Ministerio de Justicia, Mario

Carrasco, indic en carta al Movilh que el Centro reclamado mantiene un contrato de
prestacin de servicios con esta Cartera de Estado para la atencin de causas de medicacin
familiar en el Juzgado de Familia de Copiap y en Juzgado de Letras de Caldera de la Regin
de Atacama.
En dicho marco solicitamos un informe pormenorizado a la mediadora reclamada () Con

el informe evacuado, esta contraparte tcnica determinar si existe mrito suficiente () para
la aplicacin de alguna sancin de carcter contractual, puntualiz el Ministerio de Justicia.
Al cierre de este informe, la cartera an no daba cuenta de los resultados de su investigacin
Amenazas y jugadas
Fecha: 14 de octubre y 9 de diciembre
Hecho: Con el respaldo del senador Manuel Jos Ossandn (RN), la parlamentaria Jacqueline
Van Rysselberghe (UDI) anunci el 14 de octubre en la Comisin de Derechos Humanos que
en el transcurso del 2016 recurrir al Tribunal Constitucional para impedir que nios y nias
sean incluidos en la Ley de Identidad de Gnero.
En tanto, el 9 de diciembre propuso con xito a la Comisin de DDHH que la Ley de Identidad
de Gnero pasara a la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia del Senado, antes de
ser votada en sala. Con ello retras en varios meses la tramitacin de la norma.
Estas determinaciones de Van Rysselberghe fueron duramente criticadas por la senadora Lily
Prez (Amplitud), quien ha jugado un rol de mxima relevancia para el avance de la Ley de
Identidad de Gnero.
Respuestas:
- El 14 de octubre el Movilh denunci pblicamente la nueva ofensiva transfbica de Van

Rysselberghe, de la mano de Ossandn.
- El 9 de diciembre el Movilh expres personalmente su malestar a Van Rysselberghe.

acusndola en el Congreso Nacional de insensible con los derechos humanos de la
poblacin trans.
99
8.- Discriminacin en el espacio pblico o privado

Un 72,7% aumentaron la denuncias por este tipo de abusos que afectan la posibilidad de que las parejas o personas
LGBTI se expresen sin censuras y usen servicios o productos comerciales en igualdad de condiciones.
Parejas discriminadas en restaurantes, residenciales, supermercados, imprentas, buses e incluso hospitales,
dan cuenta de lo grave de la discriminacin, pero tambin de que las uniones del mismo sexo ya no silencian los abusos.
Por el contrario, los denuncian cada vez ms, en especial porque ahora el Estado a las reconoce a travs de la unin
civil.
Del total de abusos de este tipo, 8 afectaron a personas lesbianas, 10 a gays y 1 a la diversidad sexual como
conjunto. Los atropellos ocurrieron en Calama (2), Antofagasta (4), Providencia (6), La Granja (4), Concepcin (1) y
Puyehue (2).
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
1 6 6 6 5 7 4 2 35 9 9 10 11 19 130
Niegan arriendo
Fecha: 11 de marzo
Hecho: Una pareja lsbica, D. (30) y P. C (26), fue discriminada en la Residencial Prat de
Calama, donde les negaron toda posibilidad de arrendar una habitacin matrimonial.
La pareja precis que al acercarse a la residencial, en un primer momento un hombre

comenz a buscar una habitacin para ellas.
Sin embargo, a los pocos minutos la administradora, que se identific como Nelly, les neg
el acceso por ser dos mujeres, argumentando que slo arrendaba habitaciones para parejas
heterosexuales casadas.
Respuestas: Junto con solidarizar con las afectadas, orientarlas legalmente y lamentar lo
sucedido, el Movilh replic que ningn motel, hotel o residencial puede negar a una pareja
del mismo sexo arrendar habitaciones matrimoniales.
Que asqueroso
Fecha: 27 de abril
Hecho: Una pareja lsbica padeci violentas ofensas en razn de su orientacin sexual en un
supermercado Jumbo de Antofagasta.
Al salir del lugar son la alarma, entonces los guardias les pidieron abrir sus bolsos.
Una de las mujeres se sinti ofendida por ser sospechosas de un supuesto robo que nunca
100
cometi y entonces exigi la presencia de superiores del supermercado antes de abrir su

bolso, de manera de estampar al instante un reclamo.
En ese momento su pareja le indica tranquila amor y la respuesta de una guardia fue ah, y
adems son lesbianas. Que asqueroso.
Tras comprobarse que eran inocentes, las mujeres estamparon reclamos formales ante el
Sernac, el supermercado y carabineros
Respuestas: El Movilh denunci pblicamente el hecho y asesor a las afectadas en sus

gestiones de reclamo.
Hombre y mujer
Fecha: 17 de agosto
Hecho: Un joven llam a las Termas Puyehue, en la Regin de Los Lagos, para consultar por
la Escapada Romntica, una oferta pensada para novios.
Grande fue su sorpresa cuando un trabajador le indic por fono que las ofertas aplicaban
slo para parejas de hombre y mujer.
Respuesta: El Movilh expres su malestar a las termas.

Tras ello, el jefe de comunicaciones de la empresa, Carlos Oviedo, seal que la respuesta
del trabajador no representaba a las termas. A la par, se contact con el afectado y le pidi
disculpas.
Tambin a lesbianas
Fecha: 24 de agosto
Hecho: Una pareja lsbica fue increpada por su orientacin sexual por un trabajador, Gian
Harmandaroglu, del restaurante Los Miserables, en el Barrio Bellavista, en Providencia.
Tras la entrega de un producto no pedido por las clientas, se provoc una discusin de
algunos minutos, por lo que las mujeres decidieron irse del lugar, alegando que el empleado
slo estaba capacitado para atender a personas dispuestas a aceptar abusos.
Lejos de pedir disculpas, el sujeto ironiz con la queja, sealando a viva a voz que atiendo
a personas y tambin a lesbianas, usando as la orientacin sexual de las clientas para
desacreditarlas en el marco de una discusin.
Tras recibir una carta del Movilh el dueo del local, Federico Aguilar, lament al instante
lo sucedido, se contact con las afectadas para pedirles disculpas y las invit a comer a su
restaurante para atenderlas personalmente. Junto a ello, Aguilar despidi al trabajador, el cual
ya sumaba otro tipo de incidentes.
Respuesta: El Movilh intermedi en el caso y anunci pblicamente los resultados
101
Esto es un hospital
Fecha: 31 de agosto
Hecho: Una pareja lsbica padeci discriminacin en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI)
del Hospital Metropolitano Flix Bulnes, en Providencia.
En momentos cuando esperaban a un mdico que les diera informacin sobre la madre de
una ellas, una guardia de la UCI las hostig en razn de su orientacin sexual,
La guardia pidi a la pareja que se comportara slo porque estaban expresando su afecto,
sin siquiera besarse.
Al ser consultada sobre a qu se refera, la guardia dijo que no pueden toquetearse y jugar
aqu porque esto es un hospital.
Cuando la hija de la paciente aleg que nada poda impedirles expresar su afecto, la guardia
se volvi ms desafiante amenazando con que poda impedirles el ingreso a la UCI.
Respuesta: En carta dirigida el 1 de septiembre al director del hospital, Ignacio Abusleme

Abud, el Movilh pidi que se diesen disculpas a la pareja, as como garantas de que no
volveran a padecer una situacin similar, lo cual efectivamente ocurri, segn indicaron las
afectadas.
Clasificacin: Conducta homofbica.
Partes de unin civil
Fecha: Agosto
Hecho: Dos parejas gay denunciaron que la Imprenta Publicamos, ubicada en La Granja, se
neg a imprimirles sus partes de unin civil en razn de su orientacin sexual
Pablo Zapata y Luis Carreo sealaron que el rechazo fue por correo electrnico.
Similar fue el caso de Alonso Gaete y Roberto Ibez, a quienes la imprenta neg servicios
tanto por correo electrnico, como por fono.
Fue la propia empresa la que corrobor las denuncias, al sealar el 22 de agosto en su twitter
que nuestros valores cristianos nos impiden imprimir partes de parejas del mismo sexo
Ambas parejas denunciaron los hechos ante el Sernac.
Respuestas:
a.- Con el respaldo del Movilh, Gaete e Ibez presentaron el 21 de septiembre una denuncia
ante la Juzgado de Polica Local de la Granja. El 30 de noviembre, en audiencia, la pareja
acept las disculpas de la imprenta, dando por cerrado el caso.
b.- Con el respaldo de Iguales, Zapata y Carreo presentaron el 25 de noviembre una accin
de no discriminacin arbitraria en los tribunales civiles de Santiago. El 29 de diciembre, en
audiencia de conciliacin, las partes no llegaron a acuerdo.
102
Purificar
Fecha: 5 de octubre
Hecho: Una pareja gay denunci un segundo caso de discriminacin propinado en el ao

por funcionarios de la empresa Turbus.
Los hechos ocurrieron cuando los jvenes viajaban desde Antofagasta a Calama.
Al momento de retirar el pasaje, el chofer se dirigi a la pareja sealando que deberan leer
la Biblia, en claro rechazo a las uniones entre personas del mismo sexo. Luego el conductor,
quien nunca dio su nombre, hizo un comentario a otro pasajero, y juntos se mofaron de la
situacin.
Al descender del bus, un miembro de la pareja grab al chofer y le consult por qu les haba
dicho que deban leer la Biblia.
Infrmate po. Cre en Dios o no? () Es pa que te poda purificar. Ustedes lo que tienen son
puras huevadas en la cabeza, no ms, fue la humillante respuesta del chofer.36
El mismo da Turbus seal en un comunicado pblico que la empresa investiga estos

hechos con miras a esclarecer la verdad.
Lejos de solicitar disculpas y pese a la existencia de un video que explicitaba la discriminacin,

la empresa aadi que en versin del conductor la pareja habra estado mirando videos que
incomodaron a pasajeros. El conductor explic que no fue su intencin discriminar a estas
personas
Puntualiz que Turbus ha sostenido en el ltimo tiempo reuniones con el Movilh y ha

avanzando en temas de discriminacin
Respuestas.
- El Movilh denunci pblicamente el caso y envi una carta de repudio al gerente de

Comunicaciones de Turbus, Victoriano Gmez, y al subgerente de Servicio al Cliente, Esteban
Marinovic,
- Tras conocer el comunicado de la empresa, el Movilh expres a Turbus porque al hablar de

la supuesta existencia de videos (lo cual era falso) justificaba una reaccin homfoba.
Del mismo modo, el Movilh repudi que Turbus usara los avances en materia antidiscriminacin,
as como las reuniones que sostiene con nosotros, para encubrir o suavizar un hecho
puntual de discriminacin.
36 https://www.youtube.com/watch?v=MhfGG_rG7A8
103
Censura
Hecho: La Lnea de Buses San Pedro de Concepcin se neg a difundir la campaa Unin
Civil, una ley para todas las familias, en rechazo a los vnculos entre personas del mismo sexo.
La informacin fue entregada al Movilh por la empresa de comunicaciones Grupo Biz, la cual
gestiona los contactos con los buses para la instalacin de publicidad.
La Lnea San Pedro tiene como representante legal a Marcelo Mendoza y como contacto para
espacios publicitarios a Maximiliano Mendoza. Este ltimo contest que por polticas de la
empresa, no difundiran los avisos del Movilh
Respuesta: Al cierre de este informa el Movilh evaluaba las acciones legales a cursar contra
la empresa.
Las manos
Hecho: Una pareja gay sufri un episodio de discriminacin en el restaurante el Rey del
Lomito, ubicado en Providencia, cuando un garzn se neg a atenderlos por estar de la
mano.
Tras reclamar, les sealaron que algunos clientes estaban reclamando.
Ante ello, la pareja comenz a preguntar si algn cliente tena problemas con que estuviesen
de la mano. Nadie puso problema y algunos clientes invitaron a la pareja a su propia mesa
Respuestas: La pareja denunci el hecho ante carabineros y la fiscala y recibi la

solidaridad del Movilh
104
9.- Discriminacin comunitaria (familia, amigos, vecinos)

En un 244% incrementaron los casos de discriminacin propinados por familiares, amigo/as y/o vecinos/as de
personas LGBTI.
Se trata de agresiones fsicas y verbales extremas y de obstculos concretos para vivir en un clima de paz y
respeto, que incluyen violencia de padres contra sus hijos, de hermanos contra sus cuadas, de ex esposos contra
madres lesbianas o de dueos de inmuebles contra sus arrendatarios slo porque son parejas del mismo sexo.
Estos abusos, que interfieren en la cotidianeidad, afectan el autoestima de las personas y generan impotencia,
pues por diversas razones es casi imposible sancionarlos legalmente. En este contexto son las vctimas, y no los
victimarios, quienes deben cambiar de domicilios u hogar para rehacer sus vidas, con todas las dificultades anmicas y
econmicas que ello conlleva.
Del total de personas afectadas, 12 fueron gays y 19 lesbianas.
Los hechos ocurrieron en Iquique (1), Copiap (2), Antofagasta (2), Santiago (10), Renca (1), Pealoln (3),
Pudahuel (2), San Joaqun (1), Recoleta (2), Quilicura (4), Rancagua (1) y Chilln (2)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
0 4 2 3 6 2 8 4 11 11 12 17 9 31 120
Cita
Fecha: 2 de enero
Hecho: Un joven de 22 de aos denunci que desde diciembre del 2014 vena sufriendo
acosos de sus hermanos debido a su orientacin sexual, en Quilicura.
Los acosos, expresados en persona y por mensaje de texto, insistan con que el joven se
buscara una mujer para cambiar su vida. En una oportunidad le dieron el nombre y fono de
una estudiante, que haban contactado previamente, para que se diese una cita con ella.
Respuestas: El Movilh orient a los hermanos y los padres del joven. Tras ello los acosos
cesaron.
Experimento indefinido
Fecha: 8 de enero
Hecho: Un carabinero, identificado con las siglas R.A.P.J, escribi amenazas contra una
joven de 17 aos, Valeria37, slo por estar en desacuerdo con la relacin que mantiene con
su hermana, Andrea (19), y para apoyar a su padre, quien tambin rechaza a las parejas del
mismo sexo.
37 Los nombres de las afectadas son seudnimos.
105
El conflicto se origin luego de que Andrea se reuniera con su padre por una demanda de
pensin alimenticia. A dicha reunin, la joven fue acompaa por su madre y por su polola,
Valeria.
Pese a que la cita se concret en la va pblica, en las afueras del Metro Los Hroes, el
padre no toler la presencia de Valeria y se tir sobre ella, lanzndole un golpe y garabatos
y responsabilizndola por la orientacin sexual de su hija. El sujeto amenaz incluso con
sacar un objeto de su bolso para atacar a Valeria. Finalmente las tres mujeres lograron alejar
el agresor.
El padre, sin embargo, estaba decidido e impedir la relacin y entonces pidi la intervencin
de su hijo, el carabinero R.A.P.J. Este envi mensajes de WhattsApp a la propia madre de su
hermana paterna.
Dile a ese experimento culiao indefinido, que no se meta en wes que no le corresponden.
Ni tampoco con mi pap. Porque si quiere ser hombre, va tener que aguantar como tal si
sigue webiando. Pdranse, mtense, hagan las webas que quieran, pero djennos tranquilos,
amenaz el funcionario de carabineros.
En otro mensaje dirigido a su hermana sostuvo que dile a esa we que tienes al lado que
con mi pap no se meta. Y si esto sigue, yo no la voy a insultar. Voy a arreglar esto como los
hombres y como ella quiere ser hombre va tener que aguantar como hombre. Porque sueo
todos los das con sacarle la chucha
Respuestas: El caso fue denunciado al Movilh por los padres de Valeria, quienes con la asesora
de la organizacin estamparon la denuncia respectiva ante la Polica de Investigaciones y
Carabineros. El Movilh efectu igual trmite ante el Departamento de Derechos Humanos
de Carabineros.
Finalmente, dicho Departamento inform al Movilh que doy respuesta a su denuncia (..) en
la que expres que un funcionario de carabineros habra efectuado amenazas basadas en la
orientacin sexual de su cuada.
Efectuada una indagacin interna por la Fiscala Administrativa de la Prefectura Santiago Sur,
se acredit que efectivamente en un contexto familiar el cabo 1ro R.A.P.J tuvo una conducta
inadecuada con la pareja de su hermana, lo que implic la imposicin de una sancin
disciplinaria, apunt Carabineros.
Tras ello, los acosos cesaron.
Envenenar al gato
Fecha: 22 de abril
Hecho: Una joven pareja lsbica fue discriminada por su arrendadora y dos vecinos, en
Antofagasta.
Las jvenes, ambas estudiantes, haban arrendado el 17 de marzo una pieza en una vivienda
donde habitan otras cinco familias. Con el correr de los das la arrendadora y dos vecinos se
enteraron de que las jvenes eran pareja y entonces comenzaron a hostigarlas.
106
Nos han dicho que somos unas lesbianas asquerosas, que les damos asco. Como no somos
delgadas, nos han dicho bola de grasa. Cuando le respondimos a un arrendador, Fabricio
Carrasco, se abalanz sobre nosotras para golpearnos, relat una de las afectadas al Movilh.
Cada vez que nos ven, nos insultan y nos amenazan con darle veneno a nuestro gato. La
arrendadora no hace nada, tambin nos rechaza por ser lesbianas, dijeron las jvenes por lo
que el 21 de abril estamparon una denuncia en la Polica de Investigaciones (PDI).
Respuestas: El 24 de abril las jvenes denunciaron el hecho ante la Municipalidad de

Antofagasta, con el respaldo del dirigente del Movilh, Rolando Jimnez, y de Unin de
Mejillones por la Diversidad.
El Movilh se reuni adems con la arrendataria para expresar su malestar.
Finalmente, las jvenes optaron por buscar arriendo en otro lugar.
Pensin de Alimentos
Hecho: Una estudiante de 21 aos acus a su padre de discriminacin por orientacin sexual
y de negarle ayuda bsica slo por ser lesbiana .
La joven precis que siempre ha vivido con su madre en Santiago, sin que el padre, hubiese
cooperado mayormente con mis gastos de subsistencia. Pese a ello, hasta agosto del
2014 mi padre mantena contacto regular conmigo, ya fuera por telfono o en persona. La
situacin cambi cuando se enter que era lesbiana.
La joven aadi que el padre no slo dej de visitarme por completo. El escaso contacto
que en la actualidad hoy tiene conmigo slo es para reprocharme porque soy lesbiana,
negndose a cumplir sus obligaciones parentales a raz de su homofobia. Tal es el caso, que
me ha dicho que no pagar los estudios de una hija lesbiana.
Aadi que en una ocasin el padre se refiri a la pareja de su hija como cerda.
Respuestas: El Movilh asesor a la afectada en la presentacin de una demanda por pensin

de alimentos.
Peruano y hueco
Hecho: Una mujer (37) y su esposo (39) agredieron verbalmente a su vecino, Pablo (55) en
razn de su orientacin sexual y su nacionalidad peruana.
107
Al ir a comprar a un almacn, en Renca, la mujer increp al hombre por los desechos que su
gata deja en el pasaje. Al no darse por satisfecha con las explicaciones, le seal ven de un
pas a cagar al nuestro, adems er hueco. Fleto culiao. Peruano y hueco, las ten todas, igual
que tu gata.
Respuesta: El Movilh asesor al afectado en los pasos a seguir en caso de nuevos abusos.
Poca cosa
Fecha: 5 al 12 de marzo
Hecho: Andrs Escudero y Jos Vielma fueron tratados por correo electrnico y whatsapp
como locas, pololas y poca cosa por ser maricones.
La responsable de estos acosos era Andrea Vega una conocida de ambos que al momento de
los acosos se desempeaba como funcionaria del Sernac en Copiap.
El conflicto ocurri en el marco de un conflicto por un telfono que Vega adeudaba a Escudero.
El 12 de marzo, y con la asesora del Movilh, los jvenes estamparon una denuncia ante el
Sernac.
En misiva enviada a Escudero, el Jefe de Unidad de Atencin del Sernac, Vctor Barrera, inform
finalmente que se haba despedido a la funcionaria y solicit disculpas por lo ocurrido.
Si bien es cierto, los hechos descritos no ocurrieron al interior de nuestras dependencias,

como as tampoco son materias propias de nuestra institucin en cuanto a la Ley del
Consumidor, debemos sealar que nos preocupa la situacin ocurrida, en atencin a que
nuestros funcionarios y funcionarias deben respetar el principio de la probidad administrativa, es
decir, que deben observar una conducta funcionaria moralmente intachable y un desempeo
honesto y leal de funcin o cargo, como asimismo deben observar una vida social acorde con
la dignidad del cargo, indic la carta.
Respuestas:
a.- El 12 de marzo, y con la asesora del Movilh, los jvenes estamparon una denuncia ante el
Sernac.
b.- El 13 de marzo el Movilh inform del hecho al director nacional del Sernac, Ernesto Muoz,
quien al instante orden una investigacin por los hechos.
Maltrato
Fecha: 17 de marzo
Hecho: El joven A.A.C.P (17), denunci a su padrastro en la Primera Comisara de Iquique por
amenazas de muerte y maltrato fsico y psicolgico debido a su orientacin sexual.
Tras ello, la jueza del Tribunal de Familia, Gladys Vega, determin que el joven pasara la noche
en casa de su mejor amiga, inform la Falange por la Diversidad Sexual.
108
Al da siguiente entreg la custodia a la madre de su amiga, por lo que junto a Carabineros el

joven fue a retirar pertenencias a su casa.
Respuestas:
a.- La Falange por la Diversidad Sexual orient al joven en las primeras acciones ante tribunales.
b.- El Movilh expres su preocupacin al Sename, el que intervino asesorando al joven.
Amenazas a madres
Fecha: abril, mayo, agosto y noviembre
Hecho: Cuatro parejas de lesbianas que conviven junto a sus hijos/as denunciaron amenazas
de los padres biolgicos en orden a que iniciaran acciones legales para quitarle la custodia
de los/as nios/as.
En todos los casos se repiti el mismo argumento: el hombre amenaz con informar a
tribunales, y a todos los conocidos en comn, la orientacin sexual de su ex pareja, las madre
biolgica de las/os nios/as.
Tambin alegaron que las mujeres no podan convivir con alguien de su mismo sexo, porque
ella influira negativamente en la crianza de los/as hijos/as
Dos de las parejas viven en Santiago, otra en Quilicura y una cuarta en Pealoln.
En tres de los casos quienes primero buscaron orientacin en el Movilh fueron las madres
de crianza.
Respuestas: El Movilh orient a las cuatro parejas en los pasos que deban dar ante sus
conocidos y los colegios de los/as nias/as para evitar cualquier caso de discriminacin, as
como para estampar cualquier denuncia de Carabineros en caso de nuevos hostigamientos
de los padres.
Al cierre de este informe, ninguno de los padres haba cumplido las amenazas.
Amenazas
Fecha: Junio
Hecho: Una joven de 17 aos fue agredida e insultada en forma permanente por fono y
correo electrnico por su suegra, quien no aceptaba la homosexualidad.
Me acusaba de ser mala influencia para mi polola, de llevarla a la perdicin Una vez, al
salir del colegio, me di cuenta que ella estaba en el paradero, en el Barrio Brasil. Entonces
camin rpido hacia otro lado, pero me sigui. Al alcanzarme me dijo que la relacin deba
terminar, que no era normal y que ella no sera responsable de que algo me pasara. Me estaba
amenazando y me dio mucho susto, dijo la joven al Movilh.
109
Respuesta: El Movilh se contact con el colegio de las estudiantes afectadas, cuyos

orientadores intervinieron exitosamente a favor de las jvenes.
Buen ejemplo
Fecha: 1 de junio
Hecho: Una joven, Jocelyn, anim a su pareja, Sofa, a luchar por la custodia de su hijo,
luego de que fuese entregada la tuicin al padre en medio de presiones familiares contra la
orientacin sexual de la madre.
El rechazo del padre lleg al extremo de impedir incluso visitas de la madre a su hijo. Le dice
que si no tiene una pareja hombre, no le va entregar al nio, denunci Jocelyn.
En tanto Sofa aadi que su propia madre le deca que el estilo de vida que yo eleg no es el
adecuado para mi hijo () No le gustan a mis amistades porque son gays y lesbianas.
Los hechos ocurrieron el 2014 en Rancagua y fueron denunciados el 1 de junio del 2015 en
el programa La Jueza (Chilevisin) de la abogada Carmen Gloria Arroyo, quien las asesor
legalmente.
Respuestas: El Movilh orient a las afectadas para prevenir nuevos episodios de

discriminacin.
Desprestigio
Fecha: 12 de junio
Hecho: Una joven pareja lsbica fue vctima de una campaa de desprestigio impulsada por
una vecina, quien era candidata a la presidencia de un club deportivo.
Dado que la pareja tena un almacn en Pudahuel, la victimaria comenz a difundir entre sus
vecinos que las propietarias eran lesbianas, y que, por lo tanto, los nios y nias no podan
comprar ah, por ser un peligro.
Con esa estrategia, la mujer buscaba ganar la presidencia de un club deportivo a una de las
integrantes de la pareja, denunciaron al Movilh las afectadas .
Respuestas: El Movilh orient a la pareja en los pasos a seguir frente a sus vecinos y en el club
deportivo. La mujer homofba fue criticada por sus vecinos por discriminacin, mientras la
presidencia del club qued en manos de una de las jvenes lesbianas.
110
Castigo
Fecha: 26 de junio
Hecho: Una escolar de 16 aos denunci ante el Movilh que su pareja, de 15 aos, llevaba
tres das impedida de salir de su casa, e incluso de ir a su colegio, luego de que sus padres la
castigaran y golpearan al enterarse que era lesbiana.
Respuesta: El Movilh se contact con el colegio, en Quilicura, de la estudiante de 15 aos

logrando que un docente y una orientadora intervinieran a favor de la alumna. Tras ello, la
situacin fue mejorando.
Fleto sin hijos
Fecha: 6 de agosto
Hecho: Una pareja gay fue agredida por el conserje de su edificio, en Santiago, en razn de
Dado que la pareja haba extraviado sus llaves, toc el nmero del conserje para que abriera
la puerta del edificio, a eso de las 3:30 A.M.
El sujeto, somnoliento, abri la puerta, murmurando fletos. Al ser consultado por la pareja
sobre que haba dicho, aadi fletos. Los que llegan a esta hora son los que no tienen hijos,
o los que no pueden tenerlos, como los fletos.
Respuesta: Con la orientacin del Movilh, la pareja denunci el hecho ante los superiores del
conserje, quien fue finalmente despedido.
Son todos maricones
Hecho: Una mujer toc la puerta de una vecina, en San Joaqun, para hablar con ella debido
a un problema con el aseo de un jardn.
La atendi el hijo, de 16 aos, quien le seal que su madre estaba enferma y que volviera
otro da. Ante ello la mujer reaccion con homofobia.
Con razn tu mam hace hijos gay, si ella misma es una cobarde, le dijo.
Luego, pate la puerta, por lo que el joven le pidi que se fuera. Lejos de apartarse del lugar,
la mujer abofete al joven mientras vociferaba en esta casa son todos maricones.
Respuestas: El Movilh orient al afectado y a su familia para que estamparan una denuncia
ante carabineros, as como en los pasos a seguir en caso de nuevos abusos.
111
Amenaza
Fecha: Julio a diciembre
Hecho: Una estudiante de la Universidad de Los Andes padeci entre julio y diciembre
permanentes acosos de parte de su madre en razn de su orientacin sexual, en Pealoln.
La situacin se agudiz cuando en octubre la joven expres sus intenciones de irse a vivir con
su pareja del mismo sexo. La madre amenaz con dejar de pagar los estudios a su hija desde
el 2016 en adelante.
Respuesta: El Movilh brind asesora legal y psicolgica a la afectada. El caso segua en

desarrollo al cierre de este informe.
Asquerosos
Hecho: Una pareja gay fue agredida por un vecino, identificado como las siglas M.L, en
momentos cuando paseaban a su perro, en la Poblacin Nueva Huanaco, comuna de
Recoleta.
Acompaado de su familia (su suegra, su pareja y un vecino llamado Ivn Vsquez), M.L hizo
un ademn de lanzar el automvil sobre uno de los jvenes y luego comenz a insultar a la
pareja gay con frases del tipo huecos, ordinarios, cochinos y asquerosos.
Frente a ello, un integrante de la pareja reaccion golpeando una ventana del automvil. En
ese momento, M.L baj del automvil y junto a sus acompaantes comenz a patear, escupir
y rasguar al joven, en medio de varios insultos homofbicos y amenazas con un cuchillo.
La vctima y su pareja escaparon, logrando refugiarse en la casa de unos amigos, desde

donde fueron trasladados al Hospital San Jos para la constatacin de lesiones. Tras ello,
estamparon una denuncia en la Subcomisara Recoleta Sur.
Respuesta: Junto con asesorar a la pareja para la denuncia ante la fiscala, el Movilh envi una
carta al Departamento de Derechos Humano de Carabineros, solicitando mejor seguridad
para los afectados.
El 26 de octubre el coronel Alexis Valdivia contest que a uno de los jvenes se le dio el
telfono del encargado del cuadrante ante situaciones futuras que pudieran afectarle
Ejemplo
Hecho: La administradora de una pensin, ubicada en Chilln, cuestion que una pareja
de arrendatarios durmieran juntos slo por ser hombres, an cuando jams ha puesto ese
obstculo a relaciones heterosexuales y los jvenes nunca ocultaron su convivencia.
112
La mujer aleg reclamos de vecinos contra la pareja en razn de la orientacin sexual, as

como el ejemplo que se estaba dando a su hija, una menor de 18 aos.
Al exigir la pareja a la duea del recinto un trato libre de discriminacin, la administradora los
trat de maricones y poco hombre. Por su lado, la duea les exigi que se comportaran.
Respuestas: Con la asesora del Movilh, el 29 de noviembre la pareja envo un nuevo

reclamo a la duea de la pensin.
Al cierre de este informe la pareja continuaba siendo asesorada.
10.- Declaraciones homofbicas o transfbicas
Las declaraciones contra las personas LGBTI estn impregnadas de odio e ignorancia y son lanzadas con una
liviandad extrema, pues a sus emisores nada les preocupa el dao que causan a la dignidad humana o el triste ejemplo
que dan a nio/as y jvenes.
Los responsables de estos abusos, la mayora vinculados a religiones y algunas autoridades ultra-conservadoras,
calificaron a las personas LGBTI como contrarias a la familia, al bien pblico, a la integracin social, a la tica y a la
perpetuidad de la especie. A la par dijeron que las personas LGBTI son dbiles, un circo, una patologa contagiosa,
una disfuncin orgnica, as como destructoras de la sociedad y un peligro para los nios. La violencia verbal incluy
hasta amenazas sobre el uso de una AK-47.
Algunas de estas declaraciones fueron dichas por parlamentarios, en un contexto donde las Comisiones de
tica del Congreso Nacional son cmplices, pues ni sancionan, ni investigan los abusos, pese a recibir denuncias
formales.
La totalidad de los dichos homo-transfbicos afectaron a la diversidad sexual como conjunto y ocurrieron en
Iquique (1), Via del Mar (1), Santiago (2), Pichilemu (2), Concepcin (2) Temuco (1), Osorno (1), Ro Negro (1), Coyhaique
(1) Punta Arenas (2). En tanto, otras 29 declaraciones fueron lanzadas por redes sociales o por medios de comunicacin
de alcance nacional.
Las declaraciones de odio disminuyeron un 46,2% en relacin al 2014, debido a que la demanda histrica
de la diversidad sexual que ms rechazo homofbico haba ocupado la agenda de los grupos ultraconservadores, la
unin civil, fue aprobada en enero del 2015. Esto implic una merma en las reacciones homofbicas, pero por cierto
no su desaparicin, pues las odiosidades estn latentes a la espera de asomarse cada vez que se acerquen nuevas
legislaciones o polticas pblicas pro-igualdad.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
9 15 8 19 12 9 9 58 42 57 33 42 80 43 436
113
Dichos contra Nicols
Fecha: Enero a septiembre
Hecho: Con variadas declaraciones de odio reaccionaron grupos evanglicos contra la

presentacin de Nicols tiene dos paps en regiones.
En Concepcin, la presidenta de la Comisin Nacional Evanglica por la Familia, Antaris

Valera, dijo que la familia busca el bien mejor. Y el bien mejor es una familia bien constituida,
una completa. Los nios merecen tener un pap y una mam. Adems estn lanzando un
libro que hoy es ilegal. El Pacto de Unin Civil (AUC) an no es ley (Diario El Sur, 25 de enero)
En Coyhaique el Consejo de Pastores se pronunci el 20 de julio. En una declaracin pblica

titulada Pastores y Nicols tiene dos paps, el presidente de la entidad, Erasmo Hernndez,
expres nuestra preocupacin por la irrupcin y el lobby que siguen realizando grupos
minoritarios en instancias gubernamentales.
Aadi que la familia es una institucin creada por Dios y como tal est compuesta por un
hombre, una mujer y los hijos, que son la trascendencia de esta unin.
En Punta Arenas, la pastora Cinthia Leyton dijo que estamos seguros de que una familia se
constituye entre un padre y una madre y eso es lo que se debe cuidar y resguardar () Yo
como madre, soy responsable de ensearle a mi hija a respetar a las personas, cualquiera sea
su condicin, pero no est bien que vengan a imponerle una forma que no corresponde. (El
Pingino, 29 de julio)
Como usted dice, los nios no tienen prejuicios, pero de qu forma se enfoca el adulto en
meter ciertas formas de pensar a un nio, porque como familia tengo derecho a educar a mis
nios de la forma en que yo establezca, segn mis valores. Por qu usted, de la forma que
tiene como valor, quiere venir a ensear a mi hija, que va en el jardn, de una forma que yo no
quiero ni acepto?, aadi. ( La Prensa Austral, 29 de julio)
En Temuco, fue el propio Te Deum en la Iglesia Alianza Cristiana y Misionera, celebrado el 4
septiembre, el que estuvo dedicado al libro.
En la ocasin, el presidente del Consejo Regional de Pastores de La Araucana, Neftal
Silva, dijo que se nos quiere hacer creer que es posible un nuevo ncleo familiar, pero el
matrimonio es hombre con mujer, no hombre con hombre. No existe un Pablo y un Seba
para un nio. No hay dos paps. Nicols tiene un pap y una mam. Y resulta que en el cuento
se nos quiere hacer creer que son felices. Eso es mentira, algo de las tinieblas ha cado hoy
en da a nuestro pas.
Respuestas: El Movilh reaccion distribuyendo gratuitamente el libro a familias de cada una

de las regiones del pas.
Dictadura moral
Fecha: 3 de enero
Hecho: La Comisin Nacional Evanglica por la Familia (Confamilia) se pronunci contra

variados derechos de las personas LGBTI en conferencia de prensa dada en el Centro
Evanglico Serrano de Santiago.
114
El obispo del grupo Cristianos por Cristo y por Chile, Hdito Espinoza, dijo que agradecemos
la valenta de Javier Soto. A veces nosotros no tenemos los pantalones para ir al Congreso
y hablar con polticos que se creen intocables. No podemos decir algo contra Javier Soto
por hacer lo que nosotros no hacemos. Eso s, no estamos de acuerdo con la forma. Le
deseamos grandes bendiciones.
Junto a los pastores Henry Cortez, Hctor Muoz, Gustavo Torres, Mario Calfullan, Luis
Cuevas y Antaris Varela, el obispo aadi que la homosexualidad no es natural ante Dios. Por
tanto es un problema fuerte y una vergenza el libro Nicols tiene dos paps. No podemos
permitir ese libro, ni el casamiento, ni la adopcin de homosexuales.
El coordinador de Confamilia, Hctor Muoz, aadi que nosotros vamos a buscar acciones
contra Rolando Jimnez y contra el Movilh porque ellos han hecho un ataque directo hacia
el mundo evanglico y hacia la Iglesia Evanglica y parece que ellos son grupos intocables
en Chile.
Los pastores advirtieron adems que al gobierno le va ir mal si sigue luchando contra Dios,
al apoyar leyes pro diversidad sexual y libros como Nicols tiene dos paps que se han
distribuido sin permiso de los padres y son una dictadura moral.
Respuestas: Junto con denunciar los hechos, el 3 de enero el Movilh acus que nuevamente
las altas jerarquas de las iglesias evanglicas han mostrado su verdaderas estrategias, las que
apuntan a denigrar a la diversidad sexual y hasta agradecer la violencia y acoso de Javier Soto.
Se trata de una homofobia que no tiene lmites.
AK-47
Fecha: 15 de enero
Hecho: Un sujeto identificado como Carlos del Ro e integrante del Instituto Inacap Apoquindo
sostuvo en Facebook que al parecer el pastor Soto tiene razn por del AVP y del matrimonio
igualitario, y si tiene razn, no queda otra que pescar un AK-47 y hacer lo mismo que les
hicieron a los de Charlie Hebdo, pero hacerlo contra los hijos de puta del Movilh y pasarse
por el arco de triunfo esa mierda de ley llamada Ley Zamudio
Respuestas: Junto con generar un campaa de repudio en redes sociales, el Movilh solicit
al Inacap fijar postura.
Por su twitter, Incapap respondi que lamentamos la situacin. Ello no refleja el pensamiento
de la Institucin.
Derecho a la salvacin
Fecha: 17 de enero
Hecho: El diputado Jorge Sabag seal en La Segunda que el matrimonio igualitario va

contra el plan de Dios sobre el matrimonio y la familia
115
Aadi que yo respeto a las personas de orientacin homosexual, son hijos de Dios, tienen
derecho a la salvacin como cualquier persona, pero eso contradice el plan de Dios sobre el
matrimonio y la familia. Yo saqu casi 45 mil votos, mucha gente evanglica vot por m por
mis convicciones y yo estoy convencido de eso.
Respuestas: Homofobia y negacin del Estado laico van de la mano, reaccion el Movilh.
Bien pblico
Fecha: 22 de enero
Hecho: El Vicepresidente del Consejo de Pastores Evanglicos en Osorno, Juan Miranda, dijo
que la unin civil es una legislacin que est muy lejos de producir bien pblico porque Dios
tiene para la familia principios, no olvidemos nunca que l que cre la familia es Dios, y como
la cre Dios l tiene buenas intenciones con la familia
Si el gobierno o autoridades legislan a favor del AVP, all ellos, puntualiz.
Respuesta: El Movilh replic que all ellos y nosotros. En otro lado las religiones. Viva el
Estado laico.
Debilitar
Fecha: 18 de enero
Hecho: El diputado UDI, Ignacio Urrutia, seal en La Tercera que la gente ha malentendido
y cree que estoy en contra de los homosexuales. No me llevo mal con ellos. Lo nico que
he planteado -y puedo estar recontra-equivocado- es que, independientemente de que ha
habido homosexuales en las Fuerzas Armadas, no me parece que haya un grupo enorme,
como un batalln. Eso va a debilitar a nuestras Fuerzas Armadas.
Respuesta: Urrutia no sabe qu es la dignidad de las personas, ni los derechos humanos.

Su visin sobre la diversidad social en tan sesgada como peligrosa, reaccion el Movilh, tras
pedir un pronunciamiento de la Comisin de tica de la Cmara de Diputados.
Sociedad daada
Fecha: 29 de enero
Hecho: En relacin al Acuerdo de Unin Civil, el senador Ivn Moreira dijo a Radio Biobo que
la sociedad est siendo daada en nombre del progresismo con todas estas imposiciones
valricas que nosotros rechazamos. Esta es la puerta de entrada para el matrimonio entre
homosexuales, para la adopcin de nios y para tratar de imponer el modelo de moral que
quiere la izquierda de Chile
116
Respuesta: El Movilh dijo el 29 de enero que Moreira manipula informacin para discriminar.
Pero ningn mal que asocie a la unin civil ocurrir. Todo lo contrario, habr personas felices.
Ya veremos.
Cualquier cosa
Fecha: 22 de enero
Hecho: El presidente de la Unin Evanglica por los Valores Cristianos, Jos Lema, se
pronunci contra los derechos de la diversidad sexual tras la aprobacin de la unin civil en
la Cmara de Diputados.
Que (Chile) sea laico no significa que tengamos que vivir en una dictadura homosexual.
Legalizar y naturalizar por va legal las uniones homosexuales o el Acuerdo de Vida en Pareja,
que no es ms que un matrimonio homosexual encubierto, no hace ms que destruir la
familia. Nosotros rechazamos absolutamente ese lenguaje extrado de la ideologa de gnero.
Existe un solo tipo de familia, un hombre que se allega a una mujer y procrea, todo lo dems
es cualquier cosa, menos familia, dijo. (La Nueva FM).
Respuestas:
a.- Iguales seal que para quienes creemos en un Estado laico la biblia es un libro de
fantasa, pero que no debe tener influencia en la formacin de polticas pbicas
b.- El Movilh indic que el lenguaje de Lema viene a daar a personas, a madres, padres y sus
hijos, y en nada se relaciona con un determinado Dios. Llamamos a estos pastores a sincerar
que no los mueve la fe, sino que un desprecio profundo a la diversidad sexual
Escndalo
Hecho: En el programa Somos Pichilemu, el arquitecto Francisco Jaramillo Arriagada se

refiri en duros trminos a las personas homosexuales, en el marco de una conversacin
con el concejal UDI, Hugo Toro.
Adems de todos los pungas, los flaites, los lanzas, los delincuentes, los maracos est
lleno de maracos huevn. Tenemos circo en que creen que un arte, son travestis huevn
y se pasean ante todos los nios en pleno centro de Pichilemu, es un escndalo, una cosa
inmoral.
Tras variadas crticas Jaramillo intent disculparse, pero nuevamente con apreciaciones
discriminatorias.
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Si encuentran la palabra maraco muy dura, no tengo ningn problema en decir que me
equivoqu (..) no fue mi intencin ofender a nadie. Empec hablando del Da del Amor, que
lo celebran las parejas heterosexuales; que es lo natural; las parejas disparejas, lo celebran
los gays, lo celebran, que s yo, las lesbianas () Estos grupos son minoritarios, pero yo los
respeto, porque nadie est libre que te toque un caso en la familia, dijo en declaraciones
difundidas el 16 febrero por El Marino.
Respuestas: El Movilh repudi las declaraciones, llamando a las personas a educarse en

derechos humanos.
Sodoma y Gomorra
Fecha: 3 de febrero
Hecho: El columnista Hermgenes Prez de Arce rechaz el Acuerdo de Unin Civil y seal
en El Mostrador que el matrimonio entre personas del mismo sexo es contra natura.
El matrimonio de un hombre y una mujer naci de la experiencia humana ancestral, que

induce a la pareja a reproducirse, cuidar de los hijos (madre) y proveer para el hogar (padre). Si
dos personas de un mismo sexo quieren vivir juntas (o, si son de distinto sexo, pero no quieren
casarse) dentro de la libertad contractual pueden acordar los trminos para hacerlo y firmar
una escritura pblica que deba cumplirse, sin necesidad de ley nueva que lo autorice. Por
qu se dicta una ley de Acuerdo de Unin Civil? Porque el socialismo quiere dar un paso
hacia matrimonios del mismo sexo, es decir, otro paso contra natura.
Aadi que una institucin nacida de la experiencia humana ancestral y del matrimonio es
la familia, que la naturaleza del hombre ha consagrado milenariamente como la base de la
sociedad. Hoy esa familia est en extincin. Por qu cree usted que estamos en presencia
de tantos nios y adolescentes drogados, ebrios y delincuentes? Porque ellos no tienen una
real familia.
La ltima vez que pregunt, los nacidos fuera del matrimonio en Chile ya iban en setenta por
ciento. Es decir, ms de dos de cada tres menores chilenos no tienen un hogar propiamente
tal. Sern nios sueltos. O algo peor: hombres nuevos a cargo del Estado, omnipotente y
omnipresente, redonde.
Pero, como todo lo que se haga contra natura, eso har crisis y caer igual que el Muro de
Berln, en el mejor de los casos, o Sodoma y Gomorra, en el peor, puntualiz.
Respuestas: El Movilh replic que toda idea de Prez de Arce es delirante, ridcula e infundada,
pero tambin nociva. Este sujeto alimenta las peores conductas y discursos de odio.
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Dbiles
Fecha: 12 de marzo
Hecho: A propsito del lanzamiento del XIII Informe Anual de los Derechos Humanos de la
Diversidad Sexual, el diputado Ignacio Urrutia (UDI) seal a Publimetro que nunca me he
considerado homofbico, slo he dicho que no me parece que los homosexuales puedan
ingresar a las FF.AA, que es mi punto de vista y puede ser rebatible
Aadi que yo vot a favor de la Ley Antidiscriminacin porque me enferma que haya
discriminacin, pero para m el tema de las FF.AA es distinto. Yo siempre he dicho que en las
FF.AA siempre han habido homosexuales, pero que est lleno es otra cosa.
Los homosexuales son ms dbiles y por algo los caricaturizan de la manera que lo hacen,
como el personaje de Pituca sin Lucas, que me parece que lo hace salvaje, pero por algo los
interpretan de esa manera, puntualiz.
Respuesta: Ninguna
No soy homofbico
Fecha: 22 de abril
Hecho: El actor Michael Silva dijo en La Red que yo no tengo nada contra las personas
homosexuales y eso quiero dejarlo sper en claro porque a veces me han tachado de
homofbico por pensar distinto .
No tenemos porque estar de acuerdo todos. Mientras uno piense distinto y trate con respeto
al otro, creo que est sper bien. Mientras uno no violente al otro verbalmente, fsicamente,
y define con tranquilidad, desde el amor y desde la paz con el otro, podemos construir y vivir
a partir de esas diferencias, dijo.
Aadi que yo creo en Dios y cuando t crees en algo hay ciertos principios con los cuales
t riges tu vida. Esa creencia me determina como persona y me moviliza de una forma y no
de otra, entonces para mi el matrimonio es entre un hombre y una mujer y no entre dos
hombres o dos mujeres. Ahora, me relaciono con personas homosexuales y no tengo ningn
rollo, no tengo ningn problema en poder relacionarme con personas homosexuales, pero
no comparto ese forma de vida, simplemente, escapa y est fuera de lo que creo
Respuestas: El Movilh replic que por ms que le cueste entenderlo es homofbico. Rechaza
el matrimonio igualitario, no comparte nuestra forma de vida y cree que mientras no nos
violenten fsicamente no hay problema. De paso, nos violenta verbalmente. Es homofbico.
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Andy
Fecha: Mayo a septiembre
Hecho: Con evidente transfobia reaccionaron distintas personas para justificar que el Colegio
Pumahue de Chicureo negara a un nia, Andy, el derecho a ser tratada acorde su identidad
de Gnero.
Fueron los casos de la senadora Jacqueline Rysselberghe (25 de mayo), del investigador
del Instituto de Estudios de la Sociedad, Claudio Alvarado (13 de agosto), de la rectora
del establecimiento, Andrea Correa (30 de agosto) y de la ciudadana Pilar Besoan (3 de
septiembre) 38.
Respuestas:
- El Movilh reaccion a cada una de las declaraciones acusando violencia inhumana contra
nios y nias.
- Iguales lament las declaraciones de Besoan.
Antinatura
Fecha: 1 de junio
Hecho: Tras conocerse el cambio corporal de Caitlyn Jenner, el concejal por La Florida,
Marcelo Zunino (RN), dijo en su twitter que en este mundo!!! Ya no sabemos para dnde va
la micro.
Yo no estoy de acuerdo. No s qu pasa en el ser humano cuando claramente se cambian

de sexo, pero anteriormente tienen hijos. Y la verdad es que esto lo considero antinatura (...)
yo no soy discriminador, aadi en La Red.
Yo, personalmente, no lo acepto, porque hombre y mujer se crearon para perpetuar la

especie. Si no hay una mujer, eso es lo principal, la especie no se perpeta. Cacha o no?
Porque claramente nosotros necesitamos a una mujer para perpetuar la especie. Entonces,
el hombre y la mujer son el complemento, puntualiz.
Respuestas: El Movilh replic que adems de ignorancia, las declaraciones de este concejal
reflejan un profundo desprecio por la diversidad social. Lstima que sea una autoridad.
Clasificacin: Transfobia y homofobia
Trastorno mental
Fecha: 4 de junio
Hecho: En relacin a la Ley de Identidad de Genero, el columnista Hernn Corral sostuvo en

El Mercurio que no resulta apropiado camuflar lo que, segn la psiquiatra, es un genuino
trastorno mental conocido como disforia de gnero.
120
De poco le sirve a la persona trans un cambio del sexo en el Registro Civil; se trata igualmente
de un enmascaramiento: l o ella seguirn teniendo el sexo original, ms all de lo que digan
sus papeles, dijo.
Lo que resulta criticable es que la delicada -y muchas veces dramtica- situacin de las
personas transexuales haya pasado a ser utilizada como emblema de combate para
imponer una concepcin que plantea que la identidad de la persona puede desligarse de las
determinaciones biolgicas que conforman su realidad corporal.
Los transexuales aparecen ahora subidos al mismo carro de lucha que lesbianas y
homosexuales, agrupados con una sigla que va incrementndose en la medida en que aparecen
nuevos gneros: LGBT (lesbiana, gay, bisexual, transexual), LGBTI (se aade el intersexual),
LGBTIQ (se agrega el llamado queer) y as hasta llegar -por ahora- a LGBTTTQQIAA (por
razones de espacio omitimos los significados de cada letra). Una vez desarticulada la nocin
de identidad sexual, como integradora de lo psicolgico y lo corporal, y cuya expresin se
encuentra en la recproca relacin entre hombre y mujer, se desnaturalizan las realidades
propias de la familia: el matrimonio, la filiacin, la paternidad y la maternidad, puntualiz.
Respuestas:
- El 5 de junio, Iguales sostuvo en una carta publicada por El Mercurio que nunca seremos una
sociedad cohesionada mientras sigamos excluyendo a grupos histricamente discriminados.
- El 4 de junio el Movilh repudi en redes sociales la columna de Corral.
Respeto
Fecha: 18 de junio
Hecho: El senador Ivn Moreira public en su cuenta de twitter un cartel de dos hombres
besndose, correspondiente a la campaa gubernamental de prevencin del VIH.
Est imagen violenta a muchas familias que tienen tambin derecho a ser respetadas, seal
Respuesta: La nica falta de respeto es la discriminacin, la homofobia y la corrupcin. Ello

violenta a cada familia y persona de nuestro pas. La expresin de afecto entre personas del
mismo sexo es slo amor, replic el Movilh.
Recuperacin
Fecha: 4 de julio
Hecho: El concejal de Las Condes Gabriel Flandez (RN) emiti una homofbica declaracin
al conocer que el presidente de Iguales, Luis Larran, se estaba recuperando de un trasplante
de rin.
38 Mayores antecedentes sobre estos episodios de discriminacin en Casos especiales de este captulo
121
Se recuper? es decir ya no es gayno se trata de eso?, dijo el concejal a travs de su

cuenta de Twitter.
Tras variados reclamos, el concejal pidi disculpas por la misma red. Con todo respeto te
pido las debidas disculpas y te deseo pronta recuperacin, dijo.
Respuesta:
a.- Iguales denunci y repudi la declaracin en redes sociales.
b.- El Movilh calific pblicamente de inhumana la declaracin.
Invertidos
Fecha: Julio
Hecho: En una carta publicada por diario El Sur, el lector Alfredo Muoz Lpez, sostuvo
que para quienes no podemos permanecer indiferentes frente al creciente proceso de
decadencia que vive la sociedad chilena, es nuestro deber manifestar nuestro total respaldo
al Colegio Amanecer de Talcahuano acusado por el grupo homosexual Movilh 39.
Aadi que segn lo informado por el Sur (24/07/2015), la agrupacin de invertidos, ha

sealado que dos nias estudiantes sufriran hostigamiento por parte de algunos profesores
que les impiden su descarado pololeo durante los recreos. Nada se puede reprochar a estos
docentes, ni a su establecimiento; por el contrario, merecen el reconocimiento pblico por
asumir con responsabilidad su deber de educadores, evitando que esta pareja de lesbianas
contagie su patologa al 99% de estudiantes sanos.
Respuestas:
a.- En una carta al director, Iguales sostuvo que afirmar que esta pareja puede contagiar su
patologa, denota absoluta ignorancia.
b.- El 29 de julio Mums sostuvo que en dicha misiva se representa la ignorancia sobre la
diversidad sexual, denigrando a las personas LGBTIQ tratndolas de invertidos, acusando
una patologa y posible contagio al resto de las personas.
c.- El Movilh difundi ampliamente la carta en redes sociales, como muestra del odio que
an predomina en nuestra sociedad.
No es adecuado
Fecha: 6 de julio
Hecho: Dos representantes del Arzobispado de Santiago, Jos Manuel Borgoo y Mnica
Undurraga, se manifestaron contra la adopcin por parte de parejas del mismo sexo.
39 Ms sobre esta denuncia en seccin sobre discriminacin educacional de este captulo.
122
No es adecuado que los nios sean adoptados por padres del mismo sexo, habiendo
posibilidades de desarrollarse en un hogar donde haya un matrimonio heterosexual, que les
permitir conocer relaciones de hogar como en la mayora del pas, donde en las familias
conviven un hombre y una mujer, dijeron al diario La Tercera.
Aadieron que el matrimonio igualitario es una manera en la cul un pareja homosexual

podr tener legalmente hijos. Desde ese punto de vista se pondran en una posicin de
equivalentes a las parejas heterosexuales, lo que fortalecera su posicin del derecho a
participar en la institucin del matrimonio.
Respuestas: El Movilh replic que la Iglesia no tiene ningn argumento para oponerse a la
adopcin homoparental. Lo suyo es simplemente un no porque no, lo que est muy lejos
del inters superior del nio.
Camino corto
Fecha: 7 de agosto
Hecho: La presidenta de la Comisin de Derechos Humanos del Senado, Jacqueline Van

Rysselberghe, dijo que la ley de identidad de gnero era una excusa para el matrimonio
igualitario, norma que tambin rechaza.
Si nosotros avanzamos en permitir el matrimonio entre dos personas del mismo sexo
biolgico, pero de distinto sexo registral, no hay ninguna razn para no permitir el matrimonio
entre personas del mismo sexo biolgico que no han cambiado su sexo registral(..) Me parece
a m que eso (la ley de identidad de gnero) es llegar al matrimonio igualitario por el camino
corto. Entonces, conversmosla y hablmosla abiertamente y no con cartas tapadas, seal
a Radio Cooperativa.
Respuestas: El 7 de agosto Iguales y el Movilh lamentaron la ignorancia y prejuicios de la

senadora.
Clasificacin: Transbobia
Patologas de infantes
Fecha: 13 de agosto
Hecho: La Comisin Nacional Evanglica por la Familia sostuvo en una declaracin pblica
que la ley de identidad de gnero est fundamentada en la subjetividad de las emociones,
motivo por lo cual calificamos de caprichoso y tendencioso lo propuesto por el Movilh, los
diputados y senadores que promueven este nefasto proyecto de ley para nuestro pas.
Vemos con dolor y preocupacin que sean los mismos diputados y senadores que ya
promueven leyes como AUC y proyectos de aborto, los que instan a nuestra nacin a tener
leyes que contradicen los fundamentos de Dios y su palabra, aadieron.
123
Creemos s, que para casos especficos, como ambigedad de sexo u otras patologas en
infantes recin nacidos, debidamente certificados por mdicos colegiados, debe existir
elementos jurdicos que permitan regular estas circunstancias especficas y puntuales,
redondearon.
Una ley que permite un cambio de sexo en nios es irresponsable, atrevida, vergonzosa y
abusiva para nuestros infantes. Por consiguiente, denunciamos pblicamente a las autoridades
responsables por generar abuso contra los nios chilenos vulnerando su necesidad de ser
guiados y cuidados, para imponer sus ideologas por sobre el bien de stos, dijeron.
Repudiamos rotunda y categricamente que se juegue con la vida de los nios y nos
sorprende la ligereza con que se toma el tema slo para agradar a un grupo de manipuladores
polticos, sin mostrar ningn lmite, puntualizaron.
Respuestas: El Movilh repudi pblicamente estos lamentables dichos que violentan la

dignidad de personas LGBTI y, en particular, de nios y nias. La violencia de este grupo es
peligrosa y extrema.
Perpetuidad de la especie
Fecha: 30 de agosto
Hecho: El presidente de las Juventudes UDI, Felipe Cuevas, rechaz en el The Clinic el
matrimonio igualitario afirmando que casarse no tiene relacin con derechos.
La felicidad me la va a dar mi pareja. Me costara entender que la felicidad de una pareja

sea por un contrato. No entiendo cul es el punto. Que el Estado regule la unin entre dos
hombres, hace pensar que sera igual de vlido que alguien despus empiece a reclamar
que regulemos el pololeo. Podramos caer en que alguien quiera regular su relacin con su
abuela, porque al final hay convivencia y afecto. Y si regulas afectos, por qu no permitimos
que se casen tres personas, dijo.
Siempre lo he planteado as: no me parece que el Estado se tenga que meter a regular afectos.
Y entre un hombre y un hombre slo puede haber afecto. No puede haber descendencia. De
hecho, el Estado debe promover y potenciar la perpetuidad de la especie, aadi
Si el Estado se mete y regula el matrimonio entre un hombre y una mujer, es porque

potencialmente puede haber vida. Y entre un hombre y un hombre eso no va a existir nunca.
No existe vida, puntualiz.
Respuesta: Junto con repudiar las declaraciones en redes sociales, el Movilh replic que
Cuevas no representa en nada a las juventudes del pas, su visin es ignorante, inconsistente
y homfoba. O quizs no es nada de eso y slo una estrategia para validarse ante la UDI, que
lejos de ser un partido, es una agrupacin ultra-religiosa
124
Carrete
Fecha: 2 de octubre
Hecho: El fantico Javier Soto afirm en Niu Radio que Daniel Zamudio fue asesinado por
estar carreteando.
Si al joven le hubiesen dado una buena educacin sus padres y no hubiese andado
carreteando por las noches El problema es que este joven si hubiese estado en casa, como
cualquier nio con valores, no arriesgando su vida en la calle, nada habra pasado, dijo.
Respuesta: La Fundacin Daniel Zamudio sostuvo el 5 de octubre en un comunicado que

lamentamos que el Seor Soto realice este tipo de comentarios irresponsables, indolentes
y sin sentido.
A sacarse mierda
Hecho: Desde el Facebook del sargento 1 de Carabineros Cristin Rolando Burgos Albornoz
se coment en forma homofbica la noticia sobre la unin civil que contraera una pareja
portea.
A sacarse mierda por el culo!!! Que sean felices, escribieron en el sitio de Soy Chile en
relacin a la unin entre Jorge Cerda y Braulio Riquelme.
Respuesta: En carta dirigida al director del Departamento de Derechos Humanos de

Carabineros, Rodney Weber, el Movilh solicit una investigacin y sanciones inmediatas
contra los responsables.
El 12 de noviembre, la institucin respondi que el aludido funcionario perdi sus documentos
en cuyo interior mantena las claves de acceso a Facebook, siendo suplantado en sus perfiles.
Este hecho motiv una denuncia penal por hurto a la Fiscala Local de Ro Negro, en la
Regn de Los Ros.
No obstante lo anterior, con la finalidad de aclarar los hechos denunciados de dispuso la
instruccin de una investigacin administrativa, indic la carta firmada por la coronel Karina
Soza Muoz.
Darwin
Hecho: La mdico cirujano Mara Teresa Len Johannesen, de Via del Mar, sostuvo que me
estn hueveando que ahora los gays se casan. Disclpenme, pero por biologa evolutiva y la
teora de la evolucin de Darwin esto no puede ser.
125
En su Facebook, de contenidos pblicos, aadi que cada especie en la tierra tiene un

propsito, reproducirse y ellos no pueden, podra ser un control de natalidad, ya que estamos
superpoblados. Por favor que no puedan adoptar. Si, soy homofbica, porque simplemente
es antinatural, jzguenme lo que quieran, pero es un pas de libre expresin.
Respuestas: El Movilh llam pblicamente a todas las personas de la Regin de Valparaso

a no atenderse con esta mdica, pues promueve la violacin a los derechos humanos con
una ignorancia que pone en duda sus propios conocimientos sobre la biologa y la medicina
Valores trastocados
Hecho: El obispo de la Iglesia Pentecostal Reformada y Presidente de la Mesa Ampliada de

Entidades Evanglicas, Emiliano Soto, se expres con argumentos homfobos contra el
Cuando se trastocan valores fundamentales como es el matrimonio, sigue siendo nuestra

principal preocupacin que a futuro puedan existir leyes que apunten especficamente al
matrimonio gay, dijo a Emol.
Respuesta: El Movilh replic que Soto tiene una postura muy acomodaticia sobre nuestros
derechos, que depende siempre de coyunturas polticas. Lo llamamos a sincerar sus intereses.
Del mismo modo le aclaramos que el matrimonio igualitario llegar s o s a Chile
Autntico matrimonio
Hecho: El columnista Hernn Corral seal que la unin civil es un dao para el matrimonio
heterosexual, a su juicio la autntica forma de regular a las parejas.
El matrimonio pasar a competir con un convenio de simple convivencia y afecto ().
Casi no hay deberes entre las partes ni garantas de fidelidad ni permanencia, y aun as los
convivientes pasan a tener los principales derechos de los que se encuentran casados. Por
cierto, la ley no incluye todos los mltiples beneficios que el ordenamiento jurdico atribuye
al matrimonio, pero ya las organizaciones del lobby gay han comenzado a reclamar que se
legisle para que ellos se concedan tambin a las uniones civiles: adopcin, permiso laboral,
bono bodas de oro, etc, dijo
Si se sigue por ese derrotero, el AUC tendr todo lo del matrimonio menos su carcter
institucional y las funciones pblicas que justifican un trato de favor jurdico. La idea que
subyace a este proceso no es otra que la unin civil termine por sustituir al matrimonio, hasta
incluso usurparle el nombre, con el as llamado matrimonio igualitario, dijo en una columna
publicada en El Mercurio.
126
Las parejas de personas del mismo sexo habrn conseguido que se les estime legalmente
casadas, pero lo habrn hecho a costa de la desaparicin del autntico matrimonio, es decir,
a condicin de que nadie pueda ejercer el derecho de casarse. Preocupante panorama,
puntualiz.
Respuestas: Iguales y el Movilh repudiaron por redes sociales y en declaraciones distintas la

homofobia de Corral.
Travestis
Hecho: En el marco de una discusin con un tercero, el concejal de Iquique, Felipe Arenas
Lama, sostuvo en su twitter que no s a que tipo de pubs ests acostumbrado a ir que te
gustara tener travestis.
Tras variados reclamos en redes sociales, el concejal dijo que mi asesor de temas de
diversidad es homosexual su pareja es transformista () No soy cobarde, pero reconozco
que mi intencin no era atacar a la diversidad.
Acto seguido, el concejal borr el polmico mensaje.
Respuestas:
a.- El 27 de octubre la Fadise sostuvo este tipo de publicaciones fomentan an ms la
segregacin y la discriminacin de las personas transexuales que viven en nuestra ciudad de
Iquique.
b.- El Movilh expres por twitter su malestar al concejal.
Disfuncin orgnica
Hecho: El cardenal Jorge Medina seal a TVN que la diabetes es un disfuncin orgnica
y la homosexualidad es tambin una disfuncin porque el ser humano fue creado por Dios,
varn y mujer para que entre los dos formaran la sociedad conyugal, el matrimonio, y del
matrimonio llegar a los hijos. Verdad?.
Aadi que no se ha visto hasta ahora ningn caso de un homosexual que haya quedado
embarazado por tener relaciones con otro. Es un error muy grande del ex presidente Piera
haber mandado este proyecto (unin civil), y legalizar lo que ante la ley de Dios est mal.
127
Respuestas: El Movilh replic que este cardenal se ha especializado en humillar, ofender y

denigrar a homosexuales, en particular a los que estn en pareja, mediante declaraciones que
no tienen ningn sustento moral, ni cientfico, ni social. Medina, slo amolda sus prejuicios
y odios, a lo que dice. Y lo hace de una manera cobarde, porque justifica sus declaraciones
responsabilizando a Dios, como si un ser superior lo hubiese escogido a l para llevar su
palabra a la tierra. Homofobia y arrogancia, resumen muy bien a este cardenal.
El organismo expres adems el 6 de noviembre su malestar a la Conferencia Episcopal,

enviando una carta a su presidente, Ricardo Ezzati, para que aclarara si comparta la idea de
que la homosexualidad es una disfuncin orgnica. No hubo respuesta.
Histricos
Hecho: Tras sealar en Senado TV que la Ley de Identidad de Gnero destruir la sociedad,
el senador Ivn Moreira calific de histricos a los grupos de lesbianas, gays, bisexuales,
transexuales e intersexuales (LGBTI).
Mientras sea Senador, luchar por mis ideas y convicciones. Con este conjunto de leyes,
vamos a la destruccin de la sociedad, manifest Moreira en referencia a Ley de Identidad
de Gnero.
El parlamentario aadi que por pensar distinto muchos dicen que uno es homofbico ()
Puedo respetar la diversidad, pero no por eso debo ser partidario de una determinada ley.
Tras conocer las crticas de activistas LGBTI, el congresista replic en su twitter que estos
movimientos son histricos, totalitarios y homofbicos () Hasta cundo? Las organizaciones
gay discriminan con homofobia a los que piensan distinto a ellos. Terminan haciendo lo que
critican. Doble estndar.
Respuestas:
a.- El Movilh apunt que Moreira es de esos personajes que no conoce la diferencias entre
ofensas y defensa. Es de aquellos que nada entiende sobre el significado de los derechos
humanos y la no discriminacin.
A la par, el organismo emprendi una campaa de repudio en redes sociales.
b.- Iguales sostuvo que Moreira no slo demuestra liviandad para abordar una discusin, sino
adems indolencia con miles de personas trans, quienes esperan hace aos que una ley les
permita tener acceso a una identidad.
c.- El Frente de la Diversidad Sexual rechaz rotundamente estas declaraciones y la postura

opositora del senador Moreira ante cualquier avance de reconocimiento de derechos para la
poblacin LGBTI, especialmente para las personas trans.
Clasificacin: Transfobia y homofobia
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ticas sin races
Hecho: El obispo Fernando Chomal seal en La Tercera que la Iglesia rechaza cualquier
injusta discriminacin respecto de las personas homosexuales y ensea que sus derechos
individuales como ciudadanos deben ser respetados, pero que la familia clula bsica de
la sociedad, se funda en el matrimonio entre un hombre y una mujer. Hacer de los gustos
personales leyes convertir al pas en un verdadero mercado de antropologas y ticas sin
races que lo sustente y donde ser difcil dialogar y lograr integracin social
Adems, bajo el pretexto de que Chile es un pas laico y que hay separacin entre la Iglesia
y el Estado, se asfixian las clases de religin, negando el derecho a la libertad religiosa y al
derecho-deber que tienen los padres de educar a sus hijos, apunt.
Respuestas: El Movilh replic que el matrimonio igualitario garantiza la igualdad legal a

todas las personas, sin discriminacin de ningn tipo, dignifica a las sociedades y Estados,
al terminar con ciudadanos de primera y segunda categora, y reconoce todas las formas de
familia, incluidos sus hijos.
Oponerse a esta legislacin con descarnadas afirmaciones, slo porque involucra a parejas
del mismo sexo, es una ofensa gratuita a las personas gays y lesbianas. Es grotesco hablar de
respeto, cuando se falta el respeto, como lo hace Chomal, puntualiz el Movilh.
Polticas partidistas
Hecho: El docente de la Universidad Catlica, lvaro Pal Daz, relacion con polticas
partidistas la demanda internacional presentada por el Movilh contra el Estado de Chile por la
prohibicin del matrimonio igualitario, en claro rechazo a la unin entre personas del mismo
sexo
Es legtimo que el Estado trate a puertas cerradas un asunto que interesa al pas en su
conjunto?, estar el Gobierno accediendo prcticamente a lo mismo que demanda el
Movilh?, ser este un modo en que el Gobierno utilizara instancias internacionales para
presionar en favor de una poltica partidista?, no sera ya tiempo de que instituciones de
defensa jurdica profesional se encarguen de este tipo de casos en contra de Chile, puesto
que son un tema de pas que trasciende el inters de un gobierno?, seal Daz.
Respuesta: Ninguna
129
11.- Discriminacin en la cultura, medios o espectculo
El nmero de casos de discriminacin fue el mismo del 2014, afectndose a una persona transexual y a la
diversidad sexual como conjunto.
En los episodios los medios adoptaron medidas, tras las denuncias por homofobia o transfobia.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
6 5 8 2 1 0 3 3 1 5 2 2 2 2 42
Fecha: Abril
Hecho: Durante el programa Alerta Mxima, de Chilevisin, se abord un caso donde estuvo
involucrada una mujer trans, de 31 aos hacindose continua referencia a su identidad de
gnero.
En todo momento el periodista trat a la mujer como l, en forma explcitamente burlona,
con msica de fondo y con acercamiento de cmara.
El?!, nosotros pensbamos que era ella, indic el periodista.
Luego se difundi la opinin de una de las involucradas en el caso: ms encima la otra
persona no es ni siquiera una mujer, es un hombre, dijo.
El video del episodio fue subido a Youtube con el ttulo Ria entre mujeres dej a la luz un
travesti que no quiso ser detenida - Alerta Mxima
Respuestas: El Movilh expres su malestar por lo ocurrido al director de programacin de

Chilevisin, Pablo Morales, quien orden al instante se bajara el video de youtube.
Hay que asesinarlos
Fecha: 16 de abril
Hecho: La Segunda public una carta firmada por Richard Rodrguez Hormazbal donde se
indic que la Biblia no se opone ni al matrimonio, ni a la adopcin por parte de homosexuales,
dice que hay que asesinarlos.
Tras variados reclamos, fue el mismo autor de la misiva quien explic que la frase era una
irona, lo cual, por cierto, no entendi la ciudadana, ni el Estado por carecer la frase de todo
contexto.
130
En este plano, la Ministra Secretaria General de la Presidencia, Ximena Rincn, dijo que
es inaceptable que un medio de comunicacin publique y destaque esta carta. No ms
incitacin al odio en nuestro pas, mientras que la senadora Lily Prez aadi que es una
carta innecesaria y que alienta a quienes incitan al odio contra personas homosexuales.
La presidenta del Colegio de Periodistas, Javiera Olivares apunt, en tanto, que en base a
criterios ticos La Segunda pudo escoger no publicar sta entre miles de cartas recibidas.
Respuestas:
a.- El 21 de abril, el Movilh se reunicon el director de La Segunda, Mauricio Gallardo, para
expresar su malestar por la falta de contexto de la carta.
Gallardo lament lo sucedido, seal que si fuese posible volver atrs habran tomado otra
decisin sobre la publicacin de la carta y expres su voluntad de considerar el incidente
como una oportunidad para abordar la violencia que padecen las personas en razn de su
orientacin sexual o identidad de gnero.
b.- El 20 de abril el Mums present una querella criminal contra la Segunda en el 4to
Juzgado de Garanta de Santiago. Los resultados de estas gestiones eras desconocidos al
cierre del presente informe.
131
La discriminacin
V.- CASOS ESPECIALES
Con 20 aos de trayectoria docente, en abril
del 2007 la vida de Sandra cambiara por siempre.
1.- Sandra Pavez: contra Estado e En una reunin, el obispo de San Bernardo,
Juan Ignacio Gonzlez Errzuriz, y el vicario para la
Iglesia
Educacin, Ren Aguilera Colinier, exigieron a Sandra
terminar de inmediato con su vida homosexual y
El caso de la profesora Sandra Pavez, quien est someterse a terapia psiquitrica con un profesional de la
impedida hace ocho aos de hacer clases en Chile slo Iglesia. De lo contrario, no podra seguir haciendo clases,
por ser lesbiana, experiment el 2015 su ms significativo pese a contar con el cario, respaldo y reconocimiento
avance, pues la Comisin Interamericana de Derechos de padres, madres, apoderados, directivos, estudiantes y
Humanos (CIHD) declar admisible la demanda que ex alumnos/as del colegio Cardenal Antonio Samor de
present contra el Estado de Chile. San Bernardo
El Caso Pavez se perfila como la lucha contra la La Iglesia se vali del Decreto 924, creado en
homofobia y la transfobia ms multifactica emprendida 1984 por la dictadura de Augusto Pinochet, para pisotear
en Chile y conocida por la CIDH, por cuanto se busca a Sandra. El texto no habla de homosexualidad, pero s
revertir una determinacin de la Iglesia Catlica entrega a las iglesias la facultad de decidir quienes son
amparada por el Estado de Chile. idneos para dictar clases de religin, aspecto jams
informado a la profesora mientras estudiaba docencia.
Y es que esta travesa enfrenta a una mujer
con la Iglesia, fuente de la homo-transfobia en buena Si Sandra no cambiaba su estilo de vida,
parte del mundo, y con un Estado que hasta ahora no la Iglesia le revocara el certificado de idoneidad, el
garantiza la laicidad, pese as estar estipulado por ley mismo que durante ms de 20 aos siempre le haban
desde 1925. entregado.
La dupla Iglesia-Estado para discriminar a las La negativa a ir a un psiquitra, sumada a la

personas LGBTI tiene historia, un camino de siglos que decisin de Sandra de denunciar el caso en tribunales,
se instal en la conciencia de millones de personas. Si la llev a que el 25 de julio del 2007 el vicario Aguilera
Iglesia Catlica calific de inmoral a la homosexualidad, Colinier le comunicara que desde el 13 de agosto jams
el Estado hizo lo suyo al convertir en delito los pecados volvera a hacer clases. Y as ha sido, hasta ahora, pues
a tal punto que las relaciones entre personas mayores si bien gracias al respaldo y solidaridad de la comunidad
de edad y del mismo sexo fueron ilegales en Chile educativa Sandra se desempea como inspectora del
hasta 1999. colegio Antonio Samor, nunca ms dict una ctedra.
En este contexto, el Caso Pavez es el ms Y es que en tribunales a Sandra no le fue bien.

emblemtico, toda vez que su lucha por la igualdad El 27 de noviembre del 2007 la Corte de Apelaciones
enfrenta justamente la relacin Iglesia-Estado en aquel de San Miguel rechaz su recurso de proteccin, por
punto que legitima e instala la homofobia y la transfobia. considerar que la Iglesia era la nica encargada de
En aquel punto que podra felizmente desaparecer si determinar quienes podan o no hacer clases. En tanto,
la CIHD, y luego la Corte Interamericana de Derechos el 17 de abril del 2008 la Corte Suprema confirm la
Humanos, hacen justicia. sentencia.
El camino no es fcil, pues grupos Este homofbo escenario fue avalado por el
ultraconservadores con poder ya comenzaron a Ministerio de Educacin con su silencio y por la negativa
movilizarse con fuerza contra esta posibilidad constante de las ministras Yasna Provoste (2006-2008) y
Mnica Jimnez (2008-2010) de recibir a Sandra. Slo
el 2010, y cuando ya era demasiado tarde, Pavez fue
atendida por un ministro de Educacin, Joaqun Lavn.
En un escenario judicial y gubernamental
adverso, el 28 de octubre del 2008, Sandra y el
dirigente del Movilh, Rolando Jimnez, denunciaron a
Chile ante la CIDH. Se aleg violacin al derecho a no
sufrir injerencias en la vida privada (artculo 11) y a la
132
igualdad ante ley sin discriminacin (artculo 24), ambos Oposicin homfoba
consagrados en la Convencin Americana de Derechos
Humanos
Comprendiendo que un eventual triunfo de
Sandra Pavez en la CIDH no ser slo una derrota para el
Estado, sino que tambin para la Iglesia, el 18 de marzo
Admisibilidad del 2015 la organizacin Alliance Defending Freedom
present un amicus curie para argumentar que no se
vulneraron los derechos de la profesora.
En su resolucin del 21 de julio del 2015, la
Comisin concluy que la presunta vctima agot El grupo homofbo seal en su presentacin
todos los recursos que el ordenamiento jurdico chileno que cuenta con 2.700 abogados, con 200
le ofreca para poner fin a la alegada situacin de organizaciones aliadas en todo el mundo y con oficinas
vulneracin de sus derechos. en Mxico, Nueva York, Ginebra, Bruselas, Nueva Delhi,
Viena y Washington.
Acto seguido, la CIHD se declar competente
para conocer los reclamos presentados sobre la presunta Precis que estn acreditados en la OEA,
violacin de derechos consagrados en los artculos 8, el Parlamento Europeo, la Agencia de Derechos
11, 24 y 25 de la Convencin Americana. Fundamentales de la Unin Europea, la Organizacin
para la Seguridad y la Cooperacin en Europa, adems
Es decir, y frente a los ojos de la CIDH, el Estado
de contar con el estatus consultivo ante el Consejo
de Chile no slo presuntamente viol los derechos a la
Econmico y Social de las Naciones Unidas.
no injerencia en la vida privada y a la igualdad ante la ley.
Al unsono, neg garantas del debido proceso (artculo El grupo argument que muchas de las
8), as como un recurso sencillo frente a la violacin de calificaciones que se requieren para ejercer una
derechos fundamentales (artculo 25). Ello, en el marco profesin, tiene que ver con la vida privada. En este
de facultades otorgadas por el propio Estado a la Iglesia. sentido, la vida privada, toca el mbito de lo pblico y por
ende no se est trastocando la esencia de la privacidad,
La CIDH considera que los alegatos de los
sino nicamente el punto en donde convergen.
peticionarios relacionados con el alegado retiro del
certificado de idoneidad con base a la orientacin sexual A su juicio en el caso de la demandante, su
de la presunta vctima, efectuado por las autoridades vida privada estaba estrechamente relacionada con
religiosas en uso de las facultades delegadas por el su profesin () En otras palabras, el obispado de San
Estado mediante un decreto, requieren de un anlisis en Bernardo no intervino en la esencia de la vida privada de
la etapa de fondo para evaluar su compatibilidad con la demandante, sino nicamente en la parte de la vida
los trminos de los artculos 11 y 24 de la Convencin privada que se relacionaba directamente con su trabajo.
Americana
Aadi que la revocacin (del certificado de
Asimismo, si bien los peticionarios no lo idoneidad) no puede considerarse arbitraria, mientras
alegaron expresamente, la CIHD entiende que la se encuentra contemplada en los estatutos de las
supuesta falta de proteccin judicial y la supuesta asociaciones religiosas, pues esto significa que la
omisin de garanta del debido proceso en el acceso a persona sujeto de este certificado sabe con antelacin
los recursos internos, podra eventualmente caracterizar que su idoneidad est sujeta al cumplimiento continuo
violaciones a los artculos 8 y 25 de la Convencin de los requisitos pre-establecidos.
Americana, puntualiz la resolucin.
En uno de los prrafos ms crueles, califica
La determinacin del 155 Perodo de Sesiones de buena fe la exigencia de la Iglesia para que Sandra
fue firmada en Washington por la presidenta de la CIDH, fuese a un psiquitra.
Rose-Marie Belle Antoine; por el primer vicepresidente,
A la profesora le indicaron que con su
James L. Cavallaro; por el segundo vicepresidente, Jos
conducta estaba poniendo en peligro su idoneidad
de Jess Orozco y por los miembros de la comisin
(yendo en contra de lo que establece el canon, norma
Rosa Mara Ortiz, Tracy Robinson y Paulo Vannuchi. La
pre-establecida), e incluso se le ofreci ayuda. Una
notificacin a las partes fue suscrita por el Secretario
ayuda que era de buena fe y de acuerdo a las creencias
ejecutivo de la Comisin, Mario Lpez-Garelli,
de la iglesia, dijo el movimiento homfobo dando
Se inform, por ltimo, que la admisibilidad del seales de los futuros argumentos que en este caso se
caso ser incluida en el Informe Anual de la Asamblea irn poniendo sobre la mesa para negar el derecho de
General de la OEA. Sandra a ejercer la profesin que ama.
133
es posible contar con el apoyo familiar y enfrentar la

discriminacin, rompiendo con el crculo vicioso de la
vulnerabilidad.
2.- Andy Escobar, la nia que marc
En este transitar, Andy, Andrea y Vctor enfrentan
un hito
muchas batallas, cruzadas por crueles acciones y
discursos de los discriminadores, pero siempre con el
Desde la ms temprana edad las personas positivo saldo de estar ganando sus luchas.
transexuales sufren la incomprensin. El 2014 Andy, de cuatro aos, fue matriculada en
Nacer con un sexo biolgico masculino y con una pre-kinder del Colegio Pumahue de Chicureo con el
identidad de gnero femenina, o viceversa, constituye nombre y sexo asignados al nacer. Durante ese ao, la
para las familias en la mayora de las ocasiones un familia fue comprendiendo que Andy siempre haba sido
problema que debe ser resuelto, superado o sanado, una nia, y tras recibir variadas orientaciones, Andrea y
como si se estuviese en presencia de un trastorno o una Vctor tomaron la valiente y humana determinacin de
enfermedad. que la estudiante deba ser tratada por todos quienes la
conocieran como lo que es, una mujer.
En este contexto hostil buena parte de la poblacin
trans reprime su identidad de gnero por perodos que, Para asegurar el respeto a la identidad buscaron
en casos extremos, duran por siempre, arrastrando con ayuda donde se supone ms se debe garantizar la
ello efectos negativos en la estabilidad emocional, en la educacin y respetar el inters superior de nias y nios:
libertad personal y en la calidad de vida. Son personas los colegios. As, a comienzos del 2015 Andrea y Vctor
daadas por la imposibilidad de ser quienes son. pidieron el colegio que contribuyera al sano desarrollo
de Andy, tratndola como una nia.
En otros casos, las personas trans se revelan y viven
su identidad pese al estigma y los prejuicios sociales. Adems de rechazar la solicitud, lo que llev
Muchos/as deben abandonar sus familias, sus estudios a Andy a buscar otro lugar donde estudiar, el colegio
y comenzar una vida independiente cruzada por nuevas difundi el 8 de mayo una infame carta entre toda la
dificultades, pues el mercado laboral les cierra la puerta comunidad educativa, dando a conocer la identidad
por no coincidir su identidad de gnero con su identidad de gnero de la nia y justificando su rechazo a tratarla
legal. De ah que la mayora de las mujeres trans ejerzan como mujer.
el comercio sexual y buena parte de los hombres trans En la misiva la rectora de la cadena de Colegios
se desempeen en oficios con salarios indignos y nula Pumahue, Carolina Bergamasco Valle, seal que
seguridad social. el 2 de marzo recin pasado, los padres del menor
Romper el dramtico crculo de la vulnerabilidad solicitaron que su hijo fuera tratado como estudiante de
tiene su clave en la niez. Mientras ms temprano un sexo femenino, exigiendo que se le denomine con un
nio o una nia pueda vivir su identidad de gnero sin nombre distinto del legal y pidiendo autorizacin para
miedos y con proteccin familiar, mejor ser su calidad que su hijo usara uniforme y los baos destinadas para
de vida presente y futura. las alumnas () El colegio rechaz dicha solicitud.
Las sociedades, y en especial las familias necesitan Aadi que como comunidad educativa
informarse y sensibilizarse sobre las identidades de entendemos el difcil momento por el cual estn
gnero para contribuir al cambio y hacer ms felices a atravesando el ex alumno y su familia. Sin embargo, el
nios y nias trans. colegio no puede actuar contra lo que la ley establece
() Ms all del tema legal, el colegio adopt una
El desafo es difcil en un pas donde la casi totalidad decisin buscando el bien superior del menor.
de la poblacin nada sabe sobre transexualidad.
De una manera abusiva, el colegio defenda
Felizmente el 2015 ocurri uno de los episodios aberraciones jurdicas, como que respetar la identidad
ms esperanzadores de cambio con Andy Escobar de gnero era ilegal, cuando nada lo prohbe. Para
Escalona, la primera nia trans chilena que dio la Ley Antidiscriminatoria la identidad de gnero es
pblicamente su testimonio y que, pese a la brutal expresamente una categora protegida, mientras que en
discriminacin social, con su inocencia y sonrisa dijo el documento Discriminacin en el contexto escolar,
a todo un pas que era feliz gracias al respaldo de su orientaciones para promover una escuela inclusiva
madre, Andrea, y de su padre, Vctor.
Andy marc un hito en la historia de la poblacin
trans chilena, pues vino a decir que la identidad de
gnero se expresa desde la ms tierna infancia y que
134
(2013)3, el Mineduc rechaza la exclusin contra las importar si sus dichos eran escuchados por nias y
personas trans y llama a implementar medidas contra nios trans.
cualquier atropello a su dignidad.
Puede haber casos, y no son tan escasos, en
Sin ir ms lejos, en Chile son varios los que esta disonancia entre el sexo biolgico y el sexo
establecimientos que respetan la identidad de gnero mental no se deba a una disforia de gnero sino que
de las personas. Y ello si bien es excepcional, es un se deba a otra causal. Y por lo tanto un juez no est en
prctica antigua que depende slo de la voluntad de los condiciones de certificar () Puede ser una persona que
colegios. La primera vez que ocurri fue el 2008 en el no tiene disforia de gnero pero tiene, por ejemplo, una
Liceo de Aplicacin con la estudiante Karin Avaria y el psicosis, en donde cree que es alguien distinto a quien
ms reciente, el 2015 con un alumno del Preuniversitario realmente es y quiere cambiarse el sexo (25 de mayo,
Popular Facultad de Medicina, de la Universidad de Chile. El Dnamo).
Por cierto tambin con Andy, en su nuevo colegio.
Desde la otra vereda, la familia de Andy cont
Dejando al margen la experiencia de otros en todo momento, y desde el inicio, con el apoyo de
establecimientos, la legalidad y las polticas pblicas la Organizacin de Transexuales por la Dignidad de la
recomendadas por el propio Mineduc, el Colegio Diversidad, mientras que el Movilh junto con repudiar
Pumahue agrav adems su falta al comunicar a terceros a Van Rysselberghe, envo el 14 de mayo una carta al
un hecho que slo a Andy y a su familia les corresponda ministro de Educacin, Nicols Eyzaguirre, solicitando
hacer pblico. sanciones inmediatas contra el Colegio Pumahue.
Las horrorosas faltas del colegio fueron Junto con interponer una denuncia en tribunales,
conocidas en un reportaje de Publimetro del 13 de la familia formaliz el reclamo ante la Superintendencia
mayo, mientras que 4 das ms tarde el programa de Educacin, instancia que sancion al colegio,
Contacto de Canal 13 dio todos los detalles, contando multndolo con 5 millones de pesos, segn inform el
con el testimonio de Andrea, Vctor y, por cierto, de 12 de agosto la fiscal de dicha entidad, Manuela Prez.
Andy, lo cual por primera vez ocurra en Chile.
Encuentro sper justo y estoy muy agradecida
Una nina apoyada por su familia hablaba sobre de la Superintendencia de Educacin porque se ha
su identidad de gnero a rostro descubierto! El respaldo reconocido que el colegio si vulner los derechos de mi
social fue instantneo y mayoritario. En las casas y hija. Porque en todas sus palabras mi hija es una mujer.
trabajos el hecho se tranform en tema de conversacin, Entendamos que estamos hablando de una nia. Por
mientras que slo reducidos sectores justificaban la qu genitalizar el tema, si aqu lo que importa es como
determinacin del colegio. ella se siente internamente, dijo la madre (Canal 13, 12
de agosto)
En este panorama, la familia de Andy lleg ms
lejos y solilicit una entrevista con la presidenta de la El triunfo de la nia y su familia despert la ira
Comisin de Derechos Humanos del Senado, Jacqueline de los sectores ms ultra-conservadores, que esta vez
Van Rysselbergue, una dura opositora de la igualdad de se lanzaron en picada contra la Superintendencia de
derechos para la diversidad sexual y responsable de los Educacin, emitiendo nuevas frases discriminatorias
retrasos que ha tenido la Ley de Identidad de Gnero en que daaban la identidad de gnero.
el Congreso Nacional.
No se puede obligar a nias a compartir el bao
Me gustara mandarle un mensaje a la seora con un alumno que es de sexo masculino, afectara su
Van Rysselberghe, que es la presidenta de la Comisin intimidad y privacidad. Sin embargo la Superintendencia
(de Derechos Humanos del Senado) donde se est le est diciendo a todo Chile que tienen que permitir
discutiendo esta ley: que me responda el mail que le que alumnos varones compartan baos y camarines
mand solicitando una reunin para que ella pueda con mujeres,4 dijo el abogado de Comunidad y Justicia,
tener la opinin de un padre que necesita que su hija se Ruggero Cozzio, el mismo que intent sin xito impedir
cambie de nombre, que necesita que su hija tenga ms la distribucin de Nicols tiene dos paps.
derechos, dijo Vctor. (25 de mayo, El Dnamo).
El 13 de agosto fue el turno del investigador del
Negando la recepcin del mensaje Van Instituto de Estudios de la Sociedad, Claudio Alvarado,
Rysselberghe mostr uno de su rostros ms funestos al otro declarado opositor a los derechos de la diversidad
vincular a la identidad de gnero con la psicosis, sin sexual que acta casi en burda competencia y rivalidad
con Cozzio para demostrar quien es el ms homofbico
3 http://www.movilh.cl/mineduc-lanza-
revolucionario-libro-para-erradicar-la-homofobia-y-
otras-formas-de-discriminacion-en-las-escuelas/ 4 Canal 13, 10 de agosto, 2015.
135
o transfbico. bao con alguien que fsicamente es varn. Los paps

tambin tienen derecho a ver qu es lo que quieren
En el caso de los nios suele recomendarse
o cmo quieren educar a sus hijos, y eso es un tema
el acompaamiento sicolgico, con vistas a superar
que habr que ver cmo se va a enfrentar en su minuto,
el trastorno (transexualidad) naturalmente con el paso
cules van a ser los lineamientos. Hay mucho que hacer
del tiempo, dijo en una columna publicada por El
y abordar todava.
Mostrador.
Y claro que hay mucho que avanzar. Lo dichos
Aadi que si una comunidad escolar no
de esta rectora demostraban que no bastaba con una
cuenta con la adecuada autonoma para conducirse
multa, ni con la mayoritaria reprobacin social contra el
conforme a su proyecto educativo o para dictar las
Colegio Pumahue, ni la transversal solidaridad con Andy.
correspondientes reglas de convivencia escolar, tales
como uniformes, cortes de pelo, y baos y camarines No, falta ms. Junto a las orientaciones del
diferenciados por sexo (que, por lo dems, tienden Mineduc y las leyes, es necesaria una poltica nacional
a resguardar la intimidad y privacidad de los nios), de educacin sexual con perspectiva de derechos
sencillamente no existe libertad de enseanza ni, humanos, as como la exigencia de preparacin de los
por ende, diversidad de proyectos educativos. Si docentes y directivos en estas temticas, de manera de
callamos esto, adems, dejamos de tratar a las personas prevenir, y no slo sancionar, los injustos abusos vividos
transexuales como corresponde. Precisamente porque por Andy.
todos somos iguales en dignidad, ni el respeto, ni la
El camino hacia ello dio sus primeros pasos
compasin, ni la delicadeza que esas personas se
el 9 de noviembre del 2015, cuando la la Ministra de
merecen puede llevarnos a silenciar aquello que nos
Educacin, Adriana Delpiano, comprometi en cita con
parece una exigencia de justicia o, como en el caso
el Movilh una nueva poltica de edcuacin sexual a partir
descrito, un atentado contra ella, sostuvo en abierta
del 2016, abrindose una nueva puerta en la lucha por
confrontacin con el inters superior de los nios y
una educacin respetuosa de todas sus diversidades.
nias.
Y mientras se avanza, Andy dio uno de los pasos
Por su lado, el 3 de septiembre, la ciudadana
ms grandes al mostrarnos un cambio profundo: cada
Pilar Besoan, tambin neg que el Colegio hubiese
vez son ms los nios y nias menores de 10 aos que
discriminado y se lanz contra los grupos de la diversidad
acuden junto a sus padres y madres a organizaciones de
que haban cuestionado al establecimiento.
derechos humanos en busca de orientacin y ayuda.
No es lo mismo tener derecho a recibir
Se trata de nuevas familias que accedieron a
educacin, a tener el derecho de exigir una determinada
ms y mejor informacin o que tienen menos prejuicios
manera de educar (..) Es tan violento exigir un cambio
y miedos para conocer lo que no comprenden. Son
en el proyecto del colegio como exigir a esos padres
historias y seales de que la calidad de vida de las futuras
que, en vez de optar porque su hijo sea transgnero, sea
generaciones de personas trans ser cualitativamente
educado como varn. Entender como discriminacin
distinta a la conocida hasta ahora. Andy fue el 2015 la
(tal como ha hecho el Movilh) esta incompatibilidad de
expresin ms pblica y ntida de estas transformaciones,
perspectivas educativas, es no entender la diversidad
as como el ms significativo aporte del ao para los
cultural y educacional de un pas, sostuvo en La Tercera.
derechos trans.
En un actitud desafiante, y de total falta respeto
a los derechos humanos, el 30 de agosto fue la propia
rectora del Colegio Pumahue de Chicuero, Andrea
Correa, quien, paradojalmente, neg y justific al mismo
tiempo la discriminacin.
Nosotros no estbamos discriminando. Nunca
cerramos las puertas. Simplemente, dejamos claro
que haba ciertos aspectos del proyecto educativo que
para nosotros se deban mantener, que es el uso de los
baos, que est definido para varones y para damas, lo
mismo el uniforme, indic a La Tercera.
Aadi que as como nosotros tenemos que
respetar ciertas caractersticas, tambin tenemos que
respetar a los padres que tienen ciertas lneas o a quienes
les complicara muchsimo que su hija compartiera
136
indemnizaba slo a Calvo, excluyendo a su familia.

Los sentenciadores, como se ha visto,
3.- Juez Daniel Calvo determinaron la existencia del dao moral del actor a
consecuencias del delito de intrusin, pero no tomaron
en cuenta que el bien jurdico protegido en el delito
Las visitas del juez Daniel Calvo a un sauna gay previsto en el artculo 161 A), inciso primero, del Cdigo
entre 1998 y el 2003 generaron un impacto maysculo Penal (..) dice relacin con el respeto y proteccin
en Chile, siendo el hecho uno de los ms relevantes a la vida privada de la persona y su familia, lo que es
para la diversidad sexual. reiterado por el artculo 19 N 4 de la Carta Fundamental
que asegura El respeto y proteccin a la vida privada
Al margen de la orientacin sexual del
y a la honra de la persona y su familia, indic la Corte
magistrado, el caso puso en el debate nacional variados
Suprema.
derechos de personas lesbianas, gays, bisexuales,
transexuales e intersexuales, como son el ejercicio de Aadi que nadie podra discutir que la
un cargo pblico, la privacidad, la idoneidad profesional situacin vivida por Daniel Calvo, su cnyuge e
y el respeto a decidir cmo y cundo salir del armario, hijos, deriva del hecho de que a consecuencias de la
entre otros. grabacin efectuada por dependientes de Chilevisin,
con la cooperacin del Canal de Televisin, la vida
De ah que cada nuevo hecho vinculado al caso
privada de l y su familia quedaron expuestas a la crtica
revista especial relevancia para la poblacin LGBTI y, al
pblica y a sufrir menoscabo en su honra y dignidad
respecto, el 2015 es un ao significativo pues explicita un
personales, alterando, indudablemente, la vida de
cambio en la manera como al Corte Suprema se haba
ellos, no pudindose negar, entonces, el vnculo causal
acercado a este tema, pasando de sanciones contra
existente entre el ilcito objeto de la sancin penal y los
Calvo hasta reconocer el derecho a indemnizacin para
daos morales experimentados por los demandantes en
l y su familia.
comento, indic el fallo.
El 5 de noviembre del 2003 Chilevisin
El fallo implica un vuelco en relacin a la forma
transmiti un dilogo entre el administrador de un
como la Corte Suprema abord inicialmente el tema,
sauna gay, Sebastin Rodrguez, y Calvo, donde ste
con una excesiva fijacin moralista que puso en jaque
reconoca sus visitas el recinto. El hecho fue grabado
las capacidades profesionales de Calvo slo en virtud de
con cmara oculta, previa coordinacin con Rodrguez.5
que visitaba un sauna gay, siendo sus determinaciones
La noticia fue un escndalo a los ojos del nocivas para los propios derechos humanos del juez.
pas, pues se estaba en presencia del primer juez
En efecto, en noviembre del 2003 la Corte
aparentemente gay y porque Calvo estaba a cargo de
Suprema suspendi a Calvo de sus funciones por
investigar el Caso Spiniak, uno de los episodios de abuso
cuatro meses, con derecho a medio sueldo, y abri un
infantil ms oscuro y dramtico en la historia de Chile.
cuaderno de remocin en su contra, pues sus visitas al
Casi 12 aos despus, el 20 de agosto del sauna gay afectaban gravemente el decoro, la rectitud
2015, la Primera Sala de la Corte Suprema conden a y la dignidad y buen comportamiento que debe exhibir
Chilevisin a pagar una indemnizacin $120.000.000 todo juez de la repblica.
para Calvo, su esposa y sus hijos, por la grabacin con
El 19 de enero del 2014, en tanto, la Corte
cmara oculta.
Suprema decidi no remover a Calvo del poder judicial,
Con la determinacin, los magistrados Patricio pero mantuvo el resto de las sanciones.
Valds, Guillermo Silva, Carlos Arnguiz y los abogados
Es decir, la Corte Suprema sancion a Calvo
integrantes Daniel Peailillo y Juan Figueroa, acogieron
a partir de un hecho que conoci a travs de cmaras
un recurso de casacin presentado contra un fallo de la
ocultas. Una grabacin que ms de una dcada despus
Sexta Sala de la Corte de Apelaciones6 de Santiago que
la Corte termina condenando, sin hacerse cargo como
institucin del estigma que signific asociar las visitas
a un sauna gay con la inmoralidad y las incapacidades
5 Todo sobre el origen del caso Calvo en el II y el III profesionales, faltando as un mea culpa.
Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad
Sexual
6 En esta sentencia, del 26 de junio del 2014, los

ministros Mauricio Silva, Jenny Book y la abogada
integrante Mara Cristina Gajardo, condenaron con 20
millones a Chilevisin.
137
4.- Lisandro VI.- RANKING ANUAL DE

A las 10:20 horas del 22 de julio Lisandro
LA HOMOFOBIA Y LA
Castillo, un joven de 16 aos, ingres al Edificio Plaza,
subi por las escaleras hasta el piso 13 y accedi a
TRANSFOBIA
la azotea. Ah estuvo 6 a 7 minutos. Luego se lanz
35 metros abajo, generando impacto en 1 Sur con 1 El Ranking Anual de la Homofobia y Transfobia
Poniente, en el centro de Talca. identifica a las instituciones y personas responsables de
Funcionarios de carabineros y de la Quinta los episodios ms graves de discriminacin a personas
Compaa de bomberos se esforzaron durante 15 LGBTI.
minutos para reanimarlo. Fue imposible Este registro permite conocer a lo largo del
El joven cursaba primer ao medio y viva en tiempo cules son los sectores que ms repiten abusos,
Entre Silos, un centro abierto del Sename donde haba as como identificar el surgimiento de nuevas instancias
llegado el 2014, tras la medida de proteccin dictada opositoras a la igualdad.
por un tribunal de familia debido a su alta vulnerabilidad El Ranking posibilita al movimiento de la
social. diversidad sexual definir de mejor manera cmo y dnde
El joven sala del hogar para ir al colegio y para se requiere de un trabajo ms urgente y especfico para
recibir tratamiento psicolgico, pues pasaba por una erradicar la discriminacin, con la respectiva elaboracin
aguda depresin y tena antecedentes de intentos de de propuestas o reacciones.
suicidio. La mencin y/o ubicacin en el ranking
Familiares y cercanos al joven relataron que considera diversos elementos a saber:
Lisandro no vivi episodios de discriminacin en
los colegios. Sin embargo, dicen que en el hogar del
Sename otros jvenes s lo hostigaban y hasta golpeaban a) El poder o influencia del responsable, pues de
por su orientacin sexual, por lo cual continuaban las ello depende el alcance del hecho.
investigaciones al cierre de este informe. b) El impacto presente, futuro, concreto y
Relatos sobre episodios de discriminacin simblico del hecho en las reas especficas
escribi el mismo joven en su diario de vida, que ahora donde intervino y en las ms generales donde
est en poder de sus familiares ms cercanos. hubo consecuencias.
En su propio Facebook el joven seal el 9 de c) Los alcances individuales y/o colectivos del
julio que Gente tonta que me critica por la forma de hecho.
ser y porque soy distinto a los dems. Eso se llama ser d) La conducta pasada de los responsables y la
ignorante. Soy gay y no me da vergenza decirlo. Si me actitud adoptada frente al caso especfico del
van a querer tendrn que aceptarme tal y como soy... presente.
te amo madre, t siempre me apoyaste y siempre lo
e) Las transformaciones a favor de la apertura
hars.
que puedan ir experimentando los responsables.
En 14 aos de catastro de los casos de
f) El nmero de episodios discriminatorios
discriminacin a jvenes LGBTI en Chile, esta es la
de los cuales una persona o institucin fue
segunda vez que un suicidio es vinculado a razones
responsable en el plazo de un ao7.
homfobas. Se trata de una gravsima y alarmante
realidad que es responsabilidad de cada cercano a los
afectados contribuir a prevenir y erradicar, entregando
orientacin y compaa libre de todo prejuicio, abuso o
discriminacin, en los tiempos adecuados y de manera
permanente. 7 En 2002 no haba ranking. Slo se identificaba
a los responsables de los atropellos. El asterisco en
las siguientes tablas siguientes indica si en 2002 la
institucin o persona provoc algn acto homofbico
o transfbico.
138
Ranking instituciones
homofbicas y transfbicas
2015
Ubicacin en aos anteriores
14 13 12 11 02
1 UDI 2 2 2 2 1 2 1
2 Comisin de DDHH del Senado

Colegio Pumahue de Chicureo
Ilustre Municipalidad de Talca
3 Opus Dei 8 8
4 Confraternidad de Pastores
Evanglicos de Magallanes
4 9
5 Centro de la Familia de la
Universidad Catlica
6 Colegio Sebastin El Cano

de San Bernardo
7 Alliance Defending Freedom

ONG Comunidad y Justicia 11 9
ONG Investigacin, Formacin y 11 9 9
Estudio sobre la Mujer (ISFEM)
Academia de Lderes Catlicos
Instituto de Estudios de la Sociedad
Fundacin Justicia para todos
Red por la Vida y la Familia
8 Turbus
Unimarc
139
Ranking instituciones
2015
14 13 12 11 02
8 Buses San Pedro de Concepcin

Rey del Lomito
Residencial Prat de Calama
4 5 8 3
9 Comisin Nacional Evanglica por
la Familia
Coordinadora Unidades Pastorales
Evanglicas de Chile
10 Consejo de Pastores de Coyhaique

Consejo Regional de Pastores de 4 5 3 9 6 5
La Araucana
Consejo Evanglico de Talca
Consejo de Pastores Evanglicos en 4 8 3 6 5
Osorno
Agrupacin de Jvenes Cristianos de
la Regin del Bobo
Unin Evanglica por los Valores
Cristianos de Temuco
Iglesia Reconcliate con Dios de
Valparaso
11 Partidarios por la Defensa de Chile

(Padechi)
12 Nueva Fuerza Nacional
13 Imprenta Publicamos
140
Ranking personas
2015
14 13 12 11 02
Senadora Jacqueline
1 Van Rysselberghe (UDI),
2
Javier Soto
Senador Ivn Moreira (UDI) 2 4 3 5 6 9
Diputado Ignacio Urrutia (UDI) 2 2
Diputado Jos Antonio Kast (UDI) 2 4 2 5 3 2 12
Alcalde de Talca, Juan Castro
2 4 2 4 2 3
2 Senador Juan A. Coloma (UDI)
Senador Alejandro Garca H. (UDI) 2
Senador Manuel Jos Ossandn (RN) 2 4 2
Senador Jos Garca (RN) 2 2 4
Diputado Ramn Barros (UDI)
Diputado Ivn Norambuena (UDI)
Diputado Jorge Ulloa (UDI)
Diputado Jorge Rathgeb (RN)
Diputado Nicols Monckeberg (RN) 2 1
Diputado Bernardo Berger (RN)
Diputado Leopoldo Prez (RN)
Diputado Alejandro Santana (RN)
Diputado Gonzalo Fuenzalida (RN)
Diputado Jorge Sabag (DC) 2 2 5
Rectora Colegios Pumahue,

3 Carolina Bergamasco Valle
Rectora del Colegio Pumahue
de Chicureo, Andrea Correa
141
Ranking personas
2015
14 13 12 11 02
Arzobispo de Concepcin,
4 Fernando Chomal
3 7 5
Arzobispo de Santiago, 3 4 5 5 4
Ricardo Ezzati
Cardenal Jorge Medina 3 9 5 5 4 8 11 16 *
Juez Ponciano Salls
Miembros de la Confraternidad de
Pastores Evanglicos de la Regin
de Magallanes, Flavio Ugenin
Hernndez Mrquez y Pedro
Carvajal Bez
Pdte. Mesa Ampliada de Entidades 3 6 12 7 6 8 3 13

5 Evanglicas, Emiliano Soto
Obispo del grupo Cristianos por 3 6 12 7
Cristo y por Chile, Hedito Espinoza
Presidente de la Unin Evanglica

por los Valores Cristianos, Jos Lema
Profesor de la Universidad de los

6 Andes, Sergio Barroilhet,
Columnista Hernn Corral
7 Abogado Elgor Aguirre

Abogado Pablo Urquzar
8 Concejal por La Florida,

Marcelo Zunino (RN)
Columnista Hermgenes
Prez de Arce
142
Ranking personas
2015
14 13 12 11 02
Pastora evanglica
9 Cinthia Leyton, de Punta arenas
Docente scar Molina del

10 Colegio Villa Santa Elena (El Bosque)
Docente de la Universidad
Bolivariana, Jaime Salas
Gonzalo Daz del Ro

11 (Dirigente de derecha)
Gerente de Ripley, Rubn Seplveda

12
Ex Supervisor de Ripley,
Rodrigo Garca Gonzlez
Administrador del supermercado
Unimarc, Julio Eugenio Ferreira Ortiz
Supervisor de la empresa SM Security,
Luciano Huenchuque
Presidente de las Juventudes UDI,

13 Felipe Cuevas
Matrimonio evanglico
14 Diego Saavedra y Menfis Cornejo
15 Mdico Mara Teresa Len Johannesen
15 Arquitecto Francisco Jaramillo Arriagada
15 Actor Michael Silva
143
144
CAPTULO
III
Polticas pblicas
por la
diversidad
HECHOS 2015
Informe anual
de derechos humanos
en Chile 145
146
expresamente la discriminacin a la diversidad sexual,

en la ausencia de denuncias contra abusos policiales y
en un concurso literario para promover la igualdad en
I.- INTRODUCCION las crceles.
As, y muy a diferencia del deficiente desempeo
del gobierno en el campo legislativo1, en el terreno de
La igualdad de derechos para la diversidad sexual
las polticas pblicas el Ejecutivo dio valiosos pasos a
en el terreno de las polticas pblicas y administrativas
favor de la igualdad, al igual que las municipalidades.
no requiere de modificaciones legales, bastando la sola
voluntad de las autoridades, as como la conviccin para
garantizar la no discriminacin, pese a las presiones de
sectores que rechazan la plena inclusin de todas las
personas.
En el campo de la Salud resalt el 2015 un II.- SALUD: CIRCULAR
protocolo que impide someter a cirugas a recin nacidos
intersex, sin embargo, el Minsal sigue sin codificar los PRO DERECHOS DE
gastos de los procesos de readecuacin corporal de
personas trans, an cuando ste es el ms fcil desafo PERSONAS INTERSEX Y
de una poltica estatal a favor de este sector iniciada el
2008.
DEUDAS CON TRANS
En Educacin destac que el calendario escolar
incluyera entre sus efemrides al Da Internacional El Estado de Chile dio su seal ms significativa
contra la Homofobia y la Transfobia, as como una a favor de las personas intersex al emitir el 22 de
nueva poltica de convivencia que hace expresa diciembre una circular2 que impide someter a cirugas
referencia a la diversidad sexual, lo cual junto a otros a los recin nacidos hasta que puedan decidir sobre sus
avances implicaron un gran y positivo salto del Mineduc propios cuerpos.
en relacin al 2014.
Aunque las cirugas a recin nacidos
En tanto, la necesidad de estadsticas oficiales intersexuales no son comunes, pues generalmente se
sobre los derechos de las personas LGBTI, se cubri espera a que los nios y nias crezcan para tomar una
en buena medida con la inclusin de la temtica en la decisin, nada garantizaba la total ausencia de este tipo
Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica (Casen), de procedimientos, basados en la ignorancia mdica, en
lo cual ir en beneficio de las personas ms pobres, el desconcierto y falta de orientacin de los padres o
mientras que el Censo Abreviado y el Registro Social de madre, y por sobre todo, en una cultura que obliga a una
Hogares incorporaron a los convivientes civiles, definicin binaria de los sexos a la ms temprana edad
posible.
El Ministerio del Interior, por su lado, brill al
reconocer los matrimonios igualitarios contrados en En ocasiones se ha actuado con celeridad,
el extranjero para efectos de residencia en Chile y, en no teniendo presente los derechos de nios, nias y
particular, al firmar un nuevo convenio que va en ayuda adolescentes, las recomendaciones de la Organizacin
de las vctimas LGBTI de violencia. Por su lado, el Instituto Mundial de Salud y las hechas por el Estado chileno3,
Nacional de estadsticas, extendi a los convivientes indic la circular nmero 18 firmada por el subsecretario
civiles 5 das de permiso laboral, an cuando ello no es de Salud, Jaime Burrows y por la encargada de Redes
una obligacin legal. Asistencias, Gisela Alarcn.
A nivel municipal, se aprobaron nuevas Dicha preocupacin ya haba sido manifestada

ordenanzas y oficinas municipales por la diversidad, el 8 mayo por el Movilh a la ministra de Salud, Carmen
al tiempo que 37 comunas se sumaron al Da contra Castillo, quien se mostr favorable en el avance de
la Homofobia y la Transfobia izando la bandera de
la diversidad. En forma indita, en tres comunas se
pintaron adems pasos peatonales con los colores del
arcoris, entre esos un cruce de la principal avenida del 1 Sobre este punto, revisar el IV Captulo.
pas, la Alameda. 2 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/
circular-18-MINSAL-intersex.pdf
Coronaron estas positivas polticas, relevantes
transformaciones en el mundo uniformado, traducidas 3 Ms sobre las exigencias o recomendaciones
en una orden de Comando del Ejrcito que prohbe internacionales a Chile en el VI Captulo.
147
derechos para la poblacin trans e insersex. Junto a la circular, otro avance fue en beneficio
de los derechos de las mujeres lesbianas, bisexuales y
En esta lnea, la circular nmero 18 instruy a
trans, pues el Servicio de Salud de Talcahuano lanz
los servicios mdicos a que detengan los tratamientos
el 15 de septiembre una plataforma web informativa
innecesarios de normalizacin de nios y nias intersex
que incentiva a este grupo humano a usar las redes
incluyendo cirugas de genitales irreversibles hasta que
asistenciales para resolver sus dudas, adems de
tengan edad suficiente para decidir sobre sus cuerpos
responder consultas especficas va electrnica. La
Del mismo modo, se solicit a cada servicio iniciativa fue el resultado de una mesa de trabajo entre
de salud crear una mesa de trabajo, integrada por el Servicio y mujeres LGBTI.
profesionales de distintas especialidades: entre ellas
Especialmente relevante fue tambin que la
endocrinologa, ginecologa, psiquiatra, pediatra,
campaa de prevencin del VIH del Minsal, lanzada
mdico de salud familiar, que sesione junto al Comit
el 5 de junio y denominada Vivamos como vivamos,
de tica y determine conductas a seguir.
siempre condn, incluyera parejas de todas las
Lo acordado deber traducirse en propuestas orientaciones e identidades de gnero, con imgenes
que luego sern enviadas al Ministerio de Salud con que visibilizaban los afectos y la necesidad de la
miras a la creacin de un protocolo que regule a nivel inclusin social.
nacional la temtica.
Las positivas transformaciones, empero, se
El indiscutible avance, presenta, sin embargo nublan con deudas que se arrastran desde asumido el
deficiencias en torno al sexo registral, pues la circular no actual gobierno.
recomend cambios al respecto.
En efecto, al cierre de este informe el Ministerio
La asignacin del sexo registralmente de Salud an no resolva la codificacin de los gastos
hablando se debe realizar en funcin de las mejores asociados a los procesos de readecuacin corporal
expectativas. Es decir, se propone que los conductos de las personas trans, mientras que los esfuerzos por
regulares que se llevan a cabo en el da de hoy para sensibilizar e informar a los servicios de salud sobre los
tomar la decisin sobre el sexo registral (exmenes derechos ya garantizados a este grupo humanos son
mdicos como cariotipo, anlisis interdisciplinario de insuficientes.
los casos, etc) sigan el mismo curso, a excepcin de las
Entre el 2011 y el 2012, los derechos de las
prcticas quirrgicas, seala la circular.
personas trans se transformaron en una poltica de
La situacin es preocupante, por cuanto Estado5, resolvindose los problemas ms difciles de
las posibilidades de error son altas y, pese a ello, no superar.
se da una tercera opcin a los nios/as en el sentido
Por un lado se cre un protocolo nacional6 de
de que podran ser identificados inicialmente como
readecuacin corporal, por otro se oblig a todos los
intersexuales o tercer sexo, si es que las familias de
servicios de salud a tratar a las personas por su nombre
acuerdo a su contexto y realidad llegasen a estimar que
y sexo social7 y, por ltimo, se garantiz que los gastos
ello es lo mejor4.
mdicos vinculados a la transicin fuesen con cargo al
Para contribuir a resolver la problemtica, el 19 Fondo Nacional de Salud (Fonasa)8.
el enero del 2016 el Movilh se reuni nuevamente con
Pues bien, hombres y mujeres trans estn
la ministra Carmen Castillo, de manera que el futuro
haciendo uso de estos programas, pero con la
protocolo sobre derechos de personas intersex, incluya
persistencia de dos problemas.
tambin orientacin familiar y explore una tercera
opcin registral, en vez de imponerse lo femenino o En primer lugar, gran parte de los servicios no
masculino, en particular porque las probabilidades de
error existen, y ello tendra impacto en la calidad de vida
del nio o nia.
5 http://www.movilh.cl/atencion-en-salud-para-
transexuales-ya-es-politica-de-estado-en-chile/
6 http://www.movilh.cl/documentacion/trans/
4 En Alemania, existe desde el 2013 la categora de Protocolo-nacional-trans.pdf
sexo indeterminado. El concepto genera controversias
en organismos e derechos humanos, en tanto, lo 7 http://www.movilh.cl/documentacion/trans/
indeterminado pasara porque alguien no es lo uno, ni Circular-Salud-Trans.pdf
lo otro, reduciendo al sexo al clsico binarismo. De ah
que salieran a la discusin otras alternativas como las de 8 http://www.movilh.cl/historico-estado-pagara-
intersexual, o tercer sexo cirugias-de-readecuacion-corporal-de-personas-
transexuales/
148
estn interiorizados sobre los cambios, por lo que son (14 de octubre), Iguales particip de charlas en el Centro
las propias personas trans quienes deben explicar a los de Salud Familiar OHiggins de Concepcin (17 de junio)
funcionarios las polticas, llevndolas impresas y con y Todo Mejora dict talleres en el Servicios de Salud de
cartas de apoyo de organizaciones LGBTI. Coyhaique (5 de junio), en el Servicio de Salud de Arica
(julio), en la Clnica Bicentenario (14 de noviembre) y en
Por otra parte, Fonasa no ha codificado los
el Consultorio Alejandro del Ro de Puente Alto (23 de
gastos de la readecuacin corporal, pese a cubrir
noviembre).
gran parte de los mismos bajo otras modalidades. El
Ministerio argumenta que al ser desconocido el nmero En tanto, el Movilh, brind una charla en salud
de personas trans, no puede formular un presupuesto para mujeres LGBTI en Providencia (29 de agosto),
especfico, en circunstancias que para un estimativo y capacit a mdicos y enfermeras del consultorio
basta saber el nmero de hombres y mujeres que ya Benjamn Viel de Santiago (16 de abril) de 4 Centros
estn recibiendo atencin. de Salud Familiar de Estacin Central (20 de mayo)
del Hospital Psiquitrico Salvador de Valparaso, (19
Para el clculo, son tambin indicadores
de noviembre) y del Hospital Claudio Vicua de San
los datos aportados pblicamente por el urlogo
Antonio (25 de noviembre).
Guillermo Mac Millan, responsable de la primera ciruga
de genitales en 19759 a la mujer trans Janes Guerra. El Por su lado, la Agrupacin Rompiendo Silencio
mdico ha atendido a ms de 400 personas, la mitad destac al desarrollar la campaa Torta no seas Pastel,
con cargo a Fonasa, pero usando cdigos equivalentes que con cartillas, videos y guas promovi la salud sexual
y no formalizados. para mujeres lesbianas y bisexuales, tanto en espacios
pblicos, como privados y virtuales. La iniciativa fue
Es obvio, entonces, que los aspectos de la
lanzada el 10 de abril con la asistencia de la Ministra del
poltica de salud para las personas trans ms fciles de
Servicio Nacional de la Mujer, Claudia Pascual Grau.
resolver, no han sido enfrentados.
En el sur, Valdiversa organiz un Encuentro de
Similar situacin ocurre con la ausencia de una
Salud Inclusiva (7 de julio) y lanz el 24 de octubre junto
sancin concreta del Ministerio de Salud a las terapias
a la seremi(s) de Salud, Eugenia Coronado, la publicacin
reparativas de la homosexualidad y transexualidad,
In-clusin, para promover el ejercicio responsable de la
procedimientos que an diversas instituciones o
sexualidad.
personas promueven en Chile de manera explicita
o indirecta. No en vano, el 6 de junio el Colegio de Por ltimo, el Centro Cultural de Minoras
Psiclogos emiti un comunicado donde refrend y Sexuales de Puerto Montt (Ccmisex) se reuni el 30
ahond en su rechazo a las terapias reparativas de la de noviembre con la Seremi de Salud de los Lagos,
homosexualidad, haciendo suyas variadas exigencias de Eugenia Schnake, para avanzar en estrategias contra
la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)10. la homofobia y la transfobia, y en Santiago el Mums
organiz en su sede cuatro talleres (8, 15, 22 y 29 de
En este contexto, la ministra Castillo y la
octubre) para mujeres lesbianas y bisexuales.
directora de Fonasa, Jeanette Vega11, comprometieron
al Movilh buscar soluciones en el transcurso del 2016.
Y mientras el Estado avanza a saldar sus
deudas, la sociedad civil, que ha sido gestora de todos
los cambios pro diversidad sexual en el sistema de
salud, continu el 2015 con sus tareas de capacitacin y
educacin a los funcionarios pblicos y a la ciudana en
general.
Por ejemplo, OTD brind charlas al Hospital San
Martn de Quillota (14 de agosto), al Servicio de Salud de
los ngeles (28 de agosto) y al Hospital Stero del Ro
9 La mujer se cas y adopt hijos, viviendo en la

actualidad en Estados Unidos, indica el urlogo.
10 http://www.movilh.cl/documentacion/
documentos/OPSCURAS.pdf
11 Ambas se reunieron el 19 de enero del 2016 con el

Movilh.
149
por el Ejrcito; debido a prejuicios que condicionan la

disciplina, la seriedad, la salud, la valenta o lealtad con la
orientacin sexual o la identidad de gnero.
III.- UNIFORMADOS: De ah que Oviedo se apresurara en sealar
ORDEN DE COMANDO en su informe que todas y todos deben cumplir
condiciones para ingresar al Ejrcito.
DEL EJRCITO Primero, aprobando los exmenes de
Y AVANCES EN admisin, las pruebas mdicas, y con eso me refiero a

aquellas que buscan patologas preexistentes que son
CARABINEROS Y invalidantes para el trabajo militar. Se tiene que saber
asimismo, que en una institucin tan jerarquizada como
GENDARMERIA la nuestra existen parmetros de comportamiento y
eso hay que respetarlo, pero quien ingresa, lo acepta
libremente. Por ello, reitero que todas las personas
El Ejrcito, Carabineros y Gendarmera estn que sientan el llamado del servicio a la patria son
internalizando que los esfuerzos para erradicar la bienvenidas, dijo14.
discriminacin deben ser sistemticos y de largo aliento, Apunt que el Ejrcito, en su desarrollo,
pues reaccionar slo a las coyunturas o casos concretos considera la evolucin que va experimentado la sociedad,
de exclusin no contribuye a prevenir los abusos. as como los valores y atributos que caracterizan el ser
De todas las ramas uniformadas la que ms ha militar, donde la disciplina, el liderazgo y el mando
sorprendido positivamente es el Ejrcito, en especial conforman caractersticas esenciales de la profesin,
desde el 2012. Ese ao, el entonces comandante en que deben ser constantemente15.
jefe, Juan Miguel Fuente-Alba, no slo elimin las Consciente de que la temtica
reglas que impedan el ingreso de personas LGBTI a sus antidiscriminatoria requiere de una regulacin ms
filas. Tambin pidi sus ms sinceras disculpas por las especfica, y por cierto de un cambio cultural al interior
homfobas normas y se convirti en el primer mximo del Ejrcito, Oviedo emiti el 29 de mayo una Orden de
representante del Ejrcito en reunirse con el movimiento Comando para ampliar y complementar el documento
LGBTI, hecho indito en Amrica12. que el 10 de septiembre del 2012 haba derogado todas
El 2015 las transformaciones continuaron las normas contrarias a la Ley Zamudio.
profundizndose. Al inicio de ao el comandante en Ah se estableci, enfticamente, que el
Jefe, Humberto Oviedo, marc la pauta en su primer Ejrcito de Chile, como institucin que se debe y
reporte de gestin institucional, donde hizo referencia pertenece a todos los chilenos sin excepcin, no
a la realidad de variados sectores discriminados, como discrimina arbitrariamente en razn de raza o etnia,
las mujeres, los pueblos originarios, las personas con situacin socioeconmica, religin o creencia, sexo,
capacidades diferentes y la diversidad sexual. orientacin sexual, identidad de gnero, estado civil,
En temas de diversidad sexual, no podemos filiacin, apariencia personal o cualquier otra razn16
desconocer que ha habido hechos que, tras la A la par sostuvo que las conductas
promulgacin de la ley antidiscriminacin, nos discriminatorias de sus funcionarios se encuentran
impulsaron a revisar nuestra reglamentacin y nuestras expresa y definitivamente prohibidas. Si alguien
disposiciones, pero la poltica institucional es clara: infringe dicho principio, incurrir en gravsima falta,
todos los que quieran servir a Chile a travs del Ejrcito independiente del grado condicin jerrquica, categora
lo pueden hacer13, enfatiz Oviedo. y/o modalidad contractual, seala la Orden de
Como se ha advertido en informes pasados, Comando.
la tarea no es nada fcil, por cuanto el 96.6% de los El documento aade que el uniformado
uniformados no acepta la incorporacin de personas
LGBTI a sus filas: segn una encuesta aplicada el 2012
14 Ibidem.
15 Ejrcito de Chile (2015), Op Cit, pgina 14.

12 Todos los antecedentes en el XI Informe Anual de
Derechos Humanos 16 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/
ejercitoynodiscriminacion.pdf
13 Ejrcito de Chile (2015), Reporte de Gestin
Institucional, ao 2014, pgina 13.
150
vctima de discriminacin debe informar el hecho ante En estas transformaciones ha jugado rol
su superior directo dejando a su libertad si eso lo hace protagnico el director del Departamento de Derechos
antes o despus del inicio de acciones legales. Humanos de Carabineros, coronel Rodney Weber,
quien ha insertado el debate sobre los derechos de la
Acto seguido corresponde la adopcin de
diversidad sexual en cada accin o discurso referente a
medidas disciplinarias y administrativas; y en caso de
la no discriminacin.
ser necesario y/o de que sea solicitado por la persona
afectada, se decretar una investigacin sumaria; En este contexto, el Movilh dict charlas sobre
terminando el proceso con la aplicacin de sanciones, los derechos humanos de las personas LGBTI a unos
sin perjuicio de lo estipulado por tribunales. 300 funcionarios policiales. Los encuentros tuvieron
lugar en la 51 Comisara de Pedro Aguirre Cerda (23 de
Junto a ello, la Orden de Comando inst al
marzo), en la Escuela de Adiestramiento Canino, (7 de
desarrollo de charlas sobre no discriminacin arbitraria,
agosto) y en el marco de los IV y V Curso19 de Instructores
inclusin y respeto a la diversidad para sus funcionarios,
en Derechos Humanos Aplicables a la Funcin Policial,
lo que sin duda contribuye a sensibilizar y educar sobre
celebrados 19 de agosto y el 11 de noviembre, en forma
realidades que las Fuerzas Armadas histricamente
respectiva.
mantuvieron al margen.
Una reunin que el 9 de febrero el Movilh
Conocer las percepciones de los uniformados
sostuvo con el director (s) de Carabineros, Carlos
en torno a grupos histricamente discriminados,
Carrasco Hellwig, y con el coronel Weber, rindi otros
es crucial para que las propias instituciones vayan
positivos frutos, por cuando se determin instruir
definiendo sus estrategias ms apropiadas para hacer
a Carabineros para que en los partes de detencin
frente a las exclusiones arbitrarias.
constataran las denuncias por homofobia o transfobia
En ese sentido, el 24 de julio el Movilh propuso formuladas por personas LGBTI.
al Subsecretario de Defensa, Marcos Robledo y a la
Este aspecto es de particular relevancia, pues
coordinadora del Grupo de Trabajo sobre Diversidad17,
algunos funcionarios identifican a los conflictos entre
Javiera Ascencio, replicar en todas las ramas de las
civiles slo como rias, an cuando la(s) persona(s)
Fuerzas Armadas la encuesta aplicada el 2012 por el
LGBTI involucrada(s) aleguen discriminacin20.
Ejrcito,
Hellwig tambin instruy a sus funcionarios
El 3 de setiembre, el Movilh se reuni con el
para que reaccionaran ante los brutales ataques
mencionado Grupo de Trabajo, exponiendo la misma
verbales del fantico Javier Pastor Soto contra activistas
peticin, as como la necesidad de que las Fuerzas
LGBTI,21 luego de que el 2014 las policas fuesen slo
Armadas vayan generando mecanismos para extender
espectadoras de estos abusos, toda vez que los mal
a los convivientes civiles uniformados, todos los
interpretaban como meras predicas religiosas. La
derechos que otorgan al matrimonio, quedando ambas
primera seal de cambio policial se conoci el 14
sugerencias en anlisis al cierre de este informe.
de febrero, pues Carabineros impidi que Soto se
Carabineros de Chile, en tanto, experiment acercara a hostigar el III Picnic por la Diversidad Familiar
uno de sus ms significativos avances en materia desarrollado en el Parque Balmaceda.
de no discriminacin, pues por primera vez en siete
Por ltimo, y gracias a las gestiones de su
aos no hubo denuncias por homofobia o tranfobia
Departamento de Derechos Humanos y en particular
contra sus funcionarios en el marco del ejercicio de
su funcionaria Argentina Plaza, Gendarmera hizo sus
sus funciones18, al tiempo que se intensificaron las
propio aportes a la no discriminacin al continuar con
gestiones para educar y sensibilizar a los uniformados
en el respeto y conocimiento de la diversidad.
19 En estos cursos participan funcionarios de varios

pases de Amrica Latina.
17 El Grupo de Trabajo Asesor sobre Polticas
de Inclusin y no Discriminacin, es un e espacio 20 La Ley Zamudio considera agravante los delitos
integrado por representantes de todas las ramas motivados por discriminacin. Si en los partes policiales
uniformadas surgido el 2014. Ms antecedentes en se omite que una las personas involucradas en un
el XIII Informe Anual de Derechos Humanos de la determinado conflicto denuncia homofobia, ello juega
Diversidad Sexual, www.movilh.cl a favor del discriminador ante un eventual juicio, pues el
registro de carabineros slo hablar de ria.
18 Slo se registr el caso de un polica que ofendi a
su cuada, en razn de su orientacin sexual, en el marco
de un conflicto familiar. El carabinero fue sancionado, 21 Ms antecedentes sobre los abusos de Soto en el
por la institucin, pese a que el incidente no ocurri en II Captulo. En tanto, en el IV Captulo se ahonda en la
el ejercicio de sus funciones. Ms datos en el II Captulo. sentencia que lo conden por acosos homofbicos.
151
la capacitacin a sus integrantes y, en particular, al sin duda cambiando la realidad de los/as uniformados/as
desarrollar un indito concurso. LGBTI, y en especial, prometen espacios ms inclusivos
para las futuras generaciones que tienen similares
En efecto, el 17 de agosto y en el marco de un
aspiraciones laborales y de servicio pblico.
trabajo conjunto con el Movilh, Gendarmera lanz en
el Centro de Cumplimiento Penitenciario Colina II el
Primer Concurso Literario sobre Derechos Humanos,
Vida Carcelaria y Experiencias contra la Discriminacin.
La iniciativa fue respaldada por el subsecretario
general de Gobierno, Osvaldo Soto, por el Observatorio IV.- CASEN, REGISTRO
de Diversidad y no Discriminacin y por el Instituto
Colombiano de Derechos Humanos. SOCIAL DE HOGARES Y
El concurso finaliz el 29 de diciembre con una
emotiva ceremonia de premiacin encabezada por el
CENSO
director Nacional de Gendarmera de Chile, Tulio Csar
Arce Araya,. El 201222, y tras 10 aos de lucha, el Movimiento
Resultaron ganadoras y con menciones LGBTI consigui que el Censo consultara sobre los
honrosas personas de Traigun, Osorno, Cauquenes, convivientes del mismo sexo, un hito que abri la puerta
Colina, Arica y San Cruz. a la incorporacin de ms preguntas sobre las minoras
sexuales en otros instrumentos oficiales y que sirvi
El primer lugar en la categora internos se lo como una argumentacin ms para el reconocimiento
llev el cuento A sacar carnet, de Edison Carrillo, del legal de las uniones de hecho.
Centro de Detencin Preventiva de Traigun. En tanto,
en la categora funcionarios el premio se lo llev Miguel Si bien el Censo 2012 debi ser invalidado por
Muoz Villegas con el cuento Conociendo la vida. graves problemas tcnicos, el debate sobre la sumatoria
o no de la poblacin LGBTI en las estadsticas ya estaba
A la par, unos mil 500 funcionarios y superado, en tanto haba derribado las oposiciones
estudiantes fueron capacitados por el Movilh en el ideolgicas, sirviendo la experiencia para argumentar a
Curso de Prevencin de la Discriminacin Arbitraria favor de ms y mejores sondeos estatales.
(8 de julio) y en el Curso de Atencin de Pblico en el
Marco de los Derechos Humanos, (13 y 14 de agosto Las consultas sobre un grupo social especfico
y 15 de octubre), as como en charlas dictadas en el permiten conocer parte de su realidad y formular
Centro de Cumplimiento Penitenciario de Concepcin diagnsticos, con miras a la implementacin y
(11 de septiembre) y en un seminario sobre legislacin y perfeccionamiento de polticas pblicas y leyes que
derechos humanos efectuado en la misma ciudad (8 de contribuyan a mermar los niveles de desigualdad.
octubre). En este plano, y tras el Censo, 2012 el
La charla para los estudiantes de la Escuela Movilh puso en la mira los instrumentos de situacin
de Formacin Penitenciaria Gendarme Alex Villagran socioeconmica, en tanto la homofobia y transfobia son
Painao (Espofen) fue dictada el 21 de agosto, mientras ms agudas segn el nivel de pobreza y de educacin
que el 23 de octubre el Movilh capacit a funcionarios de las personas.
de Gendarmera de todo el pas mediante una video- En efecto, desprecio en razn de la orientacin
conferencia coordinada desde la Direccin General de sexual o identidad de gnero opera al mismo tiempo
la institucin. que el clasismo, una de las expresiones ms crudas
Estas capacitaciones, que Movilh-Biobo de discriminacin en Chile que obstaculiza mejores
valor el 3 de septiembre en una reunin con el Seremi condiciones de igualdad laboral, educacional, poltica,
de Justicia Jorge Cceres Mndez, tambin fueron econmica y cultural.
dictadas el 15 de abril por la Falange de la Diversidad La incorporacin de la diversidad sexual en la
Sexual (Fadise) en Iquique. Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica (Casen)
Con el mismo nimo de promover la no resultaba as clave, en tanto indaga sobre la pobreza y los
discriminacin, el 9 de julio Valdiversa se reuni con
las autoridades locales del Ministerio de Justicia y
22 http://www.movilh.cl/historico-censo-2012-
Gendarmera, abordndose la realidad de la diversidad incluira-consultas-sobre-convivientes-del-mismo-sexo-
sexual al interior del penal Llancahue, en Valdivia. tras-gestiones-del-movilh/ Ms datos en el XI Informe
Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual,
Cada de unas de las acciones descritas estn publicado en Movilh.cl
152
grupos definidos como prioritarios por la poltica social, para intercambiar ideas y aclarar dudas.
con relacin a aspectos demogrficos, de educacin,
Barraza expres inters inmediato en la
salud, vivienda, trabajo e ingresos, indica el Ministerio
temtica, brindndole apoyo. As fue como el 10 de
de Desarrollo Social.
agosto el equipo de investigadores de la Divisin
En tanto, el Registro Social de Hogares; llamado del Observatorio Social se reuni con el Movilh,
Ficha de Proteccin Social antes del 1 de enero del confirmando que en la Casen se incorporaran las
2006; es un sistema que clasifica socioeconmicamente preguntas propuestas un ao antes, esta vez afinadas
a la familia, en virtud de los antecedentes aportados tras rigurosos anlisis comparativos y un trabajo de
por uno de sus integrantes, mayor de 18 aos. Segn campo efectuado por el ministerio.
dicha clasificacin, influida por los parentescos entre
El formulario de la Casen, ya diseado en julio,
los miembros de un mismo hogar, una familia puede
fue aplicado como piloto entre el 31 de agosto y el 25
postular a las variadas prestaciones sociales del Estado.
de septiembre a unas 2.000 viviendas en las regiones de
Teniendo en consideracin la importancia de Valparaso, O`Higgins y Metropolitana.
estos instrumentos, el 26 de agosto del 2014 el Movilh
Estas y otras informaciones fueron
solicit a la entonces ministra de Desarrollo Social, Mara
proporcionada el 12 de agosto a Iguales, y el 29 de
Fernanda Villegas, que la diversidad sexual fuese incluida
septiembre al Frente por la Diversidad Sexual, instancias
en la Casen y en el Registro Social de Hogares.
que pudieron exponer sugerencias e intercambiar
En relacin a la Casen se propuso incluir pareceres sobre la propuesta.
consultas sobre la orientacin sexual e identidad de
El 2 de noviembre la Casen comenz a ser
gnero de las personas, sobre las convivencias de igual y
aplicada al azar a 82.370 viviendas de 139 comunas del
distinto sexo; sobre discriminacin a la poblacin LGBTI
pas24, en un contexto donde no todas las familias saben
y otros grupos desaventajados, y sobre el estado civil,
sobre la orientacin sexual o identidad de gnero de sus
dado que se esperaba que al 2015 estuviese aprobada la
parientes y/o no conocen tales conceptos.
ley de uniones de hecho.23
Para paliar dicha ignorancia, el Ministerio
En torno a la Ficha de Proteccin Social se
de Desarrollo Social entreg a cada encuestador un
buscaba que la actualizacin y modificacin a la que
glosario, el cual fue ledo al momento de aplicar la
estaba siendo sometida en ese momento, reconociera
consulta, mientras que el Movilh llam pblicamente
desde ya como familia a los convivientes civiles de igual
a las personas LGBTI y sus familiares a entregar sin
y distinto sexo y a sus hijos, toda vez que el Acuerdo de
temor los antecedentes sobre la orientacin sexual y la
Unin Civil (AUC) estaba a pasos de ser aprobado. En
identidad de gnero de los miembros del hogar, con el
otras palabras, con esta propuesta se estaba previniendo
fin de disminuir la sub-representacin.
cualquier desfase o contradiccin entre la entrada en
vigencia del AUC, que considerara los convivientes de Finalmente, el Movilh se reuni el 21 de
igual y distinto sexo como familia, y la nueva ficha de diciembre con la Jefa del Observatorio Social, Isabel
proteccin. Milln, para analizar el desarrollo de la encuesta,
confirmndose que los resultados sern conocidos en
En una segunda reunin, del 23 de abril del
el primer semestre del 2016.
2015, la ministra anunci al Movilh que sus equipos
tcnicos ya estaban trabajando para concretar ambas En relacin al Registro Social de Hogares, el
propuestas. Precis que la encuesta era analizada por el 6 de septiembre el Movilh insisti ante Barraza en la
Panel de Expertos Casen 2015 y el Comit de Expertos necesidad de que se reconociera el parentesco de los
sobre Entorno y Redes, mientras que sobre el Registro convivientes civiles, lo cual finalmente ocurri.
Social de Hogares slo faltaba afinar detalles.
Sin embargo, a enero del 2016 dicha
En medio de estos avances, el 11 el mayo informacin no haba sido sociabilizada a los municipios,
hubo cambio de gabinete, asumiendo como ministro donde las personas actualizan el instrumento. Tampoco
de Desarrollo Social Marcos Barraza, con quien el la plataforma electrnica dispuesta por el Ministerio de
Movilh se reuni el 9 de julio para solicitar su apoyo Desarrollo Social, permita actualizar el parentesco en
a las propuestas y pedir que los equipos tcnicos del personas previamente inscritas en el Registro Social y
ministerio dieran a conocer sus gestiones y sostuviesen que luego haban contrado el AUC.
reuniones con organizaciones de la diversidad sexual
23 Todo sobre el Acuerdo de Unin Civil, en el II 24 El proceso de extendi hasta el 31 de enero del
Captulo. 2016,
153
El problema fue denunciado por los

convivientes civiles Ricardo Carvajal y Elas Lavn a
quienes la Municipalidad de La Granja no les reconoca
parentesco, en tanto, el certificado de Registro Social
de Hogares entregado por la plataforma electrnica del
V.- MUNICIPIOS:
ministerio tampoco lo haca, OFICINAS, ORDENANZAS
El 25 de enero del 2016 el Movilh inform
al ministro Barraza lo sucedido, pidiendo corregir al Y PASOS PEATONALES
problema, as como informacin para orientar a los
convivientes civiles que estuviesen pasando por similares
POR LA DIVERSIDAD
percances.
En menos de 24 horas, el ministro atendi Nuevas municipalidades institucionalizaron el
el llamado, siendo Ricardo y Elas reconocidos 2015 sus esfuerzos por la no discriminacin y/o dieron
como parientes, mientras que el Ministerio lanz sus primeros pasos al respecto, destacando Valparaso,
un comunicado aclarando que el Registro Social de Antofagasta y Concepcin, mientras que en 37 comunas
Hogares reconoca como familiares a los convivientes se iz la bandera del arcoris y en 3 se colorearon los
civiles, de manera de evitar nuevos imprevistos en las pasos peatonales, claras muestras de que el respeto
municipalidades. a la diversidad va ganando terreno es los niveles ms
locales.
Por ltimo, el Censo Abreviado que se aplicar
el 19 abril del 201725, tambin considerar una consulta Valparaso brill el 23 de marzo al aprobar por
sobre las convivencias civiles. unanimidad la Ordenanza Municipal por la Diversidad y la
No Discriminacin, un texto que prohbe las exclusiones
Adems, en el Censo del 2022 se mantendr
arbitrarias y compromete medidas para enfrentar los
la pregunta sobre las convivencias de igual o distinto,
abusos, garantizando ayuda legal y psicolgica gratuita
estn o no legalizadas, al tiempo que se evala aadir
a quienes carecen de recursos econmicos para
ms consultas sobre diversidad sexual, tras reuniones
defenderse.
sostenidas por el Movilh el 25 de abril del 2014 con el
ministro de Economa, Luis Emilio Cspedes, y dilogos La ordenanza cont con los votos favorables
del 22 de septiembre del 2016 con la presidenta del del alcalde Jorge Castro (UDI) y de los/as concejales/
Instituto Nacional de Estadsticas (INE), Ximena Clark as Zuliana Araya (PPD), Carlos Bannen (UDI), Marcelo
Nez, quien ha mostrado especial inters en la Barraza (DC), Ruth Cceres (RN), Eugenio Gonzlez
promocin de los derechos humanos. (IND), Marina Huerta (DC), Ivn Vuskovic (PC), Paula
Quintana (PS) Luis Soto (UDI), Eugenio Trincado (DC).
Para contribuir a la participacin de personas
LGBTI en el Censo Abreviado, el 22 de noviembre el La iniciativa fue trabajada durante varios meses
Movilh fue una de las organizaciones sociales que con Movilh-Valparaso y, en ese contexto, su aprobacin
se sum al llamado de Cspedes y Clark para que la fue antecedida un da antes por la firma de un convenio
ciudadana apoye con su voluntariado en la aplicacin de colaboracin entre dicho grupo y la municipalidad
del sondeo. para implementar y/o mejorar prcticas y reglamentos
a favor de la igualdad.
De esa manera, dos nuevos instrumentos, la
Casen y el Registro Social de Hogares, incorporaban a la El convenio fue firmado en una ceremonia
diversidad sexual, mientras que el Censo profundizaba encabezada por el edil Castro y que cont con la
sus pasos previos, aspectos que contribuirn a mejorar asistencia del Seremi de Desarrollo Social, Abel Gallardo,
la calidad de las personas LGBTI. de los concejales Barraza, Vuskovic y Soto, as como de
organizaciones de inmigrantes, de adultos mayores y de
personas con capacidades diferentes.
De esa manera, Valparaso se convirti en la
undcima comuna del pas en aprobar la Ordenanza
tras Santiago, La Serena, Chilln, Puerto Montt, El Monte,
Puchuncav, El Quisco, San Antonio, Independencia,
Vallenar y Valparaso.
25 Este sondeo, que incluye pocas preguntas, busca
datos generales para superar el vaco estadstico dejado Una de las prximas comunas en dar similares
por la consulta del 2012, que fue invalidada por su
dficit tcnico. Ello a la espera de un nuevo Censo en pasos podra ser Concepcin, luego de que el 11 de
el 2022. mayo la alcalda se reuniera por primera en su historia
154
con el movimiento de la diversidad sexual. Muy por el contrario a Boccazzi, la alcaldesa de

Antofagasta, Karen Rojo (IND) destac el 2015 al cumplir
En la cita con Movilh-.Bobo, el alcalde
los acuerdos alcanzados con la Unin de Mejillones por
de Concepcin, lvaro Ortiz (DC) comprometi la
la Diversidad y el Movilh, pues el 12 de noviembre lanz
aprobacin de la Ordenanza, as como a izar la bandera
la Casa Municipal por la Diversidad.
de la diversidad durante el 2016, en el marco del Da
Internacional contra la Homofobia y la Transfobia que se La entidad, dependiente de la Direccin de
conmemora cada 17 de mayo 26. Desarrollo Comunitario (Dideco), tiene por fin orientar
y acompaar a las personas en casos de discriminacin
Otras comunas, como Maip y Providencia,
arbitraria, promover la integracin social y adems
dieron sus propias seales el 2015 pues convocaron
asesorar en la implementacin de polticas comunales
a cabildos para que la ciudadana hiciera sus aportes
contra las exclusiones31, indic la municipalidad.
a la Ordenanza contra la Discriminacin, con miras a
su aprobacin27. Una situacin similar ocurri el 9 de Hemos trabajado arduamente en materia
noviembre en Villa Alemana, pues autoridades locales y de integracin con el fin de hacer Antofagasta ms
movimientos sociales se dieron cita por el mismo fin28. inclusiva, ms tolerante y una demostracin de ello
es el trabajo que hemos realizado con la oficina de
Distinto ha sido el caso de Punta Arenas, cuyo
la discapacidad, pero estbamos en deuda con una
alcalde Emilio Boccazzi (PPD), se rehus durante todo
minora presente en la ciudad que se siente discriminada
el ao a poner en discusin la ordenanza municipal,
en materia de sexualidad, migracin, as como tambin
pese a peticiones expresas del movimiento LGBTI y del
etnias originarias, explic Rojo durante el lanzamiento
concejal Andro Mimica (PPD).
que cont con el apoyo de variados movimientos, entre
Boccazzi se haba comprometido el 2008 a esos, la Agrupacin Arcoris Trans.
aprobar el texto, en el marco de la iniciativa Comuna
Pealoln, encabezada por la alcaldesa
Diversa29, que viene impulsando el Movilh desde ese
Carolina Leitao (DC), no se qued atrs, pues en agosto
ao para dotar a los municipios de ordenanzas, oficinas
del 2015 desarroll una activa difusin informativa de su
y programas contra la discriminacin.
Unidad de Inclusin y No Discriminacin, lanzada el 1 de
Obviando la promesa electoral, Boccazzi septiembre del 2014, mientras que el 27 de marzo San
incluso se ha negado a apoyar la distribucin del libro Antonio, liderada por el edil Omar Vera (PRSD), cambi el
Nicols tiene dos paps, situaciones que llevaron a la nombre de su Programa de Grupos Vulnerables, al de
Juventud del Partido por la Democracia (PPD) a alzar la Programa de Diversidad, Inclusin y no Discriminacin.
voz.
El 10 de septiembre, en tanto, la Delegacin
En efecto, el 28 de marzo del 2015 el Consejo Municipal de Mirasol, comenz a interiorizarse sobre
Nacional de la Juventud PPD llam a todas las los derechos de las personas LGBTI al reunirse con el
municipalidades lideradas por alcaldes de su partido Centro Cultural de Minoras Sexuales (Ccmisex) de la
a aprobar e implementar ordenanzas y oficinas por la Regin de Los Lagos y el Movilh.
diversidad y la no discriminacin30.
Junto a ello variadas comunas continuaron sus
actividades antidiscriminatorias.
El 25 de marzo la Municipalidad de Maip firm
26 El 28 de septiembre, rtiz volvi a reunirse con el un convenio con Todo Mejora para realizar actividades
Movilh, refrendando dichos compromisos. contra el bullying homofbico, mientras que el 21 de
noviembre organiz el Segundo Festival de la Diversidad
27 El tema fue abordado adems el 22 de enero
por el Movilh con la alcaldesa de Providencia, Josefa con las interpretaciones de Upa, Supernova, Denise
Errzuriz. Rosenthal, Sexual Democracia, Nano Stern, (me llamo)
Sebastin y De Saloon.
28 La cita, impulsada por Movilh-Valparaso y el
concejal Ral Alvear, reuni a la Coordinadora de Adems, el 3 de diciembre la Municipalidad
Asuntos Indgenas del municipio, Orietta Curihuentro, de Quilicura firm un convenio con el Frente de la
al concejal lvaro Brauchi y a representantes de las
agrupacin Tambin (diaguita) de la Corporacin Carlos Diversidad Sexual (FDS) para el desarrollo de charlas
Bresky, del Centro Cultural Urbano de Msica, as como de sensibilizacin, el 23 de octubre el municipio
a miembros de los pueblos mapuche y aymar.
29 http://movilh.cl/comunadiversa/
31 http://www.municipalidadantofagasta.cl/index.
30 http://elpinguino.com/noticia/2015/04/27/ppd- php/noticias-municipales/1098-municipio-da-a-
le-pide-al-alcalde-la-creacion-de-una-oficina-y-de-una- conocer-nuevo-programa-denominado-casa-de-la-
ordenanza-antidiscriminacion diversidad
155
de Coquimbo convoc a una marcha por la inters poltico transversal.

despatologizacin de las identidades trans, el 19 de
En un ngulo similar la propuesta del Movilh
mayo Recoleta organiz el foro No ms discriminacin,
para colorear los pasos peatonales fue acogida por las
desafos para la inclusin social de la comunidad LGBTI,
municipalidades de Maip y Providencia, que a travs
y el 19 de noviembre trabajadores/as de la Municipalidad
de sus oficinas por la diversidad pintaron los cruces de
de Calera de Tango, fueron capacitados por el Movilh en
una esquina cntrica.
derechos de la diversidad sexual.
En Santiago, en tanto, la propuesta fue apoyada
La Municipalidad de Buin, en tanto, desarroll
por el Ministerio de Transporte, que permiti pintar la
durante todo al ao talleres sobre homoparentalidad,
principal avenida del pas, la Alameda, en su cruce ms
de autocuidado en salud y de orientacin de derechos
masivo, Ahumada.
para personas LGBI, adems de asistir peridicamente a
los colegios de la comuna para promover la inclusin. Esta actividad, destac por cuanto fue la propia
ciudadana la que pint el arcoris, junto a variados
Providencia, por su parte, implement en mayo
personajes pblicos.
variadas actividades en el Marco del Da Internacional
contra la Homofobia y la Transfobia, como fueron un Entre otros, pintaron el paso de cebra el
recital de la cantante Javiera Mena, desayunos con ministro vocero de Gobierno, lvaro Elizalde; el Seremi
organizaciones LGBTI y un foro sobre el acuerdo de de Transportes, Matas Salazar, y los embajadores de la
unin civil, mientras que con motivo de Fiestas Patrias Unin Europea, Rafael Dochao, y de Dinamarca, Jesper
despleg junto a la Fundacin Iguales un pi de cueca Ferslov Andersen. Lo mismo hicieron las animadoras Eva
donde participaron parejas de igual y distinto sexo. Gmez y Karen Doggenweiler y los periodistas Francisco
Saavedra y Alejandra Valle y el productor Willy Geisse.34
La Municipalidad de Caldera destac al
organizar el 23 de marzo junto al Instituto Nacional de
la Juventud Atacama la gala Miss Transformista 2015,
En el Estadio Techado Municipal de Caldera, result
ganadora Nicolle Rivas de las Casas de Per.
Por ltimo, del norte al sur de Chile las
municipalidades su sumaron a la campaa del Movilh
para izar banderas de la diversidad, mientras que en
tres comunas se adhiri a la indita propuesta de pintar
pasos peatonales con los colores de del arcoris, en el
contexto del Da Internacional contra la Homofobia y la
Transfobia.
Los 37 municipios32 que izaron o desplegaron
la bandera fueron Antofagasta, Buin, Calama, Cerro
Navia, Cerrillos, Conchal, Coquimbo, Curic, Chilln, El
Bosque, El Monte, Independencia, Lampa, La Cisterna, La
Florida, La Reina, Maip, Melipilla, Olmu, Pedro Aguirre
Cerda, Pealoln, Providencia, Puchuncav, Punta
Arenas, Quilicura, Quinta Normal, Recoleta, Renca, San
Antonio, San Joaqun, San Jos Maipo, San Miguel, San
Ramn, Santiago, Tocopilla, Vallenar y Valparaso.
De estos, 7 son dirigidos por ediles
independientes; 7 del PPD; 6 del PS, 6 de la DC, 4 de RN,
4 de la UDI, 2 del PC y 1 del MAS,33 lo cual demuestra un
32 Junto a ellos, izaron la bandera 10 embajadas,

16 sedes del Injuv, tres partidos polticos, tres
dependencias universitarias y una organizacin gremial .
Ms datos en el V Capitulo.
34 http://www.movilh.cl/personajes-publicos-
33 El 2012, slo 6 municipios haban izado la bandera. familias-y-activistas-pintan-el-arcoriris-en-la-principal-
El 2013 la cifra subi a 25 avenida-de-chile/
156
En vez de corregir la diversidad, la nueva

Poltica Nacional demanda entonces la valoracin de las
diferencias para intencionar cambios estructurales en el
VI.- EDUCACIN: sistema escolar36.
CALENDARIO En este plano, todas las normativas,

regulaciones, protocolos, diagnsticos, planes de
ESCOLAR, POLTICA gestin y evaluaciones deben propiciar la apertura de la
cultura escolar hacia el reconocimiento e incorporacin
DE CONVIVENCIA Y de la diversidad como parte de los procesos educativos,37
enfatiza el Minedic.
SEXUALIDAD Advierte que las necesidades educativas
especiales de carcter transitorio (dficit atencional,
Dos importantes seales dio el Gobierno para hiperactividad, etc.) o carcter permanente (ceguera,
contribuir a superar la discriminacin por orientacin sordera, etc.), diversidad de gnero, orientacin sexual,
sexual e identidad de gnero en las aulas, al tiempo que diversidad generacional, poltica, socioeconmicas,
anunci la prxima implementacin de una poltica en cultural y tnica, etc, son elementos constitutivos de
educacin sexual, una antigua y anhelada demanda de la realidad que los establecimientos educacionales ya
los movimientos LGBTI. tienen, pero que los abordan como problemas38.
El 2015 los grupos de la diversidad sexual Considera que el desafo ahora no slo es
celebraron adems inditos convenios con universidades avanzar en su reconocimiento y comprensin, sino
y dictaron charlas a variadas instituciones educativas, adems en su valoracin como parte constitutiva de
vindose el ao entristecido por una gran prdida para la nuestra propia identidad social, as como elementos de
causa y el mundo acadmico, pues falleci el psiclogo los cuales todos y todas pueden aprender39.
Domingo Asn. La necesidad de promover dicha mirada fue
expuesta por el Movilh el 30 de marzo a la encargada de
Diversidad y Convivencia Escolar del Mineduc, Nicole
Orellana.
A ello, se sumaron continuas peticiones
Ministerio de Educacin formuladas desde el 2010 por el Movilh a diversas
instancias gubernamentales para que en las efemrides
que conmemoran los colegios se incorporar el 17
El 18 de diciembre la ministra de Educacin, de mayo, Da Internacional contra la Homofobia y la
Adriana Delpiano, dio a conocer la Poltica Nacional Transfobia.
de Convivencia Escolar 2015-2018, la cual exige a los
colegios un enfoque inclusivo para garantizar la no La sentida demanda vio la luz en el transcurso
discriminacin y el respeto haciendo expresa mencin a de diciembre del 2015, pues 12 de las 15 secretaras
la poblacin LGBTI. regionales ministeriales de Educacin aprobaron
resoluciones sobre su Calendario Escolar 2016 donde
El texto mantuvo la mencin a la diversidad recomendaron a los colegios conmemorar, entre otras
sexual que haba estrenado la Poltica de Convivencia fechas, el 17 de mayo.
Escolar del 2010, pero profundiz en el concepto
de inclusin, rechazando toda intento por revertir la
identidad natural o cultural de las personas discriminadas.
documentacion/2016/Convivencia-escolar-2015-2018.
Para el Mineduc una mirada exclusiva supone pdf
transformaciones profundas en la cultura escolar y en
su quehacer pedaggico e institucional, pues valora 36 Ibidem.
y respeta a cada uno/a tal y como es, reconociendo a
37 Ibidem
la persona con sus caractersticas individuales sin tratar
de acercarlas a un modelo de ser, actuar o pensar 38 Ibidem
normalizado35.
39 Mineduc (2015), Poltica de Convivencia
Escolar 2015-2018, Pgina 31. http://www.movilh.cl/
documentacion/2016/Convivencia-escolar-2015-2018.
35 Mineduc (2015), Poltica de Convivencia pdf
Escolar 2015-2018,Pgina 31.http://www.movilh.cl/
157
De las 12 regiones que dieron el significativo La cita del 7 de agosto entre el director de la
salto, slo la Secretara Metropolitana de Educacin Superintendencia de Educacin en Concepcin, Dalton
califica a algunas fechas como prioritarias (sin considerar Campos Seguin, y Movilh-Biobo, tuvo similar relevancia,
al 17 de mayo en esa lista), mientras las otras 11 no hacen pues por primera vez se abordelresar a activistas LGBTI
distincin. a susl debate sobre or proimera punto.o LGBTI ingresara
a las aulas de senaanza media , acadmcias de con
En tanto, las regiones de Coquimbo, de
dicha autoridad la homofobia y la transfobia en el
Valparaso y El Maule, son las nicas que no mencionaron
sistema escolar de la regin.
el 17 de mayo en su calendario escolar.
A la par, las organizaciones de la diversidad
Lo anterior evidencia que a nivel central se opt
sexual continuaron con sus procesos de sensibilizacin
por descentralizar las decisiones sobre el calendario,
en los establecimientos educacionales de enseanza
y en lo referente al 17 de mayo hubo una mayora
media y superior y en otras instituciones que trabajan
favorable, siendo esperable que en aos siguientes se
con nias, nios y adolescentes.
sumen todas las regiones.
En este terreno destac un convenio de
El Mineduc asumi adems el desafo de lanzar
colaboracin entre Todo Mejora y la Escuela de
el 2016 una nueva poltica de educacin sexual, que
Psicologa de la Universidad Adolfo Ibez, que
incluir a la diversidad sexual.
posibilit incluir una unidad optativa de diversidad
El compromiso de incorporar a la poblacin sexual en uno de sus magster. La iniciativa se sum
LGBTI fue asumido el 9 de noviembre por la ministra de a experiencias similares de la Universidad Arcis, cuya
Educacin, Adriana Delpiano, en reunin con el Movilh, Escuela de Psicologa imparte talleres sobre derechos
mientras que el 19 de enero del 2016 similar respaldo de la poblacin LGBTI.
recibi la organizacin de la ministra de Salud, Carmen
Por su lado, la Facultad de Derecho de la
Castillo.
Universidad de Chile firm el 5 de noviembre un
La propuesta es mencionar explcitamente a convenio de cooperacin con el movimiento LGBTI
la diversidad sexual en la nueva poltica, siempre con que permite impartir clases sobre diversidad sexual y
una perspectiva de derechos humanos y ciudadanos. Al no discriminacin a estudiantes y docentes de dicha
cierre de este informe se continuaba trabajando en este carrera, de periodismo, de docencia y de psicologa, as
punto. como brindar asesora legal a la poblacin trans.
El convenio fue firmado por el decano de
la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile,
Davor Harasic Yaksic y el Movilh, en una ceremonia
donde estuvieron las directoras del departamento de
Movimientos LGBTI Enseanza Clnica del Derecho, Ximena Tudela, y del
Centro de Derechos Humanos de la casa estudios,
Claudia Crdenas. Similar convenio firm el 10 diciembre
Durante el 2015 el Mineduc reaccion con Movilh-Valparaso con la Universidad Via del Mar.
mayor fuerza y agilidad a las denuncias por homofobia
Como ya es habitual desde los aos 90, el
y transfobia en el sistema escolar40, rompiendo con
movimiento LGBTI dict variadas charlas en el marco de
la parlisis del 2014, al tiempo que apoy variadas
encuentros organizados en universidades por el mundo
actividades educativas del movimiento LGBTI.
estatal, acadmico y/o social.
La muestra ms clara, fue el respaldo de buena
En este plano, Iguales expuso en la Universidad
de parte de las Seremis de Educacin al lanzamiento
Autnoma de Talca (8 de abril), en la Universidad de Los
de Nicols tiene dos paps, texto que el 2015 lleg a
Andes (16 de julio), en la Universidad de La Frontera (1
todas las regiones del pas41, as como la celebracin en
de octubre), en la Universidad de Talca (21 de octubre),
Castro de un Seminario sobre educacin en sexualidad,
en la Universidad de Antofagasta (25 de octubre), en
afectividad y gnero, una perspectiva inclusiva, donde
la Universidad de Valparaso (19 de noviembre), en la
el 4 de septiembre expusieron Iguales, Todo Mejora y el
Universidad de Concepcin (19 de noviembre) y en la
Movilh.
Universidad las Amricas (3 de diciembre).
Todo Mejora, en tanto, dict charlas en
40 Ms antecedentes en el II Captulo. la Universidad Diego Portales (30 de mayo y 19
de noviembre) y en la Universidad de Chile (16 de
41 Toda la informacin sobre el impacto del cuento noviembre), mientras que Pan y Rosas debati en la
en regiones en el IV Captulo.
158
Universidad Catlica de Valparaso (30 de octubre). Uno de ellos fue el psiclogo chileno Domingo
Asn Salazar (72), quien falleci el 12 de diciembre del
Por su lado, el Movilh expuso en la Universidad
2015, tras posibilitar el dilogo entre la academia y la
La Repblica (17 de abril y 18 de mayo), en la Universidad
diversidad sexual en los 90, a pesar de la oposicin de
Andrs Bello (9 de mayo), en la Universidad Santo Toms
la mayora de los alumnos y docentes que con gritos
(1 de junio), en la Universidad del Desarrollo (4 de junio),
se oponan a este tipo debates apenas vean ingresar a
en el Inacap de Calama (25 de junio), en la Universidad
activistas LGBTI a sus universidades.
de Chile (30 de octubre), en la Universidad Via del Mar
(6 de noviembre), en la Universidad de Playa Ancha (2 de Personas como Asn, no slo abrieron la puerta
diciembre) y en la Universidad Catlica de la Santsima a las casas de estudios superiores Tambin ayudaron a
Concepcin (11 de diciembre). que desde 1998, y en especial del 2002, el movimiento
LGBTI ingresara a las aulas de enseanza media para
En otras oportunidades fueron varias
sensibilizar en los derechos de las minoras sexuales, lo
organizaciones a la vez las que dictaron charlas, como
cual ha venido ocurriendo cada ao.
ocurri el 22 de abril en la Universidad Catlica (Todo
Mejora, Iguales y Movilh), el 4 de septiembre en la El 2015, por cierto, no fue la excepcin. Durante
Universidad de Santiago (Rompiendo El Silencio y marzo y abril, Todo Mejora dicto dos talleres en el liceo
Movilh) y el 30 de octubre en la Universidad de Atacama Reina de Dinamarca de la comuna de Maip, mientras
(Iguales y Movilh). que Rompiendo El Silencio, Iguales, Visibles y Movilh
debatieron en el Colegio Altamira (29 de abril).
Los Centros de Estudiantes hicieron lo suyo al
organizar semanas pro diversidad que incluyeron foros, Iguales y Todo Mejora expusieron tambin en
exposiciones fotogrficas y/o proyeccin de pelculas. el Instituto Nacional (4 de septiembre), mientras que el
Movilh lo hizo en los colegios municipales de Buin42 (16
Fueron los casos de la Semana de la Disidencia
de abril), en el Liceo de Adultos Pucar de San Bernardo
Sexual; celebrada entre el 21 y el 21 de septiembre en
(27 de mayo) y en el Liceo Francisco Javier Krugger de
la Universidad de Chile por el Centro de Estudiantes
Buin (26 de mayo), adems de participar en la Feria de
de Derecho, OTD, Mums y Accin Gay; as como de la
Autocuidado del Liceo Amuntegui (21 de diciembre).
Semana de la Diversidad Sexual, que el 12, 15 y 16 de
octubre tuvo lugar en la Universidad Adolfo Ibez. En un ngulo similar, el colegio Nuestra Seora
del Carmen de Maip y el Colegio Villa Mara College
Un sntoma de mayor apertura se reflej en los
de Machal, fueron patrocinados por el Movilh en el
estudiantes de cuarto ao de la Escuela de Medicina
Torneo de Debate Interesecolar Delibera con el tema
de la Universidad Catlica, quienes por primera
modificacin a la ley de adopcin de menores: la
vez postularon a dos Reyes Feos, en el marco de las
adopcin homoparental.
celebraciones por el aniversario de la carrera.
Por ltimo, el Movilh dict charlas a docentes,
Quisimos romper esquemas y postular dos
asistentes sociales psiclogos y orientadores que
reyes hombres, Bryan Vargas y Francisco Palacios, en
trabajan con nios, nias y adolescentes. Los talleres
vez de los tradicionales rey y reina, con el fin de apoyar
tuvieron lugar en la Fundacin Nacional para la Defensa
al grupo Lsbico, Gay, Bisexual y Transexual (LGBT).
Ecolgica del Menor de Edad (20 de marzo), en el
Apoyemos esta noble causa que busca terminar con
Primer Carnaval de las Ideas de la Poblacin Santa Julia,
la homofobia en la universidad, fue el llamado de los
en Macul (5 de septiembre), en la ONG de Desarrollo
estudiantes, que an cuando no ganaron hicieron su
La Casona de Jvenes (23 de septiembre) y en la
aporte a la igualdad.
Corporacin Asociacin Cristiana de Jvenes de La
La apertura del mundo universitario al Comuna de San Bernardo (25 de septiembre).
movimiento y la causa LGBTI tiene sus antecedentes en
la dcada de los 90, el perodo ms histrico para la
diversidad sexual chilena.
En esa poca el movimiento LGBTI padeci
un fuerte rechazo de la casi totalidad de la poblacin;
incluidos lesbianas, gays, bisexuales y transexuales que
tenan internalizada la discriminacin; mientras que
las universidades vetaban el debate sobre la temtica.
Para cambiar esta situacin, jugaron importantes
roles los primeros acadmicos que se enfrentaron a la
42 Charla dictada a estudiantes de todos los colegios
discriminacin. pblico, en el marco de una actividad organizada por el
Municpio.
159
abusos padecidos por las personas LGBTI, atendiendo

directamente a quienes son derivados al Programa de
Apoyo a Vctimas y garantizando ayuda a quienes por
VII.- MINISTERIO diversas razones no son cubiertos por tal instancia
y/o demandan un apoyo directo del movimiento de la
DEL INTERIOR E INE: diversidad sexual43.
DERECHOS SOCIALES, En tanto, el 25 de febrero el Departamento

de Extranjera, tambin dependiente del Ministerio
FAMILIARES Y del Interior, lanz una circular44que permite a los
matrimonios igualitarios y uniones civiles entre personas
LABORALES del mismo sexo optar a la residencia temporaria en
Chile.
El Jefe del Departamento de Extranjera del
Ministerio del Interior, Rodrigo Sandoval, quien el 2 de
El Ministerio del Interior y el Instituto Nacional marzo se reuni con el Movilh para abordar el avance,
de Estadsticas implementaron el 2015 importantes explic que la residencia temporaria habilita a vivir en el
medidas para prevenir y erradicar la discriminacin y pas y a realizar cualquier actividad lcita, sin limitaciones
violencia a personas, parejas o familias, destacado las especiales. Tras dos aos se puede acceder a la
acciones por su impacto concreto e inmediato en la residencia definitiva.
calidad de vida de la poblacin LGBTI.
En la circular que instruye sobre visacin
As un nuevo convenio entre la Subsecretara temporaria por unin civil se extendi el beneficio a
de Prevencin del Delito, encabezada por Antonio Frey, toda persona que celebre un matrimonio o unin civil
y el Movilh, posibilit que desde noviembre del 2015 en el extranjero con un/a chileno/a. Tambin se otorg a
las personas lesbianas, gays bisexuales, transexuales todo extranjero que en nuestro pas se case o contraiga
o intersexuales que sufren violencia reciban de parte unin civil con un chileno.
del movimiento LGBTI orientacin psicolgica y legal
gratuita. Para postular a la residencia temporaria,
el solicitante debe acompaar el certificado de
De esta forma, Frey llev a una praxis ms matrimonio o de unin civil debidamente legalizado
integral y realista un convenio de cooperacin que el 27 y traducido, cuando corresponda, adems de los
de marzo del 2013 haban firmado ambas partes, pero requisitos generales exigidos por la autoridad migratoria.
que slo permita al Movilh derivar casos a organismos
pblicos, sin posibilidad de ofrecer ayuda directa a las Entre las exigencias se cuentan dos copias de
vctimas LGBTI de violencia. pasaporte vigente, dos fotocopias y el original de tarjeta
de turismo, dos fotografas de 3 x 2 cm, certificado de
Con el nuevo convenio, firmado el 10 de matrimonio y/o unin civil legalizado en el consulado
septiembre del 2015, se resolvieron problemas prcticos, chileno del pas donde se celebr el vnculo, certificado
en tanto el Movilh recibe ms del 90% de los casos de nacimiento del cnyuge chileno y acreditacin de
de discriminacin y violencia contra personas LGBTI, sustento econmico. En el caso de los nacionales de
la mayora de los cuales exige una atencin directa, Colombia, Per y Republicana Dominicana se exige
especializada y de par a par, antes de que ser derivados adems certificado de antecedentes penales, el cual
a otras instancias. Lo anterior, en particular cuando se debe ser entregado por el consulado respectivo.
trata de violencia intrafamiliar.
La circular argument que uno de los deberes
Junto a ello, el 2 de octubre del 2015 el Jefe del Estado es el reconocimiento de las distintas
del Programa de Apoyo a Vctimas de la Subsecretara expresiones de familia, existentes en nuestra sociedad,
de Prevencin del Delito, Antonio Saavedra, se reuni todas las cuales son dignas de respeto, consideracin y
con el Movilh para afinar detalles en torno a los casos de proteccin por parte de ste.
violencia y discriminacin que seguirn siendo derivados
a las oficinas de dicha reparticin a la largo del pas, en Si bien es cierto el 2014 la vocera de Movilh
especial cuando los abusos ocurran en zonas distintas a
la Metropolitana y/o el movimiento LGBTI no los pueda
enfrentar. 43 En un prximo informe se har un balance con los
resultados de la iniciativa.
De esta manera, el Ministerio del Interior
brill por hacerse cargo en forma integral de los 44 http://www.movilh.cl/wp-content/
uploads/2015/03/Circular-N6.pdf
160
Valparaso, Roxana Ortiz, y su esposa, la espaola

Virginia Gmez, se convirtieron en el primer matrimonio
igualitario contrado en el extranjero reconocido en Chile
para efectos de visa, lo concreto es que ello no estaba
regulado, prestndose el vaco para arbitrariedades que
la circular del 2015 finalmente enfrent.
Interesante es adems que la norma se hizo
efectiva antes de la entrada en vigencia de la Acuerdo
de Unin Civil (AUC), radicando ah su relevancia, pues
se demostr que mediante cambios administrativos es
posible avanzar en la igualdad, bastando la voluntad
poltica para tales efectos.
Una similar muestra la dio el Instituto Nacional
de Estadsticas (INE), al extender los 5 das de permisos
laboral para las parejas que contraen el AUC, an cuando
la ley garantiza ese derecho slo a los matrimonios45.
As qued establecido en la resolucin del 9 de julio del
2015 sobre la poltica para el personal a honorarios46.
En el caso de contraer matrimonio o celebrar
un acuerdo de unin civil, el personal a honorario
tendr derecho a cinco das hbiles continuos, de
permiso pagado, independiente del tiempo de servicio.
Este permiso se podr utilizar, a eleccin de la persona,
en el da de celebracin del matrimonio o acuerdo de
unin civil y en los das inmediatamente anteriores o
posteriores a aqullas, indica la circular nacida de un
acuerdo entre los trabajadores y el INE, dirigido por
Ximena Clark.
Puntualiz que las personas debern dar aviso
al Instituto con treinta das de anticipacin y presentar
dentro de los treinta das siguientes a la celebracin, la
respectiva certificacin en que conste la inscripcin del
matrimonio o acuerdo de unin civil, otorgado por el
Servicio de Registro Civil e Identificacin.
Otra poltica que podra ver la luz en el futuro
es el catastro oficial de los casos de discriminacin
laboral basada en la orientacin sexual o identidad de
gnero, aspecto que el 2 de abril el Movilh propuso al
subsecretario del Trabajo, Francisco Javier Daz y que
continuaba en anlisis al cierre de este informe.
45 Este y otros vacos del AUC son analizados en el

IV Captulo
46 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/ine.
pdf
161
162
CAPTULO
IV
Avances y efectos
legislativos y
jurdicos
HECHOS 2015
Informe anual
de derechos humanos
en Chile 163
164
judiciales y administrativos para impedir la igualdad de

derechos de la diversidad sexual . Smbolo de ello fue la
prdida del Opus Dei en una disputa con el movimiento
I.- INTRODUCCION LGBTI para apropiarse del dominio Opusgay.cl.
Contrasta con lo expuesto el dbil impulso
legislativo para cumplir promesas electorales con la
El Poder Judicial dio el salto pro-diversidad
diversidad sexual, a diferencia de lo ocurrido el 2014.
sexual ms significativo de su historia, a un punto que
Tan deficiente fue el desempe que en lo referente a
el 2015 puede ser calificado como el Ao de la Justicia
algunos proyectos de ley, la Corte Suprema defendi
para la poblacin LGBTI.
propuestas del movimientos LGBTI que el Ejecutivo
Los tribunales, incluida la Corte Suprema, y el Legislativo haban descartado ya fuese porque las
aparecieron en aos anteriores en el Ranking Anual de la consideraron innecesarias, muy progresistas y/o porque
Homofobia y la Transfobia, por lo que la transformacin no tuvieron la asesora tcnica apropiada.
del 2015 es especialmente significativa.
Al mismo tiempo, qued ms evidente que
Por cierto que en el plano judicial falta mucho nunca la necesidad de reformar la Ley Zamudio,
an para afirmar que hay plenas garantas de igualdad mientras que el Acuerdo de Unin Civil tambin
para las personas LGBTI. Un ejemplo es la permanente requerir de enmiendas para cubrir vacos resultante
oposicin de la Corte Suprema a la Ley Zamudio, de una negligente gestin legislativa que privilegi un
situacin explicable por su escasa comprensin de los debate ideolgico-religioso de la ley por sobre uno
alcances de la no discriminacin en trminos generales, tcnico.
y no slo referidos a la diversidad sexual.
La incapacidad del Estado para una solucin
Sin embargo, el saldo del 2015 es favorable, amistosa a la demanda internacional por el matrimonio
pues por primera vez en su historia la Corte Suprema igualitario y el acuerdo entre el Ejecutivo y el Legislativo
confirm sentencias pro diversidad sexual, en un tema para congelar un proyecto de ley que podra extender
no menor pues se trat de fallos que hicieron referencia la adopcin a los convivientes civiles, son otros de los
a las familias homoparentales y a la necesidad de una graves estancamientos del 2015.
educacin laica.
Si bien destaca que la aprobada ley que
Los tribunales reconocieron tambin el delito crea la Subsecretara de Derechos Humanos haga
de parricidio en casos de violencia entre parejas del referencia a la no discriminacin, que el proyecto sobre
mismo sexo y permitieron acuerdos para entregar el garantas para la niez mencione a nios/as LGBTI y
cuidado personal de una nia a su madre de crianza. que la Comisin del Trabajo del Senado incluyera a la
orientacin sexual y la ley de identidad de gnero en el
Suma y sigue: la Corte Suprema se pronunci
proyecto de reforma laboral, lo concreto es que estos
a favor de que las personas trans cambien su nombre
puntos son ms bien excepcionales.
y sexo legal en el Registro Civil, un fallo que permiti la
rectificacin de la partida de nacimiento de un hombre La prueba ms dramtica es el boicot
transgnero sin exigir cirugas, ni certificados mdicos permanente de sectores ultra-conservadores a la Ley
y dos ministros criticaron al Congreso Nacional por la de Identidad de Gnero, aspecto que las autoridades
ausencia del matrimonio igualitario. progresistas no supieron enfrentar, retrasndose
excesivamente la tramitacin. A ello se suman
Como si fuese poco, la Corte Suprema
definiciones autoritarias de la Comisin de Derechos
advirti al Congreso Nacional que la reforma a la ley de
Humanos del Senado que convirtieron a dicha entidad
adopciones no estaba considerando a los convivientes
en una de las ms homofbicas del pas.
civiles, sin distinguir entre parejas de igual y distinto sexo,
El contraste entre el desempeo jurdico y el
Coron estos cambios, la primera sentencia
legislativo-ejecutivo es clarsimo, con puntos favorables
que conden los discursos de odio contra la poblacin
para el primero.
LGBTI supuestamente amparados en creencias
religiosas, Algo se vea venir cuando en la inauguracin
del ao el presidente de la Corte Suprema, Sergio
Los triunfos, que tambin se expresaron
Muoz, sostuvo que el actuar del Poder Judicial debe
en pronunciamientos de la Contralora General de
proteger tambin los derechos de las distintas minoras
la Repblica y el Tribunal Constitucional respecto al
libro Nicols tiene dos paps, implicaron a su vez el
fracaso ms estrepitoso de los sectores homofbicos
en la historia del pas, pues perdieron todos sus intentos
165
sexuales.1 El panorama comenz a cambiar el 29 de

diciembre del 2014 cuando con el patrocinio del
En particular debemos prestar atencin a
abogado Jaime Silva, el dirigente del Movilh, Rolando
aquellos casos de discriminacin interseccional o
Jimnez, present acciones legales contra el fantico
entrecruzada, en que distintos factores de discriminacin
Javier Soto, quien lo haba calumniado, injuriado y
se renen o superponen en una misma persona,
hostigado en forma permanente y violenta en razn de
generando particulares debilidades o condiciones de
vulnerabilidad. Esta situacin se produce respecto de
una persona o grupo que sufre doble discriminacin, La transformacin radical y decisiva ocurri
por ejemplo, por ser mujer, a lo que se suman otros 27 de noviembre del 2015 con el fallo del juez del
factores, tales como la carencia de trabajo, educacin, Sptimo Juzgado de Garanta de Santiago, Darwin
recursos econmicos e, incluso, poseer una distinta Bratti, el primer magistrado que defendi la necesidad
orientacin sexual, apunt Muoz. de erradicar los discursos de odio contra las personas
LGBTI, an cuando estos tuviesen como justificacin,
Es deseable para el 2016 que los tribunales
a Dios, a la Biblia o alguna religin.
sigan en esta lnea, de manera que lo ocurrido el 2015
no sea un parntesis, y que los poderes Ejecutivo y La sentencia es doblemente significativa, por
Legislativo superen los lamentables dficit en materia de cuanto con anterioridad, el 29 de septiembre, otro juez
igualdad legal para la diversidad sexual mostrados en el del Sptimo Juzgado de Garanta de Santiago, Ponciano
ltimo ao. Salls, haba sobresedo definitivamente la causa contra
Soto, por considerar a las agresiones discriminatorias
como inocuas y como una simple opinin.
El camino a la ahora histrica sentencia de
Bratti no fue fcil, pues provoc un profundo desgaste
II.- PRIMERA SENTENCIA anmico en los activistas LGBTI, y en particular en
Jimnez.
SOBRE DISCURSOS DE Cada vez que las personas LGBTI asistieron
ODIO Y LIMITES DE LA durante el 2015 al Centro de Justicia por este caso,

fueron vctimas de agresiones fsicas y verbales, acosos
LIBERTAD DE EXPRESION de cuadras en la va pblica, de cadenas humanas que

con Biblia en mano les impedan el desplazamiento y
de expresiones delirantes de odio propinadas por Soto y
su grupo de seguidores,2 a lo cual se sum la aberrante
El debate jurdico sobre la libertad de expresin
resolucin de Salls.
y la no discriminacin era un tema que, hasta el 2015, no
estaba zanjado en fallo alguno, posibilitando la carencia
de precedente que las personas fuesen agredidas
verbalmente en razn de su identidad de gnero u
orientacin sexual con total impunidad.
Calificar a las personas de sucias, pervertidas o
pedfilas slo por ser LGBTI siempre fue permitido por
el Estado, en el marco de una errnea comprensin de
la libertad de expresin y de un desconocimiento sobre
la discriminacin.
Los discursos homofbicos o transfbicos 2 En el Centro de Justicia, Soto pisote la bandera de
en nombre de Dios han sido adems histricamente la diversidad sexual y la arrastr con una trampa para
ratones, adems de calificar como rameros del Movilh
justificados por la clase poltica, a un punto que ocurren a los medios de comunicacin. A la par, sus seguidores,
con frecuencia en el Congreso Nacional, donde las algunos de ellos con sus hijos en brazos, pellizcaron a los
comisiones de tica lejos de sancionar los abusos, son activistas LGBTI, patearon sus canillas, les lanzaron agua
y los escupieron. Algunos de estos abusos ocurrieron
cmplices de los mismos, pues no los investigan, en una en calles cntricas de Santiago, como en el frontis de la
suerte de inmoral proteccin corporativista. sede del Movilh o en cualquier lugar donde el activista
Jimnez se cruzara con los fanticos. Las agresiones
eran luego subidas a Youtube por Soto, presentndolas
como un triunfo sobre la perversin, la inmoralidad, el
abuso de nios, la pedofilia, la suciedad, la asquerosidad
1 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/ y la depravacin El detalle sobre estos atropellos se
Discurso-presidente-corte-suprema.pdf encuentran en el II Captulo.
166
tolerados por las fuerzas policiales, incrementndose la

vulnerabilidad de las personas LGBTI.
El caso y la funesta resolucin de En ese contexto; y a slo tres das de que el

juez del Sptimo Juzgado de Garanta, Cristin Snchez,
Salls
fijara fecha3 para la audiencia preparatoria del juicio
contra Javier Soto; el Movilh se reuni con el general
Nunca en la historia del pas un fantico director (s) de Carabineros, Carlos Carrasco Hellwig.
religioso haba perseguido y hostigado durante dos aos En la cita, del 9 de febrero, el Movilh solicit
y en forma permanente a un activista de la diversidad que los funcionarios policiales impidieran al fantico
sexual, Rolando Jimnez, cuya lucha por la igualdad acercarse a los activistas LGBTI y que los custodiaran
para la poblacin LGBTI suma 24 aos de trayectoria. cuando ello ocurriera, en especial durante las visitas al
Los acosos ocurran tanto en la va pblica, Centro De Justicia. Desde ese momento, Carabineros
como en eventos de la diversidad sexual y en el frontis comprendi que Soto no estaba predicando, sino que
de La Moneda y del Congreso Nacional, de Santiago y agrediendo, por lo cual implementaron mecanismos de
Valparaso. seguridad a favor de los activistas LGBTI, an cuando
el fantico, por diversas vas, mantuvo la violencia y los
Durante el segundo semestre del 2014 Silva abusos durante todo el 2015,.
y Jimnez estuvieron pensando cual sera el mejor
recurso para enfrentar legalmente al sujeto, teniendo En la audiencia de preparacin del juicio,
en consideracin que en el pasado los recursos de Soto fue representado por La defensora penal pblica,
proteccin y la Ley Antidiscriminatoria no dieron buenos Lissette Rodrguez Escobar, quien durante todo el
resultados para enfrentar los discursos de odio. proceso seal que el fantico no atacaba a Jimnez en
relacin a su orientacin sexual, sino que slo expresaba
Dado que Soto calificaba a Jimnez de sucio, diferencias en cuanto l era dirigente del Movilh, una
pervertido, depravado, pedfilo, asqueroso, lder de organizacin que promova proyectos de ley contrarios
los sodomitas y peligroso para los nios; tanto en la a las creencias del pastor, como la unin civil, el
va pblica, como en redes sociales; se decidi presentar matrimonio igualitario y la adopcin homoparental.
una querella por injurias graves reiteradas.
En uno de sus argumentos ms paradojales
El artculo 416 del Cdigo Penal define a e inquietantes desde del punto de vista tico y moral,
la injuria como toda expresin proferida o accin Rodrguez Escobar afirm que los dichos de Soto
ejecutada en deshonra, descrdito o menosprecio de no desprestigiaban, ni afectaban, a Jimnez, pues la
otra persona. En tanto, el nmero 417 considera como ciudadana actual estaba mayoritariamente a favor de los
injurias graves, la imputacin de un crimen o simple derechos promovidos por el activista LGBTI y reprochaba
delito, de un vicio o falta de moralidad que perjudique a los homofbicos, incluido a su defendido, en tanto as
la fama, crdito o intereses del agraviado, las afrentas era identificado por los medios de comunicacin.
y las que racionalmente merezcan la calificacin de
graves, atendido el estado, dignidad y circunstancias del El 29 de septiembre, y cuando estaba
ofendido y del ofensor. todo preparado para el juicio oral, el juez del Sptimo
Juzgado de Garanta de Santiago, Ponciano Salls, dio
Una vez presentada la querella, el obispo de una de las muestras de homofobia y de injusticia ms
Cristianos por Cristo y por Chile, Hdito Espinoza, sali graves conocidas en Chile. Se limit a escuchar una
a apoyar a Soto. declaracin de Soto, donde repeta los argumentos de
Agradecemos la valenta de Javier Soto. A Rodrguez Escobar, y negaba todo acoso en razn de la
veces nosotros no tenemos los pantalones para ir al orientacin sexual. Ms an, el fantico se atrevi a decir
Congreso y hablar con polticos que se creen intocables. que respetaba la orientacin sexual del activista.
No podemos decir algo contra Javier Soto por hacer lo Minutos despus, y sin escuchar a Jimnez,
que nosotros no hacemos. Eso s, no estamos de acuerdo ni permitir que se le mostraran las pruebas grficas y
con la forma. Le deseamos grandes bendiciones, dijo audiovisuales con los acosos de Soto, el juez sobresey
Espinoza el 3 de enero en una conferencia de prensa. definitivamente la causa.
Una parte de los sectores evanglicos, Si vamos a tomar o vamos a considerar
justamente los ms violentos, legitimaban as el actuar como injuria cualquier expresin contra determinados
de un sujeto que, pese a no ser pastor, se presentaba
como tal ante el pas, como si con ello aminorara la
gravedad de sus actos, los cuales durante meses fueron
3 27 de marzo.
167
proyectos de ley o () contra actividades concretas que

realiza tanto el Movilh, las iglesias evanglicas u otras
, ciertamente los tribunales estaramos llenos de causa
por injurias, dijo Salls, segn consta en el acta de
Histrica sentencia
audiencia.4
Aadi que Soto slo mantiene una El movimiento LGBTI deba dejar atrs el
postura diferente (..) respecto del debate de este fatdico 29 de septiembre y recuperar fuerzas para
tipo de cuestiones legislativas que eventualmente revertir la determinacin de Salls, por lo que Jimnez
pueden tener un lenguaje ms all del correcto del apel.
que deberamos estar acostumbrados los ciudadanos,
El 19 de octubre, y tras escuchar a Silva
pero ello no necesariamente implica la perpetracin de
los magistrado de la Undcima Sala de la Corte de
delitos de injurias en contra de determinadas personas
Apelaciones de Santiago; Mario Ren Gmez Montoya y
particulares.
Alejandro Rivera Muoz y la abogada integrante Claudia
En una de sus declaraciones ms Chaimovich revocaron por unanimidad el funesto fallo
cuestionadas, Salls igual a la discriminacin en razn de Salls.
de la orientacin sexual con la defensa contra ese tipo
Es al ofendido a quien corresponde calificar
de abusos,
como satisfactorias las excusas dadas por el querellado
Entiende este tribunal que la tolerancia en la audiencia respectiva, lo que no ocurri , indic la
debe correr necesariamente en ambos sentidos y es resolucin de la Corte, para aadir que la ponderacin
menester entonces sealar que cuando una persona jurisdiccional de los trminos que se consideran
decide adoptar determinadas posiciones en el injuriosos corresponde efectuarla al juez no inhabilitado
concierto ciudadano pblico necesariamente tambin en la sentencia que ha de pronunciarse al trmino del
deber considerar estar expuesto a respuestas que respectivo juicio, y no al inicio como lo haba hecho
no pueden ser del todo queridas o aceptadas, dijo el Salls.
magistrado
A la par, la Corte abri el juicio contra Soto e
Puntualiz Salls que la intencin del seor inhabilit a Salls. En ese momento, entr al proceso el
Soto Chacn no fue injuriar al seor Jimnez Prez. magistrado Darwin Bratti, quien hara historia a favor de
Lo que hay es una intencin diversa, es una intencin los derechos LGBTI.
de buena o mala manera de contribuir al sano ejercicio
El 20 de noviembre tuvo lugar la primera
democrtico de las discusiones legislativas.
audiencia del juicio, donde expusieron Jimnez y sus
Jimnez, Silva y los activistas LGBTI estaban testigos. Tres das ms tarde, hablaron los seguidores de
devastados, mientras que la ciudadana se enter primero Soto, quienes acusaron al Movilh de producir y regalar
incrdula de la resolucin, y luego, al comprender que helados con forma de pene a los nios y, en un acto
era verdad, se manifest contra el juez en redes sociales delirante, sostuvieron que en la Biblia dice que Rolando
y en medios de comunicacin. Jimnez es pervertido. Minutos despus Bratti dict
veredicto: el acusado era culpable.
Ese da Soto y sus seguidores salieron
triunfantes del Centro de Justicia, Jimnez, Silva y sus El 27 de noviembre Bratti dio a conocer la
acompaantes , destruidos y perplejos. sentencia5 y la condena en el Centro de Justicia,
donde el pastor evanglico Gustavo Vergara, lleg
Smbolo del terrible momento fue el
espontneamente para solidarizar con los activistas
extravo de llaves del automvil de Silva, por lo que
LGBTI.
debi conseguirse un cerrajero que con un herramienta
intent abrir el vehculo. En ese momento, un grupo de En el fallo de 26 pginas, el juez descart de
evanglicos pas por el lugar sonriendo, con cnticos, plano que el conflicto entre Soto y Jimnez se debiera
viendo el espectculo y gritando eufricos que todo era a que nos encontraramos frente a dos personas que
obra del Seor. representan sectores o creencias antagnicas () o
por la tramitacin de diversos proyectos de ley que

son promovidos por el Movimiento de Liberacin
Homosexual.
4http://www.movilh.cl/documentacion/2015/
ACTA%20AUDIENCIA%20DE%20D.%20ROLANDO%20 5 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/Fallo-
JIMENEZ.pdf contra-discurso-de-odio.pdf
168
Explic que las ofensas de Soto se basan en su garantizar a toda persona, sin discriminacin arbitraria,
aversin a la orientacin sexual de Jimnez, la que el el goce y ejercicios de los derechos y libertades,
predicador asocia a inmoralidades. Ello, aadi Bratti, se reconocidas por la constitucin poltica de la Republica,
denomina delito de odio, algo distinto a la libertad de las leyes y los tratados internacionales ratificados por
expresin cuyo lmite es la dignidad de las personas. Chile y que se encuentren vigentes10.
El querellado Carlos Javier Soto Chacn, Apunt que si considersemos que
quien dice ser predicador evanglico y se hace llamar efectivamente el Seor Soto representa a un grupo o
Pastor Soto, en reiteradas oportunidades, ha abordado sector de la vida civil de este pas, el derecho a la libertad
en la va pblica a la vctima don Rolando Jimnez de expresin y de culto, tiene como lmite el respeto
Prez, activista y dirigente histrico del Movimiento de irrestricto al derecho a la dignidad e igualdad de los
Liberacin Homosexual (Movilh) gritndole a viva voz: seres humanos11.
sucio, pervertido, sodomita, pecador, hijo del diablo
La igualdad, as como la libertad, es un atributo
que defiende pedfilos, entre otros insultos de similar
del que gozan todos los seres humanos por el slo
naturaleza. Estos hechos son grabados por personas
hecho de ser tales, con independencia de cuan diversas
cercanas a l, para luego ser difundidas en su canal
sean las personas, siendo la igualdad un derecho
de Youtube denominado Pastor Soto , indic la
humano esencial, que le permite a cada ser construir
sentencia6.
su propia identidad y desarrollarse a plenitud, derecho
Aadi que las actuaciones del seor Soto no que por lo dems detenta la ms amplia tutela por
slo son subidas a una plataforma electrnica de libre parte del sistema jurdico internacional de los derechos
acceso, sino que adems son en la va pblica, en la humanos,12 redonde.
mayora de los casos frente a las cmaras de canales
En relacin a la calidad de pastor que se
de televisin, con lo cual se aseguraba difundir sus
atribua Soto, la sentencia precis que el sujeto carece de
expresiones al mayor pblico o terceros personas,
legitimidad, para atribuirse el ejercicio y representacin
como le fuera posible.7
de culto evanglico alguno, por cuanto no slo no
Lo anterior produce una grave afectacin ha sido envestido con la calidad de pastor por alguna
en el derecho a la honra y fama del querellante, con iglesia constituida legalmente; con personalidad jurdica
las eventuales consecuencias que ello acarreara en vigente, de conformidad a lo preceptuado en la ley
el desempeo de sus labores, como discriminacin 19.638; sino que adems no fue capaz l o alguno de
y exclusin en la labor pblica que ste despliega, sus testigos, de dar indicio alguno, respecto del lugar
en defensa de los derechos civiles e intereses de un donde se encontrara fsicamente su iglesia, sede o
grupo considerable de ciudadanos chilenos que han templo, que dice dirigir13.
explicitado una orientacin sexual distinta.8
Asimismo, continu el fallo, ninguno de los
Para el juez result evidente que es la seguidores que declararon en juicio ha asistido jams
intolerancia a la orientacin sexual homosexual la a ritos religiosos presididos por el Seor Soto, en su
principal motivacin del imputado Soto Chacn para Iglesia, conocindose y vinculndose el pequeo grupo
desplegar su accin, circunstancia que () los nuevos de personas que lo sigue ,segn han reconocido los
desarrollos doctrinales () denominan delitos de tres testigos que depusieron en juicio, por intermedio
odio, entendiendo por tal aquellos ilcitos motivados de internet, especficamente por Facebook, algunos,
nicamente por la intolerancia al diferente, basados en conmovidos por la actuacin del seor Soto en contra
prejuicios o sesgos, de diferente motivacin 9. del seor Jimnez, publicitada por los medios de
comunicacin y redes sociales, grupo que no superara
Calific como un deber legal y moral de
unas siete personas14.
corregir y sancionar la discriminacin, tal como en
nuestra legislacin lo reconoce la ley 20.609, que obliga Apunt que Soto y sus seguidores, en vez
a los rganos del Estado a elaborar e implementar, dentro
del mbito de sus competencias, polticas destinadas a
10 Pgina 17 de la sentencia.
6 Pgina 1. 11 Pgina 19 de la sentencia.
7 Pgina 17 y 18 de la sentencia. 12 Pgina 19 de la sentencia
8 Pgina 16 de la sentencia. 13 Pgina 18 de la sentencia
9 Pginas 16 y 17 de la sentencia 14 Pgina 18 de la sentencia.
169
de dedicar sus esfuerzos a la evangelizacin a fin de

provocar un cambio de vida en los receptores de su
mensaje, se dedican segn asever el testigo de la
defensa, seor Fernando Alarcn Lpez, a efectuar
Recurso de nulidad
funas, entendiendo por tales una manifestacin de
denuncia y repudio pblico contra una persona o grupo
El 7 de diciembre, y esta vez representado por
que en concepto de una determinada faccin cometi
un abogado particular, Elgor Loram Aguirre Hernani,
una mala accin15.
Soto present un recurso de nulidad contra el juicio18,
Redonde que los testigo de Soto dijeron, en argumentando que el juez Bratti haba distorsionado la
forma literal que su especialidad son las funas, siendo el realidad.
detonante que motiva su actuar, la condicin sexual del
El recurso reconoce que Soto llam a Jimnez,
seor Jimnez. Siendo adems, la expresiones materia
sodomita, pecador, hijo del diablo as como sucio,
de la querella, proferidas no en contra del Movimiento
pervertido y dictador moral.
de Liberacin Homosexual u otra organizacin similar,
sino que en contra de la persona del seor Rolando Sin embargo, seala que el calificativo de
Jimnez, como persona natural y sujeto de derechos16. Sodomita no debiera llamar a escndalo, pues significa
relacin anal. Jimnez, de hecho, est defendiendo los
El juez sancion a Soto con una multa de
derechos de los sodomitas para que tengan igualdad de
una UTM y lo suspendi de cargos u oficios pblicos
derechos, por lo que malamente puede ser considerado
mientras dure la condena de 300 das de presidio menor
un descrdito o deshonra que le digan sodomita, dice
en su grado mnimo.
el recurso.
El presidio es con remisin condicional, es
A mayor abundamiento es un hecho notorio
decir con firma mensual en un Centro de Reinsercin
y pblico que el querellante ha abogado, junto a la
Social, pues Soto no tena antecedentes previos. Si es
Embajada del Reino de los Pases Bajos (Holanda) la
condenado en el futuro, cumplir la pena con crcel
derogacin del artculo 365 del Cdigo Penal chileno,
efectiva, pues ya no gozara de intachable conducta
el cual justamente tipifica como delito la sodoma entre
anterior.
menores de 12 y 18 aos, aade el recurso con absoluta
Conocida la sentencia, Soto se paro y apunt ignorancia sobre lo sancionado por esta norma y lo
al juez con un dedo, sealando que nadie silenciara la demandando por el Movilh.19
palabra de Dios.
En cuanto a pecador, quienes integran el
Fuera del Centro de Justicia, una persona Movilh efectivamente son pecadores a la luz de las
solidariz con la diversidad sexual al despojar a Soto de la escrituras. Sobre sucio, pervertido y dictador moral,
bandera del arcoris que tanto pisote17, obsequindola Soto no podra expresarse de otra manera respecto
a los activistas de la diversidad sexual que la mostraron de la conducta sexual de Jimnez a la luz de la Biblia,
como un triunfo simblico de la jornada. aade el recurso.
Quien haba ingresado como supuesto pastor Por ltimo, el recurso seal que la calificacin
al tribunal, finalmente sala como delincuente de Hijo del diablo, es irrelevante pues Jimnez no
tiene afiliacin religiosa. Al cierre de este informe, el
delirante recurso an no era revisado por la Corte de
Apelaciones de Santiago.
18 La defensora Penal Pblica, Lissette Rodrguez

Escobar, tambin interpuso un recurso similar, pero su
intento fracas al instante, por cuanto Soto ya haba
optado por un jurista particular.
19 El artculo 365 del Cdigo Penal establece una

edad de consentimiento sexual distinta y especial
para homosexuales (18 aos), mientras que para
15 Pgina 18 de la sentencia. heterosexuales es de 14 aos. El movimiento LGBTI
busca igualar la edad de consentimiento sexual, sin
16 Pgina 19 de la sentencia discriminaciones basadas en la orientacin sexual. Ms
antecedentes en el VI Captulo, en el acpite sobre
17 Soto haba rayado la bandera con la frase Movilh, advertencias del Comit de Derechos del Nio de la
no a la perversin. ONU a Chile.
170
Tribunal Constitucional y la inconsistencia de los

homfobos
III.- NICOLAS
En un acto de la mayor desesperacin e
TIENE DOS PAPAS: irracionalidad para impedir la distribucin de Nicols
HISTORICOS 6 FALLOS tiene dos paps, los pastores Flavio Hrnndez Mquez
y Pedro Carvajal Bez recurrieron el 10 de febrero del
Y RESOLUCIONES 2015 al Tribunal Constitucional, por recomendacin y

con la asesora de la ultraconservadora ONG Comunidad
PRO FAMILIAS y Justicia.
HOMOPARENTALES En su texto, el abogado de Comunidad y

Justicia, Ruggero Ignacio Cozzi Elzo, exigi que el
TC declarara inconstitucional la ley que crea la Junta
Nacional de Jardines Infantiles, as como la Convencin
Las movilizaciones homofbicas contra el Internacional de los Derechos del Nio, lo cual se
libro Nicols tiene dos Paps en los campos jurdicos constituy en nuevo bochorno jurdico para los
y administrativos, continuaron el 2015 y, al igual que homfobos .
el ao precedente, fracasaron, obteniendo las familias
homoparentales seis histricos triunfos para la igualdad En concreto, el requerimiento de inaplicabilidad
de derechos. iba contra el artculo 1 de la Ley N 17.301, que crea
la Junta Nacional de Jardines Infantiles, donde se
En la Corte Suprema hubo dos triunfos, los establece la fundacin y funciones de dicho organismo.
primeros pro-diversdad sexual, en el mximo tribunal,
as como amplios e inditos pronunciamientos a favor Ya que un fallo de la Corte de Apelaciones
de la homoparentalidad o el Estado laico en la Corte de de Punta Arenas21 no consideraba incompatible que la
Apelaciones de Valparaso, el Tribunal Constitucional y Junji patrocinara Nicols tiene dos paps, los pastores
la Contralora. 20 y Comunidad y Justicia pensaron que lo mejor era
declarar inconstitucional la creacin de dicho rgano
Es cierto, nada justifica que un libro infantil estatal, un absurdo sin precedentes en la historia de las
que promueve el respeto a la diversidad sexual deba ser cruzadas homofbicas.
analizado por organismos judiciales y administrativos.
Nunca en la historia del pas publicacin alguna pas por Pero haba ms, y ms delirante an. Tambin
tantas autorizaciones, menos una de carcter infantil. se impugn el artculo 14, prrafo 3, de la Convencin
Internacional de los Derechos del Nio, promulgada en
Sin embargo, fue justamente el nimo 1990 por Chile.
homofbico que llev a grupos ultraconservadores a
presentar recursos y apelaciones contra el libro, lo que Dicho artculo garantiza que la libertad de
paradojalmente termin dando paso a los avances profesar la propia religin o las propias creencias estar
jurdicos ms prolferos para el reconocimiento de todas sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por la ley
las familias, sepultndose el mvil discriminatorio. que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden,
la moral o la salud pblicos o los derechos y libertades
Ello corri a la par del gran debate que caus fundamentales de los dems.
a lo largo del pas la presentacin del libro en todas las
regiones, donde el mayoritario respaldo ciudadano no A juicio de los recurrentes, la interpretacin y
se vio ensombrecido con las contra-movilizaciones aplicacin que de tal artculo se estaba haciendo para
homofbicas, pese a la gravedad de las mismas. permitir la distribucin de Nicols tiene dos paps,
demostraba su inconstitucionalidad, pues en su fallo la
Corte de Apelaciones de Punta Arenas haba estimado
que las familias homoparentales no eran contrarias a la
moral.
El 25 de marzo del 2015 los ministros del
Tribunal Constitucional, Marisol Pea y Juan Jos
20 En el 2014 Nicols tiene dos paps gan en la

cortes de apelaciones de Punta Arenas y Temuco. Ms 21 Todo sobre este histrico fallo en el XIII Informe
datos en el XIII Informe Anual de los Derechos Humanos Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual,
de la Diversidad Sexual publicado en movilh.cl
171
Romero, Domingo Hernndez, Francisco Fernndez familias.

y Nelson Pozo, declararon inadmisible el recurso de
Tan alarmante como la homofobia, fue la
inaplicabilidad.
ignorancia del recurrente, por cuanto la distribucin
Al respecto el TC afirm que no se aprecia del texto slo recaa sobre el Movilh, adems de ser
cmo se generara una infraccin constitucional por la entregado slo a los jardines infantiles que tuviesen
aplicacin de los preceptos cuestionados, ni tampoco inters, por lo que para la Contralora fue muy fcil
se entiende como se vulnerara la Constitucin por la rechazar la homfoba presentacin.
aplicacin del artculo 14 de la Convencin Internacional
Contrariamente a lo sostenido por el
de los Derechos del Nio, mxime si dicha norma que
recurrente, (...) la JUNJI no se ha comprometido en
consagra la libertad del nio para profesar su propia
modo alguno a la distribucin de los mencionados
religin o creencias- es precisamente una de las normas
textos en los establecimientos bajo su supervisin, toda
invocadas por los mismos actores para fundar su recurso
vez que aquello no es labor suya, sino que es el MOVILH
de proteccin, lo que constituye una inconsistencia que
quien tiene a su cargo la elaboracin, produccin,
acarrea la falta de fundamento plausible22.
edicin y reparto de los mismos25, seal el Contralor
Adems, un tratado internacional ratificado General de la Repblica, Ramiro Mendoza Ziga, en su
por Chile no constituye un precepto que tenga dictamen del 4 de marzo del 2015.
rango legal en trminos tales que pueda declararse
Teniendo a la vista esta determinacin, otra
inconstitucional23, sostuvo el TC.
persona, Mara de los ngeles Arrieta Ugarte, exigi
El ejercicio de un examen represivo de una sancin contra la Dibam, no porque distribuyera
constitucionalidad de disposiciones de tratados el texto, sino porque lo hubiese patrocinado, situacin
internacionales por parte de este tribunal constitucional cierta e indesmentible.
implicara contrariar los compromisos internacionales
Para Arrieta Ugarte el patrocinio exceda
suscritos por Chile24, puntualiz el TC.
las facultades de la Dibam porque al abordar la
homoparentalidad, ampliaba la concepcin que se
tena sobre el concepcin de familia.
Nuevamente tena razn, pero en un hecho
de la mayor relevancia, la Contralora, basada en los
Contralora y diversidad familiar descargos de la Dibam, termin por justificar y validar
que ese fuese el objetivo de Nicols tiene dos paps
y consider como un deber del Estado apoyar el texto.
Dos fueron las estrategias cursada ante la
Sin duda, se trata del pronunciamiento ms progresista
Contralora General de la Repblica para sancionar
de la Contralora en temticas de la diversidad sexual
a la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) y a la
conocido hasta ahora.
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam) por
su apoyo a Nicols tiene dos paps. El dictamen del 29 de octubre parti indicando
que la Dibam justific el patrocinio en virtud del deber
Por un lado, se intent que la Contralora
que le asiste de dar un trato igualitario a las personas
rechazara la distribucin del libro, y por el otro que
heterosexuales y homosexuales, y a fin de promover,
prohibiera el patrocinio otorgado por organismos
desde una perspectiva educativa, el respeto a la
estatales. Ambas perdieron estrepitosamente.
diversidad sexual y a la decisin de constituir familia.
La accin contra la Junji fue presentada por un
Luego, la contralora general de la Repblica(s),
sujeto identificado como Bernardo Norambuena Castro,
Patricia Arriagada Villouta, rechaz la presentacin
quien acus a el libro de atentar contra el derecho a
contra la Dibam porque la Constitucin garantiza la
la educacin preferente que tienen los padres sobre
dignidad y derechos de todas las personas y porque la
sus hijos, argument que tal derecho se vulneraba por
familia es el ncleo fundamental de la sociedad.
cuanto la Junji distribua el libro sin consultarlo a las
Aadi que el Estado est al servicio de la
persona humana y su finalidad es promover el bien
22 Pgina 2 de la sentencia. http://www.movilh.cl/ comn, as como el desarrollo de la educacin en
documentacion/2016/TC-Nicolas-tiene-%20dos-Papas.
pdf
23 Pgina 4 de la sentencia. 25 Nmero 17585N15

http://www.movilh.cl/documentacion/2016/Dictamen-
24 Pgina 4 de la sentencia Contraloria-Junji-Nicolas.pdf
172
todos sus niveles y la proteccin e incremento del

patrimonio cultural de la nacin26.
Del mismo modo, destac que la ley 20.609
obliga al Estado a implementar medidas contra la Corte de Valparaso: El Estado no
discriminacin, junto con proteger a la orientacin
puede imponer una moral o religin
sexual y a la identidad de gnero.

En este contexto, se advierte que la DIBAM
se encuentra facultada para patrocinar proyectos El 25 de marzo, la Corte de Apelaciones de
que permitan cumplir con su funcin de promover la Valparaso rechaz dos recursos que buscaban impedir
divulgacin de la cultura, como sucede con el patrocinio la distribucin del libro Nicols tiene dos paps ,
cuestionado, aadi la contralora. as como sancionar a la Junta Nacional de Jardines
Infantiles (Junji), por haberlo patrocinado.
Explic que mediante el patrocinio de Nicols
tiene dos paps la DIBAM posibilita a un determinado La Corte consider que el libro no constitua
segmento de nuestra sociedad, en igualdad de una amenaza para los nios/as, resalt la existencia
condiciones con otros grupos intermedios, ejercer su de la diversidad familiar y enfatiz que el Estado no
derecho a expresarse y a promover que en la sociedad puede imponer una moral o religin, con cual la
no se realicen discriminaciones arbitrarias, fundadas en homoparentalidad sum un nuevo triunfo jurdico28.
el sexo, la orientacin sexual, la identidad de gnero o el Tan relevante como la sentencia, fueron los
estado civil. informes que la Junji, la Dibam, el Departamento de
En relacin a lo dicho por Arrieta Ugarte Psicologa de la Universidad de Chile y Colegio de
respecto a que el libro busca imponer la idea de ampliar Educadores de Prvulos entregaron a la Corte, en su
el concepto de familia a situaciones no contempladas calidad de patrocinadores del libro, pues hicieron una
() por nuestra legislacin, la contralora descart de frrea defensa de la familias homoparentales.
plano esa idea, dando como ejemplo el Acuerdo de Los recursos haban sido presentados por
Unin Civil que reconoce a parejas de igual y distinto los evanglicos, Igor Aros, y Gabriela Quezada, el
sexo. 27 de octubre y el 21 de noviembre del 2014, en
Ms lejos lleg la contralora, al recordar que el forma respectiva, supuestamente en nombre de sus
Tribunal Constitucional, en su sentencia Rol N 1.881- respectivos hijos.
10, de 3 de noviembre de 201127 -considerandos del voto Igor Aros, de la Iglesia Reconcliate con Dios, de
particular concurrente de cuatro ministros-, precisa que Via del Mar, aleg que el texto constitua una amenaza
la Carta Fundamental no define un modelo de familia, y perturbacin a derechos de su hija, de tres aos, pues
atendido que sus enunciados acerca de la misma se afectaba su libertad de conciencia respecto a lo
estn estructurados de forma indeterminada y abierta, bueno, lo malo, lo inmoral o inmoral29.
dejando a la ley la tarea de ir configurando la institucin
conforme al devenir social y cultural de la sociedad. Aadi que el patrocinio de la Junji condiciona
subrepticiamente a aceptar un planteamiento
sociopoltico como las familias homoparentales,
un modelo que contrasta con las convicciones y
enseanzas 30 dadas a su hija.
Por su lado, Gabriela Quezada Galdmez,
interpuso el recurso a favor de su hijo de dos aos,
porque el libro atenta contra sus creencias religiosas y
28 Durante el 2014 la cortes de apelaciones de Punta

Arenas y Temuco, rechazaron los recursos contra el
texto y/o tuvieron pronunciamientos a favor de las
26 Contralora General de la Repblica, dictamen familias homoparentales. Ms datos en el XIII Informe
nmero 085944N15. http://www.movilh.cl/ Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual,
documentacion/2016/Dictamen-Contraloria-Dibam- publicado en movilh.cl
Nicolas.pdf
29 Pgina 1 de la sentencia. http://www.movilh.cl/
27 Toda la historia sobe esta sentencia en el X documentacion/2016/Sentencia-Nicolas-Valparaiso.pdf
Sexual, publicado en movilh.cl 30 Pgina 2 de la sentencia.
173
contra sus convicciones morales sobre la sexualidad, el del texto se ajustaba al programa del gobierno y a los
matrimonio y la familia. Consider que no corresponde lineamientos educativos que promueven el respeto de
presentar (el libro) a un nio en edad escolar por su falta la diversidad sexual35.
de juicio y discernimiento 31.
Teniendo estos descargos a la vista, ms los del
En sus descargos, la Junji se opuso a dichos Movilh que fueron representados por el abogado Jaime
planteamientos, aclarando que la distribucin del libro Silva, la Corte de Apelaciones de Valparaso rechaz
era slo responsabilidad del Movilh, y que el texto, lejos ambos recursos homofbicos.
de ser impuesto, sera entregado, lgicamente, a los
Los jueces de Valparaso Ins Mara Letelier
jardines infantiles que decidieran leerlo.
Ferrada, Carolina Figueroa Chanda y el abogado
El objetivo del cuento es educar en el integrante Carlos Fuentes Puelma, concluyeron que no
respeto de la diversidad familiar, en el marco de la no se ha acreditado que el patrocinio de la Junji represente
discriminacin, libertad de conciencia, pensamiento, una amenaza seria y actual para el ejercicio de la libertad
religin y proteccin contra todo tipo de maltrato o de conciencia de nadie y, menos an, de los menores
perjuicio, conforme los artculos 2, 3, 5, 14 y 19 de la que asisten a jardines infantiles36.
Convencin sobre Derechos del Nio32, dijo la Junji
Para argumentar a favor del patrocinio dado por
al tribunal, al enmarcar al texto en los mandatos de
la Junj, la Corte estim que el Estado puede establecer
Naciones Unidas.
materias objetivas, neutrales y pluralistas, pero nunca
Por su parte, el Colegio de Educadores de una doctrina oficial obligatoria, sea poltica, moral o
Prvulos consider menester que la educacin pblica religiosa37.
sea capaz de integrar e incluir toda la realidad existente.
En este plano, el fallo enfatiz que la distribucin
No hacerlo, aadi el Colegio, sera un del libro no constituye una imposicin obligatoria
incumplimiento grave de las obligaciones del Estado de asignaturas de naturaleza moral que usurpe la
respecto de la educacin, pues privilegiara entregar una patria potestad de los padres y se muestra respetuoso
visin sesgada de la realidad, acrtica, no reflexiva, no de la libertad de conciencia, tambin garantizada
integradora, no promotora de la tolerancia de realidades constitucionalmente38.
minoritarias y, por ende, promovera un actuar
Lo anterior porque se unen y entrelazan,
individualista ms no social y de entendimiento respecto
pero no se contraponen, por una parte, la decisin de
del otro. As, prohibir la entrega del libro Nicols tiene
la Junji de patrocinar el libro y, por la otra, el respeto
dos paps, atenta contra los fines de la educacin
y reconocimiento de la autoridad pblica sobre el
establecidos democrticamente en la Ley General de
derecho y deber de padres y apoderados de participar
Educacin33.
activamente y con entera libertad en las unidades
Acto seguido, el Departamento de Psicologa educacionales respectivas en la adopcin de decisiones
de la Universidad de Chile, enfatiz que ms que la importantes, en este caso para decidir si se solicita o no
orientacin familiar de sus padres lo que influye en el el mencionado cuento y la oportunidad para ello39
desarrollo de los nio/as es la capacidad de la familia de
Por ltimo, la Corte cit el texto Poltica de
poder entregar funciones para el bienestar emocional,
participacin de padres, madres y apoderados/as en el
tales como una atmsfera familiar favorable
sistema educativo, (Mineduc, 2002). Ah se sostiene que
Sin embargo, se ha visto como posible existe una diversidad de tipos familiares con distintos
dificultad, que a veces estos nios (los hijos de familias intereses dentro de una misma institucin educativa,
homoparentales) sufren burlas, debido al rechazo social, con derecho a que sean acogidas las diferentes
por lo que se consider necesario apoyar una iniciativa motivaciones, necesidades y oportunidades que tienen
que favoreciera la inclusin y aceptacin de este nuevo para participar, resalt al sentencia40.
tipo de familia , apunt la Universidad de Chile.34
Por ltimo la Dibam explic que el patrocinio
35 Pgina 9 de la sentencia
38 pgina 12 de la sentencia
174
significa, de por s, negacin de la existencia de diversas

figuras de organizacin de grupos humanos, con rasgos
comunes identificables como caractersticas familiares.
Corte Suprema: primeros fallos a
Citando pronunciamientos del Comit de los
favor de la diversidad sexual
Derechos del Nio, dicho fallo sostuvo adems que
el trmino familia debe interpretarse en un sentido
A los histricos triunfos de Nicols tiene paps amplio que incluya a los padres biolgicos, adoptivos o
en pro de las familias homoparentales en los tribunales de acogida o, en su caso, a los miembros de la familia
de Punta Arenas, Valparaso y Temuco, en la Contralora ampliada o la comunidad. En ese sentido, para la Corte
y en el TC, se sum el broche de oro: el rechazo de de Punta Arenas, la Convencin de los Derechos del
la Corte Suprema a recursos que buscaban anular las Nio concibe la existencia de una diversidad de figuras
sentencias favorables al cuento. (familiares) que pueden no tener una referencia directa
a progenitores, hombre y mujer, padre o madre.
Es decir, tras pronunciarse a lo largo de toda
su historia contra los derechos LGBTI, el 2015 la Corte En tanto, el 19 de mayo del 2015, los magistrados
Suprema emiti dos resoluciones pro-igualdad, un hito de la Tercera Sala de la Corte Suprema, Pierry, Sandoval,
para la no discriminacin. Arnguiz y Juan Eduardo Fuentes, rechazaron otra
impugnacin, esta vez contra una sentencia de la Corte
Con el respaldo de Comunidad y Justicia, los de Apelaciones de Valparaso.
miembros de la Confraternidad de Pastores Evanglicos
de la Regin de Magallanes, Flavio Ugenin Hernndez El fallo del tribunal porteo, como se vio en
Mrquez y Pedro Carvajal Bez, apelaron el 8 de enero pginas previas, rechaz toda incompatibilidad entre
del 2015 a la sentencia pro familias homoparentales las funciones de la Junji y el patrocinio el libro, adems
de la Corte de Punta Arenas. Se trababa de las de resaltar que el Estado no puede imponer una moral
mismas personas que haban perdido ante el Tribunal o religin, resultando entonces de especial relevancia
Constitucional por similar accin. que la Suprema validara tal sentencia.
En un fallo41 unnime, los ministros de la La apelacin ante la Corte Suprema haba

Tercera Sala de la Corte Suprema; Hctor Carreo, Pedro sido presentada por Gabriella Quezada, con el apoyo
Pierry, Rosa Egnem, Mara Eugenia Sandoval y Carlos de Comunidad y Justicia, quien insisti en que el libro
Arnguiz; precisaron que los mencionados pastores estaba siendo impuesto, pese a que en todos los fallos
haban hablado en nombre de todos los nios y nias previos se haba comprobado lo sealado por el Movilh,
matriculados en los establecimientos educacionales. en orden a que el texto slo era entregado a las familias
e instituciones que lo solicitaran, previa coordinacin
Sin embargo, aadi la sentencia del 21 de de la comunidad educativa, en el caso de los jardines
abril, los pastores no aportaron prueba alguna de que infantiles.
pudiesen representar a los nios y nias, por tanto
carecen de la legitimacin activa necesaria para Rechazando la hiptesis de Quezada y de
accionar contra la distribucin del cuento Nicols tiene Comunidad y Justicia, la Corte Suprema record
dos paps. entonces que la Junji no se haba comprometido a la
distribucin del libro, toda vez que la obra debe ser
A la par, el fallo sostuvo que de conformidad entregada previo acuerdo y a solicitud expresa de la
con lo dispuesto en el artculo 20 de la Constitucin comunidad educativa, sin que su contenido pueda ser
Poltica de la Repblica y en el auto acordado de esta impuesto de forma obligatoria, tal y cual lo haba fijado
Corte sobre la materia, se confirma la sentencia de la explcitamente como poltica el Movilh. Una poltica,
Corte de Apelaciones de Punta Arenas. por cierto lgica, pues la lectura de ningn texto debe
Este ltimo punto es de la mxima relevancia, imponerse, pero que fue necesario explicitar por el
por cuanto el fallo de la Corte de Punta Arenas, dictado movimiento LGBTI ante los fantasmas y falsedades de
el 12 diciembre del 2014, haba sealado que la los opositores al cuento.
Constitucin Poltica de la Repblica, no ha definido De esa manera, se rompi el historial de
el concepto de familia, menos an lo ha limitado a pronunciamientos homofbicos previos de la Corte
una modalidad determinada. Aadi que la falta de Suprema, a saber:
regulacin de familias no unidas en matrimonio no
1993: La Corte Suprema neg en forma
sistemtica un ministro en visita para investigar
el incendio de la discoteca gay Divine, donde
41http://www.movilh.cl/documentacion/2015/ perdieron la vida 16 personas, an cuando un
Resolucion-Nicolas-Corte-Suprema.pdf
175
fallo posterior de un tribunal concluy el 2009

que de haberse adoptado esa y otras medidas
habra existido justicia para las vctimas42.
Nicols en Chile y en el extranjero
2003 - 2004: Al analizar el caso del entonces
juez Daniel Calvo43 (quien haba visitado un
sauna gay), la Corte Suprema concluy que los Mientras el cuento era revisado por diversos
magistrados homosexuales slo podan ejercer tribunales, durante el 2015 Nicols tiene dos paps
su cargo si vivan en la clandestinidad su recorri todo el pas, causando un gran debate sobre las
homosexualidad. familias homoparentales en cada una de las regiones, a
lo que se sumaron presentaciones en Santa Cruz, Bolivia
2004: La Corte Suprema despoj a la jueza
y Mendoza, Argentina49.
Karen Atala de sus tres hijas por su orientacin
sexual. Pese a existir una condena internacional El 2 de octubre el texto lleg a la Feria del Libro
contra el Estado, el mximo tribunal an no de Mendoza, organizada por el Ministerio de Cultura de
reconoce que discrimin a Atala44. Argentina en el Espacio Cultural Julio Le Parc. El paso
fue muy significativo, pues la Cmara de Senadores
2008: La Corte Suprema impidi a la profesora,
de Mendoza declar al texto de inters, gracias a una
Sandra Pavez hacer clases en Chile slo
resolucin propuesta por la congresista Mara Jos
por ser lesbiana,. Por este caso, la Comisin
Ubaldini.
Interamericana de Derechos Humanos declar
el 2015 admisible una demanda contra el La visita al vecino pas, que cont con el apoyo
Estado45. de Organizacin Mendocina de Integracin (Omin), fue
festejada por la Delegacin de la Unin Europea en
2009: La Corte suprema impidi a un mujer
Chile, instancia que junto a la Embajada del Reino de los
transexual, Claudia Espinoza, vender ropa en la
Pases Bajos es financista del libro.
calle vestida acorde a su identidad de gnero46.
Ahora Nicols cruza la cordillera y esperamos
2012: La Corte Suprema rechaz un recurso a
que siga cumpliendo su labor de crear conciencias y
favor de tres parejas gays a las que se le neg el
apoyos a la causa de los derechos LGBTI como derechos
derecho al matrimonio. Por este caso, Chile fue
humanos, dijo el embajador de la UE, Rafael Dochao.
demandado ante la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos. El proceso est en El mismo mes el cuento fue presentando en la
trmite47. Escuela de Maestros y Maestras y en el Museo de Arte
Contemporneo de Bolivia, gracias a una invitacin
2013: La Corte Suprema se neg a reconocer
de la Fundacin Igualdad. La actividad se enmarc en
que Alexandra Benado y Alejandra Gallo son
el Encuentro Nacional del Movimiento Lsbico, Gay,
igualmente madres de hijos nacidos de un
Bisexual y Transexual (LGBT) de Bolivia.
proceso de fertilizacin asistida. Por este
caso, Chile fue demandado ante la Comisin La aceptacin al libro, se cruz con nuevas y
Interamericana de Derechos Humanos. El violentas movilizaciones homofbicas que ocurrieron
proceso est en trmite48. en diversas regiones de Chile.
En algunas ocasiones los grupos evanglicos
cercaron el lanzamiento del texto, en otros pegaron
42 http://www.movilh.cl/documentacion/informe- carteles en la va pblica o protestaron en calles cntricas
movilh-divine/III-informe-movilh-divine-2010.pdf
o plazas de armas de sus respectivas ciudades.
43 Mayores antecedentes en el II Capitulo. En los casos ms extremos, agredieron
verbalmente a una madre por apoyar el libro y funaron
44 Toda la historia del Caso Atala en el III y XI Informe
Anual de los Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, los lanzamientos, insultando verbalmente a los activistas
publicados en movilh.cl LGBTI. Tanta fue la presin, que en Puerto Montt el libro
debi ser lanzado con barrera policial para prevenir
45 Ms informacin en el II Captulo.
46 Ms datos en el VIII Informe Anual de Derechos

Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl
47 Ms informacin en el acpite sobre matrimonio,

del presente captulo. Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl
48 Ms datos en el XII Informe Anual de Derechos 49 El 2014 fue presentado en Espaa.
176
mayores niveles de violencia50. representantes de la Gobernacin Provincial

y de la Falange por la Diversidad Sexual
De todas formas, estos ataques los encabez
(Fadise).
un nmero reducido de personas, mientras la mayora
de la ciudadana valor el texto, destacando durante 26 de junio: En el marco del Da
cada lanzamiento la presencia de familias e hijos que Internacional del Orgullo, la Ilustre
iban en buscan de un ejemplar. Municipalidad de Calama, encabezada por el
alcalde Esteban Velsquez, present el libro
En orden cronolgico, el libro fue presentado
ante educadores de jardines infantiles.
el 2015 con el respaldo de variadas autoridades en las
siguientes ciudades51: 20 de julio: Junto a la directora Regional
del Sename, Lorena Soza, y del concejal,
Joaqun Soto, el libro fue presentado en
24 de enero: El libro fue lanzado en la Coyhaique.
Facultad de Educacin de la Universidad
de Concepcin (Udec), con el apoyo del
28 de julio: En punta Arenas el libro fue
presentado por el concejal Andro Mimica,
Servicio Nacional de la Mujer (Sernam), del
por el director regional del Sename, Gonzalo
Instituto Nacional de la Juventud (Injuv) y
Bascun y por el diputado Gabriel Boric.
de la Junta Nacional de Jardines Infantiles
De igual manera asistieron la Seremi de
(Junji), as como de las juventudes de
Educacin, Margarita Macuk; los directores
Amplitud, del Partido Socialista, del Partido
regionales de la Junji, Rosala Elgueta y
Radical Socialdemcrata, del Partido
del Injuv Jennufer Sandoval, as como los
Comunista, de Revolucin Democrtica y
concejales Mario Pascual y Danilo Venegas,
del MAS.
el presidente del Core, Ramn Lobos, el jefe
25 de abril y 21 de septiembre: El texto de gabinete de la senadora Carolina Goic,
fue presentando en dos ocasiones en Mauricio Tapia, el vicepresidente del PPD
Antofagasta. La primera, durante la V Feria Regional, Daniel Oyarce y la decana de la
Internacional del Libro Zicosur, junto a la Facultad de Educacin y Ciencias Sociales
directora Regional de Junji, Mabel Encalada, de la Universidad de Magallanes, Anah
y la antroploga de la UNESCO, Mailing Crcamo.
Rivera. La segunda, en el Centro Cultural
Estacin, donde fue comentado por la
30 de julio: El libro fue presentado en la
Universidad Autnoma de Talca por la
Seremi de Gobierno, Stefana Carvajal y la
Seremi de Justicia, Mara Luisa Vallejos y por
parlamentaria Marcela Hernando.
la directora regional del Sename, Ana Cecilia
13 de mayo: Presentacin en la Feria del Retamal. Tambin asistieron representantes
Libro de la Florida del Ministerio de Educacin; como el jefe
provincial Carlos Campano; de la Fundacin
18 de mayo: Presentacin en la Universidad
Integra, de jardines infantiles y de hogares
La Repblica, con sede en Rancagua, ante
para nias, nios y adolescentes.
alumnos y docenes de educacin parvularia
y funcionarios de jardines infantiles pblicos 6 de agosto: El lanzamiento en la
y privados. Universidad Austral de Chile (Uach, Valdivia)
fue comentado por el director regional del
13 de junio: Presentacin en la Secretara
Injuv, Rodrigo Lepe, por el representante de
Regional Ministerial de Educacin de
Valdiversa, Juan Huichicoy. El acto cont
Iquique. Asistieron los Seremi de Gobierno,
con la activa colaboracin de la Direccin de
Luigi Ciocca; de Educacin, Francisco
Relaciones Pblicas de la Universidad Austral.
Prieto; de Justicia, Lorene de Ferrari, as
como las directoras regionales del Sename, 10 de agosto: El libro fue lanzando en
Paula Soto; del Injuv, Camila Castillo y de el Saln Romeo Murga de la Seremi
Prodemu, Karla Gonzlez, entre otros, como Educacin de Atacama. Participaron el
Seremi de Gobierno, Jorge Hidalgo; de
Educacin, Pilar Soto y de Desarrollo Social,
50 El detalle de todos los ataques contra la presentacin Eric rdenes, as como la directora de la
del libro en regiones, se encuentra en el II captulo.
Junji, Marcela Gonzlez. De igual manera
51 El texto fue lanzado el 22 de octubre del 2014 en la asistieron las directoras regionales del
Universidad de Chile, en Santiago.
177
Prodemu, Nataly Gonzlez; del Consejo

Nacional de la Infancia, Marcia Quezada, de
la Superintendencia de Educacin, Marit
Muoz y del Colegio de Periodistas, Marcel IV.- FAMILIAS Y PAREJAS
Gaete,
4 de septiembre: Lanzamiento en Chilo, en
DEL MISMO: FALLOS Y
el marco de un seminario sobre sexualidad
organizado por el Departamento Provincial
ACUERDOS
de Educacin en el Saln Parroquial de
Castro. Los derechos de la diversidad sexual estn
4 de septiembre: Presentacin en el Club siendo reconocidos en diferentes pronunciamientos
Social de Coquimbo con la asistencia de de tribunales sobre procesos familiares y penales,
las directoras regionales de la (Junji), Mara resaltando una condena por parricidio en un caso de
Anglica Romero, de Integra, Carmen Gloria violencia al interior de una pareja, el primer fallo de
Salamanca y de la Oficina Municipal de la esta naturaleza conocido por el movimiento LGBTI, as
Diversidad, as como de directivos de liceos, como un acuerdo que posibilit a una madre de crianza
educadoras de prvulos y familias. obtener el cuidado personal de su hija.
7 de septiembre: El cuento fue presentado Una condena del Juzgado de Garanta de

en Temuco por la directora regional del Coquimbo destaca por aplicarse sobre un sujeto que
Trabajo, Maite Nez, por la representante agredi a su pareja, antes de la entrada en vigencia
del Injuv, Tamara Torres, contndose con del Acuerdo de Unin Civil (Civil). Ello implic un
la asistencia de la Seremi de Educacin, de reconocimiento judicial del vnculo amoroso de dos
Chile Crece Contigo, de Integra, de la Junji, y personas del mismo sexo, al margen de la formalizacin
de la Asociacin de Enfermeros del Hospital legal del mismo,
Hernn Henrquez Aravena. El 23 de septiembre del 2013, Carlos
10 de septiembre: El libro fue lanzando en Humberto Jara Palma haba acuchillado en el trax a su
la Biblioteca Regional de Los Lagos, con conviviente, Gabriel Snchez Carvajal, perforndole el
el respaldo de las directoras regionales del pulmn y propinndole estocadas en muecas y brazos
Sename, Pamela Soto, y del Injuv, Yanina y dejndolo durante 30 das incapacitado para trabajar.
Vargas, as como del concejal Fernando Tras una audiencia de procedimiento abreviado,
Espaa, del presidente de Centro Cultural de el juez titular del Juzgado de Garanta de Coquimbo,
Minoras Sexual (Ccmisex), Jos Arcos y de Israel Jefte Letelier Prez, acogi la acusacin de
representantes de la Seremi de Gobierno, de parricidio formulada por el Ministerio Pblico a travs
la Dibam y de la Biblioteca Regional. del fiscal Carlos Antonio Vidal Mercado.
15 de septiembre: Presentacin en Arica En la sentencia52, Letelier Prez sostuvo que los
con el respaldo de la Seremi de Gobierno, hechos son constitutivos de un delito de parricidio ()
Carolina Videla y de los/as directores/as en grado de frustrado, pues el victimario intent quitar
regionales del Sename, Mauricio Muoz; del la vida a quien se determin era su conviviente.
Injuv, Samuel Pozo; de la Junji, Sandra Flores;
de Integra, Andrea Madariaga, y de la Conadi, El agresor fue condenado a 541 das de presidio
Carmen Tupa. menor en su grado medio y a la suspensin de cargo u
oficio pblico durante el tiempo de la condena, adems
29 de septiembre: El primer cuento chileno de prohibrsele todo acercamiento a su ex pareja y el
sobre familia homoparentales, Nicols tiene porte de armas. Debido a que en el caso concurrieron
dos paps, es declarado de inters, por la tres atenuantes y ninguna agravante, al agresor le fue
Cmara de Senadores de Mendoza. concedida la remisin condicional de la pena.
El artculo 390 inciso primero del Cdigo Penal,
establece que quien mate a su padre, madre o hijo, a
52 La sentencia fue dictada el 5 de diciembre del 2014,

pero sus contenidos fueron conocidos por la ciudadana
en el transcurso del 2015, http://www.movilh.cl/
documentacion/2016/Sentencia-parricidio.pdf
178
cualquier otro de sus ascendientes o descendientes o el cuidado personal a Valeska.

a quien es o ha sido su cnyuge o su conviviente, ser
El acuerdo fue aprobado por el tribunal en
castigado, como parricida, con la pena de presidio mayor
virtud de la Convencin Internacional de los Derechos
en su grado mximo a presidio perpetuo calificado.
del Nio.
Aade que si la vctima del delito (...) es o ha sido la
cnyuge o la conviviente de su autor, el delito tendr el En dicha Convencin, los artculos 3 y 9,
nombre de femicidio. especialmente, contemplan justamente el derecho del
nio a tener representado su inters en las relaciones
La figura de femicidio, podra entonces aplicarse
de familia y a ser mantenido en la familia que l ha
en relacin a ataques al interior de una pareja lsbica y
conocido hasta el momento, vinculo nico y necesario
al respecto, al cierre de este informe, continuaba siendo
para poder desarrollarse favorablemente como todo ser
analizado en tribunales el caso de Elizabeth Sandoval,
humano, indic el tribunal.
quien el 21 de noviembre del 2014 asesin a su pareja,
Grace Soto, tras 7 aos de convivencia. De esa forma, el tribunal reconoca que lo
importante para el bienestar de los nios y nias son
El primer caso de reconocimiento a parejas
los afectos y a quien ellos/as identifican como padres,
del mismo sexo en el proceso penal data del 2 de
madres o familias, lo cual reviste especial relevancia para
septiembre del 2004, cuando la Corte de Apelaciones
casos similares.
de Arica rebaj de tres aos a 541 das de crcel la pena
a una mujer lesbiana que encubri el homicidio de su
conviviente por considerar que este tipo de relacin no
puede ser discriminada53. En tanto, el 7 de enero del
2007 la Corte de Apelaciones de La Serena ratific la
condenas de 41 das de prisin contra Honorino Muoz
Tapia por haber agredido a su pareja y al hijo de ste54. V.- HISTRICO TRIUNFO
En un contexto muy distinto, el 11 de agosto SOBRE EL OPUSDEI
del 2015 brill un pronunciamiento del Primer Juzgado
de Familia de Santiago que entreg el cuidado personal
de una nia de dos aos a su madre de crianza, Valeska Un rotundo fracaso sufri la Prelatura del Opus
Silva (27). Dei ante el Movimiento de Integracin y Liberacin
Magaly Zamorano (35) haba fallecido el 25 de Homosexual (Movilh), pues su intento de apropiarse del
diciembre del 2014 de un cncer fulminante, tras cinco dominio Opusgay.cl no prosper.
aos de relacin con Valeska Silva (27), siendo Javiera Ya el 20 de julio del 2007 la Prelatura haba
criada por ambas desde el primer da de nacimiento. logrado apropiarse de la marca Opus Gay, el primer
Los abuelos biolgicos, de 95 y 84 aos,8 pese peridico sobre temticas de la diversidad sexual de
a no tener conflictos con la orientacin sexual de su hija Chile, alegando que era una afrenta para la institucin.
y valorar la relacin con Valeska, solicitaron el cuidado Siete aos despus volvi al ataque, contra el
personal de la nia, sealando que no impediran a la dominio Opusgay.cl, pero al ver que las situaciones eran
madre biolgica contactarse con Javiera. otras, termin por desistir de la demanda, marcndose
Yo le permitira visitar a la nia si ella quisiera, un nuevo hito en la lucha por la igualdad emprendida
porque yo no le tengo mala, siento la angustia de no por las personas LGBTI.
tener a mi nia, como no voy a querer tenerla si es hija En mayo del 2002 el Movilh haba lanzando
de mi hija, explic la abuela, Ninfa Zamorano (30 de Opus Gay, el primer peridico sobre diversidad sexual
julio, Chilevisin). producido en Chile, cuyo impreso estuvo en los
Finalmente, las partes llegaron a un acuerdo quioscos hasta noviembre del mismo ao.
gracias a la mediacin de la Clnica de Inters Pblico La versin electrnica, OpusGay.cl sigui
de la Universidad Diego Portales, cediendo los abuelos funcionando por ms de una dcada y al cerrarse el
medio, el dominio comenz a ser redireccionado al sitio
institucional Movilh.cl.
53 Ms datos en el III Informe Anual de Derechos Entre el 2002 y el 2007 la Prelatura del Opus Dei
Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl haba argumentado ante el Departamento de Propiedad
Industrial del Ministerio de Economa, que nadie, o casi
54 Ms antecedentes en el VI Informe Anual de
Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicado nadie, se siente enaltecido por ser relacionado con la
en movilh.cl
179
homosexualidad. En general, socialmente constituye su nombre servicios bancarios, de exportacin e

una afrenta o, al menos, un motivo de burla, que se importacin, de construccin, de transportes, de
cuestione o ponga en duda la feminidad o masculinidad comunicaciones, de arriendo, de educacin, de
de una persona. diversin, de entretencin, as como de productos
farmacuticos, de seguridad, de instrumentos musicales,
Al mismo tiempo haba instado al Departamento
de ropa, de calzado y de comida, entre otros,
de Propiedad Industrial a no dejarse llevar por la
moda de aparentar ser liberal y tolerante, aceptando El intento de apropiacin de palabras generales,
las excentricidades de un grupo por el slo hecho de como Opus, era evidente. Y detallado por la propia
pertenecer a una minora. Prelatura en la demanda para defender sus intereses.
Se trataba de una muestra de podero econmico y de
Dado el contexto de la poca el Opus Dei gan
cierto delirio de grandeza y persecucin, que buscaba
el juicio, sin embargo, hasta el 2014, nunca haba puesto
incluso extenderse a palabras o conceptos similares,
los ojos sobre el dominio OpusGay.cl55, inscrito bajo el
como Opus Gay.
nombre del director del Movilh, Gonzalo Velsquez.
La prelatura acus que la marca Opus Gay fue
El 13 de octubre del 2014 y representada por
deliberadamente escogida para jugar con el nombre
Johansson & Langlois Limitada, la misma firma de
Opus Dei. Esto ser inductivo a error y confusin entre
abogados del 2002, la Prelatura solicit a NIC Chile56
los consumidores, pues las personas podran creer
que se revocar el dominio OpusGay.cl y que fuese
que el sitio del Movilh era apoyado y representado
pasado a su propiedad.
por la Prelatura, lo cual evidentemente no ser cierto,
Firme en su determinacin, y siendo de pblico argument el Opus Dei59.
conocimiento de que el Opusgay.cl redireccionaba al
La Prelatura no tiene porque permitir que un
Movilh, el 26 de marzo del 2015 la Prelatura desembolso
tercero ajeno pretenda cualquier clase de apropiacin
$618.760 por honorarios arbitrales, a objeto de dar por
de sus marcas () No cabe duda que el Opus Dei puede
iniciado el juicio.
identificarse60 con Opus Gay, finaliz la demanda.
El 2 de abril la Prelatura argument por escrito
En el proceso, el Movilh fue representado por
que el nombre Opus Gay se encuentra ntimamente
el jurista del Estudio AIJ Abogados, Roberto Jorquera,
relacionado con el Opus Dei, a un punto de crear
quien explic que Opus Dei y Opus Gay tienen pblicos
confusin en el pblico consumidor 57 .
y objetivos muy distintos y que nadie se ha confundido
Aadi que ambos nombres son al respecto. Aadi que hay muchos dominios que
engaosamente similares y que el trmino Opus se parten con el vocablo Opus, sin generar confusin.
encuentra indisolublemente ligado a la Prelatura.
En realidad, el Opus Dei era movido por una
El juego de palabras no hace ms que homofobia tan alarmante, como totalitaria e irracional,
provocar confusin en las personas, toda vez los que la pues por un lado busca impedir la inscripcin de marcas,
pronunciacin de los trminos Opus Dei y Opus Gay y por otro sostena que la Prelatura poda confundirse
tienen grado de semejanza casi absoluto58, dijo. con un sitio promotor de los derechos de la diversidad
sexual.
Luego, dio un listado de productos y servicios
sobre los cuales la Prelatura es propietaria de las marcas Los hechos fueron denunciados pblicamente
Opus Dei y Opus, justamente para evitar que terceros el 20 de abril por el Movilh, organismo que inici una
se apropien de expresiones similares. campaa de repudio en redes sociales, la cual fue
cubierta tanto en Chile como en el extranjero.
As es como la Prelatura tiene inscrito con
A diferencia del 2002, la Prelatura se enfrentaba
ahora a redes sociales intolerantes con la homofobia, a
55 Los Registros de marcas ante el Ministerio de una baja credibilidad de la Iglesia Catlica, a una mejor
Economa no implican derechos sobe de dominios web. aceptacin de los derechos de la diversidad sexual, a la
Inscripciones son distintas.
existencia de una ley antidiscriminatoria y, por cierto,
56 Network Information Center Chile, responsable a un pas que no le cuadraba como una institucin
de registrar los dominios CL. Nic es administrado por religiosa hablaba de marcas y consumidores a la hora
el Departamento de Ciencias de la Computacin de la de defender su nombre.
Universidad de Chile.
57 Pgina 2 de la demanda. / http://www.movilh.cl/

documentacion/2016/Opudei-contra-Movilh.pdf 59 Pgina 20 de la demanda.
58 Pgina 5 de la demanda. 60 Pgina 20 de la demanda.
180
Este nuevo contexto, el 7 de mayo la Prelatura

se dio por vencida y dio un histrico triunfo a la diversidad
sexual, pues pese a insistir en que el vocablo Opus Gay
la afectaba, abandon la demanda, dando argumentos VI.- SUBSECRETARIA
totalmente opuestos a los iniciales, y hasta hablando de
respeto por la poblacin LGBTI. DE DD.HH. Y NO
La solicitud de revocacin obedeci a razones
y motivos exclusivamente legales, parti sealando en
DISCRIMINACIN
el desistimiento61.
Aadi que El Opus Dei no ha pretendido La Ley que Crea la Subsecretara de Derechos
actuar por otros motivos tales como discriminacin, Humanos63, promulgada el 16 de diciembre del 2015,
orientacin sexual, forma de pensar, posicin poltica, es relevante para la diversidad sexual pues promueve la
etc. Tampoco ha tenido como objetivo coartar la no discriminacin en los trminos de la Ley Zamudio,
libertad de expresin de ninguna clase de movimiento norma que protege explcitamente a la orientacin
de integracin y/o de liberacin homosexual, sino que sexual y la identidad de gnero.
nica y exclusivamente que dicha libertad de expresin Junto con extender las funciones del
no lo sea a travs de una expresin o signo que afecte Ministerio de Justicia y Derechos Humanos64, la norma
sus derechos marcarios, como sucede en el presente establece que son funciones de la Subsecretara disear
caso. y elaborar, planes, polticas y programas que promuevan
La Prelatura enfatiz que haba actuado y protejan los DDHH.
legtimamente al exigir la revocacin del dominio Entre las funciones ms importantes
opusgay.cl, pues en los casos que ha litigado lo ha de la Subsecretara se cuentan el prestar asesora
hecho con la profunda conviccin de que estaba tcnica al Ministerio de Relaciones Exteriores en
protegiendo su nombre y misin. los procedimientos ante los tribunales y rganos
Luego entr en abierta contradiccin al afirmar internacionales, con lo que se espera un mayor
que desconoca la relacin entre OpusGay.cl y el monitoreo y nivel de cumplimiento de los compromisos
movimiento Movilh, as como que los propietarios eran asumidos por Chile en el extranjero, as como disear
los mismos desde el 2002. Argumentacin absurda, programas de capacitacin para las Fuerzas Armadas,
pues Opus Gay.cl redireccionaba al Movilh y porque de Orden y Seguridad Pblica y de Gendarmera de
los propietarios del sitio eran los mismos a los cuales Chile y coordinar instancias de participacin y dilogo
la Prelatura se haba enfrentado en el pasado para con organizaciones ciudadanas y con la sociedad civil
despojarlos de la propiedad de la marca. en general para la implementacin de los planes.
Finalmente, el 26 de mayo el Centro de El desafo mayor ser la elaboracin de un

Resolucin de Controversias (CRC) de NIC Chile Plan Nacional de Derechos Humanos que deber ser
comunic al director del Movilh, Gonzalo Velsquez, actualizado cada cuatro aos y contemplar claramente
que el dominio OPusGay.cl s mantendra bajo su objetivos, metas, recursos financieros, responsables ,
propiedad, eliminando la solicitud de revocacin mecanismos de seguimiento y evaluacin.
presentada por la Prelatura del Opus Dei62. Entre los fines del Plan se cuenta la promocin
A la par, la Prelatura debi pagar no slo los de la no discriminacin arbitraria, de conformidad a la
gastos en que incurri, sino tambin los servicios normativa nacional e internacional vigente, en especial
requeridos por el Movilh para su defensa. Todo un la ley N 20.609, que establece medidas contra la
triunfo de la igualdad y la no discriminacin discriminacin, la Constitucin Poltica de la Repblica
y los tratados internacionales sobre derechos humanos
ratificados por Chile
De igual manera, el Plan contempla acciones
de investigacin y educacin en materia de derechos
61 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/ 63 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/
Opusdei-pierde.pdf leysubsecretariaddhh.pdf
62 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/ 64 Ante de la promulgacin de la ley, la cartera slo se

Opusdei-pierde-ante-Movilh.pdf llamaba Ministerio de Justicia
181
humanos. de lo establecido en la Convencin Relativa a la Lucha

contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza.
La labor de la Subsecretara ser apoyada por
un Comit Interministerial de Derechos Humanos, cuya Pues bien, el numeral 11 de la Carta
funcin ser asesorar al Presidente de la Repblica Magna establece que la libertad de enseanza no
en la determinacin de los lineamientos de la poltica tiene otras limitaciones que las impuestas por la
intersectorial del Gobierno. moral, las buenas costumbres, el orden pblico y la
seguridad nacional, disposicin que puede tener
El Comit ser integrado por los ministros de
mltiples interpretaciones, y por tanto prestarse para
Justicia y Derechos Humanos, de Interior y Seguridad
arbitrariedades en su aplicacin. En otras palabras, bien
Nacional, de Relaciones Exteriores, de Defensa Nacional,
se podra justificar la discriminacin a ciertos grupos
de Secretara General de la Presidencia, de Desarrollo
porque discrecionalmente se estima que violentan la
Social, de Educacin y de la Mujer y la Equidad de
moral66.
Gnero.
El 30 de enero del 2015, los senadores RN
Con la Subsecretara se espera una mirada
Andrs Allamand, Fracisco Chahun, Alberto Espina,
ms integral, coordinada y multisectorial en torno a las
Jos Garca Ruminot, Manuel Jos Ossandn, y los UDI
deudas y derechos de la diversidad sexual, los cuales
Juan Antonio Coloma, Hernn Larran, Jaime Orpis,
han estado dispersos a tal nivel que son desconocidos
Vctor Prez y Ena Von Baer, presentaron al Tribunal
por los funcionarios pblicos.
Constitucional un requerimiento contra la disposicin
El xito de ese y otros fines, slo se conocer que impeda invocar la libertad de enseanza para
despus de la entrada en funcionamiento de la discriminar.
Subsecretara, lo que al cierre de este informe an no
El 1 de abril del 2015 el TC les dio la razn,
ocurra.
declarando inconstitucional la disposicin con los votos
de los ministros Marisol Pea, Ivn Arstica, Gonzalo
Garca, Domingo Hernndez, Juan Jos Romero, Mara
Luisa Brahm y Cristin Letelier.
VII.- LEY DE INCLUSION Votaron en contra el presidente del TC,
Y TC: RETROCESO Carlos Carmona Santander, y los ministros, Francisco
Fernndez y Nelson Pozo, quienes, al revs, consideraron
inconstitucional que se permita invocar la libertad de
El XIII Informe Anual de Derechos Humanos de enseanza para discriminar.
la Diversidad Sexual haba festejado a la Ley de Inclusin Para estos disidentes las facultades que confiere
Escolar65, por cuanto impeda a los establecimientos al sostenedor la libertad de enseanza en orden a abrir,
educacionales invocar la libertad de enseanza para organizar y mantener establecimientos educacionales,
justificar determinadas discriminaciones, sin embargo, no puede servir de cobertura legtima para amparar
dicho avance fue finalmente boicoteado por el Tribunal discriminaciones arbitrarias como las contempladas en
Constitucional. el artculo 2 de la Ley 20.609, toda vez que ello violara un
El artculo 13 aprobado originalmente por el derecho fundamental constitucionalmente garantizado,
Congreso Nacional estableca que los directamente como es el de no ser discriminado arbitrariamente
afectados por una accin u omisin que importe (numeral 2 del artculo 19 constitucional)67.
discriminacin arbitraria en el mbito educacional A mayor abundamiento, aadieron, la norma
podrn interponer la accin de no discriminacin cuestionada, al prohibir que se invoque la libertad de
arbitraria establecida en la ley N 20.609 (Ley Zamudio). enseanza como motivo de discriminacin razonable,
Aada que para estos efectos no se
considerarn razonables las distinciones, exclusiones o
restricciones fundadas en el numeral 11 del artculo 19 66 De esa manera, la Ley de Inclusin despachada
de la Constitucin Poltica de la Repblica, sin perjuicio por el Congreso Nacional solucionaba una gran
deficiencia de la Ley Zamudio, pues sta permite al juez
justificar la discriminacin cuando considere, por cierto
discrecionalmente, que un hecho entra en colisin con
65 principios constitucionales.
Ley de inclusin Escolar que regula la admisin de los y
las estudiantes, elimina el financiamiento compartido y
prohbe el lucro en establecimientos educacionales que
reciben aportes del Estado. 67 Pgina 172-173 de la sentencia. Causa Rol 2787-
2015
182
no viene a ser sino el corolario lgico de la abolicin

de la seleccin en los establecimientos educacionales,
establecida en este mismo proyecto, pues si se permitiera
excluir alumnos o postulantes con fundamento en la VIII.- UNION CIVIL:
libertad de enseanza, se tornara nugatoria o ineficaz la
supresin de las eleccin de educandos68. PROMULGACION
Por ltimo, enfatizaron, que la norma
propuesta por el Congreso Nacional no modificaba la
Y NECESIDAD DE
Constitucin, sino que slo la Ley Zamudio, lo cual era REFORMA
competencia del legislador.
Con el rechazo mayoritario del TC a estas
ideas, la Ley de Inclusin se limit en consecuencia a
mencionar una obviedad que no era necesario legislar: El 28 de enero del 2015 el Congreso Nacional
los estudiantes pueden usar la Ley Zamudio si se sienten aprob el Acuerdo de Unin Civil (AUC), tras una larga
discriminados. lucha sociocultural, poltica y legislativa que haba
iniciado el 2003 con la presentacin del primer proyecto
A este punto, es oportuno destacar que el 8 de
de ley sobre la materia72.
julio del 2015, un grupo de diputados69, liderados por las
parlamentaria Denise Pascal (PS), present un proyecto Tras la aprobacin, pocos opositores a la ley se
de ley para promover el respeto por la orientacin atrevieron a dar sus ltimos aleteos, pues saban que las
sexual y la identidad de gnero de los nios, nias y primeras uniones aniquilaran todos sus argumentos: ni
adolescentes en su comunidad educativa70 . el matrimonio heterosexual, ni la familia tradicional, ni
la sociedad se veran afectadas con el reconocimiento
La iniciativa modifica el artculo 10 la Ley General
estatal a las parejas del mismo sexo.
de Educacin, N 20.370, de manera de establecer ah
que los alumnos y alumnas tienen derecho a que se No quedaba otra, entonces, que hablar de
respete su orientacin sexual o identidad de gnero y supuestos horrores futuros, es decir, del peligroso
a desarrollarse en un ambiente educativo tolerante, no avance hacia el matrimonio igualitario.
discriminatorio e inclusivo.
A slo un da de la aprobacin del AUC, el
La ley 20.370 garantiza la no discriminacin senador Ivn Moreira alegaba en Radio Biobo que
en trminos amplios71, sin mencionar a una categora la sociedad est siendo daada en nombre del
protegida en especfico. progresismo con todas estas imposiciones valricas ().
Esta es la puerta de entrada para el matrimonio entre
homosexuales, para la adopcin de nios.
En tanto, y haciendo gala de su infatigable
desprecio por la diversidad sexual, el columnista Hernn
Corral seal que el matrimonio heterosexual pasar a
competir con un convenio de simple convivencia,
El mismo da de entrada en vigencia del AUC,
Corral vislumbr adems el matrimonio igualitario,
afirmando que con tal legislacin las parejas de
personas del mismo sexo habrn conseguido que se les
estime legalmente casadas, pero lo habrn hecho a
costa de la desaparicin del autntico matrimonio73.
Lo interesante de estas posturas es que tras
69 Claudio Arriagada (DC), Ramn Faras (PPD), Maya la aprobacin de la unin civil, todos, incluidos los
Fernndez (PS), Hugo Gutirrez (PC), Enrique Jaramillo opositores a los derechos para la diversidad sexual,
(PPD), Danile Nez (PC), Clemira Pacheco (PS), Roberto
Poblete (Indp) y Pascal.
70http://www.movilh.cl/trans/documentos/ 72 Todo sobre la lucha y aprobacin del AUC en el

prroyectoeducativa.pdf Congreso Nacional, en el XIII Informe Anual de Derechos
Humanos de la Diversidad Sexual
71 Ms antecedentes en el VIII Informe Anual de los
Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicado 73 El Mercurio, 22 de octubre.
en movilh.cl
183
coinciden en que el matrimonio igualitario est cerca. los ministros resolvieron que algunas enmiendas no
eran contrarias a la Carta Magna, mientras sobre otras
La unin civil destruy de facto los mitos y
no se pronunciaron, pues dijeron se escapaban de la
prejuicios, despojando como nunca a los homofbos
competencia del TC.
de todo argumento comprensible o creble para negar
la total y plena igualdad a las parejas del mismo sexo y a As el Tribunal Constitucional no apreci ningn
las familias homoparentales. inconveniente en los artculos sometidos a control por
el Congreso, sin embargo, una minora puso el ojo en
Para llegar a dicho estadio, el debate sobre las
otras tres disposiciones del AUC por estimar que eran de
uniones civiles pas 12 aos continuos de barreras, con
carcter de ley orgnica constitucional.
el positivo saldo de que es una de las leyes de su tipo
ms integrales del mundo. Uno es el artculo 23, el cual extiende a los
convivientes civiles las inhabilidades, incompatibilidades
Sin embargo, el camino de la unin civil no
y prohibiciones de los cnyuges. Para los ministros
termin con su aprobacin, ni con su promulgacin, pues
Arstica, Brahma y Letelier esta disposicin requera del
en el transcurso del ao quedaron en evidencia vacos
control del TC.
de la ley, as como descoordinaciones o imprevistos
que afectaron su implementacin, concentrando los Los mismos ministros, ms Pea, expresaron
problemas gran parte de los esfuerzos del movimiento igual parecer sobre los artculos 26 y 27. El primero,
LGBTI. permite el fin unilateral del vnculo y, el segundo, pedir
compensacin econmica en caso de disolucin,
Lo expuesto, sumado a variadas gestiones para
siempre y cuando el demandante hubiese dejado de
educar y sensibilizar a la ciudadana sobre los contenidos
percibir dinero por haberse dedicado a cuidados del
del AUC, resumen la historia del AUC durante el 2015,
hogar.
como se detalla a continuacin.
De haber sido mayoritaria estas posturas, sin
duda la tramitacin del AUC se habra extendido por un
plazo difcil de predecir.
El avance en el TC fue dialogado por el
Tribunal Constitucional y ministro vocero de Gobierno, lvaro Elizalde, en reunin
promulgacin sostenida con el Movilh en el Palacio de La Moneda el
10 de abril. La cita fue la ocasin para anunciar que la
ley sera promulgada por la presidenta Michelle Bachelet
EL 2 de abril el Tribunal Constitucional (TC) tres das ms tarde75.
concluy que el AUC no era contrario a la Carta A la histrica promulgacin en el Palacio de La
Magna74, lo que posibilit su promulgacin, an cuando Moneda asistieron las organizaciones LGBTI, as como
hubo posturas dismiles en los ministros sobre artculos los ministros del Interior y Seguridad Pblica, Rodrigo
claves de la norma. Peailillo; de Hacienda, Alberto Arenas, de la Secretara
El Senado haba sometido a control del TC slo General de la Presidencia, Ximena Rincn; del Trabajo,
dos artculos, el nmero 22 , que entrega a los tribunales Javiera Blanco; de Justicia, Jos Antonio Gmez; de
de familia la competencia para resolver asuntos del Salud, Carmen Castillo; de Cultura, Claudia Barattini y
vnculo, y el 35, referente a los derechos, deberes Elizalde.
e incompatibilidades de los funcionarios del poder Junto a ellos/as estuvieron parlamentarios
judicial que contraen la unin entre s o con personas del oficialismo y de la oposicin que jugaron roles
involucradas en causas. importantes en la tramitacin, entre esos los presidente
El presidente de TC, Carlos Carmona, y los/ del Senado, Patricio Walker, y de la Cmara de Diputados,
as ministros/as Marisol Pea, Francisco Fernndez, Ivn Marco Antonio Nez, y los congresistas Andrs
Arstica, Gonzalo Garca, Domingo Hernndez, Juan Allamad, Ignacio Walker, Alberto Espina, Ricardo Rincn,
Jos Romero, Mara Luisa Brahm y Cristin Letelier Karol Cariola, Alfonso De Urresti, Pedro Browne, Pablo
concluyeron que el artculo 22 no era inconstitucional. Lorenzini, Pedro Araya, Fuad Chahn, Felipe Harboe,
Jorge Insunza, Leonardo Soto, Sergio Aguil, Osvaldo
Respecto al articulo 35, donde se enumeran Andrade, Guillermo Ceroni y la ex diputada Mara
varias modificaciones al Cdigo Orgnico de Tribunales,
74 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/ 75 La norma fue publicada en el Diario Oficial el 21 de

TCunioncivil.pdf abril.
184
Antonieta Saa, la primera autoridad que en Chile apoy

las uniones civiles.
Durante la ceremonia, Bachelet destac que La celebracin: primeras uniones
estamos dando un paso fundamental en este camino
de derechos, de justicia y de respeto a la libertad
individual. Hoy, estamos promulgando una ley que El 9 de julio el Registro Civil abri las
reconoce y formaliza el vnculo de la convivencia, tanto inscripciones para que parejas de igual y distinto sexo
entre parejas del mismo sexo, como entre un hombre y reservaran hora de unin civil.
una mujer.
La ministra de Justicia, Javiera Blanco, escogi
Aadi que la diversidad social pas a ser al Registro Civil de Las Condes como el punto para
reconocida como lo que es parejas y familias. Les lanzar oficialmente la apertura de reservas, en compaa
decimos que ste es un avance concreto en el de activistas de Accin Gay, de Iguales, de Todo Mejora
camino de terminar con la diferencia entre parejas y del Movilh. Entro otros, ah agendaron fechas el
homosexuales y heterosexuales. Les decimos a quienes escritor Pablo Simonetti y Pedro Godoy, as como talo
no cristalizan su unin a travs del matrimonio, que no Passalacqua y Patricio Herrera76, quienes llevan 30 aos
queremos que eso vaya en desmedro de su bienestar, unidos.
de su pareja o de sus hijos. Que no queremos espacio
Nos estamos poniendo al da en algo que a
para la desproteccin.
nivel mundial ya se haba avanzado () Hoy vemos caras
La presidenta pidi adems un aplauso para la felices, donde hay mucho amor, mucho cario y donde,
diversidad sexual. Esta ley () es una reivindicacin y un adems, vamos a poder, en trminos prcticos, dejar
logro en la lucha por los derechos de la diversidad sexual. a nuestros convivientes civiles -que va a ser el nuevo
Son ellos y ellas quienes han liderado esta demanda de estado civil- en una mayor situacin de proteccin, dijo
equidad, quienes han levantado la bandera del respeto Blanco.
al otro y a quienes hoy agradecemos, especialmente,
Junto a la accin en Las Condes, el Movilh
este hito histrico en el avance de los derechos civiles,
acompa a parejas de escasos recursos econmicos
dijo.
a solicitar hora a la sede central del Registro Civil en la
En uno de los momentos ms emotivos para comuna de Santiago, as como en Concepcin.
las organizaciones de lesbianas, gays, bisexuales,
El primer da hubo 87 reservas77. Entre el 22 de
transexuales e intersexuales, la mandataria mencion a
octubre, fecha de entrada en vigencia de la ley, y el 29
la Nobel de Literatura, Gabriela Mistral.
de enero del 2016, 2.808 parejas haban celebrado el
Nuestra Gabriela Mistral escribi una vez a vnculo, siendo el 71% (2.016) heterosexuales,, el 12%
su querida Doris Dana: Hay que cuidar esto, Doris. Es (344) lsbicas y el 17% (448) gays.78.
una cosa delicada el amor. Y lo recuerdo hoy porque, a
Las cifras explicitan que el AUC es de inters
travs de esta ley, lo que hacemos es reconocer, desde
transversal, pero, en especial, que existe un nmero
el Estado, el cuidado de las parejas y las familias, y dar un
importante de convivencias de distinto sexo que desean
soporte material y jurdico a esa vinculacin nacida del
regular su unin en una figura distinta al matrimonio.
amor, apunt Bachelet.
Brilla as como uno de los ms valiosos aportes
La presidenta se refiri al AUC en dos
del AUC, el fin de la imposicin del matrimonio como
ocasiones ms durante el 2015: en la cuenta pblica en
el Congreso Nacional y en el mensaje de fin de ao.
Con la promulgacin del Acuerdo de Unin
Civil ganaron la dignidad y derechos para hombres y 76 Por razones de salud, Italo y Patricio debieron
suspender la unin civil que tenan programada para el
mujeres, sin importar su orientacin sexual. Gan Chile, 22 de octubre.
ganamos todos y todas (..) al abrir las puertas de nuestra
institucionalidad a todas las parejas que conviven sin 77 El mayor nmero de reservas ocurri en la
Regin Metropolitana (39), seguida por Valparaso (14),
estar casadas, hemos hecho lo que corresponde: Antofagasta (6), Los Lagos (6), Biobio (4), La Araucana
garantizar que el Estado, la comunidad organizada, (4), Coquimbo (3), Arica y Tarapac (2), OHiggins (2), El
proteja sus derechos y las reconozca como lo que son, Maule (2), Atacama (1), Los Ros (1) y Magallanes (1). Slo
en Aysn no hubo peticin de hora el primer da.
parejas y familia, sostuvo el 21 mayo.
Pienso en las parejas que hoy ven fortalecidos 78 De estas, se estimaba 17%, eran gays y el 13%,
lsbicas En el mismo perodo, 5.046 parejas solicitaron
sus derechos y libertades con el Acuerdo de Unin hora.
Civil, finaliz el 31 de diciembre.
185
nica forma de regulacin legal de las parejas y familias, conocimiento sobre los derechos garantizados por la
a lo que se suma la igualdad de deberes y derechos ley finalmente aprobada, por lo que resultaba necesario
entre hombres y mujeres, aspecto de especial inters efectuar actividades educativas y de masificacin de la
para las uniones heterosexuales. informacin tanto para la ciudadana en general, como
para funcionarios pblicos, los cuales histricamente
Por su lado, las parejas homosexuales
han sido ms conservadores que el resto de la poblacin.
por primera vez pudieron regular su convivencia,
marcndose un hito en la historia estatal y familiar del Dos colectivos resultaban claves para la
pas. intervencin. Uno, el Registro Civil, por cuanto sus
empleados seran los responsables de las ceremonias,
Los/as pioneros/as, los/as que hicieron historia
y otro, las instituciones uniformadas, de manera de
el inolvidable 22 de octubre, fueron Vicente Medel y
derribar barreras contra los funcionarios que decidieran
Esteban Guzmn, quienes se unieron en Concepcin, y
dar el paso.
Virginia Gmez y Roxana Ortiz, una pareja previamente
casada en Espaa que contrajo el AUC en Santiago, Antes del AUC, Chile era un pas acostumbrado
junto a la hija de ambas. a considerar slo al matrimonio como vlido para
la formalizacin de las familias y a negar derechos a
En reconocimiento al hito, el 29 de octubre
parejas homosexuales. Con la unin civil, la sociedad
el ex presidente Sebastin Piera se reuni con Medel
experiment una profunda transformacin que mereca
y Guzmn, a quienes junto con regalarles un cuadro
ser conocida para abordarla de la mejor manera posible
les seal que el matrimonio igualitario se viene. Se
trat de una afirmacin de particular relevancia, pues De ah que los oficiales del Registro Civil
el gobierno del ex mandatario era explcito opositor al resultan protagnicos. Son personas que quedarn por
matrimonio igualitario, an cuando tiene a su favor el siempre en la memoria de familias a las cuales se les
haber enviado al Congreso Nacional el proyecto de haba negado todo reconocimiento legal. De sus manos
unin civil que termin siendo aprobado tras pasar por dependa el primer trato que recibirn las parejas, el
varias modificaciones parlamentarias. cual podra ser igualitario o, por ignorancia o prejuicios,
discriminatorio.
A finales de diciembre, en tanto, la directora
regional del Injuv Tarapac, Camila Castillo, anunci que Capacitar a los trabajadores del Registro Civil
durante el 2016 se unir civilmente con su novia, Camila en diversidad sexual y familiar resultaba, entonces,
Vega, con lo que se convertira en la primera autoridad imprescindible. Para tales efectos, las conversaciones
gubernamental en formalizar el vnculo, una muestra del Movilh con la Asociacin Nacional de Funcionarios
ms de los nuevos aires de igualad. del Registro Civil se intensificaron desde el 26 de enero
del 2015.
Tras seis meses de dilogo, el 20 de julio
el activista del Movilh,Rolando Jimnez, inici en
Coyhaique (Regin de Aisn), el proceso de capacitacin
Informacin y campaas a ms de 1.500 funcionarios del Registro Civil de todo el
pas.
A la mencionada ciudad siguieron Punta Arenas
Al aprobarse el AUC, la sociedad estaba
(Regin de Magallanes, 28 de julio), Talca (Regin del
sensibilizada sobre la importancia de las uniones civiles.
Maule, 30 de julio), Iquique (Regin de Tarapac, 1 de
Sin ir ms lejos, desde el 2004 ya se conocan encuestas
agosto), Valdivia (Regin de Los Ros, 6 de agosto) y
donde la mayora del pas respaldaba una norma de ese
Copiap (Regin de Atacama 10 de agosto).
tipo.
Los talleres continuaron en Coquimbo, (Regin
No en vano, un sondeo efectuado el 201579,
de Coquimbo, 4 de septiembre), Temuco (Regin de la
arroj que de todas las reformas impulsadas por
Araucana, 7 de septiembre) Puerto Montt (Regin de
Bachelet hasta ese momento, la ms valorada por la
Los Lagos, 10 de septiembre), Arica (Regin de Arica
ciudadana era la unin civil, una muestra ms de que el
y Parinacota, 15 de septiembre), Valparaso (Regin de
Estado atendi tardamente una demanda transversal.
Valparaso, 23 de septiembre), Rancagua (Regin del
La sensibilizacin, empero, no es sinnimo de Libertador Bernardo OHiggins, 24 de septiembre) y
Concepcin (Regin del Biobo, 28 de septiembre).80
79 Encuesta del Centro de Estudios Pblicos. Ms

datos en el Captulo I. 80 Durante el 2014 el Movilh ya haba capacitado a los
186
A cada charla asistieron funcionarios del simblicos ms masivo desarrollado hasta ahora en el
registro civil de todas las provincias de la respectiva pas y que simulaba la ceremonia del AUC, esta vez con
regin, as como las autoridades de la Seremi de Justicia la diferencia de que el sueo se hara realidad antes de
y/o de las gobernaciones. finalizar el ao.
Para la implementacin del AUC no eran A la iniciativa, se sum el 20 de octubre la
estratgicos los uniformados, sin embargo, sensibilizarlos campaa Una Ley Para Todas las familias82, que incluy
era de la mayor importancia dado que se trata de un un sitio web, video, cartillas y afiches informativos,
sector donde culturalmente predomina el machismo as como gigantografas en buses de Valparaso y
y el prejuicio sobre la diversidad sexual, aspectos que Concepcin.
dificultan a las parejas del mismo sexo la libre expresin
La campaa fue lanzada en el Palacio de
de sus intereses.
La Moneda, con la especial asistencia del ministro
En este contexto, el 23 de abril el Movilh se secretario de Gobierno, Marcelo Daz, de la ex vocera
reuni con el director del Departamento de Derechos Cecilia Prez, de los/as embajadores/as del Reino de
Humanos de Carabineros el coronel Rodney Weber, Los Pases Bajos, Marion Kappeyne Van De Copello y de
con quien se socializaron estrategias para generar un Finlandia, Mika-Markus Leinonen y la jefa de la Seccin
clima favorable a los uniformados LGBTI. El desafo Poltica de Unin Europea, Ruth Bajada.
se cristaliz en variadas capacitaciones a los policas.
La iniciativa no estuvo exenta de polmicas,
Lo mismo ocurri en el caso de los funcionarios de
pues una empresa de buses, la Lnea San Pedro de
Gendarmera, mientras que en relacin a las Fuerzas
Concepcin, se neg a difundirla por incluir a parejas
Armadas hubo distintas conversaciones entre el Movilh
del mismo sexo83, un sntoma de la persistencia de la
y el Ministerio de Defensa81.
homofobia y de la necesidad de seguir educando en el
La Asociacin Nacional de Magistrados y respeto a la diversidad.
distintas universidades tambin se esforzaron para
Mientras el 14 de noviembre las primeras
informar y debatir sobre el AUC, organizando variados
parejas del mismo sexo en contraer el AUC hablaron
encuentros y/o seminarios en diversas regiones del pas
frente a ms de 60 mil personas durante la X Gay Parade,
que contaron con las exposiciones de Iguales y/o el
contribuyendo as a difundir la norma, el Gobierno se
Movilh.
luci el 3 de diciembre el lanzar Estamos de Acuerdo,
A la accin en nichos especficos, se sumaba una campaa informativa sobre el AUC que incluy
el desafo mayor: intervenir en el plano masivo, el avisos en televisin y gigantografas en variados espacios
sociocultural, que por un lado implicaba informar a la pblicos, como el metro y los paraderos de buses.
poblacin en general sobre el AUC y, por otro, derribar
A esta iniciativa, lanzada por los ministros Daz
los temores que pudiesen existir en las parejas del
y Blanco, se sum una circular (IF/20) del Ministerio de
mismo sexo.
Salud, donde se exigi a Fonasa y a las isapres informar
El objetivo con la poblacin LGBTI era desde el 15 de octubre sobre los derechos de los
complejo, pues slo el 8% de este grupo humano se convivientes civiles a travs de sus sitios web, afiches en
atreve a denunciar atropellos, una muestra de debilidad sus locales de atencin y cualquier otro medio.
para ejercer derechos, mientras un nmero importante
La circular fue conocida el 2 de octubre en un
de parejas suelen mantener en reserva su relacin por la
desayuno que reuni a la ministra de Salud, Carmen
incertidumbre que genera la discriminacin.
Castillo, al Superintendente de Salud, Sebastin Pavlovic,
En este plano, el Movilh convirti al III Picnic a la Directora (S) de Fonasa, Cecilia Morales, al Frente
por las Familias Diversas en un espacio informativo por la Diversidad y al Movilh.
sobre la unin civil, llamando a las parejas a contraer

simblicamente el AUC durante el Da del Amor, el 14 de
febrero.
Un total de 42 parejas, muchas de ellas

acompaas de sus hijos, se unieron en el Parque
Balmaceda, en lo que se convirti en el ritual de vnculos
82 Iniciativa impulsada por el Movilh con el
financiamiento de las embajadas de la Unin Europea,
del Reino de los Pases Bajos y de Finlandia,: http://www.
funcionarios de la Regin Metropolitana. movilh.cl/acuerdodeunioncivil/
81 Detalles sobre los cambios de las instituciones 83 Al cierre de este informe el Movilh preparaba
uniformadas, en el III captulo. acciones legales contra la empresa.
187
El 23 de junio y el 29 de julio, el Movilh solicit

AUC: vacos y necesaria reforma al director nacional del Trabajo, Christian
Melis, que solicitara al sector pblico y privado
extender el beneficio.
A diferencia de la Ley Antidiscriminatoria, cuyo
Tras 5 meses analizando el caso, la DT inform
uso depende de un hecho concreto de exclusin, en el
el 16 de octubre que el permiso laboral no era
caso de la unin civil basta la sola voluntad de la pareja
extensivo a convivientes civiles. Lo anterior
para acogerse a la norma.
no obsta a que las partes del contrato laboral,
Lo expuesto incide significativamente en mediante pacto individual o colectivo, amplen
el nmero de consultas ciudadanas. Mientras en los el referido beneficio a los trabajadores que
primeros ocho meses de aprobada la Ley Zamudio el opten por esta nueva convencin (unin civil),
Movilh haba recibido unas 300 preguntas, con el AUC o que las empresas adopten esta medida como
el nmero ascenda a unas 2.500. buena prctica laboral84.
El proceso dio luces sobre aspectos no Al cierre de este informe el Movilh solicit a
advertidos que la unin civil no haba cubierto, as la DT reconsiderar la respuesta, en virtud del
cmo de descoordinaciones en organismos pblicos artculo 24 del AUC, el cual establece que las
o privados, pues estaban actualizando tardamente sus leyes y reglamentos que hacen alusin a los
normas internas en relacin a la ley. convivientes, sea con esta expresin u otras
que puedan entenderse referidas a ellos, sern
Sin duda, el AUC es el mayor reconocimiento
igualmente aplicables a los convivientes civiles.
a la diversidad familiar efectuada por el Estado, un
hecho histrico, quizs slo comparable al momento Por su lado, y con el objeto de paliar
cuando las mujeres ganaron el derecho a voto. Igual de los negativos efectos de las diversas
concreto, es que el AUC es una ley que contribuye a interpretaciones, el Instituto Nacional de
mejorar significativamente la calidad de vida de quienes Estadstica (INE), dirigido porXimena Clark,
no pueden o no quieren casarse, y es una de las normas extendi el 9 de julio el beneficio a todo su
ms integrales de su tipo a nivel mundial. personal a honorarios, mientras que a acuerdos
similares llegaron algunas empresas con sus
Junto a ello, la ley requiere de reformas y
sindicatos, como es el caso de Presto.
perfeccionamientos, pues dej en la ambigedad o
exclusin variados derechos que benefician justamente Otro problemas laborales, son los beneficios no
a los sectores econmicos ms pobres, mientras que a regulados por ley y que las empresas entregan a
la par el mundo privado necesita estar en permanente los matrimonios. Al respecto, la nica salida ser
monitoreo ciudadano o estatal para hacer cumplir las ir resolvindose caso a caso.
nuevas legislaciones.
En este terreno, ya se dio un paso el 27 el
Desde junio a septiembre el Movilh sostuvo agosto del 2015, cuando la Empresa Tricolor
variadas reuniones y conversaciones con autoridades lleg a un acuerdo con el Movilh, en el marco
vinculadas a derechos laborales, previsionales, sociales de una mediacin de la Direccin del Trabajo,
y del consumidor, entre otros, para que diesen solucin extendiendo el beneficio interno de cuota
o respuesta formal a los siguientes vacos y/o dudas: mortuoria a los convivientes.
a.- Derechos laborales: La Ley 20.764 que b.- Derechos sociales: Los beneficios sociales
Modifica el Cdigo del Trabajo en Materia de para casados que estn bajo la supervisin de la
Proteccin a la Maternidad, la Paternidad y la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso)
Vida Familiar, promulgada en julio del 2014, no son extensivos a las convivientes civiles,
establece que en caso de matrimonio todo segn indic el 9 de agosto dicha instancia al al
trabajador tendr derecho a cinco das hbiles Movilh.
continuos de permiso pagado, adicional al
En septiembre, y tras una investigacin ms
feriado anual, independientemente del tiempo
profunda, el superintendente Claudio Reyes,
de servicio.
84 Carta dirigida al Movilh
188
concluy que Subsidio Familiar (que permite Un ejemplo es lo sucedido con los beneficios
ser carga familiar) el Aporte Familiar Permanente Becas Chile, de la Comisin Nacional de
(apoyo otorgado cada marzo las familias) y el Investigacin Cientfica y Tecnolgica (Conicyt).
Bono Bodas de Oro (beneficio para quienes
La beca permite a los casados viajar al extranjero
cumplen 50 aos de casados slo aplican a
en compaa de su cnyuge, sin embargo,
matrimonios.
cuando algunas personas consultaron si el
Las normas que otorgan beneficios de derecho aplicaba a los convivientes civiles, la
seguridad social son de derecho pblico, por respuesta fue un no rotundo.
tanto sus beneficiarios y causantes deben estar
En virtud de ello, el 13 de junio el Movilh envi
contemplados expresamente en ellas. As las
una misiva al ministro de Educacin, Nicols
cosas, es necesario sealar que el legislador
Eyzaguirre, y al presidente de Conicyt Francisco
no consider expresamente beneficios para los
Brieva, pidiendo una rectificacin, mientras que
convivientes civiles, indic Reyes.
tres das ms tarde el diputado Ramn Faras
En virtud de ello, algunas parejas ya han ofici a la institucin por el mismo motivo.
reaccionado con acciones legales. Es el caso del
Finalmente Brieva respondi que la respuesta
ciudadano Daniel Durn que el 30 de noviembre
dada a travs de OIRS85 de Conicyt no
present en la Corte de Apelaciones de
representa a la posicin oficial de nuestra
Concepcin un recurso de proteccin porque la
institucin y aadi que la institucin haba
Caja de Compensacin de Los Andes se neg a
comenzado a analizar el impacto de esta ley en
inscribir a su conviviente civil, Lizardo Gutirrez,
sus procesos concursales y el otorgamiento de
como carga familiar. El 29 de enero del 2016
beneficios86.
la Corte estim que el derecho reclamado no
era parte del AUC, rechazando la denuncia. La En trminos prcticos, ello significaba que Becas
pareja anunci, al cierre de este informe, que Chile para los convivientes no comenzara a
recurrira a la Corte Suprema. regir desde la entrada en vigencia del AUC,
pues la falta de coordinacin en los tiempos
adecuados slo lo hara viable desde el 2016.
c.- Derechos trans: Funcionarios de Registro

Civil reportaron en agosto la existencia de
protocolos internos que les impedan tratar a e.- Distintos cobros: Los montos que cobra
las personas por un nombre o sexo distinto en el Registro Civil para trmites de matrimonio
ceremonias, como las de matrimonio. Por tanto, y unin civil son distintos. Se trata de montos
la misma lgica aplicaran a la unin civil. bajos, pero diferentes.
Ello significa que las personas trans que Debido a ello, el 20 de octubre el Gobierno
contraen la unin civil y no han modificado su debi ingresar a la Comisin de Hacienda del
partida de nacimiento estn siendo tratadas Senado un proyecto de ley que equipara el
en forma discriminatoria, pues no se respeta la tratamiento de actuaciones del Servicio de
identidad de gnero al momento de unirse, Registro Civil e Identificacin respecto del
Acuerdo de Unin Civil87.
El 9 de septiembre el Movilh solicit mediante
misiva a la ministra Blanco que elaborara La propuesta contempla modificaciones al
una circular para garantizar un trato acorde Decreto con fuerza de ley N 1.282, de 1975,
a la identidad de gnero. Misma peticin se de manera que los impuestos y exenciones
formul el 6 de octubre en reunin con la en actuaciones del Servicio de Registro Civil e
jefa de gabinete, Elvira Oyanguren, y el jefe de Identificacin aplicados a la unin civil, sean los
la Direccin Jurdica, Ignacio Castillo. Ambos mismos que los exigidos al matrimonio.
comprometieron buscar una salida al problema,
pero al cierre de este informe el tema an no se
resolva.
85 Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias
(OIRS)
d.- Actualizacin tarda: Conflictivo para
86 carta dirigida al Movilh
una correcta aplicacin del AUC ha sido la
tarda adecuacin de ciertos instrumentos o 87http://www.movilh.cl/documentacion/2016/
presupuestos pblicos a dicha realidad. registrounioncivil.pdf
189
f.- Derechos del consumidor: Las empresas Finalmente el 8 de septiembre la Secretara

fueron uno de los sectores privados que no General de Gobierno confirm al Movilh el inicio de
cambiaron a tiempo su normativas internas, un estudio acabado sobre la unin civil, en consulta
segn denunciaron varias parejas. directa con las otras carteras, con miras a definir cules
perfeccionamientos al AUC se haran mediante va
El 27 de julio el Movilh debi solicitar a
administrativa o ley corta. El tema fue abordado tres das
Ripley y Falabella que modificaran todos
ms tarde en una reunin del Movilh con la subsecretaria
sus formularios electrnicos e impresos de
general de la Presidencia, Patricia Silva, y asesores de la
manera que cualquier oferta pensada para
Segegob.
quienes contraeran matrimonio mencionara
expresamente a los futuros convivientes civiles, Los advertidos vacos del AUC, que fueron
fuesen de igual o distinto sexo. publicando variados medios, despertaron el inters de
otros colectivos LGBTI.
De igual manera, el Movilh pidi la intervencin
del director del Servicio Nacional del En efecto, el 11 de septiembre Iguales se
Consumidor (Sernac), Ernesto Muoz, para que reuni con la ministra del Trabajo Ximena Rincn, para
hiciera igual demanda todo el retail. abordar el tema. En la ocasin, Rincn confirm que
estaba revisando los aspectos laborales que requeran
Lo anterior, en virtud de que los sitios web
cambios administrativos o ley corta porque as nos ha
de algunas empresas slo mencionaban a
convocado el Ejecutivo.
matrimonios heterosexuales., y no haban
actualizado sus plataformas electrnicas, a tres En tanto, el 16 de noviembre Iguales dialog
meses de entrada en vigencia la ley, lo que sobre el mismo tema con el presidente de la Anef, Ral
obstaculizaba a las parejas del mismo sexo de la Puente, mientras que el 6 de octubre Rompiendo
hacer sus planes en los tiempos necesarios. El Silencio se reuni con la subsecretaria Silva para
interiorizarse sobre la propuesta de una ley corta.
El 30 de julio el gerente comercial de Falabella
Retail S.A, Toms Platovsky, la Sugberente de Con todo, el desafo del Ejecutivo no ser slo
Fidelizacin, Carolina Mancilla, la Category resolver los problemas o vacos advertidos el 2015, sino
Manager de Fidelizacin, Mara Jos Besa, tambin los conocidos durante la tramitacin del AUC y
informaron al Movilh que igualaran toda oferta que no lograron resolverse por variadas razones.
entre casados y convicientes civiles.
Uno es la carencia de regulacin del sistema
En tanto, el 18 de agosto el Sernac consult previsional de las Fuerzas Armadas, lo que afecta a todo
a todo el retail sobre el mismo punto, funcionario del sector que quiera contraer el AUC. Sobre
comenzando a recibior respuestas de este punto, el 30 de junio del 2015 el Movilh se reuni
actualizacin de plataformas. con el Subsecretario de Defensa, Marcos Robledo y con
la coordinadora del Grupo de Trabajo sobre Diversidad,
Slo tras las menciodadas intervenciones,
Javiera Ascencio, quienes esperan resolver el problema
no se recibieron ms denuncias similares, sin
en el transcuso del 2016.
embargo, sigue haciedo falta una circular que
oriente a todo tipo de empresas sobre los En relacin al regmen de pensiones, otra
derechos del AUC, de manera de prevenir dificultad es la desigualdad de derechos entre personas
nuevas descordinaciones. casadas y convivientes ciivles.
Conocidos todos los problemas, el 20 de Por un lado, para ser beneficiario de pensin
agosto el Movilh envi una misiva a la presidenta de sobrevivencia, a los convivientes civiles se les exige
Michelle Bachelet alertando de los vacos o dudas, y un ao de vigencia del AUC, salvo que existan hijos
solicitando que se estudiara de forma interministerial comunes.En el caso del matrimonio slo se piden seis
cul de los puntos requeran solucin mediante cambios meses.
administrativos o ley corta.
El porcentaje de la pensin, en tanto, oscila
La buena noticia lleg el 4 de septiembre, entre el 15% y el 60% para los convivientes civiles y entre
cuando la Coordinara del rea Institucional de la el 30% y el 60% para los casados88.
Presidencia de la Repblica, Carmen Lpez, acus
recibo de la carta a Bachelet y anunci que el tema
haba sido derivado a los ministerios Secretara General
de Gobierno, del Trabajo y Previsin Social, de Defensa 88 En el caso de los convivientes civiles la pensin ser
del 15% si hay hijos del fallecido que no son comunes.
y de Secretara General de la Presidencia, a objeto de Si no hay hijos, el porcentaje ser del 60%. Si hay hijos
que atendieran el requerimiento. comunes, en tanto, la pensin ser del 50%.
190
Esta situacin fue abordada por el Movilh

el 29 de agosto con el Superintendente de Valores y
Seguros (SVS), Carlos Pavez y el 14 de septiembre con
la Superintendente de pensiones, Tamara Agnic, quien
El paro del Registro Civil
comprometi su apoyo a las reformas para igualar
derechos.
El 28 de septiembre Asociacin Nacional de
Con todo, el aspecto ms sensible, la adopcin Funcionarios del Registro Civil (Anercich), presidido
de hijos/as, no fue regulado por al AUC, por lo que por Nelly Daz, inici un paro nacional indefinido en
el movimiento LGBTI desarroll el 2016 una activa demanda por mejores condiciones salariales, adems
movilizacin para revertir dicha situacin89. de acusar al gobierno de haber quebrado una mesa de
dilogo sobre la materia.
Muchas de las deudas del AUC, en particular
las referente a los derechos de hijos e hijas, no fueron A seis das de la entrada en vigencia el AUC, el
reguladas por la presin homofbica de parlamentarios paro se mantena, sin claridad respecto a s se pondran
ultraconservadores, mientras que los declarados o no celebrar las primeras ceremonias el 22 de octubre.
aperturistas terminaron por ceder a ciertos puntos, para
La Anercich se reuni con el Movilh para
conseguir el avance de otros.
expresar su preocupacin por la temtica, por lo que
Otros vacos, en especial los advertidos el dicho movimiento LGBTI emiti un comunicado pbico
2015, reflejan sin embargo un desconocimiento sobre donde expres su malestar por la incertidumbre que
garantas laborales, sociales o previsionales, es decir una tenan los futuros convivientes civiles y llam a las
ignorancia jurdica-tcnica sobre lo que se legisla antes partes a acelerar el dilogo.
que un rechazo a la incorporacin de determinados
Tras ese comunicado, Iguales se pronunci
derechos.
pblicamente, explicitndose que sobre el conflicto
Resulta absolutamente incomprensible, haba diferencias respecto al interior del movimiento
que instancias como el Ministerio del Trabajo, LGBTI.
la Superintendencia de Seguridad Social y la
En efecto, Iguales demand al Gobierno, y en
Superintendencia de Pensiones, jams fuesen invitadas
particular en cita con el Subsecretario (s) de Justicia,
por los legisladores a exponer su punto de vista sobre el
Ignacio Castillo, un plan de contingencia en caso de
AUC, con lo que se hubiera prevenido muchos vacos y
continuar el paro, calificando a la postura del Ejecutivo
problemas. Ms lamentable es la situacin, al considerar
y de la Anercich como posiciones tan polarizadas
que en vez de discutir lo tcnico, lo jurdico, en muchas
que pueden afectar a miles de parejas, las cuales han
ocasiones se dio excesivo tiempo al debate ideolgico
esperado por aos este reconocimiento del Estado.
religin v/s parejas del mismo sexo, daando de paso el
Estado laico. Nos parece extremadamente lamentable que
se haya escogido esta fecha para irse a paro, sobre todo
El desafo sobre toda nueva ley referente a la
porque esta fecha, es la de la realizacin de las primeras
diversidad sexual de considerar este aprendizaje.
uniones civiles, seal Iguales en un comunicado.
En una carta publicada por la Tercera, la entidad
aadi que El 22 de octubre estaba destinado a ser un
da histrico en la lucha por la igualdad de derechos ()
Sin embargo, este anhelo podra verse empaado por el
extenso paro que afecta al Registro Civil desde hace casi
20 das90.
Desde otro lado, el Movilh afirm que el pas
merece saber que el 22 de octubre entra en vigencia
el Acuerdo de Unin Civil (AUC) y por tanto ese ser
un da histrico, con o sin ceremonias, o con o sin el
legtimo paro de los trabajadores. Ser un da que cierra
un proceso de 12 aos de lucha por esta legislacin y
90 http://www.latercera.com/noticia/opinion/
89 Todos los antecedentes en el acpite sobre correos-de-los-lectores/2015/10/896-651535-9-paro-
adopcin de este captulo del-registro-civil.shtml
191
por la igualdad para todas las familias.

Las gestiones que realizamos en torno al
paro son con absoluto respeto a la autonoma de los Cronologa:
movimientos sociales, en este caso de los funcionarios
del Registro Civil, para definir sus propias polticas
internas y la relacin que quieren establecer con 26 de enero: La presidenta de la Asociacin
el Gobierno. Lo mismo, en el caso de la relacin del Nacional de Funcionarios del Registro Civil,
gobierno con los funcionaros del Registro Civil. Nelly Daz, y el Movilh dialogan sobre las
ceremonias de la unin civil.
El organismo aclar que nuestra labor es
luchar contra la homofobia, contra la transfobia y por 14 de febrero: En el marco del Da del Amor,
la igualdad y la no discriminacin. No es nuestra labor unas 42 parejas se unieron simblicamente
calificar las estrategias de los gremios o de dar lecciones en una actividad organizada por el Movilh
a otros movimientos sociales sobre lo que deben o para educar sobre el AUC.
no hacer, a menos claro est, cuando incurran en
2 de abril: El Tribunal Constitucional declar
opiniones o acciones que motiven la discriminacin
que el AUC no era contrario a la Carta
por orientacin sexual o identidad de gnero, lo que no
Magna.
sucede en este caso.
10 de abril: El vocero de Gobierno, lvaro
En ese plano, el 16 de octubre la Anercich se
Elizalde, y el Movilh, abordan detalles de
reuni con Iguales, y el Movilh, mientras que tres das
promulgacin del AUC.
ms tarde el ministro del Interior, Jorge Burgos y el
subsecretario del Interior, Mahmud Aleuy, confirmaron 13 de abril: La presidenta Michelle Bachelet
en cita con dichos grupos que el Ejecutivo pondra en promulga el AUC.
ejecucin un plan de contingencia en gobernaciones
21 de abril: El AUC es publicado en el Diario
de todo el pas para celebrar las uniones civiles, con o
Oficial.
sin paro.
23 de abril: El Movilh se rene con el
Dos das despus la Asamblea de la
Departamento de Derechos Humanos
Asociacin Nacional de Funcionarios del Registro Civil
de Carabineros para sensibilizar sobre los
anunci al Movilh que celebrara las uniones civiles
alcances de la unin civil.
entre el 22 y 25 de octubre, y tras ello retomaran el paro.
Mientras el Movilh festej sin reparos la medida, Iguales 13 de junio: El Movilh expresa preocupacin
expres su preocupacin porque todava no sabemos a Conicyt porque los beneficios que sus
qu pasar a partir del lunes si el paro contina. becas otorgaban a cnyuges no seran
aplicados a los convivientes civiles.
El paro lleg a su fin el 6 de noviembre, tras
39 das, y sin pretenderlo, pas a ser parte de la historia 30 de junio: La Ministra de Justicia, Javiera
de las uniones civiles, pues mientras algunas parejas Blanco, se comprometi con el Movilh a
celebraron el vnculo en el Registro Civil con funcionarios apoyar la adopcin por parte de convivientes
del Anercich, otros lo hicieron en gobernaciones con civiles en caso de ser consultada por el
trabajadores que el Gobierno design especialmente Congreso Nacional.
como plan de contingencia.
23 de junio y 29 de julio: El Movilh solicita
As, algunas ceremonias ocurrieron en lugares a la Direccin del Trabajo que los 5 das de
donde se escuchaban consignas de los trabajadores por permiso laboral para los casados se apliquen
mejoras salariales, y otras en edificios donde slo se a los cnyuges.
escuchaban a las parejas y sus acompaantes. Toda una
muestra de diversidad, espejo de la democracia. 9 de julio: Se abren las inscripciones en el
Registro Civil para pedir hora de unin civil.
20 de julio al 28 de septiembre: El Movilh
capacita en diversidad familiar y sexual a ms
de 1.500 funcionarios del Registro Civil de
todo el pas.
24 de julio: El Movilh se rene con el
Subsecretario de Defensa, Marcos Robledo
192
para avanzar en regulacin del rgimen 16 de octubre: La Direccin del Trabaja

previsional de los uniformados que responde al Movilh que los 5 das de permiso
contraigan el AUC. laboral no aplican a convivientes civiles. El
Organismo solicita reconsiderar respuesta.
30 de julio: Falabella confirma al Movilh que
extendera explcitamente los servicios y 14 de octubre: El Movilh se rene con
ofertas a convivientes civiles. Asociacin Nacional de Funcionarios del
Registro Civil (Anechich) para abordar el
9 de agosto: La Superintendencia de
paro de funcionarios,.
Seguridad Social se compromete con el
Movilh a apoyar que los beneficios para 16 de octubre: Iguales y Movilh se renen
casados se extiendan a convivientes civiles con Anechich, tratando los alcances del
mediate ley corta o va administrativa. paro.
24 de agosto: El Movilh enva una carta a la 19 de octubre: El Gobierno anuncia un plan
presidenta Bachelet dando a conocer los de contingencia para celebrar las uniones
vacos y problemas del AUC, solicitando civiles, pese al paro.
solucin mediante va administrativa o ley
21 de octubre: Los funcionarios del Registro
corta
Civil anuncian que cesaran el paro para
29 de agosto: La Superintendencia de celebrar las uniones civiles.
Valores y Seguros (SVS) y el Movilh abordan
20 de octubre: Con el apoyo de variadas
los impactos del AUC en sistema previsional.
instituciones y autoridades el Movilh lanza en
4 de septiembre: La Moneda ordena la el Palacio de La Moneda la campaa Una
creacin de una comisin interministerial ley para todas las familias. Misma campaa
para abordar los vacos del AUC y darles fue lanzada con la Seremi de Justicia en
solucin mediante va administrativa o ley Concepcin y en el Instituto de Previsin
corta. Social de Valparaso.
9 de septiembre y 6 de octubre: El Movilh 20 de octubre: El Gobierno presenta un
solicita al Ministerio de Justicia que asegure proyecto de ley para que el trmite de
a las personas trans un trato acorde a su unin civil tenga los mismos costos que el
identidad de gnero durante las ceremonias matrimonio en el Registro Civil.
del AUC. Se asume compromiso de buscar
una solucin. 22 de octubre: Vicente Medel y Esteban
Guzmn ms Roxana Ortiz y Virginia Gmez,
11 de septiembre: La subsecretaria general se convierten en las primeras parejas del
de la Presidencia, Patricia Silva, y los mismo sexo en contraer la unin civil en
asesores del Ministerio Secretara General de Chile.
Gobierno, abordan los vacos del AUC.
29 de octubre: El ex presidente de la
11 de septiembre: Iguales y la ministra del
Repblica, Sebastin Piera, se rene con
Trabajo, Ximena Rincn, tratan los vacos
Esteban Guzmn y Vicente Medel.
laborales del AUC.
14 de noviembre: La diversidad sexual festeja
14 de septiembre: La Superintendente de las primeras uniones civiles en la Gay
pensiones, Tamara Agnic, apoya en cita Parade.
con el Movilh una reforma al AUC, con miras
a la igualdad entre casados y convivientes 16 de noviembre: Iguales se rene con el
civiles. presidente con la Anef, Ral de la Puente,
para presentarle las deficiencias del AUC.
6 de octubre: Rompiendo El Silencio se
rene con la subsecretaria de la Presidencia, 3 de diciembre: El Gobierno lanza la
Patricia Silvia, para interiorizarse sobre las campaa Estamos de acuerdo para
reformas al AUC. informar sobre la unin civil.
15 de octubre: Las isapres y Fonasa
comienzan a informar sobre los derechos
en salud de los convivientes civiles.
193
efectividad95.
Se considera como deberes del Estado
IX.- PROYECTO DE LEY: identificar a los nios o nias que requieren de medidas
antidiscriminatorias para reducir o eliminar las
DERECHOS DE LA NIEZ exclusiones arbitrarias o para adecuar al entorno fsico
y social a sus necesidades especficas.
En Chile an la orientacin sexual o la identidad
La no discriminacin a nios y nias LGBTI fue de gnero diversa de los nios y nias es considerada,
por primera vez incluida en un proyecto de ley elaborado por el sentido comn, como una etapa superable o
por el Poder Ejecutivo, con lo cual Chile aspira a ponerse como inexistente.
a tono con las recomendaciones de Naciones Unidas91.
Con el proyecto se reconoce que los nios
El proyecto sobre sistema de garantas de y nias LGBTI son una realidad y que el Estado debe
derechos de la niez92, ingresado al Parlamento el 25 protegerlos de la homofobia y la transfobia; un aporte
de septiembre, dedica el captulo 8 a la temtica de la de la mayor relevancia para contribuir a que las
igualdad y la no discriminacin, aspecto rechazado por personas vayan creciendo sin miedos o culpas por su
organizaciones ultraconservadoras. orientacin sexual, identidad e gnero o cualquier otra
Los nios y nias tienen derecho a la igualdad caracterstica.
en el goce, ejercicio y proteccin de sus derechos sin Los nios y nias tambin pueden ser
discriminacin arbitraria, seala la iniciativa firmada por discriminados porque sus padres o madres son LGBTI.
la presidenta Michelle Bachelet, y por los ministros de De hecho, el mismo Estado los discrimina, al impedir el
Hacienda, Rodrigo Valds, de la Secretara General de reconocimiento legal de dos padres o dos madres, por
la Presidencia, Nicols Eyzaguirre; de Justicia, Javiera tanto este proyecto, en caso de transformarse en ley,
Blanco; de Desarrollo Social, Marcos Barraza; de ser una valiosa herramienta para erradicar insensatas
Educacin, Adriana Delpiano; de Salud, Carmen Castillo exclusiones que afectan los derechos de la familia como
y de Vivienda y Urbanismo, Paulina Sabal. conjunto.
En el prrafo ms significativo para la diversidad En este plano juega un rol protagnico el
sexual, indica que ningn nio o nia podr ser artculo 9 del proyecto, donde se establece que el
discriminado en forma arbitraria en razn de su inters superior del nio se determinar considerando
raza, etnia, nacionalidad, cultura, estatus migratorio, sus derechos, identidad, grado de desarrollo, seguridad,
carcter de refugiado o asilado, idioma, opinin integridad, as como cualquier situacin de desventaja o
poltica o ideologa, afiliacin o asociacin, religin o perjuicio que hubiese sufrido.
creencia, situacin socioeconmica, sexo, orientacin
Para determinar el inters superior del nio
sexual, identidad de gnero, expresin de gnero,
tambin se tomar en cuenta la opinin que exprese,
caractersticas sexuales93, estado civil, edad, filiacin,
punto de la mxima relevancia, pues es justamente el
apariencia personal, salud, discapacidad o en situacin
menos considerado cuando se cuestiona a las familias
de discapacidad, estar o haber sido imputado, acusado
homoparentales.
o condenado por aplicacin de la ley N 20.08494, o en
razn de cualquier otra condicin, actividad o estatus La iniciativa legal fue coordinada por el Consejo
suyo o de sus padres, familia, representantes legales o Nacional de la Infancia, dirigido por Estela Ortiz,
quienes lo tengan legalmente bajo su cuidado. instancia que consult la opinin sobre niez LGBTI a
variadas organizaciones, como Todo Mejora, Frente de
Aade que es deber de los rganos del
la Diversidad Sexual. Familias Para-lelas y el Movilh, las
Estado reconocer y proteger los derechos de los nios
mismas que asistieron a la firma del proyecto de ley en
y nias en condiciones de igualdad y propender a su
La Moneda, el 21 de septiembre.
Desde octubre y hasta el cierre de este informe,
el proyecto era tramitado por la Comisin de Familia
91 Ms antecedentes en el VI Captulo
y Adulto Mayor de la Cmara de Diputados, instancia
92 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/
Proyecto-derechos-de-la-ninez.pdf
95 Importante es constatar que el proyecto de
93 Destacado es nuestro. ley original hablaba de nios. El 16 de diciembre el
Ejecutivo ingres indicaciones, agregando la frase y
94 Ley que establece un sistema de Responsabilidad nias, seguido de todas las partes donde se mencionara
de los Adolescentes por Infracciones a la Ley Penal. a los nios.
194
visitada por el Movilh en forma peridica para monitorear

el proceso, mientras que Rompiendo El Silencio asisti
el 2 de noviembre.
Los momentos ms tensos para los derechos
X.- LEY DE IDENTIDAD
de la no discriminacin ocurrieron el 9 y 25 de
noviembre, pues grupos ultraconservadores rechazaron
DE GENERO, FALLO
las menciones a la orientacin sexual y a la identidad de
gnero, argumentando que las creencias de los padres
DE TRIBUNAL Y
y madres eran obligatorias para nios y nias (una suerte TRANSFOBIA EN EL
de dictadura moral al interior de las familias) y que una
supuesta falta de consenso justificaba excluir a personas SENADO
LGBTI de la norma.
Para la representante de Advocate-Chile, Mara La poblacin trans ha ido cada vez ms
Jess Cordero, la inclusin de la identidad de gnero y empoderndose de sus derechos y conquistando
la orientacin sexual nos permiten sostener que esta espacios que siempre les fueron negados en razn
Ley Marco es un proyecto ideologizado. Este numeral de su identidad de gnero, siendo el 2015 un ao
atenta directamente contra el derecho preferente de los especialmente significativo para Chile y el mundo.
padres de decidir la educacin de sus hijos y de criarlos
conforme a su propia religin y estilo de vida. A nivel internacional, un hito fue el
protagonizado por la campeona olmpica Caitlyn
Distorsionando argumentos, redonde que la Jenner, quien superando los prejuicios e histricas
ideologa de gnero no es ms que la negacin de que barreras de la transfobia, revel al mundo su identidad
existe una sexualidad natural presente en la raza humana, de gnero.
siendo dicha sexualidad una construccin social en que
la persona humana escogera lo que desea ser. De este La ganadora del oro en los Juegos Olmpicos de
modo, el hombre y la mujer no difieren por el sexo, 1976, haba iniciado hace unos aos la transicin, y una
sino por el gnero, construccin socialmente impuesta vez culminado el proceso, lo comunic pblicamente el
al ser humano a travs de la familia, la educacin y la 24 de abril.
sociedad, careciendo de cualquier base biolgica. As, la El respaldo a Jenner, de 66 aos, fue
sexualidad humana no es una realidad natural, sino una instantneo en variados rincones del planeta y la mujer
construida a partir de percepciones sociales 96. pas a convertirse en un smbolo de esperanza para
En tanto, el asesor legislativo de la Fundacin las personas trans, pues vena a decir que nunca era
Comunidad y Justicia, Cristbal Aguilera Medina, demasiado tarde ser lo que uno/a es.
sostuvo que ms all de lo discutible de los conceptos Jenner recibi premios, fue portada de revistas
(orientacin sexual, identidad de gnero) y de su y lanz en julio en el Canal E! el programa I Am Cait, que
aplicabilidad a los nios, su incorporacin cierra la lleg a 123 pases, con traduccin a 24 idiomas.
puerta a la posibilidad de conseguir una ley que genere
consenso, lo que resulta grave cuando la ley se refiere a Mientras el mundo entero hablaba de
los derechos de los nios97. transexualidad, Chile viva sus propios hitos con Andy, la
primera nia que junto a su familia defenda el derecho
Por ltimo, el abogado de Red por la Vida y a su identidad de gnero,99 y con muchas mujeres trans
la Familia, el seor Patricio Cuevas Lagazzi, critic que que haban ganado espacios polticos, laborales y
no existe tratado internacional que reconozca a la acadmicos.
orientacin sexual y la identidad de gnero, por tanto,
el Estado de Chile no se encuentra obligado en esta Se conocieron as, por diversos medios, las
materia. Tampoco es un punto pacifico en doctrina de historias de la profesora del Departamento deIngeniera
los tratadistas98. Qumica y Ambiental de la Universidad Federico Santa
Mara, Aldonza Jacques; de la matrona de la Clnica
Bicentenario, Claudia Ancapan, y de la joven transexual
96 Acta de la comisin de Familia y Adulto Mayor, Scarleth Fernndez, que el 7 de enero asumi como
sesin 49, correspondiente al perodo legislativo 2014-
2018, del 9 de noviembre del 2015.
97 Ibidem. 2018, del 25 de noviembre del 2015.
98 Acta de la comisin de Familia y Adulto Mayor, 99 Toda la informacin sobre la lucha de Andy en
sesin 53, correspondiente al perodo legislativo 2014- Casos especiales, del segunda captulo.
195
Coordinadora de Asociatividad del Injuv en Arica, o de que conocan hace ms de 5 aos al solicitante con un
Kary Chamorro, quien desde agosto ocupa un cargo nombre masculino.
administrativo en la Secretara General de Gobierno en
Ha quedado en evidencia que no es la
la Regin del Maule100.
existencia de los rganos sexuales lo que hace a una
Por su lado, las activistas trans estn siendo persona sentirse e identificarse bajo un genero u otro,
cada vez ms reconocidas. Por ejemplo, Mara Isabella sino el sentimiento de identidad sexual percibido
Aguayo fue invitada al encuentro mundial Las Mujeres durante su desarrollo vital, indic la sentencia102.
en el Poder y la Toma de Decisiones: Construyendo
Tal realidad no es posible desconocer y a
un Mundo Diferente, el cual fue clausurado con la
objeto que pueda alcanzar el pleno desarrollo de su
participacin del Secretario General de las Naciones
personalidad sin discriminacin y con respeto a su
Unidas, Ban Ki-moon.
vida privada como a su honra, se acceder al cambio
Estas seales de apertura sociocultural y poltica, de nombre disponindose asimismo el cambio de
fueron coronadas con una sentencia que posibilit el sexo en la partida de nacimiento, aadi el fallo del
cambio de nombre y sexo legal de un hombre trans sin presidente de la Cuarta Sala de la Corte de Apelaciones
necesidad de cirugas, ni de certificados mdicos. de Santiago, Jorge Dahm Oyarzn, de la ministra Mireya
Lpez Miranda y del abogado integrante Jos Miguel
Por su lado, y tras variadas movilizaciones
Lecaros Snchez.
sociales, el Gobierno termin por apoyar que la Ley
de Identidad de Genero permita la rectificacin de la De esa manera, para la Corte de Apelaciones
partida de nacimiento en el Registro Civil. bast que el solicitante fuese conocido por un nombre
masculino en su entorno social, para estimar que, como
Sin embargo, el proyecto de ley avanz
consecuencia de ello, deba adems modificarse el
lentamente en el Congreso Nacional, en medio
sexo legal103.
de presiones transfbicas de parlamentarios
ultraconservadores que fueron amplificadas al Considerando la informacin sumaria de
nombrarse como presidenta de la Comisin de testigos, la falta de oposicin de persona alguna a la
Derechos Humanos del Senado a Jacqueline Van solicitud de cambio de nombre y constando que el
Rysselbreghe, quien uso todas las herramientas a su solicitante carece de anotaciones prontuariales en
alcance para restringir derechos a la diversidad sexual. su extracto de filiacin (), se cumplen con todos los
requisitos legales necesarios para dar cumplimiento a
dicho cambio, toda vez que el solicitando fue conocido
por ms de 5 aos con el nombre que lo identifica,
indic la Corte al aceptar la modificacin de nombre y
sexo legal.
Sentencia: cambio de nombre y
sexo, sin certificados mdicos Si bien la sentencia es aperturista y garantiza
los derechos humanos de las personas trans, lo cierto
es que el solicitante debi esperar 16 meses, pues
Una sentencia101 del 9 de marzo del 2015 un fallo de primera sentencia haba rechazado su
de la Corte de Apelaciones de Santiago destac por peticin, afirmando que la temtica dependa slo de
concluir que los genitales no condicionan al gnero, la discrecionalidad del juez, una cruda realidad existente
adems de autorizar la rectificacin de la partida de en Chile y que justifica la necesidad de una Ley de
nacimiento de un hombre trans sin certificados mdicos Identidad de Gnero.
y considerando slo como vlida la prueba de testigos En efecto, el 13 de noviembre del 2013 el
solicitante hizo llegar su solicitud a tribunales y el 13 de
agosto del 2014 el juez del 14 Juzgado Civil de Santiago,
100 La primera mujer en ser contratada en organismo

pblico en Chile fue Juana Iris, quien desde el 2003
desempe durante aos un cargo administrativo en 102 Este fallo, se sum a otros que estn permitiendo
la Municipalidad de Cerro Navia. El 2004, en tanto, a las personas trans cambiar su nombre y sexo legal
Alejandra Gonzalz fue la primera persona trans en ser sin necesidad de someterse a cirugas Ms datos en
electa para un cargo de eleccin popular. Ella ha sido el XIII Informe Anual de los Derechos Humanos de la
elegida concejala por Lampa durante tres perodos Diversidad Sexual.
consecutivos.
103 Segn cifras del Registro Civil, 21 mujeres trans
y 20 hombres trans cambiaron su sexo legal el 2015. El
101 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/ 2014 las cifras fueron de 22 y 23; el 2013 de 12 y 11 y el
sentencia-identidad-de-genero-2015.pdf 2012, de 4 y 5, en forma respectiva.
196
Osvaldo Rojas Correa, fall en contra del cambio de elimina la arbitrariedad de los jueces104.
Las deficiencias fueron presentadas por el
Argument que no existiendo norma que movimiento LGBTI al Gobierno, y al Congreso Nacional
regule y autorice la materia, los casos de cambio de durante el 2014, gestiones que se intensificaron el 2015
nombre y sexo legal de las personas transexuales han con el fin de modificar estructuralmente el proyecto,
quedado entregados al criterio personal de cada juez en especial para garantizar que el proceso de cambio
en lo civil que conoce del caso a travs de la respectiva y nombre legal se efectuara en el Registro Civil, y no en
gestin voluntaria. tribunales.
Reconoci, resumiendo y validando la La tarea era difcil, pues junto a dicha demanda,
arbitrariedad y abusos hacia la personas trans, que se se encontraba la necesidad de agilizar la tramitacin
han conocido tres tipos soluciones jurisprudenciales del proyecto, todo en un contexto poltico adverso,
sobre le temtica: por cuanto la Comisin de DDHH del Senado haba
nombrado como su presidenta a Jacqueline Van
1.- Conceder el cambio de nombre y sexo legal
Rysselgberghe, una opositora pblica de los derechos
de manera conjunta, sin necesidad de ciruga de
trans.
reasignacin genital (posicin minoritaria)
Gobierno y Corte Suprema: El 27 de marzo
2.- Conceder el cambio de nombre, pero no el
del 2015 el Sindicato Amanda Jofr, Organizando Trans
cambio de sexo legal, cuando no ha mediado
Diversidades, el Mums y el Movilh se reunieron con el
ciruga de reasignacin genital.
ministro secretario general de Gobierno, lvaro Elizalde,
3.- Rechazar ambos si no ha mediado ciruga de para que el Ejecutivo presentara indicaciones sustitutivas
reasignacin genital. al Proyecto de Ley de Identidad de Gnero.
Luego justific su recvhazo porque el solicitante Misma peticin haba formulado el Movilh el 2
no aport antecedentes mdicos que le otorguen de marzo a la subsecretaria general de la presidencia,
validez a su peticin, ms all de haber sido conocido Patricia Silva, mientras que el 10 de abril dicho organismo
por ms de 5 aos con un nombre masculino. se reuni nuevamente con Elizalde, por el mismo
motivo.
Concluy que lo anterior no permite a este
sentenciador fallar en el entendido que existe una Elizalde, comprometi la presentacin de
identidad de gnero diversa a la forma de vestir o de indicaciones en la lnea de lo demandado por los
llamarse, por parte del solicitante. movimientos LGBTI, sin embargo, el 11 de mayo del
2015 fue removido de su cargo, pese a contar con altos
ndices de simpata en la poblacin en general,105
En su reemplazo fue nombrado Marcelo Daz,
quien si bien tena una trayectoria clara de apoyo a los
Proyecto de ley: la lucha por una derechos humanos, dejaba al movimiento LGBTI en la
reforma estructural incertidumbre respecto a los compromisos asumidos
por Elizalde, adems de no tenerse certeza sobre
cundo podra reiniciarse el dilogo, en especial debido
Desde su ingreso al Parlamento, el 7 de mayo a la crisis de fondo que afectaba al Gobierno.
del 2013, el Proyecto de Ley de Identidad de Gnero En este contexto, y aprovechando el Da
fue rechazado por grupos como el Sindicato Amanda Internacional contra la Homofobia, el Movilh convoc
Jofr, Organizando Trans Diversidades, el Mums y el a la Primera Marcha por la Ley Identidad de Gnero,
Movilh, toda vez que no resolva los obstculos para el contndose con la presencia de ms de 50 mil personas
cambio en nombre y sexo legal, dejando la situacin en y de Elizalde, cuyo apoyo a la causa LGBTI fue distinguido
trminos similares a los actuales.
Gran parte de los artculos del proyecto eran
slo una declaracin de principios, que no precisaba 104 Detalles sobre las deficiencias del proyecto
como se haran efectivos o se transformaran en original aqu: http://www.movilh.cl/trans/documentos/
derechos, mientras otras disposiciones repetan presentaciongobiernoycongresomovilh.pdf
garantas ya expuestas en leyes y polticas pblicas.
Adems, el cambio de nombre y sexo social segua 105 Elizalde fue una figura clave para la aprobacin
siendo un trmite engorroso en tribunales, que no del Acuerdo de Unin Civil. Ms antecedentes en el XIII
Sexual.
197
en la ocasin. entre otros puntos que nios, nias y adolescentes

pudieran cambiar su nombre y sexo legal, siempre con
La multitudinaria columna, encabezada por
su expreso consentimiento. A la par, cuando la persona
personas trans de diversas agrupaciones (Mums,
cumpliera mayora de edad, podra solicitar el cambio
Amdanda Jofr, OTD), demand la reforma estructural
de nombre y sexo legal nuevamente, a diferencia de los
al proyecto, as como urgencia en la tramitacin, toda
adultos que eran autorizados a hacerlo una vez.
vez que a cinco meses de iniciado el ao, el Senado no
haba puesto en tabla la propuesta. Las indicaciones garantizaban que la solicitud de
cambio de nombre y sexo legal se hiciera sin abogados
Cinco das despus del multitudinario desfile,
y limitaba el trmite a mximo seis meses, bastando slo
el Gobierno hizo pblica su decisin de reformar, nada
la voluntad del solicitante, sin ninguna prueba.
ms, ni nada menos que en la cuenta pblica de la
presidenta Michelle Bachelet ante el Congreso Nacional. Sin embargo, mantena el trmite en tribunales.
Para tal determinacin, el Ejecutivo argument que el
En el espritu de ir desatando los nudos
fallo judicial otorgaba mayor peso al cambio de nombre y
de discriminacin y desigualdad que an persisten
sexo legal y que en el caso de nios/as el trmite debera
en la sociedad chilena, estamos trabajando en las
realizarse en tribunales, resultando entonces complejo
indicaciones al proyecto de ley de Identidad de gnero.
que un mismo proceso tuviese dos modalidades.
El derecho a una identidad acorde a la experiencia vivida
debe ser garantizado por el conjunto de la sociedad, Desde julio y hasta el 4 de noviembre la
indic el 21 de mayo la mandataria, con lo que despej Comisin de Derechos Humanos del Senado tramit
la gran duda respecto a si el Ejecutivo apoyara o no la el proyecto de Ley, cambindolo y mejorndolo
modificacin del deficiente proyecto de ley radicado en radicalmente al incorporar las indicaciones del Ejecutivo,
el Congreso Nacional. pero manteniendo el trmite en tribunales.
La incgnita eran las modificaciones precisas La Comisin de DDHH, como es habitual con
que presentara el Ejecutivo, aspecto explicado por toda ley, envi el proyecto resultante a consulta de la
el ministro Daz el 18 de junio en una reunin con el Corte Suprema.
Movilh.
Mientras el Frente por la Diversidad Sexual
En trminos generales el Gobierno propona rechaz la medida107, por ser Van Rysselrghe la presidenta
una reforma estructural que recoga gran parte de las la Comisin, el Movilh vio en la consulta una posibilidad
demandas del Movimiento LGBTI. para perfeccionar an ms el proyecto, pues durante el
2015 los tribunales haban adoptado una postura ms
La salvedad era que el trmite de cambio de
abierta en torno a los derechos LGBTI.
nombre y sexo legal continuaba en tribunales, en vez
de ser trasladado al Registro Civil, aunque no permita Felizmente, la Corte Suprema inclin la balanza
al juez oponerse a la solicitud. En otras palabras, se a favor del Movimiento LGBTI en lo referente a la
transformaba a los tribunales en un mero buzn que realizacin del trmite en el Registro Civil.
deba dar el visto bueno a cada peticin.
En un informe108 del 23 de noviembre, el
Si bien el anuncio constitua un avance, el presidente de la Corte Suprema, Sergio Muoz y los/as
movimiento LGBTI continu gestionando que el trmite ministros/as Milton Juica, Hctor Carreo, Pedro Pierry,
fuese en el Registro Civil. As lo hizo saber el Movilh el Haroldo Brito, Rosa Maggi, Rosa Egnem, Ricardo Blanco,
30 de junio a la Ministra de Justicia, Javiera Blanco, y Gloria Chevesich, Andrea Muoz, Carlos Cerda, Manuel
tambin se exigi durante la X Marcha por el Orgullo del Valderram y Jorge Dahm, precisaron que el proyecto de
27 junio106. ley presentaba problemas de coherencia que deberan
subsanarse adecuando la tcnica de redaccin, pues si
Finalmente, el 13 de julio, el Ejecutivo present
bien se agregaron aspectos para mejorar el deficiente
al Senado una docena de indicaciones que cambiaban
proyecto original, los artculos que permanecieron
profundamente el proyecto de ley, mejorndolo en
entraron en colisin con los nuevos.
aspectos claves,
Las indicaciones; firmadas por la presidenta
Michelle Bachelet, por el vocero de Gobierno, Marcelo
Daz, y por la titular de Justicia, Javiera Blanco; permitan, 107 http://www.revistacloset.cl/index.php/2015/11/19/
frente-de-la-diversidad-sexual-rechaza-consulta-de-van-
rysselberghe-ante-corte-suprema-por-proyecto-de-ley-
de-identidad-de-genero/
106 http://www.movilh.cl/dia-del-orgullo-mas-de-60-
mil-personas-marchan-por-la-igualdad-en-santiago-y- 108 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/
regiones/ cortesupremaidentidaddegenero.pdf
198
Explicaron que en la nueva versin del proyecto Prez, integrante de la Comisin de Derechos Humanos,
de ley basta la sola voluntad de la persona para solicitar y el Movilh exigieron pblicamente suma urgencia a la
la rectificacin de nombre y sexo, sin la posibilidad de tramitacin.
que el juez exija certificados mdicos o pruebas, con
En carta enviada el 14 de septiembre al ministro
lo cual se est en presencia de un procedimiento de la
Daz, el Movilh aadi que Van Rysselberghe es en
jurisdiccin no contenciosa que debera ser visto por el
buena parte responsable del retraso de esta ley, pero
Registro Civil.
tambin sabemos que esta norma es un compromiso
Por estar radicada fundamentalmente la presidencial y que el Gobierno tiene las herramientas
gestin en la voluntad del o la peticionaria interesada para dar suma urgencia a la tramitacin y para gestionar,
es que el procedimiento puede quedar asignado a una en caso de nuevos retrasos, que el debate de la norma
gestin administrativa ante el oficial del Registro Civil, sea trasladado a otra comisin.
con lo cual se resguarda en mayor medida la dignidad
Finalmente el Ejecutivo mantuvo son suma
de las personas al no exponerla a un procedimiento
urgencia al proyecto de ley entre el 15 de septiembre y
judicial, reservando la sede judicial a los casos que
el 23 de diciembre, Al cierre de este informe, la urgencia
exista oposicin de la autoridad administrativa o la
era simple, pues una nueva jugada de Van Rysselbergue
solicitud est referida a menores de edad, precis la
haba demorado el proceso.
Suprema.
Tramitacin en el Senado: La Comisin
Explic que de ningn aspecto se debe
de Derechos Humanos del Senado, presida por
convencer al juez, dado que no se requiere persuadirlo
Van Rysselbergue (UDI), es integrada por los/as
de la identidad de gnero de quien acude a l en busca
parlamentarios/as Prez (Amplitud), Rabindranath
de un pronunciamiento, por tratarse de una vivencia
Quinteros (PS), Manuel Jos Ossandn (RN), y Manuel
interna e individual.
Antonio Matta (DC).
En relacin a los menores de 18 aos, la Corte
Van Rysselbergue desde siempre fue una
sostuvo que en virtud del cambio al articulado (original)
frrea opositora de la ley, contando para todas sus
del proyecto de ley, parece razonable considerar que
determinaciones con el apoyo de Ossandn. En tanto,
el tribunal competente para conocer de la rectificacin
Prez se encuentra en el otro extremo, con un rol
del nombre y/o sexo en base al reconocimiento de la
protagnico para el avance y perfeccionamiento de la
identidad de gnero, sea el con competencia en materia
ley, lo cual es respaldado por Quinteros.
de familia, por estar ah radicados los asuntos sobre
nios y nias adolescentes. Matta, pese a ser del oficialismo, en tanto,
oscilaba entre ambas tendencias y en ms de una
Redonde que una oposicin de la autoridad
ocasin inclin la balanza a favor de la UDI. El ejemplo
administrativa, podra ocurrir si una de las personas
ms ntido ocurri el 30 de septiembre, cuando se retir
que solicita la rectificacin de sexo y nombre est
de una sesin de la Comisin de Derechos Humanos
casada con otra. Ello, luego de que la Comisin
del Senado en rechazo a la suma urgencia dada por el
de Derechos Humanos del Senado aprobara una
Gobierno al proyecto de Ley.
indicacin transfbica y denigrante impulsada por Van
Rysselbergue, que anula el matrimonio de quienes En reaccin, el Movilh envi una carta de
cambien su nombre y sexo legal. protesta al presidente de la DC, Jorge Pizarro, y a la
primera vicepresidenta del partido, Carolina Goic,
La Suprema sugiri que de mantenerse dicha
acusando que el senador Matta est legislando de la
prohibicin, las rectificaciones sean vistas por tribunales
mano de la UDI, en vez representar al oficialismo del
de familia, pues requiere que se resuelvan una serie de
cual es parte. Al mismo tiempo, se pidi cambiar al
asuntos patrimoniales y jurdicos del matrimonio.
representante de la DC en la Comisin, si es que Matta
Atendiendo a este nuevo escenario, el ministro segua obstaculizando la tramitacin.
Daz inform el 9 de diciembre al Movilh que el Ejecutivo
Para descomprimir el ambiente, a la siguiente
presentara nuevas indicaciones para que el trmite de
sesin asisti el propio Pizarro en representacin de la
mayores de edad y solteros se efectuara en el Registro
DC, tras lo cual Matta volvi a esa labor.
Civil, lo cual debera votarse en el transcurso del 2016.
Matta, sin embargo, perjudicara nuevamente la
A la necesidad de reforma, se sumaba la de
tramitacin el 9 de diciembre al sumarse a la propuesta
dar urgencia a la tramitacin, en especial debido a las
de Van Rysselbergue y Ossandn para que el proyecto
maniobras de Van Rysselbergue para obstaculizar el
de ley fuese enviado a la Comisin de Constitucin,
proceso.
Legislacin y Justicia antes de ser votado en Sala, como
En este plano, el 10 de agosto la senadora Lily estaba originalmente previsto.
199
Ello retras el trmite en extremo, pues durante la identidad legal, exigencias que ni siquiera se hacen en
todo diciembre del 2015 y enero del 2016 el proyecto la actualidad en Chile y que constituyen una violacin a
estuvo paralizado en el Congreso Nacional, mientras los derechos humanos a la luz de todos los estndares
que en marzo debera iniciar su anlisis en la Comisin internacionales110.
de Constitucin, Legislacin y Justicia, lo cual podra
Ossandn defendi similares modificaciones
extenderse durante semanas o meses antes de la
para el proyecto de ley, adems de exigir que la
votacin en Sala.
rectificacin de la partida de nacimiento contase con el
Ya en abril del 2015 era claro que Van respaldo de un certificado mdico o psiquitrico.
Rysselbergue demorara la tramitacin, por lo que el da
La persona deber acompaar un informe
9 de ese mes el Movilh se reuni con el presidente del
suscrito por un mdico psiquiatra o psiclogo clnico
Senado, Patricio Walker, para pedirle que interviniera y
que acredite, en primer lugar, la disonancia entre el sexo
apoyara el cambio de nombre y sexo legal en el Registro
biolgico y su identidad de gnero; en segundo lugar, la
Civil, demandas que le parecieron razonables y se
circunstancia de haber persistido esa condicin por al
comprometi a analizar.
menos dos aos ininterrumpidos y respaldada mediante
El retraso digitado por Van Rysselbergue, no prueba documental donde conste la fecha de inicio
significaba que ella estuviese paralizada en torno al del seguimiento mdico; y en tercer lugar, la ausencia
proyecto de ley. Por el contrario, junto a sus aliados de trastornos de personalidad que pudieren influir, de
present el 30 de abril, el 1 de junio y el 13 de julio manera determinante, en la existencia de la disonancia
variadas indicaciones que violentaban los derechos de entre el sexo biolgico y la identidad de gnero del
las personas trans. solicitante, seal la indicacin de Ossandn.
Van Rysselberghe buscaba prohibir que las Por ltimo, el senador Juan Antonio Coloma,
personas menores de 18 aos, casadas o con hijos present una indigna indicacin para que el Registro
pudiesen cambiar su nombre y sexo legal, volviendo al Civil llevara un registro especial de las personas trans,
proceso ms restrictivo y discriminador que el actual. donde siempre constara el sexo y el nombre asignado al
nacer, an cuando luego fuese rectificado.
En el caso de los mayores de 18 aos, solteros
y sin hijos, condicionaba el cambio de nombre y sexo Estas horrorosas indicaciones, eran totalmente
legal a que la persona acreditara ausencia de trastorno contrarias a las presentadas por la presidenta Bachelet
mental, as como malestar o desacuerdo con el sexo y que recogan las propuestas del movimiento LGBTI:
biolgico propio o deseos de someterse a tratamiento permita cambio de nombre y sexo legal a mayores y
quirrgico u hormonal. menores de edad, no exiga exmenes, ni certificados,
ni tratamientos mdicos de ningn tipo, permita a
Van Rysselberghe exiga adems que slo
los extranjeros residentes en Chile acceder al trmite,
las personas que hubiesen rectificado su partida de
no admita la oposicin de terceros 111 y mantena en
nacimiento, fueran autorizadas someterse a cirugas o
reserva los antecedentes para resguardar la privacidad
procesos hormonales.
de los solicitantes.
Toda persona mayor de edad, no casada y
A lo expuesto, se sumaba una indicacin del
sin hijos, luego de haber obtenido la rectificacin de su
senador Guido Girardi, la nica de su tipo que traslada el
partida de nacimiento y el cambio de sexo y nombre
trmite desde tribunales al Registro Civil.
cuando no coincidan con su Identidad Sexual, podr
acceder a intervenciones quirrgicas o a los tratamientos La Comisin de Derechos Humanos tramit,
integrales hormonales que requiera para adecuar su vot y revis todas las indicaciones el 5 agosto 12 y 18
cuerpo a su Identidad Sexual, siendo para ello necesario de agosto, el 2 y 30 septiembre, el 14 de octubre, el 4 y
que la persona tenga la certificacin del Tribunal 17 de noviembre y el 9 de diciembre.
competente y preste su consentimiento informado109,
En todas las ocasiones Van Rysselberghe y
exiga la senadora.
Ossandn defendieron las propuestas transfbicas
Es decir, Van Rysselberghe buscaba que el y, como apoyo invitaron a presenciar el debate a
proyecto de ley asociara a la transexualidad a patologas
y que obligara a las personas a desear cirugas,
condicionando la readecuacin corporal al cambio de
110 Ms sobre exigencias internacionales en materia
de DDHH en el VI Captulo.
111 Salvo en el caso de nios y nias, toda vez que

109 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/ se requera del consentimiento de sus padres, madres
indicacionesidentidaddegenero.pdf o tutores
200
representantes de grupos ultra-convervadoras como personas trans de una situacin sper rara, adems
Comunidad y Justicia y la ONG Investigacin, Formacin de sealar que las parejas homosexuales tienen mucho
y Estudio sobre la Mujer (Isfem), entre otros. mayores niveles de inestabilidad, tienen mucho mayores
niveles de violencia. Y se ha visto, adems, que los nios
Por su lado, la senadora Prez posibilit que
que viven con parejas homosexuales tambin tienen
observaran las sesiones la Organizacin de Transexuales
mayores niveles de ansiedad, de inestabilidad laboral
por la Dignidad de la Diversidad y el Movilh, instancias
cuando son adultos112.
que monitorearon todo el proceso, mientras que
entre el 2 de septiembre y el 4 de noviembre, tambin Van Rysselberghe, sin embargo, fue ms all
participaron representante del Frente por la Diversidad de su homofobia y transfobia superando lo imaginable,
Sexual gracias a gestiones de la misma parlamentaria. pues abus de su cargo de presidenta para impedir
que organizaciones sociales, en particular el Movilh,
Tanto la senadora Prez, como el ministro
presenciaran el debate sobre la ley de identidad de
Daz, fueron cruciales para impedir el avance de las
gnero, adems de obstaculizar la libertad de expresin
pretensiones de Van Rysselberghe y para que se
y llegar al extremo de usar a la Comisin de DDHH para
aprobaran los artculos ms sensibles para la diversidad
enviar advertencias escritas a los movimientos LGBTI.
sexual.
Salvo excepciones, la casi totalidad de los
Entre el 12 de agosto y el 2 de septiembre,
congresistas guard silencio frente a estos hechos y
el desafo pro igualdad pas por sus momentos ms
lejos de canalizar una investigacin y/o sancin contra
complejos, pues se aprobaron las indicaciones ms
la responsable, la blind, privilegiando el cuoteo poltico
significativas del Ejecutivo, como la incorporacin
sobre la tica, una actitud que, por cierto, no afecta
de nios, nias y adolescentes en la ley, adems
slo a la diversidad sexual y que explica el profundo
de rechazarse las ms abusivas propuestas de Van
desprestigio del Congreso Nacional113.
Rysselberghe y Ossandn.
El slo nombramiento de la senadora
El 9 de diciembre, por ltimo, fue uno de
demostraba los inmorales alcances del cuoteo, en
los das ms tensos, pues Van Rysselberghe tuvo un
tanto Van Rysselberghe es una persona pblicamente
duro enfrentamiento con el Movilh, que terminara
cuestionada en materia de derechos humanos.
por demostrar que la senadora no slo era capaz de
promover infames propuestas que daaban la dignidad El hecho llev al Movilh a desarrollar una activa
de la persona trans. Adems, abusaba de su poder para movilizacin en redes sociales, transformndose el
limitar la libertad de expresin. hashtag #FueraJacqueline en el ms comentado del
pas durante las jornadas del 18 y 19 de marzo, mientras
El nombramiento de Rysselberghe como
que variadas organizaciones de DDHH adhirieron al
presidenta de la Comisin de Derechos Humanos, sin
repudio.
duda era el motor que moviliz sus abusos.
De manera de prevenir nuevos problemas,
el Movilh pidi al ministro secretario de Gobierno,
lvaro Elizalde, que no enviara nuevos proyectos sobre
diversidad sexual a la Comisin de DDHH, mientras
estuviese presidida por Van Rysselberghe, y que
Van Rysselberghe y el cuoteo explorara la viabilidad de trasladar la tramitacin de la
poltico Ley de Identidad de Gnero a otra instancia.
El organismo solicit adems al presidente del
EL 18 de marzo la Comisin de Derechos Senado, Patricio Walker, aclarar quines haban votado
Humanos del Senado nombr como su presidenta a favor de Van Rysselberghe y explicar las razones de
a la parlamentaria Jacqueline Van Rysselberghe, una la eleccin, adems de entregarle una carta con 10.362
contumaz opositora de cualquier seal pro igualdad firmas ciudadanas donde se exiga una nueva votacin,
para la diversidad sexual. de manera que otro parlamentario ocupara el cargo.
Era esperable que en su calidad de presidenta,

Van Rysselberghe iba a obstaculizar el avance de la
112 Ms datos en el XIII Informe Anual de Derechos
ley de identidad de gnero, ya fuera con maniobras Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl
que dilataran la tramitacin o con la presentacin de
indicaciones que buscaban legalizar la transfobia. 113 A diciembre del 2015, el 80% y el 83% de las
personas desaprobaba la labor del Senado y de la Cmara
Ya en el 2014 la senadora haba calificado a las de Diputados, en forma respectiva. Encuesta Adimark,
dada a conocer el 7 de enero del 2016.
201
Por su lado, el 24 de marzo Iguales se Agreg que la Senadora Van Rysselberghe

reuni con Walker para expresar su inquietud por el fue electa por todos los miembros de la Comisin
mecanismo de designacin de Van Rysselberghe y de Derechos Humanos, de acuerdo a las normas
pidi considerar el currculum de las personas antes reglamentarias vigentes en la Corporacin, una
de nuevos nombramientos. Sin embargo Iguales aclar explicacin que a todas luces ocultaba una negociacin
que no estaba exigiendo la destitucin de la senadora, entre los bloques polticos que haba transformado la
sino que slo cuestionndola por su idoneidad. votacin en un mero trmite.
En este contexto, el presidente de la Comisin Aunque haba obtenido la presidencia, Van
de DD.HH. de la Cmara de Diputados, Ral Saldvar (PS), Rysselberghe puso en su mira al Movilh y no vacil en
fue uno de los pocos que escuch el malestar ciudadano medidas para impedir la participacin del organismo en
de la mayora de la poblacin que se expresaba en redes la Comisin de DDHH, as como para buscar aliados
sociales y solicit rectificar el nombramiento de Van que criticaran el movimiento LGBTI.
Rysselberghe.
Las primeras luces de esta determinacin
No podemos dejar de manifestar nuestra provinieron el 19 de marzo de la jefa de la Bancada
sorpresa y molestia por esta situacin, porque los de Diputados UDI, Mara Jos Hoffmann, quien sali
antecedentes avalan que esta persona no est en pblicamente a respaldar el nombramiento de la
condiciones de presidir una instancia que trata materias senadora.
muy sensibles para el pas, dijo el 19 de marzo.
Al parecer se le olvida al Movilh que la senadora
Aadi que la Comisin de DD.HH. no slo Van Rysselberghe tiene un historial bastante importante
trabaja en el mbito de reparacin o crmenes de la de defensa de vctimas de abusos, y posee todo el
dictadura, sino que hay que proyectar soluciones en liderazgo para conducir esta comisin () rechazamos
materia de cohesin e integracin social y hemos visto la discriminacin e intolerancia que muestra el Movilh
conductas en la senadora que son la anttesis de esta en esta materia, dijo el 19 de marzo en t13.cl.
posicin. A nosotros nos parece que esta instancia en el
Luego sera el diputado Enrique Van
Senado va entrar en un congelamiento en estos temas,
Rysselberghe, hermano de la senadora, quien calific
sobre todo, por la mirada excluyente que ha demostrado
de increble que los grupos que se declaran a si mismos
esta persona.
como minoras sexuales y discriminados, no tengan
El parlamentario Fidel Espinoza (PS) redonde ningn pudor para discriminar y cometer femicidio
que histricamente las Comisiones de Derechos poltico. (20 de marzo La Nacin).
Humanos, tanto en la Cmara de Diputados como en el
En el marco de un ya conocido afn por vincular
Senado, han sido presididas por personas vinculadas a
errnea e interesadamente a los derechos humanos de
temas de DD.HH y que tienen profundo respeto por los
la diversidad sexual con corrientes ideolgicas, aadi
valores que esto implica. Todo lo contrario a la senadora
que probablemente el presidente del Movilh habra
Van Rysselberghe, que representa la homofobia y la
estado ms cmodo si ese cargo quedara en manos de
discriminacin114.
un comunista o socialista, un representante de aquellos
La exhortacin de Saldvar y Espinoza result partidos que se han negado a criticar las violaciones a
ser minoritaria en el Congreso Nacional, cuya mayora los Derechos Humanos en Venezuela (20 de marzo,
opt por no involucrarse en el conflicto, en el entendido Soy Chile).
que su causa era el cuoteo poltico.
Esta estrategia victimizante, la haba estrenado
Un cuoteo, que pese a ser vox populi e la propia Van Rysselberghe, dos das antes.
informado por varios parlamentarios al Movilh, el Senado
La posicin del Movilh me parece lejos lo
lo ocultaba de una manera que burlaba sin miramientos
ms intolerante que he visto. Justamente, quienes
a la sociedad civil, tratndola como estpida.
piden que sean respetados, que sus derechos sean
Hemos tomado nota de su preocupacin no discriminados, son aquellos que expresan una
indic una carta que el Departamento de Informaciones intolerancia feroz. Prueba de ello, es que les molesta
envi el 7 de abril al Movilh. profundamente que est presidiendo la comisin
porque tengo una posicin distinta a la de ellos, que
es absolutamente legtima en un sistema democrtico,
pero que ellos no estn dispuestos a aceptar, dijo la
114 http://www.diputadoraulsaldivar.
cl/#!Diputados-PS-exigen-rectificar-nombramiento- senadora (La Discusin, 18 de marzo).
de-Jacqueline-Van-Rysselberghe-UDI-en-Presidencia-
de-Comisi%C3%B3n-de-DDHH-del-Senado/ El 12 de agosto, Van Rysselberghe, abus como
c1bs3/550afc290cf292acc4baa097 nunca de su poder al impedir que el Movilh ingresara
202
a la Comisin de Derechos Humanos del Senado para Las pocas donde las autoridades indicaban
presenciar el debate de la Ley de Identidad de Gnero. a la sociedad civil qu decir o hacer, as como cundo
y dnde expresarse, ya pasaron y son propias de
Su postura fue cuestionada por la senadora
regmenes dictatoriales. Frente a la leve sospecha de su
Lily Prez, pero Van Rysselberghe se mantuvo firme,
ocurrencia al interior del Congreso Nacional, estimamos
determinando una semana ms tarde que ninguna
es deber de la Comisin de tica al menos investigar
organizacin LGBTI podra presenciar el debate sobre la
estos hechos, seal el Movilh en una misiva.
ley.
La Comisin de Derechos Humanos nunca
No puede estar la cuestin llena como circo,
aclar qu insultos denunciaba, ni porque se involucraba
porque son reuniones de trabajo, fue la explicacin
en el conflicto. Por su parte, la Comisin de tica jams
que el 21 de agosto dio a Soy Chile.
investig los hechos.
En solidaridad con los movimientos LGBTI, la
El auto-blindaje, y el cuoteo poltico en el
senadora Prez posibilit la entrada de los activistas
Parlamento nuevamente se expresaba, esta vez con el
durante toda la tramitacin al hacerlos pasar como
fin de proteger las abusivas medidas adoptadas por una
sus asesores, una medida que Van Rysselberghe
senadora para canalizar su homofobia y transfobia.
no poda impedir y que reflejaba lo absurdo de sus
determinaciones.
El conflicto entre Van Rysselberghe y el Movilh
lleg a su clmax el 9 de diciembre, cuando en los
pasillos del Congreso Nacional y frente a los medios
de comunicacin el dirigente Rolando Jimnez la
La movilizacin social
trat de insensible por dilatar la tramitacin de la
Ley de Identidad de Gnero y por haber presentado
Las acciones del movimiento LGBTI en favor
indicaciones que por un lado negaban a los nios y
de la Ley de Identidad de Gnero, no slo abarcan la
nias la posibilidad de rectificar sus datos legales y por
incidencia poltica, pues van acompaadas de un trabajo
otro trataban como enfermas a las personas trans.
social y cultural que informa y sensibiliza a la ciudadana
El 16 de diciembre, y en un hecho inslito, el como conjunto, as como para demostrar que posturas
Movilh recibi una carta firmada por la Secretaria de como las de Van Rysselberghe no representan al pas.
la Comisin de Derechos Humanos, Ximena Belmar,
A las dos marchas por la ley identidad de
donde se adverta que no se aceptarn actos contra
gnero ya mencionadas, se sum el 9 de mayo una
Van Rysselberghe.
manifestacin del Mums en el Paseo Ahumada, donde
El honorable senador Manuel Jos Ossandn, una docena de activistas invitaron a la ciudadana a
hizo presente su molestia por los insultos verbales tomarse fotografas con un carnet gigante Esto, en clara
de que fue objeto Van Rysselberghe el pasado 9 de referencia al derecho a la identidad.
diciembre en el Congreso Nacional, indicaba la misiva
El 10 de octubre, en tanto, el colectivo
para Jimnez.
Organizando Trans Diversidades (OTD-Chile),
Aadi que la Comisin acord dirigirse a usted celebr en el Parque Balmaceda el 1 Festival por la
a objeto de presentarle este hecho y de manifestarle que Despatologizacin de las Identidades Trans, donde
no se aceptar este tipo de actos y que debe mantener hubo stands informativos y artistas que se pronunciaron
una actitud respetuosa en el Congreso Nacional. Dios a favor de la igualdad ante unos 500 asistentes, los
guarde a usted. cuales exigieron que el cambio de nombre y sexo legal
se efectuara en el Registro Civil, y no en tribunales.
As, la Comisin de DDHH era usada para
limitar la libertad de expresin de la sociedad civil y para Similar peticin se efectu el 14 de noviembre
involucrarse en un conflicto que le era ajeno, pues la en la dcima versin del Gay Parade, convocada por
discusin haba tenido lugar en los pasillos del Congreso el Movilh, mientras que el 27 de noviembre unos 15
Nacional. activistas de OTD-Chile se manifest en el frontis de
la Moneda vistiendo unas poleras cuyos estampados
Al instante el Movilh exigi a la Comisin de
exigan que la rectificacin de la partida de nacimiento
Derechos Humanos que precisara a qu insultos se
fuese va administrativa.
refera, adems de acusar al mensaje recibido como
amenazante y un atropello a la democracia. En tanto, y con el respaldo del Subsecretario
General de Gobierno, Osvaldo Soto, el 15 de diciembre
El organismo solicit adems a la Comisin de
el Movilh lanz Chile Trans, la primera campaa por la
tica del Senado que investigar los alcances de la carta.
203
Ley de Identidad de Gnero y los Derechos Trans. disponibilidad para apoyar el cambio de nombre
y sexo legal en el Registro Civil.
La iniciativa, financiada por el Ministerio
Secretara General de Gobierno, informa y entrega 10 de abril: El Movilh insiste, en una nueva
recomendaciones a las personas trans, a las autoridades, reunin con Elizalde, en la necesidad de que el
a los colegios, a las empresas, a los familiares y amigos y Ejecutivo apoye el cambio de nombre y sexo
a la sociedad en general con el fin de derribar en forma legal en el Registro Civil.
integral la ignorancia sobre la identidad de gnero.
9 de mayo: Activistas del Mums se manifiestan
Por ltimo, el 15 de diciembre el Frente por la en el Paseo Ahumada a favor de la Ley de
Diversidad organiz en la Facultad de Ciencias Polticas Identidad de Gnero.
y Administracin de la Universidad Central el foro El
16 de mayo: El Movilh convoca a la Primera
derecho a la identidad de gnero, donde se debati
Marcha por la Ley de Identidad de Gnero.
sobre la importancia de la ley.
21 de mayo: La presidenta Bachelet confirma
que el Ejecutivo est trabajando las indicaciones
al proyecto de ley de identidad d gnero.
27 de junio: El Movilh convoca a la XV Marcha
Cronologa: del Orgullo, que incluy en sus demandas la
Ley de Identidad de Gnero. El Frente por la
Diversidad Sexual, tambin convoc a un desfile.
2 de marzo: La subsecretaria general de la
30 de junio: El Movilh solicita a la Ministra de
presidencia, Patricia Silva , se compromete con
Justicia, Javiera Blanco, su apoyo al cambio de
el Movilh a estudiar viabilidad de que el cambio
nombre y sexo legal en el Registro Civil.
de nombre y sexo legal se realice en el Registro
Civil. 13 de julio: El Ejecutivo presenta una docena de
indicaciones para cambiar en forma estructural
9 de marzo: La Corte de Apelaciones de
y de fondo al proyecto de Ley de Identidad de
Santiago autoriza el cambio de nombre y
Gnero.
sexo legal de una persona trans sin cirugas, ni
certificados mdicos. 8 de agosto: En un comunicado, el Frente
por la Diversidad Sexual repudia que Van
18 de marzo: El Movilh desarrolla en redes
Rysselberghe se oponga a la Ley de Identidad de
sociales una campaa de repudio contra la
Gnero.
designacin de Jacqueine Van Rysselberghe
como la presidenta de la Comisin de DDHH. 10 de agosto: La senadora Lily Prez y el Movilh
llaman pblicamente a dar suma urgencia a la
18 de marzo: El presidente de la Comisin de
tramitacin.
DD.HH. de la Cmara Baja, Ral Saldvar (PS),
rechaza el nombramiento de Van Rysselberghe. 12 de agosto: La Comisin de DDHH aprueba
que nios y nias pueda cambiar su nombre y
19 de marzo: La Bancada de Diputados UDI
sexo legal.
respalda nombramiento de Van Rysselberghe y
acusa al Movilh de intolerancia. 12 de agosto: La senadora Van Rysselberghe
impide el ingreso del Movilh a la Comisin
20 de marzo: El diputado Enrique Van
DDHH.
Rysselberghe, acus al Movilh de ser
responsable de un femicio poltico contra la 14 de septiembre: El Movilh enva una carta al
senadora. ministro Daz exigiendo suma urgencia a Ley de
identidad de Gnero.
24 de marzo: Iguales expres su inquietud al
presidente del Senado, Patricio Walker, por el 15 de septiembre: El Gobierno da suma
mecanismo designacin de Van Rysselberghe. urgencia a la ley.
27 de marzo: El ministro vocero de Gobierno, 30 de septiembre: El senador Manuel Antonio

lvaro Elizalde, expresa su apoyo al cambio de Matta se retira de una sesin de la Comisin de
nombre y sexo legal en el Registro Civil. DDHH en rechazo a la suma urgencia dada por
el Gobierno.
9 de abril: El presidente del Senado, Patricio
Walker, expres en cita con el Movilh su 10 de octubre: Organizando Trans Diversidades
204
(OTD-Chile), celebra el Primer Festival por la

Despatologizacin de las Identidad Trans.
4 de noviembre: La Comisin de Derechos
Humanos del Senado termina de tramitar el
XI.- MATRIMONIO
proyecto de ley.
Y ADOPCION
14 de noviembre: Ms de 70 mil personas
exigen la ley de Identidad de Gnero en la X Gay HOMOPARENTAL:
Parade.
MUCHO RUIDO Y
18 de noviembre: El Frente por la Diversidad
Sexual rechaza que la Corte Suprema sea POCAS NUECES
consultada por el proyecto de ley de identidad
de gnero.
Durante el 2015 el gobierno conform una
20 de noviembre: La Corte Suprema respalda
mesa interministerial para el avance del matrimonio
que cambio de nombre y sexo legal se realice
igualitario y el Congreso Nacional discuti la inclusin
en Registro Civil.
de los convivientes de igual y distinto sexo en la reforma
27 de noviembre: OTD se manifiesta en a la ley de adopciones ambos hechos inditos, pero
el frontis de La Moneda exigiendo que la que no rindieron frutos que estuviesen a la altura de los
rectificacin de la parida de nacimiento se compromisos estatales, ni de las demandas ciudadanas.
realice en el Registro Civil.
Las autoridades de los poderes ejecutivo y
2 de diciembre: El Movilh insiste ante el ministro legislativo, ambas afectadas por bajsimos niveles de
Daz en que el cambio de nombre y sexo legal credibilidad, parecieran estar tan inmersas en sus crisis,
se realice en el Registro Civil. que son incapaces de terminar lo que inician, de cumplir
promesas y de entender que las prioridades auto-fijadas
9 de diciembre: El vocero de Gobierno, Marcelo
en polticas pblicas o leyes pueden ir en paralelo a
Daz, informa que el Ejecutivo apoyar el cambio
otros desafos.
de nombre y sexo legal en el Registro Civil.
En lo referente a los derechos humanos de
9 de diciembre: Van Rysselbergue, apoyada
las parejas del mismo sexo y de sus hijos, las deudas
por los senadores Jos Manuel Ossandn (RN)
del Estado son alarmantes y gravsimas, agudizndose
y Manuel Antonio Matta (DC), consigue que el
notoriamente el 2015, pues en el ao hubo muchas
proyecto pase a Comisin de Constitucin antes
declaraciones, intenciones, y acciones que slo
que a sala, dilatando su tramitacin.
quedaron en el discurso o en el papel.
9 de diciembre: El presidente de la Comisin de
A primera vista se podra suavizar la crtica con
Constitucin, el senador Alfonso de Urresti, se
la entrada en vigencia del Acuerdo de Unin Civil, sin
compromete con el Movilh a apoyar el cambio
embargo, no es posible, pues ese es ms bien un logro
de nombre y sexo legal en Registro Civil.
del 2014.
15 de diciembre: El Movilh lanza Chile Trans,
En efecto, el AUC fue aprobado en el Congreso
una campaa por la Ley de Identidad de Gnero
Nacional en enero del 2015, pero como resultado obvio
y los derechos trans.
de los avances ms complejos experimentados en los
15 de diciembre: El Frente por la Diversidad perodos previos. Por tanto, en trminos legislativos en el
organiza el foro El derecho a la identidad de resto del 2015 hubo una parlisis, y/o seales artificiales,
gnero. en cuanto a derechos de las familias homoparentales se
refiere.
16 de diciembre: La Comisin de Derechos
Humanos del Senado, enva una carta al Movilh Contextualiza el anlisis, el hecho de que
advirtiendo que no aceptar actos, contra la unin civil fue una promesa electoral del primer
Jacqueline Van Rysselberghe. gobierno de Michelle Bachelet (2006-2010), mientras
que el proyecto finalmente tramitado fue uno enviado
por el ex mandatario Sebastin Piera. El texto final
aprobado pas por variadas modificaciones que lo
205
mejoraron, pero an as dej varios vacos115. creacin de una Mesa Interministerial que abordara
variadas propuestas del Movilh, a objeto de dar una
En este contexto, la Nueva Mayora (ex
solucin amistosa al conflicto, posibilidad planteada por
Concertacin) no ha dado hasta ahora ningn paso
la propia relatora de la CIHD, Rose-Marie Belle Antoine
referente a las familias homoparentales que est a la
durante una visita a Chile en noviembre del 2014.
altura de las transformaciones socioculturales, ni de
sus propias promesas, pues ha ido muy atrs de las La medida se sell y anunci el 5 de marzo
mismas, a un punto que cumpli con la unin civil 9 tras una cita con la ministra secretaria general de la
aos despus de incluirla en un programa presidencial. Presidencia, Ximena Rincn, mientras que los detalles
fueron abordados el 10 de abril con el vocero de
En tanto, la demanda estrenada por el Movilh
Gobierno lvaro Elizalde.
el 2014 para que la reforma a la ley de adopciones
incluyese a los convivientes civiles, rindi algunos frutos Como resultado, indito en la historia del
un ao ms tarde, pero fueron efmeros, toda vez que pas, el 15 de abril entr en funcionamiento la Mesa
un acuerdo entre parlamentarios y ministros determin Interministerial, cuya coordinacin qued a cargo de la
que el tema era postergable en razn de otra ley (por Cancillera.
cierto importante), en vez de hacer esfuerzos paralelos
En el transcurso de las semanas, llegaron
por dos iniciativas.
a ser parte de la mesa los ministerios de Relaciones
El nuevo escenario es que el Poder Judicial, Exteriores, de la Secretara General de la Presidencia, de
histricamente el ms discriminador con la diversidad la Secretara General de Gobierno, de Justicia, de Salud,
sexual, dio paso agigantados el 2015, a tal punto que sus de Educacin y de la Mujer. Se trataba de siete carteras,
representantes terminaron advirtiendo, directamente que por primera vez se sentaban a la mesa a debatir
o indirectamente, sobre la necesidad del matrimonio sobre el matrimonio igualitario junto a una organizacin
igualitario y de considerar a los convivientes civiles en de la diversidad sexual.
la ley de adopcin, adems de emitir variados fallos
A cambio de retirar la demanda ante la CIDH el
favorables para las familias homoparentales116.
Movilh propuso una serie de medidas legislativas117 y de
polticas pblicas a favor de los derechos LGBTI, todas
las cuales incluyen fechas de ejecucin. Por su lado, el

Ejecutivo fue pidiendo ajustes y finalmente la Cancillera
qued de presentar su contrapuesta.
Demanda por el matrimonio En medio de las conversaciones, la crisis
igualitario del Gobierno se agudiz, y ministros claves fueron
desvinculados y/o trasladados a otros cargos. El Movilh
debi retomar el dilogo con las nuevas autoridades, en
La demanda interpuesta por el Movilh contra particular con la ministra de Justicia, Javiera Blanco; de
el Estado de Chile ante la Comisin Interamericana Salud, Carmen Castillo; de Educacin, Adriana Delpiano
de Derechos Humanos (CIHD) por la prohibicin del y el vocero Marcelo Daz.
matrimonio igualitario logr mantener vivo el debate
sobre la igualdad para las parejas del mismo sexo durante Pese a que la Cancillera no fue afectada por la
el 2015, sin embargo, el compromiso del Gobierno, pese crisis en cuanto a reestructuracin de cargos se refiere,
importantes gestos iniciales, termin por desvanecerse, la cartera fue incapaz de coordinar los esfuerzos y
dejando en evidencia debilidad y falta de voluntad. terminar el 2015 con una propuesta formal, un excesivo
retraso que ha carecido de explicaciones razonables.
El 17 de febrero el director de Derechos Humanos
de la Cancillera, Hernn Quezada, y representantes del Slo en el penltimo mes del ao el Gobierno
Ministerio Secretara General de Gobierno, llegaron a un dio algunas seales.
acuerdo con el abogado Ciro Colombara, quien junto al El 5 de noviembre, en una sesin de la
jurista Hunter Carter representa al Movilh en esta causa, Comisin de Derechos Humanos del Senado, el
En concreto se determin avanzar en la ministro Daz recalc que el matrimonio igualitario era
un compromiso gubernamental.
115 Ms antecedentes en el acpite sobre unin civil

de este captulo 117 El detalle de las propuestas y las fechas para su
ejecucin se mantiene en reserva, pues al cierre de
116 Sobre este punto, ver el ttulo Nicols tiene dos este informe continuaban las conversaciones para una
paps. , del presente captulo. eventual solucin amistosa.
206
El 11 de noviembre explic en un punto de matrimonio igualitario, llamndolo a patrocinar un

prensa, que en el marco de una demanda presentada proyecto de ley que junto al Movilh haban ingresado al
contra Chile en la Comisin Interamericana de Derechos Parlamento el 2014121.
Humanos, nos hemos comprometido a que hacia el
En tanto, el Movilh comprometi a 26
ltimo trimestre de 2017118 vamos a concluir un debate
parlamentarios122 con la igualdad para todas las parejas
con la elaboracin de un proyecto de ley.
y las personas, dejando en claro que la fecha de
Por una parte estamos trabajando en los presentacin del proyecto de ley estaba condicionada
compromisos del programa y por otra parte, tambin, al avance del proyecto de ley de identidad de gnero,
aquellas cuestiones que derivan de este acuerdo pues ese era el compromiso con la poblacin trans.
que estamos trabajando en el marco de la Comisin
Das despus, Iguales exigi al Gobierno que
Interamericana de Derechos Humanos, redonde Daz
presentara el 2016 su proyecto de ley sobre matrimonio
(El Mostrador).
igualitario, consiguiendo que 20 parlamentarios 123
El anunci fue criticado por algunas autoridades firmaran una carta con esa demanda. La misiva fue
DC, que consideraban inoportuno poner el tema sobre entregada el 27 de noviembre al ministro Daz.
el mesa a poco menos de un mes de entrada en vigencia
Pese al gran debate sobre el matrimonio
el Acuerdo de Unin Civil.
igualitario que ocasion la demanda contra el Estado
Ya avanzamos en un Acuerdo de Vida en ante la CIHD, al cierre de este informe el Gobierno an
Pareja. Esos temas se podrn seguir discutiendo ms no daba a conocer una propuesta formal.
adelante, no veo cual es la urgencia de plantear hoy en
Resultaba as que los poderes Ejecutivo y
da un tema as, dijo a Canal 13 el senador y presidente
Legislativo eran, en este plano, menos enfticos que el
de la DC, Jorge Pizarro.
Poder Judicial, al igual como haba ocurrido el 2015
En tanto, el senador Andrs Zaldvar (DC), con la Ley de Identidad de Gnero y la inclusin de
sostuvo en El Mercurio que es mejor que trabajemos convivientes civiles en la reforma a la ley de adopciones.
las cosas que tenemos y no en las cosas que estamos
En efecto, el 22 de noviembre la Corte Suprema
pensando.
envi al Senado un informe124 sobre la Ley de Identidad
De esa forma, los senadores, cuestionaron que de Gnero, donde cuestionaba que personas trans no
el Ejecutivo cumpliera con su programa presidencial pudieran realizar el cambio de nombre y sexo legal
y con los compromisos internacionales, lo cual fue en el Registro Civil125. En el mismo texto dos ministros
repudiado en la X Gay Parade, que reuni a ms de 70 aprovecharon de criticar la ausencia del matrimonio.
mil personas, as como lamentado .por la Comisin
En concreto, el presidente de la Corte Suprema,
Poltico Tcnica de la Diversidad la DC.
Tras las crticas, Pizarro dijo que slo se opona
a la elaboracin inmediata por parte del gobierno de un 121 Ms antecedentes sobre esta iniciativa legal en el
XIII Informe anual de Derechos Humanos de la Diversidad
proyecto de ley matrimonio igualitario, pues tena claro Sexual, publicado en movilh.cl
que ello est dentro de la propuesta de la presidenta.
Nosotros respaldamos. (15 de noviembre, Radio Bo- 122 Los DC Juan Morano, Roberto Len, Guillermo
Bo)119. Ceroni, Daniel Farcas, Tucapel Jimnez, Felipe Letelier,
Gabriel Silber, Vctor Torres, Pablo Lorenzini; la PRSD
Las aguas siguieron movidas en la DC cuando Marcela Hernando; los PPD Cristina Girardi y Rodrigo
Gonzlez; los PC Hugo Gutirrez, Lautaro Carmona, Karol
representantes120 de la Bancada de Diputados, en Cariola, Guillermo Teillier, Daniel Nez y Camila Vallejo;
contraposicin a Pizarro, llam el 17 de noviembre al los PS Daniel Melo, Leonardo Soto, Marcelo Schilling,
Gobierno a no esperar tanto para la tramitacin del Maya Fernndez, Denise Pascal; los independietes Pedro
Browne, Roberto Poblete, Sergio Aguil,
123 Los DC Matas Walker, Ren Saffirio, Vctor Torres

118 La fecha precisa de presentacin del proyecto, y Gabriel Silber; las PC comunistas Camila Vallejo y Karol
era el cierre de este informe un tema no resuelto por Cariola; los PPD Guillermo Ceroni, Ramn Faras, Tucapel
las instancias que buscaban una solucin amistosa a la Jimnez y Cristina Girardi;; los PS Maya Fernndez,
demanda por el matrimonio igualitario. Denise Pascal, Daniella Cicardini, Leonardo Soto y Daniel
Melo; los independientes Gabriel Boric Felipe Kast,
119 http://www.biobiochile.cl/2015/11/15/vocero- Giorgio Jackson, Pedro Browne y Joaqun Godoy..
del-movilh-rechaza-declaraciones-de-senador-pizarro-
sobre-matrimonio-igualitario.shtml 124 http://www.movilh.cl/documentacion/2015/
IDENTIDAD_DE-GENERO_NOVIEMBRE_2015.pdf
120 Dipuatdos Matas Walker, Gabriel Silber , Vctor
Torres, Patricio Vallespn, Aldo Cornejo, Roberto Len y 125 Ms informacin en el acpite sobre la Ley de
Ren Saffirio, Identidad de Gnero, de este captulo.
207
Sergio Muoz, y el magistrado Jorge Dahm, rechazaron consentimiento de los futuros cnyuges.
que el proyecto de Ley de Identidad de Gnero anule el
Los textos hablan del derecho de hombres y
matrimonio de las personas que soliciten el cambio de
mujeres a contraer matrimonio, pero no dicen que el
nombre y sexo legal, medida impulsada por la senadora
vnculo debe ser entre s. Se garantiza el derecho en
Van Rysselberghe y que el Movimiento LGBTI califica de
cuanto personas individuales (hombre o mujeres), lo cual
homofbica y transfbica.
el Estado chileno an no entiende, ni practica, mientras
Para Muoz y Dahm, la opcin que ha tomado la igualdad le es enrostrada en su propio territorio.
pues el legislador en el presente proyecto es bastante
En efecto, el 8 de septiembre se celebr el
clara: no slo confirma la aosa obcecacin de blindar
primer matrimonio igualitario en Chile, gracias a una
la institucin del matrimonio ante los embates de la
poltica del Reino Unido que permite contraer el vnculo
realidad, sino que tambin pretende borrar todo vestigio
en algunas de sus embajadas, siempre y cuando uno de
del matrimonio que pudiera quedar entre personas del
los contrayentes sea britnico.
mismo sexo126.
Estoy encantado de oficiar nuestro primer
A juicio de los magistrados pocas veces fue
matrimonio igualitario en el consulado. El matrimonio
tan evidente la deuda del Estado chileno en materia de
igualitario en el Reino Unido es parte de un esfuerzo
matrimonio igualitario, pues el solicitante de cambio
del Gobierno britnico para promover el respeto, la
de nombre y sexo legal perdera el estado civil de
tolerancia y equidad, afirm en un comunicado el
casado127. Lamentaron as la desmedrada situacin en
cnsul general de la embajada en Santiago, Mal Green.
la que quedaran quienes estando unidos por vnculo
matrimonial, lo pierden porque uno de ellos hace valer Otro hecho destacable, fue la afirmacin del ex
su derecho a rectificar su nombre y/o sexo.128 presidente Sebastin Piera respecto a que se viene el
Puntualizaron que con sus matrimonio igualitario130. Es decir, Piera, quien mientras
declaraciones slo buscaban poner de relieve no otra gobern se opuso a este tipo de unin, reconoce ahora
cosa que la deuda del Estado chileno con las parejas del que el matrimonio igualitario, al margen de su postura,
mismo sexo.129 es una cuestin inevitable.
El retraso del Estado en tono al matrimonio En tanto, encuestas, ciudadanas, reflejan que la
igualitario es doblemente injustificado al recordar que adhesin el matrimonio igualitario es cada vez mayor131,
no existe ningn instrumento internacional ratificado resultando obvio y alarmante que nuevamente sea slo
por Chile donde se indique que dicha unin es slo para el Estado el que hace odos sordos.
heterosexuales.
En efecto, el artculo 16 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos enfatiza que los
hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen
derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, Adopcin y convivientes civiles
nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y
disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio,
durante el matrimonio y en caso de disolucin del El debate en Chile sobre la adopcin
matrimonio. homoparental est cruzado por la hipocresa, pues hace
odos sordos al hecho de que las parejas del mismo
En tanto, el artculo 23 del Pacto Internacional
sexo estn criando hijos/as no biolgicos/as.
de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP), sostiene que
se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a En efecto, las parejas gays y lesbianas
contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen adoptan en Chile, an cuando los tribunales terminen
edad para ello, y el articulo 10 del Pacto Internacional reconociendo legalmente slo a una persona como el
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales dice padre o la madre.
que el matrimonio debe contraerse con el libre Como bien lo indica la directora del Servicio
Nacional del Menor, (Sename) Marcela Labraa, la
orientacin sexual de las parejas no es requisito ni
126 Oficio 129-2105 de la Corte Suprema, pgina 13
127 Oficio 129-2105 de la Corte Suprema, pgina 12

130 http://www.movilh.cl/sebastian-pinera-y-
128 Oficio 129-2105 de la Corte Suprema, pgina 13 matrimonio-igualitario-se-viene/
129 Ibidem 131 Ms antecedentes sobre encuestas en el I Captulo.
208
condicin en lo absoluto para postular a la adopcin, Gobierno, Marcelo Daz, y a la Ministra de Justicia,
pues este proceso es y debe ser imparcial. No se Javiera Blanco (30 de junio).
discrimina por condicin socioeconmica, raza, sexo,
De estas conversaciones, la sostenida con la
etnia u orientacin sexual132.
Cancillera fue clave, pues permiti incluir la temtica en
Esto significa, que en el Sename todas las el debate de una mesa interministerial que busca una
parejas pasan por los mismos exmenes. La diferencia solucin a amistosa a la demanda internacional contra
viene despus, en tribunales, pues al no estar permitido Chile por la prohibicin del matrimonio igualitario.
el matrimonio igualitario, pero s la adopcin por
Igual de relevante fue la cita con Faras, pues
parte de personas solteras, las parejas homosexuales
la Comisin de Familia vena debatiendo desde octubre
se acogen a esta posibilidad, la ltima en el orden de
del 2013 la reforma a ley de adopciones, sin referirse a
prelacin133.
las parejas del mismo sexo.
Se trata de parejas gays o lsbicas calificadas
La reunin con Blanco, en tanto, desatara
psicolgica y moralmente idneas por el Sename, pero
el debate pblico pues el Movilh pidi el apoyo
al final slo uno de sus integrantes est autorizado a
del gobierno para las indicaciones pro-adopcin
cerrar el proceso en tribunales, Y en algunos casos el
homoparental impulsadas por los parlamentarios Faras
juez entrega la adopcin, estando en conocimiento de
y Daniela Cicardini (PS), presentando el punto como
que el nio o nia se ir a vivir con una pareja del mismo
relevante para una solucin amistosa a la demanda
sexo.
internacional por el matrimonio igualitario.
Atendiendo a esta realidad, y a la aprobacin
En la ocasin, la ministra comprometi
del AUC es que desde el 2014 el Movilh inici gestiones
que apoyara la inclusin de los convivientes civiles
para que en el marco de la reforma a la ley de adopcin
en la reforma a la ley de adopciones, en caso de
se incluyera a los convivientes civiles.
ser consultada134, determinacin que provoc el
Se trata de una estrategia inusual en el mundo, pronunciamiento de otras autoridades y acciones de
pues de resultar implicara que en Chile se reconocera variados movimientos LGBTI.
primero la adopcin homoparental, antes que el
Mientras el ministro Daz dijo a los medios que
el Gobierno alentara el debate, los presidentes del PC,
La demanda fue planteada por primera vez a Guillermo Teiller; del PS, Isabel, Allende y del Partido
Labraa el 11 de abril del 2014, y volvi a ser conversada Radical, Ernesto Velasco, apoyaron pblicamente la
con ella el 15 de julio del 2015. adopcin homoparental. En tanto, el timonel de la DC, el
senador Jorge Pizarro, sostuvo que no me he planteado
Mismo planteamiento hizo el Movilh en el
el tema, pero no tengo prejuicios al respecto135.
transcurso del 2015 a los parlamentarios de Amplitud,
Lily Prez, Karla Rubilar, Joaqun Godoy y Pedro Iguales, en tanto, se reuni el 3 de julio con
Browne (12 de enero); al presidente de la Comisin de Blanco, quien confirm su determinacin.
Constitucin y Justicia del Senado, Felipe Harboe (15
En el espacio pblico, fueron escasas las voces
de enero); al director del Departamento de Derechos
opositoras, por cierto todas vinculadas a la religin.
Humanos de la Cancillera, Hernn Quezada (17 de
febrero); a la subsecretaria de la presidencia, Patricia No es adecuado que los nios sean adoptados
Silva (2 de marzo) y a la ministra Secretaria General de la por padres del mismo sexo, indic el dicono del
Presidencia Ximena Rincn (5 de marzo). arzobispado de Santiago, Jos Manuel Borgoo, al
lamentar que las uniones homosexuales se pondran
La idea tambin fue expuesta al presidente del
en una posicin de equivalentes a las parejas
Senado, Patricio Walker (9 de abril), al ministro vocero de
heterosexuales (6 de julio, La Tercera), como si ello
gobierno, lvaro Elizalde (10 de abril), al presidente de la
fuese algo negativo.
Comisin Familia de la Cmara de Diputados, Ramn
Faras (14 de abril), al subsecretario de Justicia, Ignacio
Surez (30 de abril), al ministro secretario general de
134 http://www.latercera.com/noticia/
politica/2015/07/674-637535-9-gobierno-se-
132 Radio Cooperativa, 12 de diciembre del 2015. abre-a-tramite-de-adopcion-por-parte-de-parejas-
homosexuales.shtml
133 La Ley 19620 establece que tiene prioridad para
adoptar los matrimonios heterosexuales o extranjeros 135 http://diario.latercera.com/2015/07/07/01/
que viven en Chile, seguidos por los no residentes en el contenido/pais/31-193113-9-presidente-dc-y-adopcion-
pas. Luego vienen los solteros, viudos o divorciados con por-parte-de-parejas-homosexuales-no-tengo-
residencia en Chile prejuicios.shtml
209
Sera en el Congreso Nacional, empero, donde denunciado en todo momento las intervenciones
se escucharan ms planteamientos homofbicos, homofbicas de los grupos conservadores.
luego de que el 1 de julio, la Comisin de Familia de
En tanto, Iguales expuso el 1 de julio;
la Cmara de Diputados, pusiera por primera vez en
Rompiendo El Silencio, el 6 de julio y el Frente por la
discusin el tema de los convivientes civiles, casi dos
Diversidad Sexual, el 10 de agosto, mientras que en
aos despus de iniciada la tramitacin del proyecto de
diversas sesiones participaron familias homoparentales
Reforma Integral al Sistema de Adopcin en Chile.
junto a sus hijos/as.
La propuesta, enviada el 8 de octubre del 2013
En la otra vereda, los grupos homofbicos
al Congreso Nacional por el presidente Sebastin Piera,
acusaron que la adopcin homoparental slo buscaba
no haca ninguna referencia a las parejas del mismo sexo.
instrumentalizar a los nios, los cuales se veran
Las indicaciones ingresadas a la Comisin de Familia por
afectados por inestabilidad emocional, relaciones
el Gobierno de Bachelet el 4 de noviembre del 2014, el
artificiales, ausencia de modelos, menor bienestar,
16 de junio del 2015 y el 4 de agosto del 2015, tampoco
carencia de expectativas y discriminacin.
mencionan ni esa temtica, ni a los convivientes civiles.
Todas estas afirmaciones transformaban una
Ello era un indicador de que pese al positivo
vez ms al Congreso Nacional el espacio donde grupos
efecto generado por la reunin entre Blanco y el Movilh,
intolerantes lanzabas con total impunidad sus discursos
el Gobierno sera, un mero espectador del debate, con
de odio.
la excepcin de que eventualmente fuese consultado
o de que algunos de sus representantes se atreviera En efecto, la abogada de comunidad y Justicia,
expresar su punto de vista136. Mara de los ngeles Arrieta, dijo que todos los nios
son concebidos por un hombre y una mujer, realidad que
En concreto, la apuesta del movimiento
descansa en la fisiologa humana. Por tanto, la ley debe
LGBTI, avalada por indicaciones de Faras y Cicardini,
asegurar el acceso a lo que es comn para cada nio:
es permitir la adopcin a casados, convivientes civiles,
un padre y madre tal como lo provee la naturaleza139.
personas solteras o viudas residentes en Chile sin orden
de prelacin. El representante de Idea Pas, Cristbal Ruiz-
Tagle, en tanto, rechaz la incorporacin de los
No existe argumento alguno que deje fuera
convivientes civiles en el orden de prelacin debido
a los convivientes legales de la posibilidad de adoptar,
a que (.) en el caso de parejas del mismo sexo no
sobre todo considerando dos aspectos. Uno, que la
se cumplen con los criterios mnimos para asegurar
reforma plantea el fin de la prelacin, es decir, no existe
estabilidad y semejanza biolgica140.
preferencia por matrimonios como s exista antes; y
dos, porque con la aprobacin del AUC, nuestro pas Por su parte, el profesor de Filosofa del Derecho
dio un paso importante en materia de inclusin, por lo de la Universidad Catlica, lvaro Ferrer, dijo que el juez
que no se entendera que ese avance quede slo en ese debe preferir el mejor modelo. No es necesario contar
aspecto, sino que incluya el reconocimiento para toda con estudios para que podamos entender que todo
la diversidad de familias existentes en Chile137, indic nio tiene derecho a una madre y un padre 141.
Faras.
En una lnea similar, la representante del Centro
Para afinar detalles el Movilh se reuni el 1 para la Familia de la Universidad Catlica, Carolina
de julio con los mencionados diputados, adems de Salinas, sostuvo que variadas cifras daran cuenta de la
exponer en la Comisin de Familia el 22 de julio, y menor estabilidad de las parejas que conviven, as como
monitorear las 6 sesiones138 que discutieron el tema, de la relacin entre el bienestar de los hijos en relacin
a la mayor o menor fragilidad del vnculo que une a sus
padres142.
136 Es el caso de Labraa, que sin rodeos se ha
manifestado a favor de la adopcin homoparental, El
2015, destac tambin el Ministro de Hacienda, Rodrigo
Valdes, quien al hacer un balance sobre los desafos de 139 Acta de la comisin de Familia y Adulto Mayor,
Chile y los alcances del concepto desarrollo , llam a sesin 34, correspondiente al perodo legislativo 2014-
que a nadie se sorprenda porque una pareja gay se casa 2018. 1 de julio.
y tiene o adopta hijos como cualquier otra familia (30 de
Julio, La Tercera). 140 Ibidem.
141 Acta de la comisin de Familia y Adulto Mayor,

137 http://www.movilh.cl/arranca-debate-la- sesin 35, correspondiente al perodo legislativo 2014-
adopcion-homoparental-en-el-congreso-nacional/ 2018. 6 de julio.
138 1, 6, y 22 de julio, 5, 10 y 12 de agosto 142 Ibicem.
210
Luego, el Investigador del Instituto de Estudios parejas homosexuales146.

para la Sociedad, Claudio Alvarado, aadi que la
Como si las declaraciones expuestas no fueran
adopcin homoparental crea vnculos especialmente
la suficientemente dainas para la dignidad humana, la
artificiales, los que no existen ni siquiera anlogamente
Comisin de Familia de la Cmara de Diputados lleg
en la filiacin biolgica (). A lo largo de la historia, lo
a un acuerdo con el gobierno que congel el debate
distintivo de la familia, en su origen, es la presencia de la
sobre la ley de adopciones.
dualidad femenino/masculino.
El acuerdo fue sellado el 12 de agosto cuando
Acto seguido, Alvarado descart que su postura
el Ministro de Desarrollo Social, Marcos Barraza, la
fuese discriminadora, pues la exclusin no viene dada
asesora del Ministerio de Justicia, Paula Recabarren,
por la homosexualidad, por cuanto tampoco se permite
la asesora del Ministerio de Desarrollo Social, Fabiola
adoptar a dos hermanos o a dos amigos del mismo
Lathrop y abogado del Ministerio de Justicia, Pedro
sexo143.
Pacheco, visitaron el Congreso Nacional.
El 22 de julio fue el turno del profesor de
Faras explic que es necesario paralizar los
sociologa de la Universidad Catlica, Eduardo Galaz,
otros proyectos, como el de adopcin hasta tramitar la
para quien los eventuales problemas que puedan
Ley de Derechos de la niez. Debemos contar con esa
provocar parejas del mismo sexo sobre los nios
ley marco, que ser la base desde donde se garantizar
tienen que ver con la prdida de la complementariedad
a cada nio y nia chilena el respeto de sus derechos,
insustituible, padre-madre. El riesgo no es que el hijo
contenidos en la Convencin del Nio, a la que Chile
se vuelva homosexual, sino que la generalidad del
adhiri en 1990. Esto no significa que abandonaremos
desarrollo afectivo del nio hace recomendable que
lo que hemos estado haciendo, sino que se priorizar
cuente con el modelo padre-madre144.
esta nueva iniciativa (El 19 de agosto, La Segunda).
El psiquiatra y profesor de la Universidad de
De esa manera, la reforma a la Ley de Adopciones,
los Andes, Sergio Barroilhet, apunt, en tanto, que los
que nunca en casi dos aos de tramitacin haba sido
rasgos que conforman lo masculino y lo femenino hoy
congelada, era postergada por plazo indefinido luego de
son adaptaciones al ambiente durante miles de aos
slo seis sesiones (poco ms de un mes) donde se haba
de evolucin. En virtud de lo anterior, el rasgo ms
abordado los derechos de las familias homoparentales,
importante es complementarse para sobrevivir y criar
lo cual levanta lgicas sospechas de que las presiones
complementariamente para trascender.
conservadoras nuevamente prevalecieron.
El modeling de pareja condiciona el modo
Pese a lo expuesto, sera la propia Corte
de hacer pareja en la vida adulta. Se condiciona la
Suprema la que terminara por advertir el 14 de
capacidad de complementarse heterosexualmente. Las
septiembre la ausencia de los convivientes civiles en la
parejas homoparentales son ms inestables (sobre todo
reforma la ley de adopciones, en un informe enviado a
las gay), lo cual pone a los nios en riesgo145.
la Cmara de Diputados.
Por ltimo, el representante de la Fundacin
El proyecto de la ley establece que podrn
Justicia para Todos, Joaqun Reyes, apunt que entregar
ser adoptantes los cnyuges, las personas solteras,
a un nio/ a una pareja del mismo sexo sera una forma
divorciadas o viudas con residencia permanente en
de discriminacin arbitraria, puesto que el inters en
Chile sin fijar ningn orden de prelacin, salvo el
ser adoptado por una familia estable, convencional
establecido en el artculo 53 en cuanto la subsidiariedad
y constitucionalmente protegido, sera injustamente
de la adopcin internacional. Sin embargo, el artculo
subyugado al inters de las personas adultas
no menciona entre los adoptantes a las personas que
Aadi que con la adopcin homoparental hayan celebrado un acuerdo de unin civil147, indic el
los nios son instrumentalizados y transformados en documento firmado por el presidente subrogante de la
meros objetos del presunto derecho a adoptar de las Corte Suprema, Milton Juica, y por el secretario Jorge
Sez148.
143 Ibidem. 146 Ibdem.
144 Acta de la comisin de Familia y Adulto Mayor, 147 Oficio 98-2015, pgina 8. http://www.movilh.cl/
sesin 36, correspondiente al perodo legislativo 2014- documentacion/2016/cortesupremaadopcion.pdf
2018. 22 de julio.
148 Junto a Juica, en la sesin de la Corte Suprema
que cuestion la exclusin de los convivientes civiles
145 Ibidem estuvieron los ministros Hugo Dolmestch Urra, Carlos
211
Aadi que respecto del procedimiento de Elizalde, compromete una solucin amistosa
adopcin por integracin, cabe hacer notar que el a la demanda internacional por el matrimonio
artculo 63 de la indicacin tampoco menciona a las igualitario.
personas que hayan celebrado un acuerdo de unin
14 de abril: El Movilh solicita al diputado Ramn
civil entre quienes pueden adoptar en esta modalidad,
Fras incluir a los convivientes civiles en la
circunscribindolo slo a los cnyuges149.
reforma a la Ley de Adopciones.
15 de abril: Entra en funcionamiento una
indita Mesa Interministerial para el avance del
matrimonio igualitario, compuesta por siete
carteras.
Cronologa:
30 de abril: El Movilh solicita subsecretario de
Justicia, Ignacio Surez, su apoyo a la adopcin
12 de enero: La senadora Lily Prez y los homoparental.
diputados Karla Rubilar, Joaqun Godoy y Pedro
19 de mayo: La directora sociocultural del
Browne apoyan la igualdad legal para las familias
Gobierno, Paula Forttes y la Fundacin de la
homoparentales en cita con el Movilh.
Familia, dialogan con el Movilh sobre diversidad
15 de enero: El Movilh solicita al presidente familiar.
de la Comisin de Constitucin, Legislacin y
18 de junio: El vocero de Gobierno, Marcelo
Justicia del Senado, Felipe Harboe, su respaldo
Daz, aborda con el Movilh la demanda
al matrimonio igualitario.
internacional por el matrimonio igualitario.
14 de febrero: En el marco del Da del Amor,
27 de junio: Unas 60 mil exigen matrimonio
unas 300 personas se suman al Picnic por la
igualitario en la X Marcha del Orgullo.
Diversidad Familiar.
30 de Junio: La Ministra de Justicia,
17 de febrero: Representantes de la Cancillera y
Javiera Blanco, compromete al Movilh un
de Ministerio Secretara General de Gobierno se
pronunciamiento favorable a la adopcin
renen con el Movilh para explorar una solucin
homoparental en caso de ser consultada por el
amistosa a la demanda internacional por el
Congreso Nacional.
2 de marzo: La subsecretaria de la presidencia, 1 de julio: El Movilh se rene con el presidente
Patricia Silva, y el Movilh abordan la demandan de la Comisin de Familia de la Cmara de
internacional por el matrimonio igualitario y el Diputados, Ramn Faras, y con la congresista
derecho a adopcin de los convivientes civiles. Daniella Cicardini, para abordar la adopcin
homoparental.
5 de marzo: La ministra secretaria general de
la Presidencia, Ximena Rincn, y representantes 1 de julio: Arranca el debate sobre convivientes
del Ministerio Secretara General de Gobierno civiles y adopcin en la Comisin Familia de la
acuerden con el Movilh la creacin de una mesa Cmara de Diputados.
interministerial para el avance del matrimonio 1 de julio: Iguales expone sobre adopcin
igualitario. homoparental en la Comisin de Familia
9 de abril: El Movilh solicita al presidente
del Senado, Patricio Walker, que respaldo la 1, 5, 6, 10 y 12 de agosto: El Movilh monitorea
adopcin homoparental. en la Comisin de Famlia el debate sobre
la adopcin homoparental y denuncia las
10 de abril: El vocero de Gobierno, lvaro exposiciones homofbicas.
3 de julio: La Ministra de Justica, Javiera Blanco,
Knsemller Loebelfelder, Guillermo Silva Gundelach, confirma a Iguales que no se opondr a la
Rosa Egnem Saldas, Mara Eugenia Sandoval Gout, adopcin homoparental.
Juan Eduardo Fuentes Belmar, Lamberto Cisternas
Rocha, Gloria Ana Chevesich Ruiz, Carlos Arnguiz 6 de julio: El vocero de Gobierno, Marcelo Daz,
Ziga, Andrea Muoz Snchez y Manuel Valderrama
Rebolledo. indica que alienta el debate sobre la adopcin
homoparental.
149 Oficio 98-2015, pgina 9.
212
6 de julio: Los representantes del Arzobispado de matrimonio igualitario, en el marco de la

de Santiago, Jos Manuel Borgoo y Mnica demanda internacional por esa norma.
Undurraga, se manifiestan contra el matrimonio
14 de noviembre: Ms de 70 mil personas se
igualitario.
manifiestan a favor del matrimonio igualitario en
6 de julio: Rompiendo El Silencio expone sobre la X Gay Parade.
adopcin homoparental en la la Comisin de 16 de noviembre: El presidente de la DC, Jorge
Familia de la Cmara de Diputados. Pizarro, respalda el debate sobre el matrimonio
igualitario, tras criticar que el ministro Daz
15 de julio: La directora del Servicio Nacional anunciara presentacin de un proyecto de ley.
del Menor (Sename), Marcela Labraa, expresa
en cita con el Movilh su apoyo a que la ley de 16 al 20 de noviembre: El Movilh dialoga con
adopciones incluya a los convivientes civiles. 26 parlamentarios comprometiendo su apoyo
a la celeridad en la tramitacin de ley de
22 de julio: El Movilh expone en la Comisin matrimonio igualitario.
Familia de la cmara de Diputados. 17 de noviembre: La bancada de diputados
30 de julio: El ministro de Hacienda, Rodrigo de la Democracia Cristiana llama al Gobierno
Valds, se pronuncia a favor de la adopcin a acelerar de debate sobre el matrimonio
homoparental. igualitario.
10 de agosto: El Frente por la Diversidad 23 de noviembre: En un informe, el presidente

Sexual presenta a la Comisin de Familia sus de la Corte Suprema, critica al Congreso
propuestas a la reforma a la ley de adopciones. Nacional por la ausencia del matrimonio
igualitario.
11 Agosto: Las colectivas Visibles, Camin
Rosa, Rompiendo el Silencio, Familia es familia, 25 de noviembre: Iguales consigue que 20
y Familias Lesbomaternales se renen con parlamentarios firmen una carta donde se
el Ministerio de Justicia para demandar la exige al Gobierno presentar el proyecto sobre
adopcin homoparental. matrimonio igualitario el 2016.
12 de agosto: La Comisin de Familia de la

27 de noviembre: Iguales pide al vocero de
Gobierno, Marcelo Daz, que presente proyecto
Cmara de Diputados congela la tramitacin a la
de ley de matrimonio igualitario el 2016-01-26.
ley de adopciones, en el marco de un acuerdo
con el Gobierno. 21 de diciembre: El Movilh lanza tarjetas
navideas para promover los derechos de las
8 de septiembre: La Corte Suprema advierte a la familias homoparentales.
Cmara de Diputados sobre la imposibilidad de
los convivientes civiles para adoptar.
8 de septiembre: Una pareja del mismo sexo
contrae matrimonio en la Embajada de Gran
Bretaa en Chile.
6 al 10 de octubre: El Movilh dialoga sobre
estrategias pro matrimonio igualitario en el
Encuentro Nacional del Movimiento Lsbico,
Gay, Bisexual y Transexual (LGBT) de Bolivia,
celebrado en San Cruz.
9 de octubre: El vocero de gobierno Marcelo
Daz, se rene con Accin Gay para a abordar
agenda legislativa en materia de derechos de la
diversidad sexual.
29 de octubre: El ex presidente Sebastin Piera
afirma que se viene el matrimonio igualitario.
4 de noviembre: El Ministro Daz anuncia que
el Gobierno lanzar el 2017 un proyecto de ley
213
en julio del 2014, el Movilh present al Gobierno

una propuesta de reforma a la ley Zamudio y de
institucionalidad antidiscriminatoria, texto avalado por
XII.- LEY ZAMUDIO EN variados parlamentarios y redactado por Muoz.
CRISIS En el 2015 continuaron las gestiones ante

variadas autoridades gubernamentales, pero las mismas
no dieron ninguna seal concreta de avance, pese a
La ley 20.609 que Establece Medidas contra comprometer una reforma y an cuando las deficiencias
la Discriminacin ha resultado ser insuficiente para de la ley son advertidas por rganos internacionales.
sancionar a los responsables de las exclusiones, adems Un ejemplo, es el Comit de Naciones Unidas Sobre
de no establecer ninguna indemnizacin para las Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Desc)
vctimas, aunque ganen un juicio. que pidi el 19 de junio a Chile cambios de fondo a la
norma152.
Si bien desde el punto de vista poltico y social la
norma ha tenido un gran efecto para presionar al Estado Y mientras los sectores polticos que se dicen
y privados en mejores leyes, reglamentos o polticas progresistas y que apoyaron (tardamente) la aprobacin
contra la discriminacin, siendo citada para justificar los de la Ley Zamudio no resuelven el problema, el 2015 se
avances en la materia, en el caso de quienes padecen dio la paradoja, y el misterio, de que quienes ms se
una exclusin individual y especfica, la justicia no llega. opusieron a la norma y ms rechazan la igualdad legal
para la diversidad sexual presentaron un proyecto para
Como consecuencia, la ciudadana valora la mejorarla.
ley en trminos generales, segn variadas encuestas150,
pero no la considera una herramienta efectiva para La propuesta fue ingresada el 6 de mayo a la
defender sus derechos individuales, a tal punto que Comisin de Derechos Humanos del Senado por los
pocas personas la usan. parlamentarios UDI Juan Antonio Coloma, Jaime Orpis,
Vctor Prez y Jacqueline Van Rysselberghe y por el RN
Un balance del Poder Judicial dado a conocer Manuel Jos Ossandn.
en marzo del 2015, arroj que desde la entrada en
vigencia de la ley (julio del 2012) hasta esa fecha slo La iniciativa se basa en la idea de que La Ley
se haban presentado 120 demandas, la mayora (71) Zamudio presenta mltiples deficiencias () que es
concentrada en la Corte de Apelaciones de Santiago y, necesario corregir para darle una aplicacin real y
el resto en otras 16 jurisdicciones distribuidas a lo largo efectiva, recomendando 10 indicaciones a los artculos
del todo el pas. 1, 2, 5 y 12.
Del total, slo 20 demandas terminaron con Se propuso que en el artculo 1 se enunciara
sentencias definitivas, y aunque no se precis el nmero que la ley tiene por objeto prevenir, eliminar y sancionar
de cuales fueron favorables para las vctimas, diversas todas las formas de discriminacin, adems de
fuentes aclaran que son minora. determinar que los rganos de la Administracin del
Estado podrn establecer medidas especiales destinadas
Una investigacin151 del doctor en Derecho a promover y fortalecer el reconocimiento, goce y
Fernando Muoz, contabiliz a diciembre del 2015 un ejercicio de los derechos de las personas discriminadas
total de 42 sentencias de primera instancia, precisando arbitrariamente.
que slo 12 fueron acogidas. En otras palabras, desde
entrada en vigencia de la ley, slo 12 personas se han La idea era un avance, pues el articulado en
visto beneficiadas directamente. cuestin slo establece como fin de ley la instauracin
de un mecanismo judicial contra la discriminacin e
Fue en virtud de este crudo panorama que insta al Estado a implementar polticas pblicas contra
la segregacin.
El proyecto eliminaba adems el inciso que
150 Ms dados en el XIII Informe Anual de Derechos considera razonable la discriminacin en el marco del
Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.
cl ejercicio de otros derechos constitucionales, an cuando
segua hablando de la existencia de discriminaciones
151 Muoz, Fernando (2015) Estndares legtimas.
conceptuales y cargas procesales en el litigio
antidiscriminacin. Anlisis crtico de la jurisprudencia A la par, la reforma garantizaba la posibilidad de
sobre Ley Zamudio entre 2012 y 2015. Pgina 9 /
http://www.movilh.cl/documentacion/2016/analisis-
sentencia-ley-zamudio.pdf
152 Ms antecedentes en el VI Captulo.
214
indemnizacin para las vctimas y eliminaba las multas presentada por la UDI, la Corte Suprema reafirm que
al denunciante si es que no comprobaba segregacin la Ley era innecesaria, dado que la prohibicin de las
arbitraria. diferenciaciones arbitrarias estaba suficientemente
contemplada en el ordenamiento y debidamente
Se trataba de un proyecto que recoga gran
resguardada por el artculo 20 de la carta principal 155, el
parte de las demandas del propio movimiento LGBTI,
cual posibilita entablar un un recurso de proteccin en
an cuando dejaba aspectos claves fuera y, por sobre
caso de verse vulnerados los derechos constitucionales.
todo, generaba sospechas el currculum de sus autores,
por cuanto durante la tramitacin de la Ley utilizaron Esta vez, la Corte argument a su favor las
todas las herramientas a su alcance para boicotear su escasas demandas presentadas en tribunales.
aprobacin.
Sin embargo, con esta afirmacin, la Corte
El 10 de junio la Comisin de DDHH, presidida Suprema obviaba que las pocas demandas se explicaban
por Van Rysselberghe,153 inici la tramitacin de la ley, por las deficiencias de la ley, adems de pasar por alto
teniendo entre sus invitados al Movilh. En la ocasin, el que la Carta Magna no garantiza en forma explcita la
organismo valor los articulados y expres sorpresa por no discriminacin a las personas en razn de todas las
el origen de la reforma. categoras protegidas por la Ley Zamudio, enumeracin
que es exigida y considerada necesaria por todos los
A la par, el Movilh insisti en la necesidad de
estndares internacionales de derechos humanos156.
una enmienda ms estructural, en tanto el proyecto
no contemplaba la creacin de una institucionalidad El artculo 2 de la ley prohbe la discriminacin
antidiscriminatoria, no enfrentaba los discursos de odio en razn de la raza raza o etnia, la nacionalidad, la
y segua impidiendo a las personas reclamar por leyes situacin socioeconmica, el idioma, la ideologa u
o sentencias discriminatorias La iniciativa, tampoco opinin poltica, la religin o creencia, la sindicacin
modificaba las exigencias para aplicar el agravante de la o participacin en organizaciones gremiales o la falta
discriminacin, con lo que ley segua siendo un len sin de ellas, el sexo, la orientacin sexual, la identidad de
dientes. gnero, el estado civil, la edad, la filiacin, la apariencia
personal y la enfermedad o discapacidad.
La Ley Zamudio habla de delitos motivados por
discriminacin154, obligando al denunciante a demostrar El razonamiento de la Corte Suprema viene
tal aspecto. Un imposible, por cuanto la motivacin slo a demostrar, entonces, que la Ley Zamudio no slo es
radica en la cabeza de quien excluye. ineficiente porque deja toda la carga de la prueba en
manos del denunciante, no considera indemnizaciones
Finalmente, el 6 de diciembre la Sala del
y es casi imposible comprobar motivaciones para aplicar
Senado, rechaz la idea de legislar el proyecto de ley,
el agravante., Tambin lo es, porque el proceder judicial
tanto por sus vacos, como por las dudas legtimas que
desconoce los alcances de la discriminacin y la manera
generabas sus autores, por quienes histricamente se
como esta opera, no entiende que la Ley Zamudio
han opuesto a mejorar mediante ley las condiciones de
vino a resolver problemas de grupos histricamente
vida de los sectores discriminados.
desaventajados (los enumerados en el artculo 2), lo
Con dicha propuesta, empero, resultaba lgico cual obliga a un razonamiento nuevo y distinto.
que desde la extrema derecha a la extrema izquierda,
La investigacin sobre las sentencias de la ley
por las razones que fuesen, haba consenso sobre
efectuadas por el abogado Muoz es clara y enftica al
la necesidad de reformar la Ley Zamudio, pese a la
respecto.
histrica oposicin de la Corte Suprema.
Por un lado, indica que los jueces se limitan
Si bien el Poder Judicial tuvo el 2015 el
a citar las categoras protegidas de discriminacin, sin
mejor desempeo de su historia en materia de no
hacer un anlisis acabado de la misma, ni sin entender
discriminacin a la diversidad sexual, en lo referente a la
porque fue necesario explicitarlas.
Ley Zamudio insisti con que era inservible.
Los jueces conciben la calificacin de un
En efecto, al ser consultada por la reforma
evento como discriminatorio como un asunto fctico, no
como una pregunta evaluativa y, por tanto, conceptual.
Ello es inadecuado en la medida en que consideremos
153 Esta senadora tuvo duros enfrentamientos con el
Movilh el 20015. Ms datos, en el acpite sobre la Ley
de Identidad de Gnero, del presente captulo
155 Oficio N 73-2015 de la Corte Suprema. 17 de
154 La propuesta del Movilh es que el agravante se junio, 2015. Pgina 3
demuestre slo con la presencia de discursos o hechos
discriminatorios, dejando al margen la motivacin.. 156 Ms informacin en el VI Captulo.
215
que establecer jurdicamente qu es la discriminacin La sentencia, reproch a la demandante, la

no es un ejercicio emprico sino analtico: implica madre del menor, no haber sido capaz de demostrar que
elaborar criterios que nos permitan clasificar y evaluar la golpiza, se deba directamente a una distincin hecha
la realidad, por lo que no puede ser probado sino que con motivo de la discapacidad que sufre. Qu quera
debe ser argumentado sobre la base, precisamente, la sentencia que fuese demostrado? Un vnculo causal
de un estndar conceptual que permita categorizar entre ciertos hechos (la discapacidad mental del menor),
la conducta denunciada como discriminadora o no ciertos estados mentales del agresor (el nimo lesivo u
discriminadora157, indica Muoz. odiosidad del agresor), y ciertos resultados fcticos (la
golpiza)? Es esencial sugerir que la construccin de
La ignorancia respecto a las races culturales
estas relaciones corresponde ms bien a una labor del
e histricas de la discriminacin contra grupos
razonamiento judicial que a un asunto que corresponda
desaventajados, como los llama Muoz, impide apreciar
a los litigantes probar160, indica Muoz.
que muchas exclusiones arbitrarias estn internalizadas
y se asumen como normales y/o partes del sistema. Aade que la construccin de una
jurisprudencia antidiscriminacin efectiva debe
De esta manera, por ejemplo, ofensas
profundizar estas reflexiones, situando el objeto de su
verbales contra las personas en razn de cualquiera las
regulacin - esto es, la discriminacin - en su genuino
categoras protegidas por la Ley 20.609, no constituyen
contexto; el de la lucha histrica de diversas categoras
discriminacin para algunos jueces, pues no logran
de sujetos por poner fin a su condicin de subalternidad,
demostrar que violentan algn derecho constitucional.
subordinacin o desventaja. Esto involucra reconocer
Lo mismo sucede en el caso de demandas que las asimetras que existen al interior de cada una de las
buscan terminar con discriminaciones estructurales, categoras identificadas en el artculo 2161.
pero que tribunales no las percibe as.
Advierte adems que la jurisprudencia respecto
Muoz da el ejemplo de una sentencia sobre la de la Ley Zamudio, en una proporcin abrumadora,
denuncia de una persona en silla de ruedas que acus a preserva las reglas tradicionales acerca de atribucin
un gendarme de impedirle el ingreso a una institucin158. de la carga de la prueba; es decir, aquella que sostiene
que incumbe probar a quien afirma la ocurrencia de un
Pues bien, el juez concluy que no hubo
hecho, con lo que ella recae las ms de las veces en la
exclusin arbitraria, en tanto, lo que buscaba la persona
parte demandante. El resultado es que lo ms frecuente
con movilidad reducida era discriminacin positiva, es
sea que los juicios seguidos en virtud de la Ley Zamudio
decir un acceso especial para ingresar, considerando
concluyan por falta de prueba162.
como nico problema la falta de respeto por parte del
gendarme, lo cual no era condenable. Por todo, Muoz concluye que la Ley Zamudio
debe ser reformada pero ms urgente an, y ms
La ley busca restablecer las cosas al estado
desafiante, es que los jueces incorporen a su cultura
normal, no otra cosa, indic la sentencia.
jurdica la conciencia de la siguiente realidad: que la
Al respeto, Muoz se pregunta Qu otra cosa lucha contra la discriminacin entendida como un
no constituye el objetivo de la ley? Al parecer, de aquello fenmeno social exige un tipo de racionalidad jurdica
de lo que no se trata la Ley Zamudio es de reorganizar el protectora, similar a la que se le adscribe al derecho
entorno para adecuarlo a las necesidades diferenciadas laboral. Esto involucra cambios profundos en la cultura
de personas diferentes159, siendo justamente ese el jurdica de nuestra judicatura163.
problema que justicia tanto su reforma, como un
cambio cultural.
Muoz analiza otra sentencia que rechaz la
demanda de una madre contra una personas que ha
sido agredido fsica y verbalmente a su hijo en razn de
sus capacidades diferentes.
157 Muoz, Fernando (2015), Op.Cit, pgina 6.

160 Muoz, Fernando (2015), Op.Cit, pginas 10 y 11..
158 Que te cre wen, cre que porque estai en una
silla de ruedas, vai a entrar primero, anda hacerte la fila 161 Muoz, Fernando (2015), Op.Cit, pgina 12.
no ms, aqu el que manda soy yo, seal el gendarme
a la persona afectada. 162 Muoz, Fernando (2015), Op.Cit, pgina 12.
159 Muoz, Fernando (2015), Op.Cit, pgina 8 163 Muoz, Fernando (2015), Op.Cit, pgina 18
216
Cronologa XIII.- REFORMA

17 de febrero: El Movilh solicita a la Cancillera
LABORAL Y SENTENCIA:
que apoye una reforma a la Ley Zamudio IMPORTANTES AVANCES
5 de marzo: El Movilh insiste ante la ministra
secretaria general de la Presidencia, Ximena
Rincn, en la necesidad de una reforma de una Los derechos laborales de las personas
institucionalidad antidiscriminatoria. discriminadas experimentaron importantes avances
el 2015, pues por un lado la Comisin ad hoc del
9 de abril: El Mums presenta al ministro lvaro Senado aprob ampliar la categoras protegidas de
Elizalde una propuesta de institucionalidad discriminacin en el Cdigo del Trabajo y, por otro, una
antidiscriminatoria. sentencia de tribunales marc un hito al sancionar a
10 de abril: El vocero de Gobierno, lvaro un organismo pblico por despedir a tres trabajadores
Elizalde, se compromete con el Movilh avanzar gays.
en la reforma a la ley, en el marco de propuesta El 29 de diciembre del 2014 ingres a la Cmara
que le haba sido presentada el 2014. de Diputados el Proyecto que Moderniza el Sistema
6 de mayo: Ingresa al parlamento el proyecto de Relaciones Laborales, mediante modificaciones al
que modifica la ley. Cdigo del Trabajo.
18 de junio: El Movilh presenta al vocero El proyecto; firmado por la presidenta Bachelet,

de Gobierno, Marcelo Daz, una propuesta y los ministros de Hacienda, Alberto Arenas; del Trabajo,
de reforma a la ley y de institucionalidad Javiera Blanco; y de Justicia, Jos Antonio Gmez; no
antidiscriminatoria. haca sin embargo ninguna referencia al artculo 2 del
Cdigo Trabajo, el cual aborda la no discriminacin. En
19 de junio: El Comit de Naciones Unidas indicaciones presentadas por el Ejecutivo el 14 de abril y
Sobre Derechos Econmicos, Sociales y el 1 y 3 de junio, tampoco se mencionaba el tema.
Culturales pide a Chile reformar la Ley Zamudio.
El artculo 2 del Cdigo del Trabajo protege a las
30 de Junio: El Movilh insiste en necesidad de personas afectadas por discriminacin por motivos de
reforma a la Ley Zamudio en cita con la ministra raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicacin, religin,
de Justicia, Javiera Blanco. opinin poltica, nacionalidad, ascendencia nacional u
18 de agosto: El Mums desarrolla en redes origen social, que tengan por objeto anular o alterar la
sociales una campaa para promover una igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y
institucionalidad antidiscriminatoria. la ocupacin. Otras categoras, como la orientacin
sexual o la identidad de gnero, no son identificadas.
10 de junio: la Comisin de Derechos Humanos
del Senado inicia discusin sobre tramitacin de En este contexto, el Movilh inici en abril
la Ley Zamudio. variadas gestiones para conseguir que en la reforma
laboral, se incluya una enmienda al artculo 2 del
9 de diciembre: El Senado rechaza proyecto de Cdigo del Trabajo, incorporando explcitamente como
ley que reforma la Ley Zamudio categoras protegidas a la situacin socioeconmica, el
idioma, las creencias, la participacin en organizaciones
gremiales, la orientacin sexual, la identidad de gnero,
la filiacin, la apariencia personal, la enfermedad o la
discapacidad, dando como argumento que ello era
parte de la Ley Zamudio.
Ya el 11 de agosto del 2004164, y en base a una
propuesta del Movilh, el Ministerio del Trabajo haba
emitido el dictamen (N 3704/134) donde redefina
164 http://www.movilh.cl/documentacion/Dictamen-
Ministerio-Trabajo.pdf
217
los alcances del artculo 2 del Cdigo del Trabajo, Al cierre de este informe, la reforma laboral
incorporando a la diversidad sexual.165 Sin embargo, la an segua en tramitacin en el Congreso, con claras
ley permaneci igual. seales, de que la versin final a aprobar incluir una
visin ms moderna de la no discriminacin, aspecto
En el transcurso del 2015 el Movilh expuso
de especial relevancia al considerar que los abusos son
la propuesta de enmienda a variadas autoridades
propinados incluso por instituciones pblicas.
gubernamentales, como el subsecretario del Trabajo,
Francisco Javier Daz (3 de abril), la ministra del Trabajo, As fue como el 24 de diciembre el juez titular
Ximena Rincn, (3 de junio), y el del Director del Trabajo, del Juzgado de Letras del Trabajo, Jaime lvaro Cruces
Christian Melis (5 de junio). Neira, conden a la Ilustre Municipalidad de Talca a
pagar $27.945.588 por despedir el 30 de junio a tres
En abril la idea fue comunicada a los diputados
funcionarios en razn de su orientacin sexual.
Ramn Faras, Osvaldo Andrade, Gabriel Boric, Tucapel
Jimnez, Lautaro Carmona Denis Pascal, Rene Saffirio y La sentencia oblig adems al alcalde Juan
Patricio Vallespn, sin embargo aunque hubo respaldo, Castro Prieto, al Director Comunal de Salud, a las
no se tradujo en la presentacin de una indicacin. jefaturas de la Direccin Comunal y los directores de los
Centros de Atencin dependientes de dicha Direccin
Distinta fue la recepcin en la Comisin del
a capacitarse en Derechos Fundamentales dentro
Trabajo del Senado; presidida por Juan Pablo Letelier e
de la Empresa y el sector Pblico, con un curso de a
integrada por Andrs Allamand, Adriana Muoz, Hernn
lo menos 12 horas pedaggicas, dictadas, a costa de
Larran y Carolina Goic, donde el Movilh present la
la denunciada, por una Universidad acreditada ante
propuesta el 4 de agosto. El apoyo fue inmediato, as
la autoridad universitaria respectiva, por docentes
como el compromiso para presentar una indicacin al
especialista en Derecho Laboral.
respecto.
La sentencia benefici al asistente social
El 14 de septiembre Muoz present la
Csar Cepeda, al kinesilogo L.A.S.A y al administrador
indicacin, siendo posteriormente aprobada por
J.D.P.U.
unanimidad en la Comisin.
Los trabajadores, que fueron representados por
Segn consta en un informe del Senado, la nica
el jurista Marcelo Adasme Bravo, alegaron que fueron
autoridad que puso algn reparo a la idea fue la ministra
desvinculados el 30 de junio de sus funciones debido
del Trabajo, Ximena Rincn, pues si bien dijo que la
a su orientacin sexual y en un contexto donde su
indicacin resuelve adecuadamente las problemticas
desempeo laboral era considerado de excelencia.
derivadas de la hiptesis de discriminacin consider
que se trata de una materia que excede las ideas matrices Explicaron que su orientacin sexual se haba
fundamentales del proyecto de ley en estudio166. hecho pblica a partir de rumores prejuiciosos que los
vinculaban sentimentalmente con el director comunal
Ante ello, Letelier sostuvo que el mensaje que
de Salud, Hernando Durn, quien tambin present
dio origen a la reforma consigna, entre sus objetivos
una accin de no discriminacin arbitraria contra el
la modernizacin de las relaciones laborales () lo
municipio debido a los abusos que ha padecido.
que exige favorecer la igualdad de condiciones en el
ejercicio de los derechos laborales, por tanto, se trata Los rumores hablaban de una fiesta privada
de una propuesta que se enmarca dentro de las ideas donde habran participado los trabajadores, adems
matrices o fundamentales del proyecto167. de vincularlos a inmoralidades, slo en razn de su
orientacin sexual.
Lo mismo plante Larran, pues uno de los
principios que inspiran la libertad sindical dicen relacin Redondearon que la intolerancia del municipio
con la prohibicin de cualquier tipo de discriminacin.168 haba llegado a su clmax cuando el director comunal
fue citado por sus superiores debido a un conflicto
personal que haba tenido con su pareja, hecho que el
propio alcalde filtr a la prensa local, violentando con
165 Por similares motivos, el Ministerio del Trabajo
lanz el 11 de junio del 2014 otro dictamen (N 2660 ello el derecho a la vida privada.
033) considerando esta vez a la Ley Antidiscriminatoria.
Como consecuencia, es decir, por ser
166 Segundo Informe de la Comisin del Trabajo del homosexuales y por su cercana con el director comunal,
Senado sobre el proyecto ley, Publicado el 5 de enero fueron despedidos169.
del 2016 en www. cmara.cl. pgina 15.
167 Ibidem.
169 Junto al afectados, el 22 de noviembre del
168 Ibidem. 2016 el Movilh entreg una carta de repudio al alcalde
218
La municipalidad neg ante tribunales todas

estas versiones, explic que el despido se deba a
necesidades de servicio, sin embargo, sus testigos
dieron opiniones contradictorias respecto a si saban o
no s los trabajadores eran homosexuales.
Al respecto el tribunal sentenci que la
Municipalidad no indic con precisin cules son esas
necesidades (de servicio) y cules son esos criterios
para el despido.
Aadi que si los trabajadores llevaban varios
aos de contratacin continua, si se les renovaba el
contrato al terminar cada periodo, si los tres tienen una
opcin sexual distinta y conocida de la denunciada,
si la contestacin no da ninguna razn concreta, si
el acto en que se le notifica su no renovacin carece
de fundamentacin al indicarle solamente que no se
renovar su contrato sin ms, si su desempeo no fue
objeto de reparo y sus jefaturas directas y compaeros
los identifican como buenos funcionarios y si sus
calificaciones eran sobresalientes, slo puede concluirse
que la no renovacin de sus contratos obedeci a un
criterio discriminatorio, cual es su opcin homosexual
y en ese momento la denunciada viola gravemente la
Constitucin y vulnera el derecho de los actores a la no
discriminacin laboral.
Por ltimo, la sentencia seal que no
obstante la redaccin del artculo 2 del Cdigo del
Trabajo, y para quienes puedan sostener que los
criterios de discriminacin son taxativos, no incluyendo
las opciones sexuales en general del trabajador, cabe
indicar que una interpretacin en favor de la vigencia
de los Derechos Fundamentales (interpretacin pro
homine) debe necesariamente llevar a la conclusin
que la exclusin basada en la orientacin sexual del
trabajador debe estar incluida en el mbito de la
proteccin de la garanta o Derecho Fundamental a la
no discriminacin en el mbito del empleo a lo menos
en el desarrollo de la relacin laboral y en su trmino.
Los criterios de discriminacin deben ser
interpretados en clave extensiva incluyendo no slo el
gnero sino tambin las legtimas opciones sexuales
del trabajador y ello principalmente porque la propia
Constitucin Poltica solo establece como criterios
idneos de una legtima diferenciacin, la capacidad o
idoneidad personal y la nacionalidad chilena o lmites de
edad slo para determinados casos, puntualiz170
exigiendo disculpas pblicas por lo sucedido.
170 Al cierre de este informe la Municipalidad haba

apelado a esta sentencia.
219
220
CAPTULO
V
Avances sociales
culturales y
privados
HECHOS 2015
Informe anual
de derechos humanos
en Chile 221
222
I.- INTRODUCCION II.- EMPRESAS Y

SINDICATOS: POLTICAS
Las expresiones y experiencias antidiscriminatorias
en el mundo privado estn adquiriendo mayores niveles INCLUSIVAS V/S
de precisin, conocimiento y profesionalismo lo cual se
est traduciendo en importantes reconocimientos para
MEDIDAS REACTIVAS
sus creadores.
Ejemplos son cuatro pelculas que obtuvieron La discriminacin laboral contra la diversidad
las mximas distinciones internacionales en el campo sexual es transversal, pues se aprecia en los campos
de la temtica LGBTI, as como polticas empresariales empresariales y sindicales, siendo imprescindible el
pro-igualdad que se fijan metas y objetivos concretos concurso de ambos actores a la hora de implementar
o apuestas televisivas de reconocida calidad, pese a polticas inclusivas las cuales deben ser innovadoras, es
carecer de precedentes locales . decir ir ms all de lo exigido por las leyes.
Mientras figuras pblicas LGBTI siguen saliendo Estando en vigencia la ley antidiscriminatoria
del armario u ocupando espacios antes prohibidos, el y el Acuerdo de Unin Civil, las empresas bien podran
ftbol internacional est adoptando medidas que tienen extender a los convivientes civiles todos los derechos
impacto en Chile, todo lo cual refuerza el cambio cultural que otorgan a los casados, an cuando la legislacin
y es expuesto y analizado en detalle en el presente no lo contemple, y tratar a las personas trans segn su
captulo, que incluye tambin los desafos en materia de identidad de genero, sin esperar a que se apruebe una
igualdad, en especial en el campo empresarial. norma que agilice el cambio de nombre y sexo legal.
Este captulo es especialmente dedicado a En otras palabras, y como ejemplo, si las
Pedro Lemebel, quien falleci a comienzo del 2015, empresas hubiesen incluido en sus comerciales a parejas
ao marcado por expresiones culturales en su nombre. del mismo sexo antes de la entrada en vigencia del AUC,
el aporte pudo calificarse de potente, significativo y
comprometido. Hacerlo ahora, tras el AUC, lo primero
que se aprecia es un inters econmico, en vez de la
responsabilidad social empresarial.
Durante el 2015 se registraron positivas
seales de algunas empresas, mientras que otras slo
modificaron sus malas prcticas tras denuncias de
discriminacin y la presin del movimiento LGBTI.
El 13 marzo destac la empresa Ms
Cerca Call Center al firmar con sus trabajadores un
contrato colectivo que garantiza derechos a personas
transexuales.
El convenio, que regir hasta el 2018 y es
aplicable al Ms Cerca Call Center ubicado en Tarapac
con San Diego, acord que las personas transexuales,
travestis, transgneros e intersex, puedan utilizar su
nombre y la identidad de gnero que expresan, en
las dependencias de la empresa y las atenciones
telefnicas.
Adems se garantizan facilidades a las personas
trans para que puedan iniciar el proceso de cambio de
Con el fin de colaborar en la insercin laboral
de la diversidad sexual, la empresa entregar medio da
de permiso con goce de sueldo para trmites derivados
223
del cambio de identidad, indica el documento firmado Sus objetivos son fomentar el respeto a las diferencias y
por Ms Cerca Call Center y el Sindicato Inter- facilitar la inclusin de todas las categoras protegidas en
empresa Nacional de Trabajadores de Contratistas y la Ley Zamudio, entre las que se cuentan la orientacin
Subcontratistas (Sintrac), integrado por los activistas de sexual y la identidad de gnero.
la diversidad sexual Marlor Morn y Franco Fuica.
Entidades vinculadas a sectores ms
Ya el 2014 Sodexo haba garantizado el total conservadores, como las mineras, tambin dieron
respeto a la identidad de gnero de sus trabajadoras/ algunos pasos.
as trans, en tanto el 2015 continu con sus planes de
As es como el 13 de junio el Movilh capacit
sensibilizacin sobre los derechos de las personas
a trabajadores en las dependencias de Somacor, una
LGBTI, lo que le vali recibir distinciones de Iguales y el
empresa que ofrece a las mineras servicios de vigilancia
Movilh.
y proteccin, administracin de campamentos,
Mientras el 5 y 6 de mayo, Sodexo organiz lavandera y aseo industrial, entre otros.
en Nueva York la Primera Conferencia sobre Calidad
En el campo estrictamente sindical, elogiable
de Vida, donde entre otros temas se abord la realidad
fue la sumatoria de la Central Unitaria de Trabajadores
de las personas LGBTI1, el 19 de marzo, el 25 de marzo,
(CUT) a la campaa para izar banderas de la diversidad3,
el 10 abril y el 4 de mayo el Movilh capacit a sus
pues despleg el arcoris en el frontis de su sede central
trabajadores.
durante el Da Internacional contra la Homofobia y la
En un ngulo similar, la agrupacin de empresas Transfobia.
Accin realiz el 12 y 13 de agosto un curso sobre
El 3 de diciembre, en tanto, el Movilh capacit
gestin de la diversidad para que todas las personas;
en los derechos de las personas con identidad de
sea cual sea su caracterstica natural o cultural; puedan
gnero diversa, en el AUC y en la Ley Antidiscriminatoria
contribuir a la inclusin organizacional.
a los dirigentes de Somos Gestin Sindical, instancia que
Desarrollado en la sede de la Organizacin agrupa a colectivos laborales de diversas reas, como
Internacional del Trabajo (OIT), el cnclave estuvo clnicas, comercio y subcontratados del retail.
dirigido a empresas socias y/o colaboradoras de
Teniendo en consideracin estas acciones,
Accin, contando con la presentacin de variadas
la Federacin Nacional de Sindicatos Subcontratados
organizaciones de DDHH, como el Movilh.
del Retail (Fenasub) premi el 13 de julio al Movilh
Dicho movimiento LGBTI particip adems por contribuir a la generacin de espacios laborales
el 14 de octubre en un seminario sobre diversidad e inclusivos. La distincin cont con la asistencia del
inclusin convocado por Sodimac, empresa que el subsecretario del Trabajo, Francisco Javier Daz, y de la
1 de diciembre permiti que Iguales instalara en sus Seremi del Trabajo de la Regin Metropolitana, Mara
dependencias un clset para sensibilizar sobre los Eugenia Puelma.
efectos de la discriminacin.
Pese a estos avances, algunas empresas
Otras empresas, en tanto, avanzaron en sus reaccionaron a casos de discriminacin slo tras la
primeras medidas antidiscriminatorias. denuncia pblica de los hechos. Los ejemplos ms
notorios fueron Tricolor y Turbus.
Un caso es Lipigas que el 7 de agosto lanz
su Poltica de Inclusin y Diversidad, contemplando El Reglamento Interno de Orden, Higiene
acciones de educacin y sensibilizacin, de igualdad en y Seguridad para los Trabajadores de Pinturas
el acceso laboral y de seguridad para los inmigrantes, Tricolor S.A, ao 2015 consideraba como falta grave
pueblos originarios, personas con capacidades promover, dentro de la empresa, pornografa, pedofilia,
diferentes, poblacin LGBTI, mujeres, jvenes y quienes homosexualidad, y otras acciones contrarias a la moral
hubiesen cometido delitos. y las buenas costumbres.
Empresas SB2 hizo lo suyo el 9 de junio con la El texto fue elaborado con la participacin de
Poltica de Inclusin, Diversidad y no Discriminacin. los sindicatos 1 y 2, los cuales al ser advertidos sobre
la flagrante discriminacin, restaron relevancia al
tema. Ante ello, el caso fue denunciado pblicamente
1 El Movilh fue una de las organizaciones invitadas. mientras que la ministra del Trabajo, Ximena Rincn, y el
director del Trabajo, Christian Melis, intervinieron para
2 Holding de Salcobrand, PreUnic, Make Up, Farma
Precio, Medcell, Medipharm,
Pharma Benefits, Transportes Lira, Recetario Magistral,
ptica Evermax, Santo Alivio, y DBS. 3 Ms sobre este iniciativa impulsada por el Movilh en
el acpite sobre los municipios del III Captulo.
224
la creacin de una mesa de dilogo que resolviera el

conflicto.
El dilogo se extendi por tres meses, en un
contexto inicial donde los sindicatos resultaban ser
III.- ARTE Y
menos flexibles que la empresa para reconocer la
gravedad del problema.
ESPECTCULOS POR
El 27 de agosto, se firm el acuerdo entre la LA IGUALDAD Y LA NO
empresa y el Movilh, incorporndose al Reglamento de
Tricolor a todos los grupos que la Ley Zamudio protege
DISCRIMINACIN
de la discriminacin Se trataba del primer convenio
tripartito entre el mundo privado, social y gubernamental
para erradicar la homo-transfobia laboral.
El cine chileno con temticas LGBTI arras
Con el acuerdo, la empresa extendi adems
el 2015 con premios internacionales y la televisin se
a los convivientes civiles derechos que otorga a los
luci con programas inditos que abordaron la realidad
casados y distribuy una gua a sus trabajadores/as
de la familias homoparentales y del transformismo,
para orientar sobre los alcances del Acuerdo de Unin
contribuyendo a masificar el debate sobre la igualdad
Civil. Por ltimo, la empresa abri posibilidades de
de derechos.
empleabilidad para personas transexuales.
El teatro, la literatura, y las artes visuales; que
En tanto, el 25 de mayo se conoci que una
de todas las artes fueron pioneras en abordar la realidad
trabajadora de Turbus, Yerka Morel, haba tratado de
de la diversidad sexual; continuaron profundizando en
hueco con cara de Sida a un cliente, sin dar la empresa
la temtica, en un contexto donde la cultura estuvo
disculpas o explicaciones.
cruzada por homenajes al escritor Pedro Lemebel.
Slo tras la denuncia pblica, Turbus
comprometi al Movilh un instructivo para prevenir
la discriminacin, as como medidas para acelerar su
proceso interno de investigacin, de manera de dar
respuesta en el ms breve plazo a los denunciantes
y/o vctimas. Acto seguido, la empresa despidi a la
Premios para el cine chileno
trabajadora, dejando en suspenso para el 2016 planes
de sensibilizacin y capacitacin.
Las pelculas chilenas con temticas LGBTI se
En octubre se conoci otro caso de similares lucieron el 2015 con distinciones y/o exhibiciones en
caractersticas, pues un chofer de Turbus indic a lugares emblemticos, mientras que por primera vez
una pareja gay que deberan leer la Biblia para que se el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes apoy el
purifiquen. Ustedes lo que tienen son puras huevadas en festival de cine de la diversidad ms masivo y con ms
la cabeza. La empresa se limit a sealar que estudiara trayectoria del pas.
el caso, sin llegar a respuestas satisfactorias, ni crebles
En la Berlinale las producciones locales
para el cliente.
arrasaron el 13 de febrero con los premios Teddy, un
Lo sucedido en Turbus y Tricolor explicita que galardn para pelculas sobre diversidad sexual creado
la homofobia y la transfobia atraviesan a empresas y en 1987 y que se entrega el da antes de la gala del
sindicatos y que no bastan las sanciones para erradicar Festival Internacional de Cine de Berln.
la discriminacin, pues se requiere de capacitaciones y
Nasty Baby, de Sebastin Silva, gan en la
campaas continuas sobre los derechos humanos, tal
categora largometraje, mientras que San Cristbal, de
como otras instituciones ya lo han hecho.
Omar Ziga, se llev un Teddy como mejor corto. En la
competencias de documentales, igual reconocimiento
recibi El hombre nuevo, una coproduccin chilena-
uruguaya dirigida por Aldo Garay.
En tanto, la cinta Locas Perdidas, dirigida por
Ignacio Juricic, tuvo un exitoso paso por la 68 edicin
del Festival de Cannes al obtener el segundo lugar en la
categora cortometraje de la Slection de Cinfondation
y al llevarse el premio Queer Palm, que desde el 2010
225
distingue a la mejor cinta con temtica LGBTI. El tema fue abordada en una reunin sostenida
el 8 de abril con la ministra de Cultura, Claudia Baratinni,
Mientras En la Gama de los Grises de Claudio
y luego, el 7 de julio, con su sucesor, Ernesto Ottone.
Marcone, fue estrenada en salas chilenas el 29 de
octubre del 2015, las creaciones centradas en la realidad El ministro Ottone expres especial sensibilidad
trans dieron especiales sorpresas. con la temtica, y de una manera muy comprometida
y ejecutiva posibilit que el VII Festival de Cine Movilh
En efecto, Naomi Campel, de Camila Jos
fuese un xito.
Donoso y Nicols Videla, es el primer largometraje
chileno en abordar la identidad de gnero en Chile y Especial respaldo se recibi tambin de la
resalt al ser exhibido el 31 de julio del 2015 en el Centro embajadora de Polonia, Aleksandra Piatkowska, as
de Arte Reina Sofa, mientras que el corto Francesca como del Centro Cultural Espaa, del Goethe Institut, de
, del cineasta Sebastin Palominos, fue distinguido la Cineteca Nacional, del Caf Literario Balmaceda, de
el 28 de abril en el Festival BioBoCine con el premio la embajada de Francia, del Instituto Chileno-Francs,
Encuentro Internacional de Estudiantes de Cine del de la Municipalidad de Providencia y de la Fundacin
Festival de San Sebastin. Tringulo.
Particular mencin merece el documental En un ngulo similar, la Embajada de Argentina
Nios Rosados y Nias Azules, de Balmaceda Arte de Chile organiz en Matucana 100 y el Centro Gabriela
Joven, una cinta que aborda la identidad de gnero en la Mistral, su Festival de Cine Asterisco, entre el 12 y 22 de
niez y que fue estrenada el 15 de diciembre en el Teatro noviembre.
Municipal de Maip, con el respaldo de la Fundacin
Particular mencin merece, por ltimo, el
Transitar.
Festival de Cine de Animacin en Diversidad Sexual
Si bien es extranjera, destac el estreno en DiversAnima. una iniciativa que proyect animaciones
Chile de El Cdigo Enigma, una pelcula de Morten de las variadas formas de amar entre el 18 y 25 de agosto
Tyldum que relata la vida y obra de Alan Turing, el genio en la Cineteca Nacional. La apuesta de la Corporacin
ingls pionero de la informtica, creador de la primera ARCOS, cont con el financiamiento de la Unin
computadora moderna y responsable de descifrar los Europea.
secretos del nazismo. El Movilh contribuy a difundir la
cinta en coordinacin con Diamond Film.
Por ltimo, las muestras y festivales de cine
organizadas por el movimiento LGBTI siguieron, como
es habitual, ampliando el debate sobre los derechos Televisin: series, concursos,
humanos. documentales y seales
Mientras los sbados de septiembre y octubre,
OTD proyect en su sede un ciclo denominado Mira-T,
Unin de Mejillones por la Diversidad organiz entre La televisin se luci el 2015 con programas
el 14 y 21 de abril la V Muestra de Cine Lsbico Gay, educativos y de entretencin que abordaron sin censura
Bi, Trans. Esta actividad se desarroll en Antofagasta, la realidad LGBTI.
Mejillones y Tocopilla. Notable fue la serie-documental Chile en
En tanto, entre el 16 de octubre y el 1 de Llamas: el arte de la censura, de la periodista Carmen
noviembre ms de 4 mil personas participaron del VIII Luz Parot, que Chilevisin estren el 7 de octubre.
Festival Internacional de Cine de la Diversidad Sexual La serie reconstruy la historia de variadas
(Cine Movilh), que proyect 33 cintas de 10 pases en el apuestas artsticas y culturales que fueron censuradas
Parque Forestal, la Cineteca Nacional, el Centro Cultural en Chile por diversas razones, entre esas la orientacin
Espaa y el Caf Literario Balmaceda. sexual o la identidad de gnero.
Resultaron ganadoras la cinta alemana Free En el campo de la entretencin, Chilevisin
Fall, del director Stephan Lacant, el documental francs estren el ao con apuestas pro-igualdad al invitar al
Las Ventanas abiertas de Michele Mass, y el corto periodista de espectculos Italo Passalacqua y a su
chileno, San Cristbal. pareja, Patricio Herrera, a la gala del Festival Internacional
Este ao, y por primera vez, el mencionado de Via del Mar, desarrollada el 20 de febrero.
Festival, que es en su tipo el ms masivo y grande Se trat de un hito televisivo, pues por primera
del pas, cont con el apoyo financiero del Consejo vez una pareja del mismo sexo paseaba por la alfombra
Nacional de la Cultura y las Artes. roja y era destacada en el marco del festival de msica
226
de mayor trayectoria del pas. La indita apuesta; que finaliz el 17 de enero

del 2016 dando por ganador a Sebastin Aguirre, con
An afectado por un accidente automovilstico
su personaje Luz Violeta; fue un claro aporte para
de abril del 2014 Passalacqua avanz del brazo de su
valorar y masificar el transformismo, as como para
pareja por la alfombra roja, en medio de aplausos e
sensibilizar con historias de discriminacin y ayudar a
innumerables expresiones de afecto del pblico.
comprender la diferencia entre esa expresin artstica y
Creo que este pas sera mucho ms lindo si la transexualidad o la homosexualidad.
nadie se preocupara de criticar al de al lado y ver que la
TVN, por su lado, se luci, con el docureality
diferencia es muy entretenida, dijo el periodista que ha
Happy Together, que abord la vida del matrimonio de
participado en 41 de los 55 festivales de Via del Mar.
Juan Pablo Fuentealba y Julio Dantas, ambos activistas
Finalizada la caminata, las personas pidieron a de Todo Mejora y cuya historia estuvo cruzada por el
la pareja un beso, que termin por eternizar el momento sueo de ser padres.
nico.
El programa debut el 27 de octubre y durante
Mientras en el programa Talento Chileno, 7 captulos mostr que nada en la vida debera estar
Chilevisin incluy como concursantes a personas condicionado por la orientacin sexual o la identidad
abiertamente gays o lesbianas, el canal dio que hablar de gnero y que la discriminacin cultural y estatal
con la apuesta Manos al Fuego, una iniciativa donde necesitan erradicarse de la sociedad.
las personas son sometidas a pruebas por sus propias
Zamudio, perdidos en la noche, fue otra
parejas para saber si son fieles.
interesante apuesta de TVN estrenada el 29 de marzo al
El concurso incorpor en su primer captulo 19 de abril del 2015. La serie abord aspectos de la vida
a la modelo transexual Priscila Bastidas, pero hubo un de Daniel Zamudio y de los cuatro verdugos que el 2012
abordaje inadecuado puesto que no se respet en todo le quitaron la vida en razn de su orientacin sexual.
momento su identidad de gnero, siendo en ms de
La serie destac por su calidad audiovisual
una ocasin identificada como hombre.
y artstica, sin embargo, se bas en un 100% en el
Aunque dicho aspecto no incomodada a libro Solos en la noche: Zamudio y sus asesinos del
Bastidas, segn ella misma declar, el Movilh se reuni periodista Rodrigo Flux4.
el 7 de julio con el editor general de contenidos de
En dicho texto, y contradiciendo al fallo de
Chilevisin, Guillermo Muoz, acordndose la emisin
los tribunales, se plantea que Daniel Zamudio no fue
de un instructivo para los trabajadores del canal, donde
asesinado en razn de su orientacin sexual, sino que
se orientaba en mecanismos e ideas para garantizar
en razn de ciertas similitudes entre su vida y la de sus
un lenguaje libre de discriminacin y que respetara la
homicidas. Es decir, se plantea que la vida de 5 jvenes,
identidad de gnero.
en caso de encontrarse, necesariamente terminara
Dado que todos los captulos estaban grabados, en tragedia, en tanto, todos compartan una situacin
se determin hacer cambios mediante leyendas o voz socioeconmica y culturalmente vulnerable. As, se
en off para ir aclarando conceptos (identidad de gnero, asimilaba la vida de delincuentes u vctimas, slo a partir
sexo, orientacin sexual, etc), lo que efectivamente de su posicin socioeconmica y educacional, tesis tan
ocurri. clasista, como desconocedora de la homofobia.
Estas gestiones contaron con el decidido En el libro se presenta adems a Daniel como
respaldo de la conductora de Manos al Fuego, Eva un joven sin intereses, arribista y preocupado slo de
Gmez, una gran aliada de las causas antidiscriminatorias. la diversin, obviando que los seres humanos tienen
mltiples caractersticas e intereses y que no estn
Otro canal que se reuni con el Movilh fue
definidos slo por uno, dos o tres aspectos.
Mega. El encuentro, del 8 de julio, se enmarc en
una serie de reuniones que la editora Francisca Lira Este reduccionismo, que era slo servil a una
coordinaba desde comienzos de ao con diversos hiptesis ideada desde un inicio por Flux, raya en lo
actores sociales para conocer en mayor profundidad absurdo en tanto ningn joven supuestamente arribista
temticas de inters nacional. o irresponsable con sus estudios o trabajos, se define
slo a partir de ello, ni menos, est predestinado a que
En ese contexto, los editores de prensa y de
otros lo torturen de una de las formas ms brutales en la
programas abordaron con el Movilh el tratamiento que
los medios de comunicacin dan a la diversidad sexual,
as el canal daba una buena seal que fue coronada
el 8 de octubre con el estreno The switch, el primer 4 Ms crticas sobre este libro en el XIII Informe Anual
concurso televisado del arte del transformismo. de DDHH de la Diversidad Sexual.
227
historia del pas. Sera la intervencin del diputado Issa

Kort, quien evidenciara hasta donde penetr la
Si bien la serie jug con la ficcin, hizo suyas
obra de Lemebel, en tanto habl en nombre de la
las ideas de Flux para dar vida al personaje que
Unin Demcrata Independiente (UDI), un partido
interpret a Daniel Zamudio, aspecto lamentable,
profundamente opositor a los derechos de la diversidad.
en tanto se entreg un visin restrictiva y sesgada de
un joven torturado y asesinado, en un pas donde la Hablar de Pedro Lemebel en el escenario
homofobia sigue matando y tiene como justificacin actual de la cultura y las artes nacionales constituye
a los prejuicios que generalizan y estereotipan el ser referirse a uno de los personajes ms fascinantes y
homosexual, reduciendo la integralidad de los seres controvertidos que haya visto nuestro pas en las ltimas
humanos a un pequeo cmulo de caractersticas, la dcadas, dijo.
mayora de las veces negativas o cuestionadas por la
No es que Lemebel retratara la marginalidad.
moral predominante.
l es y fue marginalidad, una voz surgida de este mundo
con un mensaje de inclusin sin parangn en nuestra
historia literaria, puntualiz.
El mundo de la cultura, por cierto, no se que
quedara atrs con los reconocimientos.
Pedro Lemebel, la gran figura
Pocos das antes de su muerte, el Festival
Internacional Santiago a Mil ya haba desarrollado el
El arte estuvo cruzado por reconocimientos al evento Noche Macuca: Homenaje a Pedro Lemebel,
escritor Pedro Lemebel, quien falleci5 el 23 de enero donde se unieron el 7 de enero actores, msicos y
del 2015, a los 62 aos, dejando una obra de invaluable performers para destacaron la obra del cronista en el
creatividad y compromiso social que es reconocida GAM.
transversalmente.
Parte de los homenajes pstumos arrancaron
El 28 de enero la Cmara de Diputados lo el 11 y 12 agosto con el III Simposio Pedro Lemebel:
homenaje en una ceremonia donde estuvo la Ministra Nuevas Lecturas, organizado por diversas reparticiones
del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Claudia de la Universidad de Chile, de la Universidad Finis Terrae
Barattini, para quien el escritor siempre miro desde el y de la Universidad Alberto Hurtado, mientras que el 27
margen, desde la crtica, fue un libertario, un demcrata de agosto se present en Matucana 100 Una Ciudad sin
radical, un defensor de los derechos de las identidades ti (compaa ChileanBusiness), obra en la que trabaj el
sexuales, un feminista, un anti patriarcal y, por supuesto, escritor y donde se dramatizan algunas de sus crnicas.
los pasillos del Congreso no eran lo suyo.
En tanto, la 35 versin de la Feria Internacional
Mientras el diputado independiente Gabriel del Libro de Santiago lo record el 7 de noviembre con
Boric enfatiz que si algo tena Lemebel era pasin, lecturas de sus fragmentos, performances y un nmero
rebelda y un tremendo estilo. En representacin del musical.
Partido por la Democracia, el parlamentario Rodrigo
Los reconocimientos, como es justo,
Gonzlez sostuvo que el escritor poetiz nuestra vida,
traspasarn las generaciones y al respecto juega un
desde su diferencia no tuvo miedo y con la crudeza
importante rol un proyecto de ley para erigirle un
de su lenguaje desnud la inclemencia y el desprecio
monumento. La iniciativa fue presentada el 20 de enero
de lo humano que significaron el golpe de Estado y la
del 2016 por los/as diputados/as Karol Cariola, Guillermo
dictadura militar.
Teillier (PC) Roberto Poblete (Ind), Maya Fernndez (PS),
En nombre de la Bancada Comunista, el Claudio Arriagada (DC) y Marcos Espinoza (PR).
diputado Lautaro Carmona, enfatiz que este es un
homenaje a un gran luchador por la democracia,
por la justicia social contra todo tipo de exclusin y
discriminacin () A Pedro Lemebel no se le olvidar y
se leer por siempre su obra.
5 Ms antecedentes sobre el fallecimiento de Pedro

Lemebel se encuentran en el XIII Informe Anual de los
Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicado
en Movilh.
228
Teatro, literatura, academia y artes IV.- DEPORTE: FIFA,

visuales
SALIDA DEL ARMARIO Y
El teatro, la literatura, la academia, la fotografa y MOVIMIENTOS POR LA
el dibujo son espacios donde la temtica de la diversidad
sexual siempre ha tenido fuerza, tal y cual se volvi a IGUALDAD
apreciar el 2015.
Entre otras obras de teatro, durante el ao se El deporte se abre cada vez ms a la igualdad de
presentaron y/o estrenaron Heterofobia, dirigida por derechos para las personas LGBTI, destacando medidas
Jimmy Daccarett, Dilogos entre travestis (Compaa antidiscriminatorias y sanciones contra la homofobia
Actoras Travestis), Agorafobia, la Quietud, (Compaa implementadas por la Federacin Internacional
A La Deriva), Amortem (compaa SantoBordell), Nadie de Ftbol Asociacin (FIFA), as como el primer
es profeta en su espejo (Compaa La Ampolleta) y Yo reconocimiento pblico de su homosexualidad de una
te par Mujer, dirigida por Paula Gonzlez, las ltimas ciclista profesional chilena y las variadas actividades de
dos patrocinadas por el Movilh. sensibilizacin emprendidas por el movimiento LGBTI.
En literatura, en tanto, se lanzaron las novelas En octubre del 2015 la FIFA envi a sus 209
No Ficcin, de Alberto Fuguet, Cuartos Oscuros, asociaciones miembros en todo el mundo una versin
de Jorge Marchant Lazcano; Mujer Busca Mujer, actualizada de su Gua de Buenas Prcticas en materia
de Constanza Daz; Casi Amantes, de Mel Carter; de diversidad y lucha contra la discriminacin6, donde se
Sebastin, de Humberto Zaccarelli; Mi duelo a hace expresa referencia a los derechos de la diversidad
destiempo, de Rodrigo Opazo, y el poemario Trpico sexual.
Mo, de Mara Rita.
En el documento se aconsejan varias acciones
Otros libros fueron Quin soy para juzgar? bien sencillas, pero que pueden marcar la diferencia,
Testimonios de homosexuales catlicos, de Carolina como anuncios en los estadios por parte de ex jugadores,
del Ro Mena; y Chile gay, testimonios de vida, amor y el uso de cordones con los colores del arco iris contra la
dolor, de Juan Pablo de la Hoz. homofobia o la organizacin de torneos de ftbol para
En el campo ms acadmico, resalt el invidentes y personas con discapacidad visual7, inform
investigador Jaime Barrientos, al lanzar el 19 de marzo el la FIFA en un comunicado, junto con dar plazo hasta
libro Violencia homofbica en Amrica Latina y Chile marzo del 2016 para que los pases enven sus planes de
accin.
En el terreno de las artes visuales, brill la
exposicin en Santiago de la fotografa Jon (21) y El 13 de enero del 2016, la FIFA lleg ms lejos al
Alex (25), unas de las tantas parejas gay vctimas de la anunciar una sancin contra Argentina, Chile, Honduras,
homofobia imperante en Rusia. Mxico, Per y Uruguay por cnticos homofbicos
lanzados por los hinchas durante las clasificatorias de la
Por la imagen, el dans Mads Nissen Copa Mundial 2018.
obtuvo el World Press Photo 2015, el ms prestigioso
reconocimiento a las fotografas de prensa a nivel La FIFA, precis en su sitio oficial que
mundial. Argentina, Mxico, Per y Uruguay se les impusieron
multas de 20.000 dlares por incidentes en un solo
La imagen se expuso en el Espacio Fundacin partido, mientras que Chile recibi una sancin de
Telefnica, entre el 31 de julio y el 30 de agosto, junto a 70.000 dlares por cuatro casos que se produjeron en
otros 143 fotografas que en otros aos haban ganado diferentes partidos pero relacionados con incidentes
el mismo premio. similares de conducta antideportiva perpetrados
Por ltimo, el ilustrador Mariano Castro expuso
en variadas bibliotecas del Mall Plaza (Biblioteca Viva)
De amor y pudores, una serie de ilustraciones sobre 6 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/
los afectos entre parejas del mismo sexo, contando con guiafutbofifa.pdf
la colaboracin del Frente por la Diversidad Sexual.
7 http://es.fifa.com/sustainability/news/y=2015/
m=10/news=nueva-guia-de-buenas-practicas-sobre-
diversidad-y-antidiscriminacion-2710547.html
229
por hinchas. En todos los casos se trata de cnticos haba dado la oportunidad, pero creo que reconocer lo
homfobos que entonaron los seguidores de las que uno es no cuesta tanto, no es tan terrible,
respectivas selecciones, que segn la Comisin
Junto con expresar su deseo de que la
Disciplinaria de la FIFA constituyen una violacin del
orientacin sexual de cada uno pueda dejar algn da de
art. 67 del Cdigo Disciplinario (CDF) por parte de las
ser noticia en Chile, consider que para un futbolista,
federaciones8.
por ejemplo, que ya de por s tiene mucha tribuna,
De esa forma la FIFA dio una potente seal tendra que ser ms fcil reconocer su homosexualidad.
contra la homofobia, que brilla por cuanto inserta Creo que ellos podran contribuir mucho ms a esta
el debate de la no discriminacin y del respeto a la causa.
diversidad sexual en una pasin de multitudes, siendo
Dese, por ltimo, que su testimonio sirva
su efecto de sensibilizacin claramente multiplicador,
para que todos los homosexuales puedan reconocerlo.
transversal y mundial. Adems, con estas acciones de
Ojal que valga y dejen de esconderse y puedan llevar
alguna manera la FIFA est alertando a Rusia, pues su
una vida ms abierta dedicada al deporte.
Estado es abiertamente homfobo y ah tendr lugar el
2018 el Mundial de Futbol. Por ltimo, en el estricto terreno de actividades
impulsadas por el movimiento LGBTI, el liderazgo de
Por cierto, result vergonzoso que la
Chile Gay Deportes y de su equipo de ftbol, Cndores,
Federacin Chilena fuese la ms multada a comienzos
se luci en la promocin de los derechos humanos.
del 2016, lo cual demuestra la urgente necesidad de un
mayor proceso de sensibilizacin y conocimiento de la El 2 de abril, la entidad celebr el V del Torneo
diversidad cultural en el deporte nacional. Internacional Copa Redentor por la Diversidad Sexual,
haciendo flamear una vez la bandera del arcoris en
En este contexto el Movilh envi una misiva a
el Estado Nacional donde se desarroll una entusiasta
la Asociacin Nacional de Ftbol Profesional (ANFP),
ceremonia inaugurada por la ministra del Deporte,
donde aclar que ningn deportista, ni ninguno de
Natalia Riffo.
sus seguidores, merece ser agredido en razn de
su orientacin sexual o identidad de gnero, como Durante tres das se enfrentaron Chile,
tampoco nadie debera lanzar frases que de manera Colombia, Hait Mxico, Per, Uruguay y Argentina
directa o indirecta promueven el odio contra las ,llevndose el trofeo este ltimo.
personas en razn de alguna caracterstica natural o
Ya el 30 de enero Riffo haba manifestado su
cultural.
apoyo al evento, en una reunin con Chile Gay Deportes
Una seal potente de apertura en el campo y el Movilh, los mismos organismos que a finales de
deportivo la dio el 28 de febrero la destacada y premiada ao, el 28 de noviembre celebraron en el Gimnasio
ciclista Florencia Espieira (22). Ella se convirti Jos Manuel Lpez un encuentro de ftbol de mujeres
en la primera deportista profesional en reconocer lesbianas y bisexuales.
pblicamente su orientacin sexual en Chile.
Actividades similares se estn extendiendo a
La deportista, quien es segundo lugar en el regiones, pues entre el 16 y 18 de enero tuvo lugar en
Campeonato Panamericano de Cross Country, tercer el IV Torneo de Ftbol Copa Perla del Norte, organizada
puesto en la Copa del Mundo junior y campeona de la por Pumas Soccer y patrocinado por la Municipalidad.
prueba por etapas Andes Pacfico de Mountain Bike, dijo
El evento fue inaugurado en el Estadio Regional
en La Tercera que yo soy gay, y si decirlo sirve para que
Claudio Vicua, con la representantes de Paraguay,
todos en la misma situacin hagan lo mismo, perfecto.
Venezuela, Colombia, Bolivia, Per y Chile. La actividad
Yo no tengo ningn complejo. Estoy . cont con la participacin de Chile Gay Deportes y la
orgullosa de poder estar con mi polola en las carreras. colaboracin de Unin de Mejillones por la Diversidad y
Evidentemente siempre preocupa que pueda darse el Movilh.
una discriminacin en el mbito profesional, porque
En tanto, la Agrupacin de transformistas Blue
es tu fuente de ingresos, pero no creo que eso vaya a
Angels organiz el 10 de octubre en San Ramn el
pasarme, sostuvo.
Primer Festival por la Diversidad, Deporte y Cultura de la
Explic que con anterioridad no haba hablado comuna.
pblicamente de su homosexualidad porque no se
8 http://es.fifa.com/worldcup/news/y=2016/m=1/
news=la-fifa-sanciona-a-varias-federaciones-de-futbol-
por-canticos-discrimi-2755354.html
230
231
232
CAPTULO
VI
Diversidad sexual en el
Derecho Internacional
y deudas de Chile
HECHOS 2015
Informe anual
de derechos humanos
en Chile 233
234
I.- INTRODUCCION II.- OEA: CHILE SUSCRIBE

Paradojal es la insercin de Chile en el debate
internacional sobre los derechos humanos de las
CONVENCIN Y CIDH
personas lesbianas, gays, bisexuales y transexuales
(LGBTI).
ADVIERTE SOBRE
Por un lado existe un buen desempeo en
VIOLENCIA
instancias como la ONU y la OEA, donde Chile apoy e
impuls durante el 2015 variadas medidas y resoluciones
El 22 de octubre del 2015 Chile firm la
sobre los derechos de la diversidad sexual, algunas
Convencin Interamericana contra Toda Forma de
inditas, como fue el abordaje del tema en el Consejo
Discriminacin e Intolerancia3, un paso de relevancia
de Seguridad, as como la firma de la Convencin
para combatir la homofobia y la transfobia, cuyos niveles
Interamericana contra toda forma de Discriminacin e
de violencia son alarmantes en Amrica, segn arroj
Intolerancia.
un completo informe de la CIDH lanzando a fines de
En otro ngulo, el pas sigue en grave deuda ao.
con los derechos humanos de la diversidad sexual, a tal
Chile se convirti en el noveno pas en firmar
punto que no cumpli con compromisos asumidos el
la Convencin4, tras Argentina Bolivia, Brasil, Colombia,
2007 ante el Comit de Derechos del Nio de la ONU y
Ecuador, Hait, Panam, Uruguay, cumplindose as el
recibi nuevas recomendaciones tanto de esa instancia
compromiso que en marzo de 2014 haba asumido el
como del Comit Sobre Derechos Econmicos, Sociales
Ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muoz, en
y Culturales para superar graves problemas que afectan
una cita con el Movilh5.
a la poblacin LGBTI en el pas.
Con la firma del Representante Permanente
Eclips tambin la mayor y mejor participacin
de Chile ante la Organizacin de Estados Americanos
de Chile en la discusin internacional su exagerado
(OEA), el embajador Juan Pablo Lira, el Gobierno de
e injustificado atraso para una salida amistosa a la
la presidenta Bachelet dio un claro espaldarazo al
demanda internacional por el matrimonio igualitario1, as
que es considerado el texto internacional contra la
como el hecho de que la Comisin Interamericana de
discriminacin ms integral y exigente y que incluye,
DDHH declarara admisible una denuncia por homofobia
entre sus categoras protegidas, a la orientacin sexual y
contra el Estado2.
la identidad de gnero.
Sin duda las buenas seales que da Chile en el
La Convencin, aprobada el 2013 por la
extranjero deben continuar, pero principalmente deben
OEA, enfatiza la necesidad de erradicacin total
traducirse en acciones concretas en el propio pas, caso
e incondicional de toda forma de discriminacin,
contrario se transforman en hechos inconducentes e
adems de considerar como una obligacin adoptar
irrelevantes para la calidad de la vida de las personas
medidas en el mbito nacional y regional para fomentar
LGBTI.
y estimular el respeto y la observancia de los derechos
Junto a lo expuesto, en este captulo se humanos y las libertades fundamentales de todos los
abordan los transcendentales pasos que estn dando los individuos y grupos6.
organismos internacionales a favor de los derechos de
las personas LGBTI (incluidos explctamente los nios,
nias y jvenes), en muchos momentos con dificultad,
3 En el XII Informe Anual de los Derechos Humanos
debido a las presiones de los pases que justifican la de la Diversidad Sexual, publicado en www.movilh.cl, se
discriminacin a la diversidad sexual. encuentran todos los antecedentes sobre la historia y la
aprobacin de la Convencin en la OEA.
4 El mismo da Chile suscribi tambin la Convencin

Interamericana contra el Racismo, la Discriminacin
Racial y Formas Conexas de Intolerancia
5 http://www.movilh.cl/canciller-heraldo-munoz-
respalda-convencion-interamericana-contra-la-
1 Este aspecto se trata en el IV captulo. discriminacion/
2 Este punto se aborda en el II captulo. 6 Ms datos en el XII Informe Anual de los Derechos
Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en www.
movilh.cl.
235
El desafo ahora es la ratificacin del texto, lo diferenciado. Es usual que como consecuencia de
cual an no hace ningn pas pese a los constantes estas presunciones basadas en prejuicios, en vez de
abusos contra los grupos vulnerables en Amrica, donde recolectar evidencia de manera exhaustiva y conducir
la poblacin LGBTI ve afectado incluso su derecho ms investigaciones serias e imparciales, los oficiales de la
bsico: la vida. polica y otros operadores de justicia dirijan sus acciones
hacia la identificacin de evidencia que confirme sus
As qued de manifiesto en el informe
hiptesis prejuiciadas sobre los hechos, lo que a su
Violencia contra Personas Lesbianas, Gays, Bisexuales,
vez frustra los propsitos de la investigacin y puede
Transexuales e Intersexuales (LGBTI) en Amrica, lanzado
conducir a la anulacin de los procedimientos. Estas
el 7 de diciembre por la Comisin Interamericana de
presunciones tambin pueden conducir al abandono o
Derechos Humanos (CIDH).
archivo de las investigaciones, o pueden incluso impedir
El texto advirti que los actos de violencia la existencia de una investigacin12.
contra personas LGBTI en Amrica demuestran altos
Especifica que debido a los prejuicios
niveles de ensaamiento y crueldad7, adems de
prevalentes en los sistemas de justicia de los pases del
advertir la ausencia de una respuesta estatal eficiente8
continente americano, los asesinatos de las personas
a dicho problema.
LGBT suelen no categorizarse como crmenes por
Explic que la violencia por prejuicio es un prejuicio. Por ejemplo, los casos de asesinatos de
fenmeno social que se dirige contra grupos sociales personas lesbianas, gays y bisexuales son caracterizados
especficos tales como las personas LGBTI, tiene desde el inicio como delitos motivados por emociones,
un impacto simblico, y enva un mensaje de terror celos o razones relacionadas con una relacin
generalizado a la comunidad LGBTI.9 Se trata de una amorosa previa. Respecto de las personas trans,
violencia social contextualizada en que la motivacin independientemente de si son trabajadoras sexuales o
del perpetrador debe ser entendida como un fenmeno no, son percibidas como tales, las investigaciones con
complejo y multifactico, y no slo como un acto frecuencia ests prejuiciadas y sesgadas desde el inicio,
individual10, aadi. catalogando desde el principio a los asesinatos como
si estuvieran relacionados con una actividad criminal13,
De esa manera la CIDH explicit como cada
situacin que es muy habitual en Chile.
acto especfico de discriminacin tiene su raz en
sociedades y Estados histricamente excluyentes En este cruel panorama, las personas LGBTI
que legitimaron e institucionalizaron durante siglos la ms afectadas, son aquellas que padecen discriminacin
homofobia y la transfobia, permaneciendo hasta ahora por otros factores como su nivel de pobreza, su etnia, su
en grave deuda. raza, su sexo o su situacin de defensor o defensora de
derechos humanos.
No en vano, el informe evidencia por parte de
los Estados una falta de adopcin de medidas efectivas Existe un fuerte vnculo entre pobreza, exclusin
para prevenir, investigar, sancionar y reparar actos de y violencia. Las personas LGBTI que viven en pobreza
violencia cometidos contra personas LGBTI, de acuerdo son ms vulnerables al perfilamiento y acoso policial,
al estndar de debida diligencia11. y en consecuencia a tasas ms altas de criminalizacin
y encarcelamiento. Segn la informacin recibida, las
Detalla que en Amrica existen deficiencias
personas LGBTI jvenes no tienen un adecuado acceso
en la investigacin y procesamiento penal de los
a la vivienda, lo que aumenta su riesgo de ser vctimas
casos de violencia basada en la orientacin sexual y/o
de violencia. Adems, la CIDH observa que los albergues
identidad de gnero, tales como el prejuicio contra
y hogares comunitarios de cuidado por lo general no
las orientaciones sexuales e identidades de gnero no
son seguros para las personas LGBTI, particularmente
normativas que influye en la forma en la que se conducen
para las personas trans y aquellas no conformes con
las investigaciones, as como la ausencia de un enfoque
el gnero. Asimismo, la situacin socioeconmica de
las personas trans determina la calidad de los servicios
7 CIDH (2015), Violencia contra Personas Lesbianas, mdicos que reciben, incluyendo las cirugas de
Gays, Bisexuales, Transexuales e Intersexuales (LGBTI) en reasignacin sexual y otras modificaciones corporales
Amrica, pgina 11 que son necesarias para algunas personas trans en el
8 CIDH (2015), pgina 11.
9 CIDH (2015), pgina 11.
10 CIDH (2015), pgina 49 12 CIDH (2015), pginas 17 y 18.
11 CIDH (2015), pgina 11. 13 CIDH (2015), pgina 18.
236
proceso de construccin de su identidad14, indica el muerte enviadas por mensajes de texto a estos lderes
informe. de derechos humanos20, indic la investigacin.
Junto con constatar que entre enero de 2013 y La CIDH destac, sin embargo, como un
marzo del 2014 se cometieron en Amrica al menos 770 aspecto positivo que la Subsecretara de Prevencin del
actos de violencia contra personas LGBTI, incluyendo Delito del Ministerio del Interior incluyera expresamente
594 muertes, en relacin a Chile advirti que desde una seccin sobre diversidad sexual en el plan de accin
el 2002 a la fecha se han registrado 22 asesinatos por de su Programa de Apoyo a Vctimas, como resultado
homofobia o transfobia, aprecindose un aumento en de un acuerdo 21con el Movilh22.
las cifras15 de estos crmenes de odio en los ltimos
En tanto, si bien considera a la Ley Zamudio
aos.
un avance, enfatiza que la CIDH no tiene informacin
Entre los abusos ms graves contra la poblacin sobre el efecto especfico que la vigencia de estas
LGBTI, menciona el asesinato de Daniel Zamudio, quien leyes ha tenido en la prevencin y eliminacin de la
fue brutalmente atacado y sdicamente torturado violencia23.
por varias horas por un grupo de cuatro hombres
De igual manera, la CIDH consider un
en un parque en Santiago de Chile. A pesar de que
problema el artculo 373 del Cdigo Penal, porque al
Daniel Zamudio fue encontrado todava con vida y
sancionar vagamente las ofensas al pudor y la moral se
fue inmediatamente hospitalizado, la severidad de las
presta para abusos contra la poblacin LGBTI, as como
heridas que le produjeron condujo a su muerte unos
el artculo 365 del Cdigo Penal, por fijar una edad de
das despus16.
consentimiento sexual diferente para homosexuales y
Coment que en Chile las mujeres lesbianas heterosexuales.
tambin han sido atacadas por demostrar pblicamente
En virtud de la situacin de las personas
su afecto17, mientras que en el caso de crmenes contra
LGBTI, la CIDH recomend a los Estados adoptar
gays los asesinos supuestamente seducen a sus vctimas
medidas dirigidas a derogar las disposiciones legales que
en bares18. De igual manera lamenta las exigencias
criminalizan las relaciones sexuales consensuales entre
de operaciones a la poblacin trans para cambiar su
personas del mismo sexo, as como para enmendar
o derogar las disposiciones legales que penalizan
En un ngulo similar, la CIDH report que conductas pblicas sobre la base de causales vagamente
en nuestro pas existen estatutos escolares que definidas dirigidas a la proteccin de la moral pblica y
expresamente discriminan a estudiantes en base a su las buenas costumbres24.
orientacin sexual o identidad de gnero, as como
La Comisin urgi adems a los Estados
casos de estudiantes que han sido expulsados de las
a adoptar todas las medidas necesarias para aplicar
escuelas por ser gays, lesbianas, bisexuales o trans
estndares de debida diligencia en la prevencin,
() Los mismos profesores y las autoridades escolares
investigacin y sancin de la violencia contra las
pueden ser perpetradores de acoso escolar contra
personas LGBTI, independientemente de si la violencia
nios y nias LGBT19.
ocurre en el contexto de la familia, la comunidad o la
Apunt que estos hechos de discriminacin esfera pblica, incluyendo los mbitos de educacin y
afectan incluso a los defensores de derechos humanos, salud. La investigacin de los asesinatos y otros actos
resaltando variados ataques contra la sede del Movilh el de violencia contra las personas LGBTI debe empezar
2014. La CIDH ha recibido informes de actos de violencia inmediatamente y sin demoras, y debe constituir un
y grafitis que contienen mensajes de odio dirigidos a esfuerzo por parte del Estado para adoptar todas las
organizaciones que trabajan en temas de orientacin medidas necesarias en la bsqueda de la verdad, con
sexual e identidad de gnero, as como amenazas de miras a esclarecer lo ocurrido y desenmascarar posibles
14 CIDH (2015), pgina 16 20 CIDH (2015), pgina 198
15 CIDH (2015), pgina 92 21 CIDH (2015), pgina 261.

16 CIDH (2015), pgina 86. 22 http://www.movilh.cl/incorporan-a-la-diversidad-
sexual-en-programa-de-apoyo-a-victimas-de-la-
17 CIDH (2015), pgina 88 violencia/
18 CIDH (2015), pgina 96 23 CIDH (2015), pgina 245.
19 CIDH (2015), pginas 192 y 193. 24 CIDH (2015), pgina 296.
237
motivos prejuiciados25.
A la par, llam a los Estados Miembros de
la OEA a adoptar medidas para garantizar que las
personas LGBTI que son vctimas de violaciones de III.- NIOS Y NIAS
derechos humanos y sus familiares puedan acceder
efectivamente a reparaciones, de acuerdo con los LGBTI: EXIGENCIAS DE
estndares jurdicos interamericanos. Los Estados
deben disear e implementar programas de reparacin LA ONU A CHILE
que tengan en cuenta las necesidades especficas de
las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex,
Durante el 2015 Chile rindi nuevos informes
y que sean resultado de procesos de consulta con las
ante el Comit de los Derechos del Nio de Naciones
organizaciones de la sociedad civil que defienden los
Unidas, pero sin haber cumplido lo demandado 7 aos
derechos de personas LGBTI26.
atrs en torno a los derechos de las personas LGBTI.
Exigi, de igual manera, adoptar leyes de
Como consecuencia, el Comit pidi al Estado
identidad de gnero que reconozcan el derecho de las
cumplir con sus atrasos y adems le encomend nuevos
personas trans a rectificar su nombre y el componente
desafos para la igualdad de las personas LGBTI, de
sexo en sus certificados de nacimiento, documentos
manera de dar fiel y real cumplimiento a la Convencin
de identidad y dems documentos legales, a travs de
de los Derechos del Nio.
procesos expeditos y sencillos, y sin que sea necesario
que presenten evaluaciones o certificados mdicos o En clara referencia al artculo 365 del
psicolgicos/psiquitricos, as como adoptar legislacin Cdigo Penal; el cual fija una discriminatoria edad de
para sancionar el discurso de odio, de conformidad con consentimiento sexual29; en abril del 2007 el Comit
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos27. haba expresado a Chile su preocupacin porque las
relaciones homosexuales entre personas menores de
Por ltimo, especial relevancia dio la CIDH a
18 aos de edad se sigan penalizando, lo que supone
la necesidad de que los Estados realicen esfuerzos y
una discriminacin sobre la base de la preferencia
asignen recursos suficientes para recolectar y analizar
sexual30.
datos estadsticos de manera sistemtica respecto de la
prevalencia y naturaleza de la violencia y la discriminacin En siete aos, la nica seal que dio el Estado
por prejuicio contra las personas LGBTI, o aquellas para derogar el artculo 365 fue una reforma al Cdigo
percibidas como tales, as como a la implementacin Penal enviado el 10 de marzo del 2014 al Parlamento por
de campaas y acciones educativas para prevenir y el Gobierno de Sebastin Piera, mientras que mucho
sancionar la homofobia y la transfobia28. antes, el 2009, haba ingresado al Congreso Nacional
un proyecto especfico sobre la materia elaborado por
el Movilh con el respaldo de variados parlamentarios31.
Ninguna iniciativa ha registrado avances.
Fue en virtud de esta y otras deudas con los
derechos de los nios y nias que el Comit aprob
el 2 de octubre del 2015 recomendar a Chile que
adopte todas las medidas necesarias para cumplir las
recomendaciones que figuran en sus observaciones
finales de 2007 (CRC/C/CHL/CO/3) a las que an no se
haya dado cumplimiento32.
29 De 18 aos para gays, en circunstancias que para

heterosexuales es de 14 aos.
30 http://www.movilh.cl/documentacion/Recomen-
dacionsaChiledelComitedelosniosdelaONU2007.pdf
25 CIDH (2015), pgina 18. CRC/C/CHL/CO/3, 23 de abril 2007.
26 CIDH (2015), pgina 19. 31 http://www.movilh.cl/documentos/movilh-

proyecto-deroga-articulo-365.pdf
27 CIDH (2015), pgina 296.
28 CIDH (2015), pgina 292. Recomendaciones-aChile-Comite-Ninos-ONU-2015.pdf
238
Este punto tambin ha sido advertido por el natural y, por cierto, daando su autoestima.
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef).
Para el Comit, el Estado chileno debe
Igualar la edad de consentimiento para las conductas
favorecer un clima de inclusin y respeto en la
tanto heterosexuales como homosexuales ayudara
sociedad en su conjunto, lo cual pasa por garantizar
a reducir la discriminacin contra las personas LGBT
el derecho a la identidad de los nios homosexuales,
y la criminalizacin de sus conductas, ha indicado la
bisexuales, y en particular la identidad de gnero de
Unicef33.
los nios transgnero e intersexo36. Un llamado ms
En un mismo ngulo el Comit de los Derechos que pertinente pues son justamente los/as nios/as
del Nio expres preocupacin por el hecho de que trans quienes ms ven obstaculizado el derecho a la
las nias sigan siendo vctimas de discriminacin identidad cuando se les impide expresarse tal cual son y
por motivos de gnero, como consecuencia de ser tratados/as de acuerdo a su gnero.
la persistencia de actitudes y normas adversas y
En relacin a las cirugas de genitales a recin
tradicionales, as como por la persistencia de actitudes
nacidos intersex, el Comit exigi a Chile un protocolo
y prcticas discriminatorias con respecto a los nios
de atencin de la salud37, donde se establezcan los
indgenas, los nios con discapacidad y los nios
procedimientos y los pasos que deben seguir los equipos
inmigrantes, y de actitudes negativas y discriminacin
sanitarios para que ninguna persona sea sometida a
con respecto a los nios homosexuales, bisexuales,
intervenciones quirrgicas o tratamientos mdicos
transgnero e intersexo34.
innecesarios en la infancia o la niez38.
Para el Comit es claro, entonces, que
Con el protocolo se busca proteger el derecho
la vulneracin de los derechos de nios y nias
a la integridad fsica y mental, a la autonoma y a la libre
histricamente discriminados se explica, en buena
determinacin, as como ofrecer a los nios intersexo y
medida, por la tradicin, siendo justamente este
a sus familiares apoyo y asesoramiento adecuados que
concepto usado en Chile para justificar que nada
aseguren recursos efectivos a las vctimas, incluidas
cambie.
medidas de reparacin e indemnizaciones39, cuando
Es tan potente la fijacin con el mantenimiento son sometidas a procedimientos mdicos que daen su
de un orden antiguo y violador de derechos humanos, integridad.
que la tradicin es interpretada automticamente como
En un punto ms general y no especfico con
un fenmeno positivo, sin advertir que, dependiendo de
la poblacin LGBTI, el Comit enfatiz la necesidad de
lo que se hable, puede ser negativo.
garantizar el inters superior del nio como principio
Por ello el Comit llam al Estado a redoblar los rector, algo de especial relevancia para la crianza y
esfuerzos destinados a combatir las actitudes negativas adopcin homoparental.
y eliminar la discriminacin de que son vctimas los
El inters superior del nio es una consideracin
nios como consecuencia de su orientacin sexual, su
primordial y Chile debe intensificar sus esfuerzos para
identidad de gnero o caractersticas sexuales, reales o
que ese derecho sea incorporado debidamente, e
supuestas 35.
interpretado y aplicado de manera sistemtica en todas
Con la ltima frase la ONU fue explcita es las actuaciones y decisiones legislativas, administrativas y
constatar que quienes son sospechosos de ser LGBTI judiciales, as como en todos los programas, proyectos y
son igualmente discriminados. Este fenmeno es muy polticas que son pertinentes para los nios y repercuten
habitual en familias o colegios cuando identifican, de en su situacin. En este sentido, se alienta al Estado a
acuerdo a estereotipos, a un nio o nia como LGBTI que elabore procedimientos y criterios con miras a
y, pese a no serlo, lo obligan a cambiar de actitudes o orientar a todas las personas facultadas para determinar
comportamientos, limitado sus libertades, desarrollo
36 CRC/C/CHL/CO/4-5 , pgina 8.
CRC/C/CHL/CO/4-5 , pgina 2, 30 de octubre, 2015,
37 En el caso de las personas trans, Chile cuenta desde
33 UNICEF, (2014) Eliminar la discriminacin contra los el 2011 con un protocolo de atencin: http://www.
nios y las nias y contra sus progenitores en razn de su movilh.cl/atencion-en-salud-para-transexuales-ya-es-
orientacin sexual o identidad de gnero. http://www. politica-de-estado-en-chile/
movilh.cl/documentacion/2016/Unicef-ninos-lgbti.pdf
38 CRC/C/CHL/CO/4-5 , pgina 11. / El Ministerio de
34 CRC/C/CHL/CO/4-5 , pgina 6 Salud dio una incipiente seal sobre estas exigencias a
fines del 2015. Ms informacin en el III Captulo.
35 CRC/C/CHL/CO/4-5 , pgina 6. 39 Pgina 12.
239
el bien superior del nio en todos los aspectos, y a que

d a esos intereses el debido peso como consideracin
primordial40.
En un pas donde se niega a las parejas del IV.- COMIT DE LA ONU
mismo sexo criar o adoptar en funcin de su orientacin
sexual, sin importar el inters superior del nio, este DEMANDA REFORMAR
llamado del Comit, que tiene mltiples alcances, bien
abarca el derecho de los hijos/as a vivir y desarrollarse LA LEY ZAMUDIO
en familias que les garanticen amor y proteccin, sea
cual sea la composicin familiar.
Algunas de las graves deficiencias de la Ley
En relacin a este punto, la Unicef ha sido Antidiscriminatoria42 fueron advertidas por el Comit
ms directa, al pronunciarse contra la discriminacin de Naciones de las Naciones Unidas Sobre Derechos
padecida por nios y nias LGBTI y por sus progenitores. Econmicos, Sociales y Culturales (Desc), el cual hizo
Desde Unicef apoyamos la aprobacin de recomendaciones a Chile para revertir esta lamentable
leyes que ofrezcan reconocimiento legal a los lazos situacin.
familiares de las parejas LGBTI y sus hijos e hijas. Este Las observaciones tuvieron lugar tras los
reconocimiento legal (adems de la proteccin) de informes que Chile entreg en junio al Comit sobre
las relaciones familiares es importante a la hora de los niveles de cumplimiento del Pacto Internacional de
combatir la discriminacin contra los nios, nias y Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
progenitores LGBTI. Los progenitores que no gozan
El Comit expres su preocupacin por la
de reconocimiento legal no tienen el derecho a tomar
persistente discriminacin contra pueblos indgenas,
decisiones sobre aspectos tan fundamentales de la vida
personas lesbianas, gays, bisexuales y transgnero,
de sus hijos e hijas como la educacin y la sanidad.
migrantes, solicitantes de asilo y refugiados,
Adems, en muchas ocasiones no pueden optar a los
particularmente en los mbitos laboral y educativo, as
beneficios y las ventajas fiscales dirigidos a dar apoyo a
como en el acceso a servicios de salud43.
las familias, indica el organismo41.
En ese sentido, recomend al Estado que
Por ltimo resalta la preocupacin manifestada
realice una revisin exhaustiva de la Ley 20.609
por el Comit de la ONU porque la legislacin chilena
que establece Medidas contra la Discriminacin a
prevea la posibilidad de que los nios de 16 aos
fin que garantice una proteccin efectiva contra la
puedan casarse con la autorizacin de sus padres o sus
discriminacin44, con lo cual dijo, en otras palabras, que
representantes legales, por lo que exigi que se fije en
la norma no est cumpliendo con los objetivos que le
18 aos la edad mnima para contraer matrimonio en
dieron origen.
todas las circunstancias.
En primer lugar se exigi incluir en la ley a todas
Con esta advertencia el Comit est afirmando
las categoras que estn protegidas de discriminacin
que casarse ante de los 18 vulnera los derechos humanos
en el Pacto. Si bien es cierto la Ley Zamudio tiene ms
de los nios y nias, situacin que deja en evidencia
categoras que propio Pacto, no menciona a 4 que s son
la trastocadas consideraciones ticas y morales de la
parte del texto internacional: el color, el nacimiento, la
legislacin chilena, pues permite el vnculo a menores,
opinin poltica o de otra ndole45 y el origen nacional
pero lo rechaza a mayores en razn de su orientacin
o social46.
sexual.
El plazo dado a Chile para superar estos y otros
graves problemas que afectan a nios y nias es el 11 de
42 Completos anlisis y antecedentes sobre las
marzo del 2021, cuando deber presentar sus nuevos deficiencias en el XII y XIII Informe Anual de Derechos
informes al Comit. Humanos de la Diversidad Sexual, publicados en movilh.
cl
43 E/C.12/CHL/CO/, pgina 4 / http://

www.movilh.cl/documentacion/2016/
derechoseconomicosysocialeschile2015.pdf
44 E/C.12/CHL/CO/, pgina 4
40 CRC/C/CHL/CO/4-5 , pgina 7. 45 La ley chilena sobe habla de opinin poltica.
41 Unicef, (2014), Op Cit. 46 La Ley Zamudio se refiere situacin
240
De igual manera, demand que la ley defina

la discriminacin directa e indirecta. La primera ha sido
entendida por el Comit como aquella que se funda
explcita y exclusivamente en alguna de las categoras
protegidas. La segunda, en tanto, ocurre cuando una
V.- SEGUNDO
ley o programa no son explcitamente discriminatorios,
pero en su aplicacin si se presta para arbitrariedades o
INFORME DEL ALTO
exclusin contra algunas de las categoras protegidas. COMISIONADO PARA
Estas definiciones son relevantes para la
poblacin LGBTI, toda vez que la discriminacin se
LOS DERECHOS
ha sustentando con igual fuerza tanto en normas
explcitamente homofbicas o transfbicas, como en
HUMANOS
reglas, leyes o polticas pblicas que garantiza derechos
a toda la poblacin, pero que al no mencionar de La Oficina del Alto Comisionado de las
manera especfica a las personas LGBTI se estima (por Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACDH)
el peso cultural y de la tradicin) que no son aplicables a lanz en mayo del 2015 su segundo informe sobre la
la diversidad sexual 47. violencia contra personas LGBTI en el mundo, tras el
El Comit pidi adems que la Ley incorpore primero conocido el 201150.
disposiciones que permitan obtener reparacin en Denominado Discriminacin y violencia contra
casos de discriminacin, inclusive por medios judiciales las personas por motivos de orientacin sexual e
y administrativos, y adoptando recursos eficaces y identidad de gnero(A/HRC/29/23)51, el texto es una
adecuados para las vctimas de la discriminacin48, actualizacin del primero, luego de una solicitud
un aspecto de la mayor relevancia, pues la norma no formulada por el Consejo de Derechos Humanos de
contempla indemnizaciones para las vctimas, y adems la ONU en la segunda resolucin52 sobre la temtica
multa al denunciante si su acusacin no se comprueba. aprobada por Naciones Unidas.
Por ltimo, se demand a Chile que adopte El informe de la OACDH es dramtico y
las medidas necesarias para prevenir y combatir la sobrecogedor, pues relata desde brutales abusos
persistente discriminacin contra pueblos indgenas, avalados por algunos Estados, como son la pena de
personas lesbianas, gays, bisexuales y transgnero, muerte y las torturas, hasta prcticas sociales que incitan
migrantes, solicitantes de asilo y refugiados y todas al odio en los ms variados tipos y niveles.
las personas o grupos desfavorecidos o marginados,
inclusive mediante campaas de sensibilizacin, a Se trata de violaciones continuas, graves y muy
fin de garantizarles pleno ejercicio de los derechos extendidas de los derechos humanos que se cometen,
reconocidos por el Pacto, en particular el acceso al demasiado a menudo con impunidad (...). Desde 2011 ha
empleo, a la seguridad social, a la atencin de salud y a habido cientos de vctimas mortales y miles de heridos
la educacin49. en ataques brutales y violentos (...) Otras vulneraciones
documentadas son la tortura, la detencin arbitraria, la
negacin de los derechos de reunin y de expresin, y
la discriminacin en la atencin sanitaria, la educacin,
el empleo y la vivienda53.
Para superar estas problemticas, el informe
socioeconmica y nacionalidad, mientras que el Pacto
adems de ello, habla del origen...
47 Un ejemplo es lo ocurrido para subsidios

habitacionales para familias. Esta norma nunca excluy 50 Anlisis sobre el primer texto se encuentran en el
a parejas del mismo sexo, pero siempre les fue negado X Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad
en la prctica. La situacin llev al Movilh a solicitar Sexual, publicado en movilh.cl
al Gobierno que aclarara, en forma explcita, que el
beneficio no distingua sobre la base de la orientacin 51 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/
sexual de las parejas, y slo tras ello, las discriminaciones EstudioAltoComisionadoONU2015.pdf
cesaron. Ms informacin aqu: http://www.movilh.cl/
gran-avance-emiten-instructivo-para-que-subsidios- 52 Para la aprobacin de esta resolucin en la ONU,
habitacionales-beneficien-a-parejas-homosexuales/ Chile jug un rol protagnico. Todos los datos en el XIII
48 E/C.12/CHL/CO/, pgina 4 Sexual en Chile, publicado en movilh.cl
49 E/C.12/CHL/CO/, pgina 5 53 A/HRC/29/23, pgina 4
241
hace variadas recomendaciones a los Estados, a las y sancionar a los responsables.

instituciones nacionales de derechos humanos54 y al
En la mayora de los pases, la ausencia de
propio Consejo de DDHH de la ONU, al que insta a
sistemas eficaces de registro y denuncia de los actos
mantenerse regularmente informado sobre los cuadros
violentos contra personas LGBTI, denominados delitos
de violencia y discriminacin55.
motivados por prejuicios, oculta el verdadero alcance
A los Estados se hace una veintena de de la violencia. Cuando existen esos sistemas, las
recomendaciones, entre las cuales destacan aquellas estadsticas oficiales tienden a subestimar el nmero de
que abordan problemas an no resueltas por Chile, pese incidentes. Las vctimas suelen ser reacias a denunciar
a los persistentes llamados y denuncias de la sociedad sus experiencias por temor a la extorsin, la violacin
civil organizada. de la confidencialidad o las represalias. Adems, una
categorizacin inexacta o prejuiciada de los casos da lugar
Uno es la existencia de leyes que abiertamente
a errores de identificacin, encubrimientos y registros
discriminan a la diversidad sexual, como es el artculo
incompletos. La falta de investigacin, enjuiciamiento
365 del Cdigo Penal56, o que usan arbitrariamente
y castigo por los actos violentos denunciados tambin
algunos agentes; como los guardias de espacios pblicos
contribuye a las evaluaciones incompletas de la escala
o privados; para abusar de poder, bajo el amparo del
de la violencia60, indica OACDH.
artculo 373 del Cdigo Penal57.
En este campo, se insta a los Estados a que
Los pases que penalizan los actos
recaben y publiquen datos sobre el nmero y los tipos
homosexuales consentidos incumplen las normas
de incidentes registrados, velando al mismo tiempo por
internacionales de derechos humanos, ya que la
la seguridad de los denunciantes61.
mera existencia de leyes en ese sentido constituye
una vulneracin del derecho a la intimidad y a la no Las declaraciones y discursos de odio son,
discriminacin 58, dice la OACDH. en tanto, una prctica habitual en Chile que tiene en
muchas ocasiones como responsables a autoridades
Por ello insta a los Estados a revisar las leyes
parlamentarias62, mientras que las Comisiones de tica
penales para despenalizar las conductas sexuales
del Congreso Nacional nada hacen al respecto.
consentidas entre personas del mismo sexo y otros
delitos utilizados para detener y castigar a personas Como bien indica la OACDH, es preocupante
por su orientacin sexual y su identidad o expresin de la retrica utilizada para incitar al odio homofbico y
gnero, as como a eliminar los antecedentes penales transfbico y a la violencia (..). Algunos lderes polticos
de quienes hayan sido declarados culpables de dichos y comunitarios utilizan ese lenguaje para promover
delitos59. estereotipos negativos, suscitar prejuicios y acosar a
determinados individuos, especialmente durante los
Un segundo problema es la ausencia de
perodos electorales63.
estadsticas estatales sobre los abusos contra las
personas LGBTI, lo que impide dar seguimiento a estas Para la OACDH es indispensable que los
situaciones y elaborar polticas adecuadas para prevenir Estados prohban la incitacin al odio y la violencia por
motivos de orientacin sexual e identidad de gnero,
y exijan responsabilidades a quienes pronuncien esos
discursos de odio64, as como que combatan la difusin
54 Estas son llamadas a enfrentar la violencia y la de imgenes negativas y estereotpicas de las personas
discriminacin contra las personas LGBT e intersexuales
en el contexto de sus respectivos mandatos de LGBT en los medios de comunicacin65.
promover y a vigilar la aplicacin efectiva de las normas
internacionales de derechos humanos a nivel nacional. El Estado chileno tambin est en deuda
con una condena oficial y enrgica a las terapias de
55 A/HRC/29/23, pgina 25
56 Fija en 18 aos la edad de consentimiento sexual

slo en virtud de la orientacin sexual homosexual de 60 A/HRC/29/23, pgina 9
las personas.
61 A/HRC/29/23, pgina 23
57 Sanciona las ofensas al pudor, la moral y las buenas
costumbres. Son faltas que no estn definida y que 62 Todas las declaraciones de odio del 2015 pueden
se prestan para arbitrariedades a la hora de detener o conocerse en el II Captulo.
considerar sospechosas a las personas..
63 A/HRC/29/23, pgina 11
58 A/HRC/29/23, pgina 13
64 A/HRC/29/23, pgina 23
59 A/HRC/29/23, pgina 24 65 A/HRC/29/23, pgina 25
242
conversin de la homosexualidad, mientras que

muchos jueces siguen exigiendo a las personas trans
someterse a cirugas para cambiar su nombre y sexo
legal. VI.- CONSEJO DE
Hay una preocupacin creciente por las
llamadas terapias de conversin cuyo objetivo es
SEGURIDAD DE LA ONU
curar la atraccin homosexual. Este tipo de terapias
se consideran poco ticas, poco cientficas e ineficaces,
Y DERECHOS LGBTI
y en algunos casos, equiparables a la tortura, lo cual
ha permitido impugnar con xito su legalidad y ha En un hecho sin precedentes en la historia de
posibilitado su prohibicin en varios pases.,66 enfatiza la Naciones Unidas, y por iniciativa de Estados Unidos y
OACDH. Chile, el Consejo de Seguridad abord el 24 de agosto
En concordancia, se pide a los Estados que los ataques padecidos por personas lesbianas, gays,
prohban las terapias de conversin, los tratamientos bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI) en
involuntarios, la esterilizacin forzada y los exmenes manos del Estado Islmico.
genitales y anales forzados67. El cnclave, convocado por los embajadores
Frente a la carencia de polticas de educacin de Chile, Cristin Barros, y Estados Unidos, Samantha
sexual, otra deficiencia de Chile, la OACDH pide a los Power, cont con la asistencia de 11 de los 15 pases
Estados que generen normas nacionales sobre la no del Consejo de Seguridad, as como con la participacin
discriminacin en la educacin, mientras que en torno del secretario general adjunto de la ONU, Jan Eliason,
a las familias homoparentales exige que se reconozca de la Comisin Internacional de Gays y Lesbianas, y
por ley no slo a las parejas del mismo sexo, sino que especialmente del iraqu Adnan (seudnimo) y del sirio
tambin a sus hijos, un vaco alarmante en Chile, pues Subhi Nahas, quienes relataron los crueles episodios de
el Acuerdo de Unin Civil resolvi parcialmente este discriminacin propinados por el Estado Islmico.
punto y slo en caso de ausencia de la madre o el padre En la ocasin, Barros sostuvo que diariamente
biolgico. hay personas que enfrentan un enorme nivel de violencia
Por ltimo, Chile est en grave deuda con la y discriminacin por su orientacin sexual y su identidad
asignacin de recursos econmicos para enfrentar la de gnero, agravada en tiempos de conflicto. La
homofobia y la transfobia, a punto que la poblacin erradicacin de estos crmenes requiere de respuestas
LGBTI es el nico grupo discriminado que carece de multidimensionales () as como la integracin de
apoyos focalizados en esta materia. expertos en cuestiones de gnero en los mandatos de
las respectivas misiones, en los equipos de mediacin y
Al respecto, la OEACHD dice que los Estados en los mecanismos de supervisin69.
deben Integrar el anlisis de las vulneraciones
motivadas por la orientacin sexual y la identidad de Power, en tanto, enfatiz que no hay creencias
gnero en los planes de accin nacionales para asegurar religiosas que justifiquen lanzar individuos desde los
la coordinacin y la asignacin de recursos adecuados edificios o lapidarlos por amar a otros. No hay valores
a las actividades conexas, la rendicin de cuentas de los culturales que excusen negarse a investigar un asesinato,
autores y la reparacin de las vctimas68. asalto o amenaza de muerte porque la vctima es gay.
No se trata de los derechos occidentales impuestos, o
el Norte tratando de forzar sus valores en el Sur 70.
En muchas partes del mundo, se siguen
negando los derechos a personas LGBTI por razones
morales. Las leyes se utilizan para criminalizar a las
personas LGBTI, en lugar de enjuiciar a las personas que
violen sus derechos. Eso debe cambiar, aadi.
La histrica reunin, denominada Grupos
66 A/HRC/29/23, pgina 16 69 http://www.movilh.cl/documentacion/2015/

Intervencion-Chile.pdf
67 A/HRC/29/23, pgina 24
68 A/HRC/29/23, pgina 24 Intervencion-EEUU.pdf
243
vulnerables en conflicto: ataques selectivos del Estado de la Asamblea General, fue objeto de permanentes
islmico contra las personas LGBT, se realiz en frmula presiones de los pases de la Organizacin para la
Arria, es decir fue de carcter informal y de asistencia Cooperacin Islmica, as como de Rusia y China,
voluntaria. a objeto de que se excluyera a la diversidad sexual
y otras variadas temticas que garantizan la efectiva
El Movilh estuvo en permanente contacto
universalidad de los derechos humanos.
con la cancillera y el embajador Pedro Oyarce a raz
de la reunin, valorando que se tomara conciencia de En este plano, nuestro Estado jug un
la grave, brutal y doble vulnerabilidad que padecen las interesante papel, pues por primera vez en su historia
personas discriminadas, como las LGBTI, en contextos un/a presidente/a se manifest a favor de los derechos
de conflicto, donde no hay garantas de respeto a la LGBTI en el marco de la Asamblea General de la ONU.
democracia o a los derechos humanos.
Nos habra gustado que la agenda hubiera
Mientras Oyarce, calific de importante la sido ms acotada y, por tanto, con ms posibilidades de
preocupacin del Movilh, el jefe del Departamento focalizar su cumplimiento (..) Tambin lamentamos que
del Sistema Universal del Departamento de Derechos no se incluyeran objetivos respecto a temas de inters
Humanos de la Cancillera Jaime Godoy, indic a dicho para Chile como es la diversidad sexual, dijo Bachelet,
organismo LGBTI que su reparticin opin positivamente cuyas declaraciones fueron inmediatamente aplaudidas
que Chile compartiera rol en convocatoria con Estados y destacas por el Movilh.
Unidos.
Los gestos fueron mucho ms lejos en Nueva
York, pues el 29 de septiembre 12 agencias de Naciones
Unidas 71 se unieron para hacer un indito llamado a
favor de los derechos de las personas LGBTI.
VII.- ASAMBLEA Esta es la primera ocasin en que tantos
GENERAL DE LA ONU Y miembros de la familia de Naciones Unidas se unen

para clamar por los derechos bsicos de esas personas,
BACHELET: IGUALDAD indic el jefe de Temas Globales de la Oficina de la ONU

de Derechos Humanos, Charles Radcliffe, quien estaba
V/S DISCRIMINACIN en claro conocimiento de la exclusin de las personas
LGBTI de la Agenda 2030.
En la declaracin, titulada Poner fin a la
Los acontecimientos del 70 Perodo de violencia y la discriminacin contra las personas LGBTI
Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas,
72
, las agencias instaron a los Estados y a la sociedad
celebrado entre el15 de septiembre y el 2 de octubre como conjunto a erradicar la homofobia y la transfobia,
en Nueva York, reflejaron como nunca que al interior poniendo el acento justamente en las creencias y
del bloque hay dos miradas sobre los derechos de la religiones.
diversidad sexual, una explcitamente homo-transfbica Los lderes polticos, religiosos y comunitarios,
y la otra que lucha por mejores condiciones de igualdad. las organizaciones de trabajadores, el sector privado,
Es el propio secretario general de la ONU, los profesionales de la salud, las organizaciones de la
Ban Ki-moon, quien lidera la lucha por la igualdad, lo sociedad civil y los medios de comunicacin tambin
que ha valido ms de un conflicto con pases como tienen un papel importante que desempear (..).
Rusia y China. Junto a l, se encuentran cada vez ms Los derechos humanos son universales. No pueden
Estados y reparticiones de la ONU que han contribuido invocarse prcticas y creencias culturales, religiosas,
a mejores condiciones de vida para la poblacin LGBTI,
sin embargo no han logrado an ser mayora en el seno
de la Asamblea General. 71 Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los
Ello explica porque la poblacin LGBTI qued Derechos Humanos, Programa de Naciones Unidas para
excluida de toda mencin, incluso indirecta, del texto el Desarrollo (Pnud), Fondo de Poblacin de las Naciones
Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para Unidas (unfpa), Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (Acnur), Unicef, Oficina de
el Desarrollo Sostenible, donde se definieron los 17 las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Unodc),
objetivos y las 169 metas prioritarias del bloque para los Programa Mundial de Alimentos, Onusida, Unesco, ONU
prximos 30 aos. Mujeres y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
El texto, que ya vena consensuado desde antes 72 http://www.movilh.cl/

documentacion/2016/12agenciasonuLGBTI.PDF
244
morales ni actitudes sociales para justificar violaciones

competencia exclusiva de Ban Ki-moon.
de derechos humanos contra ningn colectivo,
incluyendo las personas LGBTI, indicaba el texto. En efecto, hace aos que la ONU entregaba a
los matrimonios igualitarios los mismos derechos que a
El mismo da tuvo lugar en la sede de la ONU
las uniones heterosexuales, pero siempre y cuando los
la tercera reunin ministerial sobre derechos LGBTI
cnyuges tuviesen la nacionalidad de los pases donde
que en clara referencia al texto Transformar nuestro
el vnculo era legal.
mundo se denomin No dejar a nadie atrs: igualdad
e inclusin en la agenda para el desarrollo despus de Ban Ki-moon universaliz este derecho el 2014,
2015. es decir, lo extendi todos los casados del mismo sexo,
independiente de su nacionalidad.
El cnclave cont con la participacin del
Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki- Rusia, sin duda, buscaba que ningn
moon, as como de 15 representantes con rango connacional o ciudadano de Estados opositores a
ministerial y de embajadores ante las Naciones Unidas. la homosexualidad pudiesen ver reconocidos sus
derechos en un rgano internacional como la ONU.
Se trataba de la Tercera Reunin Ministerial del
Con la accin se institucionalizaba la discriminacin
Grupo Central sobre Cuestiones LGBT 73, que desde el
ms all de las fronteras de Rusia, un abuso intolerable.
2013 viene dndose cita en el contexto de la Asamblea
General de la ONU para debatir sobre los derechos LGBTI Para su jugada, Rusia intent desacreditar el
y sensibilizar a aquellos Estados que an consideran a rol del propio Ban Ki-moon, pues la nueva poltica no
las personas LGBTI como seres humanos de segunda requera de votacin alguna.
categora.
No en vano, el portavoz de Ban Ki-moon,
Farhan Haq, seal tras la fallida arremetida de Rusia que
el Secretario General aprecia el respaldo de quienes
reconocen su autoridad como administrador en jefe,
VIII.- FRACASO segn la Carta de las Naciones Unidas. El Secretario
General ejerci esa autoridad para administrar al
DE ARREMETIDA personal de la ONU.
HOMOFBICA EN LA Los resultados de la votacin arrojaron lo

estrecho y complejo que sigue siendo el avance de los
ONU derechos humanos de la diversidad sexual en la ONU:
la sumatoria de los votos favorables a la homofobia rusa
ms las abstenciones suman 80, igual cifra que del otro
En una muestra de su permanente homofobia lado logr frenar la discriminacin. Este difcil panorama
Rusia, apoyada por China y Bielorrusia, lider un boicot explica porque en toda su historia la Asamblea General
contra una poltica del secretario general de la ONU ha aprobado slo 2 resoluciones74 sobre los derechos
Ban Ki-moon, quien en junio del 2014 haba extendido humanos de la diversidad sexual.
a los matrimonios igualitarios, los mismos beneficios
con que contaban los cnyuges heterosexuales, en su
calidad de empleados del rgano internacional.
La movilizacin homofbica fue rechazada

el 24 de marzo en la Quinta Comisin de Asuntos
Administrativos y Presupuestarios de la ONU por 80
votos contra 43 a favor y 37 abstenciones.
Se trat de una jugada tan irracional como
la homofobia misma: por un lado se quera limitar un
derecho que algunas parejas del mismo sexo ya estaban
disfrutando y, por otro, incidir en una poltica que era
73 Datos sobre la Primera Reunin Ministerial,

celebrado el 2013, en el XII Informe Anual de Derechos 74 Ms antecedentes en el XIII Informe Anual de los
Humanos de la Diversidad Sexual. La segunda cita es Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicado
comentada en el XIII Informe, publicado en Movilh.cl en movilh.cl
245
instituciones especializadas para abordar los derechos

LGBTI y asegurar igual trato, resalt la necesidad de
que el Sernam trate la realidad de las mujeres trans. En
IX.- RELATOR SOBRE general, todos los programas sociales debieran tener
en cuenta las implicancias de la orientacin sexual y la
EXTREMA POBREZA Y identidad de gnero, apunt.
ESTADSTICAS LGBTI

Durante marzo, el Relator Especial de las X.- ONU, CIDH, EUROPA
Naciones Unidas sobre extrema pobreza y derechos
humanos, Philip Alston, visit Chile para interiorizarse Y FRICA POR NIOS
sobre la realidad de variados sectores sociales y hacer
recomendaciones al Estado.
LGBTI

Para la diversidad sexual, esta fue una
oportunidad de dejar en evidencia la doble vulnerabilidad Aprovechando el Da Internacional contra la
que padecen las personas LGBI cuando son pobres, Homofobia y la Transfobia, que se conmemora cada 17
aspecto poco y nada considerado en las polticas de mayo, variados organismos multilaterales se unieron
pblicas y en el debate pblico. para llamar a los Estados y sociedades a proteger los
derechos humanos de nios y nias LGBTI.
Finalizada sus conversaciones con variados
colectivos LGBTI75, el relator valor en una declaracin El Comit de los Derechos del Nio de la ONU77,
pblica del 24 marzo la aprobacin de la Ley Zamudio, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
pero enfatiz que la discriminacin profunda no puede (CIDH), la Relatora Especial de Derechos de Defensores
ser eliminada por acto legislativo en s mismo y existe y Defensoras de la Comisin Africana de Derechos
la necesidad de polticas de gobierno concertadas para Humanos y de los Pueblos y el Comisario de Derechos
reforzar el compromiso legal mediante la educacin, Humanos del Consejo de Europa, enfatizaron que en
compromiso de recursos, y cambios en polticas. con lo todo el mundo, nios, nias y jvenes lesbianas, gays,
que recogi los planteamientos del XIII Informe Anual de bisexuales, trans (LGBT) o intersex, o aquellos/as que
Derechos Humanos de la Diversidad Sexual en Chile76. son considerados/as como tales, se enfrentan a estigma,
discriminacin y violencia debido a su orientacin
En este campo, destac como primera
sexual e identidad de gnero real o percibida, o porque
sugerencia una propuesta del Movilh en orden a que
su cuerpo difiere de las definiciones tradicionales de
la Casen y el Censo incorporara a la diversidad sexual,
mujer u hombre.78.
pues las estadsticas exactas son muy deseables para
enfrentar la pobreza en sectores vulnerables, como es Quedaba as en evidencia una preocupacin
el caso de la poblacin LGBTI. transversal e internacional, en un mundo donde todava
las sociedades y culturas se niegan a reconocer la
Luego, y en base a observaciones del
existencia de nios y nias LGBTI debido a la ignorancia,
Sindicato Amanda Jofr y del Movilh, aadi que las
el prejuicio, la homofobia y la transfobia.
personas transexuales tienen una alta probabilidad
de vivir en situacin de pobreza debido al grado de
discriminacin que sufren, por lo que recomend
que el cambio de nombre y sexo legal no debiese ser
77 Ms un grupo de expertos de Naciones Unidas:
un proceso prolongado, costoso y potencialmente Representante Especial del Secretario General de
problemticospara su aprobacin judicial. Otros Estados Naciones Unidas sobre Violencia contra Nios, Marta
permiten a los individuos registrar su propia condicin Santos Pais, y Relatores Especiales sobre extrema
pobreza y derechos humanos, Philip Alston; sobre el
en los registros civiles. derecho a la libertad de reunin pacfica y de asociacin,
Maina Kiai; sobre la promocin y proteccin del derecho
Junto con insistir en la necesidad de establecer a la libertad de opinin y de expresin, David Kaye;
sobre el derecho de toda persona al disfrute del ms
alto nivel de salud fsica y mental, Dainius Pras; sobre la
situacin de los defensores y defensoras de los derechos
75 Sindicato Amanda Jofr. Frente por la Diversidad humanos, Michel Forst; y sobre la tortura y otros tratos o
Sexual y Movilh. La cita fue el 22 de marzo. penas crueles, inhumanos o degradantes, Juan Mndez.
76 http://www.movilh.cl/documentacion/2014/XIII- 78 http://www.movilh.cl/documentacion/2016/
Informe-de-DDHH-MOVILH-2014.pdf DeclaracionporninosLGBTI.pdf
246
La violencia y discriminacin contra nios,

mandatos y su papel de protectores contra la violencia y
nias y jvenes LGBT e intersex ocurre en los hogares,
la discriminacin.
escuelas, e instituciones. Las y los jvenes LGBT
tambin enfrentan a menudo el rechazo de sus familias
y comunidades que reprueban su orientacin sexual o
identidad de gnero. Esto puede resultar en altos niveles
de exclusin social, pobreza, y jvenes sin hogar. Nios
y nias LGBT sufren de acoso escolar a manos de sus
XI.- UNIN EUROPEA,
compaeros, compaeras, maestros o maestras, lo ONU Y ESTADOS
cual conlleva a la desercin escolar. Incluso a algunos
se les niega el ingreso escolar, o son expulsados y UNIDOS EN CHILE
expulsadas de sus escuelas debido a su orientacin
sexual o identidad de gnero real o percibida, indic
la declaracin al resumir una cruda realidad que se Diferentes acciones desarrollaron en Chile
extiende por todo el mundo. la Unin Europea (UE), la ONU y Estados Unidos para
promover los derechos humanos de la poblacin
Los organismos precisaron que la discriminacin
LGBTI.
contra los nios/as y jvenes LGBTI afecta su autoestima
con riesgos de depresin e intentos de suicidio, drama El inters de la UE por seguir conociendo y
que se agudiza con las terapias reparativas de la contribuyendo a mejorar la calidad de vida las personas
homosexualidad o la transexualidad practicadas en LGBTI qued especialmente claro el 14 de noviembre
varios pases, pese a ser dainas, contrarias a la tica, cuando un grupo de diputados, encabezados por la
carentes de fundamento cientfico, ineficaces y presidenta del Parlamento Europeo, Constanza Krehl, se
constitutivas de una forma de tortura. reunieron en Chile con el Fondo Alquimia, la Asociacin
Intercultural Indgena Wuelfe y el Movilh, grupos que
Junto con llamar a prohibir toda intervencin
representaron a las mujeres, a los mapuches y a la
quirrgica a personas intersex, que no cuente con su
diversidad sexual, en forma respectiva.
consentimiento, pues ello tambin es una forma de
tortura o maltrato, la declaracin puso el acento en la A la cita coordinada, por la Delegacin de la
manipulacin que hacen los Estados o legislaciones Unin Europea, asistieron los eurodiputados/as Pilar
sobre los derechos de los nios y nias para mantener Ayuso, Agustn Daz de Mera, Inmaculada Rodrguez-
normas abiertamente homofbicas o transfbicas.. Piero, Jos Igncio Faria, Beatrix Von Storch, Jordi
Sebasti, Jolle Bergeron y Jolle Mlin, quienes se
Las leyes que, de manera directa o indirecta,
interiorizaron sobre la realidad de los grupos vulnerables
criminalizan a las personas con base en su orientacin
en un momento clave para las relaciones entre la UE y
sexual o identidad de gnero exacerban la violencia y
Chile.
discriminacin () Aunque se afirma que estas leyes
protegen a nios y nias el resultado es, por lo general, En efecto, la visita de los europarlamentario se
exactamente el contrario: generan violencia contra enmarc en los esfuerzos por modernizar el Acuerdo de
nios, nias y jvenes activistas que protestan contra Asociacin entre la UE y Chile, vigente desde hace una
estos abusos, indic la declaracin. dcada y que regula los intercambios comerciales, las
relaciones polticas y la cooperacin.
Apunt que los Estados deben actuar para
proteger a todos los nios, nias y jvenes de la En tanto, durante el VI Dilogo de Derechos
violencia, y asegurar que existan sistemas para su Humanos entre UE y Chile, que tuvo lugar el 15 de
proteccin y apoyo efectivos. Esto incluye albergues y diciembre, el bloque volvi a poner sobre la mesa la
otros mecanismos de seguridad para aquellas personas necesidad de que se respete la no discriminacin para
que necesitan proteccin. la personas LGBTI y otros sectores sociales, como las
mujeres y los pueblos indgenas79.
Entre otros puntos, los Estados deben investigar
y enjuiciar a los responsables de abusos contra nios/
as LGBTI, generar medidas antidiscriminatorias en las
escuelas, desarrollar campaas, garantizar tanto el 79 El cnclave fue encabezado por el jefe de la
igualitario acceso a la salud, como educacin sexual Delegacin de UE en Chile, Rafael Dochao, por e Jefe
comprehensiva. de Divisin de Amrica Latina del Servicio Europeo de
Accin Exterior, Adrianus Koetsenruijter, y por el Director
La declaracin exhort en sntesis a los de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile, Hernn Quezada, contando con la
Estados, la sociedad y las instituciones a cumplir sus participacin de embajadores del bloque, as como de
representantes de variados ministerios.
247
La cita fue antecedida el 18 de noviembre

por una reunin de los embajadores europeos con
representantes de los grupos discriminados a objeto de
recabar informacin, siendo consultado al respecto el
Frente por la Diversidad Sexual.
Por su parte, Estados Unidos brill con la
aprobacin del matrimonio igualitario para toda su
frontera, lo que sin duda impactar en las futuras
definiciones de la Organizacin de Estados Americanos,
y con la visita a Amrica de su encargado de temas
LGBTI.
El 13 de abril del 2015, Randy Berry se convirti
en el primer funcionario en ocupar el cargo de Enviado
Especial del Departamento de Estado de EE.UU para
los Derechos Humanos de Personas LGBTI, con el fin
de monitorear la situacin de la diversidad sexual en
variados pases.
El 1 de junio, Berry inici en Chile una gira que
luego lo llev a Argentina, Uruguay, Brasil y Repblica
Dominicana, todo en el contexto del Mes Mundial del
Orgullo.
Su primera actividad en Santiago fue visitar el
Memorial de Zamudio en el Cementerio General, junto
al subsecretario general de Gobierno, Rodolfo Baier, y
al Movilh. En tanto, un da ms tarde Berry almorz con
dicha organizacin y el Frente por la Diversidad Sexual
en la residencia del embajador de Estados Unidos en
Chile, Michael Hammer.
El inters de EEUU por los Derechos LGBTI se
vio coronado el 26 de junio cuando el Tribunal Supremo
declar legal el matrimonio igualitario en todo el pas.
Hasta esa fecha 36 estados y en el Distrito de Columbia
reconocan el matrimonio igualitario, pero con la
decisin del Tribunal Supremo las 14 localidades del sur
y medio oeste que lo prohiban debieron levantar las
prohibiciones.
Hoy podemos decir que Estados Unidos
es una nacin un poco ms perfecta. Sobre todas las
diferencias, somos todos iguales () No importan tus
antecedentes, ni cmo comenzaste, como tampoco
importa cmo y a quin amas. El amor es el amor,
seal el presidente Barack Obama.
Por ltimo, ONU-Mujeres y la Unin Europea
coordinaron y/o apoyaron diversos encuentros o
reuniones que contaron con la participacin de
activistas lsbicas de Rompiendo el Silencio y del
Movilh. En este plano, destac una jornada de edicin
de contenidos sobre la violencia contra las mujeres
en Wikipedia organizada el 21 de noviembre por la
Corporacin Wikimedia. En la ocasin, las activistas
lesbianas sugirieron contenidos sobre los derechos de
mujeres con identidades de gnero y orientaciones
sexuales diversas.
248
249
250
CAPTULO
VII
Poltica y
movimientos
sociales
HECHOS 2015
Informe anual
de derechos humanos
en Chile 251
252
I.- INTRODUCCION II.- DIPUTADO

GUILLERMO CERONI:
El repudio poltico generalizado contra una
publicacin que dio a conocer la orientacin sexual del VIDA PRIVADA Y
diputado Guillermo Ceroni y el izamiento de la bandera
de la diversidad en Renovacin Nacional (RN), pese a
LIBERTAD DE EXPRESIN
una fuerte oposicin interna, hablan de un clima-pas
ms intolerante contra lo que se considera perjudicial
Un diputado de 69 aos, casado, intercambia
para los derechos humanos de las personas LGBTI.
mensajes de connotacin sexual con tres hombres en
El izamiento de banderas del arcoris en 72 medio de una sesin parlamentaria en la Cmara.
instituciones pblicas y las casi 200 mil personas que el
Un reportero fotografa la pantalla del celular
movimiento LGBTI sac a las calles durante el 2015, son
y un medio publica el hecho con el ttulo Sorprenden
smbolos de las transformaciones en pro de la igualdad.
a diputado enviando mensajes sexuales en pleno
En este devenir, el gobierno tuvo un buen hemiciclo.
desempeo en materia de polticas antidiscriminatorias
El impacto social y poltico de este caso
y de asistencia a vctimas de la homo-transfobia, pero
dio cuenta de una profunda transformacin cultural,
una deficiente labor legislativa, lo cual evidencia lo
pues de manera transversal hubo solidaridad con
mucho que falta para erradicar los abusos en razn de
el parlamentario Guillermo Ceroni, en vez un de
la orientacin sexual o la identidad de gnero de las
linchamiento homofbico e hipcritamente moral
personas.
como seguro habra pasado en los 90.
Por su lado los movimientos LGBTI si bien son
El caso tambin reflej que las familias son
responsable de la totalidad de los avances, presentan
mucho ms diversas de lo conversado pblicamente,
distintos niveles de desarrollo y empoderamiento,
existiendo un abanico infinito de formas de amar y de
segn sea la zona geogrfica donde se ubiquen,
relacionarse, pues la esposa de Ceroni, Carmen Duch,
mantenindose la necesidad de la descentralizacin,
solidariz al instante con su marido.
en beneficio de las regiones, y de una mayor diversidad
en la discusin pblica que se da en el Gran Santiago, El fotgrafo de Agencia Uno Pablo Ovalle,
pues en los ltimos aos hay una tendencia a la haba seguido a Ceroni durante tres das; 22 de octubre,
homogeneizacin que oculta la variedad de miradas y 3 y 4 de noviembre, para fotografiar los mensajes que el
enfoques. parlamentario iba intercambiando.
Cada uno de estos aspectos son analizados El 9 de noviembre el director de Agencia Uno,
detalladamente en el presente captulo. Mario Dvila, comunic, al asesor periodstico del
parlamentario, Hctor Alarcn, sobre la existencia de las
fotografas.
El mismo da, la editora de Agencia Uno, Roco
Rodrguez, seal que las fotografas seran ingresadas a
una base de datos para distribuirla a los medios, lo cual,
por cierto, el parlamentario rechaz, alegando invasin
a su vida privada.
Finalmente, la noticia fue publicada el 10 de
noviembre por El Dnamo y si bien el relato del medio no
ahond en la orientacin sexual de Ceroni, literalmente
lo sac del armario sin su consentimiento, al exponer los
mensajes erticos con personas del mismo sexo.
Se estaba en presencia de una prctica
periodstica reprochable, abusiva y antitica, pues en
Chile existen altos ndices de homofobia y, por alguna
razn, la que sea, algunas personas mantienen en total
253
reserva su orientacin sexual otros.

El proceso de asumir la homosexualidad frente Al respaldo parlamentario, gubernamental y
a uno mismo y ante la sociedad es absolutamente social que se manifestaba con fuerza en redes sociales,
personal. Cada individuo tiene el derecho a decidir se sum el familiar, sin duda el ms importante para
cmo y cundo hacerlo y nadie debe entrometerse Ceroni.
en ello, principio que el movimiento LGBTI siempre ha
T sabes lo fuerte que soy y lo mucho que te
respetado, salvo lamentables excepciones en Chile y
amo, nada me va a separar de ti y eso t lo sabes, fue el
en el mundo, y que llev a solidarizar automticamente
sentido mensaje que Ceroni recibi de su esposa, quien
con Ceroni.
luego ahond en su respaldo.
Y es que en un pas donde la homofobia an
Yo no espero que me entiendan, pero yo creo
mata, no da lo mismo publicar mensajes sexuales entre
en Guillermo, amo a esa persona y es mi vida. Somos
heterosexuales, que entre homosexuales, menos si
uno. Que l tenga esa condicin, se lo respeto. Si yo no
estos han mantenido en reserva su orientacin sexual.
le puedo dar esa parte, qu voy a hacer, le digo que se
Nadie cuestiona la heterosexualidad, pero vaya despus de tantos aos? Para m, Guillermo es el
muchos s reprochan la homosexualidad y, en este mismo que hace tres semanas, antes de los mensajes.
plano, Ceroni debi salir a explicar lo que hasta ese No ha cambiado nada. dijo Duch el 5 de diciembre a la
momento era un secreto. revisa El Sbado.
Me parece increble que con todo lo que hemos Con su testimonio, Duch saca a la luz los
avanzado en el pas una agencia se preste para esto. Es mltiples colores de la diversidad familiar, as como el
un ataque a algo que yo he conservado en la privacidad tipo de relacin que muchas personas gays y lesbianas
porque tengo derecho a ello, porque no he querido mantienen con sus esposos/as, en especial cuando la
perjudicar a personas que me rodean y que tienen otra relacin se inici con la orientacin sexual oculta para
forma de pensar, tengo derecho a no promulgar a los una de las partes, lo cual era muy habitual en el pasado.
cuatro vientos cul es o no mi condicin. Esa decisin
En el mismo medio, donde Ceroni apareci en
deba tomarla yo, nadie ms. Esa es una tremenda
portada junto a su esposa, el parlamentario coment
violacin a mi vida privada1, dijo el parlamentario el 10
que me di cuenta de que era gay a los 16 aos, pero
de noviembre a The Clinic.
no hice nada. Ah se arm mi conflicto interno. Senta
Aadi que esto no me preocupa por m, atraccin por los hombres, pero en el fondo no
me preocupa por las personas que me rodean, por mi aceptaba la situacin. No tuve nada con ningn hombre
familia. Este es un impacto duro y brutal para ellos. Me por aos.
siento invadido en mi privacidad.
Record que trat de revertir su
Las muestras de apoyo a Ceroni fueron homosexualidad durante 10 aos visitando a psiclogos
instantneas. y psiquitras y que sus primeras relaciones con hombres
fueron traumticas, nunca tuve una pareja en serio. Me
El subsecretario del Interior, Mahmud Aleuy,
senta culpable, rechazado por el resto. Al da siguiente,
calific la filtracin de los mensajes. como una actitud
despus de tener algo con alguien, trataba de olvidarme
canallesca, pues no tiene ningn valor informar a la
de lo que haba pasado.
ciudadana una conversacin de un diputado. Yo espero
que el medio d una explicacin. Nadie tiene derecho a Explic que a los 34 aos asumi internamente
invadir la intimidad. Es una actitud homofbica2. su homosexualidad pero decidi llevarla en privado.
Estaba con personas que saba que no lo iban a decir,
Similares opiniones manifestaron el presidente
que no iban a hablar. Si hablaban, se delataban a ellos
de la Cmara, Marco Antonio Nez (PPD), la bancada
mismos. Parece como un calvario, pero lo asum de
de diputados DC, representada en este caso por Ivn
ese modo y lo llev bien. Es una forma de vivir que me
Flores, as como la senadora Lily Prez (Amplitud), y
permita hacer mis cosas, y as no afectaba a nadie, dijo.
los parlamentarios Gabriel Boric (Izquierda Autnoma),
Juan Luis Castro (PPD) y Ramn Faras (PPD), entre Duch aclar que Ceroni, con quien se cas
el 2001, jams le minti sobre su homosexualidad. Por
su lado, el parlamentario dijo que se cas con Duch
1 https://www.theclinic.cl/2015/11/10/ceroni-tras-la- porque tenemos un gran aprecio mutuo. Ella tiene
filtracion-es-un-ataque-a-algo-que-yo-he-conservado- un gran amor por m y yo por ella. Vivimos bien, es
en-la-privacidad/
agradable, somos una pareja que se acompaa. Si me
2 11 de noviembre, Tele13Radio dieran a elegir si sigo con un hombre o con Carmen,
sigo con ella.
254
De esa manera suban a dos los parlamentarios En ese momento Chilevisin explic que
abiertamente homosexuales, luego de que en julio del las conductas sexuales de Calvo no eran por s solas
2013, en plena campaa electoral, Claudio Arriagada relevantes, pero si el hecho de que podra ser objeto
informara su orientacin sexual en el Consejo Nacional de presiones y amenazas que alteraran su desempeo
de la Democracia Cristiana3. como juez.
En una lnea similar, El Dnamo, aclar que
no es parte de nuestra lnea editorial informar ni
cuestionar la vida privada de las personas y es por
ello que consideramos un lamentable error haber
El debate periodstico publicado dichas fotografas, que ya fueron retiradas. El
inters del medio fue difundir el hecho discutible de un

parlamentario realizando una actividad personal distinta
El derecho a decidir cundo y cmo a su trabajo en el hemiciclo. Acto seguido, El Dnamo
comentar la orientacin sexual fue el debate pblico despidi a Ibez.
que desencaden la publicacin de El Dnamo, sin
Lo concreto es que El Dnamo, al igual como
embargo, en el aspecto legal la lucha iniciada por Ceroni
haba ocurrido con Chilevisin 12 aos atrs, fue seducido
se concentra ms bien en la invasin a su vida privada, al
por el golpe noticioso, claramente sensacionalista, sin
margen de la orientacin sexual.
considerar que en el espacio social se repudiara la
El 16 de noviembre del 2015 Ceroni present en exposicin de real o supuesta de una orientacin sexual
el Tribunal de Garanta de Valparaso la querella contra el y que, en el campo legal, se infringa el derecho a la
fotgrafo y el director de la Agencia Uno, Pablo Ovalle privacidad al divulgar aspectos que, en trminos reales
y Mario Dvila; en forma respectiva, as como contra el y prcticos, no afectaban a nadie, ni constituan delito
reportero grfico Rodrigo Senz, el editor de El Dnamo, alguno, tampoco una falta de relevancia.
Ral Thiers, y su entonces director, Marcelo Ibez.
En efecto, la presidenta del Colegio de
Ceroni alega que la publicacin de los Periodistas, Javiera Olivares, seal que los mensajes
mensajes vulneraron variados artculos del Cdigo Penal intercambiados por Ceroni no son una informacin
que sancionan la captacin, reproduccin y difusin de inters pblico, al tiempo que acus a El Dnamo
maliciosa y no autorizada de comunicaciones. de faltar a la tica al publicar una comunicacin de
carcter privado6.
Alega que se masific una comunicacin de
naturaleza estrictamente privada, perteneciente a mi Una vez ms se ilustra como la publicacin
esfera ntima al encontrarse referida a mi sexualidad. de determinadas informaciones se ha vuelto una
Aadi que fue fotografiado en un lugar que no es especie de espectacularizacin de temas que parecen
de libre acceso al pblico, como es la Cmara de responder a criterios ms de venta mercantiles que a
Diputados. lo que verdaderamente informa. La pregunta es cmo
un medio de comunicacin pblica simplemente
Interesante es el impacto que estos hechos
algo porque es atractivo publicar, sin preguntarse si es
tienen en el quehacer periodstico.
relevante o no, aadi.
Lo sucedido a Ceroni recuerda al juez Daniel
No estoy saliendo en defensa de ningn
Calvo4, quien fue filmado el 2003 con una cmara
parlamentario ni mucho menos. Lo que yo estoy
oculta de Chilevisin, mientras reconoca que era
haciendo es salir en defensa de la libertad de expresin
cliente de un sauna gay, un espacio donde los hombres
en Chile y la libertad de expresin, tambin conlleva
van exclusivamente a tener sexo entre ellos5.
responsabilidades ticas que en este caso, a nuestro
juicio, no fueron cumplidas, apunt Olivares.
En tanto, el presidente de la Agrupacin
3 Ms antecedentes en el XII Informe Anual de DDHH
de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl de Prensa, del Congreso Nacional, scar Cceres
Gonzlez, respondi al presidente de la Cmara, quien
4 Diferencias fundamentales son que Calvo, tambin haba emplazado a los periodistas del Parlamento a
casado, indica que l no es homosexual, mientras que la
Corte Suprema de la poca lo sancion En tanto Ceroni, pronunciarse sobre el tema.
quien nunca se haba referido a su orientacin sexual,
sali pblicamente a decir que lo era, recibiendo un
espaldarazo de todos sus colegas.
Ms antecedentes en el II Captulo.
5 Tras 12 aos de juicio, Chilevisin fue condenado a
pagar $120.000.000. 6 La Nacin, 10 de noviembre, 2015.
255
La Agrupacin de Prensa prefiri, sin embargo, Por su lado, la Central Unitaria de Trabajadores
mantenerse al margen, argumentando que cada uno de (CUT), ms la Facultad de Derecho, la Escuela de
sus integrantes es libre y responsable de las decisiones Gobierno y la Casa Central de la Universidad de Chile,
que adopta, explicitaron como la iniciativa capturaba ahora el
inters de gremios y casas de estudios, dotando de
La Agrupacin de Prensa del Congreso
transversalidad al evento.
Nacional no tiene atribuciones de censor de contenidos
de ninguno de sus asociados, puesto que el ejercicio libre A nivel gubernamental, el director del Injuv,
de la profesin periodstica es un derecho inalienable Nicols Preuss, se lucira, al pedir a todas las sedes
que no pretendemos poner en cuestin bajo ninguna regionales que izaran el smbolo LGBTI, con lo que la
consideracin. De dicha libertad cada profesional debe tmida campaa iniciada el 2012 se extenda por todo
dar cuenta ante sus medios y si se requiere ante la Chile9.
justicia, indic Cceres Gonzlez, en el marco de un
Sera, sin embargo, la sumatoria de partidos
debate que seguramente se extender por varios meses,
polticos, y en particular de RN, lo que acarreara fuertes
pues al cierre de este informe an no eran formalizados
conflictos y roces con el Movilh.
los profesionales acusados.
La primera colectividad en adherir, fue el Partido
Humanista, con lo que marc una pauta elogiable.
Luego lo anunci Renovacin Nacional y, finalmente,
Amplitud.
III.- BANDERAS POR LA Para la sumatoria de RN jug un rol de primer

orden su Comisin de la Diversidad, la cual gestion
DIVERSIDAD Y RN el izamiento con los sectores ms liberales del partido
hasta obtener el apoyo de la directiva, en particular de
su presidente, Cristin Monckeberg, y del secretario
El 2012 el Movilh convoc a instituciones general, Mario Desbordes.
pblicas y privadas a izar la bandera de la diversidad Conocida la noticia, los sectores ms duros
el 17 de mayo, Da Internacional contra la Homofobia del partido comenzaron a movilizarse para impedir el
y la Transfobia. Slo seis municipios y una embajada izamiento.
adhirieron.
El diputado Jorge Rathgeb aleg que la
La experiencia se repiti en los aos siguientes, bancada parlamentaria no haba sido consultada y
siendo tal el xito que el 72 instituciones izaron o que el izamiento era un claro error de la directiva
desplegaron el smbolo el 2015, lo cual impact en porque este tema en vez de unir al partido lo desune.
Renovacin Nacional, donde se registraron fuertes El problema adems es que el Movilh en su trayectoria
conflictos internos, as como intentos de veto al Movilh. ha demostrado una tremenda intolerancia con nuestro
De las 72 instituciones, 37 fueron municipios7, partido.
10 embajadas, 16 sedes del Instituto Nacional de la Ms duro fue el militante Gonzalo Daz del Ro,
Juventud (INJUV), la Seremi de Justicia de Iquique, el quien aleg que la homosexualidad es una alteracin
Gobierno Regional de Valparaso8, tres partidos polticos, anormal y es como ser ciego, pero mucho peor ()
tres dependencias universitarias y una organizacin Lo increble del izamiento de la bandera es que los
gremial. dirigentes del Movilh han mostrado una intolerancia
Las sedes de Canad, Dinamarca, Espaa, increble frente a nuestros dirigentes y por ejemplo
Estados Unidos, Mxico, Noruega, Reino de Pases han atacado duro a Manuel Jos Ossandn, el nico
Bajos, Reino Unido, Unin Europea y Uruguay, dieron presidenciable del partido con reales posibilidades de
as una seal diplomtica de gran relevancia, en tanto llegar a La Moneda.
decan a Chile que estaban con los derechos de la Las presiones fueron intensas durante toda una
diversidad sexual semana. A temprana hora del 15 de mayo10, y al ver que
no haba posibilidad de impedir el evento, los grupos
7 Ms sobre este punto en el III Captulo

9 El apoyo del Injuv deriv en protestas de grupos
8 Este despleg la bandera el 4 de septiembre, en evanglicos. Ms informacin en el II Captulo
el marco de un nuevo aniversario del incendio de la
discoteca gay Divine que cobr la vida de 16 personas, 10 Dado que el 17 de mayo era domingo, muchas
en 1993. instituciones izaron el da 15.
256
ultra-conservadores hicieron su ltima exigencia: que Los hechos son graves en s y del todo
el Movilh no ingresara a la actividad, pese a que la inapropiados y constituyen faltas graves de la lealtad
Comisin de Diversidad del partido haba comunicado partidaria y a la vez actos de indisciplina, indic la
que el izamiento era parte de una campaa emprendida sentencia junto con suspender a Anabaln por un ao
por dicho colectivo LGBTI. de sus derechos de afiliado El sancionado, neg hasta el
ltimo momento las acusaciones.
Fue un periodista del partido el que llam en
reiteradas ocasiones al Movilh para que sus activistas
no asistieran al izamiento. El organismo repudi la
medida advirtiendo que estaremos presentes s o s, no
aceptaremos jams un veto. IV.- LOS MOVIMIENTOS
A la par, el Movilh comunic las presiones a
los sectores ms liberales de la colectividad, los que al
LGBTI
instante solidarizaron y comenzaron a hacer sus propios
llamados telefnicos al partido, a slo 15 minutos del Los esfuerzos de las organizaciones LGBTI
izamiento. de regiones para promover con un enfoque local los
Entre los apoyos destac el de la ex vocera derechos humanos son cada vez ms notorios en los
de Gobierno, Cecilia Prez, quien gestion que se espacios pblicos, lo cual visibiliza una rica variedad de
cambiara de parecer y solicit la presencia del Movilh. nfasis y estrategias que llegan a distintos lugares a la
vez.
A segundos de entrar al partido, el celular
del dirigente gay, Rolando Jimnez, volvi a sonar. El Siendo transversales la homofobia y la transfobia,
periodista de RN ahora amenazaba con que no permitira la diversidad de enfoques posibilita justamente que un
del ingreso al Movilh. determinado colectivo enfrente situaciones que otro no
puede y/o no son de sus intereses, multiplicndose las
Ya estamos aqu y no nos iremos, fue la
acciones antidiscriminatorias.
respuesta que dio Jimnez, quien al ingresar recibi
un caluroso saludo de Prez, dndose inicio a la indita Pese a lo expuesto, los colectivos regionales
ceremonia. enfrentan mayores niveles de discriminacin
sociocultural, y sus acciones an no son sistemticas,
Mientras en el frontis del partido un grupo de
ya sea por razones econmicas, tcnicas o culturales,
evanglicos, que haba seguido al Movilh a dicho lugar,
siendo necesario el apoyo del Estado y de otros
se opona al izamiento, la bandera comenz a flamear
movimientos con mayor trayectoria.
en lo ms alto de RN, tras un acto que se desarroll en
completa normalidad. Lo expuesto pasa por promover y garantizar
que los liderazgos organizacionales, y de su respectivos
Otra destacable seal al interior de RN ocurri
activistas, surjan desde lo local y desde ah se desarrollen
cuando el 21 de diciembre su Tribunal Supremo
con sus propios fines y nombres, en vez de ser una
suspendi al secretario general de la colectividad en
exportacin o extensin automtica de grupos, polticas
la regin del Biobo, Rodrigo Anabaln, por haber
o ideas del Gran Santiago, pues ello anula las identidades
amenazado con hacer pblica la orientacin sexual del
y homogeniza al movimiento en vez de rescatar su
militante Lionel de la Maza.
diversidad.
Segn la sentencia, el 30 de septiembre del
La auto-representacin es uno de los
2014 Anabaln haba discutido con De La Maza por un
principales, y por cierto justos y necesarios, intereses de
conflicto electoral interno.
los colectivos regionales. Todo apoyo para incrementar
En ese contexto, De La Maza fue amenazado los niveles de incidencia sociopoltica o cultural, en el
con aspectos de su vida privada y agresiones fsicas plano local debe, en consecuencia, potenciar y respetar
por parte de terceros. Dos das despus, durante las identidades, jams suplantarlas o anularlas.
una actividad partidaria Anabaln envi un mensaje
En otras palabras, al considerar que en la casi
a de La Maza donde se dara a entender su supuesta
totalidad de las regiones del pas existe una o ms
orientacin sexual11, indica la sentencia sin entrar en
organizaciones LGBTI, lo necesario es contribuir a su
mayores detalles.
propio desarrollo en vez de que forneos lleguen a sus
localidades para reemplazarlas en los objetivos para los
que se crearon, pues ello es una paradojal suerte de
colonizacin de minoras sobre minoras, que ningunea
sancionRN.pdf los esfuerzos locales.
257
En aquellas zonas donde no existan colectivos, La homogeneizacin pblica; que oculta (o

es vital promover el surgimiento de nuevas experiencias, iguala) las diversas estrategias, nfasis o enfoques de los
por cierto respetando en todo momento la decisin colectivos: tiende a considerar a los grupos de derechos
autnoma y libre de institucionalizarse o no. humanos como un todo, sin identidades especficas,
slo por el hecho de ser sus activistas LGBTI, como si la
La diversidad del movimiento LGBTI regional
orientacin sexual o la identidad de gnero la definieran
alcanza uno de sus momentos de mayor visibilidad con
por si sola las maneras, los objetivos, las misiones o la
las marchas o manifestaciones que se extienden de
visin de mundo de una organizacin social.
norte a sur.
Lo anterior es igual a suponer que todas las
En Puerto Montt, el Centro Cultural de
agrupaciones de derechos humanos que luchan contra
Minoras Sexuales (Ccmisex), uno de los ms antiguos
al racismo, la xenofobia o el machismo, son iguales,
de regiones, organiz el 27 de junio la X Marcha del
en tanto son integradas por personas de raza negra,
Orgullo, con el respaldo de la Federacin Chilena de la
inmigrantes o mujeres, en forma respectiva.
Diversidad sexual (Fedisech), mientras que el Movimiento
Chile Igualdad para Todos convoc el 10 de octubre en Esta mirada despoja a la movimientos de
Rancagua el tercer desfile por la Igualdad, la Dignidad y sus objetivos, fines, identidad, estrategias y visiones
la No Discriminacin. polticas, sociales o culturales, poniendo en el centro a
la homosexualidad, la bisexualidad y la transexualidad,
El 24 de octubre, en tanto, fue el turno de la IV
en vez de a los mecanismos y discursos, principios,
Marcha por la Diversidad Sexual en Valdivia, organizada
demandas o propuestas que se enarbolan para erradicar
por Valdiversa, mientras que Talca celebr el 27 de junio
la homofobia y la transfobia.
el sptimo desfile LGBTI de su historia, siendo esta vez
convocado por Iguales. As, el espacio pblico oculta la variedad y
multiplicidad de iniciativas, esfuerzos y grupos, que
En La Serena, la Agrupacin de Amigos y
efectivamente existen, mientras que los discursos
Familiares de la Comunidad Gay (Afag) organiz el 26 de
predominantes adems de no dar cuenta de la realidad,
junio la X Marcha por el Da del Orgullo, la ms masiva de
se presentan como representativos del todo, sin
regiones al convocar ms de 10 mil personas, mientras
serlo.
que en Copiap el Desfile regional por la igualdad, la
no discriminacin y el Orgullo de ser t mismo, fue Lo anterior, tiene un efecto negativo directo en
convocado el 18 de julio por los colectivos Atacama por la lucha contra la discriminacin, en tanto es una forma
la Diversidad, Vallenar Diverso y Tierra Amarilla Diverso. de exclusin y censura que oculta la variedad de grupos
y espacios donde se estn enfrentando, con xito o no,
El 5 de septiembre, en tanto, Accin Gay,
los enclaves homo-transfbicos.
Afrodita y Faside convocaron en Valparaso a la IX
Marcha de la Diversidad Sexual, siendo el 3 de octubre El desafo por una mayor expresin de la
el turno de Vallenar con el IV desfile Familiar por la diversidad LGBTI del Gran Santiago; tendiente no slo
Diversidad, convocado por Vallenar Diverso. a recuperar, sino que tambin a superar la variedad
que hasta 2011.-2012 exista en la escena pblica, sin
Junto a las marchas, estos y otros grupos
duda depende del concurso de todas las personas,
regionales desarrollaron distintas actividades polticas
y en especial de quienes tienen el poder econmico
sociales y culturales expuestas en anteriores captulos,
o poltico para definir los contenidos de la agenda
lo cual demuestra un inters por mejorar la calidad de
meditica.
vida de sectores discriminados, cuyas condiciones son
ms adversas que las del Gran Santiago. De todas formas, la menor visibilidad pblica de
la diversidad, jams podr hacer desaparecer la variedad.
Si en regiones la variedad y diversidad del
As es como, el 2015 surgieron nuevos colectivos LGBTI,
movimiento LGBTI es una de sus fortalezas, en el
como Amor del Bueno (9 de marzo), Las Tortas de Bello
Gran Santiago hay seales de homogeneizacin en el
(12 de marzo), Movimiento de Osorno por la Diversidad
terreno pblico, por cierto engaosas, pues en la zona
Sexual (Modis, 19 de junio) y Transitar (9 de agosto).
metropolitana hay una treintena de agrupaciones LGBTI
con un trabajo elogiable y peridico. Mientras Modis organiz el 12 de diciembre
en la Plazuela Yungay la Fiesta de la Diversidad, una
En efecto, desde creado el movimiento LGBTI
muestra cultural por la no discriminacin que cont
y hasta 2011-2012 sonaban continuamente en el
con el apoyo de Ccmisex, Amor del Bueno cre el 20
espacio pblico y meditico los nombres de muchas
de julio los Premios Qusar para distinguir a grupos de
organizaciones, pero en los ltimos aos la exposicin
DDHH y Transitar, desarroll continuas actividades de
de la variedad ha ido en descenso, con la paradoja de
promocin los derechos de las nias y nios trans.
que ha incrementado el nmero de colectivos.
258
En tanto, Las Tortas de Bello fueron una de que el 16 de mayo el Mums organiz en la capital la
las organizaciones que declar el 9 de julio 2015 el Da Marcha por la No Discriminacin.
de la Visibilidad Lsbica, en el marco de otros variados
Por ltimo, el 14 noviembre tuvo lugar la
esfuerzos para promover los derechos de las mujeres.
dcima edicin de Gay Parade Chile, Open Mind Fest,
En efecto, junto a la Colectiva Lsbica Visibles, evento que homenaje a la Premio Nobel de Literatura
Colectiva Camin Rosa, Familias Paralelas, Familia es Gabriela Mistral y a la actriz Ana Gonzlez (La Desideria),
Familia, y Rompiendo El Silencio; Las Tortas de Bello
Para contribuir al debate, los grupos LGBTI estn
organizaron una besatn en el frontis de La Moneda,
adems sacando sus propios medios de comunicacin,
en homenaje a Mnica Briones, asesinada en 1984.
brillando Le Trans, iniciativa lanzada el 27 de agosto.
En tanto, en el concurso Voces Lsbicas las
Definido como un cuaderno de informacin,
mujeres expresaron por escrito sus propuestas para la
pensamiento y anlisis del mundo trans, la publicacin,
igualdad de derechos. La ganadora, Macarena Pino,
de Organizando Trans Diversidades (OTD), informa
ley su discurso frente a ms 70 mil personas durante la
sobre las identidades de gnero diversas, esperando
dcima edicin del Open Mind Fest. En un ngulo similar,
para el 2016 su segundo nmero.
la vocera del Movilh, Daniela Andrade, particip en el
Consejo Nacional de la Sociedad Civil del Ministerio Por su parte, el 5 junio Movilh-Valparaso lanz
de la Mujer, siendo elegida el 17 de agosto consejera Movilhiz-2 lanz un programa sobre la realidad de la
suplente, un paso para involucrarse directamente en las diversidad sexual en regiones transmitido por Radio
polticas gubernamentales Divine, la primera emisora de Hispanoamrica enfocada
en temticas de la diversidad sexual que puede
Las actividades del movimiento LGBTI
escucharse por internet y en la frecuencia FM.
estuvieron tambin cruzadas por homenajes al joven
Daniel Zamudio, primero con una velatn en el Parque
San Borja (2 de marzo) convocada por la Fundacin que
lleva su nombre, y luego (27 de mazo) con una ceremonia
en el Cementerio General, donde descansan sus restos.
En ese momento, la Falange por la Diversidad Sexual,
la Fundacin Daniel Zamudio y el Movilh recordaron a
otras 31 vctimas fatales de la homo-transfobia.
En tanto, valiosas iniciativas de intercambios de
experiencias entre colectivos LGBTI tuvieron expresin
en el Saln de Honor del Palacio Consistorial de la Ilustre
Municipalidad de Santiago. Ah, el Frente de la Diversidad
Sexual (FDS), compuesto por 11 colectivos desarroll el
Congreso Nacional de Organizaciones LGBTI, siguiendo
los pasos de otros 12 encuentros que desde los 90 a la
fecha reunieron a grupos de todo el pas. Junto a estas
iniciativas nacionales, se han desarrollado adems una
veintena de cnclaves interregionales en la historia del
activismo LBTI.
Durante el 2015 el movimiento LGBTI sac
adems a unas 197 mil personas en las calles en sus
distintas marchas y manifestaciones del norte al sur de
Chile.
A las movilizaciones en regiones, ya expuestas,
se sumaron en el Gran Santiago la Marcha Por la Igualdad,
convocada el 16 de mayo por la Fedisech y el Movilh. En
tanto, el 27 de junio dichos grupos organizaron la XV
Marcha por el Orgullo de ser t mismo, en Santiago y
Concepcin.
Por su lado, el Frente por la Diversidad Sexual
convoc el 27 de junio a la Marcha por el Da Internacional
del Orgullo LGBTI en Santiago y Concepcin, mientras
259
legislativo relevante, en el entendido de que si bien la

unin civil fue aprobada en enero del 2015, ello fue el
resultado automtico y lgico del gran esfuerzo que el
V.- EL GOBIERNO Gobierno haba emprendido durante el 201412.
FRENTE A LOS AVANCES De marzo del 2015 en adelante, hubo una

lamentable sequa. La Ley de Identidad de Gnero se
movi con pasos de tortuga, mientras que los proyectos
El 2014 el Gobierno brill por su desempeo de ley corta para mejorar los vacos de la unin civil, para
legislativo en materia de igualdad para la diversidad perfeccionar la norma antidiscriminatoria y para derogar
sexual, pero fue indiferente frente a los abusos padecidos los artculos homofbicos del Cdigo Penal, nunca
por personas LGBTI. Un ao ms tarde, la situacin se vieron la luz, pese a ser parte del programa presidencial
dio a la inversa. y/o de recomendaciones internacionales aceptadas por
Chile.
La reaccin del Ejecutivo ante casos puntuales
de homofobia y transfobia fue peridica el 2015 y se A la par, el Ejecutivo fue incapaz de avanzar
expres tanto a nivel central como regional, pues distintas en una salida amistosa para la demanda internacional
autoridades repudiaron pblicamente los atropellos en por el matrimonio igualitario, pese a las claras seales
razn de la orientacin sexual o la identidad de gnero, de la sociedad civil de abrirse a esa posibilidad, lo cual
quedando en el pasado el silencio ante los mismos. explicit nulo inters para saldar una deuda histrica.
Ms an, el Ejecutivo por primera vez en su El desafo futuro del Gobierno es superar
historia colabor con el movimiento LGBTI en el trabajo estos problemas, pero manteniendo y reforzando los
para asistir a las personas que son vctimas directas de aportes positivos del 2015. Caso contrario, se continuar
casos puntuales de homofobia y transfobia. Algo no avanzando pasos, pero retrocediendo otros y, a la mesa,
menor, al considerar que el 90% de estas denuncias son siempre le faltar una pata.
atendidas por el movimiento LGBTI.
En Educacin, Salud y Trabajo, en tanto, hubo
recomendaciones oficiales para mejorar la calidad de
vida de la poblacin LGBTI, mientras que en el campo
de las estadsticas la diversidad sexual fue incorporada
en la Casen, as como los convivientes civiles, en el
censo abreviado.
En el terreno internacional, Chile firm la
Convencin Interamericana contra toda forma de
Discriminacin e Intolerancia, consigui que los
derechos LGBTI fueran por primera vez abordados en el
Consejo de Seguridad de la ONU y la presidenta Michelle
Bachelet se convirti en la primera en la historia del pas
que habl sobre las minoras sexuales en la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
Estos cambios dan cuenta de ciertas libertades
al interior del Ejecutivo para impulsar medidas a favor
de los derechos de las personas LGBTI, superndose,
con matices ms o menos, el temor o indiferencia que
caracteriz a los partidos de la Nueva Mayora y paraliz
durante aos transformaciones bsicas a favor de la
diversidad sexual.
El mrito del Gobierno en torno a las positivas
transformaciones es evidente y especialmente
destacable, en tanto se vio afectado durante todo el ao
por una severa crisis, cruzada por cambios de gabinete
y bajos niveles de popularidad. 12 Detalles sobre la aprobacin de la unin civil en
el Congreso Nacional, se encuentran en el XIII Informe
Sin embargo, durante el ao no hubo un trabajo Anual de los Derechos Humanos de la Diversidad Sexual,
publicado en movilh.cl
260
en la Plaza de la Constitucin, donde se demanda

la asamblea constituyente. La actividad fue
convocada por Marca AC.
VI.- ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS Democracia
Fecha: 23 de abril
Buena parte del movimiento LGBTI desarrolla Hecho: El Movilh particip como panelista
un trabajo integral en materia de derechos humanos, en del II Seminario Internacional Ms y Mejor
alianza con otros sectores sociales y para la promocin Democracia, organizado por la Asociacin
de variadas causas. Chilena de Ongs Accin, en el Saln Rojo de la
Universidad Central.
El aborto teraputico, la Asamblea
Constituyente, el respeto al medioambiente, la defensa
de la democracia y la justicia y los derechos de las
mujeres, de los pueblos autctonos y los nios y nias,
El Quijote
fueron algunas de las temticas donde el movimiento Fecha: 23 de abril
LGBTI se involucr el 2015, como se aprecia a
Hecho: El Movilh participa de la Lectura
continuacin13.
maratnica de El Quijote organizada por 24
horas continuas por el Centro Cultural Espaa.
Interrupcin embarazo
Fecha: 20 de enero Aborto teraputico.
Hecho: Los presidentes de las comisiones Fecha: 29 de julio y 4 de agosto
de Salud del Senado, Guido Girardi, y de la
Hecho: El Movilh apoy el 29 de julio el
Cmara, Marco Antonio Nez, organizaron en
lanzamiento de la campaa Yo apoyo el aborto
el Ex Congreso Nacional de Santiago el Primer
teraputico, de Miles, mientras que el 4 de agosto
seminario sobre Interrupcin del embarazo en
asisti a la Comisin de Salud de la Cmara para
Chile.
apoyar dicha demanda.
El Movilh fue uno de los grupos que colabor en
la organizacin del cnclave.
Cnclave en La Moneda
Fecha: 25 de agosto
Da de la Mujer
Hecho: La Mesa Cnclave Social por una Nueva
Fecha: 6 de marzo
Constitucin, que promueve un plebiscito y la
Hecho: Una multitudinaria marcha se desarroll Asamblea Constituyente, se reuni con el Comit
en la Alameda con motivo del Da Internacional Poltico de La Moneda. Entre los representantes
de los Derechos de la Mujer, destacando como de la sociedad civil, se encontraba el Movilh.
principal demanda el aborto teraputico.
El Movilh fue una de las organizaciones que se
sum a la columna.
Consejo de todas las tierras
Fecha: 1 y 8 de septiembre
Hecho: El Movilh se reuni el 8 de septiembre
Constitucin
en Temuco con el Consejo de todas las Tierras,
Fecha: 23 de marzo para abordar la Asamblea Constituyente en con
su lder, Aucn Huilcamn.
Hecho: El Movilh particip de una manifestacin
Con anterioridad, el 1 de enero, el Movilh haba
acompaado al Consejo hasta las afueras del
Palacio de La Moneda, para dejar una carta
13 Esta es la nica parte del presente informe que donde pedan entrevista con las autoridades.
detalla slo actividades donde particip el Movilh. En el
resto, se hace referencia a acciones implementadas por
todos los grupos LGBTI del pas.
261
Encuentros ciudadanos. Januc

Fecha: 3 de octubre Fecha: 11 de diciembre
Hecho: El Cnclave Social realiz en diversas Hecho: El Movilh participa en La Moneda de la
regiones encuentros ciudadanos bajo el lema festividad cultural y religiosa Januca, convocada
Nueva Constitucin: Que el pueblo decida. El por la Comunidad Juda de Chile.
Movilh particip de los eventos.
Vctimas de Francia
Hecho: En el marco de la dcima edicin de
Gay Parade Chile en el Paseo Bulnes, que
conglomer a ms 70 mil personas frente a La
Moneda, el Movilh homenaje a las vctimas de
los atentados en Pars con un minuto de silencio.
Posteriormente, el Movilh se apost en el frontis
de la Embajada de Francia para expresar su
solidaridad, junto a la Comunidad Juda de Chile.
Marcha por la justicia

Hecho: La Fundacin Emilia organiz la Marcha
por los que ya no pueden marchar, con el
objetivo de exigir una justicia comprometida con
las vctimas. La columna cont con la adhesin
de Amor de Pap, Ley Luciano y el Movilh.
Navidad
Fecha: 2 al 18 de diciembre.
Hecho: El Movilh organiza en Santiago y
Concepcin la XVI campaa navidea de
recoleccin de obsequios para nios y nias en
riesgo social y/o viviendo con VIH/SIDA.
Agua
Hecho: El Movilh se suma a la Marcha por el
Agua de Santiago, iniciativa convocada por la
Coordinadora Ciudadana Ros del Maipo en
defensa y proteccin de los ros.
262
CAPTULO
VIII
Hitos
2015
HECHOS 2015
Informe anual
de derechos humanos
en Chile 263
264
Valparaso aprueba la Ordenanza Municipal

por la Diversidad y la no Discriminacin.
HITOS 2015 25 de marzo: El Tribunal Constitucional

desestima un recurso de inaplicabilidad
presentado por grupos ultraconservadores
en rechazo al patrocinio brindado por la
Un total de 73 hitos del ao 2015 quedarn
Junji a Nicols tiene dos paps.
registrados en la historia del movimiento LGTI, 6 de
los cuales fueron negativos y el resto favorables a las 25 de marzo: En un fallo a favor de Nicols
igualdad y la no discriminacin. tiene dos paps, la Corte de Apelaciones de
Valparaso sostiene que el Estado no puede
imponer una religin o moral.
23 de enero: Fallece el escritor Pedro
Lemebel.
1 de abril: El Tribunal Constitucional
sentencia que se puede invocar la libertad
28 de enero: El Congreso Nacional aprueba de enseanza para justificar determinadas
el Acuerdo de Unin Civil (AUC). discriminaciones.
13 de febrero: Las cintas Nasty Baby, San 13 de abril: La presidenta Michelle Bachelet
Cristbal y El Hombre Nuevo, ganaron un promulga el AUC.
Teddy en la Berlinale, en las categoras
largometraje, corto y documental, en forma
15 de abril: Entra en funcionamiento una
indita Mesa Interministerial para el avance
respectiva.
del matrimonio igualitario, compuesta por
20 de febrero: El periodista Italo Passalacqua siete carteras.
y su pareja, Patricio Herrera, asisten a la Gala
del Festival Internacional de Via del Mar.
21 de abril: El AUC es publicado en el Diario
Oficial.
25 de febrero: Una circular del
Departamento de Extranjera permite
21 de abril y 19 de mayo: La diversidad
sexual gana por primera vez en la Corte
a los matrimonios igualitarios y uniones
Suprema. En dos ocasiones el mximo
civiles contrados en el extranjero optar a la
tribunal refrend fallos a favor de la
residencia en Chile.
distribucin del libro Nicols tiene dos
28 de febrero: Florencia Espieira (22) paps.
se convierte en la primera deportista
profesional en hacer pblica su orientacin
11 de mayo: La alcalda de Concepcin se
rene por primera vez con el movimiento
sexual.
de la diversidad sexual.
4 de marzo y 29 de octubre: La Contralora
General de la Repblica rechaza reclamos
10 de mayo: Un cruce peatonal de la
principal avenida del pas, la Alameda, es
contra la Junji y la Dibam por patrocinar
pintado con los colores del arcoris, actividad
el libro Nicols tiene dos paps. En el
indita.
dictamen de octubre, la Contralora dice
que es un deber del Estado promover la 14 de mayo: El Partido Humanista se
diversidad familiar y considera al libro como convierte en la primera colectividad poltica
un aporte a la cultura. en izar la bandera de la diversidad sexual.
18 de marzo: La Comisin de Derechos 15 de mayo: Renovacin Nacional iza la
Humanos del Senado nombra como su bandera de la diversidad sexual
presidenta a la parlamentaria Jacqueline
15 de mayo: El Injuv iza la bandera de la
Van Rysselberghe, frrea opositora de los
diversidad en sus sedes de todo el pas.
derechos de la diversidad sexual
16 de mayo: El Movimiento LGBTI convoca a
9 de marzo 2015: Una sentencia de la Corte
la Primera Marcha por la Ley de Identidad de
de Apelaciones de Santiago permite a un
Gnero en la Alameda.
hombre trans cambiar su nombre y sexo
legal sin cirugas, ni certificados mdicos. 17 de mayo: Por primera vez una nia trans
de 5 aos, Andy Escobar Escalona, defiende
23 de marzo: La Ilustre Municipalidad de
pblicamente sus derechos, respaldada por
265
sus padre y madre. de gnero de una nia trans, Andy Escobar.

23 de mayo: La cinta Locas Perdidas gan 17 de agosto: Gendarmera lanza junto al
un Queer Palm en Cannes. movimiento LGBTI un indito concurso
literario para promover la no discriminacin
26 de mayo: El Opus Dei pierde frente al
en las crceles.
Movimiento LGBTI la disputa por el dominio
OpusGay.cl. 20 de agosto: La Primera Sala de la Corte
Suprema conden a Chilevisin a pagar una
29 de mayo: El Ejrcito emite una Orden
indemnizacin de $120.000.000 por grabar
de Comando que prohbe expresamente la
el 2013 una conversacin donde el juez
discriminacin a la diversidad sexual y otros
Daniel Calvo reconoca sus visitas a un sauna
sectores sociales.
gay.
30 de Junio: La Ministra de Justicia, Javiera
Blanco, compromete un pronunciamiento
24 de agosto: El Consejo de Seguridad de la
ONU aborda por primera vez los derechos
favorable del gobierno a la adopcin
LGBTI, a peticin de Chile y EEUU.
homoparental, en caso de ser consultada
por el Congreso Nacional. 27 de agosto: El Ministerio del Trabajo,
Tricolor y el Movimiento LGBTI firman
30 de junio: Tres trabajadores son el primer convenio tripartito contra la
despedidos de la Municipalidad de Talca en discriminacin laboral.
razn de su orientacin sexual.
8 de septiembre: La Corte Suprema
1 de julio al 12 de agosto: La Comisin advierte a la Cmara de Diputados que los
Familia de la Cmara de Diputado debate convivientes civiles no pueden adoptar.
sobre la adopcin homoparental. 8 de septiembre: Una pareja del mismo sexo
8 de julio: Un grupo de parlamentarios contrae matrimonio en la Embajada de Gran
presenta en el Congreso Nacional una Bretaa en Chile.
reforma a la Ley General de Educacin 10 de septiembre: El Ministerio del Interior
para garantizar en forma explcita la no firma un convenio con el movimiento LGBTI
discriminacin a alumnos y alumnas LGBTI. que va en ayuda directa de las personas
9 de julio: El Instituto Nacional de afectadas por homofobia o transfobia y otros
Estadsticas (INE) extiende los 5 das de tipos de violencia.
permisos laboral para sus trabajadores que 25 de septiembre: Por primera vez en la
contraigan el Acuerdo de Unin Civil, an historia un/a presidente/a, Michelle Bachelet,
cuando la ley garantiza ese derechoslo a se manifiesta a favor de los derechos LGBTI
los matrimonios. en la Asamblea General de la ONU.
21 de julio: La Comisin Interamericana 25 de septiembre: Ingresa al Parlamento
de Derechos Humanos declara admisible el Proyecto sobre sistema de garantas de
una demanda contra el Estado de Chile por derechos de la niez, donde se promueve la
prohibir desde el 2007 a la profesora Sandra no discriminacin a nios y nias LGBTI.
Pavez hacer clases slo por ser lesbiana.
29 de septiembre: La Cmara de Senadores
22 de julio: Lisandro Castillo, un joven de de Mendoza (Argentina) declara de inters a
16 aos, se suicida en Talca, tras acosos de Nicols tiene dos paps.
otros jvenes en razn de su orientacin
sexual. 8 de octubre: Mega estrena The switch,
el primer concurso televisado del arte del
11 de agosto: El Primer Juzgado de Familia transformismo.
de Santiago entrega el cuidado personal de
una nia a su madre de crianza, tras acuerdo 10 de octubre: Se celebra el Primer Festival
con los abuelos biolgicos. por la Despatologizacin de las Identidades
Trans.
12 de agosto: La Superintendencia de
Educacin anuncia una multa de 5 millones 20 de octubre: El movimiento LGBTI lanza
de pesos contra el Colegio Pumahue de en La Moneda la campaa informativa sobre
Chicureo por negarse a respetar la identidad el AUC Una ley para todas las familias, la
266
cual incluy los primeros avisos pro-familias Ley que Crea Subsecretara de Derechos
homoparentales en buses de Valparaso y Humanos, iniciativa que promueve la no
Concepcin. discriminacin.
22 de octubre: Chile suscribe la 16 de diciembre: La Comisin de DDHH
Convencin Interamericana contra Toda del Senado enva una carta al Movimiento
Forma de Discriminacin e Intolerancia. LGBTI donde rechaza que la presidenta de
la entidad, Jacqueline Van Rysselberghe, sea
22 de octubre: Vicente Midel y Esteban
criticada por oponerse a los derechos de
Guzmn; Roxana Ortiz y Virginia Gmez, se
personas trans.
convierten en las primeras parejas del mismo
sexo en contraer la unin civil en Chile. 18 de diciembre: El Mineduc da a conocer
la Poltica Nacional de Convivencia
27 de octubre: TVN estrena Happy
Escolar 2015-2018, donde garantiza la no
Together, el primer docureality sobre
discriminacin a la diversidad sexual.
familias homoparentales.
29 de octubre: El ex presidente Sebastin
21 de diciembre: El Tribunal Supremo de RN
sanciona a uno de sus militantes, Rodrigo
Piera y lder de la Derecha afirma que se
Anabaln, por amenazar a otro con hacer
viene el matrimonio igualitario.
pblica su orientacin sexual.
2 de noviembre: La Encuesta de
Caracterizacin Socioeconmica, Casen,
22 de diciembre: El Minsal lanza una
circular que impide someter a cirugas a los
incluye consultas sobre la diversidad sexual.
recin nacidos intersex hasta que puedan
5 de noviembre: La Universidad de Chile y decidir sobre sus propios cuerpos.
el movimiento LGBTI firman un convenio de
colaboracin.
24 de diciembre: El Juzgado de Letras del
Trabajo condena a la Municipalidad de Talca
10 de noviembre: El diputado Guillermo por homofobia laboral.
Ceroni habla abiertamente de su
homosexualidad, tras publicarse su
orientacin sexual sin su consentimiento.
12 de noviembre: La Municipalidad de
Antofagasta lanza la Casa por la Diversidad.
23 de noviembre: La Corte Suprema se
pronuncia a favor de que las personas
transexuales puedan cambiar su nombre y
sexo legal en el Registro Civil. En un mismo
informe, enviado al Senado, el presidente
de la Corte, Sergio Muoz, y el magistrado
Jorge Dahm, respaldan el matrimonio
igualitario.
27 de noviembre: El juez Sptimo Juzgado
de Garanta de Santiago, Darwin Bratti, emite
el primer fallo contra los discursos de odio
hacia la diversidad amparados en supuestas
creencias religiosas.
Diciembre: El Ministerio de Educacin
incorpora el Da Internacional contra la
Homofobia y la Transfobia en el calendario
Escolar 2016.
15 de diciembre: Es lanzada Chile Trans, una
campaa por la Ley de Identidad de Gnero
y los derechos trans.
16 de diciembre: El Gobierno Promulga la
267
La discriminacin que afecta a lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI) fue hasta el 2001
una realidad conocida, pero que careca de datos estadsticos y anlisis concretos destinados a medir y evaluar
su evolucin en el tiempo.
En el 2002, con el surgimiento del Primer Informe Anual de los Derechos Humanos de la Diversidad Sexual,
esa situacin cambi radicalmente, pues en forma indita en su historia la poblacin LGBTI de Chile comenz
a catastrar y analizar, con el mximo rigor, todos los casos de discriminacin ocurridos en el transcurso de
un ao, as como tambin a sistematizar cada avance, estancamiento o retroceso sobre episodios y procesos
vinculados a su propia realidad.
Los Informes Anuales de DDHH se han constituido en los principales documentos para conocer la situacin de
las minoras sexuales en Chile, y sus contenidos han sido ms que descriptivos y analticos, pues son una de las
herramientas ms utilizadas por el Movimiento LGBTI para avanzar hacia la igualdad de derechos.
Esta investigacin, cuya XIV edicin surge del trabajo voluntario de los activistas LGBTI, posibilita demandar
y proponer, con fundamentada razn, leyes, polticas pblicas y cambios sociales destinados a erradicar la
discriminacin.
Tambin a propsito de estos informes la ONU, la OEA y la CIDH, entre otras instancias, han llamado la
atencin a Chile sobre la homofobia y la transfobia, mientras que autoridades de diversos poderes del Estado
se han pronunciado pblicamente y en ms de una oportunidad sobre sus contenidos, debiendo fijar postura
en torno a las vulnerabilidades que se denuncian.
Los Informes se basan en variadas investigaciones sobre los casos de discriminacin, en los discursos y
actividades de todas las organizaciones LGBTI del pas y en antecedentes pblicos o privados proporcionados
por centros acadmicos, consultoras, organismos judiciales, legislativos, gubernamentales, medios de
comunicacin y grupos de derechos humanos, tanto nacionales como internacionales.
Cada informe se ha perfilado as como la historia anual de las minoras sexuales chilenas.
268

XIV Informe de DDHH 2015

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XIV Informe de DDHH 2015

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XIV.

Informe anual de derechos humanos de la diversidad sexual en Chile Hechos 2015

En conmemoracin del Da Internacional contra la

XIV. Informe anual

Historia anual de las minoras sexuales chilenas

Coquimbo 1410 - Santiago Chile

Coordinacin: Ramn Gmez.

Captulo I: Balance General 2015 11-29

I.- Anlisis y resumen anual 13-20

II.- Encuestas e informes sobre diversdidad sexual 21-29

1.- Indice internacional de felicidad 21-22

2.- Tensin entre mayoras y minoras 22

3.- Acuerdo de Unin Civil 23

4.- Diversidad sexual y televisin 23-24

5.- Encuesta nacional de derechos humanos 24

6.- Matrimonio igualitario, adopcin e Iglesia 25

7- Encuesta Bicentenario: parejas del mismo sexo, hijos y religin 25-26

8.- Bullying homofbico 26

9.- Ranking empresarial 27

10.- Diversidad sexual y trabajo 27

11.- Informe Anual de Derechos Humanos 27-28

12.- Informe Anual por Pases, de EEUU 29

Captulo II: Casos y denuncias por homofobia y transfobia 31-144

II.- Metodologa y conceptos 33-36

III.- Homofobia y transfobia en cifras 37-47

1.- Casos y denuncias por discriminacin 37-39

2.- Responsables de los atropellos y ubicacin geogrfica 41-45

3.- Discriminacin por sectores 45-47

4.- Respuesta por organizaciones a casos de discriminacin 45-47

IV.- Relato de denuncias por homofobia y transfobia 2015 48-131

1.- Asesinatos 48-51

2.- Agresiones fsicas o verbales perpetradas por civiles 52-65

3.- Atropellos policiales y/o detenciones arbitrarias 66

4.- Discriminacin laboral 66-74

5.- Discriminacin educacional 75-82

6.- Movilizaciones homofbicas o transfbicas 82-93

7.- Discriminacin o intento de exclusin institucional 94-99

8.- Discriminacin en el espacio pblico o privado 100-104

9.- Discriminacin comunitaria (familia, amigos, vecinos) 105-113

10.- Declaraciones homofbicas o transfbicas 113-129

11.- Discriminacin en los medios, la cultura y el espectculo 130-131

V.- Casos especiales 132-138

1.- Sandra Pavez: Contra Estado e Iglesia 132-133

2.- Andy Escobar, la nia que marc un hito. 134-136

3.- Juez Daniel Calvo 137

4.- Lisandro 138

VI.- Ranking de la homofobia y transfobia 2015 138-143

Captulo III: Polticas pblicas por la diversidad 145-161

I.- Introduccin 147

IV.- Casen, Registro social de hogares y censo 152-154

V.- Municipios: Oficinas, ordenanzas y pasos peatonales por la diversidad 154-156

VI.- Educacin: Calendario escolar, poltica de convivencia y sexualidad 157-159

Captulo IV: Avances y efectos legislativos y jurdicos 163-219

I.- Introduccin 165-166

IV.- Familias y parejas: fallos y acuerdos 178-179

V.- Histrico triunfo sobre el Opus Dei 179-181

VI.- Subsecretara de DD.HH. y No Discriminacin 181-182

VII.- Ley de Inclusin y TC: Retroceso 182-183

VIII.- Unin Civil: Promulgacin y necesidad de reforma 183-193

IX.- Proyecto de ley: Derechos de la Niez 194-195

X.- Proyecto de identidad de gnero, fallo de tribunal y transfobia en el Senado 195-205

XI.- Matrimonio y adopcin homoparental: Mucho ruido y pocas nueces 205-213

XII.- Ley Zamudio en crisis 214-217

XIII.- Reforma laboral y sentencia: Importantes avances 217-219