Poder Legislativo Ley 24.013. 13 Nov. 1.991 PDF

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< ENERO JULIO MARZO
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LEY 24013/1991
Sancionada: Noviembre 13 de 1991.
Promulgada parcialmente: Diciembre 5 de 1991
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina
reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley
TITULO I
Ambito de aplicacin, objetivos y competencias
Captulo nico
Artculo 1.
Las acciones del Poder Ejecutivo dirigidas a mejorar la situacin socioeconmica de la poblacin adoptarn como un eje principal
la poltica de empleo, entendido ste como situacin social jurdicamente configurada. Dicha poltica, que a travs de los
mecanismos previstos en esta ley tiende a hacer operativo el derecho constitucional a trabajar, integra en forma coordinada las
polticas econmico sociales.
Artculo 2.
Son objetivos de esta ley:
a) Promover la creacin del empleo productivo a travs de las distintas acciones e instrumentos contenidos en las diferentes
polticas del gobierno nacional, as como a travs de programas y medidas especficas de fomento del empleo;
b) Prevenir y regular las repercusiones de los procesos de reconversin productiva y de reforma estructural sobre el empleo, sin
perjuicio de salvaguardar los objetivos esenciales de dichos procesos;
c) Inducir la transferencia de las personas ocupadas en actividades urbanas o rurales de baja productividad e ingresos, a otras
actividades de mayor productividad;
d) Fomentar las oportunidades de empleo para los grupos que enfrentan mayores dificultades de insercin laboral;
e) Incorporar la formacin profesional como componente bsico de las polticas y programas de empleo;
f) Promover el desarrollo de polticas tendientes a incrementar la produccin y la productividad;
g) Atender la movilidad sectorial y geogrfica de la mano de obra, de modo de contribuir a una mayor adecuacin entre la
disponibilidad de mano de obra y la generacin de puestos de trabajo; h) Organizar un sistema eficaz de proteccin a los
trabajadores desocupados;
i) Establecer mecanismos adecuados para la operatoria del rgimen del salario mnimo, vital y mvil;
j) Promover la regularizacin de las relaciones laborales, desalentando las prcticas evasoras;
k) Implementar mecanismos de participacin tripartita y federal en el nivel de toma de decisiones, y de federalizacin y

descentralizacin municipal en el nivel de ejecucin y gestin.
Artculo 3.
La poltica de empleo comprende las acciones de prevencin y sancin del empleo no registrado, de servicios de empleo, de
promocin y defensa del empleo, de proteccin a trabajadores desempleados, de formacin y orientacin profesional para el
empleo y las dems previstas en esta ley. Su formulacin y ejecucin es misin del Poder Ejecutivo a travs de la accin
coordinada de sus distintos organismos.
Artculo 4.
Inclyense como incisos 21, 22 y 23 del artculo 23 de la Ley de Ministerios (t.o. 1983) los siguientes:
21. Entender en la elaboracin de polticas y programas de empleo.
22. Entender en la elaboracin de estadsticas, estudios y encuestas que proporcionen un mejor conocimiento de la problemtica
del empleo, la formacin profesional y los ingresos.
23. Intervenir en la definicin de contenidos y el diseo de los censos y encuestas que realicen los organismos oficiales, en lo
referente al empleo, la formacin profesional y los ingresos.
Artculo 5.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ser la autoridad de aplicacin de esta ley y deber elaborar regularmente el Plan
Nacional de Empleo y Formacin Profesional. Asimismo, podr delegar las facultades de polica derivadas de la aplicacin de
polticas fijadas por esta ley mediante convenios celebrados con las provincias.
Artculo 6.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, establecer un mecanismo de coordinacin
interministerial para facilitar la aplicacin de esta ley que asegure una fluida informacin, la adopcin de criterios comunes y una
adecuada ejecucin de las medidas.
TITULO II
De la regularizacin del empleo no registrado
Captulo 1
Empleo no registrado
Artculo 7.
Se entiende que la relacin o contrato de trabajo ha sido registrado cuando el empleador hubiere inscripto al trabajador:
a) En el libro especial del artculo 52 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) o en la documentacin laboral que haga sus
veces, segn lo previsto en los regmenes jurdicos particulares;
b) En los registros mencionados en el artculo 18, inciso a).
Las relaciones laborales que no cumplieren con los requisitos fijados en los incisos precedentes se considerarn no registradas.
Artculo 8.
El empleador que no registrare una relacin laboral abonar al trabajador afectado una indemnizacin equivalente a una cuarta
parte de las remuneraciones devengadas desde el comienzo de la vinculacin, computadas a valores reajustados de acuerdo a la
normativa vigente.
En ningn caso esta indemnizacin podr ser inferior a tres veces el importe mensual del salario que resulte de la aplicacin del
artculo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976).
Artculo 9.
El empleador que consignare en la documentacin laboral una fecha de ingreso posterior a la real, abonar al trabajador
afectado una indemnizacin equivalente a la cuarta parte del importe de las remuneraciones devengadas desde la fecha de
ingreso hasta la fecha falsamente consignada, computadas a valores reajustados de acuerdo a la normativa vigente.
Artculo 10.
El empleador que consignare en la documentacin laboral una remuneracin menor que la percibida por el trabajador, abonar a
ste una indemnizacin equivalente a la cuarta parte del importe de las remuneraciones devengadas y no registradas,
debidamente reajustadas desde la fecha en que comenz a consignarse indebidamente el monto de la remuneracin.
Artculo 11.
- Las indemnizaciones previstas en los artculos 8, 9 y 10 procedern cuando el trabajador o la asociacin sindical que lo
representen cumplimente en forma fehaciente las siguientes acciones:
a. intime al empleador a fin de que proceda a la inscripcin, establezca la fecha real de ingreso o el verdadero monto de las
remuneraciones, y b. proceda de inmediato y, en todo caso, no despus de las 24 horas hbiles siguientes, a remitir a la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos copia del requerimiento previsto en el inciso anterior.
Con la intimacin el trabajador deber indicar la real fecha de ingreso y las circunstancias verdicas que permitan calificar a la
inscripcin como defectuosa. Si el empleador contestare y diere total cumplimiento a la intimacin dentro del plazo de los treinta
das, quedar eximido del pago de las indemnizaciones antes indicadas.
A los efectos de lo dispuesto en los artculos 8, 9 y 10 de esta ley, solo se computarn remuneraciones devengadas hasta los
dos aos anteriores a la fecha de su entrada en vigencia.
Artculo 12.
El empleador que registrare espontneamente y comunicare de modo fehaciente al trabajador dentro de los 90 das de la
vigencia de esta ley las relaciones laborales establecidas con anterioridad a dicha vigencia y no registradas, quedar eximido del
pago de los aportes, contribuciones, multas y recargos adeudados, incluyendo obras sociales, emergentes de esa falta de
registro.
El empleador que, dentro del mismo plazo, rectificare la falsa fecha de ingreso o consignare el verdadero monto de la
remuneracin de una relacin laboral establecida con anterioridad a la vigencia de esta ley y comunicare simultnea y
fehacientemente al trabajador esta circunstancia, quedar eximido del pago de los aportes, contribuciones, multas y recargos
adeudados hasta la fecha de esa vigencia, derivados del registro insuficiente o tardo.
No quedan comprendidas en este supuesto las deudas verificadas administrativa o judicialmente.
A los fines previsionales, las relaciones laborales registradas segn lo dispuesto en este artculo:
a) Podrn computarse como tiempo efectivo de servicio;
b) No acreditarn aportes ni monto de remuneraciones.
Artculo 13.
En los casos previstos en el artculo anterior el empleador quedar eximido del pago de las indemnizaciones que correspondieren
por aplicacin de los artculos 8, 9 y 10 de la presente ley.
Artculo 14.
Para la percepcin de las indemnizaciones previstas en los artculos 8, 9 y 10 de la presente ley, no ser requisito necesario la
previa extincin de la relacin de trabajo.
Artculo 15.
Si el empleador despidiere sin causa justificada al trabajador dentro de los dos aos desde que se le hubiere cursado de modo
justificado la intimacin prevista en el artculo 11, el trabajador despedido tendr derecho a percibir el doble de las
indemnizaciones que le hubieren correspondido como consecuencia del despido. Si el empleador otorgare efectivamente el
preaviso, su plazo tambin se duplicar.
La duplicacin de las indemnizaciones tendr igualmente lugar cuando fuere el trabajador el que hiciere denuncia del contrato de
trabajo fundado en justa causa, salvo que la causa invocada no tuviera vinculacin con las previstas en los artculos 8, 9 y 10, y
que el empleador acreditare de modo fehaciente que su conducta no ha tenido por objeto inducir al trabajador a colocarse en
situacin de despido.
Artculo 16.
Cuando las caractersticas de la relacin existente entre las partes pudieran haber generado en el empleador una razonable
duda acerca de la aplicacin de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976), el juez o tribunal podr reducir la indemnizacin prevista
en el artculo 8, hasta una suma no inferior a dos veces el importe mensual del salario que resulte de la aplicacin del artculo 245
de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976).
Con igual fundamento los jueces podrn reducir el monto de la indemnizacin establecida en el artculo anterior hasta la
eliminacin de la duplicacin all prevista.
Artculo 17.
Ser nulo y sin ningn valor todo pago por los conceptos indicados en los artculos 8, 9 y 10 que no se realizare ante la autoridad
administrativa o judicial.
Dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha en que quede firme la resolucin que reconozca el derecho a percibir dichas
indemnizaciones o de la resolucin homologatoria del acuerdo conciliatorio o transaccional que versare sobre ellas, la autoridad
administrativa o judicial, segn el caso, deber poner en conocimiento del Sistema Unico de Registro Laboral o, hasta su efectivo
funcionamiento, del Instituto Nacional de Previsin Social, Caja de asignaciones y subsidios familiares y obras sociales, las
siguientes circunstancias:
a) Nombre ntegro o razn social del empleador y su domicilio;
b) Nombre y apellido del trabajador;
c) Fecha de comienzo y fin de la vinculacin laboral si sta se hubiere extinguido;
d) Monto de las remuneraciones.
Constituir falta grave del funcionario actuante si ste no cursare la comunicacin referida en el plazo establecido.
No se proceder al archivo del expediente judicial o administrativo respectivo hasta que el funcionario competente dejare
constancia de haberse efectuado las comunicaciones ordenadas en este artculo.
Captulo 2
Del Sistema Unico de Registro Laboral
Artculo 18.
El Sistema Unico de Registro Laboral concentrar los siguientes registros:
a) la inscripcin del empleador y la afiliacin del trabajador al Instituto Nacional de Previsin Social, a las cajas de subsidios
familiares y a la obra social correspondiente;
b) . Derogado.
c) el registro de los trabajadores beneficiarios del sistema integral de prestaciones por desempleo.
Artculo 19.
El Poder Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, tendr a su cargo la organizacin, conduccin y
supervisin del Sistema Unico de Registro Laboral, a cuyo fin tendr las siguientes atribuciones:
a) Coordinar las acciones de los organismos mencionados en el artculo 18 inciso a) de modo de obtener el mximo de
uniformidad, celeridad y eficacia en la organizacin del sistema;
b) Elaborar el padrn nico base del Sistema Unico de Registro Laboral, con los datos existentes en esos organismos y los que
surjan de los nuevos empadronamientos;
c) Aprobar los formularios de inscripcin de los obligados al registro;
d) Disponer la habilitacin de las distintas bocas de recepcin de las solicitudes de inscripcin de los obligados al registro sobre la
base de las oficinas existentes en los mismos organismos;
e) Disponer la compatibilizacin y posterior homogeneizacin de los sistemas y procedimientos informticos de registro a fin de
establecer un sistema integrado;
f) Disponer el adecuado, inmediato y exacto conocimiento por parte de esos organismos, de los datos que conforman el Sistema
Unico de Registro Laboral, facilitando sus respectivas tareas de fiscalizacin y ejecucin judicial;
g) .
h) Establecer el cdigo nico de identificacin laboral.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social designar el funcionario que ejercer las atribuciones enumeradas, fijando su
jerarqua y retribucin.
Artculo 20.
El Instituto Nacional de Previsin Social, las cajas de subsidios familiares y los entes de obras sociales, debern poner a
disposicindel Ministerio de Trabajo y Seguridad Social los datos y los medios necesarios para la creacin y organizacin del
Sistema Unico de Registro Laboral.
TITULO III
De la promocin y defensa del empleo
Captulo 1
Medidas e incentivos para la generacin de empleo
Artculo 21.
El Poder Ejecutivo incorporar el criterio de la generacin de empleo en el anlisis y diseo de las polticas nacionales que tengan
una incidencia significativa en el nivel y composicin del empleo.
Artculo 22.
A los efectos del artculo anterior, adems de las medidas especficas que contempla la presente ley, el Poder Ejecutivo
instrumentar acciones dirigidas a:
a) Elevar los niveles de utilizacin de la capacidad instalada, en un contexto de crecimiento econmico;
b) Facilitar la inversin productiva en el sector privado, en particular la que genere mayor impacto ocupacional directo o indirecto;
c) Establecer la exigencia, para los proyectos de inversin pblica y para aquellos del rea privada que reciban apoyo crediticio
del Estado nacional, de cuantificar sus efectos ocupacionales y el costo por unidad de empleo;
d) Incluir proyectos de alta incidencia ocupacional en la programacin de la inversin pblica nacional;
e) Atender a los efectos sobre el empleo de las polticas tecnolgicas de modo que, a la par de buscar una mayor eficiencia
econmica en reas prioritarias, preserve para otros sectores un balance ms equilibrado en el uso de recursos;
f) Atenuar los efectos negativos en el empleo de los sectores en declinacin y reas geogrficas en crisis;
g) Desarrollar una asociacin ms estrecha entre la capacitacin y formacin de la fuerza laboral y el sistema productivo;
h) Regular y armonizar la fuerza de trabajo con el crecimiento productivo.
Artculo 23.
La incorporacin de tecnologa constituye una condicin para el crecimiento de la economa nacional. Es un derecho y una
obligacin del empresario que la ley reconoce, garantiza y estimula, y en la medida que afecta las condiciones de trabajo y
empleo debe ser evaluada desde el punto de vista tcnico, econmico y social.
Artculo 24.
Las comisiones negociadoras de convenios colectivos tendrn obligacin de negociar sobre las siguientes materias:
a) La incorporacin de la tecnologa y sus efectos sobre las relaciones laborales y el empleo;
b) Establecimiento de sistemas de formacin que faciliten la polivalencia de los trabajadores;
c) Los regmenes de categoras y la movilidad funcional;
d) La inclusin de una relacin apropiada sobre la mejora de la productividad, el aumento de la produccin y el crecimiento de los
salarios reales;
e) Implementacin de las modalidades de contratacin previstas en esta ley;
f) Las consecuencias de los programas de reestructuracin productiva, en las condiciones de trabajo y empleo;
g) El establecimiento de mecanismos de oportuna informacin y consulta.
La falta de conclusiones sobre cualquiera de estas materias, no impedir la homologacin del convenio.
Artculo 25.
Sustityese el artculo 198, de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976), por el siguiente:
"Artculo 198. - Jornada reducida. La reduccin de la jornada mxima legal solamente proceder cuando lo establezcan las
disposiciones nacionales reglamentarias de la materia, estipulacin particular de los contratos individuales o convenios colectivos
de trabajo. Estos ltimos podrn establecer mtodos de clculo de la jornada mxima en base a promedio, de acuerdo con las
caractersticas de la actividad."
Artculo 26.
Dergase el artculo 173 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976). En consecuencia, denncianse el Convenio 4 y el Convenio
41 de la Organizacin Internacional del Trabajo, ratificados por las leyes 11.726 y 13.560, respectivamente.
Captulo 2
Modalidades del Contrato de Trabajo
Disposiciones Generales
Artculo 27.
Ratifcase la vigencia del principio de indeterminacin del plazo, como modalidad principal del contrato de trabajo, de acuerdo a lo
establecido en el primer prrafo del artculo 90 de la ley 20.744 (t.o. 1976). Con relacin a las modalidades de contratacin
previstas en esta ley, en caso de duda se considerar que el contrato es por tiempo indeterminado.
Artculo 28.
. Derogado.
Artculo 29.
. Derogado.
Artculo 30.
. Derogado.
Artculo 31.
Los contratos de trabajo que se celebren bajo las modalidades reguladas en este captulo, salvo el contrato de trabajo de
temporada, debern instrumentarse por escrito y entregarse copias al trabajador y a la asociacin sindical que lo represente, en
el plazo de 30 das.
Artculo 32.
. Derogado.
Artculo 33.
. Derogado.
Artculo 34.
. Derogado.
Artculo 35.
. Derogado.
Artculo 36.
. Derogado.
Artculo 37.
. Derogado
Artculo 38.
Derogado.
Artculo 39.
Derogado.
Artculo 40.
. Derogado.
Artculo 41.
Los trabajadores contratados bajo cualquiera de las modalidades mencionadas en esta ley debern ser inscriptos en la obra
social correspondiente al resto de los trabajadores del plantel de su misma categora y actividad de la empresa. Idntico criterio
se seguir para la determinacin de la convencin colectiva de trabajo aplicable y del sindicato que ejerce su representacin.
La cobertura asistencial del trabajador y su grupo familiar primario comenzar desde el inicio de la relacin laboral, sin la
exigencia del perodo de carencia alguna, de conformidad a lo dispuesto por las leyes nms. 236606 y 236617.
Artculo 42.
En el caso de que el trabajador a contratar acredite discapacidad conforme a la normativa vigente, las modalidades de
contratacin de tiempo determinado como medida de fomento del empleo, de tiempo determinado por lanzamiento de nueva
actividad, de prctica laboral, de trabajo-formacin y a plazo fijo se duplicarn en sus plazos mximos de duracin.
Contrato de trabajo de tiempo determinado como medida de fomento del empleo
Artculo 43.
Derogado.
Artculo 44.
Derogado.
Artculo 45.
Derogado.
Artculo 46.
. Derogado.
Contrato de trabajo de tiempo determinado por lanzamiento de una nueva actividad
Artculo 47.
Derogado.
Artculo 48.
Derogado.
Artculo 49.
Derogado.
Artculo 50.
. Derogado.
Contrato de prctica laboral para jvenes

Artculo 51.
Derogado.
Artculo 52.
Derogado.
Artculo 53.
Derogado.
Artculo 54.
Derogado.
Artculo 55.
Derogado.
Artculo 56.
Derogado.
Artculo 57.
Derogado.
Contrato de trabajo-formacin
Artculo 58.
Derogado.
Artculo 59.
Derogado.
Artculo 60.
Derogado.
Artculo 61.
Derogado.
Artculo 62.
Derogado.
Artculo 63.
Derogado.
Artculo 64.
Derogado.
Artculo 65.
Derogado.
Contrato de trabajo de temporada
Artculo 66.
Sustityese el artculo 96 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) por el siguiente:
"ARTICULO 96. - Caracterizacin: Habr contrato de trabajo de temporada cuando la relacin entre las partes, originada por
actividades propias del giro normal de la empresa o explotacin, se cumpla en determinadas pocas del ao solamente y est
sujeta a repetirse en cada ciclo en razn de la naturaleza de la actividad."
Artculo 67.
"Artculo 98. - Con una antelacin no menor a 30 das respecto del inicio de cada temporada, el empleador deber notificar en
forma personal o por medios pblicos idneos a los trabajadores de su voluntad de reiterar la relacin o contrato en los trminos
del ciclo anterior. El trabajador deber manifestar su decisin de continuar o no la relacin laboral en un plazo de cinco das de
notificado, sea por escrito o presentndose ante el empleador. En caso que el empleador no cursara la notificacin a que se hace
referencia en el prrafo anterior, se considerar que rescinde unilateralmente el contrato y, por lo tanto, responder por las
consecuencias de la extincin del mismo."
Contrato de trabajo eventual
Artculo 68.
"Artculo 99. - Caracterizacin: Cualquiera sea su denominacin, se considerar que media contrato de trabajo eventual cuando la
actividad del trabajador se ejerce bajo la dependencia de un empleador para la satisfaccin de resultados concretos, tenidos en
vista por ste, en relacin a servicios extraordinarios determinados de antemano o exigencias extraordinarias y transitorias de la
empresa, explotacin o establecimiento, toda vez que no pueda preverse un plazo cierto para la finalizacin del contrato. Se
entender adems que media tal tipo de relacin cuando el vnculo comienza y termina con la realizacin de la obra, la ejecucin
del acto o la prestacin del servicio para el que fue contratado el trabajador. El empleador que pretenda que el contrato inviste
esta modalidad, tendr a su cargo la prueba de su aseveracin."
Artculo 69.
Para el caso que el contrato de trabajo eventual tuviera por objeto sustituir transitoriamente trabajadores permanentes de la
empresa que gozaran de licencias legales o convencionales o que tuvieran derecho a reserva del puesto por un plazo incierto, en
el contrato deber indicarse el nombre del trabajador reemplazado.
Si al reincorporarse el trabajador reemplazado, el trabajador contratado bajo esta modalidad continuare prestando servicios, el
contrato se convertir en uno por tiempo indeterminado. Igual consecuencia tendr la continuacin en la prestacin de servicios
una vez vencido el plazo de licencia o de reserva del puesto del trabajador reemplazado.
Artculo 70.
Se prohbe la contratacin de trabajadores bajo esta modalidad para sustituir trabajadores que no prestaran servicios
normalmente en virtud del ejercicio de medidas legtimas de accin sindical.
Artculo 71.
Las empresas que hayan producido suspensiones o despidos de trabajadores por falta o disminucin de trabajo durante los seis
meses anteriores, no podrn ejercer esta modalidad para reemplazar al personal afectado por esas medidas.
Artculo 72.
En los casos que el contrato tenga por objeto atender exigencias extraordinarias del mercado, deber estarse a lo siguiente:
a) en el contrato se consignar con precisin y claridad la causa que lo justifique;
b) la duracin de la causa que diera origen a estos contratos no podr exceder de seis meses por ao y hasta un mximo de un
ao en un perodo de tres aos.
Artculo 73.
El empleador no tiene el deber de preavisar la finalizacin del contrato.
Artculo 74.
No proceder indemnizacin alguna cuando la relacin laboral se extinga con motivo de finalizacin de la obra o tarea asignada,
o del cese de la causa que le diera origen. En cualquier otro supuesto, se estar a lo dispuesto en la Ley de Contrato de Trabajo
(t.o. 1976).
De las empresas de servicios eventuales
Artculo 75.
Dergase el ltimo prrafo del artculo 29 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976), el que se sustituye por el siguiente:
"Los trabajadores contratados por empresas de servicios eventuales habilitadas por la autoridad competente para
desempearse en los trminos de los artculos 99 de la presente y 77 a 80 de la Ley Nacional de Empleo, sern considerados en
relacin de dependencia, con carcter permanente continuo o discontinuo, con dichas empresas."
Artculo 76.
Incorprase como artculo 29 bis de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) el siguiente:
"Artculo 29 bis. - El empleador que ocupe trabajadores a travs de una empresa de servicios eventuales habilitada por la
autoridad competente, ser solidariamente responsable con aqulla por todas las obligaciones laborales y deber retener de los
pagos que efecte a la empresa de servicios eventuales los aportes y contribuciones respectivos para los organismos de la
seguridad social y depositarlos en trmino. El trabajador contratado a travs de una empresa de servicios eventuales estar
regido por la convencin colectiva, ser representado por el sindicato y beneficiado por la obra social de la actividad o categora
en la que efectivamente preste servicios en la empresa usuaria."
Artculo 77.
Las empresas de servicios eventuales debern estar constituidas exclusivamente como personas jurdicas y con objeto nico.
Slo podrn mediar en la contratacin de trabajadores bajo la modalidad de trabajo eventual.
Artculo 78.
Las empresas de servicios eventuales estarn obligadas a caucionar una suma de dinero o valores adems de una fianza o
garanta real. Los montos y condiciones de ambas sern determinadas por la reglamentacin.
Artculo 79.
Las violaciones o incumplimientos de las disposiciones de esta ley y su reglamentacin por parte de las empresas de servicios
eventuales sern sancionadas con multas, clausura o cancelacin de habilitacin para funcionar, las que sern aplicadas por la
autoridad de aplicacin segn lo determine la reglamentacin.
Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades que puedan corresponder a la empresa usuaria en caso de violacin del artculo
29 bis de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976), de acuerdo a las disposiciones de la ley 18.694.
Artculo 80.
Si la empresa de servicios eventuales fuera sancionada con la cancelacin de la habilitacin para funcionar, la caucin no ser
devuelta y la autoridad de aplicacin la destinar a satisfacer los crditos laborales que pudieran existir con los trabajadores y los
organismos de la seguridad social. En su caso, el remanente ser destinado al Fondo Nacional de Empleo. En todos los dems
organismos de la seguridad social. En su caso, el remanente ser destinado al Fondo Nacional de Empleo. En todos los dems
casos en que se cancela la habilitacin, la caucin ser devuelta en el plazo que fije la reglamentacin.
Captulo 3
Programas de empleo para grupos especiales de trabajadores
Artculo 81.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social establecer peridicamente programas destinados a fomentar el empleo de los
trabajadores que presenten mayores dificultades de insercin laboral. Estos programas debern atender a las caractersticas de
los trabajadores a quienes van dirigidos y tendrn una duracin determinada. Sin perjuicio de los enumerados en este captulo,
podrn incorporarse otros programas destinados a otros sectores de trabajadores que as lo justifiquen.
Artculo 82.
Estos programas podrn contemplar, entre otras medidas:
a) actualizacin y reconversin profesional hacia ocupaciones de expansin ms dinmica;
b) orientacin y formacin profesional;
c) asistencia en caso de movilidad geogrfica;
d) asistencia tcnica y financiera para iniciar pequeas empresas, principalmente en forma asociada.
Artculo 83.
Programas para jvenes desocupados. Estos programas atendern a las personas desocupadas entre 14 y 24 aos de edad. Las
medidas que se adopten para crear nuevas ocupaciones debern incluir capacitacin y orientacin profesionales prestadas en
forma gratuita y complementadas con otras ayudas econmicas cuando se consideren indispensables.
Artculo 84.
Programas para trabajadores cesantes de difcil reinsercin ocupacional. Estos programas se dirigirn a aquellas personas
desocupadas que cumplan alguna de las condiciones siguientes:
a) que su calificacin o desempeo fuere en ocupaciones obsoletas o en vas de extincin;
b) que sean mayores de 50 aos; oc) que superen los ocho meses de desempleo.
Estos programas debern atender a caractersticas profesionales y sociales de los trabajadores en relacin con los
requerimientos de las nuevas ocupaciones y a la duracin prolongada del desempleo.
Artculo 85.
Programas para grupos protegidos. A los efectos de esta ley, se considerar como tales a las personas mayores de 14 aos que
estn calificadas por los respectivos estatutos legales para liberados, aborgenes, ex-combatientes y rehabilitados de la
drogadiccin. Estos programas tomarn en cuenta la situacin especial de sus beneficiarios y el carcter del trabajo como factor
de integracin social. Los empleadores que participen en estos programas podrn contratar a trabajadores de estos grupos
protegidos por tiempo indeterminado, gozando de la exencin del artculo 46 de esta ley por el perodo de un ao.
Artculo 86.
Programas para discapacitados. A los efectos de la presente ley, se considerar como discapacitadas a aquellas personas
calificadas como tales de acuerdo a los artculos 2 y 3 de la ley 22.431 y que sean mayores de 14 aos.
Los programas debern atender al tipo de actividad laboral que las personas puedan desempear, segn su calificacin. Los
mismos debern contemplar, entre otros aspectos, los siguientes:
a) promocin de talleres protegidos de produccin; apoyo a la labor de las personas discapacitadas a travs del rgimen de
trabajo a domicilio, y prioridad para trabajadores discapacitados en el otorgamiento o concesin de uso de bienes del dominio
pblico o privado del Estado nacional o de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires para la explotacin de pequeos
comercios o sobre los inmuebles que les pertenezcan o utilicen conforme lo establecen los artculos 11 y 12 de la ley 22.431;
b) proveer al cumplimiento de la obligacin de ocupar personas discapacitadas que renan condiciones de idoneidad en una
proporcin no inferior al 4 por ciento del personal (artculo 8 de la ley 22.431) en los organismos pblicos nacionales, incluidas las
empresas y sociedades del Estado;
c) impulsar que en las convenciones colectivas se incluyan reservas de puestos de trabajo para discapacitados en el sector
privado.
Artculo 87.
Los empleadores que contraten trabajadores discapacitados por tiempo indeterminado gozarn de la exencin prevista en el
artculo 46 sobre dichos contratos por el perodo de un ao, independientemente de las que establecen las leyes 22.431 y 23.031.
Artculo 88.
Los empleadores que contraten un 4 por ciento o ms de su personal con trabajadores discapacitados y deban emprender obras
en sus establecimientos para suprimir las llamadas barreras arquitectnicas, gozarn de crditos especiales para la financiacin
de las mismas.
Artculo 89.
Los contratos de seguro de accidentes de trabajo no podrn discriminar ni en la prima ni en las condiciones, en razn de la
calificacin de discapacitado del trabajador asegurado.
Captulo 4
Fomento del empleo mediante nuevos emprendimientos y reconversion de actividades informales
Artculo 90.
Se establecern programas dirigidos a apoyar la reconversin productiva de actividades informales para mejorar su
productividad y gestin econmica y a nuevas iniciativas generadoras de empleo.
Se considerarn como actividades informales, aquellas cuyo nivel de productividad est por debajo de los valores establecidos
peridicamente por el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo, Vital y Mvil, o bien presenten otras
caractersticas asimilables segn lo establezca dicho Consejo.
Artculo 91.
En estos programas se promovern la pequea empresa, microemprendimientos, modalidades asociativas como cooperativas
de trabajo, programas de propiedad participada, empresas juveniles y sociedades de propiedad de los trabajadores.
Artculo 92.
Se establecern para esta modalidad de generacin de empleo, conjunta o alternativamente, las siguientes medidas de fomento,
con los alcances que fije la reglamentacin:
a) simplificacin registral y administrativa;
b) asistencia tcnica;
c) formacin y reconversin profesional;
d) capacitacin en gestin y asesoramiento gerencial;
e) constitucin de fondos solidarios de garanta para facilitar el acceso al crdito;
f) prioridad en el acceso a las modalidades de pago nico de la prestacin por desempleo prevista en el artculo 127.
Artculo 93.
Los proyectos que se incluyan en estos programas requerirn una declaracin expresa de viabilidad econmica formulada a
partir de estudios tcnicos especficos, por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Artculo 94.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deber constituir y mantener un banco de proyectos, definir los lineamientos bsicos
para su diseo y brindar asistencia tcnica para su ejecucin y evaluacin.
Captulo 5
Reestructuracion productiva
Artculo 95.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr declarar en situacin de reestructuracin productiva, de oficio o a peticin de
las partes interesadas, a las empresas pblicas o mixtas, o sectores productivos privados, pblicos o mixtos, cuando se
encuentren o pudieren encontrarse afectados por reducciones significativas del empleo.
Artculo 96.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en la resolucin que declare la reestructuracin productiva, convocar a la comisin
negociadora del convenio colectivo aplicable para negociar sobre las siguientes materias:
a) un programa de gestin preventiva del desempleo en el sector;
b) las consecuencias de la reestructuracin productiva en las condiciones de trabajo y de empleo;
c) medidas de reconversin profesional y de reinsercin laboral de los trabajadores afectados.
La comisin negociadora se expedir en un plazo de 30 das, plazo que la autoridad de aplicacin podr prorrogar por un lapso
que no exceda de 30 das ms.
El empleador no podr adoptar medidas que afecten el empleo hasta que se expida la comisin o venzan los plazos previstos.
Artculo 97.
En los sectores declarados en situacin de reestructuracin productiva, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr:
a) constituir en el marco del Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo, Vital y Mvil una comisin tcnica
tripartita para realizar un estudio sobre la situacin sectorial que permita conocer las posibilidades de reinsercin laboral y las
necesidades de formacin profesional planteadas;
b) autorizar a las empresas no reestructuradas con establecimientos con ms de 25 trabajadores, la ampliacin en un 10 por
ciento del lmite fijado en el artculo 34 de la presente ley para contratar trabajadores afectados por la reestructuracin durante
un plazo mximo de 12 meses, en la misma regin de su residencia;
c) elaborar un programa de empleo y de reconversin profesional destinado a los trabajadores afectados.
Captulo 6
Procedimiento preventivo de crisis de empresas
Artculo 98.
Con carcter previo a la comunicacin de despidos o suspensiones por razones de fuerza mayor, causas econmicas o
tecnolgicas, que afecten a ms del 15 por ciento de los trabajadores en empresas de menos de 400 trabajadores; a ms del 10
por ciento en empresas de entre 400 y 1.000 trabajadores; y a ms del 5 por ciento en empresas de ms de 1.000 trabajadores,
deber sustanciarse el procedimiento preventivo de crisis previsto en este captulo.
Artculo 99.
El procedimiento de crisis se tramitar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a instancia del empleador o de la
asociacin sindical de los trabajadores.
En su presentacin, el peticionante fundamentar su solicitud, ofreciendo todos los elementos probatorios que considere
pertinentes.
Artculo 100.
Dentro de las 48 horas de efectuada la presentacin, el Ministerio dar traslado a la otra parte, y citar al empleador y a la
asociacin sindical a una primera audiencia, dentro de los cinco das.
Artculo 101.
En caso de no existir acuerdo en la audiencia prevista en el artculo anterior, se abrir un perodo de negociacin entre el
empleador y la asociacin sindical, el que tendr una duracin mxima de 10 das.
Artculo 102.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de oficio o a peticin de parte, podr:
a) Recabar informes aclaratorios o ampliatorios acerca de los fundamentos de la peticin;
b) Realizar investigaciones, pedir dictmenes y asesoramiento, y cualquier otra medida para mejor proveer.
Artculo 103.
Si las partes, dentro de los plazos previstos en este captulo, arribaren a un acuerdo, lo elevarn al Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, quien dentro del plazo de 10 das podr:
a) Homologar el acuerdo con la misma eficacia que un convenio colectivo de trabajo;

b) Rechazar el acuerdo mediante resolucin fundada.
Vencido el plazo sin pronunciamiento administrativo, el acuerdo se tendr por homologado.
Artculo 104.
A partir de la notificacin, y hasta la conclusin del procedimiento de crisis, el empleador no podr ejecutar las medidas objeto del
procedimiento, ni los trabajadores ejercer la huelga u otras medidas de accin sindical.
La violacin de esta norma por parte del empleador determinar que los trabajadores afectados mantengan su relacin de
trabajo y deba pagrseles los salarios cados.
Si los trabajadores ejercieren la huelga u otras medidas de accin sindical, se aplicar lo previsto en la ley 14.786.
Artculo 105.
Vencidos los plazos previstos en este captulo sin acuerdo de partes se dar por concluido el procedimiento de crisis.
Captulo 7
Programas de emergencia ocupacional
Artculo 106.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr declarar la emergencia ocupacional de sectores productivos o regiones
geogrficas en atencin a catstrofes naturales, razones econmicas o tecnolgicas.
Artculo 107.
A efectos del artculo anterior se establece que:
a) La declaracin de la emergencia ocupacional podr ser requerida por la autoridad local u organismo provincial competente o
declarada de oficio por la autoridad de aplicacin;
b) Las causales de emergencia ocupacional mencionadas ms arriba sern consideradas en cuanto tengan repercusin en los
niveles de desocupacin y subocupacin de la zona afectada o cuando superen los promedios histricos locales una vez
efectuado el ajuste correctivo de las variaciones cclicas estacionales normales de la regin.
Artculo 108.
Los programas de emergencia ocupacional consistirn en acciones tendientes a generar empleo masivo por un perodo
determinado a travs de contratacin directa del Estado nacional, provincial y municipal para la ejecucin de obras o prestacin
de servicios de utilidad pblica y social, e intensivos en mano de obra, a travs de la modalidad prevista en los artculos 43 a 46 de
esta ley. En este supuesto, el plazo mnimo de contratacin se reducir a tres meses, as como el de las renovaciones que se
dispusieren.
Artculo 109.
Durante la vigencia de la emergencia, la autoridad de aplicacin podr habilitar las modalidades promovidas previstas en esta
ley, mediante acto fundado. Esta habilitacin concluir al trmino del perodo por el cual fue declarada la emergencia
ocupacional, mantenindose los contratos promovidos vigentes, hasta la finalizacin de su plazo.
Artculo 110.
Los programas de emergencia ocupacional se ejecutarn en las zonas de emergencia ms altamente pobladas dentro de la zona
declarada en emergencia ocupacional y sus beneficiarios sern los residentes en las reas ms prximas a la ejecucin de las
obras, dndole prioridad a los trabajadores desocupados sin prestaciones por desempleo.
TITULO IV
De la proteccin de los trabajadores desempleados
Captulo nico
Sistema integral de prestaciones por desempleo
Artculo 111.
La proteccin que se instituye a travs de la presente ley regir en todo el territorio de la Nacin de conformidad con sus
disposiciones y las normas reglamentarias que se dicten.
Artculo 112.
Las disposiciones de este ttulo sern de aplicacin a todos los trabajadores cuyo contrato de trabajo se rija por la Ley de Contrato
de Trabajo (t.o. 1976). No ser aplicable a los trabajadores comprendidos en el Rgimen Nacional de Trabajo Agrario12, a los
trabajadores del servicio domstico y a quienes hayan dejado de prestar servicios en la Administracin Pblica Nacional,
provincial o municipal afectados por medidas de racionalizacin administrativa.
El Poder Ejecutivo remitir al Honorable Congreso de la Nacin, dentro del plazo de 90 das de promulgada la presente, un
proyecto de ley que regular el sistema de prestaciones por desempleo para los trabajadores comprendidos en el Rgimen
Nacional de la Industria de la Construccin.
Artculo 113.
Para tener derecho a las prestaciones por desempleo los trabajadores debern reunir los siguientes requisitos:
a) Encontrarse en situacin legal de desempleo y disponible para ocupar un puesto de trabajo adecuado;
b) Estar inscriptos en el Sistema Unico de Registro Laboral o en el Instituto Nacional de Previsin Social hasta tanto aqul
comience a funcionar;
c) Haber cotizado al Fondo Nacional del Empleo durante un perodo mnimo de SEIS (6) meses durante los TRES (3) aos
anteriores al cese del contrato de trabajo que dio lugar a la situacin legal de desempleo;
d) Los trabajadores contratados a travs de las empresas de servicios eventuales habilitadas por la autoridad competente,
tendrn un perodo de cotizacin mnimo de 90 das durante los 12 meses anteriores al cese de la relacin que dio lugar a la
situacin legal de desempleo;
e) No percibir beneficios previsionales, o prestaciones no contributivas;
f) Haber solicitado el otorgamiento de la prestacin en los plazos y formas que corresponda.
Artculo 114.
Se encontrarn bajo situacin legal de desempleo los trabajadores comprendidos en los siguientes supuestos:
a) Despido sin justa causa (artculo 245, Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976));
b) Despido por fuerza mayor o por falta o disminucin de trabajo no imputable al empleador (artculo 247, Ley de Contrato de
Trabajo (t.o. 1976));
c) Resolucin del contrato por denuncia del trabajador fundada en justa causa (artculos 242 y 246, Ley de Contrato de Trabajo
(t.o. 1976));
d) Extincin colectiva total por motivo econmico o tecnolgico de los contratos de trabajo;
e) Extincin del contrato por quiebra o concurso del empleador (artculo 251, Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976));
f) Expiracin del tiempo convenido, realizacin de la obra, tarea asignada, o del servicio objeto del contrato;
g) Muerte, jubilacin o invalidez del empresario individual cuando stas determinen la extincin del contrato;
h) No reiniciacin o interrupcin del contrato de trabajo de temporada por causas ajenas al trabajador.
Si hubiere duda sobre la existencia de relacin laboral o la justa causa del despido se requerir actuacin administrativa del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, de los organismos provinciales o municipales del trabajo para que
determinen sumariamente la verosimilitud de la situacin invocada. Dicha actuacin no podr hacerse valer en juicio laboral.
Artculo 115.
La solicitud de la prestacin deber presentarse dentro del plazo de 90 das a partir del cese de la relacin laboral.
Si se presentare fuera del plazo, los das que excedan de aqul, sern descontados del total del perodo de prestacin que le
correspondiere.
Artculo 116.
La percepcin de las prestaciones luego de presentada la solicitud, comenzar a partir del cumplimiento de un plazo de 60 das
corridos que podr ser reducido por el Consejo del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo, Vital y Mvil.
En los casos de trabajadores que hubieran percibido gratificaciones por cese de la relacin laboral dentro de los seis meses
anteriores a la presentacin de la solicitud de prestacin por desempleo, el Consejo podr establecer un perodo de espera
diferenciado de hasta 120 das corridos.
Artculo 117.
El tiempo total de prestacin estar en relacin al perodo de cotizacin dentro de los TRES (3) aos anteriores al cese del
contrato de trabajo que dio origen a la situacin legal de desempleo con arreglo a la siguiente escala:
Perodo de Cotizacin Duracin de las prestaciones
De 6 a 11 meses 2 meses
36 meses 12 meses
Para los trabajadores eventuales comprendidos en el inciso d) del artculo 113, la duracin de las prestaciones ser de un da por
cada tres de servicios prestados con cotizacin, computndose a ese efecto, exclusivamente, contrataciones superiores a 30 das.
Artculo 118.
- La cuanta de la prestacin por desempleo para trabajadores convencionados o no convencionados ser calculada como un
porcentaje del importe neto de la mejor remuneracin mensual, normal y habitual del trabajador en los seis meses anteriores al
cese del contrato de trabajo que dio lugar a la situacin de desempleo.
El porcentaje aplicable durante los primeros cuatro meses de la prestacin ser fijado por el Consejo Nacional del Empleo, la
Productividad y el Salario Mnimo, Vital y Mvil.
Del quinto al octavo mes la prestacin ser equivalente al 85 por ciento de la de los primeros cuatro meses.
Del noveno al duodcimo mes la prestacin ser equivalente al 70 por ciento de la de los primeros cuatro meses.
En ningn caso la prestacin mensual podr ser inferior al mnimo ni superior al mximo que a ese fin determine el mismo
Consejo.
Artculo 119.
Las siguientes prestaciones formarn parte de la proteccin por desempleo:
a) La prestacin econmica por desempleo, establecida en el artculo anterior;
b) Prestaciones mdico-asistenciales de acuerdo a lo dispuesto por las leyes 23.660 y 23.661;
c) Pago de las asignaciones familiares que correspondieren a cargo de las cajas de asignaciones y subsidios familiares;
d) Cmputo del perodo de las prestaciones a los efectos previsionales, con los alcances de los incisos a) y b) del artculo 12 de
esta ley.
Artculo 120.
Los empleadores estn obligados a:
a) Efectuar las inscripciones del artculo 7 de esta ley;
b) Ingresar sus contribuciones al Fondo Nacional del Empleo;
c) Ingresar los aportes de los trabajadores al Fondo Nacional del Empleo como agente de retencin responsable;
d) Proporcionar a la autoridad de aplicacin la documentacin, datos y certificaciones que reglamentariamente se determinen;
e) Comprobar fehacientemente que el trabajador en el caso de que fuera perceptor de prestaciones por desempleo, hubiera
cursado la correspondiente baja al momento de incorporarse a la empresa.
Artculo 121.
Los beneficiarios estn obligados a:
a) Proporcionar a la autoridad de aplicacin la documentacin que reglamentariamente se determine, as como comunicar los
cambios de domicilio o de residencia;
b) Aceptar los empleos adecuados que le sean ofrecidos por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y asistir a las acciones de
formacin para las que sean convocados;
c) Aceptar los controles que establezca la autoridad de aplicacin;
d) Solicitar la extincin o suspensin del pago de prestaciones por desempleo, al momento de incorporarse a un nuevo puesto de
trabajo;
e) Reintegrar los montos de prestaciones indebidamente percibidas de conformidad con los que determine la reglamentacin;
f) Declarar gratificaciones por cese de la relacin laboral, correspondientes a los ltimos seis meses.
Artculo 122.
La percepcin de las prestaciones se suspender cuando el beneficiario:
a) No comparezca ante requerimiento de la autoridad de aplicacin sin causa que lo justifique;
b) No d cumplimiento a las obligaciones establecidas en los incisos a), b) y c) del artculo 121;
c) Cumpla el servicio militar obligatorio salvo que tenga cargas de familia;
d) Sea condenado penalmente con pena de privacin de la libertad;
e) Celebre contrato de trabajo de duracin determinada por un plazo menor a 12 meses.
La suspensin de la prestacin no afecta el perodo de prestacin que le restaba percibir al beneficiario pudiendo reanudarse al
finalizar la causa que le dio origen.
Artculo 123.
El derecho a la prestacin se extinguir en caso que el beneficiario quede comprendido en los siguientes supuestos:
a) Haber agotado el plazo de duracin de las prestaciones que le hubiere correspondido;
b) Haber obtenido beneficios previsionales o prestaciones no contributivas;
c) Haber celebrado contrato de trabajo por un plazo superior a 12 meses;
d) Haber obtenido las prestaciones por desempleo mediante fraude, simulacin o reticencia;
e) Continuar percibiendo las prestaciones cuando correspondiere su suspensin;
f) Incumplir las obligaciones establecidas en los incisos d) y e) del artculo 121;
g) No haber declarado la percepcin de gratificaciones por cese de la relacin laboral correspondiente a los ltimos seis meses;
h) Negarse reiteradamente a aceptar los empleos adecuados ofrecidos por la entidad de aplicacin.
Artculo 124.
Las acciones u omisiones contrarias a las obligaciones dispuestas en el presente captulo sern consideradas como infracciones y
sern sancionadas conforme determine la reglamentacin.
Artculo 125.
Las normas de procedimiento a aplicar sern las siguientes:
a) La resolucin de la autoridad de aplicacin de reconocimiento, suspensin, reanudacin y extincin del derecho a las
prestaciones de desempleo deber fundarse y contra ella podr interponerse reclamacin administrativa o judicial.
b) 1. Cuando la actuacin administrativa sea denegada expresamente podr interponerse recurso por ante la Cmara Nacional
de Apelaciones de la Seguridad Social, en el plazo de 30 das siguientes a la fecha en que sea notificada la denegatoria.
2. Si no recae resolucin expresa en la reclamacin administrativa en el plazo de 45 das de presentada, el interesado podr
requerir pronto despacho y si transcurrieren otros 30 das sin emitir resolucin, se considerar que existe silencio de la
administracin y quedar expedita la va judicial.
c) En todo lo no contemplado expresamente por esta ley, reglar supletoriamente la ley 19.549 de procedimientos
administrativos.
Artculo 126.
- Nota
Por Art. 1 de la Resolucin N 14/2003, del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, publicada en el B.O. N 30.169 de
fecha 11.06.2003 se prorrogan hasta el 30 de noviembre de 2003 los vencimientos de las Prestaciones por Desempleo de la
presente Ley que se produzcan entre el 1 de mayo de 2003 y el 31 de octubre de 2003, otorgadas a los beneficiarios que no se
hayan reinsertado en el mercado laboral y con domicilio en la zona de desastre establecida en el artculo 1 de la Ley N 25.735.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social como autoridad de aplicacin de esta ley tendr facultades para aumentar la duracin
de las prestaciones conforme a las disponibilidades financieras del sistema.
Artculo 127.
La reglamentacin contemplar la modalidad de pago nico de las prestaciones como medida de fomento del empleo, para
beneficiarios que se constituyan como trabajadores asociados o miembros de cooperativas de trabajo existentes, a crear u otras
formas jurdicas de trabajo asociado, en actividades productivas, en los trminos que fije la misma.
TITULO V
De los servicios de Formacin, de Empleo y de Estadsticas
Captulo 1
Formacin profesional para el empleo
Artculo 128.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deber elaborar programas de formacin profesional para el empleo que incluirn
acciones de formacin, calificacin, capacitacin, reconversin, perfeccionamiento y especializacin de los trabajadores
tendientes a apoyar y a facilitar:
a) Creacin de empleo productivo;
b) Reinsercin ocupacional de los trabajadores desocupados;
c) Reasignacin ocupacional derivada de las reformas del sector pblico y la reconversin productiva;
d) El primer empleo de los jvenes y su formacin y perfeccionamiento laboral;
e) Mejora de la productividad y transformacin de las actividades informales.
Artculo 129.
Sern atribuciones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social:
a) Integrar la formacin profesional para el empleo en la poltica nacional laboral;
b) Coordinar la ejecucin de programas de formacin profesional para el empleo con los organismos del sector pblico nacional,
provincial o municipal y del sector privado, a travs de la celebracin de convenios;
c) Validar la certificacin de calificaciones adquiridas en contratos de prctica laboral y de trabajo-formacin;
d) Formular los programas de alternancia de formacin y prctica laboral en los contratos de trabajo-formacin.
Captulo 2
Servicio de empleo
Artculo 130.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social organizar y coordinar la Red de Servicios de Empleo, gestionar los programas y
actividades tendientes a la intermediacin, fomento y promocin del empleo y llevar el registro de trabajadores desocupados.
Artculo 131.
La Red de Servicios de Empleo tendr como funcin la coordinacin de la gestin operativa de los Servicios de Empleo a fin de
garantizar la ejecucin en todo el territorio nacional de las polticas del sector.
Artculo 132.
Las provincias podrn integrarse a la Red de Servicios de Empleo por medio de convenios con el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, por los cuales se tender a facilitar la descentralizacin a nivel municipal de la gestin de dichos servicios.
Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social promover la integracin a la Red de Servicios de Empleo de las
organizaciones empresariales, sindicales y otras sin fines de lucro.
Captulo 3
Estadsticas laborales
Artculo 133.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social disear y ejecutar programas de estadsticas e informacin laboral, los que debern
coordinarse con el Instituto Nacional de Estadstica y Censos e integrarse al Sistema Estadstico Nacional, segn la ley 17.622. A
tales fines:
a) Elaborar encuestas e investigaciones sobre relaciones laborales;
b) Organizar un banco de datos;
c) Intervendr en la definicin de contenidos y el diseo de los censos y encuestas que realicen los organismos oficiales en lo
referente al empleo, la formacin profesional, los ingresos y la productividad.
Artculo 134.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social suministrar al Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo, Vital
y Mvil la informacin necesaria para cumplir lo dispuesto por el artculo 135 de esta ley, y coordinar con el Instituto Nacional de
Estadstica y Censos el seguimiento de los precios y la valorizacin mensual de la canasta bsica.
TITULO VI
Del Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo, Vital y Mvil
Captulo nico
Artculo 135.
Crase el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo, Vital y Mvil con las siguientes funciones:
a) Determinar peridicamente el salario mnimo, vital y mvil;
b) Determinar peridicamente los montos mnimos y mximos y el porcentaje previsto en el artculo 118 correspondiente a los
primeros cuatro meses de la prestacin por desempleo;
c) Aprobar los lineamientos, metodologa, pautas y normas para la definicin de una canasta bsica que se convierta en un
elemento de referencia para la determinacin del salario mnimo, vital y mvil;
d) Constituir, en su caso, las comisiones tcnicas tripartitas sectoriales referidas en el artculo 97, inciso a);
e) Fijar las pautas de delimitacin de actividades informales de conformidad con el artculo 90 de esta ley;
f) Formular recomendaciones para la elaboracin de polticas y programas de empleo y formacin profesional;
g) Proponer medidas para incrementar la produccin y la productividad.
Artculo 136.
El Consejo estar integrado por 16 representantes de los empleadores y 16 de los trabajadores, que sern ad-honorem y
designados por el Poder Ejecutivo y por un presidente designado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y durarn cuatro
aos en sus funciones.
La representacin de los empleadores estar integrada por dos del Estado nacional en su rol de empleador, dos de las provincias
que adhieran al rgimen del presente ttulo, en igual carcter, y 12 de los empleadores del sector privado de las distintas ramas
de actividad propuestos por sus organizaciones ms representativas.
La representacin de los trabajadores estar integrada de modo tal que incluya a los trabajadores del sector privado y del sector
pblico de las distintas ramas de actividad, a propuesta de la central de trabajadores con personera gremial.
Artculo 137.
Las decisiones del Consejo sern tomadas por mayora de dos tercios. En caso de no lograrse sta al trmino de dos sesiones, su
presidente laudar respecto de los puntos en controversia.
Artculo 138.
A peticin de cualquiera de los sectores representados en el Consejo, se podr modificar el monto del salario mnimo, vital y
mvil establecido.
TITULO VII
El salario mnimo, vital y mvil
Captulo nico
Artculo 139.
El salario mnimo, vital y mvil garantizado por el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional y previsto por el artculo 116 de la Ley
de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) ser determinado por el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo,
Vital y Mvil teniendo en cuenta los datos de la situacin socioeconmica, los objetivos del instituto y la razonabilidad de la
adecuacin entre ambos.
Artculo 140.
Todos los trabajadores comprendidos en la Ley de Contrato de Trabajo 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorios, en el Rgimen de
Trabajo Agrario, de la Administracin Pblica Nacional y de todas las entidades y organismos en que el Estado Nacional acte
como empleador, tendrn derecho a percibir una remuneracin no inferior al salario mnimo, vital y mvil que se establezca de
conformidad a lo preceptuado en esta ley.
Artculo 141.
Derogado.
Artculo 142.
El salario mnimo, vital y mvil tendr vigencia y ser de aplicacin obligatoria a partir del primer da del mes siguiente de la
publicacin. Excepcionalmente, se podr disponer que la modificacin entre en vigencia y surta efecto a partir del da siguiente de
su publicacin.
En todos los casos, dentro de los tres das de haberse tomado la decisin deber publicarse por un da en el Boletn Oficial o en
otros rganos periodsticos que garanticen una satisfactoria divulgacin y certeza sobre la autenticidad de su texto.
TITULO VIII
Del financiamiento
Captulo 1
Artculo 143.
Crase el Fondo Nacional del Empleo, con el objeto de proveer al financiamiento de los institutos, programas, acciones, sistemas
y servicios contemplados en la presente ley.
Artculo 144.
El Fondo Nacional del Empleo se constituir con recursos de dos tipos distintos:
a) Aportes y contribuciones establecidos en el artculo 145, inciso a), a fin de que el Fondo financie el Sistema Integral de
Prestaciones por Desempleo;
b) Los recursos previstos en los incisos b) y c) del artculo siguiente, a fin que el Fondo financie programas y proyectos tendientes
a la generacin de empleo productivo y los servicios administrativos, de formacin y de empleo encomendados al Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.
Trabajo y Seguridad Social.
Artculo 145.
Los recursos destinados al Fondo Nacional del Empleo son los siguientes:
a) Aportes y contribuciones:
1. 1,5 punto porcentual de la contribucin a las cajas de subsidios y asignaciones familiares segn lo establecido en el artculo 146
de la presente ley.
2. Una contribucin del 3 por ciento del total de las remuneraciones pagadas por las empresas de servicios eventuales, a cargo
de dichas empresas.
3.
Los empleadores y trabajadores amparados por el Rgimen Nacional de la Industria de la Construccin, quedarn eximidos de las
contribuciones y aportes previstos en los incisos 3 y 4 del presente artculo de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 112, segundo
prrafo de esta ley;
b) Aportes del Estado:
1. Las partidas que asigne anualmente la Ley de Presupuesto.
2. Los recursos que aporten las provincias y, en su caso, los municipios, en virtud de los convenios celebrados para la
instrumentacin de la presente ley.
c) Otros recursos:
1. Donaciones, legados, subsidios y subvenciones y todo ingreso compatible con la naturaleza y fines del Fondo.
2. Las rentas provenientes de la inversin de las sumas ingresadas al Fondo por cualquier concepto.
3. Las actualizaciones, intereses, cargos o multas originados en infracciones a las normas de la presente ley.
4. Los saldos no utilizados de ejercicios anteriores.
5. Los recursos provenientes de la cooperacin internacional en la medida que fueren destinados a programas, acciones y
actividades generadoras de empleo y de formacin profesional, previstas en la presente ley.
Artculo 146.
Sustityese el artculo 23 de la ley 18.017, modificado por la ley 23.568, por el siguiente:
"Artculo 23. - Fjase como aporte obligatorio de los empleadores comprendidos en el mbito de la Caja de Subsidios Familiares
para Empleados de Comercio, la Caja de Subsidios Familiares para el Personal de la Industria y la Caja de Asignaciones
Familiares para el Personal de la Estiba, Fluviales y de la Industria Naval, el 9 por ciento sobre el total de las remuneraciones
incluido el sueldo anual complementario. De ese 9 por ciento, 1,50 puntos porcentuales sern destinados al Fondo Nacional del
Empleo, y los 7,50 puntos porcentuales restantes a la correspondiente caja de asignaciones familiares."
Artculo 147.
Artculo 148.
Artculo 149.
El Fondo Nacional del Empleo creado por la presente ley se constituir como Cuenta Especial presupuestaria en jurisdiccin del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Las sumas recaudadas para el Fondo Nacional del Empleo no podrn destinarse a otro fin que el expresamente dispuesto en esta
ley.
Captulo 2
Administracin y gestin del Fondo Nacional del Empleo.
Artculo 150.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social tendr a su cargo la administracin y gestin del Fondo Nacional del Empleo.
TITULO IX
Organismo de Contralor
Captulo nico
Artculo 151.
Crase una Comisin Bicameral integrada por tres Senadores y tres Diputados, la que tendr por funcin supervisar el
cumplimiento de la presente ley, quedando facultada para requerir todo tipo de informacin de los organismos gestores y de la
autoridad de aplicacin de la misma.
La Comisin estar integrada por el Presidente y Vicepresidente de la Comisin de Trabajo y Previsin Social del Senado de la
Nacin y el Presidente de la Comisin de Presupuesto y Hacienda de la misma Cmara, y los Presidentes de las Comisiones de
Legislacin del Trabajo, de Previsin y Seguridad Social y de Presupuesto y Hacienda de la Cmara de Diputados.
TITULO X
Prestacin Transitoria por Desempleo
Captulo nico
Artculo 152.
Instityese una prestacin por desempleo con carcter transitorio hasta tanto comience a efectivizarse el beneficio establecido
en el ttulo IV de esta ley. Los requisitos, plazos, montos y dems condiciones sern establecidos por la reglamentacin que se
dictar e implementar dentro de los 60 das de sancionada la presente.
El pago de esta prestacin deber comenzar a realizarse en un plazo no mayor de 90 das de sancionada la presente ley.
TITULO XI
Indemnizacin por despido injustificado
Captulo nico
Artculo 153.
"Artculo 245. - Indemnizacin por antigedad o despido. En los casos de despido dispuesto por el empleador sin justa causa,
habiendo o no mediado preaviso, ste deber abonar al trabajador una indemnizacin equivalente a un mes de sueldo por cada
ao de servicio o fraccin mayor de tres meses, tomando como base la mejor remuneracin mensual, normal y habitual,
percibida durante el ltimo ao o durante el tiempo de prestacin de servicios si ste fuera menor.
Dicha base no podr exceder el equivalente de tres veces el importe mensual de la suma que resulta del promedio de todas las
remuneraciones previstas en el convenio colectivo de trabajo aplicable al trabajador al momento del despido por la jornada legal
o convencional, excluida la antigedad. Al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social le corresponder fijar y publicar el monto que
corresponda juntamente con las escalas salariales de cada convenio colectivo de trabajo.
Para aquellos trabajadores no amparados por convenios colectivos de trabajo el tope establecido en el prrafo anterior ser el
que corresponda al convenio de actividad aplicable al establecimiento donde preste servicio o al convenio ms favorable, en el
caso de que hubiera ms de uno.
Para aquellos trabajadores remunerados a comisin o con remuneraciones variables, ser de aplicacin el convenio de la
actividad a la que pertenezcan o aquel que se aplique en la empresa o establecimiento donde preste servicios, si ste fuere ms
favorable.
El importe de esta indemnizacin en ningn caso podr ser inferior a dos meses del sueldo calculados en base al sistema del
primer prrafo."
Artculo 154.
Dergase el artculo 48 de la ley 23.697 de emergencia econmica, y el artculo 19 de la ley 23.769.
Artculo 155.
Sustityese el inciso a) del artculo 76 de la ley 22.248 por el siguiente:
Artculo 76: inciso a): Un mes de sueldo por cada ao de servicio o fraccin mayor de tres meses, tomando como base la mejor
remuneracin mensual normal y habitual percibida durante el ltimo ao o durante el plazo de prestacin de servicios si ste
fuera menor. Dicha base no podr exceder de tres veces el importe mensual de la suma que resulta del promedio de todas las
remuneraciones fijadas por la Comisin Nacional de Trabajo Agrario y vigentes a la fecha de despido. Dicha Comisin deber fijar
y publicar el monto que corresponda juntamente con las escalas salariales. El importe de esta indemnizacin en ningn caso
podr ser inferior a dos meses de sueldo, calculados en base al sistema del primer prrafo."
TITULO XII
Disposiciones Transitorias
Captulo nico
Artculo 156.
Los aportes y contribuciones establecidas por el ttulo VIII de la presente ley sern exigibles a partir de los sueldos devengados
desde el primer da del mes siguiente al de vigencia de la presente ley.
Artculo 157.
El Sistema Integral de Prestaciones por Desempleo comenzar a efectivizar las prestaciones enunciadas en el ttulo IV, captulo 1,
a los 180 das de dictada la presente ley. El requisito previsto en el inciso c) del artculo 113 podr ser acreditado conforme lo
establezca la reglamentacin.
Artculo 158.
Facltase al Poder Ejecutivo Nacional para gestionar con los gobiernos provinciales la firma de los convenios y acuerdos
necesarios para la ejecucin de esta ley.
Artculo 159.
Dergase toda disposicin que se oponga a la presente ley.
Artculo 160.
Comunquese al Poder Ejecutivo. -ALBERTO R PIERRI.-LUIS A. J. BRASESCO. -Esther H. Pereyra Aranda de Prez Pardo. -Mario D.
Fassi.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS TRECE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL
AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO.
INICIO TARIFAS PRODUCTOS Y SERVICIOS CONTACTO Sede Central: Suipacha 767 C.A.B.A - 5218-8400 - 0810-345-BORA (2672)
PRESIDENCIA DE LA NACIN
Secretara Legal y Tcnica | Dr. Pablo Clusellas - Secretario
Direccin Nacional del Registro Oficial | Lic. Ricardo Sarinelli -
Director Nacional

Poder Legislativo Ley 24.013. 13 Nov. 1.991 PDF

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Promulgada parcialmente: Diciembre 5 de 1991

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina

reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley

Ambito de aplicacin, objetivos y competencias

Son objetivos de esta ley:

f) Promover el desarrollo de polticas tendientes a incrementar la produccin y la productividad;

j) Promover la regularizacin de las relaciones laborales, desalentando las prcticas evasoras;

k) Implementar mecanismos de participacin tripartita y federal en el nivel de toma de decisiones, y de federalizacin y

De la regularizacin del empleo no registrado

b) En los registros mencionados en el artculo 18, inciso a).

No quedan comprendidas en este supuesto las deudas verificadas administrativa o judicialmente.

b) No acreditarn aportes ni monto de remuneraciones.

a) Nombre ntegro o razn social del empleador y su domicilio;

b) Nombre y apellido del trabajador;

c) Fecha de comienzo y fin de la vinculacin laboral si sta se hubiere extinguido;

d) Monto de las remuneraciones.

Del Sistema Unico de Registro Laboral

El Sistema Unico de Registro Laboral concentrar los siguientes registros:

c) Aprobar los formularios de inscripcin de los obligados al registro;

h) Establecer el cdigo nico de identificacin laboral.

De la promocin y defensa del empleo

Medidas e incentivos para la generacin de empleo

a) Elevar los niveles de utilizacin de la capacidad instalada, en un contexto de crecimiento econmico;

d) Incluir proyectos de alta incidencia ocupacional en la programacin de la inversin pblica nacional;

h) Regular y armonizar la fuerza de trabajo con el crecimiento productivo.

a) La incorporacin de la tecnologa y sus efectos sobre las relaciones laborales y el empleo;

b) Establecimiento de sistemas de formacin que faciliten la polivalencia de los trabajadores;

c) Los regmenes de categoras y la movilidad funcional;

e) Implementacin de las modalidades de contratacin previstas en esta ley;

g) El establecimiento de mecanismos de oportuna informacin y consulta.

Modalidades del Contrato de Trabajo

Contrato de trabajo de tiempo determinado como medida de fomento del empleo

Contrato de trabajo de tiempo determinado por lanzamiento de una nueva actividad

Contrato de prctica laboral para jvenes

Contrato de trabajo de temporada

Sustityese el artculo 96 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) por el siguiente:

Sustityese el artculo 98 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) por el siguiente:

Contrato de trabajo eventual

Sustityese el artculo 99 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) por el siguiente:

a) en el contrato se consignar con precisin y claridad la causa que lo justifique;

El empleador no tiene el deber de preavisar la finalizacin del contrato.

De las empresas de servicios eventuales

Programas de empleo para grupos especiales de trabajadores

Estos programas podrn contemplar, entre otras medidas:

a) actualizacin y reconversin profesional hacia ocupaciones de expansin ms dinmica;

b) orientacin y formacin profesional;

c) asistencia en caso de movilidad geogrfica;

a) que su calificacin o desempeo fuere en ocupaciones obsoletas o en vas de extincin;

Fomento del empleo mediante nuevos emprendimientos y reconversion de actividades informales

a) simplificacin registral y administrativa;

c) formacin y reconversin profesional;

d) capacitacin en gestin y asesoramiento gerencial;

e) constitucin de fondos solidarios de garanta para facilitar el acceso al crdito;

a) un programa de gestin preventiva del desempleo en el sector;