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Objetivo
Identificar riscos e propor medidas de Engenharia de Segurana do Trabalho na prtica dos
levantamentos topogrficos e georreferenciamento de imveis rurais. Visualizando a
implantao de um Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), uma vez que a antecipao,
a identificao, a avaliao e o consequente controle dos riscos ambientais veem de encontro
com a qualidade do ambiente de trabalho.
Justificativa
No Brasil, ainda, existem muitas falhas, algumas graves, nos procedimentos de segurana em
se tratando de trabalhos topogrficos. Isso acontece mesmo em atividades realizada ou
controlada pelo prprio governo e, principalmente, ou muito mais, nas empresas familiares que
prestam servios de georreferenciamento de imveis rurais. Que muitas vezes realizam os
servios de forma informal.
Alm disso, as Normas Regulamentadoras ou (NRs) do Ministrio do Trabalho, como a NR 18,
so em grande parte aplicveis somente construo civil. No sendo encontrada uma
abordagem relacionada exclusivamente Topografia, que por sua natureza, engenharia e
projetos, tambm no se enquadram em trabalhos ditos rurais.
Ficando, nesse caso, os trabalhadores, auxiliares, operadores, etc. desprovidos dos amparos
legais. Dessa forma, uma anlise de riscos em servios dessa natureza - de varivel
envergadura - tambm de fundamental importncia para proceder s possveis adaptaes
das NRs. Visando, novamente, avaliar e aprimorar o ambiente de trabalho.
Assim, o monitoramento topogrfico deve ser analisado de forma que as situaes de risco
presentes sejam minimizadas ou preferencialmente eliminadas.
Introduo
A origem do Direito do Trabalho est vinculada a um acontecimento marcante da histria a
mquina a vapor, descoberta por Thomas Newcomen em 1712 e aperfeioada por James
Watt em torno do sculo XVIII. Seu aperfeioamento foi, certamente, a causa de um rpido
processo de industrializao que deu incio a um fenmeno conhecido como Revoluo
Industrial, acarretando desde ento importantes consequncias econmicas e uma
modificao radical da estrutura poltica e social da humanidade. A partir da iniciou-se o
movimento operrio impulsionando o surgimento e o desenvolvimento do Direito do Trabalho
at os dias de hoje. De acordo com o artigo 19 da lei n. 8.213 de 24 de julho de 1991:
Acidente de trabalho aquele que ocorre no exerccio do trabalho a servio da empresa,
provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, ou perda, ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. (NASCIMENTO,2001)
Existe uma srie de normas relativas Segurana do Trabalho que devem ser seguidas, tanto
pelas empresas, quanto pelos empregados. Ficando a cargo, principalmente, da empresa a
funo de promover s condies necessrias para minimizar os riscos que cada trabalhador
pode estar exposto no exerccio da funo. Devendo, sobre tudo, o trabalhador, ser instrudo
sobre a importncia da preveno de acidentes, tanto para preservao da integridade fsica e
mental prpria, quanto aos danos materiais que envolvem mquinas, equipamentos e
instalaes.
A Segurana do Trabalho faz parte do processo de Recursos Humanos cujo objetivo maior
reconhecer que o trabalhador muito mais que uma mo de obra, antes de tudo um ser que
pensa e que tem sonhos, desejos; e a partir disso, tentar compreender que a prpria empresa
pode ser comparada a um organismo vivo, que tambm tem necessidades, sendo a mais
bsica: A prpria sobrevivncia. No entanto as pessoas esto acostumadas a avaliar a sua
produtividade somente considerando a prpria funo, sua rea de especializao, e elas
acham que um dia bom aquele que fizeram bem o seu trabalho durante um dia todo (RIES,
2012). Esquecendo que o processo de aprendizagem intangvel! E segundo esse
paradigma que muitas vezes as normas e procedimentos de segurana so de alguma forma
negligenciados.
Topografia e Georreferenciamento
Devido ao regime de cheias do Rio Nilo, a rea agricultvel do Egito, do Tempo dos Faras,
era varivel. Os agrimensores daquela poca eram conhecidos como esticadores de corda,
sendo responsveis, todos os anos, pelo clculo das reas e a atualizao do cadastro das
propriedades. O famoso teorema de Pitgoras pode ter surgido da brincadeira de esticadores
de corda, numa tarde ensolarada, durante uma campanha topogrfica. No xodo dos Hebreus
em fuga do Egito, aps a chegada terra prometida, Josu o sucessor de Moiss deu esta
ordem: Escolhei trs homens por tribo, para que eu os envie; iro percorrer a terra e faro uma
descrio dela com vista herana, aps o que voltaro a mim. Repartiro a terra em sete
partes (Josu 18:4). A histria registra esse fato: a existncia destes gemetras da
antiguidade. Mas quem foram esses esticadores de corda, essas equipes de trs homens,
incumbidas de demarcar os territrios? Na histria recente, vultos como Rondon e Everest
formam um captulo parte, consolidando a grandeza desse ofcio cuja importncia registra-se
em filmes como O Ingls que Subiu o Morro e Desceu a Montanha e Dersu Uzala. (SANTOS,
2011)
Na histria do Brasil, a demarcao topogrfica ou geodsica nunca foi levada a srio e por
consequncia os profissionais da rea de levantamento tambm nunca foram considerados
importantes. Atualmente vivemos um bom momento, com a instituio da lei que trata do
georreferenciamento dos imveis rurais, a perspectiva da criao de uma lei semelhante para
os imveis urbanos, sugerida no Estatuto das Cidades, e a necessidade, cada vez maior, da
criao de uma norma especfica sobre cadastro imobilirio ou multifinalitrio.
Georreferenciar medir as propriedades e apresentar as coordenadas dos seus vrtices
amarradas (no jargo da mensurao) ao SGB Sistema Geodsico Brasileiro. O SGB uma
rede de preciso de pontos que esto distribudos pelo territrio brasileiro e so utilizados para
qualquer tido de levantamento topogrfico ou cientfico. A ideia bsica do georreferenciamento
trabalhar com informaes geogrficas distintas que esto separadas em camadas ou
feies, mas que tenham origem comum. Proporcionando a possibilidade do cruzamento
destas camadas de dados para produzir uma srie de informaes relevantes para vrias
reas do conhecimento. O georreferenciamento dos imveis rurais visa cruzar informaes do
cadastro (Incra), com as do registro (Cartrios de Registro de Imveis) e do fisco (Receita
Federal) para combater principalmente a grilagem de terras, a sonegao fiscal e a
sobreposio de ttulos que podem ser usados para obter financiamentos. Todo o processo
que envolve o georreferenciamento dos imveis rurais tem como fundamento histrico a
formao e ocupao do territrio brasileiro. Nossa desorganizao fundiria, com latifndios,
minifndios, terras devolutas federais e estaduais. Alm de um vazio cartogrfico como o da
regio amaznica que inviabiliza projetos de desenvolvimento.
Gerenciamento de Riscos
O gerenciamento de riscos consiste na implantao de processos bsicos, como a
identificao dos riscos:
- Anlise de riscos;
- Avaliao de riscos;
- Tratamento de riscos por meio da preveno, eliminao ou reduo.
Considerao Finais
Muitas empresas esto desaparecendo do mercado e o motivo claro: elas no conseguem
ser competitiva em um novo ambiente empresarial. A partir da anlise realizada ao longo desse
artigo, podemos afirmar que os procedimentos de Engenharia de Segurana do Trabalho so
um diferencial fundamental na qualidade dos servios prestados em qualquer rea, incluindo a
de topografia. Pois alm de evitar danos aos trabalhadores, garantido a integridade fsica e
mental, tambm previne aes trabalhistas que, com certeza, podem inviabilizar qualquer
negcio.
Autor: Lus Antnio dos Santos. Graduado em Engenharia de Agrimensura pela Faculdade de
Engenharia de Agrimensura de Pirassununga (1996). Atualmente analista em reforma e
desenvolvimento agrrio do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria. Tem
experincia na rea de Engenharia Civil, com nfase em Engenharia Civil.
Palavras chave: Topografia e georreferenciamento
Tema Central: Levantamento topogrfico e prevenes de acidentes
Referncias Bibliogrficas
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NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho: Histria e teoria geral do direito
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RIES, Eric. A Startup Enxuta: Como os Empreendedores Atuais Utilizam a Inovao
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SANTOS, Luis Antonio dos. Um Olhar Fora da Curva. So Paulo: Editora Porto de Ideias,
2011.