La Educacin en Amrica Latina durante el 2015: algunas tendencias.

Este ao que ya se nos va, nos deja una serie de imgenes sobre lo educativo en nuestra regin
latinoamericana, que se hacen necesarias de resituar en el presente, con miras a intentar
realizar un ejercicio de sntesis reflexiva. Este ejercicio se realiza aqu mediante la proposicin de
una serie de grandes tendencias, que ayudan a organizar estas mltiples y complejas
imgenes.

Una primera tendencia, es de abierta continuidad: la conflictividad docente. El 2015 es un ao

marcado por grandes y largos procesos de huelgas y manifestaciones, con destaque en
Colombia, Uruguay, Chile y varios Estados de Brasil. En este punto, soy un abierto convencido
de que las profesoras (mujeres son la abrumadora mayora del profesorado) y los profesores
latinoamericanas se han visto contantemente empujados a movilizarse con el fin de alcanzar
mejoras en sus condiciones de trabajo y salariales, como as tambin, defender el carcter
pblico de la educacin, entendida como un derecho social al alcance de toda la poblacin y en
condiciones de dignidad. Esta primera tendencia, ha entrado en abierta confrontacin con uno de
los principales problemas de nuestras sociedades, la criminal e impune violencia policial. Este
fenmeno alcanz una dimensin grotesca, el 29 de Abril en Paran, cuando la Polica Militar
reprimi con una violencia demencial a docentes ubicados en los alrededores de la Asamblea
Legislativa, con un saldo de ms de 200 personas heridas. Otro ejemplo vergonzoso de este
fenmeno, se est desarrollando justamente en estas ltimas semanas en Mxico, donde el
Estado est obligando al profesorado a someterse a un proceso de evaluacin docente por la
fuerza. Lo que se ha visto, es que con la ayuda de un costoso e irracional despliegue de fuerzas
policiales, se est llevando adelante este proceso de evaluacin docente, que no cuenta con un
apoyo consensual, ni del profesorado organizado ni de la comunidad acadmica. La polica ha
sido utilizada para obligar y vigilar a los docentes que se evalan, como as tambin, para
disuadir violentamente diversas protestas magisteriales en contra de este proceso. A la represin
general, hay que agregar que el 08 de Diciembre la polica asesin al maestro de 23 aos, David
Gemayel Ruiz Estudillo, en Chiapas. De esta manera, cuando hablamos de docencia en Amrica
Latina, de una u otra forma, hablamos de un punto de encuentro crucial y privilegiado de
diferentes perspectivas de organizacin/regulacin de la vida de nuestras sociedades, con todas
sus contradicciones.

Una segunda tendencia, tambin de continuidad, tiene que ver con la tradicin de
organizar/reformar algunos aspectos de nuestros sistemas educacionales de manera unilateral,
de arriba hacia abajo, con amplio dominio del proceso y de los fines en manos de las diferentes
tecnocracias y con una profunda ausencia de debate/participacin de la sociedad. En esta lgica,
la regulacin de nuestros sistemas educacionales nos es mostrada como el resultado de la
deliberacin a puertas cerradas de aquellos de efectivamente saben: tcnicos, polticos,
especialistas, etc. Dentro de los mltiples ejemplos que podran ser citados aqu, parecen
relevantes los casos de reorganizacin de escuelas de Puerto Rico y del Estado de Sao Paulo.
En ambos casos, la lnea de accin de las autoridades fue informar a las comunidades del cierre
y/o reubicacin de mltiples establecimientos educacionales, sin previa consulta o negociacin.
En Puerto Rico la reorganizacin avanza a pesar de la oposicin de estudiantes y sus familias,
mientras que en Sao Paulo la reorganizacin ha sido vencida, a lo menos temporalmente,
gracias a una vigorosa oposicin de las y los estudiantes paulistas organizados. Esta tendencia,
nos ayuda a tener en consideracin un aspecto fundamental de la manera en que se entiende la
educacin por parte de nuestras elites polticas y econmicas: como algo que no pertenece por
derecho propio a la sociedad, sino, como una ddiva, posible de ser retirada o modificada segn
su voluntad. Contra esa imagen, se han movilizado por dcadas miles y miles de personas.

Una tercera tendencia, tambin de continuidad, tiene que ver con nuestra incorporacin
provinciana, marginal, perifrica, a la denominada sociedad del conocimiento. Es comn
encontrar en la discusin de la poltica pblica educacional presente en los medios de
comunicacin de Amrica Latina, tanto a nivel poltico como acadmico, una tendencia a
lamentarse por los magros resultados acadmicos de nuestros nios y jvenes, docentes,
escuelas, universidades, investigadores, etc., en comparacin con los resultados que estos
mismos alcanzan en los pases denominados desarrollados. Esta tendencia es muy visible y es
enarbolada fundamentalmente por aquellos actores que gustaran hacer de nuestra regin una
versin nueva y mejorada de Europa o Estados Unidos. As, en la mejor tradicin sarmentiana,
seremos algo mejor en la medida de que dejemos de ser nosotros y passemos a ser como
Europa, Estados Unidos o ms recientemente, Corea del Sur o Finlandia. Lo interesante de esta
tendencia, es su total desconexin con una reflexin sera en torno a las caractersticas de las
sociedades de nuestra regin, que nos permitiran entender por qu alcanzamos los resultados
que alcanzamos. Un elemento bsico de este anlisis no realizado, corresponde a los siempre
limitados esfuerzos econmicos destinados en los presupuestos nacionales hacia lo educativo.
De esta forma, es comn encontrar en todos los pases de nuestra regin, ejemplos vergonzosos
de la precariedad material en que millones y millones de estudiantes y trabajadores de la
educacin sostienen la empresa educativa. Un contraste evidente con esta realidad, es la
desproporcionada inversin que reciben las Fuerzas Armadas en parte importante de nuestra
regin, en comparacin con la inversin en educacin. Discutir las prioridades de nuestras
sociedades en general, es una tarea clave en cualquier debate educacional, tanto a nivel de
cada pas, como as tambin, a nivel regional.

Una cuarta tendencia es de quiebre e incertidumbre, es aquella que dice relacin con cmo ser
posible intentar asegurar lo que s se ha avanzado en material educacional, entendida como
derecho social amplio, en aquellos pases donde se estn desarrollado cambios de algunos
aspectos de la direccin gubernamental (Argentina, Venezuela) o procesos de ajuste del gasto
fiscal (Brasil). Ms all de las simpatas o antipatas polticas, es indudable que en estos pases
(como as tambin en Bolivia y Ecuador) se han desarrollado positivas transformaciones
educacionales impulsadas por Gobiernos Democrticos, que potencialmente, hoy en da podran
ponerse en peligro. De esta manera, en aspectos fundamentales de nuestras sociedades, resulta
importante llamar la atencin en torno a instaurar la perspectiva de Polticas de Estado, que no
estn entregadas a la voluntad maleable de cualquier transformacin de Gobierno, como as
tambin, menos an, entregadas al designio de cualquier orientacin poltica de revancha
partidista. En otras palabras, a pesar de su dificultad, es importante avanzar en la regin al
establecimiento de acuerdos de largo plazo en materia educacional, especialmente de aquellas
que cuentan con amplio apoyo popular y que han demostrado ser efectivas en la perspectiva de
aseguramiento de la educacin como derecho humano elemental, protegido y asegurado por el
Estado.
Una quinta tendencia, es de proyeccin y expectativa. Aqu, la educacin se posiciona como un
espacio de construccin democrtica inigualable. Para ejemplificar, resultan importantes los
siguientes casos.

En Colombia se sigue avanzando en los Dilogos de Paz entre el Gobierno y las FARC.
Cualquier avance en las diferentes materias discutidas, ameritar un esfuerzo ineludible por
posicionar al sistema educacional como un espacio de posibilidad y viabilidad misma de la paz.
De esta forma, si los Dilogos de Paz resultan ser efectivos en un acuerdo poltico/militar de
abertura de un nuevo proceso histrico en Colombia, el sistema educacional tendr que una
(entre otras) institucionalidad poltico/cultural capaz de formar a las nuevas generaciones de
colombianas y colombianos capacitados para vivir dignamente este nuevo tiempo. Por ambicioso
que eso suene, me parece necesario pensar lo educativo en esa dimensin.

En Chile, a pesar de los avances limitados problemticos del denominado proceso de Reforma
Educacional impulsado por el Gobierno de Michelle Bachelet, despus de largas dcadas de
hegemona neoliberal/empresarial/pinochetista en lo educativo, el modelo cambia (muy
lentamente!) de eje. En Chile, despus de tanto tiempo, se vuelve a instalar una perspectiva
pblica, como derecho social, de la educacin. A pesar de las contradicciones y limitaciones del
proceso, esto es una excelente noticia y, ciertamente, es un logro que ha sido posible
fundamentalmente gracias al Movimiento Estudiantil, que son sus explosiones de 2006 y 2011
han restituido dignidad y esperanza a la sociedad chilena en general.

En Brasil, ms especficamente en el Estado de Sao Paulo, las y los estudiantes de Educacin

Secundaria, demostraron que, en ltima instancia, la educacin no es propiedad del Gobierno de
turno ni de sus gestores, sino, que es patrimonio de la sociedad en su conjunto. Por lo mismo,
frente a un autoritario intento de racionalizacin (reubicacin y cierre de escuelas) del Gobierno
del Gobernador tucano Geraldo Alckmin, se organizaron, tomaron las escuelas y lograron el
apoyo de parte importante de la sociedad paulista y brasilera con miras a parar esta decisin. A
mi modo de ver, ms all del triunfo momentneo, lo ms importante del movimiento, es
justamente la demostracin de la efectividad y poder de la organizacin popular con miras a
incidir en la alta poltica, adems, en un momento de peligro de la estabilidad democrtica
brasilera. Las y los estudiantes paulistas, en asociacin a sus familias y docentes, le demuestran
a la sociedad brasilera, y latinoamericana en general, la importancia de organizarnos y
movilizarnos por aquello que vale la pena defender, por aquello que ha sido conquistado. En el
Estado de Gois, los estudiantes organizados siguen un camino similar.

Entre continuidades y quiebres, incertidumbres y expectativas, la dimensin educacional ha sido

una arena de disputa poltica vital en nuestra regin durante el 2015. Acompaar y participar de
esta disputa es urgente y necesario para cualquier profesora y profesor latinoamericano, en
cualquier espacio de injerencia y de diferentes maneras. Vamos viendo y actuando en esta
dimensin el 2016.

Felipe Zurita Garrido

Acadmico Facultad de Pedagoga, Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Chile

 Estudiante Doctorado Latinoamericano en Educacin: Polticas Pblicas y Profesin Docente,
Universidad Federal de Minas Gerais, Brasil

Belo Horizonte, Diciembre 2015

Referencia:

Zurita, F. (2015). La Educacin en Amrica Latina durante el 2015: algunas tendencias. Pensar a
Educao, em Pauta. Ao III, Edicin 110. 18/12/2015.

http://www.pensaraeducacaoempauta.com/#!blank/itgh7