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Fundamentos III
Outro ponto que teve influncia neste conservadorismo do servio social foi o
seminrio de Arax que se manifestou de diversas forma uma delas a diferenciao
entre nveis de interveno macrossocial e microssocial. No macrossocial o perfil do
profissional do assistente social est voltado para a formulao de polticas sociais
(moderna), e no nvel do microssocial o papel do assistente social esta na execuo
terminal das polticas (tradicional), numa relao direta com o usurio dos servios. Por
ter como pano de fundo o positivismo na forma de estrutural-funcionalismo, trata-se de
um principio de globalidade que sustenta o individuo que deve se analisado na
sociedade para uma analise baseada na cristalizao, desenvolvendo assim um
comportamento adaptativo. Outro seminrio que marcou tambm foi o de Terespolis,
com o propsito de analisar a questo da metodologia do servio social, onde trs
documentos constituram o objetivo desta reflexo so eles Lucena Dantas, costa e
Soeiro. Neste sentido as idias apresentadas por Lucena Dantas so as mais
relevantes, para Dantas o mtodo do profissional o mtodo cientifico que opera
atravs de diagnsticos e a interveno planejada. Outro fator que entra em destaque
neste mesmo documento foi o debate de dois grupos (A e B), onde podero analisar e
colocar suas propostas e concluses. O grupo A expressou o alto nvel de natalidade, j
no grupo B supes trs nives de atuao para o servio social (prestao direta de
servios, administrao de servios sociais e planejamento) mais tanto o A como o
B procura uma teoria que esteja relacionada com pratica do servio social.
O terceiro momento a inteno de ruptura que por sua vez critica o tradicionalismo e
seus suportes ideolgicos, metodolgicos, visa romper com tradicionalismo para que
possa estar dando respostas adequadas s demandas do desenvolvimento brasileiro,
surgindo assim tambm documentos que colocaram em pauta a necessidade de
romper com o tradicionalismo, com a forma emprica de envolvimento dos profissionais
do servio social. Neste sentido na medida em que a sociedade se desenvolve, surgem
vrios mtodos para acompanhar a revoluo social e assim amenizarem a questo
social.
Outro ponto que Netto aponta o marxismo sem Max que enforma a reflexo belo-
horizontina, precisamente falta de uma sustentao ontolgica-dialtica e na escala
em que devia conectar teoria e interveno pratico-profissional, vai na direo da
conjuno do fatalismo mecanicista com o voluntarismo idealista. Assim que o
mtodo Belo Horizonte, combinando o formalismo e o empirismo na sua reduo
epistemolgica da prxis, estabelecida vnculos iluministas entre concepo terica e
interveno profissional, deforma as efetivas relaes entre teoria, mtodo e prtica
profissional e simplifica indevidamente as mediaes entre profisso e
sociedade.(Netto2010,p.287-288). Contudo, o mtodo Belo Horizonte, consiste na
busca para ampliar o espao profissional buscando ganhar autonomia profissional para
poder desenvolver uma prtica profissional crtica.
NETTO, Jos Paulo. Ditadura e Servio Social. Uma anlise do Servio Social no Brasil
ps-64. So Paulo: Ed. Cortez, 1991, pp.164-201
Em seu texto Ditadura e Servio Social, Jos Paulo Netto se refere perspectiva
modernizadora que constitui a primeira expresso do processo de renovao do Servio
Social no Brasil que encontra sua formulao no primeiro Seminrio de Teorizao do
Servio Social que foi promovido pela CBCISS em Arax e que teve como
desdobramento um segundo Seminrio realizado em Terespolis.
Netto tambm ressalta que apesar dos documentos produzidos nesses dois
seminrios Documento de Arax e Documento de Terespolis terem perspectivas
diferentes, tentam conceber as (auto) representaes profissionais do Servio Social
as tendncias scio-polticas que a ditadura tornou dominantes e que no se punham
como objeto de questionamento substantivo pelos protagonistas que concorreram na
sua elaborao.
Para ele, uma nova forma de conceber o Servio Social no contexto brasileiro seria
como instrumento profissional de suporte a polticas de desenvolvimento que teve
como problemtica o desenvolvimento que apresenta como vis caracterstico as
estratgias poltico-sociais que adotam o desenvolvimento como processo induzido de
mudanas para erradicar, mediante uma gradativa ampliao dos nveis de bem-estar
social, o quadro de causalidades. E com essa compreenso desenvolvimentista, que
se entende o aspecto renovador apresentado nos documentos de Arax e Terespolis.
Resumo do Livro Ditadura e Servio Social Jos de Paulo Netto 2013
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Ele ainda faz uma aluso de que a tenso entre o moderno e o tradicional que
decorrente do documento de Arax retoma a tematizao da metodologia de ao do
Servio Social.
Netto diz que embora o Documento de Arax esteja preocupado com a teorizao
do Servio Social no a enfrenta explicitamente, pois impossvel encontrar em sua
estrutura uma compreenso terica objetivada pela profisso, j que o mesmo se reduz
a uma abordagem tcnica operacional em funo do modelo bsico do
desenvolvimento.
Netto tambm faz referncia ao texto da autora Costa, que se recusa a pensar no
Servio Social sem expor problemtica do fundo das cincias sociais e ao
questionamento de sua constituio histrica levando em considerao a teoria de
categorias e conceitos. J para o autor Soeiro o objeto do Servio Social o processo
de orientao social, ou seja, o processo desenvolvido pelo homem a fim de obter
solues normais para dificuldades sociais que se desenrola no interior do processo
social bsico e, mais, que um processo natural
Netto tambm traz em seu livro os seminrios de Sumar e Alto da Boa Vista que
no tiveram a mesma repercusso dos anteriores que teve a conduo da formulao
dos problemas tericos e culturais e que se apresentaram defasadas em confronto com
a modalidade de reflexo do debate profissional.
Jos Paulo Netto em seu livro aborda a temtica dos Seminrios de Arax,
Terespolis e pincela sobre os Seminrios de Sumar e Alto da Boa Vista dando uma
viso crtica sobre o Movimento de Reconceituao do Servio Social.
Pelo que foi exposto atravs da leitura desses seminrios em sala de aula e o
exposto neste livro ficou claro que apesar de sua poca, esses documentos ainda so
uma referncia para os futuros profissionais do Servio Social, visto que eles abordam o
Resumo do Livro Ditadura e Servio Social Jos de Paulo Netto 2013
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As linhas de forcas sua interao que mais decisivamente contriburam para perfilar
esta particularidade so conhecidas. A confluncia destas linhas , sua iterao
recproca com varivel ponderao da sua respectivas importncias em diversos
momentos do processo de formao do Brasil moderno acabaram por configurar uma
particularidade histrica salientada em trs ordens de fenmenos distintos porm
visceralmente conectados.
Em segundo lugar uma recorrente excluso das foras populares dos processos de
deciso poltica. A socializao o da poltica, na vida brasileira, sempre foi um processo
incluso e quando nos seus momentos mais quentes colocava possibilidade de um grau
mnimo de socializao do poder poltico os setores de ponta das classes dominantes
lograram neutraliz-lo.
Aps o fracasso da intentona golpista que cercou a renuncia de Quadros, as forcas mai
expressivas do campo democrtico responsveis pela manuteno das liberdades
polticas fundamentais no seguimento dos eventos posteriores ao 25 de agosto
ganharam uma nova dinmica.
O desfecho de abril foi a soluo poltica que a fora imps a fora bateu o campo da
democracia estabelecendo um pacto contra revolucionrio e inaugurando o que
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Se tem procedncia o veio analtico que estamos explorando o fulcro dos dilemas
brasileiros no perodos 1961-1964 pode ser sintetizado na constatao de uma crise da
forma da denominao burguesa no Brasil. Aos estratos burgueses mais dinmicos
abriam-se duas alternativas:
Brasil legados pela ditadura. Por todo o exposto fica como indubitvel que a
programtica do grande capital na reproduo ampliada da continuidade do
desenvolvimento depende e associado, acentuando a subalternalidade da integrao
do pas no sistema capitalistas mundial e promovendo a concentrao e a centralizao
no seu interior fica como indubitvel que esta programtica implicaria a
excepcionalidade poltica.
A medida que se clarifica num processo na idlica que a parte do leo, no bloco
vitorioso, cabe ao grande capital a base de sustentao dos golpistas comea a erodir-
se.e quando o projeto da modernizao conservadora, vai se corporificando, o grande
capital perde a legitimao poltica isola-se e resta-lhe o caminho da coao direta e
cada vez mais abrangente. E tambm que o processo da resistncia democrtica se
alarga e se aprofunda atraindo setores e protagonistas antes vinculados ao movimento
golpista ou por ele neutralizado, levando o regime a defensiva a concesses e, no
limite, a negociar as vias de tradio a outras formas de denominao.
Entendemos que o ciclo autocrtico burgus recobre trs lustro de abril de 1964 a
maro de1979: do golpe posse do general Figueiredo, o governo Figueiredo
demarcou, claramente e de modo indito no bojo dos instantes finais do ciclo
autocrtico foi a incapacidade de a ditadura reproduzir-se como tal, em face do
acumulo de foras da resistncia democrtica e da ampla vitalizao do movimento
popular, esta base estreita experimentou um rpido processo de eroso que compeliu a
empreender negociaes a partir de uma posio defensiva, no governo Figueiredo
que o projeto da auto reforma do regime ditatorial, a sua mais ambiciosa proposta de
institucionalizao, fracassa. Nele o resultante do confronto entre a estratgia
aberturista do regime e as aspiraes e tendncias a democracia que operavam no
seio da sociedade brasileira a impossibilidade de o regime impor as suas regras. Ao
longo desse trs lustros a autocracia burguesa evoluiu diferencialmente.
O segundo componente a ser retido que tambm ao longo de todo o ciclo autocrtico
burgus no campo da oposio democrtica a hegemonia nunca escapou das mos das
correntes burguesas.
No por acaso que a crise da ditadura alongando-se por mais uma dcada configura
um processo de transio que parece singular e tpico: eu lugar a uma situao poltica
democrtica. O impasse de fundo a contido uma clara defasagem entre o Estado e o
regime poltico seguramente no pode pendurar por muito tempo.
So trs pelo menos os componentes a partir dos quais torna-se possvel aclarar o
fenmeno.
O primeiro diz respeito ao avano, desde a dcada de cinqenta, das tendncias que o
seio da cultura brasileira direcionaram-se para a superao j referida tara elitista.
Estes elemento decisivo na evoluo, a curto prazo daquela hegemonia, quanto mais
eram obrigados a se referenciara em por si mesmos, menos os segmentos
democrticos e progressistas podiam escapar ao condicionantes sociopolticos e
progressistas podiam escapar ao condicionantes sociopolticos imediatos que influram
no comportamento dos seus atores e protagonistas. Cultura e poltica comeam a
embaraa-lhe e a confundir-se a impossibilidade de fazer poltica, posta a ditadura no
Resumo do Livro Ditadura e Servio Social Jos de Paulo Netto 2013
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O trao francamente poltico participativo desta vertente, outro controle com a velha
contracultura e a recuperao, para o seu mbito, de toda uma postura de anti-elitismo
de anti-autoritarismo e de anti-colonialismo cultural. Em segundo lugar esta parcela do
novo pensamento social de oposio de esquerda, mas no s ela, tem como alvo
prioritrio da sua critica a tradio marxista, emergente no pr 64. Trata-se
basicamente ou de uma critica realizada em nome da prpria inspirao marxista ou de
uma postura revolucionaria radical autentica. somente a parti da segunda metade
dos anos cinqenta que a emergncia de uma tradio marxista comea extravasar
fronteiras do PCB.
O fundo golpe que a autocracia desferiu sobre o que podemos chamar de cultura de
esquerda que naturalmente, no se reduz a inspirao marxista tem nesta um seu
componente axial no se esgota no fato de ter interrompido brutalmente um acumulo
critico que nos anos sessenta,comeava a configurar uma tradio marxista no Brasil
que avanava naquela dcada diferenciando se as fronteiras do movimento comunista
Resumo do Livro Ditadura e Servio Social Jos de Paulo Netto 2013
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O lapso histrico que coberto pela vigncia da autocracia burguesa no Brasil demarca
tambm uma quadra extremamente importante e significativa no envolver do servio
social no pas. Do estrito ponto de vista profissional, o fenmeno mais caracterstico
desta quadra relaciona-se renovao do servio social alteram-se muitas demandas
praticas a ele colocadas e a sua insero na estrutura organizacional institucionais a
reproduo da categoria profissional a formao dos seus quadros tcnicos vai-se
profundamente redimensionada e seus referenciais tericos culturais e ideolgicos
sofreram giros sensveis. Este rearranjo global indica que os movimentos ocorridos
neste marco configuram bem mais que o resultante do acumulo que a profisso vinha
operando desde antes.
por outro plo que no diretamente o Estado trata-se das medias e grandes empresas.
At meados a dcada de sessenta, o mercado para os assistentes sociais, nesta rea,
era verdadeiramente residual e atpico. ,os fenmenos de pauperizao relativa de
amplos setores da populao as seqelas do desenvolvimento orientado para
privilegiar o grande capital os processos de migrao que inflaram as regies urbanas
etc., a pratica dos profissionais teve de revesti-se de caracterstica capazes de
possibilitar de uma parte o seu controle e a sua verificao segundo critrios
burocrticos administrativos da interseo com os outros profissionais. Sinteticamente
o fato central que no curso deste processo, mudou o perfil do profissional
demandando pelo mercado de trabalho que as condies novas postas pelo quadro
macroscpico da autocracia faziam emergir um assistente social ele mesmo moderno
a formao profissional viu- se penetrada pelas exigncias e condicionalismo
decorrentes quer da refuncionalizao global da universidade pelo regime autocrtico
quer da sua prpria virgindade acadmica se conectam umas e outros, compreender-se
porque esta formao mostrou-se to vulnervel aos constrangimentos gerais do ciclo
ditatorial e ento que a formulao recebe de antropologia. O conjunto de seqelas que
o ciclo ditatorial imprimiu ao quadro educacional e cultura do pas que j analisamos
rebateu com imensa fora sobre a formao dos assistente sociais.
Difcil a leitura do Jos Paulo Neto.. a linguagem e muito coloquial, bem diferente de
suas palestras.. agradabilissimas por sinal.. mas resumir seus livros.. ihhh dficil.. nesse
livro tem vrios aspectos que ele aborda o que me chamou mais ateno foi sobre a
questo da profisso em si. Abaixo te envio.. se servir!
"Com o golpe militar de abril de 1964, instaurou-se no pas a ditadura militar, abafando
todas as oposies contrrias ao regime. Mesmo diante do quadro moldado na
sociedade, novamente movido pelas contradies, surgiu no bojo da profisso o
Movimento de Reconceituao, contrrio ao Servio Social tradicional de carter
eminentemente positivista. Impossibilitado de questionar-se socialmente, devido s
manifestaes e crticas de carter social, poltico e econmico que estavam proibidas,
o Servio Social questionou-se metodologicamente (Neto, 1991).
No final do sculo XX e incio do sculo XXI, podemos perceber, diante dessa anlise,
que os termos dessa questo foram alterados; houve uma evoluo qualitativa nas
produes tericas desenvolvidas, mas o problema de legitimidade da profisso
permanece em aberto, incluindo outros que foram surgindo com as diferentes
demandas sociais (Neto, 1996).
Sobre a legitimidade da profisso, coloca-se ainda uma outra questo: reas de
interveno, tradicionalmente legitimadas para o Servio Social, esto acessveis a
outras reas, onde os profissionais desempenham papis e tarefas junto com os
assistentes sociais, pondo em xeque essa legitimidade anteriormente alcanada. A
Psicologia Social, Sociologias Aplicadas, Administrao de Recursos Humanos e
Educao esto entre elas. Absolutamente compreensveis na dinmica da diviso
scio-tcnica do trabalho, esses desafios da multidisciplinaridade s podem ser
enfrentados positivamente com o desenvolvimento de novas competncias
sociopolticas e terico-instrumentais (Neto,1996).
O problema de formao profissional no pode continuar se fechando somente em
termos da preparao de novas geraes de profissionais, preciso ainda propiciar a
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Organizaes de filantropia;
Mdia e grandes empresas monopolistas;
Empresas estatais
O maior empregador continua sendo o Estado (municipal/estadual/federal).
Mesmo considerando a retrao das polticas pblicas.
Mudana de perfil profissional: um novo perfil demandado pelo mercado de
trabalho, que as condies novas postas pelo quadro macroscpio da autocracia
burguesa ( ditadura militar) faziam emergir; exige-se um assistente social moderno,
com um desempenho onde traos tradicionais so deslocados e substitudos por
procedimentos racionais.
Ressalta-se ento, a necessidade de alterao do padro de formao dos
assistentes sociais (poltica educacional da ditadura): rompimento do
confessionalismo / paroquialismo / provencianismo , aspectos que caracterizaram o
ensino do Servio Social.
A laicizao (perda progressiva da hegemonia religiosa) um dos elementos
caracterizadores da renovao do Servio Social sob a autocracia burguesa; nesse
movimento renovador instaurado um pluralismo profissional que se caracteriza
atravs;
Da diferenciao da categoria profissional (antes impossibilitado pelo
monolitismo religioso);
Da disputa pela hegemonia ( foras profissionais na luta/defesa de seus
projetos);
Da criao de canais de organizao da categoria (canalizao dos projetos
scio-profissionais);
O autor aqui assinala uma caracterstica prpria das relaes sociais: o carter
contraditrio dos fenmenos; instaurando condies para uma formulao do Servio
Social de acordo com as suas necessidades e interesses, a autocracia (ditadura) criou
simultaneamente um espao onde se inscrevia a possibilidade de se gestarem
alternativas s prticas e s concepes profissionais que ela demandava. ( os
fenmenos no se apresentam unilateralmente, eles tem sempre uma outra face, como
a moeda, por exemplo).
A renovao do Servio Social aparece sob todos os aspectos como avano,
mesmo nas vertentes em que as concepes herdadas do passado no so
essencialmente colocadas em pauta, registra-se uma articulao que lhes confere uma
arquitetura, que procura oferecer mais consistncia ordenao de seus componentes
internos.
O autor vai sublinhar que seu interesse diz respeito a tematizao especial da
renovao no plano de suas elaboraes ideais, destacadamente o esforo realizado
para a validao terica ( literatura profissional difundida nacionalmente entre 65 e
Resumo do Livro Ditadura e Servio Social Jos de Paulo Netto 2013
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85). Ou seja, Paulo Netto se debruou sobre as produes elaboradas pelo Servio
Social no decorrer dessas duas dcadas para capturar as representaes que se fazia
sobre a profisso.
A produo terica que revela mais acentuadamente o processo renovador do
Servio Social no Brasil e que contribui para oferecer no plano intelectual, um
contrapeso subalternidade profissional. Um dos traos mais salientes a nfase na
anlise crtica do prprio Servio Social ( pesquisas que visam a investigao sobre o
fazer profissional).
Quatro processos indicativos do processo de renovao:
Instaurao de um pluralismo terico ideolgico e poltico deslocando uma slida
tradio de monolitismo ideal ( Se, anteriormente no ocorriam divergncias
internas no meio profissional, podemos sem dvida afirmar que essa
caracterstica provm da base confessional/ influncia religiosa no nascimento
da profisso);
Polmica terico-metodolgica sintonizadora com as discusses das Cincias
Sociais;
Constituio de segmentos de vanguarda na profisso (investigao / pesquisa).
Eroso do Servio Social Tradicional no Brasil:
- A abordagem comunitria (desenvolvimento de comunidade fins dos anos 50 e
incio dos anos 60) no significa a transcendncia do tradicionalismo mas, contm vetores
que apontam para sua ultrapassagem;
- Disciplinas sociais que sensibilizam o profissional para problemticas macro-
sociais, abrindo assim uma fenda num horizonte de preocupaes basicamente micro-
sociais ( essa influncia se deu a partir da insero das escolas das escolas de Servio
Social no mbito das universidades);
Insero em equipes multiprofissionais (o que ir possibilitar um olhar mais
qualitativo sobre os fenmenos com os quais lida o profissional).
Vertentes profissionais no interior das prticas de desenvolvimento de
Comunidade (D.C.):
- Uma corrente que extrapola para o D.C. os procedimentos e representaes
tradicionais apenas alterando o mbito de suas intervenes;
- O D.C. visto a partir de uma perspectiva macrossocietria, supondo mudanas
socioeconmicas a partir do ordenamento capitalista;
- D.C. como instrumento de um processo de transformao social, conectado
libertao social das camadas subalternas.
O Golpe Militar de abril de 1964 abortou, via a neutralizao dos protagonistas
sociopolticos, os segmentos profissionais comprometidos com a democratizao da
sociedade e do Estado. As outras duas correntes encontraro espao para seu
florescimento ( so respectivamente a perspectiva de reatualizao do
conservadorismo e a perspectiva modernizadora).
Resumo do Livro Ditadura e Servio Social Jos de Paulo Netto 2013
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No entanto, Paulo Netto adverte que no se pode assegurar que, a partir da,
ocorreu a supresso da perspectiva modernizadora dos quadros efetivos do Servio
Social no Brasil; o que se registra o seu deslocamento da arena central do debate e
da polmica. At hoje em nossa profisso grande o nmero de assistentes sociais
influenciadas por essa e/ou nenhuma perspectiva terica (ativismo irrefletido).
O autor sublinha que esses dois seminrios no tiveram a mesma repercusso que
os outros dois anteriores; esse fato pode ser entendido a partir de dois aspectos: o
primeiro de cunho conjuntural, (conforme abordado anteriormente) e o segundo
dizendo respeito ao surgimento de outros organismos de expresso e representao da
categoria profissional (dos segmentos que compunham a perspectiva inteno de
ruptura), o que viria deslocar o CBCISS enquanto instituio que representava a
categoria em seus seminrios.
Fica claro, segundo Netto, quando se l os documentos dos encontros, a
defasagem e a pobreza terica dos contedos. Estes esto absolutamente fora do
compasso do movimento que se instaurava no Servio Social que se caracterizava
pelas produes dos mestrados e pelo nvel de problematizao operada no bojo do
Servio Social e de suas instncias profissionais.
2 ) REATUALIZAO DO CONSERVADORISMO
Perspectiva assumida por parcela da categoria profissional que resiste ao processo
de laicizao, recusando o rompimento com o estatuto de subalternidade da profisso;
mostra-se refratrio s inovaes trazidas pela perspectiva modernizadora. Repudia a
vinculao positivista contida na primeira perspectiva e a influncia do pensamento
crtico-dialtico contida na perspectiva inteno de ruptura.
Abraa a caracterstica intimista da profisso, seus traos, microscpicos,
condicionando sua interveno a uma viso de mundo derivada do pensamento
tradicional ( reclamam para si a inspirao fenomenolgica).
Destaque dimenso da subjetividade ( demanda que surge no meio profissional
que se caracteriza por ser fortemente psicologizante ( ajuda psicossocial,
compreenso).
Essa perspectiva do movimento de reconceituao pode ser remontada aos
Seminrios de Sumar e Alto da Boa Vista (respectivamente 1978 e 1984) e se d a
partir da contribuio fundamental de Ana Augusta de Almeida em sua obra
Possibilidades e limites da teoria do Servio Social.
A crtica herana positivista, em grande estilo, uma tnica dessa literatura
profissional ... ao tratar os fatos sociais como coisas, rejeitamos o que da ordem das
significaes, das intencionalidades, das finalidades, dos valores, enfim, tudo aquilo
que constitui a face interna da ao.
Resumo do Livro Ditadura e Servio Social Jos de Paulo Netto 2013
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intelectual. Por isso, as pesquisas realizadas com base nas fontes terico-
metodolgicas originais do marxismo clssico representavam um avano.
Os autores: Marilda Villela Iamamoto, Raul de Carvalho, Jos Paulo Netto, Manuel
Manrique de Castro, Vicente de Paula Faleiros, Leila Lima dos Santos e outros autores
discutiram o servio scia na perspectiva de inteno de ruptura.
CONCLUSO: