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Susana Villavicencio
I.- Introduccin.
1 Jos Murilo de Carvalho, Os bestializados. O Rio de Janeiro e a Republica que nao foi, 1994 y La
formacin de las almas,el imaginario de la Repblica en el Brasil, Universidad Nacional de Quilmes,
1997. Sobre los obstculos a la realizacin de las formas polticas republicanas ver tambin Fernando
Escalante Gonzalvo, Ciudadanos imaginarios, El Colegio de Mxico, 3a. ed., 1998. Asimismo los
estudios de Carmen Mc Evoy sobre el caso peruano, La utopia republicana. Ideales y realidades en la
formacin de la cultura poltica peruana (1871-1919), Pontificia Universidad Catolica del Per, adems
de la bibliografa argentina que recoge esta linea interpretativa.
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la representacion de esas mismas elites, respecto del ideal concebido en los modelos
republicanos.
2 Ver Tulio Halpern Donghi, Una Nacin para el desierto Argentino, (ed. especial ) Centro Editor de
Amrica Latina, 1995.
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adquisicin de derechos civiles y polticos, relacin con la nacionalidad, extensin de
derechos sociales) esta presente tambin la historia de la realizacin de los valores
igualdad y libertad- que pertenecen a la ideologa de la ciudadana, y las luchas por
su asignacin. Podemos afirmar entonces que la historia de la construccin de la
ciudadana no es slo la historia institucional, sino tambin una historia conceptual
que incluye las certezas y las opacidades, las rupturas y las incertidumbres que
constituyen la trama de sentidos que cristalizaran en el concepto. La construccin de la
ciudadana incplica en su desarrollo la historia de una tensin en la delimitacin del
adentro y del afuera de sus limites conceptuales.
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comunidad poltica coincide con la pertenencia al estado-nacin, siendo as que de la
restriccin inicial de la ciudadana clsica se pasa a una extensin de la que quedan
afuera slo los extranjeros.
3 Nos referimos al clsico estudio de T.S Marshal Citizenship and social class
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mostraremos en el desarrollo del trabajo, el Estado precede y constituye la sociedad
civil y la arena poltica fue el principal escenario de la lucha por la inclusin.
En segundo trmino nos interesa contrastar esta concepcin con otras formas de
pensar la ciudadana que parten de la accin y del carcter de agente del sujeto poltico.
La ciudadana segn esta perspectiva est ligada a la accin mas que a un status de
derechos. La poltica, an cuando podamos decir que se mantiene en trminos
normativos, es un espacio deliberativo y la ciudadana algo ejercido cada vez. Un
ejemplo de sto en el caso europeo, sera la lucha emprendida por los extranjeros
indocumentados, quienes an no siendo considerados ciudadanos por no pertenecer a la
nacionalidad, sin embargo en su accin estan ejerciendo la ciudadana, en la defensa del
espacio pblico.
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flagrante contradiccin entre los principios republicanos y el sistema constitucional
desigualitario, implic la emergencia de derechos sociales, de acciones colectivas y de
organizaciones que los hicieran vigentes. Balibar va a sostener que el aumento de las
instituciones (seguridad social, arbitrajes pblicos, convenciones colectivas) provocan
un mayor desarrollo del Estado, con los resultados ambiguos que este aumento supone.
Otro tanto puede argumentarse respecto de la adquisicin de los derechos polticos de
las mujeres en el pasado siglo, o la demanda de derechos polticos de los extranjeros en
la actualidad ; todas ellas requieren redefinir las relaciones existentes y volver a
demarcar las fronteras establecidas.
4 El tema del sujeto politico desde esta perspectiva lo hemos abordado en los articulos reunidos en la
compilacion Filosofias de la Ciudadania, sujeto politico y democracia, (1999) ver H. Quiroga,
S.Villavicencio, P. Vermeren (comp.) 1999.
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ciudadania estaran presentes en la historia politica moderna, a la vez intimamente
ligadas y contradictorias entre si.
5 Ver Pierre Manent 2001; 99. El autor distingue tres formas de autarquia sobre las que se funda la
soberania de la nacion : la autarquia economica, la autarquia diplomatica o estrategica, y la autarquia
pasional.
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es un proyecto que habia que realizar. En primer trmino, porque si decimos que la
nacin es una lengua, en la Argentina esa lengua era la del colonizador, mas tarde ser
la de los inmigrantes que constituyen un agregado de hombres que hablan diferentes
lenguas, por lo tanto habia que construir la lengua nacional. Seguidamente, si decimos
que la nacin es una cultura, y puesto que la cultura es una tradicin, y que la
tradicin que se hallaba presente era asimismo la del colonizador, entonces haba que
construir otra. Haba que darse una lengua, como haba que darse una cultura que
estuviera a la altura del tiempo presente y de la civilizacion.
Esta sera, no solo una de las preocupaciones mas importantes de las elites
politicas e intelectuales del siglo XIX, sino que sera el sentido mismo de la tarea
revolucionaria: la construccion de un nuevo orden como principio de unidad de los
elementos, dispersos y anarquicos, luego de la ruptura con el regimen colonial. Como
bien lo expresa Botana, la revolucion es una pura creacion . Sin una historia a
recuperar, instalada en la brusca negacin de la cultura que dio origen, esa revolucin
no tenia otro horizonte que construir una repblica desde la raiz (Botana 1997 ;264).
Sarmiento lo expresa as, al da siguiente de la revolucin, nosotros debamos mirar
por todos lados, buscando con que llenar el vaco que deba dejar la destruccin de la
Inquisicin, el fracaso del poder absoluto, la reduccin a nada de toda forma de
exclusin religiosa (Recuerdos de Provincia, OC,T III ; 172).
Para construir una nacin, entonces, habia que darse valores comunes y hbitos
cvicos que se correspondieran con el modelo republicano. La nacion y la republica se
funden en el proceso constitucional, y la filosofa jugara en ese mismo proceso un rol
fundamental. En efeco, hacia donde orientan su mirada los llamados forjadores de la
nacion ? No es en la herencia fundida en los habitos, como proponia la definicion de
Renan, que se expresa el principio de la nacionalidad. Por el contrario, esos viejos
habitos ligados a la experiencia colonial debian ser transformados o remplazados por
los nuevos. Esta es asimismo una tarea filosofica. De este modo, en respuesta a los
problemas y desafios que enfrentaban, los proyectos de las elites surgiran de la
naturalizacin de los modelos europeos y americanos. Este privilegio de la filosofa no
depende solo del hecho que muchos entre los polticos hayan sido filsofos y hayan
apelado a distintas filosofias espiritualistas, eclcticas, materialistas, pragmticas o
utilitaristas- para expresar la conciencia de su epoca; la importancia de la filosofa
poltica latinoamericana est tambien en su capacidad performativa (J. Dotti;1994) ,
esto es, en la capacidad de dar sentido a los smbolos y referentes a partir de los cuales
esa sociedad elaboro una reflexion sobre si misma.
Esta relacion entre filosofia y accion politica recorre el contenido de Ideas para
presidir la confeccion del curso de filosofia contemporanea, conferencia que Alberdi
pronuncia en 1842 en el Colegio de Humanidades de Montevideo. En este texto se
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condensan sus ideas sobre la filosofia de su tiempo y el sentido que debia tener una
filosofia americana : Vamos a estudiar la filosofia evidentemente: pero a fin de que
este estudio, por lo comun tan esteril, nos traiga alguna ventaja positiva, vamos a
estudiar, como hemos dicho, no la filosofia en si, no la filosofia aplicada al mecanismo
de las sensaciones, no la filosofia aplicada a la teoria de ls ciencias humanas, sino la
filosofia aplicada a los objetos de un interes mas inmediato para nosotros; en una
palabra la filosofia politica, la filosofia de nuestra industria y riqueza, y la filosofia de
nuestra religion y nuestra historia . Es asi que la filosofia en Amrica, surgida de las
necesidades e impulsada a su resolucion practica lo que piensa Europa . ( J.B.
Alberdi en Leopoldo Zea 1960; 65)
Por otra parte, cuales son los problemas que Amrica debe resolver en estos
momentos? Alberdi responde haciendo hincapie en la dimension politica, social y
republicana de la filosofia americana. Estos problemas, dice, son los de la libertad,
de los derechos y goce sociales de que el hombre puede disfrutar en el mas alto grado
en el orden social y politico; son los de la organizacion publica mas adecuada a las
exigencias de la naturaleza perfectible del hombre, en el suelo americano . Una
filosofia americana estara finalmente involucrada con el destino nacional que es el de la
civilizacion, - el progreso-. Por lo tanto la filosofia, practica en su objetivo y positiva en
su metodo, estara orientada a buscar las soluciones a los problemas que interesan a ese
destino nacional y conducen a su realizacion. (J.B.Alberdi 1960; 66)
Debemos decir que el sueo filosfico de una democracia republicana se reitera
y se reformula en otros momentos fundacionales de la nacin, dando lugar a un
imaginario de la repblica y a un lenguaje poltico poblado de motivos republicanos que
operan como sostn de sus practicas. El otro elemento presente en la definicion de
Renan, el olvido, tampoco resulta ajeno a este sueno republicano. Conjuntamente con
los proyectos de nacion, el olvido de las poblaciones nativas, olvido de los crimenes
perpetrados contra esas culturas, seran el fondo ( presente y rechazado) de la naciente
republica .
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poblacion. Lo textos de los filosofos y de los politicos muestran el divorcio entre las
formas institucionales democrtico-republicanas proyectadas y el funcionamiento real
del sistema poltico, o su fracaso frente a los hbitos del corazn que constituan el
cemento de las sociedades latinoamericanas, mas prximas de formas orgnicas de
relacin. La republica sera, entonces, algo inacabado que habia que realizar una y otra
vez. En ese sentido, es necesario considerar la repblica como algo ms que un rgimen
institucional. Siguiendo interpretaciones recientes del republicanismo frances, podemos
decir que la republica constituye mas bien una reunion de elementos diversos. La
republica es un ecosistema social en el que todos los elementos estn en una estrecha
simbiosis uno con otro: representaciones mentales, fundamentos filosficos, referencias
histricas, valores, disposiciones institucionales, organizacin y estructuras sociales,
prctica poltica, etc (Odille Rudelle 1992; 4 ). En efecto, esta comprension mas
amplia del republicanismo es importante para interpretar las contradicciones en la
formacion de la republica en nuestro pais. Primeramente, por el ya senalado ideal
filosfico que alimenta los proyectos polticos de las elites; seguidamente, porque al
diagnstico de los males latinoamericanos, presente en los discursos polticos del siglo
XIX, le es consustancial la idea de una intervencin poltica desde arriba que ser
considerada legtima, puesto que para el republicanismo slo una voluntad poltica
puede generar las condiciones de defensa del bien de todos. El ciudadano deseado es el
ciudadano republicano, y tal como los pensadores de la revolucion francesa o de la
revolucion norteamericana debieron buscar en el ciudadano antiguo, o en aquel de las
republicas del renacimiento italiano, el lenguaje y los trazos que convinieran al sujeto
politico naciente, el ciudadano entre nosotros sera un europeo o un norteamericano
naturalizado argentino. En el proyecto republicano, la significacion de la figura del
extranjero en la formacion de la nacion se revela esencial.
Por otra parte, los problemas que enfrento el establecimiento del orden poltico,
una vez concluida la independencia, han sido abordados reiteradamente por los
estudios histricos e historiogrficos. Una perspectiva dominante en la interpretacin de
los procesos polticos argentinos, parte de considerar que este orden ha sido, en efecto,
ideado por las elites letradas. Si por una parte, estas estaban encomendadas a hacerlo
por su propio lugar en la sociedad, por otra, asuman esta misin como afirmacin de
su propia legitimidad. De este modo habra una historia de las elites y de las formas en
que stas implementaron los diversos proyectos que se fueron concibiendo como
respuesta al problema de la fundacin de la nacin. Una perspectiva de este tipo pone
el nfasis en los obstculos que encuentra la implementacin de los modelos
proyectados en el proceso de su realizacin prctica. Asi, ante las dificultades, las
iniciales ilusiones de estos mentores del orden poltico se fueron convirtiendo en
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definiciones cada vez ms prximas al conservadurismo 6 . Siguiendo mas bien el
principio de Guizot de soberana de la razn y no de soberana del pueblo 7, las elites
dominantes tendan cada vez ms a negar al pueblo real por su incapacidad para colmar
las determinaciones de su propio concepto. El aspecto paradojal de esta actitud est en
el hecho que, habiendo partido de la idea de emancipacin del pueblo y habiendo
luchado contra el colonialismo, estos sectores de poder se encontraron rpidamente ante
una segunda batalla entre la poltica moderna republicana, democrtica y liberal- y
los antiguos arquetipos ahora presentes en la forma de habitos de las clases populares.
Emancipar ser equivalente a civilizar, porque los nuevos hbitos de pensamiento y de
accin representan la liberacion del pueblo de otras cadenas que los perpetuaban en la
situacin de atraso y de anarqua.
6 Al respecto el estudio sobre el republicanismo argentino de N. Botana, tiene como eje esa
confrontacion de los proyectos con la realidad en las figuras de Sarmento y Alberdi, Cfr, N.Botana 1997;
99 y ss. Ver tambien T.Halperin Donghi 1995. Para una aproximacion a los proyectos de nacion y de su
base filosofica, ver Oscar Teran 1994.
7 cfr. Pierre Rosanvallon 1988.
8Es conocida la polmica que sostuvieron Alberdi y Sarmiento sobre los proyectos de desarrollo para el
pas luego de la Organizacin nacional, al respecto ver Natalio Botana 1997, tambien Tulio Halpern
Donghi, 1995.
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construye, el establecimiento que levanta, son adquisiciones y progresos para el pas, y
sus medios industriales, aunque l se vaya, quedan el dominio de los conocimientos
adquiridos para nosotros (D.F. Sarmiento Argiropolis op.cit;116).
Por su parte, para Alberdi la inmigracion es concebida como un procedimiento
de transplante: Queremos plantar en Amrica, la libertad inglesa, la cultura
francesa... Traigamos pedazos vivos de ellas en los hbitos de sus habitantes y
radiqumoslos aqu.....(J.B.ALberdi, OC, T III ; 88 ). Este llamamiento a poblar el
desierto corresponde a la exigencia de un desarrollo material, al fortalecimiento de los
cimientos del orden y de la civilizacin, de los cuales resultara naturalmente la
integracin social. Para Sarmiento, la propuesta es mas compleja, la inmigracin
complementa su modelo de construccin de la Repblica por la educacin. La
integracin social a su juicio, no deriva espontneamente del progreso econmico, sino
que se requiere un Estado que eduque e integre. Por eso, en parte, sus planes incluirn
extranjeros formando maestros. Lo mas singular de este sueno de una republica
democratica es que fue concebida como una republica de extranjeros.
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todo la conformacin de una masa urbana, requerida para el trabajo industrial naciente,
pero que trae consigo una ideologa que comienza a dar identidad poltica a esos
sectores trabajadores y por ende a quebrar esa unidad deseada por las elites liberales.
Los trabajos reunidos en esta compilacion tienen como eje el interrogante por el
lugar del extranjero en la conformacion de una ciudadania argentina. Nuestro interes
por esta cuestion puede plantearse en dos niveles : en primer lugar se trata de analizar el
desplazamiento de la figura del extrajero en el discurso politico de las elites
dominantes, desde el ideal civilizador hasta el extranjero sospechado y criminalizado en
tanto portador de ideologias y de practicas disgregantes. En segundo lugar, intentamos
interrogar la categoria misma de extranjero como figura opuesta al ciudadano, aquel
que esta fuera de la soberania. Partiendo de la importancia que ha tenido el flujo de
inmigrantes en la composicion social del pais y en el imaginario de la nacion, nos
propusimos interrogarnos por la categoria de extranjero en tanto concepto politico,
sobrepasando el dato sociologico de la composicion social argentina, para interrogar
creencias como el crisol de razas o el melting pot.
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Domingo Faustino Sarmiento(1916) Argiropolis, o la capital de los Estados
confederados del Rio de la Plata (con Introduccin biogrfica de Ernesto Quesada), ed
Claridad, Buenos Aires.
Juan Bautista Alberdi, Accion de Europa en America , El Mercurio 10-11 de agosto
1845, OC. TIII .
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Jos Murilo de Carvalho ( 1997) La formacin de las almas, el imaginario de la
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Tulio Halpern Donghi (1995) Una Nacin para el desierto Argentino (ed. especial )
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Carmen Mc Evoy, La utopia republicana. Ideales y realidades en la formacin de la
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