Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
POLICIA
[Escriba el subttulo del documento]
ESTE TRABAJO MONOGRAFICO CONSISTE EN UNA BREVE
PRO CONCISA INVESTIGACION SOBRE LA HISTORIA DE LA
POLICIA EN LA CUAL SE DA A CONOCER LA TRAYECTORIA Y
EVOLUCION DE POLICIA
1
AO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y
DEL FORTALECIMINETO DE LA EDUCACION
LA POLICIA EN LA ANTIGUEDAD
AREA
DOCTRINA POLICIAL
INTEGRANTES
CATEDRATICO
SECCIN: 6ta
HUANCAYO: 2015
1
DEDICATORI
A
1
AGRADECIMIENTO
Primero y antes que nada, dar gracias a Dios, por estar conmigo en cada
paso que doy, por fortalecer mi corazn e iluminar mi mente y por haber
puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y
compaa durante todo el periodo de estudio
El Autor
1
INTRODUCCION
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos de las personas
y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y
jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en
toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos
relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental. A diferencia
de la polica de otros pases la Polica Nacional del Per tiene organizacin
castrense2 debido al riguroso entrenamiento desarrollado, para combatir la
subversin, durante las dcadas de los aos 80 y 90 del siglo XX.
1
NDICE
Caratula 01
Dedicatoria 02
Agradecimiento 03
Introduccin 04
Indice 05
CAPITULO I
La polica en la poca preincaica 06
CAPITULO II
La polica en la poca incaica 08
CAPITULO III
LOS PRIMEROS CUSTODIOS DEL ORDEN Y CUERPOS POLICIALES 10
CAPITULO IV
EL PROCESO DE UNIFICACIN DE LAS FUERZAS POLICIALES 33
Conclusin 37
Recomendaciones 38
Bibliografa 39
1
CAPITULO I
LA POLICA EN LA POCA PREINCAICA
1. EPOCA PREINCA:
A lo largo de los aos 800 y 1500 A.C la proteccin se dio al ayllu que es la
familia fue tomada como una funcin policial posteriormente se reunieron y
formaron grupos estableciendo jerarquas como en ese momento apareci el
CURACA teniendo muchas atribuciones, respetado y obedecido
incondicionalmente
1
Estos estados regionales ejercitan su poder coercitivo a fin de optimizar
produccin agrcola para la consiguiente redistribucin adems de
cohesionar a las etnias en base a garantizar la reciprocidad como pauta de
interrelacin tanto individual como grupal.
Ello exiga adems de cuestiones religiosas y morales, el contar con
individuos especializados en el uso de la fuerza sea para agredir y
defenderse de los forneos como para controlar y garantizar el orden al
interior.
II CAPITULO
LA POLICIA EN LA EPOCA INCAICA
1
1. EPOCA INCAICA:
Los incas fueron los que cambiaron a la funcin social de proteccin en una
actividad administrativa destinada a mantener el orden pblico que iban
imponiendo en comunidades que iban sometiendo, estos llevaban al mximo
el proceso de homogenizacin y unidad de los pueblos conquistados.
Tambin hacan cumplir sus leyes religin y costumbres de este modo los
incas tomaron la funcin colectiva al lado de una medida administrativa.
La unidad de los ayllus estaba asegurada por hasta 10000 familias bajo el
control y funcin de mandones (curacas) que aseguraran el orden interno y
el cumplimiento de las leyes incaicas.
Seran los incas, los que con su asombrosa organizacin social daran pie a
perfilar con mayor nitidez y especificad a quienes van a ejercer la funcin
1
policial. No se podan concebir ladrones vagabundos ni mentirosos dentro de
la polica vial, agraria y social que se segua en el Tahuantinsuyo.
CAPITULO III
1
LOS PRIMEROS CUSTODIOS DEL ORDEN Y
CUERPOS POLICIALES
1
Cvica la cual se encargar de mantener la seguridad pblica entre los
lmites de cada Provincia y la Guardia de Polica para proteger la seguridad
privada, purgando los caminos de malhechores, y persiguiendo a los
delincuentes con sujecin a las rdenes de la autoridad respectiva. Del
mismo modo el artculo 177, textualmente nos dice: Se crear una
Guardia de Polica en todos los departamentos que la exijan conforme
a sus necesidades.
1
un reorganizado Cuerpo de Serenos y Vigilantes; se establecen las
categoras de Comandante, Tenientes y Cabos, Serenos y Vigilantes; se
divide Lima en diez distritos y se pormenoriza las distintas funciones que
sern de su competencia.
1
El 7 de agosto de 1861, la antigua organizacin es disuelta y se forman en
su reemplazo dos batallones, que se denominaran: Batallones de
Gendarmes de Infantera Nmeros 1 y 2.
1
Oficial El Peruano el 28 de enero de 1874) y el 23 de
marzo de 1874 disponiendo su creacin.
Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Per tendra un papel activo
y notable combatiendo junto al Ejrcito del Per y es en la Batalla de
Tarapac donde sobresale el Guardia Civil Mariano Santos Mateos cuya
accin fue decisiva para que el Ejrcito del Per obtenga la victoria en dicha
accin de armas. Mariano Santos Mateos, el Valiente de Tarapac,
perteneci al Batalln de Infantera "Guardias de Arequipa" N 25, Unidad
compuesta por 6 Compaas de Guardias Civiles, y en esa batalla logr
capturar, para las armas peruanas, la coronela regimentara (bandera) del
Regimiento de Infantera "2. de Lnea" del ejrcito adversario siendo
1
felicitado por su accin y ascendido al grado inmediato superior de
Inspector de Guardias de la Guardia Civil del Per.
1
Primera Promocin de Clases y Guardias egresada de la Escuela de la
Guardia Civil y Polica en septiembre de 1923
1
El Presidente de la Repblica don Augusto Bernardino Legua Salcedo, a
sugerencia del General del Ejrcito del Per Gerardo lvarez, quien estando
en Pars pudo apreciar los importantes y eficientes servicios que cumpla en
la Repblica Francesa una institucin denominada Legin de la Guardia
Republicana, por Decreto Supremo del 7 de agosto de 19197 dispuso,
emulando a la Guardia Republicana de Francia, que el Batalln de
Gendarmes de Infantera N 1 se denominara Batalln de Gendarmes de
Infantera "Guardia Republicana del Per" N 1, el cual debera tener las
mismas funciones que la Guardia Republicana de Pars ya que fue creada a
su imagen y semejanza, dndole como misin la seguridad de los
establecimientos y servicios pblicos, "la seguridad del Palacio de
Gobierno y el Congreso de la Repblica".
Como el propsito del Presidente Legua era tomar como modelo a la Polica
de Espaa, solicita al gobierno de Su Majestad Catlica el rey
de Espaa don Alfonso XIII, el envo a la capital del Per de una Misin de
Polica espaola para organizar e instruir en el Per a la Polica de la
repblica. Legua mediante Resolucin Suprema del 4 de abril de 1921,
dispone se contrate una Misin de la Benemrita Guardia Civil de Espaa,
con la finalidad de establecer las bases sobre las que debera formarse la
Guardia Civil del Per, lo que se concret, y se puso en marcha, al
suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo diplomtico por el
que se contrataba los servicios de una Misin de la Benemrita Guardia
Civil Espaola, la misma que el 22 de noviembre de 1921 lleg a la capital
1
del Per y estuvo presidida por el entonces Teniente Coronel GCE Seor
Pedro Pablo Espaa. Completaban la misin el Capitn GCE Seor
Bernardo Snchez Visaires, el Teniente GCE Seor Adolfo Carretero
Parreo, que por enfermedad tuvo que volver a Espaa, siendo
reemplazado por el de igual clase Teniente GCE Seor Fernando Gmez
Ayau y el Sargento 1 GCE Seor Jos Gmez Hernndez (primer instructor
de Guardias).
1
disciplinario, sus Manuales de Criminalstica, de Procedimientos en Materia
Criminal, de Documentacin Policial y Administrativa (se introdujeron por
primera vez los trminos de Atestado, Informacin Sumaria y otros), la
Guardia Civil del Per tambin hered de la Guardia Civil Espaola su
monograma con las letras G.C. entrelazadas, pero lo ms notable de la labor
de la Misin Espaola de Polica, fue el aspecto moral y material que realiz
en el personal, el cual fue rigurosamente seleccionado, con buenos
elementos; con presencia; instruccin mnima; porte militar y con marcada
personalidad; sujeto a una severa y rigurosa disciplina militar, de tal modo
que a todos sus integrantes, hasta el ltimo Guardia, se les pueda dar
autoridad; con todas las garantas inherentes a su autoridad y con
estabilidad en el puesto.
1
Como consecuencia de la labor llevada a cabo por la Misin Espaola, el
gobierno dict el 3 de julio de 1922 un Decreto Supremo disponiendo en su
parte resolutiva la creacin de la Escuela de la Guardia Civil y Polica de la
Repblica. La finalidad fue organizar un Cuerpo de la Guardia Civil similar a
la Benemrita espaola, sobre la base de las Gendarmeras de la Repblica.
Tambin la de formar otro Cuerpo llamado de Seguridad o de Orden Pblico
sobre la base de la antigua Guardia Civil Urbana y Rural as como de fundar
otro Cuerpo ms, denominado de Investigacin y Vigilancia (que se
encargara de realizar la investigacin de los delitos), con los elementos
aprovechables de la Seccin de Investigaciones de la Intendencia de Polica
y los sargentos primeros, licenciados del Ejrcito, o de los mismos que
prestaban servicio como oficiales asimilados en las Gendarmeras
existentes.
1
revelndose el notable inters de la Misin Espaola por dar dignidad y
prestancia a la nueva Polica peruana. Tanto para el Cuerpo de Seguridad
como para la nueva Guardia Civil se introdujeron el uniforme de gala, de
media gala y de diario. El personal policial de tropa del Cuerpo de Seguridad
sali al servicio con un uniforme hecho de pao fino azul marino tina con
vivos y bocamangas de color rojo en la guerrera y con franja roja, en las
partes exteriores de la pierna, en el pantaln, gorra de plato elipsoidal del
mismo material con cenefa y vivos de color rojo, tambin usaba el capote
con esclavinas (carric), prenda elegante de abrigo de estilo europeo, guantes
blancos y polainas negras, mientras que el personal policial de tropa de la
Guardia Civil sali al servicio con un uniforme hecho de gabardina color
beige y sombrero de fieltro, prenda de cabeza que fue utilizada entre los
aos 1924 - 1943. El Personal del Cuerpo de Seguridad y de la Guardia Civil
usaba en su uniforme de gala, como prenda de cabeza, la teresiana, que era
similar al keps francs, y solamente los oficiales portaban el florete espaol
de gala con empuadura dorada. Solo el Personal de Oficiales del Cuerpo
de Seguridad como el de la Guardia Civil usaba botas negras de tubo,
hechas de cuero y calzando espuelas, esto ltimo solamente en el caso de
los Oficiales del arma de caballera.
1
efectivos pasasen voluntariamente a la Escuela a adquirir la instruccin
policial espaola que los capacitara para formar los Escuadrones (de
Caballera) de la nueva Guardia Civil8
1
Explosivos de la Polica Nacional del Per), pasara a ser sede del
Escuadrn de Caballera de la Escuela de Guardias de la Escuela de la
Guardia Civil y Polica hasta fines de 1965 en que se traslada al Centro de
Instruccin de la Guardia Civil (hoy Escuela de Oficiales de la Polica
Nacional del Per) Mariano Santos en la Campia, Chorrillos.
1
en el cumplimiento del deber. La campaa culmina con la muerte de
Eleodoro Benel Zuloeta, ocurrida el 28 de noviembre de 1927, y la
persecucin de sus seguidores, por parte de la Guardia Civil, llegando a
tomar la Guardia Civil la casa hacienda de Silugan.
1
El 23 de abril de 1928 se promulga la Ley Nro. 6183 que establece la
situacin militar de los miembros de los Cuerpos de Seguridad, Guardia
Civil, e Investigacin y Vigilancia del Ministerio de Gobierno y Polica.
1
Cuando asumi la presidencia de la Repblica el comandante EP Luis
Miguel Snchez Cerro, procedi, el 8 de diciembre de 1931, a firmar el
decreto supremo de la
reorganizacin de la Guardia
Republicana del Per y a la
devolucin de su bandera de
guerra.
1
Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad, entre Oficiales y Personal de
Tropa, al igual que 14 miembros del Ejrcito, fueron las vctimas de la pasin
poltica exacerbada de los insurrectos. Entre los Oficiales de la Guardia Civil,
muertos por los insurrectos, estaban el Capitn GC Eduardo Carbajal
Loayza y el Teniente GC Alberto Villanueva Gmez pertenecientes a la 5-
CGC-Trujillo.
1
Civil y Polica, integrada por 27 msicos, siendo su primer Director el notable
msico peruano Mayor Constantino Freyre Arambur.
1
Por Resolucin Ministerial del 9 de noviembre de 1955, se crea la Seccin
Preparatoria de la Polica Femenina del C.I.V. y el 2 de mayo de1956,
cuarenta damas ingresan a la Seccin Femenina de la Escuela de Auxiliares
de Investigaciones de la Escuela Nacional de Polica.
1
El 8 de julio de 1961, durante el gobierno del presidente de la
Repblica Manuel Prado Ugarteche se crea la Unidad de Servicios
Especiales de la
Guardia Civil del
Per (USE),
compuesta en su
mayor parte por
personal de tropa
licenciada de las
Fuerzas Armadas,
que posteriormente
se increment con
otras Unidades
Policiales similares
(como la 41 y la 42
Comandancias de la Guardia Civil). La USE tuvo como misin especfica:
colaborar y actuar en la conservacin del orden pblico cuando se presenten
concentraciones humanas grandes (espectculos de masas,
manifestaciones polticas, paros, huelgas o cualquier otro evento similar).
1
ordenado el Comando de la Guardia Civil la organizacin de operativos de
bsqueda en toda la zona.
1
capilla ardiente en el Patio de Honor de la Escuela de Oficiales del Centro de
Instruccin de la Guardia Civil y Polica, luego fueron trasladados, para ser
sepultados, al Cementerio El Angel de Lima recibiendo honores militares
por parte de una Compaa, de cuatro secciones con Bandera de Guerra, de
Guardias-Alumnos de la Escuela de Guardias del Centro de Instruccin de la
Guardia Civil y Polica mientras la Banda de Msica del C.I.G.C. tocaba la
tradicional marcha militar fnebre General Trinidad Morn.
La Guardia Civil del Per tena como Misin: mantener el Orden Pblico,
mientras no se requiera el empleo de la Fuerza Armada, y la prevencin de
los delitos y las faltas.
1
La Guardia Republicana del Per tena como Misin: vigilar las fronteras,
sujetndose a los planes de la Fuerza Armada, la seguridad de los
establecimientos penales y la seguridad de los establecimientos y servicios
pblicos.
1
Mediante el Decreto Supremo N 038-77-IN del 7 de octubre de 1977 se
crea la Polica Femenina de la Guardia Civil del Per con la finalidad de que,
inicialmente, cumpla labores de proteccin al menor y para que de apoyo a
las Unidades de Polica de Trnsito y de Polica de Turismo pertenecientes a
la Guardia Civil del Per.
CAPITULO IV
EL PROCESO DE UNIFICACIN DE LAS FUERZAS
POLICIALES
4.1 ANTECEDENTES:
El presidente Alan Garca Prez, en su primer gobierno, (1985 - 1990), inici
el 14 de septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el
Congreso de la Repblica, un proceso de reorganizacin de las Fuerzas
Policiales.
1
la Ley Orgnica del Ministerio del Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas
Policiales, Leyes Orgnicas de la Guardia Civil, Polica de Investigaciones y
de la Guardia Republicana.
1
econmicos, desaparecer los conflictos que existan entre ellas originados
por dualidad de funciones y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la
sociedad.
Hoy la Polica Nacional del Per es una fuerza policial moderna y eficiente,
en cuanto a la realizacin de las operaciones policiales, experimentada en
ms de 20 aos de guerra contrainsurgente y en el combate contra el trfico
ilcito de drogas, con ms de 140 mil efectivos, es una de las mayores de
Latinoamrica, cuenta con importantes unidades terrestres, areas y
acuticas, as como con fuerzas especiales y comandos paracaidistas (como
"Los Sinchis" de la antigua 48. Comandancia de la Guardia Civil del Per),
presentes en todo el territorio peruano.
1
4. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que
se encuentran en situacin de riesgo de su libertad.
5. Investigar la desaparicin de personas naturales.
6. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va
pblica y en las carreteras, asegurar el transporte
automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de
trnsito, as como llevar los registros del parque automotor con fines
policiales, en coordinacin con la autoridad competente.
7. Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia.
8. Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de
las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y
extranjeros.
9. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica, a los Jefes de
Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Pblicos y
de los organismos constitucionalmente autnomos, a
los Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, as como a
diplomticos, dignatarios y otras personalidades.
10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus
funciones.
11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, as
como en el traslado de los procesados y sentenciados.
12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio
ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico y cultural del
Per.
13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en
coordinacin con las entidades estatales correspondientes.
14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas.
15. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
1
16. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las
leyes.
1
CONCLUSION
1
RECOMENDACIONES
Teniendo en consideracin que ste presente
trabajo es un desarrollo singular de la polica
nacional del Per, por lo tanto se recomienda
tener conocimiento y analizar algunas
funciones que no es muy difundido en la
sociedad, para as tener claro las
atribuciones que deben cumplir.
BIBLIOGRAFIA
1
1. Constitucin poltica del Per