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COLEO

ESTUDOS
MUSEOLGICOS
Volume 3

ORIENTAES PARA GESTO


E PLANEJAMENTO DE MUSEUS
.: Manuelina Maria Duarte Cndido :.
COLEO ESTUDOS MUSEOLGICOS
Volume 3

ORIENTAES PARA GESTO


E PLANEJAMENTO DE MUSEUS

Manuelina Maria Duarte Cndido

Florianpolis, 2014
Ficha catalogrfica elaborada por Antonio Jos Santana Vieira
CRB 14/1405

C217o Cndido, Manuelina Maria Duarte

Orientaes para Gesto e Planejamento de Museus / Manuelina


Maria Duarte Cndido Florianpolis: FCC, 2014.

94 p.; il. 19 cm (Coleo Estudos Museolgicos, v.3)

ISBN da coleo 978-85-85641-11-5

CDD: 069.53
CDU: 069

1. Planejamento - Museus. 2. Gesto - Museus. I. Ttulo. II. Coleo.


GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA
Joo Raimundo Colombo

SECRETRIO DE ESTADO DE TURISMO, CULTURA E ESPORTE


Filipe Freitas Mello

PRESIDENTE DA FUNDAO CATARINENSE DE CULTURA


Maria Teresinha Debatin

DIRETOR DE PRESERVAO DO PATRIMNIO CULTURAL


Vanderlei Sartori

COORDENADOR DO SISTEMA ESTADUAL DE MUSEUS


Maurcio Rafael

EQUIPE DO SISTEMA ESTADUAL DE MUSEUS


Denize Gonzaga
Iara Claudinia Stiehler
Marli Fvero
Renata Cittadin
Maykon Alves Jos (estagirio)

COLEO ESTUDOS MUSEOLGICOS

COORDENAO EDITORIAL
Denize Gonzaga
Maurcio Rafael
Renata Cittadin

VOLUME 3: Orientaes para Gesto e Planejamento de museus

AUTORIA
Manuelina Maria Duarte Cndido

REVISO GRAMATICAL
Denize Gonzaga

PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO


Moyss Lavagnoli

FOTO DA CAPA
Vanilde Rohling Ghizoni
/ PA L AV R A DA P R E S I D E N T E DA F C C

Planejar estrategicamente significa reconhecer os objetivos, elencar as


deficincias e propor oportunidades, qualquer que seja a instituio.
No caso dos museus, e de acordo com legislao prpria, a gesto e
o planejamento so imprescindveis para a sua definio, sua viso,
misso e seu compromisso social, tarefa difcil se pensarmos que eles
muitas vezes no refletem sobre si mesmos.

Desse modo, o volume 3 desta publicao, que aborda questes sobre


gesto e planejamento de museus, almeja instrumentalizar o trabalho
desenvolvido nas instituies museolgicas, favorecendo o registro, a
comunicao e a preservao das memrias da sociedade catarinense.

Esperamos que esta coleo contribua para a qualificao das aes dos
museus do Estado, para que eles se transformem e tracem caminhos em
busca de uma maior insero nas comunidades da qual fazem parte. E
que, a partir disso, tais instituies despertem nelas o reconhecimento
de sua histria e de sua cultura.

Florianpolis (SC), dezembro de 2014.

Maria Teresinha Debatin


Presidente da Fundao Catarinense de Cultura
/ PA L AV R A D O D I R E T O R

A Fundao Catarinense de Cultura FCC, com o objetivo de democratizar


o acesso cultura no Estado, promove aes de valorizao dos bens
culturais, a fim de estimular, promover e preservar a memria artstica
catarinense.

Considerando que tambm tem o intuito de disseminar informaes


que qualifiquem os profissionais dos museus, a FCC cumpre o papel de
fomentar o desenvolvimento da rea no territrio catarinense.

Ao publicar mais um volume, desejamos que esta coleo contribua


para o fortalecimento e aprimoramento das atividades museolgicas,
na expectativa de que sejam cada vez maiores as reflexes e os
questionamentos e que, consequentemente, os museus tenham mais a
oferecer sociedade na qual esto inseridos.

Florianpolis (SC), dezembro de 2014.

Vanderlei Sartori
Diretor de Preservao do Patrimnio Cultural/FCC
/ A P R E S E N TA O

As organizaes so constitudas de pessoas e dependem


delas para atingir seus objetivos e cumprir suas misses.
E para as pessoas, as organizaes constituem um meio
pelo qual elas podem alcanar vrios objetivos pessoais,
com um mnimo custo de tempo, de esforo e de conflito.
Muitos desses objetivos pessoais jamais poderiam
ser alcanados apenas por meio do esforo pessoal
isolado. As organizaes surgem exatamente para
aproveitar a sinergia dos esforos de vrios indivduos
que trabalham em conjunto1.
Idalberto Chiavenato2

1G
 rifo nosso.
2 CHIAVENATO, Idalberto. Recursos Humanos. In: ABREU, Salom Carvalhido de. Organizao e Gesto de Museus:
estudo e anlise para um desenvolvimento sustentvel. Dissertao (Mestrado em Museologia): Universidade do
Porto, 2008, p. 44. Disponvel em: http://pt.scribd.com/doc/32062986/Organizacao-e-Gestao-de-Museus-Estudo-e-
Analise-para-um-Modelo-Sustentavel-Tese. Acesso em: 01 dez. 2014. (grifo nosso).
Como um dos desafios atuais, a gesto um processo imprescindvel para a qualificao
das instituies museolgicas. por meio dela que tais instituies implementam sua
misso, visando ao cumprimento de seus objetivos.

Para realizar uma boa gesto, os museus, se quiserem ser mais autnomos e, por
consequncia, mais sustentveis, devem comprometer todos os parceiros possveis no
processo e ser capazes de proporcionar programas culturais arrojados e condizentes
com os anseios das comunidades onde esto inseridos.

Com o intuito de dar seguimento Coleo Estudos Museolgicos, que versa sobre
procedimentos e normas da rea museolgica, lanamos este terceiro volume, trazendo
orientaes sobre gesto e planejamento de museus.

Desse modo, esta publicao se torna importante, na medida em que oferece aos
profissionais de museus e de espaos de memria agentes primordiais para a
transformao do campo museal subsdios para o desenvolvimento de estratgias
que, alm de garantir a sustentabilidade da instituio e de seu acervo, culminam na
maior eficincia e qualidade dos servios prestados ao pblico.

Agradecemos autora Manuelina Maria Duarte Cndido, pelo compartilhamento de


seus estudos na rea de gesto e planejamento de museus, o que muito contribuir para
o desenvolvimento das prticas e para a reflexo sobre os caminhos a trilhar nesta rea.

Maurcio Rafael
Coordenador do Sistema Estadual de Museus (SEM/SC)
/ SUMRIO

14....... 1 INTRODUO

17....... 2 OS MUSEUS E SUA ATUAO


20....... 2.1 A FUNO SOCIAL DOS MUSEUS
22....... 2.2 CONFIGURAO DO CAMPO MUSEAL NO BRASIL

27....... 3 ASPECTOS FORMAIS DA CRIAO DE UM MUSEU


29....... 3.1 ALGUMAS QUESTES SOBRE POLTICAS DE ACERVO, AQUISIO E DESCARTE
34....... 3.2 RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS E TCNICAS DO MUSEU

41....... 4 ESPAOS DO MUSEU


43....... 4.1 RECEPO E REAS PBLICAS
43....... 4.2 SALAS DE EXPOSIO
43....... 4.3 RESERVA TCNICA
44....... 4.4 RECOMENDAES EM RELAO CLIMATIZAO
44....... 4.5 RECOMENDAES EM RELAO SEGURANA
44....... 4.6 RECOMENDAES EM RELAO ACESSIBILIDADE

47....... 5 O NOVO FOCO EM GESTO E O DESAFIO DO PLANEJAMENTO PARA


DESENVOLVER AS FUNES MUSEAIS

51....... 6 O DIAGNSTICO E O PLANO MUSEOLGICO COMO FERRAMENTAS DE


PLANEJAMENTO E GESTO
55....... 6.1 ELABORAO E IMPLEMENTAO DO PLANO MUSEOLGICO
56....... 6.1.1 Diagnstico museolgico
56....... 6.1.2 Definio da misso do museu
57....... 6.1.3 Viso (viso de futuro)
58....... 6.1.4 Metas ou objetivos estratgicos
58....... 6.1.5 Objetivos especficos
58....... 6.1.6 Indicadores de desempenho
59....... 6.1.7 Parmetros do Estatuto de Museus para o Plano Museolgico

61....... 7 PBLICO DE MUSEUS: IDENTIFICAO, AMPLIAO E PESQUISA


64....... 7.1 ALGUMAS DICAS ADICIONAIS PARA UMA RELAO ACOLHEDORA COM O
PBLICO
65....... 7.2 DIVULGAO E SUSTENTABILIDADE
66....... 7.3 SITE
69....... 8 RECURSOS FINANCEIROS
70....... 8.1SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA: DIVERSIFICAO DE FONTES
70....... 8.2 LEIS DE INCENTIVO CULTURA E EDITAIS
71....... 8.2.1Lei Rouanet (8313/91 MINC)
71....... 8.2.2Edital Modernizao de Museus (IBRAM)
72....... 8.2.3Edital de Cultura OI Futuro
72....... 8.2.4Programas do BNDES
72....... 8.2.4 a.Apoio ao Patrimnio Cultural Brasileiro
72....... 8.2.4 b.Preservao de acervos
73....... 8.2.5Petrobrs Cultural
73....... 8.2.6Prmio Elisabete Anderle de Estmulo Cultura
74....... 8.2.7Programa CAIXA de Apoio ao Patrimnio Cultural
74....... 8.2.8 Fundaes de Amparo Pesquisa
74....... 8.2.9Programa de Extenso Universitria (ProExt)
75....... 8.2.10 Edital para projetos de defesa dos Direitos Difusos - Ministrio
75....... 8.3 RECEITAS PRPRIAS
76....... 8.3.1 Loja de museu
76....... 8.3.2 Ingressos
77....... 8.4ASSOCIAO DE AMIGOS
78....... 8.5FINANCIAMENTO COLETIVO

81....... 9 SUGESTES DE LEITURA E SITES TEIS

83....... 10 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

93....... 11 ANEXO
/ NDICE DE FIGURAS
22....... Figura 1: Natureza administrativa dos museus brasileiros (IBRAM, 2011, v. 1)

33....... Figura 2 Procedimentos e documentos a serem gerados no museu em


cada situao de aquisio. Adaptado da publicao Princpios bsicos da
Museologia, de Evanise Costa.

34....... Figura 3 Tabela criada em curso ministrado pelo muselogo Albino Oliveira,
responsvel pelo acervo museolgico do Centro Cultural Benfica, da Universidade
Federal de Pernambuco.

34....... Figura 4: Collections based organization Organizao baseada nas colees (VAN
MENSCH, 2004, p. 7)

35....... Figura 5: Functions based organization Organizao baseada nas funes (VAN
MENSCH, 2004, p. 7)

35....... Figura 6: Organizao baseada nas funes (elaborao da autora)

45....... Figura 7: Esquema de organizao de um museu em mdio porte (COSTA, 2006,


p. 87)

45....... Figura 8: Esquema de organizao de um museu em mdio porte (COSTA, 2006,


p. 88)

47....... Figura 9: Razes para planejar fatores externos e internos (LORD e MARKERT,
2007, p. 02-03)

53....... Figura 10: Matriz para diagnstico museolgico e planejamento (DUARTE


CNDIDO, 2014a)

69....... Figura 11: Composio do oramento das unidades museolgicas no Brasil


(IBRAM, 2011 v. 1, p. 145)
/ 1 INTRODUO

Museus so bastante estranhos. Eles existem, simultaneamente, como um lugar fsico


real, um espao conceitual e ainda como um tipo de prtica, o que significa que h
constantemente um redesenho das fronteiras do que um museu e para que ele .
(CAIRNS, Suse apud MENDES, 2012, p. 24)

De acordo com a American Association of Museums (AAM, 2011), a gesto en-


volve fundamentos ticos, legais e administrativos. Defendendo nos ltimos
anos uma gesto dos museus (DUARTE CNDIDO, 2014a, p. 137), cabe tambm
realar aqui os fundamentos museolgicos. Para se gerir um museu no bas-
ta apenas se espelhar nos conhecimentos tcnicos e cientficos do campo da
gesto aplicados aos mais diferentes empreendimentos e organizaes. Todos
os envolvidos na gesto de museus devero, confrontando-os com os conhe-
cimentos do campo da Museologia, encontrar caminhos singulares para sua
conduo e suas tomadas de deciso.

Muitas vezes so exatamente os pequenos museus, os mais frgeis e vulner-


veis, aqueles que no possuem um planejamento claro e de conhecimento de
toda a sua equipe. Planejamento que poderia ser um instrumento importante
para enfrentar os enormes desafios da sobrevivncia institucional. No estudo
citado anteriormente, j demonstrei como os museus fora das capitais e com
equipes menores so tambm aqueles que se sentem afastados da produo
terico-metodolgica do campo da Museologia e no aptos a elaborarem docu-
mentos como seu diagnstico e Plano Museolgico.

14
Na Itlia, a preocupao com a gesto nos pequenos museus deu origem, em
2007, Associazione Nazionale Piccoli Musei (2014), que, percebendo exata-
mente sua vulnerabilidade frente a outras instituies mais fortes, procura
realar potencialidades, como o maior vnculo com as comunidades e com o
territrio. A associao constitui um espao de discusso dos problemas espe-
cficos dos pequenos museus, aps a constatao de que, nos eventos da rea,
muito do que dito no se aplica aos seus casos.

Considerando que a disseminao da informao e o uso de diversas estratgias


de qualificao dos trabalhadores de museus so necessrios para alcanar um
efeito de transformao das instituies museolgicas, percebo como funda-
mental e louvvel a iniciativa do Sistema Estadual de Museus de Santa Catarina
- (SEM/SC) de, por intermdio de um Programa de Capacitao Museolgica, or-
ganizar publicaes e oficinas, focando os pequenos museus, por suas dificulda-
des maiores de insero no circuito de renovao de conceitos e prticas.

Este livro pretende, portanto, participar desse esforo de socializao do co-


nhecimento e de reflexo sobre caminhos possveis para nossos museus. No
se trata de um livro de normas, mas que tem inteno de tratar de gesto e
planejamento, apresentando algumas diretrizes e parmetros; ou ao menos
sugerir que seja importante, em sua ausncia, refletir no sentido de constru-
-los. Diante de ns est o desafio de pensar parmetros de avaliao e de qua-
lidade para experincias intangveis, que so o melhor que os museus tm a
oferecer (DUARTE CNDIDO, MARTINS & AIDAR, 2013). E, na impossibilidade
de circunscrever as experincias, os museus devero pensar em indicadores
prprios, exatamente para evitar que critrios de avaliao externos e talvez
insensveis s suas especificidades sejam impostos.

A autora.

15
/ 2 O S M U S E U S E S UA AT UA O
O conceito de museu mais conhecido o do Conselho Internacional de Museus
(ICOM), que vai sendo atualizado sempre que necessrio e cuja verso mais recente foi
aprovada na Conferncia Geral do ICOM em Viena, em 2007:

O museu uma instituio permanente, sem fins lucrativos, a servio


da sociedade e de seu desenvolvimento, aberta ao pblico, que adquire,
conserva, estuda, expe e transmite o patrimnio material e imaterial da
humanidade e do seu meio, com fins de estudo, educao e deleite. (apud
DESVALLES & MAIRESSE, 2013, p. 64)

Se formos analisar termo por termo, essa definio j daria margem a muitas
discusses. A diviso entre patrimnio material (tangvel) e imaterial (intangvel), por
exemplo, parece incua quando confrontada com a constatao de que todo patrimnio
tem alguma faceta material, quer sejam seus suportes de registro ou o prprio corpo
humano como veculo de expresso, ao mesmo tempo em que, sem a atribuio de
valores, que por si s uma ao mediada pelo intangvel, no possvel constituir
um patrimnio. Mas vamos nos ater a dois aspectos que tm gerado muita dvida na
prtica dos museus: a dimenso permanente da instituio e seu carter no lucrativo.
O museu uma instituio permanente. Isso tem sido repetidamente confundido
com coleo permanente ou mesmo com exposio permanente, embora, neste caso,
felizmente, com menos frequncia. H muito se trabalha com os termos exposies de
curta e de longa durao, estas ltimas em substituio noo de exposio permanente,
cada vez mais em desuso pelo reconhecimento de que os discursos museolgicos devem
acompanhar as transformaes sociais e dos campos do conhecimento em jogo, alm
da necessidade de renovao para manter o interesse do pblico.
Permanente, nesse caso, seria mesmo a instituio. Considerando-se, ainda, que as
colees so abertas a novas entradas e eventualmente a algum descarte, embora este
seja um tema mais delicado, que ser abordado parte. A defesa da permanncia do
museu no ignora o percurso de instituies que abrem, desdobram-se, fundem-se e
se fecham, s vezes (DUARTE CNDIDO, 2014a, p. 108). Mas, entre o conservadorismo
atribudo ao ICOM e a ruptura total com os conceitos que s dificultariam a compreenso
pelo leitor do que afinal, um museu, opto por assinalar que no se cria um museu
planejando seu fechamento, mas pensando em sua permanncia. O futuro dir se este
patrimnio assim constitudo continuar sendo necessrio e fazendo sentido, mesmo
que o sentido possa ser outro. O museu pode permanecer, mas ser ressignificado. Quando,

17
em ltimo recurso, ocorre o fechamento de um museu, h sempre o desconforto do que
fazer com as colees, no caso em que elas existam.1
Existem outros modelos de processo de musealizao em que as bases no so
colees (DUARTE CNDIDO, 2014b), mas este livro dirigido especialmente para os
trabalhadores envolvidos com museus mais tradicionais. Para eles, podemos dizer que o
museu uma instituio permanente em constante ebulio, ou seja, deseja-se que ela
permanea atuando, mas de maneira constantemente revisada, transformada, revirada.
para que ela permanea, especialmente, que ser importante o planejamento, pois
sua ausncia pode inviabilizar o museu. Mant-lo requer constante investimento, no
s financeiro, mas de energia, o que absolutamente incompatvel com a ideia de que
ele est pronto quando abre as portas ao pblico e a partir da s mant-lo aberto.
O segundo aspecto do conceito de museu que parece dbio ao primeiro olhar o carter
no lucrativo. Em cursos para iniciantes sempre aparece a indagao: ento o museu
no poderia cobrar ingresso. preciso, portanto, entender o que lucro e desassociar
sua ausncia da noo de gratuidade. O livro Le droit dentrer au muse (MAIRESSE,
2005) discute essa questo mais a fundo, a partir, especialmente, das experincias belga
e francesa.
De maneira muito simplificada, sabe-se que lucro quando a receita ultrapassa o
custo e que o contrrio disso uma perda econmica. Os museus, mesmo cobrando
ingresso ou mantendo outros tipos de iniciativas para sustentabilidade econmica,
como lojas e cafeteria, esto praticamente sempre em uma balana deficitria entre
ingresso e despesa. S no se afirma j de partida que toda iniciativa museolgica
invivel, porque pelos valores simblicos envolvidos h um entendimento de que
investir a fundo perdido em museus traz vantagens, mas certamente elas no so
econmicas. E da que a maior parte dos museus, pelo menos fora do mundo anglo-
saxo, que segue outra corrente, mantm-se com recursos pblicos que no chegam
somente sob a forma de investimento direto, mas tambm de editais, incentivo fiscal ao
patrocnio ou de outros mecanismos.
De qualquer forma, embora muito difundido e adotado como base para algumas
normativas, o conceito de museus do ICOM no nico, e h tambm museus que,
se no so reconhecidos como tal, podem s-lo por outros atores do campo, como a
academia, os militantes de uma tal corrente museolgica ou prtica museal.
preciso, portanto, saber a quem se quer atender ao definir que conceito de museu
adotar, assim como o museu que se quer, pois, como instrumento, ele pode servir a
diferentes papis; isto no algo dado:

1 No Brasil tal possibilidade um tabu e questo no discutida, embora a prtica mostre que muitas vezes j
ocorreu. Na Holanda, Dieuwertje Wijsmuller, apoiada por Peter van Mensch e Leontine Meijer-van Mensch, criou
a Stiching Onterfd Goed (http://www.onterfdgoed.nl/) ou Fundao de Bens Deserdados, que encontra novos
destinos para os objetos de museus fechados ou que tenham sido destinados ao descarte. Nesse caso, a opinio
pblica no oferece grande resistncia, porque a Holanda possui desde o ano 2000 diretrizes de descarte que in-
cluem, em primeiro lugar, a oferta para outros museus. S em ltima instncia a fundao, uma instituio sem
fins lucrativos, coloca os objetos venda e aufere da recursos para sua manuteno, alm de consultorias em
18
projetos de descarte (ver mais em PORTO, 2013)
O que caracteriza um museu a inteno com que foi criado, e o reconhe-
cimento pblico (o mais amplo possvel) de que efetivamente um museu,
isto , uma autntica instituio. O museu o local do fato museal; mas
para que esse fato se verifique com toda a sua fora, necessrio musea-
lizar os objetos (os objetos materiais tanto quanto os objetos-conceito).
(RSSIO, in BRUNO 2010, p. 125)

O fato museal, formulado e mencionado acima por Waldisa Rssio, a relao


profunda entre o homem sujeito conhecedor e o objeto, parte da realidade sobre a
qual igualmente o homem atua e pode agir. (idem, p. 123)
Durante algum tempo o IBRAM apresentou uma acepo potica de autoria de Mrio
Chagas2, embora no Estatuto de Museus se adotasse como base normativa um conceito
mais conservador:

Consideram-se museus, para os efeitos desta Lei, as instituies sem fins


lucrativos que conservam, investigam, comunicam, interpretam e ex-
pem, para fins de preservao, estudo, pesquisa, educao, contempla-
o e turismo, conjuntos e colees de valor histrico, artstico, cientfico,
tcnico ou de qualquer outra natureza cultural, abertas ao pblico, a servi-
o da sociedade e de seu desenvolvimento. (ESTATUTO DE MUSEUS, 2009)

O pargrafo nico do mesmo artigo busca uma abertura: Enquadrar-se-o nesta Lei
as instituies e os processos museolgicos voltados para o trabalho com o patrimnio
cultural e o territrio visando ao desenvolvimento cultural e socioeconmico e
participao das comunidades.
E o que so esses processos?

Consideramos que o processo de musealizao3 ocorre a partir de uma


seleo e atribuio de sentidos feita dentro de um universo patrimonial
amplo, resultando em um recorte formado por um conjunto de indica-
dores da memria (referncias patrimoniais) tangveis ou intangveis,
naturais ou artificiais, indistintamente. Feita a seleo, estas referncias
ingressam em uma cadeia operatria que corresponde ao universo de
aplicao da Museologia museografia. Preservao, portanto, tomada
como equivalente a processo de musealizao, e realizada pela aplicao
de uma cadeia operatria formada por procedimentos tcnico-cientficos
de salvaguarda e de comunicao patrimoniais, em equilbrio. (DUARTE
CNDIDO, 2014b)

2 De forma potica, os museus so casas que guardam e apresentam sonhos, sentimentos, pensamentos e intu-
ies que ganham corpo atravs de imagens, cores, sons e formas. Os museus so pontes, portas e janelas que
ligam e desligam mundos, tempos, culturas e pessoas diferentes; mas na verdade, os museus so conceitos e
prticas em metamorfose. (CHAGAS, apud SANTOS, 2011, p. 06)
3 No livro Gesto de Museus, um desafio contemporneo: diagnstico museolgico e planejamento (DUARTE
CNDIDO, 2014a), procurei explicitar a razo da escolha da expresso processo de musealizao e no processo
19
museolgico, evitando, assim, confuses com o fenmeno museolgico.
No h uma premissa de que estes processos de musealizao, que realizam
toda a cadeia operatria acima descrita, tornem-se, necessariamente, museus
institucionalizados. Apesar disso, os processos de musealizao podem ser vistos,
em alguns contextos, como museu, assim como todo museu deve ser tomado como
processo. Mas tambm necessrio discutir o que chamar de museu-instituio, e para
tal podemos tomar as palavras de Neves:

Cabe sublinhar, entretanto, que quando se refere ao museu como um ce-


nrio institucionalizado onde se realiza o fato museal, Waldisa [Rssio]
pensa o conceito de institucionalizao no mbito da Sociologia, de forma
muito mais ampla que aquele do senso comum, ou seja, [...] com o signi-
ficado de criado, querido ou reconhecido pela comunidade ou a socieda-
de. E questiona se os museus so resultado da vontade social (ou mesmo
de segmentos da comunidade), se esto envolvidos com as comunidades,
e se so respeitados e queridos. Caso contrrio, a institucionalizao
apenas nos termos do jurdico-formal. (NEVES, 2011, p. 29)

O museu possui uma dinmica muito acentuada, pois procura o tempo todo negar seu
carter institucional, convencional e datado (DELOCHE, 2010, p.11). Tambm comum
que se associe a ideia de renovao dos museus insero de novas tecnologias, que
acabam por se tornar obsoletas muito rapidamente.
O que este livro pretende levantar pontos importantes para os museus pensarem
sobre como podem atuar melhor e de uma maneira mais contempornea sem que esta
evoluo esteja ligada apenas a questes tecnolgicas, mas tambm tenha um carter
mais profundo, relativo ao seu papel social, aos conceitos que o fundamentam, sua
atuao como instituio de preservao e sua insero nas comunidades.

// 2.1 A FUNO SOCIAL DOS MUSEUS

A funo social dos museus uma discusso reiterada e nunca esgotada, pois, se
ele inteiramente ligado a (quase que condicionado por) aspectos tangveis como a
edificao, as salas, vitrines e colees, exatamente nele que tudo desfuncionalizado
e reinventado ao se inserir em uma nova ordem simblica (DELOCHE, 2010, p. 13).
tambm um domnio das imaterialidades.
Bernard Deloche afirma que o nascimento dos museus est ligado ao reconhecimento
oficial do carter sagrado de traos que definem o humano: seu reconhecimento como
nico e atemporal e de cada um dos seres como possuidores da humanidade em si d
um sentido semelhante s suas obras e a elas o poder de nos tornarem mais humanos
quando em contato com seus repositrios por excelncia, os museus. Da que em sua

20
origem o museu renegue todo trao de animalidade, ou mesmo objetos que se refiram
ao que for de banal ou prosaico, elementos estes que s h bem pouco tempo passaram
tambm a ser incorporados ao discurso museal.
A partir do fim da Segunda Guerra Mundial e da Declarao Universal dos Direitos do
Homem, de 1948, entraram em cena os que hoje se chamam direitos difusos e, com eles,
o direito memria recebe um realce que cada vez mais abre espao para os museus.
Muito se fala, portanto, sobre a funo social dos museus, mas preciso delimit-la
bem. Foi depois da Mesa-Redonda sobre o Papel do Museu na Amrica Latina, organizada
pela UNESCO, em Santiago do Chile 1972, que o ICOM, em mais uma atualizao de
seu conceito de museu, incluiu a ideia de instituio a servio da sociedade e do seu
desenvolvimento.
Embora o ttulo da mesa-redonda no mencionasse explicitamente a funo social,
suas discusses sobre o papel dos museus em pases marcados pela desigualdade
social e pela exploso das grandes cidades tendo por base a conferncia do arquiteto
argentino Jorge Enrique Hardoy e a inspirao da educao libertadora do brasileiro
Paulo Freire so a grande referncia para a questo. Os diretores dos grandes museus
latino-americanos presentes na reunio foram provocados a perceber que pouco sabiam
do que ocorria fora dos museus e para que sociedade estavam trabalhando.
Desde ento entende-se que o papel social e educativo do museu o de aumentar
a capacidade de uma coletividade de projetar seu prprio futuro e de ser sujeito ativo
e no passivo de sua prpria histria, a partir da conscincia que passa a ter de si
mesma. (BARBUY, 1989, p. 36)
grande abertura de possibilidades a partir de Santiago seguiu-se a preocupao
de traar algum contorno para o que fossem funes realmente museais. Sem isso a
ao dos museus pode perder as especificidades e confundir-se com atuaes de outras
instituies e reas do conhecimento.4 As muselogas brasileiras Maria Clia Santos e
Cristina Bruno esto de acordo na definio da educao e da conscientizao como
parmetros para o papel social dos museus. Segundo Bruno, a funo da instituio
museu tem como componentes o perfil preservacionista, cientfico e educativo (BRUNO,
1995, p. 65), e a funo social se realizaria na interseco de duas outras, a cientfica e
a educativa, ao propiciar a compreenso sobre o patrimnio / herana e o exerccio da
cidadania. (BRUNO, 1998, p. 27)
A categoria preservao, para Santos, implica transformao:

Para ns, o simples ato de preservar, isolado, descontextualizado, sem ob-


jetivo de uso, significa um ato de indiferena, um peso morto, no sen-
tido de ausncia de compromisso. Entendemos o ato de preservar como
instrumento de cidadania, como um ato poltico e, assim sendo, um ato

21
4 Estas ideias esto melhor desenvolvidas em Duarte Cndido (2003).
transformador, proporcionando a apropriao plena do bem pelo sujeito,
na explorao de todo o seu potencial, na integrao entre bem e sujeito,
num processo de continuidade. (SANTOS, 1993, p. 52)

// 2.2 CONFIGURAO DO CAMPO MUSEAL NO BRASIL

O Brasil possui cerca de 3.000 museus, segundo o Instituto Brasileiro de Museus


(IBRAM, 2011). O mesmo instituto registra o crescimento de 980% dos investimentos
no setor em uma dcada e o crescimento de pblico de 15 milhes/ano, em 2003, para
80 milhes atualmente. Apesar disso, 78,9% dos municpios no possuem museu
havendo uma concentrao numrica nas capitais e no litoral , e cerca de 80% dos
brasileiros nunca o visitaram.
O IBRAM foi criado em 2009 com a funo de fortalecer o setor museal brasileiro.
Desde 2006, contamos com o Cadastro Nacional de Museus, que rene dados sobre os
museus brasileiros e objetiva manter um sistema capaz de processar regularmente
informaes sobre a diversidade museal brasileira, contribuindo para a construo de
conhecimento e seu compartilhamento pblico. (idem, p. XV) A publicao Museus
em Nmeros, originada a partir dessas informaes, tem um importante papel
na divulgao dos indicadores do setor. nela que consta a informao de que, por
exemplo, at 2010 (seu ano de corte), Santa Catarina tinha 199 museus. Atualmente,
conforme o Sistema Estadual de Museus, tal estado possui 192 museus aderidos, sendo
que, mapeados, totalizam 204.
tambm de tal publicao do IBRAM que sabemos que a vinculao administrativa
mais frequente dos museus no Brasil a municipal, o que exige uma especial ateno
para a qualificao dos de pequeno e mdio porte.

Figura 1: Natureza administrativa dos museus brasileiros (IBRAM, 2011, v. 1)

22
O Sistema Brasileiro de Museus (SBM) foi criado pelo decreto n 5.264, de 5 de novembro
de 2004, de acordo com as premissas da Poltica Nacional de Museus.

Sua finalidade facilitar o dilogo entre museus e instituies afins, ob-


jetivando a gesto integrada e o desenvolvimento dos museus, acervos e
processos museolgicos brasileiros. Alm disso, propicia o fortalecimento
e a criao dos sistemas regionais de museus, a institucionalizao de
novos sistemas estaduais e municipais de museus e a articulao de redes
temticas de museus. (IBRAM, s.d. http://www.museus.gov.br/sistemas/
sistema-brasileiro-de-museus/)

O IBRAM organiza, desde 2004, o Frum Nacional de Museus, evento que rene os
trabalhadores do setor e as representaes das instituies museais para refletir,
avaliar e delinear diretrizes para a Poltica Nacional de Museus (PNM). Em novembro de
2014, a 6 edio do FNM ocorreu na cidade de Belm do Par, com uma programao
que incluiu conferncias, painis, minicursos, comunicaes coordenadas, grupos de
trabalho temticos, reunies de redes e de sistemas de museus e uma programao
paralela que visava valorizar a cultura local. Na ocasio, ocorreram, ainda, a Teia
da Memria encontro nacional dos Pontos de Memria e iniciativas de memria e
museologia social do Brasil , a reviso do Plano Nacional Setorial de Museus (PNSM),
o encontro do Programa Nacional de Educao Museal (PNEM), alm da reunio dos
sistemas estaduais de museus.
Todos os anos, em comemorao ao Dia Internacional de Museus, 18 de maio,
realizada a Semana Nacional de Museus, que mobiliza a programao dos museus
brasileiros em torno de um mesmo tema. Sua primeira edio foi realizada em 2003,
sendo idealizada pelo Departamento de Museus (Demu/Iphan), que deu origem ao
IBRAM. Na ocasio, eram 57 museus, realizando cerca de 270 eventos. Em 2013, 1.252
museus realizaram 3.900 eventos.
Foi criada em seguida uma programao anual em meados de setembro, chamada
de Primavera dos Museus. Sua 8a edio, realizada em 2014, contou com mais de 2.400
atividades, que so de responsabilidade das suas respectivas instituies. O IBRAM
estimula e rene as informaes para fazer a divulgao nacional de uma programao
conjunta, que, por isso, tem maior impacto e visibilidade.
Do ponto de vista da gesto e do planejamento, o Estatuto de Museus (lei n 11.904,
de 14 de janeiro de 2009) um marco regulatrio que impulsiona os museus brasileiros
a elaborarem e a implementarem o Plano Museolgico. De acordo com Almeida (2013),
seus pontos fundamentais so:

23
1. Possibilitar o equilbrio e a estabilidade na gesto do museu, independentemente
de sua direo e de seu corpo de trabalhadores;
2. Implantar uma estrutura bsica de funcionamento dentro da qual podem ser
tomadas decises estratgicas;
3. Assegurar a salvaguarda do acervo;
4. Tornar clara a misso e as aes do museu tanto para funcionrios quanto para
o pblico;
5. Definir com clareza as aes coletivas e individuais no interior do museu,
estabelecendo as responsabilidades de cada rea de trabalho;
6. Propiciar o uso mais eficaz dos recursos;
7. Pensar no museu como um organismo complexo e interdependente, a partir
dos princpios estabelecidos no Estatuto de Museus e demais documentos
normativos, e na importncia de estabelecer um equilbrio entre as suas partes;
8. Identificar situaes emergenciais ou de risco iminente;
9. Levar em considerao a capacidade de soluo dos problemas, atravs dos
recursos de pessoal e oramentrios disponveis;
10. Preparar o museu para novas realidades. (p. 29-30)

24
26
/3 A
 SPECTOS FORMAIS
DA C R I AO D E U M M U S E U

O Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM) recomenda como etapas para a criao de


um museu:

1 - Elaborao de um projeto para a criao do museu;


2 - Estabelecimento da pessoa jurdica da instituio, regulamentada por diploma
legal;
3 - Contratao permanente de uma equipe interdisciplinar, composta, inclusive,
do profissional muselogo para a realizao dos procedimentos tcnicos
museolgicos;
4 - Aprovao de um regimento;
5 - Elaborao do Plano Museolgico, conforme Artigo 46 da lei n 11.904, instrumento
bsico que definir a misso, os objetivos, os pblicos e os programas.5

Os museus se definem por diferentes inseres administrativas. Podem ser privados,


assim como pblicos federais, estaduais ou municipais.
Segundo o IBRAM, os museus pblicos municipais constituem a categoria de natureza
administrativa mais frequente no Brasil, com 41,1% do total (IBRAM, 2011, p. 63).
Muitos desses museus se consideram distanciados da produo acadmica na rea da
Museologia e no se sentem aptos a realizar de maneira autnoma seu planejamento e
sua gesto (DUARTE CNDIDO, 2014a, p. 81). Como melhorar esse cenrio?
Publicaes como o presente livro fazem parte de um esforo de difuso do
conhecimento e de produo de textos especficos para um pblico no especializado.
Outro material, que, embora muito conciso, um referencial para a aproximao das
diretrizes da rea, o livro Subsdios para a criao de museus municipais. Segundo
ele, oito itens bsicos devem ser atendidos para o bom funcionamento de um museus:

decreto, lei, portaria, ata ou outro documento legal de sua criao;


um documento que defina seu estatuto jurdico e sua natureza administrativa;
um regimento interno que registre objetivos, poltica institucional, papel e
composio da diretoria, assim como formas de manuteno;
um organograma;
o Plano Museolgico;
o local de instalao do museu;
um plano de ocupao dos espaos (por exemplo, salas de exposio, reserva tcnica,
salas administrativas, espao de ao educativa e cultural, espaos de servios,
espaos de circulao, sala de segurana e outros que se fizerem necessrios; e,
quando for o caso, identificao de percursos e roteiros no territrio de atuao
do museu (CHAGAS & NASCIMENTO JNIOR, 2009, p. 14).

27
5 Recomendaes disponveis online em http://www.museus.gov.br/os-museus/como-criar-museus/
O museu deve ter, ainda, suas polticas de memria, incluindo a poltica de aquisies
de acervo, que ser detalhada posteriormente. Alm disso, todo o acervo deve estar
documentado de acordo com as normas e os padres nacionais e internacionais.6 O
Cdigo de tica do ICOM7 tambm insiste na tica das aquisies, indicando especial
ateno procedncia dos objetos que entram nos acervos dos museus, o que vlido
tanto para compras como para doaes recebidas, e ainda para a coleta em campo.
Do ponto de vista legal, o Estatuto de Museus o documento mximo que rege as
instituies museais. Devemos observar especialmente que a criao, a fuso e
a extino de museus sero efetivadas por meio de documento pblico. (Artigo 8)
O IBRAM recomenda, ainda, que, aps a criao legal do museu, seja aprovado seu
regimento interno, documento que explicitar a natureza do museu, as normas de
funcionamento, sua finalidade, propsitos, objetivos, poltica institucional, formas de
manuteno e a estrutura de funcionamento (os setores e/ou departamentos e seus
respectivos funcionrios). Nesse documento constaro, ainda: Vinculao institucional
(sendo pblica, insere-se em qual secretaria?); Competncia o que a instituio
realiza, promove e desenvolve; Organizao interna estabelece as funes de cada
um dos setores e/ou departamentos; Atribuio dos dirigentes funes especficas;
Disposies gerais/finais.8
Durante o processo de criao e implantao do museu ou no mais curto espao
de tempo possvel, no caso de instituies j existentes, a equipe interdisciplinar,
composta tambm por muselogo, dever elaborar o Plano Museolgico, instrumento
que registrar a misso, os objetivos do museu, suas polticas e programas. O Estatuto
de Museus enumera os programas e deve ser consultado reiteradamente.

Uma vez que a criao de um museu (ou instituio museolgica) gera


grandes responsabilidades em relao ao seu planejamento e gesto, faz-
se necessrio assegurar a sustentabilidade da instituio, alm da apro-
priao dos conceitos dispostos nas Leis 11.904/09 e 7.287/84, que, res-
pectivamente, institui o Estatuto Brasileiro de Museus e dispe sobre a
Regulamentao da Profisso de Muselogo. (idem)

Alm dessas, a legislao que norteia o setor inclui, ainda, a lei de criao do Instituto
Brasileiro de Museus (Lei n 11.906/09), a que regulamenta o Estatuto de Museus e a
criao do Instituto Brasileiro de Museus (decreto n 8.124/13) e a que determina a
destinao dos bens de valor cultural, pertencentes Unio, aos museus (lei n 12.840/13).
O museu deve, alm de todos aqueles documentos obrigatrios, elaborar um cdigo
de tica de acordo com as normas especficas da disciplina a que est vinculado (por
exemplo, Arqueologia, Cincias Biolgicas, Antropologia etc.) e que contemple questes
que aparecem frequentemente como pontos de conflito tico:

6 A ttulo de orientao, recomendo o Caderno de Diretrizes Museolgicas, v. 1 (CADERNO, 2006).


7 Verso portuguesa disponvel online em http://archives.icom.museum/codes/Lusofono2009.pdf
28
8 Disponvel online em http://www.museus.gov.br/os-museus/como-criar-museus/
se pode vender ou no na loja do museu obras de artistas ou artesos representados
na coleo;
se pode ou no aceitar apoio corporativo e filantrpico de particulares
especialmente em se tratando de indstrias de cigarros, bebidas etc.;
se deve divulgar ou no o nome de doadores ou informar sobre o local de coleta
de espcimes em perigo;
se deve expor objetos ou colees pertencentes a membros da prpria equipe etc.
(AAM, 2011)

// 3.1 ALGUMAS QUESTES SOBRE POLTICAS DE ACERVO,


AQUISIO E DESCARTE

Os acervos de museus que no nasceram de planejamento so exmios em apresentar


incongruncias. Hodiernamente compreende-se que o museu, em vez de expor coisas,
deve expor ideias. Para tal, a coleo deveria ser formada com o objetivo de dar conta dos
problemas que se quer discutir. Essa no , entretanto, a realidade de grande parte dos
museus existentes, marcados que esto pela saturao, repetio e imobilidade que os
faz parecer mastodontes longevos e bulmicos (BALERDI, 2008). Museus que abarcaram
mais do que podiam e acumularam colees a ponto de se tornarem incapazes de
cuidar delas. Como lidar com eles?
Algumas premissas: os museus no tm capacidade ilimitada de colecionar; so
tolhidos por espao, recursos humanos e financeiros finitos. Portanto, no uma soluo
desprezar nas reservas tcnicas o que existe e passar a compor novas colees. Temos
responsabilidades com a herana j formada antes, na mesma medida em que supomos
que as futuras geraes devero dar ateno ao que estamos tornando patrimnio hoje.
Dessa maneira, a soluo deve se aproximar da ressignificao dos acervos j coletados
e da sua insero em novas lgicas interpretativas.
Por outro lado, a aquisio passiva, que consiste em receber o que doado sem que haja
critrios de escolha, um problema. Muitos museus gastam seus poucos recursos no
cuidado com colees que no alimentam sua misso, no interessam ao seu pblico e
no apoiam seus planos de pesquisa, de exposio e de educao. imprescindvel lidar
com a realidade de que todas as colees das quais o museu cuida esto competindo
pelos mesmos recursos (AAM, 2011, p. 80).
A bulimia, aludida acima, no est eliminada como uma das solues e refere-se, nos
museus, aos processos de seleo e descarte. Para as novas aquisies preciso existir
uma poltica que defina as formas (doao, compra, coleta etc.) e os critrios de seleo.
Os museus em que a formao das colees precedeu a definio de um conceito
gerador, da misso e da poltica de acervos assemelham-se a um ser monstruoso feito

29
de partes desconectadas, apenas justapostas, e ao qual difcil atribuir uma identidade.
Tenho chamado isso de Museu-Frankenstein.
preciso questionar: a quem servir esta coleo? No serve a ningum e vai s
consumir recursos? Muitos museus no fazem nada com suas colees ou com parte
delas, a no ser abrig-las at que se deteriorem por falta dos cuidados adequados.
O oposto seria a existncia de uma poltica de aquisies baseada nas grandes linhas
programticas do museu, realizvel a longo prazo e com objetivos previstos. Uma
poltica clara que facilite as tomadas de deciso no momento de selecionar aquilo que
vai entrar no acervo, minimizando as necessidades de descarte.
A posse das colees implica, para os museus, obrigaes legais, sociais e ticas quanto
ao armazenamento, conservao e documentao adequados, alm do compromisso
com sua extroverso. necessrio que a instituio esteja familiarizada com o que
possui, saiba onde se encontra, para que serve cada um dos itens do seu acervo, e tenha
uma noo de suas lacunas.
O museu precisa ter lucidez sobre suas responsabilidades em relao s coletas
contemporneas e aos vazios no acervo, inclusive no que diz respeito representatividade
de diferentes grupos sociais que compem seu entorno, assim como deve estar ciente
dos recursos necessrios para a manuteno dessas colees. No com uma falsa
ideia de recolher tudo que o museu vai escapar de ser o territrio do conflito, em que
distintas vises de mundo podem ser apresentadas; necessrio fazer opes. Mairesse
(2010, p. 167) defende que somente s custas de uma seleo drstica, por meio da
qual cada item tenha assegurado sua possibilidade de ser exposto e atrair pblico, o
acervo pode se justificar, diante dos custos para sua manuteno.
O planejamento das aquisies, de acordo com Georges Henri Rivire (1989, p. 172),
deve se basear nas seguintes etapas:

seleo dos problemas (reflexo terica e avaliao das lacunas da rea do saber
relacionada);
coleta do material em funo dos problemas e lacunas;
classificao e descrio do material;
anlise do material, observao das interrelaes presentes no
conjunto;
sntese;
apresentao cientfica e publicao dos resultados;
avaliao das apresentaes e publicaes (RIVIRE, 1989, p. 172).

Camargo-Moro apresenta alguns critrios norteadores para a poltica de aquisio de


acervos:

30
a pea deve ter um bom potencial para pesquisa e estudo;
a pea deve ser de interesse para exposio e estudo dentro da filosofia e da
proposta do museu, visto como um todo dentro de uma tica interdisciplinar em
desenvolvimento;
a pea deve ser significativa em funo de sua prpria representao: isto , um
bom representante de sua classe, ou um fator de complementao, seja quanto
extenso, ou ao preenchimento de lacuna;
a pea deve ser analisada, levando em considerao o ponto de vista esttico e/
ou histrico, e/ou arqueolgico, e/ou etnogrfico, e/ou cientfico, assim como sua
importncia social, seu simbolismo, sua raridade, seu potencial;
mesmo quando observado um conjunto de peas, cada uma delas no deve
deixar de ser analisada individualmente e equacionada dentro de um sistema
de prioridades;
a pea deve ser estudada e analisada tambm em conjunto com as demais peas do
acervo j existente, equacionando-a, portanto, a ele (CAMARGO-MORO, 1986, p. 20).

A deciso sobre a aquisio de acervos deve ser fruto de discusso coletiva, a fim
de evitar que a responsabilidade recaia exclusivamente sobre o diretor. Uma comisso
deve ser designada para tal fim, com conhecimento sobre as necessidades do museu e
sua capacidade de incorporao, para que no se baseie somente no valor e no interesse
que as peas em processo de avaliao possam ter.
Alguns passos para a implementao da poltica de aquisies (baseado em SIMMONS,
2006):

reunir um grupo de pessoas com um nmero gerencivel e que represente


diferentes setores e pensamentos da instituio: gesto, conservao, pesquisa,
ao educativa etc. Se um museu tem uma pequena equipe, alguns membros
podero ser convidados externos e voluntrios;
revisar a literatura da rea e os exemplos de polticas de outros museus para
escrever a sua prpria, dos casos mais gerais para os especficos;
checar se os critrios esto de acordo com a legislao e os padres ticos e
profissionais;
submeter uma verso do documento escrito a outros colegas e incorporar
sugestes;
submeter o documento escrito s autoridades s quais o museu est ligado,
defendendo os critrios, mas tambm incorporando novas sugestes, at chegar
a um documento endossado pelas autoridades;
implementar;
revisar periodicamente.

31
Toda aquisio, seja ela permanente ou temporria, realizada por compra, doao,
legado, coleta, permuta ou emprstimo, deve ser cuidadosamente realizada e
documentada com cartas, recibos de compra ou venda anterior, cpia do testamento
do doador, toda comprovao legal da transao, que ser arquivada pela instituio.
No caso de compra, o museu deve guardar os comprovantes da transao comercial e,
caso estejam envolvidas verbas pblicas, base-la em pareceres tcnicos de profissionais
de notrio reconhecimento na rea. Como critrios para compras, Camargo-Moro
sugere, ainda, analisar:

a) Qual a sua importncia e necessidade no contexto do acervo e da proposta do


museu?
b) Precisa ser comprada? Esto esgotadas as possibilidades de doao?
c) 
Est em bom estado de conservao? Foi analisado profundamente? Foram
estudadas as restauraes que possui?
d) Esta compra prioritria em relao a outros pedidos de compra?
e) O preo bom? Foi comprado e estudado devidamente?
f) 
Tem sido feita uma anlise equilibrada de atendimento por rea versus
necessidade? (idem, p.24).

No caso de doaes, o museu ir avaliar a autenticidade e o estado de conservao,


e o doador precisa ter claro que, caso aceito, ele no ter mais direitos ao objeto que
qualquer outro membro da sociedade. O museu no deve aceitar condicionantes
nas doaes, devendo manter sua autonomia em relao conservao do acervo e,
especialmente, aos discursos feitos a partir dele.
Camargo-Moro sugere ateno especial a ofertas de doao nos casos em que:

a) so oferecidos itens muito volumosos com mais de 3m (individualmente ou


agrupados), afetando, portanto, o espao do museu;
b)  oferecida uma coleo extensa, excedendo 20 peas ou espcimes, que possa
afetar o perfil do acervo e, portanto, do museu;
c) a pea ou espcime representa uma nova rea de coleta para o museu ou para
uma de suas divises;
d) a pea ou espcime tem aspectos dbios na documentao de origem;
e) a embalagem e o transporte apresentam despesas extras;
f) houver recusa ou dvida por parte do muselogo/curador da rea (idem, p. 21-22).

Aceitando a doao, o museu dever se certificar se a documentao est correta,


assim como verificar o valor de mercado para fins de seguro do bem.

32
A aquisio por coleta de campo deve indicar o nome do coletor e estar
vinculada a programa ou projeto em desenvolvimento no museu, a fim
de assegurar que esta atividade tenha respaldo legal e seja justificvel do
ponto de vista tcnico e cientfico. (NASCIMENTO & CHAGAS, 2009, p. 17)

Em contraposio, a poltica de aquisio de acervo pressupe a poltica


de descarte de acervo, procedimento necessrio em decorrncia de reco-
lhimentos e incorporaes indevidos realizados ao longo do tempo. O des-
carte de acervo no museu deve ser orientado pelos mesmos critrios que
justificam a aquisio, sendo necessria a instituio de uma comisso
tcnica, especialmente designada, com poder de decidir pelo descarte do
bem, o que pode significar transferncia para outra instituio ou permu-
ta por um outro bem. (Idem, 2009, p. 32)

O descarte uma consequncia indesejada de falta de planejamento nas aquisies,


mas pode tambm resultar da mudana de diretrizes do museu em seus novos
planejamentos. Deve ser visto com responsabilidade e como forma de aprimorar a
gesto de acervos, no somente em relao a objetos em grau avanado de degradao
(ROSA, 2013).
A poltica de aquisio e descarte deve tambm estabelecer critrios e procedimentos
para casos de demandas de restituio de acervo.

EMPRSTIMO TRANSFERNCIA DOAO COLETA


Recibo de entrada Recibo de entrada Recibo de entrada Recibo de entrada
Termo de emprstimo/Contrato
de comodato* ou cesso de uso Laudo tcnico Laudo tcnico Ficha de campo***
**(para longo prazo)
Laudo tcnico Termo de transferncia Termo de doao Termo de doao
Termo de sada Ficha de catalogao Ficha de catalogao Laudo Tcnico
OBS: guardar essa documentao
Ficha de catalogao
por at 5 anos.
NO registrar no
NO registrar no Livro Tombo Registro no Livro Tombo Registro no Livro Tombo
Livro Tombo

COMPRA PERMUTA DPOSITO LEGADO


Recibo de entrada Recibo de entrada Recibo de entrada Recibo de entrada
Laudo tcnico Laudo tcnico Laudo tcnico Laudo tcnico
Registro identificao (com
Ficha catalogao Termo de permuta numerao diferente do Contrato de comodato*
acervo do museu)
Ficha catalogao (com
Ficha catalogao numerao diferente da do
museu)
NO registrar no Livro NO registrar no Livro
Registro no Livro Tombo Registro no Livro Tombo
Tombo Tombo

Figura 2 Procedimentos e documentos a serem gerados no museu em cada situao de aquisio. Adaptado
da publicao Princpios bsicos da Museologia, de Evanise Costa.

33
Comodato* - contrato celebrado entre um museu e uma instituio (ou indivduo) particular que, entre outras
coisas, estipula que o nome do proprietrio (ou a logomarca) deve ser divulgado pelo museu. Trata-se de um
contrato longo, a partir de cinco anos (podendo variar por muito mais tempo). Ao seu final, pode ser renovado;
regido pelo cdigo civil.

Cesso (ou concesso) de uso ** - similiar ao comodato, mas aplicado entre instituies pblicas, por
exemplo: a Secretaria do Estado de Sade cede ao acervo de um museu do Estado uma pea, mas esta no
passa a pertencer ao acervo do museu; ao final o contrato pode ser renovado.

Ficha de campo*** - aplicado a peas resultantes de coletas (por exemplo: artefatos arqueolgicos); a ficha
preenchida pelo pesquisador em campo.

Figura 3 Tabela criada em curso ministrado pelo muselogo Albino Oliveira, responsvel pelo acervo museol-
gico do Centro Cultural Benfica, da Universidade Federal de Pernambuco.

// 3.2 RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS E TCNICAS DO MUSEU

Peter van Mensch (2004) apresenta duas estruturas tpicas para a organizao de
museus: uma baseada nas colees, outra nas funes. O autor faz uma crtica do
primeiro modelo por centralizar no curador o domnio de todo o processo curatorial, ou
seja, algum que, alm de realizar a pesquisa na rea bsica9, rompe as possibilidades
de especializao em diferentes reas da Museologia aplicada e controla todo o
processo. Pode-se acrescentar o problema das colees serem tomadas como realidades
estanques, fora de uma programao realmente institucional.

director

curator 1 curator 2 curator 3 etc.

Figura 4: Collections based organization Organizao baseada nas colees (VAN MENSCH, 2004, p. 7)

Para ele, a ruptura com esse modelo comeou com o surgimento de departamentos
de ao educativa separados, indicando o aparecimento de uma organizao mais
orientada pela funo que pelas reas bsicas do acervo, o que representado da
seguinte forma:

9 rea bsica a rea do conhecimento relativa ao acervo do museu, podendo variar muito em funo de sua di-
versidade e da possibilidade de o mesmo acervo ser abordado por diferentes reas. Exemplos de reas bsicas em
34
museus: Histria da Arte, Antropologia, Histria, Arqueologia, Astronomia, Biologia etc.
director

collections communication

preservation research exhibitions education

documentation conservation

Figura 5: Functions based organization Organizao baseada nas funes (VAN MENSCH, 2004, p. 7)

Afora as duas estruturas j apresentadas, outras podem ser concebidas e minha


matriz para diagnstico museolgico e planejamento, ao permitir vrias leituras, traz
embutida, tambm, uma proposta de quadro funcional baseada nas funes, mas mais
equilibrada, alm de diferenciar pesquisa bsica (pertinente aos ramos da cincia
ligados natureza do acervo) da pesquisa aplicada desenvolvida nos demais exerccios
profissionais em museus.

gesto
pesquisa aplicada

salvaguarda pesquisa bsica comunicao


pesquisa aplicada pesquisa aplicada

documentao conservao expografia ao


educativo-cultural
pesquisa aplicada pesquisa aplicada pesquisa aplicada pesquisa aplicada

Figura 6: Organizao baseada nas funes (elaborao da autora)

Seja qual for a escolha, a importncia de ter um organograma da instituio garantir


que cada trabalhador do museu perceba o seu papel na engrenagem, sabendo localizar
sua posio em relao s demais.
Os setores administrativos do museu tm como responsabilidades as atividades meio,
que permitem instituio cumprir bem suas finalidades. Entre elas, esto a gesto do
pessoal, dos recursos financeiros e dos espaos ocupados pelo museu.
A equipe do museu tem perfil muito diversificado, alm de interdisicplinar. Nascimento
e Chagas mencionam alguns exemplos de trabalhadores que atuam em museus:
zeladores, faxineiros, vigilantes, seguranas, eletricistas, carpinteiros, conservadores,

35
restauradores, arquitetos, muselogos, bibliotecrios, arquivistas, administradores,
antroplogos, historiadores, educadores, produtores culturais, especialistas em
computao, gerentes de servios de segurana, entre outros. De maneira geral,
pode-se dizer que o museu deve contar com um nmero de trabalhadores suficiente
para o desempenho das aes definidas em seu Plano Museolgico (cada caso deve
ser examinado em particular). Os trabalhadores de museus devem ser qualificados e
participar de modo sistemtico de programas de formao profissional. Todo museu
deve elaborar e implementar uma poltica de valorizao e capacitao de suas
equipes. (NASCIMENTO & CHAGAS, 2009, p. 21-22)
Os profissionais acima mencionados, e outros indicados de acordo com a natureza do
acervo e o perfil do museu, iro compor a sua equipe tcnica e administrativa.
A equipe tcnica atua nas atividades finalsticas do museu, assim como na pesquisa
bsica, ligada s areas de conhecimento a que se referem o acervo, e na chamada cadeia
operatria museolgica, de salvaguarda (documentao e conservao) e comunicao
(expografia e ao educativo-cultural) patrimoniais. Este livro no tem como objetivo
detalhar as reas tcnicas do museu, mas h uma vasta gama de formaes e bibliografia
produzida a esse respeito.
Por outro lado, necessrio frisar que as posies nos museus no so estanques, ou
seja, o que ocorre em uma rea influencia em outra, de forma que os conhecimentos se
entrelaam e desejvel que as decises sejam compartilhadas com colegas de outros
setores. Por exemplo, uma reforma no prdio pode favorecer o acesso do pblico no futuro,
mas interromp-lo de imediato. Uma ao de reviso da documentao do acervo pode
receber informaes preciosas da comunidade acessada por meio das aes educativo-
cultural, ao mesmo tempo em que essas aes e as exposies se beneficiam de uma
documentao mais completa. A credibilidade e o afeto despertados na populao pelo
trabalho bem feito na documentao e na conservao, pela qualidade das exposies
e at mesmo pela simpatia dos recepcionistas, ajuda na hora em que o museu precisa
buscar apoio financeiro.
Assim, o museu o lugar do pensar junto. A proposta de uma matriz para diagnstico
museolgico e planejamento apresentada por mim uma tentativa de fornecer uma
estrutura que facilite visualizar onde esto as potencialidades e fragilidades ou de
perceber quebras nas conexes, no significando uma camisa de fora ou que as
caixinhas no conversam.
Portanto, a segurana do museu pode ser uma responsabilidade da administrao (rea
meio) do museu, mas, ao mesmo tempo, tem estreita relao com a rea da conservao,
que se preocupa, tambm, com a gesto dos riscos ao acervo. Por outro lado, precisa
dialogar com o pessoal do atendimento direto ao pblico, porque a segurana pode impor
barreiras, ao mesmo tempo em que tambm uma segurana para todos os usurios:
pblico e funcionrios.

36
Do mesmo modo, dependendo do porte do museu, as dimenses de sua equipe vo
permitir ou no uma maior especializao, como ter, por exemplo, uma equipe somente
para a captao de recursos ou para o marketing. Enfim, mais uma vez, tudo precisa ser
adaptado a cada caso especfico.
A direo do museu responde, de certa forma, pela orquestrao de todos esses
esforos. Exatamente porque o trabalho de um interfere no do outro s vezes
tensionando em direes opostas, como podem ocorrer com as reas tcnicas da
salvaguarda patrimonial em relao rea da comunicao , a direo deve ter a
preocupao de proporcionar os momentos de conversa, ponderao e deciso conjunta.
Alm disso,

a diretoria tem o dever de manter e desenvolver todos os aspectos do mu-


seu: suas equipes, seus servios, suas colees, suas instalaes, seus es-
paos, seus pblicos e seus programas de comunicao, educao, pesqui-
sa e preservao, entre outros. Os pblicos devem ser bem atendidos; as
equipes devem ser valorizadas e estimuladas a investir sistematicamente
em capacitao profissional; as colees devem estar adequadamente
acomodadas, conservadas, estudadas e documentadas, e os servios, as
finanas, as instalaes e os espaos devem estar bem cuidados, levando
em conta as variaes de tamanho, misso, tipologia e natureza adminis-
trativa de cada museu. (NASCIMENTO & CHAGAS, 2009, p. 15)

Entretanto, como j foi dito, caractersticas especficas dos museus, em combinao com
elementos de diferentes abordagens da gesto, favorecem a adoo da subsidiariedade,
um princpio moderno da gesto distribuda em todos os nveis.
Esse o princpio-guia adotado pela Unio Europeia, que reconhece que em todos
os tipos de organizao as polticas so projetadas para necessidades especficas
e, portanto, as pessoas mais aptas a identific-las so as de cada uma de suas reas
(EDSON in BOYLAN, 2004, p. 153). Com a adoo desse princpio na gesto de museus, a
gesto museolgica se diferencia do contexto de administrao exclusiva dos recursos
humanos e financeiros e das decises de topo. O gestor algum que responde pelo
conjunto das aes, mas ele pode delegar tarefas e decises especficas a mbitos
hierrquicos inferiores, pois a gesto perpassa as responsabilidades de todos os setores
e profissionais do museu: cada trabalhador do museu tambm um gestor.
Algumas responsabilidades que ficariam, se no exclusivamente, mas prioritariamente
neste setor administrativo:

37
gesto de pessoal (incluindo funcionrios, servios terceirizados, estagirios e
voluntrios);
zeladoria da edificao (manuteno fsica do prdio limpeza, segurana,
instalaes eltricas e hidrulicas etc. e das reas externas como jardins e
estacionamentos) com ateno a aspectos como acessibilidade, proteo da
edificao por tombamento, entre outros;
gesto dos recursos financeiros (incluindo captao de recursos, busca de
parcerias, relao com a Associao de Amigos do Museu);
gerenciamento de riscos, incluindo a elaborao e atualizao peridica do plano
de gerenciamento de riscos, o treinamento da brigada contra incndio, entre
outras tarefas pertinentes;
relao com fornecedores (da loja, por exemplo), com parceiros que porventura
mantenham no museu restaurante ou cafeteria;
eventualmente podem aqui tambm se localizar as responsabilidades em relao
imagem do museu, como relaes interinstitucionais, marketing, assessoria.

38
40
/ 4 E S PA O S D O M U S E U
Propositadamente, opto por me referir aos espaos de museus depois de tratar de
acervos e equipe, por exemplo, como forma de chamar a ateno para o fato de que
a edificao que tem que ser adequada ao museu, no o contrrio. Depois de definidas
premissas como a misso e delineados o acervo e o porte da instituio (que implicam
quantas pessoas iro trabalhar, qual a capacidade de carga necessria) que se pode
dimensionar a edificao. Iniciar um museu pela escolha de um prdio ou pelo projeto
arquitetnico, dissociado das outras discusses, e escolhas um erro muito comum.
Em um museu, o programa arquitetnico ou as referncias a espaos no dizem respeito
unicamente a uma edificao:

A depender das decises conceituais e necessidades do museu ou proces-


so de musealizao, esse programa pode ser orientado mais como ocu-
pao de espaos e estes podem estar definidos como intra ou extramu-
ros, contnuos ou descontnuos, reais ou digitais, abrangendo territrios,
mltiplos ncleos e outros formatos j bastante usuais na realidade dos
museus. (DUARTE CNDIDO, 2014a, p. 203)

O programa arquitetnico pode tambm significar planejamento territorial, criao


de trilhas e percursos, mas, na maior parte das vezes, envolve alguma sede construda
para ser museu ou adaptada para abrigar o desenvolvimento das funes do museu,
acomodando pblico e funcionrios.
Segundo Nascimento e Chagas,

um programa arquitetnico para a instalao de um museu deve prever,


no mnimo, as seguintes necessidades:

1. espao de recepo (bilheteria, local para acolhimento do


pblico, ponto de venda de produtos e guarda-volumes);
2. sala de exposio permanente (ou de longa durao);
3. sala de exposio temporria (ou de curta durao);
4. reserva tcnica;
5. sala de administrao (direo e secretaria);
6. espao para aes educativas e culturais;
7. sala para procedimentos tcnicos com o acervo;
8. espaos de apoio, guarda de materiais e segurana;
9. espaos de servios (almoxarifado, depsito, copa, banheiros
e vestirios); e
10. biblioteca e arquivo.

41
No caso de museus que envolvam percursos e roteiros ao ar livre e espa-
lhados num determinado territrio, recomenda-se que esses percursos e
roteiros sejam publicados, divulgados e bem sinalizados. (NASCIMENTO &
CHAGAS, 2009, p. 19-20)

Muitas das orientaes para espaos de museus precisam ser postas em dilogo
com necessidades especficas quanto tipologia dos acervos, misso ou ao porte
da instituio. O que apresento aqui so algumas recomendaes gerais, que sero
adaptadas a cada caso. Para um edifcio de museu devem ser consideradas as seguintes
caractersticas: funcionalidade e adequao ao Plano Museolgico; morfologia
identificada com as funes de sua tipologia; presena de espaos para os servios
imprescindveis, alm de instalaes tcnicas para segurana e climatizao. Segundo
Georges Henri Rivire (Op. Cit.), a boa arquitetura de museus contempla a flexibilidade
dos espaos interiores (facilidades para o museu se adaptar ao progresso cientfico e
tcnico, e s novas necessidades de seus usurios); a modularidade da arquitetura que
permita tambm a flexibilidade; e a extensibilidade da arquitetura, considerando o
contnuo acrscimo de volume do acervo e a necessidade de novos espaos.
Devero ser previstos no apenas espaos voltados para os objetos e para as
exposies, mas, para as demais atividades que a instituio venha a necessitar para
a pesquisa, para a salvaguarda e para a comunicao do patrimnio, alm de espaos
consagrados hospitalidade (reas de repouso e de servio para o pblico cafeteria,
loja, restaurante etc). O projeto deve privilegiar estruturas arquitetnicas abertas e que
ofeream possibilidades de transformao.
Quanto aos diferentes graus de segurana e acessibilidade aos espaos do museu,
toma-se por pressuposto que as reas de acesso mais restritas do museu so suas
reservas tcnicas, seus laboratrios e sua sala de trabalho tcnico em que transita o
acervo original, alm das reas expositivas. importante haver uma reserva tcnica de
equipamentos e mobilirios expositivos10 e uma sala de montagem de exposies, no
muito distante dos espaos expositivos, com percurso curto e passagens largas, alm de
bom isolamento devido presena de materiais inflamveis e soldas.
As reas administrativas devem englobar todas as atividades relacionadas com a
administrao do museu, com salas para a diretoria, secretaria e zeladoria. O setor
tcnico responsvel pela pesquisa e assessoria: muselogos, artistas plsticos,
historiadores e outros tcnicos especializados.
A copa dos funcionrios e o almoxarifado so reas exclusivamente internas, no
devendo estar prximas, entretanto, das reas de guarda e trnsito do acervo do museu,
por armazenarem materiais inflamveis e serem fontes de calor e de umidade. Um
acesso direto para a rea externa dever permitir a entrada de alimentos sem passar
por outras reas do museu.

10 Espao que, sem ter o mesmo grau de segurana e controle das reservas de acervo, ir armazenar maquetes,
painis, vitrines e equipamentos que podem ser reaproveitados aps pequenas reformas e pinturas em outras
42
exposies.
// 4.1 RECEPO E REAS PBLICAS

A rea mais externa e prxima sala de exposio temporria a recepo, onde


costumam ficar tambm guarda-volumes e loja. A recepo realiza a transio do
mundo exterior ao museu e deve favorecer a adaptao do pblico situao climtica
e de iluminao que encontrar no seu interior, alm de permitir uma viso geral do
conjunto do prdio. Por exemplo, a planta baixa do museu com as opes de percurso,
localizao de banheiros e sada de emergncia pode aparecer em um grande painel
na parede ou em um folder com estas e mais informaes. A recepo deve ter amplas
dimenses e, preferencialmente, acesso separado para funcionrios e pblico.
Prxima a essas reas ou com acesso facilitado devem estar reas que so de
livre circulao ao pblico, como auditrio, biblioteca, sala de aula e ateli do servio
educativo. Prximo a este deve estar o vestirio dos monitores, de uso restrito para
guarda do seu material, trocas de uniforme e, eventualmente, reunies de estudo.

// 4.2 SALAS DE EXPOSIO

As salas de exposio de curta e longa duraes devem, preferencialmente, ter


paredes contnuas, com poucos vos (portas e janelas), embora aberturas possam ser
aproveitadas para incluir na exposio um olhar sobre o entorno, sobre algum elemento
que complemente a exposio. Jardins de inverno e reas de descanso com poltronas
so tambm importantes para o conforto do visitante. Deve-se prezar pela limpeza, boa
iluminao (indireta) e ventilao, evitando-se cantos escuros e correntes de ar.

// 4.3 RESERVA TCNICA

Tem a funo de guarda do acervo no exposto, devendo ser segura, limpa, protegida
contra incndio, inundaes e outros riscos. Para facilitar o controle ambiental, deve
ser uma rea independente e climatizada, contgua aos espaos de trabalho tcnico e
de pesquisa. Devem ser evitadas salas com tubulao hidrulica e garantido o acesso
para peas de grandes dimenses, alm de instalaes eltricas com capacidade para
todos os equipamentos que sero instalados, como alarmes e detectores de fumaa.
Os materiais construtivos devem ser isolantes e quimicamente inertes. O mobilirio
modular deve permitir a compactao para melhor aproveitamento do espao e
ampliao em caso de necessidade. O acesso a ela deve ser controlado, mesmo quando
partes da reserva so preparadas para visitao.

43
// 4.4 RECOMENDAES EM RELAO CLIMATIZAO

A climatizao em museus, nas reas em que permanea acervo, no deve servir


somente ao conforto do pblico; portanto, no pode ser desligada quando o museu no
est em funcionamento. Mais importante que uma boa relao entre temperatura e
umidade para o acervo a estabilidade. Dessa maneira, o museu s deve ser climatizado
se for possvel garantir essa climatizao 365 dias por ano, 24 horas por dia, inclusive
com gerador prprio para eventuais faltas de energia eltrica. Sistemas de controle
climtico caros, mas sensveis e sem manuteno, so um grande problema. Algumas
tcnicas de controle passivo que aproveitam o desenho da edificao, como abrir e
fechar janelas em determinados momentos do ano, devem ser considerados de acordo
com a regio do pas em que o museu se encontra.

// 4.5 RECOMENDAES EM RELAO SEGURANA

Considerando a casca do edifcio como permetro de segurana, limitar o nmero


de aberturas permite controlar os acessos, a iluminao natural, a temperatura e a
umidade. Portas e janelas devem ser resistentes a alguns tipos de ataque fsico at que
chegue a equipe de segurana. E devem ser garantidas as sadas de emergncia e rotas
de fuga. Nesse sentido, preciso usar a sinalizao de emergncia constante da NBR
13434.

// 4.6 RECOMENDAES REFERENTES ACESSIBILIDADE11

As reas mais crticas para acessibilidade so a entrada do edifcio, as sadas de


emergncia e os banheiros, alm das reas expositivas e outras reas de servio. Os
obstculos podem aparecer tanto na arquitetura e na estrutura como no design de
equipamentos e mobilirios, nas mudanas de nvel, nos acessos (portas), na sinalizao,
na acstica, na iluminao e nos contrastes de cores. imprescindvel respeitar todas as
recomendaes presentes na legislao brasileira e as normas da Associao Brasileira
de Normas Tcnicas (ABNT).

11 Estas e outras recomendaes encontram-se de maneira mais detalhada no anexo, que traz informaes j
44
divulgadas em Museums (2005), disponvel tambm online.
Esquema de organizao de um Museu em mdio porte

entrada/recepo sala de exposio

administrao setor tcnico

acesso pblico
acesso no pblico

Figura 7: Esquema de organizao de um museu em mdio porte (COSTA, 2006, p. 87)

Esquema de organizao de um Museu em grande porte

entrada/recepo sala de exposio

biblioteca / mapoteca

administrao setor tcnico


auditrio

sala de cursos especializados


diretoria / secretaria laboratrio / oficinas

conservao / restauro
acesso pblico

reserva tcnica acesso no pblico

Figura 8: Esquema de organizao de um museu em mdio porte (COSTA, 2006, p. 88)

45
46
/5 O
 N OVO F O C O E M G E S TO E O
D E S A F I O D O P L A N E JA M E N TO PA R A
D E S E N V O LV E R A S F U N E S M U S E A I S
Para se criar um museu preciso ter um projeto. Uma coleo no um projeto; um
prdio no um projeto. Ento, esse projeto ter como base uma misso que outro
museu no est desenvolvendo ainda e que ir assumir, sendo sua forma um Plano
Museolgico:

Desde seu nascimento, todo museu recebe um programa inerente sua


disciplina bsica, posio que ele ocupa no mundo ou em seu pas, e
ao seu tamanho. Quaisquer que sejam estes parmetros, um museu me-
recedor deste nome realmente no pode se dirigir ao acaso, ele seguir
uma poltica geral que podemos chamar estrutural e que constitui o en-
quadramento explcito das pesquisas que ele acolher. (RIVIRE, 1989, p.
170, traduo livre)

As razes para planejar so no apenas relativas a uma maior possibilidade de decises


corretas, mas obteno de apoios. Muitos fatores internos e externos aos museus se
alteraram nos ltimos anos, levando de forma mais premente a essa necessidade de
planejamento. Lord e Markert apontam alguns:

Fatores externos Fatores internos

Aumento no nmero de museus; con- Maior profissionalismo das equipes, tra-


sequente aumento do acesso, mas tam- zendo novas ideias e padres de atua-
bm da competio entre museus; o;
Incremento da educao, aumentando Entusiasmo das equipes para melhorar
a audincia dos museus; os servios ao visitante;
Novas polticas governamentais e nas Mais pessoas em cargo de direo vin-
fundaes em relao a objetivos so- das do ramo das corporaes, imple-
ciais e educativos; mentando uma gesto de museus nos
Relaes cada vez maiores com turis- moldes dos negcios;
mo cultural; Aumento dos custos de operao;
Aumento dos custos relativos segu- Crescimento das colees em direo a
rana; novos campos e materiais;
Declnio do suporte financeiro governa- Expanso dos edifcios de museus;
mental; Incremento das equipes administrati-
Ascenso das cidades onde se encon- vas para captao de recursos;
tra a maior parte dos museus como  Desenvolvimento de sistemas nacio-
centros do poder econmico; nais e globais de museus;
Acessibilidade digital pela internet; Dependncia da realizao de grandes
Expectativas do pblico por grandes ex- exposies.
posies.

Figura 9: Razes para planejar fatores externos e internos (LORD e MARKERT, 2007, p. 02-03)

47
Alm disso, existe a presso de legislaes reguladoras para os museus, algo
relativamente recente, mas que vimos surgir em diversos pases, um pouco na esteira
do Reino Unido, chegando a Portugal12 e, em seguida, ao Brasil.13
Para alm de exigncias legais, existem diretrizes e boas prticas que servem
especialmente como ponto de referncia, considerando-se que cada museu tem
suas especificidades e seria impossvel a elaborao de uma manual a ser aplicado
diretamente em todas as situaes. Ademais, toda norma tambm muda com o tempo,
pois ele provoca alteraes tanto no entendimento da tica como nos conhecimentos
tcnicos e cientficos disponveis.
No que tange gesto, o desafio j comea com a difcil definio de contornos entre
o que ou no um museu, e mais ainda sobre o que um bom museu: um ideal de
qualidade em museus tambm no algo que possa ser definido no singular, e mais
factvel pensar em metas de qualificao institucional estabelecidas por cada museu
para alcanar determinados prazos.
Em seu estudo sobre museus de cidade, Maria Ignez Mantovani Franco (2009)
menciona o levantamento realizado pelo Centro Municipal de Volos (Grcia) para
Pesquisa e Documentao Histrica, coordenado por Marlen Mouliou, que teve como
objetivo coletar e analisar dados em busca da definio de atributos para o museu de
cidade contemporneo. O grupo de investigao enviou 150 questionrios, obtendo
35 respostas de museus em 23 pases, sendo 18 deles europeus. Segundo Mouliou, a
pesquisa privilegiou questes sobre os seguintes aspectos:

Quadro institucional, financeiro, conceitual e social em que operam os museus de


cidade pelo mundo;
Suas vises, misses e objetivos, e como eles buscam atender a tais propsitos;
Que tipo de histrias a respeito de suas cidades e comunidades eles escolhem
para contar, e que tipos de meios de comunicao eles tendem a usar para
interpretar a vida na cidade no passado e no presente;
Qual o nvel de seu envolvimento e comprometimento social, de dilogo e
parceria com comunidades locais;
Como avaliam seus pontos fortes e fracos e como eles percebem as oportunidades
e ameaas;
Se possvel identificar tendncias, ideias e prticas que sejam geogrfica e
culturalmente relacionadas e, em caso afirmativo, como explic-las;
Se h exemplos de melhores prticas no mbito dos museus de cidade e como
podem influenciar outros museus. (MOULIOU, apud FRANCO, 2009, p. 79-80)

12 Lei-Quadro dos Museus Portugueses (2004).


48
13 Estatuto de Museus, no Brasil (2009).
As perguntas dessa pesquisa mostram como, em diferentes centros de investigao,
aspectos da gesto de museus vm ganhando fora. Nos itens acima, h marcante
presena de fatores relativos gesto, tanto compreendida em um sentido mais estrito
(como aspectos institucionais e financeiros mencionados desde o incio, at uma aluso
clara ao mtodo SWOT no item 514) quanto em uma viso mais larga da gesto dos
museus, incluindo o planejamento conceitual, sua relao com viso, misso, objetivos
e compromisso social, passando pela implementao e difuso de boas prticas.
Considerando-se que a categoria administrativa de museus mais frequente no
Brasil de museus municipais, e que muitos dos museus pequenos e mdios no
tm normalmente acesso produo bibliogrfica do campo da Museologia ou no se
sentem autnomos para realizar seus diagnsticos e planos museolgicos (DUARTE
CNDIDO, 2014a), compreendo a presente publicao como especialmente propcia a
uma orientao para os museus de cidade, no que diz respeito gesto. Esta publicao,
ao ser disseminada por um sistema estadual de museus, ganha o raio de atuao desse
sistema como ponto inicial de difuso. Em seguida, a divulgao do contedo do livro
online permitir uma alcance ainda maior em outros estados, podendo vencer alguns
desafios geogrficos e de distribuio.

14 A anlise SWOT uma ferramenta para anlise de cenrio que pode ser usada para gesto e planejamento
49
estratgico de qualquer tipo de organizao.
50
/6 O
 DIAGNSTICO E O PLANO
M U S E O L G I C O C O M O F E R R A M E N TA S
D E P L A N E J A M E N T O E G E S TO
Em tudo o que tem sido apresentado neste livro, existe a certeza de que a confiana
da sociedade no museu essencial. Por isso ele deve se planejar a longo prazo e evitar
descontinuidades que fragilizem essa relao. Os pequenos museus no devem deixar
essas orientaes de lado ou protelar o planejamento, pois

en un mundo de cambios rpidos un museo pequeo podra describirse


como un pequeo bote de vela en un mar embravecido, controlado en
gran medida por fuerzas externas. En dicha situacin, es especialmente
vital que el museo tenga un plan estratgico, un mapa y ayudas para la
navegacin, para intentar navegar a travs de aguas tan procelosas. (MOO-
RE, apud LACASTA; PERAILE, 2006, p. 48)15

Alberto Guerreiro, analisando aspectos da gesto de museus em Portugal, fala de proble-


mas fundamentais que tambm so comuns em nosso pas: a dificuldade em aprofundar
aes programticas face a condies externas ao museu, a obteno de instalaes ade-
quadas programao e dotao oramentria autnoma e regular, incluindo as possibi-
lidades de manuteno de uma equipe permanente (GUERREIRO, 2007).
H custos que dificilmente so calculados, mas que deveriam fazer parte dos estudos
de viabilidade de um museu ou de sua gesto. Como a abertura de qualquer pequeno
empreendimento exige a elaborao de um plano de negcios, tambm os museus de-
veriam ter cincia sobre seus nmeros para saber o que razovel como meta. Os dados
quantitativos, ainda que no sejam as nicas ou preferenciais balizas para a qualidade
dos museus, so imprescindveis para possibilitar gesto projetar seus custos. Por
exemplo, o nmero de objetos por metro quadrado na reserva tcnica ou na exposio,
nmero de registros de objetos que o museu tem capacidade de inserir no banco de
dados por hora etc., inclusive com projees futuras e anlise dos custos para execuo
de todas essas aes (DUARTE CNDIDO, 2014a).
A resistncia que as instituies museolgicas tm a todo tipo de estandardizao
no as fortalece, fragiliza-as. importante conhecer esses critrios a fundo se deseja-
mos question-los. Um exemplo me foi dado em um dilogo recente com uma ex-ges-
tora de museu que se preocupou com a chegada dos mtodos de avaliao j adotados
pela organizao que o mantinha. A reao frequente o escapismo, e esta gestora
imaginava que sob qualquer critrio mais quantitativo o museu sempre sairia perdendo

15 Traduo livre: Em um mundo de mudanas rpidas, um museu pequeno podia ser descrito como um pequeno
barco vela em um mar embravecido, controlado na maior parte das vezes por foras externas. Nesta situao,
especialmente vital que o museu tenha um plano estratgico, um mapa e ajudas para a navegao, para tentar
51
navegar atravs de guas assim turbulentas.
os j poucos recursos que recebia. Com a adoo de uma metodologia que nos lembra
a ISO 9000 (DUARTE CNDIDO, 2014a, p.198-199), os avaliadores propuseram equipe
do museu que eles mesmos estabelecessem um tipo de critrio quantitativo para sua
avaliao. A equipe, aps vrios estudos, props que fossem analisados os espaos con-
quistados em mdia espontnea (no paga) pela organizao, devido divulgao do
museu e de suas realizaes. O resultado surpreendente que o valor da mdia conquis-
tada dessa maneira superava em muito o que a organizao mantenedora investia no
museu. Sabedores das vantagens possveis na adoo de standards, outros pases vm se
debruando sobre a matria, em geral, no como regulao, mas como recomendaes
para boas prticas.16
Uma ajuda importante para vencer guas revoltas a constituio de redes e sistemas
de museus, sendo estes considerados como redes verticalizadas. As redes, horizontais ou
verticais, promovem vantagens para os seus componentes em termos de ajuda mtua e
troca de informaes, racionalizao (imprescindvel para evitar em mbito local e regio-
nal redundncias e permanncias de lacunas inclusive de acervos), potencializao de
recursos usando a economia de escala, e externalidades recprocas (DUARTE CNDIDO,
2011). No caso dos museus municipais, tambm h a possibilidade de constituio de
consrcios intermunicipais e j existe uma bibliografia sobre o tema (LACZYNSKI, 2012;
CALDAS, 2007), ainda que no especfica sobre museus, cabendo adaptar.
Desse modo, pensando no que cada museu individualmente pode mudar para quali-
ficar sua prtica, trago a inspirao de Waldisa Rssio: A ao transformadora dos mu-
seus comea pela reflexo nova que eles fazem sobre si mesmos. (RSSIO, 1989) Assim,
o diagnstico e o planejamento museolgicos ganham realce, especialmente quando
envolvidos em um contexto de aproximao com a produo terica e metodolgica
do campo da Museologia que possa trazer novos parmetros de avaliao. Portanto, o
diagnstico e o planejamento so momentos potencialmente ricos para a formao/
atualizao dos profissionais de museu. O segundo constitui a tomada de deciso com
base no que o primeiro identificou como potencialidades e fragilidades do museu em
questo; para perceber essas facetas, bem como para fazer as escolhas, necessrio o
domnio de um conceito de museu ideal (onde se quer chegar), bem como de um campo
de possibilidades e repertrio de solues baseados em experincias similares ou em
metodologias novas, cuja adequao ser preliminarmente medida com base no conhe-
cimento museolgico da equipe.
um desafio enorme introduzir a cultura da avaliao e do planejamento nas institui-
es fora dos grandes centros e em pequenos museus. E a quem interessa pensar sobre
qualidade em museus? Em primeiro lugar, essa uma obrigao de trabalhadores de
museus, idealizadores e responsveis por rgos que mantm museus, alm de mem-
bros de conselhos. Do mesmo modo, a matria interessa tambm a potenciais patroci-
nadores e aos meios de comunicao de massa.17

16 o caso da Alemanha (Deutscher Museumsbud / ICOM Deutschland, 2006) e da Associao Americana de Mu-
52
seus, que divulga suas orientaes em ingls e espanhol (AAM, 2011).
O primeiro passo para o planejamento o diagnstico museolgico, e aqui apresen-
to possibilidades para a sua realizao, sendo este definido como a distncia entre o
retrato do momento de um museu e o que dele se deseja. Uma concluso que esse
instrumento no deve privilegiar a comparao entre um museu e os outros, mas espe-
cialmente compar-lo a ele mesmo em diferentes momentos e perceber os avanos, os
recuos, os desafios e as potencialidades.
Apresento, para tal, uma matriz para diagnstico museolgico e planejamento (Figura
10), mesmo que, em metodologias que pretendem ter uso amplo a exemplo das ISO, ela
seja apenas uma orientao a partir de caractersticas comuns a diferentes processos,
uma estrutura na qual cada equipe dever se basear para criar seu prprio check-list de
metas e prioridades. O que ela traz de novo em relao a matrizes j existentes como
a SWOT (apud LORD e MARKERT, 2007), que recomenda identificar pontos fortes e fra-
cos internos e externos organizao que est sendo avaliada (e que no foi proposta
particularmente para museus), propor uma estrutura especfica para diagnstico e
planejamento a partir de uma abordagem da Museologia (DUARTE CNDIDO, 2014a).

PROGRAMAO OU PLANO MUSEOLGICO

PROGRAMA INSTITUCIONAL

PROGRAMA DE INVESTIGAO

PROGRAMA DE COLEES PROGRAMA


PROGRAMA
DE RECURSOS
FINANCEIRO
HUMANOS
PROGRAMA ARQUITETNICO

PROGRAMA
PROGRAMA
DE DIFUSO /
DE SEGURANA
MARKETING

PROGRAMA DE PROGRAMA DE
SALVAGUARDA COMUNICAO

PROGRAMA
PROGRAMA DE PROGRAMA DE PROGRAMA DE DE AO
CONSERVAO DOCUMENTAO EXPOSIES EDUCATIVO-
CULTURAL

PROGRAMA DE AVALIAO

Figura 10: Matriz para diagnstico museolgico e planejamento (DUARTE CNDIDO, 2014a)

17 J no hora de estimular o surgimento de um segmento de crticos especializados em museus e no apenas


em exposies?
53
18 Detalhada em Duarte Cndido (2014a).
Essa matriz pode ser utilizada em combinao com outras j existentes, como a
prpria SWOT, apontando pontos fortes e fracos de cada um dos aspectos mencionados
no diagnstico e baseando as tomadas de deciso que sero fundamentais na
elaborao e na execuo dos programas.
A concepo dessa matriz18 partiu do estudo das especificidades dos museus, dos
conceitos da Museologia e da anlise de matrizes para avaliao de museus ou de
outros tipos de organizao j existentes, alm de minha prpria experincia de
muitos anos de trabalho com e em museus. Compreendi que, para fazer face grande
diversidade do que podemos considerar museus ou processos de musealizao,
caberia a essa estrutura ser extremamente sinttica e permitir que cada usurio, a
partir de seus prprios conceitos e experincia aplicada, definisse o que naquele caso
(e dentro de alguma opo terico-conceitual, para o que existe farta bibliografia) iria
considerar necessrio em cada programa.
Tanto para diagnstico (portanto, avaliao do j existente) como para planejamento19,
h muitas leituras possveis para cada um desses programas, a depender dos modelos
de musealizao, das tipologias de acervo, das inseres poltico-administrativas, da
capacidade econmica, da disponibilidade de pessoal e de muitos outros fatores.
No podemos determinar que ter uma coleo fsica ou um nmero determinado
de funcionrios seja um critrio de excluso, assim como no podemos dizer que,
para todos os casos, um programa de exposies tenha que exigir que o museu realize
quatro exposies temporrias por ano, alm da de longa durao.
Se deseja aplicar esta metodologia, a equipe do museu precisa estudar a matriz e,
em dilogo com um conceito abrangente de museu e de preservao, pode concluir
que sua coleo formada por referncias patrimoniais, e a base de seu programa
de conservao no necessariamente interveno em objetos fsicos, mas registro,
envolvendo tambm o programa de documentao. Ou o grupo gestor do museu
vai compreender que, se no h mais que dois ou trs funcionrios e um grupo de
voluntrios, o programa de recursos humanos pode trabalhar com a preparao de
jovens da comunidade para atuarem no museu. Ou, ainda, pode entender que a ao
educativo-cultural no ser feita dentro de uma edificao, mas em um territrio,
talvez levando material educativo a grupos sociais que tenham dificuldade de acessar
sede do museu.
As possibilidades so inmeras. impraticvel um museu se espelhar na experincia
de outro e desejar reproduzir o que deu certo como um modelo, pois sempre haver
necessidade de ajustes a um novo contexto. O que uma matriz como essa privilegia,
certamente, no tanto o museu se submeter a regras pr-determinadas, mas estar
em movimento, refletindo sobre seus desafios e buscando melhorar sua atuao.

19 Que pode ser em meio ao percurso de uma instituio, em um momento de requalificao ou como prtica
54
rotineira de avaliao peridica, mas pode ser tambm no processo de criao de um museu novo.
A regulao do campo dos museus tem a limitao da necessidade de apresentar
parmetros de boas prticas para quem deseja orientao, sem tolher a inventividade,
a imaginao museal (CHAGAS, 2003), que um dos nossos grandes valores. Um sem
nmero de amarras e burocratizao pode desmobilizar um importante movimento que
estamos vendo, de expanso do campo, inclusive de iniciativas museais comunitrias.
Ao aplicar a matriz no momento do diagnstico, sugiro observar:

Se o museu consegue atuar, grosso modo, nas diferentes reas. Mesmo que seja um
pequeno museu, com uma equipe bem reduzida, e precise pensar aes que integrem
diferentes reas na impossibilidade de ter pessoal suficiente para especializar as
atuaes, importante no deixar de pensar nos diferentes aspectos;
Ao planejar e executar programas para os diferentes aspectos contidos na matriz,
verificar se as aes so pensadas em relao ao todo, de maneira integrada, sem
conflitar, e se contribuem para o desempenho da misso do museu;
Se h um equilbrio entre aes de salvaguarda e de comunicao patrimonial, sem
tender somente para um dos lados, negligenciando o outro.

// 6.1 ELABORAO E IMPLEMENTAO DO PLANO MUSEOLGICO

Um bom plano necessita ser estratgico, conciso, exequvel e considerar todos os


aspectos de uma maneira integrada. Do mesmo modo, precisa evitar contradies
internas, organizar as metas em ordem de prioridades, distribuindo responsabilidades
dentro de um cronograma de trabalho, assim como indicar as formas de avaliao
e os indicadores que sero adotados. O planejamento no se encerra com a redao
da verso final do plano, mas acompanha a implementao e a avaliao, reunindo
elementos para a sua reviso.
Tambm importante ter em vista que o planejamento ser mais realista e vivel
se sua construo incluir as vrias partes interessadas, como equipe do museu,
membros do conselho, representantes da comunidade, representantes de benfeitores
e dos moradores do entorno. Se os envolvidos com o planejamento formam um grupo
homogneo, pouco provvel que o museu tenha uma perspectiva mais ampla e
elementos capazes de tocar novos pblicos (AAM, 2011).
Marie-Hlne Joly nos d as coordenadas precisas da forma e do contedo esperados
do Projet Scientifique Cultural (PSC, na Frana), que corresponde ao nosso Plano
Museolgico:

Um museu no pode mais se contentar de gerar o existente. Ele deve se in-


terrogar sobre sua vocao, a evoluo de suas colees e de seus pblicos,
seu papel na cidade, seu lugar na cena local, nacional ou internacional.
O Projeto Cientfico e Cultural [PSC] deve dar respostas a essas questes.
[...]

55
O PSC uma inciativa visando definir a vocao do museu e seu desen-
volvimento por meio de um documento de orientao geral de 30 a 50
pginas, que define as estratgias, as grandes orientaes do museu para
os trs a cinco anos seguintes, tomando em conta todas as misses rela-
tivas s colees e aos pblicos e analisando todas as iniciativas ligadas
a estas misses.
[...]
O mtodo recomendado leva elaborao de um dptico: um balano
abrangente do existente, juntamente com um diagnstico crtico e pro-
jeto seletivo organizado em torno de um conceito global, apresentando
as principais prioridades e objetivos estratgicos. (traduo livre de JOLY,
2009)20

Sobre a avaliao em museus, Isabel Victor afirma, com propriedade, que a dificuldade
est em atribuir um novo sentido ao termo avaliao em museus, fazendo descolar
do verbo avaliar a sua assero redutora e unidimensional de estudos de pblicos.
(VICTOR, s.d., p. 01, grifos da autora)

/// 6.1.1 Diagnstico museolgico

Pode ser definido como um retrato da situao atual, que abrange aspectos internos
e externos ao museu. O maior nmero de pessoas deve estar envolvido em sua
elaborao. Costuma-se tomar por base metodologias tambm usadas em outros tipos
de organizaes, como a SWOT. Proponho que se faa uso delas, em combinao com
uma matriz prpria para museus e com processos de musealizao, pois assim ser
possvel ter a desejada viso integrada, e dentro das especificidades do campo, como foi
detalhado no captulo anterior.

/// 6.1.2 Definio da misso do museu

A importncia desta etapa relacionada, por muitos autores, ao futuro da instituio,


permanncia dos projetos e sua credibilidade, assim como ao reconhecimento do
pblico (TRINDADE, 2010). A definio de misso um conjunto de palavras que contm
de forma resumida as finalidades, os valores, as metas, a estratgia e o pblico-alvo da
instituio, de maneira informativa e inspiradora.
A misso responde a questes fundamentais como:

20 Un muse ne peut plus se contenter de grer lexistant. Il doit sinterroger sur sa vocation, lvolution de ses
collections et de ses publics, son rle dans la cit, sa place sur la scne locale, nationale ou internationale. Le
Projet Scientifique et Culturel doit apporter des rponses ces questions.
[...]
Le PSC est une dmarche visant dfinir la vocation du muse et son dveloppement, travers un document
dorientation gnrale de 30 50 pages, qui dfinit les stratgies et les grandes orientations du muse pour les
trois cinq ans venir, en prenant en compte toutes les missions relatives aux collections et aux publics et en
analysant toutes les activits lies ces missions.
[...]
La mthode prconise aboutit la rdaction dun dyptique: bilan exhaustif de lexistant accompagn dun
diagnostic critique, puis projet slectif organis autour dun concept global, prsentant les priorits retenues et
56
dterminant des objectifs stratgiques. (JOLY, 2009)
Para que existimos (finalidade)?
Em que acreditamos (valores)?
O que queremos alcanar (metas)?
O que fazemos (funo)?
Para quem o fazemos (pblico/parceiros)? (COGAN, 2012, p.09).

O exerccio de redao deve ser feito muitas vezes at se chegar a uma declarao de
misso que realmente represente o museu.
Exemplos21:

1 - Misso do Museu de Arte do Rio de Janeiro (MAR):


Desenvolver um espao onde o Rio se encontra e se reinventa atravs do conhecimen-
to da arte da experincia do olhar, com nfase na formao de acervo e na educao;
2 - Misso do Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST):
Ampliar o acesso da sociedade ao conhecimento cientfico e tecnolgico por

meio de pesquisa, preservao de acervos, divulgao e histria da cincia e da
tecnologia no Brasil;
3 - Misso do Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG):
Realizar pesquisas, promover a inovao cientfica, formar recursos humanos,

conservar acervos e comunicar conhecimentos nas reas de cincias naturais e
humanas relacionados Amaznia;
4 - Misso da Pinacoteca do Estado de So Paulo:
Constituir, consolidar e ampliar, estudar, salvaguardar e comunicar um acervo

museolgico, arquivstico e bibliogrfico de artes visuais, produzido por artistas
brasileiros ou intrinsecamente relacionado com a cultura brasileira, seus edifcios
e memrias, visando ao aprimoramento da experincia do pblico com as artes
visuais e ao estmulo produo e ao conhecimento artsticos;
5- Misso do Museu Universitrio da UFSC:
Pesquisar, produzir e sistematizar o conhecimento interdisciplinar sobre populaes
pr-coloniais, coloniais, indgenas e realizar aes museolgicas, visando ampla
compreenso da realidade, a partir da regio na qual est inserido, refletindo
criticamente sobre a diversidade sociocultural.

/// 6.1.3 Viso (viso de futuro)

uma ideia compartilhada sobre o futuro da instituio, sendo uma posio na qual
se pretende estar daqui a alguns anos; o que a instituio aspira ser. Em sua elaborao
permitido esquecer as limitaes de recursos: a concepo de um ideal. Exemplos:

21 Fontes consultadas: MAR (s. d.); MAST (2010); MPEG (s. d.); MA-UFSC (2010) e site da Pinacoteca do Estado de
57
So Paulo.
1 - Viso do Museu Paraense Emlio Goeldi:
Ser um centro de excelncia em pesquisa e comunicao cientfica em suas reas de
atuao, com interaes eficazes com a sociedade, e referncia para a formulao de
polticas pblicas para a Amaznia.
2 - Viso da Pinacoteca do Estado de So Paulo:
Ser reconhecida como museu, espao de produo e difuso de conhecimento, centro
educacional e de incluso social, referncia de qualidade, consistncia e dinamismo no
cenrio museolgico brasileiro e internacional.

Convm propor um perodo no qual esta viso de futuro dever ser alcanada. Exemplo
de uma viso redigida em 2010:
3 - At 2015, o MAST pretende ser:
Um instituto nacional de patrimnio da cincia e tecnologia, de excelncia na pesquisa
e formao em preservao de acervos, divulgao e histria da cincia e da tecnologia,
com ampla visibilidade junto populao.

/// 6.1.4 Metas ou objetivos estratgicos

Pactuados pela equipe do museu, devem ser pouco numerosos e alcanveis, no


necessariamente a curto prazo. Devem ser relacionados a reas estratgicas do museu
(exemplos: conservao e acesso ao acervo, contribuio social, aes educativas, gesto
de recursos etc.). No Plano Museolgico sero desdobrados em programas.

/// 6.1.5 Objetivos especficos

No Plano Museolgico, correspondero aos projetos, faces dos programas desdobrados


com vistas execuo e, por isso, chegando ao detalhe de oramentos e cronogramas.

/// 6.1.6 Indicadores de desempenho

Cada museu deve elaborar a prpria lista de indicadores, no devendo ser muito longa.
Exemplo: nmero de escolas que agendaram visitas, nmero de peas documentadas,
porcentagem de peas expostas, relao entre receita e despesa total, relao entre custo
de manuteno e nmero de visitantes, taxa de retorno dos visitantes, percentual de
avaliao positiva pelo pblico, nmero de dias de abertura do museu por ano, nmero
de participantes em projetos de incluso em relao ao pblico total do museu etc.

58
/// 6.1.7 Parmetros do Estatuto de Museus para o Plano Museolgico

De acordo com o Estatuto de Museus, o Plano Museolgico deve contemplar os


seguintes programas:

a) institucional;
b) de gesto de pessoas;
c) de acervos;
d) de exposies;
e) educativo e cultural;
f) de pesquisa;
g) arquitetnico-urbanstico;
h) de segurana;
i) de financiamento e fomento;
j) de comunicao;
k) scio-ambiental.

Entretanto, no existe uma maneira certa de planejar. necessrio colocar todas es-
sas informaes e orientaes em dilogo com o caso especfico e fazer opes concei-
tuais, polticas e ticas que tambm implicaro a maneira prpria como cada museu ir
conduzir o processo.
Na minha prpria busca pela construo de metodologias de trabalho, elaborei a ma-
triz para diagnstico museolgico e planejamento como uma sugesto de estrutura,
calcada em reflexes conceituais do campo da Museologia, que favorece a colocao
desses programas em dilogo, de forma a alcanar um plano que realmente integre as
diferentes funes e metas do museu. Mas ela no seno UMA das mltiplas possi-
bilidades de organizar o check list para se avaliar e se planejar dentro de cada contexto
especfico ao qual o museu esteja inserido.

59
60
/7 P
 BLICO DE MUSEUS:
IDENTIFICAO, AMPLIAO,
PESQUISA
Compreende-se que nos museus o acesso deve ser o mais amplo e irrestrito possvel.
Entretanto, no somente abrir suas portas ou mesmo garantir sua gratuidade que vai
tornar o seu acesso universal. Existem inmeras barreiras que podem impedir a visita-
o: de ordem fsica, cultural, social, atitudinal, cognitiva, entre muitas outras. O museu
precisa identificar essas barreiras por meio de pesquisas sistemticas e tomar medidas
para sua superao, incluindo desde a ampliao do horrio de funcionamento at a
adaptao do prdio para a acessibilidade, por exemplo.
Martins et alli (2013, p. 22) mostra que, em ltima instncia, a formao de pblico
para museus depende da formao do educador de museus, de sua preparao para
a conquista do pblico em uma visita que normalmente a primeira e que, se no for
cuidada, ser a nica chance de contato do museu com aquele indivduo. As mesmas
autoras consideram que a falta de divulgao uma das barreiras entre o pblico e o
museu, mas que outros elementos tambm influenciam, tais como o custo da visita
(no somente preo de ingresso, que pode at ser gratuito, mas o transporte, o lanche e
outros fatores, em um passeio que no costuma ser solitrio e que envolve o gasto de
mais de uma pessoa) e a dificuldade de acesso ou transporte. As autoras so enfticas
no quanto a experincia da primeira visita decisiva para os visitantes se tornarem ou
no usurios frequentes de museus e centros culturais.
Algumas caractersticas do pblico de museus no Brasil, segundo o Observatrio de
Museus e Centros Culturais (OMCC): h uma predominncia da faixa etria entre 20 e
59 anos, ligeiramente maior de mulheres, e a visitao a museus aumenta de acordo
com a renda e a escolaridade do usurio (dado semelhante tambm registrado em
estudos em outros pases). No Brasil, h pouca procura dos museus pelo pblico idoso, o
que pelas tendncias demogrficas atuais deve ser uma preocupao dos museus para
os prximos anos. Da mesma forma que importante conhecer os pblicos do museu,
assim mesmo, no plural, e no tentando fazer dele um pblico homogneo, necessrio
investigar quem o no pblico do museu, quais so as razes de determinados seg-
mentos da sociedade no visitaram o museu.
Os diversos pblicos podem variar de museu para museu, mas as autoras j mencio-
nadas (MARTINS et alli, 2013) elencam: pblico infantil, pblico familiar, pblico escolar,
pblico com necessidades especiais, pblico adulto, idosos. Cada um com suas caracte-
rsticas, expectativas, demandas, necessitando de uma abordagem especfica por parte
do museu.

61
Em geral o servio educativo quem acolhe esses pblicos e planeja as aes do
museu para com os visitantes. Felizmente, existe uma vasta produo na rea de ao
educativo-cultural em museus, inclusive de autores brasileiros, abrangendo trabalhos
acadmicos, artigos, muitos livros e manuais.22 Costuma ser tambm esse setor dos
museus o responsvel por identificar e promover a formao de pblico, ou seja, criar
as estratgias para atrair ou fidelizar novos usurios.
H uma confuso frequente entre incluso e acessibilidade, sendo que esta muitas
vezes diz respeito apenas a barreiras fsicas e sensoriais. Tambm no se deve confun-
dir incluso com audience development (desenvolvimento de pblicos), que seria trazer
para o museu os pblicos que tradicionalmente no o visitam (AIDAR, 2002, p. 59). Esta
medida tambm tem a sua importncia, mas no d conta do sentido da incluso que,
segundo a autora, [...] prope, para alm de uma maior acessibilidade s instituies
museais, o desenvolvimento de aes culturais que tenham impacto poltico, social e
econmicos, e que tenham alcance tanto a curto quanto a longo prazo. (AIDAR, 2002, p.
60) Trabalhemos, ento, com uma noo de incluso social capaz de gerar frutos a longo
prazo e que promova uma maior acessibilidade aos museus, mas como possibilidade
de ao efetiva de participao nos processos de seleo do que deve ser preservado/
musealizado (DUARTE CNDIDO & MARTINS, 2013). Estamos falando aqui de curadorias
colaborativas23, gesto participativa e de outras possibilidades de incluso:

Poucos museus podem permitir-se oferecer servio a um pblico muito


especfico, em particular quando a composio demogrfica da comuni-
dade tente a mudar com o tempo em razo do envelhecimento, da migra-
o e da mudana de interesses. Quanto menor seja o grupo a que serve
o museu, mais provvel ser que se encontre marginalizado e sem apoio
vivel. (AAM, 2011, p. 94, traduo livre)

No movimento de renovao chamado de Nova Museologia, houve toda uma discusso


em torno da transformao do museu-templo em museu-frum, no qual o pblico teria
um papel preponderante, e no mais somente as colees. Hoje h quem defenda uma
nova configurao, do museu como bazar de trocas (JONES, in MENDES, 2012, p. 136). Essa
provocao bastante instigante e revela a necessidade de pensar sobre que trocas se
est falando: trata-se da negociao cultural ou da mercantilizao das memrias?
Este universo denso e dinmico dos museus est sempre se repensando, e inmeras
correntes, tendncias, denominaes vo buscando se estabelecer como registro dos
sucessivos movimentos. Um deles est sendo chamado de Reprogramao. De acordo
com Luis Marcelo Mendes, que organizou o livro intitulado Reprograme, cuja tnica
so os museus de arte,

22 Uma bibliografia organizada pelos representantes brasileiros do Comit para Educao e Ao Cultural (CECA)
do ICOM foi publicada no site do ICOM-Brasil (http://www.icom.org.br) e na Revista MUSAS Revista Brasileira
de Museus e Museologia (v. 1, n. 1, 2004).
62
23 Ver tambm Duarte Cndido e Lima (2014) e Simon (2010), entre outros.
a Reprogramao tem sua base na inverso de foco. O sistema de exerccio
de autoridade sendo substitudo pela busca de um amplo entendimento
daquilo que valor para o pblico. A colaborao e a troca em lugar da pri-
mazia do saber e da posse dos objetos. E at mesmo o questionamento do
poder do curador e entusiasmo pelo engajamento participativo e co-cura-
dorias na busca de investigar diversas culturas, diferentes perspectivas,
mltiplas vozes. (MENDES, 2012, p. 17)

Inspirado por essa perspectiva, o autor prope transformar os museus de ilhas em


plataformas, no sentido atribudo por Jones, de locais que permitem que diversas pes-
soas e organizaes formem e compartilhem pontos de vista. (JONES apud MENDES,
2012, p. 35) Como exemplo, cita o reposicionamento de imagem do Smithsonian Institu-
te, em Washington (EUA), que, aps seus 165 anos de existncia, ancorou sua campanha
na ideia de colocar o foco naquilo que fazemos ao invs daquilo que guardamos, mes-
mo tendo uma coleo praticamente inigualvel. um erro, portanto, que pequenos
museus cujos acervos so expressivos apenas localmente ou mesmo so evidncias
de uma aquisio desordenada24, sem uma poltica e critrios definidos que ajudem
construo de sentidos a partir do conjunto, insistam em se mostrar como apenas
guardies do patrimnio para geraes futuras. Essa misso de depsito ou quase uma
reserva de fundos que sero resgatados no futuro em caso de necessidade no atende
ao que se espera de um museu hoje e gera um custo ano aps ano que no se justifica
se o museu no mostra outras realizaes alm dessa guarda.
A transformao da relao do museu com o pblico est, portanto, intimamente ligada
ao status atribudo coleo dentro da misso e dos objetivos do museu: se ela conside-
rada um meio e um instrumento para provocar dilogos, ou se os museus se veem apenas
como um guardio de objetos e tm sua conservao como um fim em si mesma.
De igual maneira, os museus no se dedicam mais somente a pesquisas sobre os ob-
jetos, e h uma grande gama de estudos a serem feitos na chamada pesquisa aplicada,
a pesquisa sobre o prprio fazer museal, que permite experimentar e elaborar novas
metodologias, tanto no campo da salvaguarda como da comunicao patrimoniais, e
ainda da gesto. Os chamados estudos de pblicos (visitors studies) tm tido especial
ateno dos pesquisadores de museus ao buscar a construo de um conhecimento sis-
temtico sobre os visitantes, tanto os atuais quanto os potenciais, e, com isso, alimentar
o planejamento das aes.
Dois estudos clssicos so o de Pierre Bourdieu e Alain Darbel (2003), alm do de Eile-
an Hooper-Greenhill (1998). Bourdieu e Darbel, em LAmour de lArt, verso original de
1966, fizeram um e pioneiro trabalho de anlise da visitao em museus, na Europa, de-
monstrando as condies sociais de acesso como as relaes entre prticas culturais e

24 Conceito de aquisio, como j visto, ligado no somente compra, mas a outros meios: coleta, recebimento
63
de doaes etc.
nvel de escolaridade. Hooper-Greenhill abordou as novas expectativas em relao vi-
sita como experincia, j incluindo a perspectiva do marketing ou da imagem institucio-
nal, enfatizando o museu como meio de comunicao e passvel de avaliao. A autora
critica a avaliao interessada apenas na aquisio de conhecimentos, sustentando a
necessidade de se avaliar aspectos afetivos e emocionais. O Brasil tem um importante
know-how nos estudos de pblicos de museus, podendo ser citado o Ncleo de Estudos
de Pblico e Avaliao em Museus (Nepam), ligado Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz) e
criado em 2007. O Nepam participa da Coordenao do Observatrio de Museus e Cen-
tros Culturais, programa que conta com o apoio da Fiocruz e do IBRAM.25

// 7.1 A
 LGUMAS DICAS ADICIONAIS PARA UMA RELAO
ACOLHEDORA COM O PBLICO:

Garantir uma recepo calorosa dos visitantes, que informe j na entrada as regras
de uso de cada espao do museu;
Criar oportunidades de escuta, nas quais o pblico possa expressar o que gostou,
do que sentiu falta, o que gostaria de ver quando retornar ao museu;
Considerar as crescentes demandas do pblico por participao nas aes decisrias
dos museus e a dificuldade de pensar como servir novos pblicos sem contar com
a ajuda de seus integrantes nos momentos de concepo e de tomada de decises;
Transformar o museu em um espao de encontro para diferentes grupos, que esteja
aberto a viabilizar propostas que venham do pblico;
Criar situaes em que o pblico se veja envolvido em experincias nicas26, como,
por exemplo, visita aos bastidores e s curadorias colaborativas;
Tirar proveito de espaos como jardins, escadas, cafs e corredores.
Cuidar da segurana dos espaos para adultos e para crianas, assim como garantir
a limpeza de banheiros e a existncia de bebedouros, guarda-volumes, reas de
descanso, estacionamento para bicicletas etc.;

E, por favor, tirar as cordinhas e os avisos de no tocar nos objetos. Quando necessrios,
esses avisos devem estar j no comeo da exposio, sendo que vitrines, bases e outras
estratgias podem evitar uma proximidade maior que a permitida com os objetos mais
sensveis. Nesse sentido, a nfase do museu deve estar no acolhimento e no gesto de
boas-vindas aos usurios.

25 Ver tambm Almeida (2004), Cury (2005), Studart, Almeida e Valente (2003).
26 Alguns museus, por exemplo, tm trabalhado com mquinas automticas de fotografia que produzem um
postal impresso e tambm um digital que pode ser postado imediatamente nas redes sociais, aumentando a
64
divulgao e o boca a boca.
// 7.2 DIVULGAO E SUSTENTABILIDADE

Este captulo busca explorar um universo ainda pouco visitado pelos museus: as ques-
tes de marketing e branding, e os aspectos financeiros. H um distanciamento deliberado
dos museus em relao a esses temas, apesar de inescapveis para sua sobrevivncia. O
afastamento entre museu e marca, por exemplo, ocorre, segundo Jones (apud MENDES,
2012, p. 29), porque as pessoas tendem a relacionar museu com integridade institucio-
nal e marca com explorao comercial. O autor alerta que a marca, em sentido estri-
to, no apenas o nome, a logo, o design grfico e nem mesmo apenas o marketing. o que
uma organizao representa, por meio de tudo o que faz. (idem, p. 30) Portanto, tudo no
museu deveria ser pensado em funo do que ele pretende representar. Para ele, a marca
tem a ver com a visibilidade e o prestgio do museu e impacta todas as decises, tanto
de quem vai investir, patrocinar como de quem vai visitar, em um mundo com tantas
opes e tempo cada vez mais limitado. Esses propsitos externos da marca associam-se
aos propsitos internos como uma ferramenta gerencial nas tomadas de deciso sobre o
que fazer ou no em determinadas situaes.
Hille (2011) apresenta um interessante estudo sobre o marketing de experincia, suge-
rindo que os museus possam aprender sobre atratividade com estratgias de lojas como
a Apple Store, conhecida por ligar com eficincia sua marca ao estilo de vida do consu-
midor e ser to sedutora, que as lojas se tornam ponto de visita obrigatrio em viagens
e at o trabalho dos sonhos de jovens nova-iorquinos. Os museus tm que tirar proveito
de suas possibilidades de promoverem experincias significativas (DUARTE CNDIDO,
MARTINS & AIDAR, 2013). A marca diferente da misso, embora dialogue com ela. sua
ideia essencial, a personalidade do museu: o que este museu e apenas ele representa.
Essa marca no pode, portanto, estar descolada da realidade do museu, que por onde
deve comear a mudana quando a instituio resolve mudar sua imagem. Uma boa
pergunta a ser feita esta: qual a inteno de nossa organizao? E o que combatemos?
A segunda pergunta frequentemente revela mais do que a primeira, para o estabeleci-
mento do papel do museu na sociedade. (JONES, apud MENDES, 2012, p. 33)
A marca da Tate, de Londres, a mais eficiente do mundo, segundo as pesquisas de
Jones, look again, think again. Com isso, foram triplicadas as visitas, chegando a 7,7
milhes por ano. Stolarski (apud MENDES, 2012, p. 59) afirma que o valor da marca
tangvel e quantificvel, o que deve ser usado pelas instituies culturais como um dado
positivo capaz de atrair investimentos maiores e a mais longo prazo, fora da lgica so-
mente do abanar com chapu alheio, ou seja, das grandes corporaes investirem em
cultura somente o dinheiro j devido em impostos. Este autor defende que dar as costas
ao mercado e desejar apenas recursos oriundos da iseno de impostos uma postura
pouco madura da gesto cultural brasileira, que a desvaloriza perversamente.

65
A conexo entre divulgao e sustentabilidade reside no fato de que, se o museu
no mostra o que faz, no conseguir respaldo e apoio financeiro. Ter os relatrios de
avaliao, do que foi realizado, tambm imprescindvel na hora de arrecadar fundos.
Ao buscar os apoiadores, o museu deve faz-lo inspirado no que tem feito, e o quanto
custa continuar fazendo ou melhorar, no com uma postura de pedir um favor. As
pessoas no iro contribuir por pena, mas porque o museu tem demonstrado que pode
fazer coisas relevantes para a populao.

// 7.3 SITE

Muitas vezes o primeiro contato do visitante com o museu por meio do seu site. A
maneira como o museu se apresenta em seu stio na internet deve ser to bem cuidada
como as exposies e os outros meios de comunicao institucional. Ele pode ser uma
poderosa ferramenta de relacionamento com o pblico do museu. Mendes (2012) traz o
texto de Kim Mitchell e de Julia Hoffmann, que apresenta a campanha Eu fui ao MoMA
e..., incentivando os visitantes a descrever suas experincias, o que resultou em um sem
nmero de registros (mensagens, desenhos, poemas etc.) que alimentaram no apenas
o site do museu como a mdia paga e espontnea. A reflexo tambm importante por
mostrar que, mesmo os museus mais visitados, como o Museu de Arte Moderna de
Nova Iorque, o MoMA, tm problemas para lidar com a situao episdica da visita e
com a dificuldade de capturar a riqueza de uma experincia que normalmente no se
repete (MITCHELL e HOFFMANN, in MENDES, 2012). Nesse caso, o site foi um aliado para,
de certa maneira, prolongar o contato com o visitante.
Ele pode ser tambm uma extenso do servio educativo do museu, quando contedos
especficos forem elaborados com esta essa finalidade, como jogos e aplicativos
educativos, atividades relacionadas a exposies ou textos que aprofundem o teor de
exposies, para citar apenas algumas possibilidades.27
De acordo com Pinho (2007, p. 18-19), foram identificados por L. Theather e K. Willhem
os seguintes tipos de sites de museus:

27 Um exemplo disto o stio Fundao Casa de Rui Barbosa para Crianas, disponvel em
66
http://www.casaruibarbosa.gov.br/geral.php?ID_S=26.
1- site tipo folheto electrnico: objetivo de apresentar. Possui informaes como a
histria do museu, horrios, localizao, contatos, descrio geral do contedo,
servios e atividades;
2 - site tipo museu no mundo virtual ou espao informativo. Procura apresentar
uma cpia virtual do museu real, traz informaes mais detalhadas sobre as
colees e exposies e, por vezes, possibilita uma visita virtual;
3 - site tipo museu interativo ou espao interativo. Disponibiliza recursos
hipertextuais/interativos complementares dos contedos presenciais. O
objetivo facilitar e ampliar a visita presencial ao museu.

So muitas as possibilidades: preciso escolher a mais adequada para cada museu,


pensando que os contedos na internet precisam ser regularmente atualizados. No
uma boa soluo o museu contratar um servio bastante sofisticado de criao do site e
no conseguir aliment-lo diariamente com novos contedos.
68
/ 8 RECURSOS FINANCEIROS
Apenas 22,3% dos museus brasileiros possuem oramento prprio, de acordo com o
IBRAM (2011):

FONTE ORAMENTRIA DESCRIO


Receita disponvel para o exerccio financeiro anual,
Oramento anual repassada pela entidade mantenedora ou especificada no
oramento anual

Receitas diretamente geradas pelo museu, como, por


Receitas prprias exemplo: ingressos, locao de espaos, venda de
publicaes, cafeteria, lojas etc.

Recursos provenientes de leis de incentivo fiscal, no mbito


Leis de incentivo federal, estadual ou municipal, para a realizao de projetos
culturais, inclusive aqueles oriundos de fundos para a cultura.

Transferncia definitiva e gratuita de recursos para a


Patrocnio direto realizao de projetos culturais, com a publicidade do
patrocinador associada.

Transferncia definitiva e gratuita de recursos em favor de


Doaes projetos culturais sem publicidade associada divulgao
desse ato.

Recursos provenientes de organismos internacionais para


Organismos internacionais
apoio realizao de projetos culturais.

Figura 11: Composio do oramento das unidades museolgicas no Brasil (IBRAM, 2011 v. 1, p. 145)

Apesar desse quadro difcil, os trabalhadores dos museus ainda no ficam vontade
para lidar com cifras, valores, avaliaes, indicadores, como se essa negao garantisse
que no fossem afetados. Bernard Deloche (2010, p. 24) lembra o porqu do distancia-
mento entre os museus e as coisas mundanas: a condenao do efmero e do prosaico,
que domina o pensamento ocidental desde Plato, tem seu coroamento no mundo dos
museus, em que ver substitui o compreender; a experincia sensvel fica em segundo
plano, suplantada pelo voyeurismo, a sensualidade. permitido apenas um prazer de-
sinteressado, asctico.
Mas, assim como outros, esses paradigmas esto em fase de superao, e necessrio
nos apropriarmos dos conhecimentos sobre gesto de museus, inclusive do ponto de
vista financeiro, para evitar que esses vazios sejam ocupados por quem no tem nenhu-
ma sensibilidade para as especificidades do campo.

69
Recentemente tomei conhecimento de duas experincias no sul do Brasil que mos-
tram diferentes situaes nas quais museus lidaram bem com os nmeros, malgrado a
pouca familiaridade geral:
1. O museu que, pressionado pela instituio mantenedora (privada) a adotar algum
parmetro quantitativo de avaliao, resolveu que um indicador vivel seria a m-
dia espontnea gerada para a mantenedora pelas menes a ele na imprensa e nas
redes sociais. Nesse caso j referido anteriormente, o museu conseguiu, com isso,
ampliar sua dotao oramentria, que se verificou inferior ao valor do espao de
divulgao obtido, sem custos adicionais;
2. Um museu de cidade mantido por associao de amigos (sem vinculao governa-
mental) adquiriu a casa histrica que o sedia aps a iniciativa de fatiar o valor do
imvel em metros quadrados, cada um adquirido por um doador. A manuteno
do museu, que funciona no andar superior da casa, mantida pelo aluguel de dois
vos do piso trreo para empreendimentos comerciais.

Nesse sentido, importante compartilhar essas situaes concretas e aprender com


elas, tambm para quebrar alguns tabus.

// 8.1 SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA: DIVERSIFICAO DE FONTES

A diversificao das fontes de recursos um ponto muito positivo para a sustentabi-


lidade dos museus. Entretanto, a American Association of Museums chama a ateno
tambm para o fato de que, quando vrias entidades esto entrelaadas na gesto, a
rea de interseo tambm uma zona de vulnerabilidade. Muitas vezes os acordos
funcionam devido ao nvel de confiana entre as pessoas em postos chave nas entida-
des colaboradoras; se elas se afastam, entretanto, os pactos se desfazem. Da a impor-
tncia de se registrar esses acordos em um documento escrito e com valor legal (AAM,
2011, p. 71-72).

// 8.2 LEIS DE INCENTIVO CULTURA E EDITAIS

As Leis de Incentivo Cultura (Lei Rouanet e congneres estaduais) funcionam como


modalidades de renncia fiscal, que consistem em uma cesso pelo poder pblico, ao
privado, da gesto dos seus recursos. At 6% dos impostos devidos podem ser aplicados
no fomento de projetos culturais previamente chancelados. Em geral, os potenciais in-
vestidores acabam por criar suas prprias instituies (seus museus e memoriais, neste
caso), sendo que os recursos no so acessados pelas demais. Ao contrrio da viso

70
otimista de Bina (2011), tendo a concordar com a anlise de Stolarski (apud MENDES,
2012) de que esse mecanismo concentrou, grosso modo, os recursos em alguns tipos de
produtos culturais e em determinadas regies do pas. Esse ponto de vista coincide com
o de Rendeiro (2012) que, ao abordar o mecenato, lembra que ele visa especialmente a
aes de maior visibilidade e, medida que se afasta dos grandes centros, h uma di-
minuio das empresas dispostas a esse tipo de investimento.
De acordo com o IBRAM, para o financiamento a projetos no setor museolgico exis-
tem atualmente trs alternativas principais: apoio direto realizado pelo Ministrio da
Cultura e suas vinculadas (atravs do IBRAM) com recursos do Oramento Geral da
Unio (OGU); atravs de emendas parlamentares ao prprio oramento e atravs de
renncia fiscal via Lei 8.313/91. (site do IBRAM)
As emendas parlamentares ao oramento geral da Unio so discutidas geralmente
entre 31 de agosto e 22 de dezembro de cada ano, quando o Congresso Nacional analisa
a proposta oramentria para o ano seguinte. Caso o parlamentar consiga incluir o pro-
jeto no oramento, e havendo disponibilidade financeira, poder ocorrer a celebrao de
um convnio entre a entidade e a Unio.
Dessa maneira, verifique se no seu estado h uma lei de incentivo cultura.

/// 8.2.1 Lei Rouanet (8313/91 MinC)

Institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), formado pelo Fundo Na-
cional de Cultura (FNC), pelo Incentivo Fiscal (Mecenato) e pelo Fundo de Investimento
Cultural e Artstico (Ficart).


O Fundo Nacional de Cultura realiza emprs timos direto aos proponentes,
reembolsveis ou cedidos a fundo perdido;
O Mecenato atua com benefcios fiscais para investidores que apoiam projetos
culturais (doao ou patrocnio);
O Ficart permite a criao de fundos de investimentos culturais e artsticos (este
mecanismo ainda no foi implementado).

/// 8.2.2 Edital Modernizao de Museus (IBRAM)

Seleo de projetos voltados cultura, memria e ao patrimnio, para moderni-


zao dos espaos museais. Apoia projetos nas reas de aquisio de acervos, equi-
pamentos e materiais permanentes, conservao e digitalizao de acervos; atividade

71
editorial e curatorial; capacitao de funcionrios/servidores; manuteno das aes/
programaes culturais regulares, ampliao do acesso, educao e formao de p-
blico, adaptao de espaos e servios para acessibilidade; e aes de difuso, divul-
gao e promoo institucional.
Podem participar instituies museolgicas pblicas municipais, estaduais e federais,
desde que no vinculadas estrutura do MinC, e instituies museolgicas privadas
sem fins lucrativos.
Na edio mais recente, os valores estavam entre a faixa de R$ 150.000,00 (cento e
cinquenta mil reais) e R$ 300.000,00 (trezentos mil reais). Existe tambm a modalidade
Modernizao de Museus, que apoia microprojetos (20 prmios de R$ 50.000,00 na lti-
ma edio), alm de outros editais e prmios.
Fonte: http://www.museus.gov.br/fomento/

/// 8.2.3 Edital de Cultura Oi Futuro

Concede patrocnio incentivado pelas leis estaduais de incentivo cultura, em mbito


nacional. O edital contempla vrias categorias, entre elas a de Artes Visuais, que apoia
idealizao e montagem de exposies inditas, de performances, bienais e festivais.
Fonte:http://www.oifuturo.org.br/wp-content/uploads/2014/10/141002-Editalcultu-
ra_2014_2015seleonacionalprojetosculturais.pdf

/// 8.2.4 Programas do BNDES

Em vrias modalidades, os apoios do BNDES a museus podem se enquadrar nas se-


guintes categorias:

/// 8.2.4 a. Apoio ao Patrimnio Cultural Brasileiro

Projetos de revitalizao do patrimnio histrico, arquitetnico e arqueolgico bra-


sileiro com recursos no reembolsveis. Inclui centros histricos, stios arqueolgicos,
igrejas, fortes, museus, teatros, bibliotecas, arquivos ecentros culturais. dada priori-
dade para projetos que envolvam desenvolvimento local,dinamizao da reade en-
tornodo patrimnio pblico, combenefcios efetivos populao.

// 8.2.4 b. Preservao de acervos

A preservao e a segurana de acervos de museus, arquivos e bibliotecas tambm


podem se beneficiar de recurso no reembolsvelpara as seguintes aes: catalogao,

72
gerenciamento ambiental, instalao de sistemas de segurana, higienizao e acondi-
cionamento, melhoria de infraestrutura, restaurao e visitao.
H, ainda, um edital especfico para eventos e publicaes no peridicas.
Fonte: https://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes_pt/Areas_de_Atuacao/Cultura/Pa-
trimonio_Cultural_Brasileiro/

/// 8.2.5 Petrobrs Cultural

Os projetos podem ser contemplados em duas modalidades:


Seleo Pblica;
Escolha Direta.

Na seleo pblica, os projetos atendem ao chamado de editais do Programa Petro-


brs Cultural, em que h a modalidade Preservao e Memria, contemplando projetos
de proteo memria das artes no Brasil, patrimnio imaterial e aes de recuperao
e organizao de acervos em museus, arquivos e bibliotecas, alm de restauro de patri-
mnio edificado e apoio a parques arqueolgicos.
Na escolha direta, o Conselho Petrobrs Cultural tem a exclusividade da iniciativa de
apoio.
Fonte: http://ppc.petrobras.com.br

/// 8.2.6 Prmio Elisabete Anderle de Estmulo Cultura

O Edital Elisabete Anderle de Apoio s Artes e Cultura do Estado de Santa Catarina faz
parte do programa de seleo pblica de projetos artsticos e culturais, promovido pela
Secretaria de Estado de Turismo, Cultura e Esporte, por meio da Fundao Catarinense de
Cultura e do Conselho Estadual de Cultura. O prmio distribui R$ 7 milhes e efetiva-se
como mais um instrumento de fomento ao setor cultural do estado. A edio de 2014 se-
lecionar projetos visando ao fomento da produo, circulao, pesquisa, formao, pre-
servao e difuso de trabalhos artsticos e culturais no estado, nas seguintes categorias:
I Artes populares; II Artes Visuais; III Dana; IV Letras; V Msica; VI Patrimnio
Cultural; e VII Teatro. A partir dessas categorias, so atribudos os seguintes prmios:
1) Prmio Catarinense de Culturas Populares e Circo; 2) Prmio Catarinense de Arte e
Cultura Negra e Indgena; 3) Prmio Catarinense de Artes Visuais; 4) Prmio Catarinense
de Dana; 5) Prmio Catarinense de Literatura; 6) Prmio Catarinense de Msica; 7) Pr-
mio Catarinense de Patrimnio Material e Imaterial; 8) Prmio Catarinense de Museus;
9) Prmio Catarinense de Teatro; 10) Prmio Catarinense de Apoio a Eventos Artsticos
e Culturais; e 11) Prmio Catarinense de Bolsas de Trabalho, Intercmbio, e Residncias.

73
/// 8.2.7 Programa Caixa de Apoio ao Patrimnio Cultural Brasileiro

Tem por objetivo assegurar a preservao e a democratizao do acesso ao patrim-


nio cultural brasileiro por meio do patrocnio a instituies museolgicas em todo o
territrio nacional. A cada edio so eleitas diferentes prioridades. Os projetos a serem
patrocinados so escolhidos via seleo pblica.
Fonte: http://www.programasculturaiscaixa.com.br

/// 8.2.8 Fundaes de amparo pesquisa

Estas fundaes estaduais do apoio a projetos de pesquisa, ensino e extenso, e de


desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico, alm de concederem bolsas a
estudantes e pesquisadores de graduao e de ps-graduao.
Fonte: http://confap.org.br/news/informacoes-sobre-faps/

Sites das FAPs:


http://www.fapeam.am.gov.br/ http://www.fapitec.se.gov.br/
http://www.fapac.ac.gov.br/ http://www.fapesb.ba.gov.br/
http://www.fapeap.ap.gov.br/ http://www.fapemat.mt.gov.br/
http://www.fapero.ro.gov.br/ http://fundect.ledes.net/
http://www.fapespa.pa.gov.br/ http://www.fapeg.go.gov.br/
http://www.fapt.to.gov.br/ http://www.fap.df.gov.br/
https://fapema.br/site2012 http://www.fapes.es.gov.br/
http://www.fapepi.pi.gov.br/ http://www.fapemig.br/
http://www.funcap.ce.gov.br/ http://www.faperj.br/
http://www.fapern.rn.gov.br/ http://www.fapesp.br/
http://www.fapesq.rpp.br/ http://www.fappr.pr.gov.br/
http://www.facepe.br/ http://www.fapesc.sc.gov.br/
http://www.fapeal.br/ http://www.fapergs.rs.gov.br/

** Apenas o estado de Roraima no possui FAP.

/// 8.2.9 Programa de Extenso Universitria (PROEXT)

Tem o objetivo de apoiar as instituies pblicas de ensino superior no desenvolvi-


mento de programas ou projetos de extenso que contribuam para a implementao
de polticas pblicas.

74
Criado em 2003, o ProExt abrange a extenso universitria com nfase na incluso so-
cial. Podem apresentar propostas a este edital: a) Universidades Pblicas Federais, b) Uni-
versidades Pblicas Estaduais; c) Universidades Pblicas Municipais; d) Institutos Fede-
rais de Educao, Cincia e Tecnologia (IF) e e) Centros de Educao Tecnolgica (Cefet).
Entre as linhas de atuao, encontram-se:
Educao;
Cultura e Arte;
Preservao do patrimnio cultural brasileiro.

Na ltima edio, o financiamento foi de at R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) por


projeto e de at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) por programa. O governo
federal acabou de anunciar, tambm, a abertura de um programa Mais Cultura nas uni-
versidades, que poder favorecer museus universitrios.
Fonte: https://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&id=12241&Itemid=487

/// 8.2.10 E
 dital para Projetos de Defesa dos Direitos Difusos

Contempla projetos que visam reparar danos causados ao meio ambiente, ao con-
sumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico, a
portadores de deficincia, por infrao ordem econmica e a outros interesses difusos
e coletivos.
Na ltima edio, as propostas de trabalho deveriam estar entre a faixa de R$
100.000,00 e R$ 443.750,00, excluindo a contrapartida.
Fonte: http://www.portal.mj.gov.br

Alm dos j mencionados, h outros editais que atendem especificamente aos mu-
seus de determinadas regies do pas (ex.: Banco do Nordeste) ou a perfis especficos de
atividades (editais do CNPq).

// 8.3 RECEITAS PRPRIAS

Parcerias com a comunidade local garantem maior independncia em relao s tute-


las e ajudam a promover a instituio, integrando-a com esses atores (RENDEIRO, 2012). O
autor chama a ateno para sua compreenso de comunidade local, que envolve pblico,
agentes econmicos e institucionais. Efeito semelhante deve ser buscado em outras fon-
tes de receita, como aluguel de espao ou atividades promovidas pelos setores educati-
vos, visando no apenas renda, mas tambm dinamizao da programao. Outras

75
fontes de receitas podem ser a cobrana de ingressos e a manuteno de uma loja com
produtos relacionados ao museu, que pode ser mantida por sua associao de amigos.

/// 8.3.1 Loja de museu

A loja, independentemente dos ganhos diretos que proporcionar, deve ser tomada
como investimento na imagem do museu, que ultrapassa seu espao fsico, multipli-
cando seu acervo nas mos de seus apreciadores. (LORCH, 1999, p. 41) De acordo com
Lorch, que realizou um pioneiro trabalho sobre lojas de museu no Brasil, mais de 25%
dos seus visitantes na So Paulo dos anos de 1980 acorriam a estes espaos no somen-
te pelas exposies, mas por outras ofertas, como conferncias e biblioteca. Essa seria
uma importante motivao para os museus diversificarem seus servios, incluindo a
organizao de uma loja. A autora alerta para a necessidade de essa loja ser gerida
como qualquer outro empreendimento, tendo ateno sua viabilidade comercial. E
cita Ximena Varela para alertar sobre a viso romntica de alguns diretores, que acaba
por deixar as lojas e a cafeteria de museus mais suscetveis ao fracasso, com um ndi-
ce de insucesso em torno de 90% nos 10 primeiros anos de existncia (idem, p. 42).
importante manter um capital de giro e um controle dos recursos necessrios para a
manuteno da loja, alm do que repassado para o museu. As formas de repasse dos
recursos podem ser viabilizadas pela Associao de Amigos e costumam ocorrer pela
aquisio de produtos e equipamentos que so doados ao museu.
A autora faz uma crtica ao modo pejorativo como chamamos no Brasil a lojinha do
museu, como algo menor, lembrando de seus atrativos como a venda, associada ao
produto, de valores relacionados cultura, sofisticao e sensibilidade. Como estudo
de caso, analisou as lojas de sete museus de So Paulo e objetos comercializados por
museus estrangeiros, para propor produtos exclusivos para o Museu de Arqueologia e
Etnologia da USP. Nessa proposta, procurou sair do lugar-comum do material grfico
impresso (postais, cartazes, livros, marcadores de texto em papel, folders) ou de objetos
que no tm relao direta com o museu para uma produo especfica de objetos para
essa loja. Assim, Lorch elaborou prottipos de produtos como quebra-cabeas e bloco de
anotaes com motivos de arte rupestre, canecas, camisetas, calendrios e papel de pa-
rede com estampas alusivas ao acervo, rplicas de objetos da coleo como pingentes,
pentes e broches, entre outras sugestes.

/// 8.3.2 Ingressos

No h consenso sobre os museus cobrarem ingressos ou no; h argumentos fortes


pelos dois lados (ver MAIRESSE, 2005; NASCIMENTO & CHAGAS, 2009, p. 20-21). inte-

76
ressante discutir o tema publicamente, debatendo os prs e os contras, para tornar o
pblico aliado, alm de ser uma boa oportunidade de falar das necessidades financeiras
de um museu, que a populao desconhece.
Em caso de cobrana, alm das gratuidades e dos descontos legais (para estudantes e
idosos), podem ser feitos descontos especiais para atrair usurios frequentes, membros
das associaes de amigos, moradores do entorno, entre outros.
De qualquer forma, os recursos oriundos do ingresso, embora possam formar um pe-
queno fundo, ao contrrio do que se pensa, jamais so suficientes para a manuteno
do museu.

// 8.4 ASSOCIAO DE AMIGOS

Os amigos de museus so voluntrios que se renem com o objetivo de apoiar as


atividades dos museus, organizando, para isso, corporaes que podem ter o nome
de associaes de amigos ou similares.
A atuao dessas associaes ocorre por meio da promoo de atividades do mu-
seu, zeladoria do prdio do museu e do seu entorno, contratao de profissionais ou
recrutamento de voluntrios, organizao de uma loja para comercializao de pro-
dutos ligados ao museu (publicaes, cartes-postais e pequenos souvenires inspira-
dos no acervo, por exemplo), arrecadao de fundos e doaes, entre outras ativida-
des. A associao de amigos pode exercer um importante papel na conexo entre o
museu e a comunidade.
A constituio de uma associao de amigos de museus ocorre com a reunio
de pessoas interessadas, que iro definir os objetivos da associao e elaborar seu
estatuto, alm de assumir as responsabilidades de manuteno da prpria asso-
ciao. Ela comea a funcionar aps a realizao de uma Assembleia Geral de Fun-
dao convocada por edital com data, hora, local, objetivos e pauta da assembleia
(incluindo aprovao do estatuto e eleio da diretoria). importante lembrar que a
associao passa a ter personalidade jurdica e um CNPJ e, como tal, ter encargos e
dever manter sua documentao organizada, apresentando publicamente balanos
e relatrios.
O Guia de Associaes de Amigos de Museus, organizado pela Federao de Ami-
gos de Museus do Brasil - FEAMBRA (2014), apresenta os itens que devem constar
no estatuto social e orientaes mais detalhadas sobre o momento da criao e as
atividades de manuteno de uma associao como esta, inclusive para elaborao
de seu plano de trabalho, que dever ser regularmente apresentado e discutido com
a direo do museu.

77
// 8.5 FINANCIAMENTO COLETIVO

Ainda relativamente novo, como forma de financiamento para a rea da cultura, o


crowdsourcing ou financiamento coletivo vem ganhando fora no apoio realizao de
projetos culturais como publicaes e espetculos. Os museus comeam a lanar mo
tambm dessa possibilidade, que, alm do aporte de recursos, estreita a relao entre o
pblico e a produo cultural. O Chicago History Museum somente um dos que recor-
reram a essa alternativa de captao dos recursos para realizao de novas exposies.28
Um exemplo emblemtico de financiamento coletivo em museus foi a aquisio da
obra As trs graas, de Lucas Cranach, o velho, que seria vendida a um colecionador
particular por 4 milhes de euros, pelo Museu do Louvre, em 2010. A aquisio s foi
possvel devido a um projeto que incluiu financiamento coletivo entre as estratgias
(SIBERT, in MENDES, 2012).

78
28 Ver http://www.huffingtonpost.com/2013/10/24/chicago-history-museum-crn_4158710.html
80
/9 S
 UGESTES DE LEITURA
E SITES TEIS

Conselho Internacional de Museus ICOM


http://icom.museum

Programa IBERMUSEUS
http://www.ibermuseus.org

Federao de Amigos de Museus do Brasil FEAMBRA


http://www.feambra.org

Instituto Brasileiro de Museus IBRAM


http://www.museus.gov.br

Fundao Catarinense de Cultura


http://www.fcc.sc.gov.br

Sistema Estadual de Museus de Santa Catarina


http://www.fcc.sc.gov.br/patrimoniocultural

81
82
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** Alertamos para o fato de que os sites indicados nesta publicao encontravam-se


disponveis no momento desta pesquisa. Entretanto, no h garantia de que as pginas
ainda estejam ativas.

91
92
/11 A N E X O
Rotas planas, sem obstculos e riscos para usurios, do limite externo at as entradas
principais. Os acessos devem ter superfcie uniforme e antiderrapante, boa iluminao
e piso texturizado, indicando a entrada para deficientes visuais;
Rampas e escadas externas com reas de descanso e espao adequado a manobras,
para que usurios de cadeira de rodas consigam abrir portas ou parar sem deslizar de
volta na rampa; indicaes visuais e tteis da existncia de uma superfcie inclinada
e de sua direo, das extremidades dos lances de escadas e quinas de degraus;
corrimos confortveis e fceis de segurar, que proporcionem apoio seguro;
A entrada principal de visitantes ou de funcionrios deve ser acessvel a todos. Deve
haver sinalizao clara e bom contraste entre elementos estruturais e decorativos
da entrada e da fachada do edifcio. Esta entrada deve ter uma rea plana, com pelo
menos 1,50 x 1,50 m, que no seja a rea de abertura da porta de entrada, assim como
soleira plana que oferea aos usurios de cadeira de rodas espao para manobras. O
sistema de abertura de portas deve possuir um mecanismo de operao facilmente
localizvel por pessoas com deficincia visual, em altura acessvel a cadeirantes e que
possa ser usado por pessoas com deficincia auditiva e da fala. Cuidar para que haja
iluminao suficiente para ajudar pessoas com deficincia visual a distinguir espaos
internos e externos e ambientar-se a eles;
Garantir portas com mecanismo de abertura simplificado, que abram para fora, com
largura suficiente para a passagem de pessoas com cadeira de rodas ou com co-
guia29, do mesmo modo que janelas que permitam enxergar atravs de portas pesadas
(para evitar colises) e portas de vidro com marcao apropriada; acessrios de portas
com contrastes claros, para que sejam fceis de usar por pessoas com dificuldades de
coordenao nas mos, em uma altura acessvel a cadeirantes (90 110 cm); portas
eltricas com boto de operao claramente visvel e com elemento distintivo ttil em
altura acessvel a cadeirantes;
Quanto acstica, deve-se evitar o eco ou o vazamento de sons de outras reas para
auxiliar pessoas com eficincia auditiva a obter informaes sonoras;
A recepo deve ter boa iluminao, que no ofusque rosto e mos do recepcionista,
e uma parede visualmente lisa e limpa atrs do balco, para facilitar a comunicao
entre funcionrios e pessoas que leiam lbios ou com deficincia visual;
Corredores e passagens devem permitir fcil orientao e movimento livre entre
as diferentes reas do edifcio. Devem ser desobstrudos e largos o suficiente para
permitir a passagem e as manobras de cadeiras de rodas; alm de planos e com piso
antiderrapante;

93
29 Larguras das pessoas (mdia): Normal: 56 cm; cadeirante: 70 cm; com muletas: 84 cm.
Quanto ao movimento vertical, observar as recomendaes j feitas sobre rampas
e escadas. Um elevador de passageiros o melhor acesso, mas, na impossibilidade
de t-lo, deve existir ao menos um elevador-plataforma especfico para transportar
usurios de cadeira de rodas em escadas. Independentemente de qual tipo seja
escolhido, h regulamentaes de instalao e exigncias bsicas para elevadores
como botes de controle com um elemento distintivo ttil, localizados em altura
acessvel a cadeirantes; contraste entre botes, portas e sinalizao e as paredes em
torno para auxiliar pessoas com deficincia visual; sinalizao visual e sonora, no
interior dos elevadores, do andar em que o elevador est e da direo em que est se
movendo; paredes com superfcies no-reflexivas e no reverberantes, acabamento
fosco e macio; tempo e espao suficientes para usurios de cadeira de rodas e pessoas
com ces-guias entrarem e sarem dos elevadores; sistema de comunicao de
emergncia acessvel;
Rotas de fuga de emergncia planas, acessveis a cadeirantes no andar trreo. Meios
para que os portadores de deficincia evacuem dos pisos superiores, como elevadores
prova de incndio, escadarias protegidas, corredores ou antecmaras e reas de
refgio claramente identificadas, com sada para a rota de fuga e um mecanismo
de comunicao pelo qual os portadores de deficincia possam esperar por ajuda.
Sistemas de alarme acessveis a surdos, pessoas com dificuldade auditiva ou surdos-
cegos (por exemplo, alarmes visuais, ou vibratrios e sonoros);
reas de alimentao e lojas devem ter acesso desimpedido a vitrines e s prateleiras e
a balces de atendimento mais baixos para usurios de cadeira de rodas. O mobilirio
disposto, de maneira a permitir que pessoas com deficincia visual se orientem, com
diferentes opes de assentos e com espao suficiente para acomodar usurios de
cadeira de rodas e seus acompanhantes;
Banheiros devem ter ampla acessibilidade, com uma cabine de banheiro unissex
acessvel a usurios de cadeira de rodas, seguindo os critrios e as normas tcnicas
para medidas, acessrios e layout. Portas de cabines de banheiros e torneiras fceis de
usar por pessoas com fora limitada e dificuldades de coordenao das mos; cabine
maior com corrimos para pessoas que usam bengalas; contraste em cores e tons entre
acessrios, paredes, pisos e portas, e superfcies no reflexivas e antiderrapantes para
auxiliar usurios com deficincia visual; portas com um mecanismo de emergncia
que permita abri-las de fora para dentro e o contrrio, se necessrio; alarmes de
incndio com sinais sonoros e visuais para pessoas com deficincia sensorial.

94
Fundao Catarinense de Cultura

Sistema Estadual de Museus


Av. Gov. Irineu Bornhausen, 5.600 - Agronmica - Florianpolis (SC) - 88025-202
Tel.: (48) 3664-2603 | 3953-2604
E-mail: semsc@fcc.sc.gov.br
Home page: www.fcc.sc.gov.br/patrimoniocultural

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