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DOSB l Sport bewegt!

DOSB l Integration und Sport


Ein Zukunftsfaktor von
Sportvereinen und Gesellschaft
Grundlagenpapier
www.dosb.de
www.integration-durch-sport.de
www.dsj.de
www.twitter.com/dosb
www.twitter.com/trimmydosb
www.facebook.de/trimmy
Inhaltsverzeichnis

1 l Vorwort von Walter Schneeloch


Vizeprsident Breitensport/Sportentwicklung4

2 l Begriffsklrung: Integration und Inklusion6

3 l Grundlagenpapier des DOSB zur Integration von Menschen


mit Migrationshintergrund7

4 l Beschluss 14

Inhaltsverzeichnis l 3
Vorwort von Walter Schneeloch
Vizeprsident Breitensport/Sportentwicklung
LSB NRW

Integration ist nach wie vor ein bedeutendes und aktu- Wo vorher stets eine nachholende Integration im Blick-
elles Thema in unserer Gesellschaft. Seit vielen Jahren punkt stand, geht es heute um die gleichberechtigte
bietet Sport hierfr eine besonders geeignete Plattform: Teilhabe und Teilnahme von Menschen mit und ohne
Durch die eigenen Regeln des Sports wird ein Miteinan- Migrationshintergrund in allen Lebensbereichen im Sin-
der jenseits von Sprachbarrieren und unabhngig von ne einer interkulturellen ffnung. Durch die Akzeptanz
Herkunft, Aussehen oder Religion ermglicht. Ort des der Vielfalt ergeben sich auch fr unsere Sportvereine
Geschehens sind natrlich unsere Sportvereine, 91.000 und -verbnde bereichernde Effekte. Denn Integration
sind es an der Zahl. Es sind die Orte, an denen wir viele bietet nicht nur den betroffenen Menschen vielfltige
Menschen, solche ohne, aber auch jene mit Migrations- Chancen, sondern die Vielfalt als Solches bietet auch
hintergrund erreichen knnen. zahlreiche Vorteile fr den organisierten Sport: Ange-
fangen mit der Erweiterung von Kompetenzen ber die
Programmatische Grundlage fr unsere Arbeit war bis- Aufnahme von neuen Sportarten und Trends bis hin zur
lang die Grundsatzerklrung Sport und Zuwanderung, Gewinnung von neuen Ehrenamtlichen und Aktiven. Im
die im Jahr 2004 verabschiedet wurde. Seitdem sind Rahmen unserer Arbeit wollen wir fr die kulturelle Ei-
zehn Jahre vergangen und es hat sich zwischenzeitlich genstndigkeit sowohl der Zuwanderungs- als auch der
nicht nur das gesellschaftlich-politische Umfeld weiter Aufnahmegesellschaft werben. Verstndigung mchten
entwickelt, sondern es sind auch viele neue Aktivitten wir ber einen gefestigten und kontinuierlichen Dialog
im Programm selbst hinzugekommen, die eine ber- erreichen. Dazu gehrt auch, dass wir Migrantenorgani-
arbeitung des Integrationsverstndnisses notwendig sationen als gleichberechtigte Partner anerkennen und
machten. die Betroffenen strker an der Gestaltung des organi-
sierten Sports beteiligen.

4 l Vorwort
 Mit einer erfolgreichen Integrationsarbeit
erffnen wir neue Chancen und
gestalten damit die Zukunft des Sports.

Unsere strategischen Ziele bleiben erstens die Integra- Vor allem aber brauchen wir einen offenen Dialog, ein
tion in den (organisierten) Sport und zweitens die Inte- Aufeinanderzugehen und die Bereitschaft zur interkultu-
gration durch den Sport in die Gesellschaft. Der DOSB rellen ffnung in unserer gesamten Sportorganisation.
bernimmt in seiner Funktion als Dachsportverband eine
koordinierende und steuernde Rolle. Gemeinsam mit
unseren Mitgliedsorganisationen beraten und unterstt-
zen wir Sportvereine in der Umsetzung der Integrations-
arbeit. Unsere Ziele, Konzepte und Modelle berprfen
wir laufend und passen sie den aktuellen gesellschaftli-
chen Gegebenheiten an. Walter Schneeloch

Eine unverzichtbare Rahmenbedingung fr eine er-


folgreiche Integrationsarbeit des organisierten Sports
ist eine angemessene Frderung durch die ffentliche
Hand, z.B. aus dem Bundesprogramm Integration
durch Sport. Aber Integration ist natrlich mehr als
dieses Bundesprogramm. Sie muss auch gelebt werden.
Wir gestalten Integration deshalb als eine Querschnitts-
aufgabe, die sich durch alle Bereiche des organisierten
Sports zieht. Dabei sind regionale und sportartbezogene
Besonderheiten zu bercksichtigen.

Vorwort l 5
Begriffsklrung: Integration und Inklusion

Das vorgelegte Grundsatzpapier zu Integration und das Auch wenn Integration und Inklusion demnach auf
Positionspapier zu Inklusion greifen bewusst auf die vergleichbaren Konzepten beruhen, haben Menschen
beiden Begriffe zurck. Dabei gewinnt der Begriff der mit Behinderung einerseits und Migrantinnen und
Inklusion durch die UN-Behindertenrechtskonvention Migranten andererseits jeweils unterschiedliche Erwar-
mehr und mehr Beachtung. Doch seine Verwendung ist tungshaltungen und Bedarfe, und sie bentigen auf ihre
nach wie vor nicht eindeutig festgelegt, und Integration spezifischen Erfordernisse zugeschnittene Manahmen
und Inklusion werden mit unterschiedlichen Bedeutun- und Aktivitten. So sind z.B. Eingriffe in die Infrastruk-
gen in Wissenschaft, Politik und Gesellschaft verwendet. tur, wie z.B. bauliche Vernderungen in Sportsttten
und deren Zugnglichkeit, Voraussetzung fr das
Wir verbinden mit den beiden Begriffen Integration und gemeinsame Sporttreiben von behinderten und nicht-
Inklusion vergleichbare inhaltliche Konzepte, die auf behinderten Menschen, whrend beim gemeinsamen
dem Verstndnis beruhen, dass Integrations- und Inklu- Sport von Menschen mit und ohne Migrationshinter-
sionsprozesse dem Ideal einer gleichberechtigten Partizi- grund vor allem kulturell und religis bedingte Verschie-
pation, der Teilnahme und der Teilhabe an den Leistun- denheit oder fremdsprachliche Barrieren zu berwinden
gen des Sports folgen und langfristig und kontinuierlich sind. Deshalb verwenden wir auf der Grundlage des
angelegt werden; diese Prozesse sind auf eine gezielte bisherigen Sprachgebrauches im Sport den Begriff der
Untersttzung angewiesen. Der DOSB versteht Inklusion Integration fr Migrantinnen und Migranten und
und Integration gleichermaen als das gleichberechtig- den Begriff der Inklusion fr Menschen mit Behin-
te, selbstbestimmte und teilhabende Sporttreiben aller derung. Damit wollen wir an die bereits bestehenden
Menschen in ihrer Vielfalt und Heterogenitt. vielfltigen Aktivitten in Sportorganisationen und im
Vereinssport anknpfen, die Wiedererkennung erleich-
tern und weitere spezifische Manahmen fr beide
Zielgruppen in die Wege leiten.

6 l Begriffsklrung
Grundlagenpapier
des DOSB zur Integration von Menschen mit Migrationshintergrund

1 Einleitung Integration
fr eine gelingende Integration anerkannt. Mit den
Programmen und Projekten des DOSB wird dies sehr
erfolgreich umgesetzt.

als Querschnittsthema in Der organisierte Sport knpft an eine langjhrige Traditi-


on des gemeinwohlorientierten Engagements sowie der
den Handlungsfeldern des gesellschaftspolitischen und sozialen Verantwortung an.
Integration ist eine dauerhafte Aufgabe, die es notwen-
organisierten Sports dig macht, erfolgreiche Konzepte weiterzuentwickeln
sowie aktuelle Entwicklungen und neue Tendenzen
Der organisierte Sport eignet sich in besonderer Weise aufzugreifen. Das vorliegende Grundlagenpapier fhrt
als Integrationsplattform. Hierzu tragen verschiedene einerseits unsere bisherige Grundsatzerklrung Sport
Faktoren bei: Die rund 91.000 Sportvereine sind flchen- und Zuwanderung aus dem Jahr 2004 fort. Ande-
deckend verbreitet und fr fast alle Menschen in ihrem rerseits ergnzt und erneuert es diese um wesentliche
unmittelbaren Wohnumfeld erreichbar. Sie sind fr Men- Aspekte und Zielvorstellungen, die aus den Erfahrun-
schen jeden Alters beliebte Orte der Freizeitbeschf- gen und Handlungsempfehlungen der Evaluation des
tigung, und insbesondere fr Kinder und Jugendliche Bundesprogramms Integration durch Sport abgeleitet
gehrt Sporttreiben zu den Selbstverstndlichkeiten des wurden. Eine zentrale Rolle hat dabei die Frderung der
Alltags. Sporttreiben ist ein kultur- und schichtbergrei- interkulturellen ffnung des organisierten Sports, bei
fendes Phnomen. Aufgrund ihrer politischen und reli- der auch die Vorstandsebenen des Sportsystems mit ge-
gisen Neutralitt sind Sportvereine grundstzlich offen zielten Manahmen angesprochen werden. Integration
fr alle Menschen. Hier verlieren Merkmale wie Natio- ist eine zentrale Querschnittsaufgabe, die alle Bereiche
nalitt, Hautfarbe oder Weltanschauung, die in anderen des organisierten Sports betrifft. Unser Auftrag ist es,
gesellschaftlichen Zusammenhngen eine wichtige Rolle mit dem Medium Sport, die Zivilgesellschaft mitzuge-
spielen knnen, an Bedeutung. Die Regeln des Sports stalten.
sind universell, und Sprachprobleme knnen durch non-
verbale Kommunikation berwunden werden. Die Integrationsarbeit der Sportverbnde und -vereine
wird von der Politik anerkannt. Die Anerkennung auf
Unsere Gesellschaft ist von Integration geprgt rund allen politischen Ebenen ist zugleich ein hoher Anspruch
ein Fnftel der in Deutschland lebenden Menschen an die zuknftige Arbeit. Integration ist ein aktuell poli-
haben einen Migrationshintergrund. Dabei gibt es tisches und sportliches Thema zugleich.
regionale Unterschiede: Die Stadtstaaten, westdeut-
sche Grostdte sowie einige alte Bundeslnder weisen Die vorliegenden Auffhrungen legen unser grundle-
einen berdurchschnittlichen und weiter anwachsenden gendes sportbezogenes Integrationsverstndnis dar,
Anteil von Einwohnern mit Migrationshintergrund auf, auf dem unsere Arbeit basiert (Abschnitt 2). Aus den
whrend in lndlichen Rumen und in den ostdeutschen besonderen Integrationspotenzialen des Vereinssports
Bundeslndern der Bevlkerungsanteil im Durchschnitt werden strategische Ziele fr die Integrationsarbeit
geringer ist. abgeleitet (Abschnitt 3). Abschlieend werden die
Prinzipien, mit denen diese Ziele realisiert werden
Der Deutsche Olympische Sportbund (DOSB) stellt sich knnen (Abschnitt4), sowie die Rahmenbedingungen
den vielfltigen, hieraus resultierenden Herausforderun- und Voraussetzungen fr eine erfolgreiche Umsetzung
gen. Bereits seit vielen Jahren ist der Sport als Medium (Abschnitt5) dargestellt.

Grundlagenpapier l 7
2 Unser Verstndnis von
stze, sondern als Ergnzung und Bereicherung fr die
Sportlandschaft erachtet. Integrationsarbeit ist daher
ein wichtiges Instrument der Sportentwicklung, denn
Menschen mit und ohne Migrationshintergrund bringen
Integration vielfltige Potenziale, Erfahrungen, Sporttraditionen,
Kompetenzen und Ideen ein, die unseren vereins- und
Integration ist ein langfristiger und kontinuierlicher Pro- verbandsorganisierten Sport sttzen und weiterentwi-
zess, der die gleichberechtigte Teilnahme und Teilhabe ckeln knnen. Ein integrativer Ansatz bedeutet Vielfalt
in sozialen, wirtschaftlichen, politischen und gesell- im Sport und bietet zahlreiche Vorteile fr den organi-
schaftlichen Bereichen zum Ziel hat. Sie betrifft sowohl sierten Sport: Kompetenzerweiterung fr die Vereine
Menschen mit als auch ohne Migrationshintergrund1. und Verbnde, Erweiterung des Vereinsangebots durch
Teilnahme und Teilhabe sind zentrale Aspekte im Leben die Aufnahme neuer Sportarten und Sporttrends,
jedes Einzelnen unabhngig von der sozialen, kultu- Gewinnung und Bindung von freiwillig engagierten Per-
rellen oder ethnischen Herkunft. Als Sportorganisation sonen, Steigerung der Mitgliederzahlen und Sicherung
leiten wir aus diesem Verstndnis den Anspruch ab, fr des Wettkampfbetriebs.
alle Bevlkerungsgruppen eine gleichberechtigte Teil-
nahme und Teilhabe am Sport zu ermglichen. Dieses l Integration erkennt Heterogenitt an
Grundlagenpapier legt dar, wie dieser Anspruch umge-
setzt werden kann und welche detaillierten Vorstellun- Ebenso wie Menschen ohne Migrationshintergrund
gen von Integration damit im Einzelnen verbunden sind. kommen auch Menschen mit Migrationshintergrund
aus unterschiedlichen Milieus. Sie sind in Deutschland
l Integration ist Vielfalt geboren oder zugewandert, besitzen die deutsche oder
eine auslndische Staatsbrgerschaft, sind jung oder alt,
In einer pluralistischen Gesellschaft gibt es weder eine mnnlich oder weiblich, finanziell besser oder schlechter
einheitliche deutsche Kultur noch eine einheitliche gestellt, verfgen ber einen hohen oder niedrigen Bil-
Migrations-Kultur. Daher folgt der DOSB einem inter- dungsabschluss, gehren unterschiedlichen Religionen
aktionistischen Integrationsansatz, der davon ausgeht, und Konfessionen an.
dass Vielfalt und Heterogenitt integrale Bestandteile
unserer gesellschaftlichen Ordnung sind. Die Akzeptanz Unter Bercksichtigung von regionalen und sozialru-
verschiedener Lebensstile, Traditionen und Religionen mlichen Besonderheiten ist es das Ziel, eine zielgrup-
bereichert das Zusammenleben und ist fr die Gesell- penorientierte und sportbezogene Integrationsarbeit
schaft konstitutiv. zu etablieren, die den unterschiedlichen Milieus und
Sportbedrfnissen von Menschen mit und ohne Migrati-
Integration im Sport bietet viele Chancen. Kulturelle onshintergrund Rechnung trgt.
Unterschiede werden nicht als unberbrckbare Gegen-
lIntegration als wechselseitiger Prozess
und Dialog
1Unter Personen mit Migrationshintergrund verstehen wir
Menschen, die selbst nach Deutschland zugewandert sind Integration ist ein wechselseitiger Prozess, der auf
sowie alle in Deutschland Geborenen, von denen min- gegenseitigen Respekt, Toleranz und Offenheit ba-
destens ein Elternteil zugewandert oder als Auslnder in siert. Erfolgreiche Integrationsarbeit zielt sowohl auf
Deutschland geboren ist. die zugewanderte Bevlkerung als auch auf die aktive

8 l Grundlagenpapier
Mitwirkung der Aufnahmegesellschaft. Dies beinhaltet, lVielfalt durch Anerkennung von
dass die kulturelle Eigenstndigkeit der Zuwanderungs- Migrantensportvereinen
und Aufnahmegesellschaft respektiert wird, sich alle
Beteiligten der Herausforderung stellen und auftretende Mit der Feststellung, dass Migration und Heterogeni-
Probleme gemeinsam gelst werden. tt feste Bestandteile unserer Gesellschaft sind, geht
die gleichberechtigte Anerkennung von Migranten-
Diesem Prinzip folgen wir im Sport mit unseren Pro- organisationen und Migrantensportvereinen2 einher.
grammen und Projekten, die auf eine gleichberechtigte Die Grndung von Vereinen, in denen sich Menschen
Teilnahme und Teilhabe abstellen und aktiv mit spezi- mit hnlichen Interessen zusammenschlieen, gehrt
fischen Manahmen auf Migrantinnen und Migranten zur Normalitt in einer pluralistischen Gesellschaft
sowie Migrantenorganisationen zugehen. Gemeinsam mit ausgeprgter Vereinskultur. Das trifft auch auf
mit den Mitgliedsorganisationen setzen wir uns fr eine Zusammenschlsse von und fr Menschen mit Migra-
interkulturelle Sensibilisierung, fr Prozesse der interkul- tionshintergrund zu. Sie leisten als zivilgesellschaftliche
turellen ffnung und fr die Frderung von interkultu- Organisationen ihre jeweils spezifischen Beitrge zur
rellen Kompetenzen unserer Vereinsmitglieder mit und Gestaltung des Gemeinwesens.
ohne Migrationshintergrund ein. Ziel ist es, ein Klima
der Offenheit zu schaffen, Dialoge zu ermglichen und Insofern betrachten wir Migrantensportvereine, die
gegenseitig aufeinander zuzugehen innerhalb der den freiheitlichen und demokratischen Prinzipien des
Sportgruppen, der Sportvereine und der Sportverbnde deutschen Sportvereinswesens folgen, nicht als Aus-
sowie im Rahmen der kommunalen und berregionalen druck von Integrationsunwilligkeit, sondern als eine
Netzwerkarbeit. legitime und selbstverstndliche Form der Partizipation.
Sie verfgen ber vielfltige integrative Potenziale und
lEhrenamtliches und freiwilliges erreichen hufig Menschen, die den Weg zum Sport
Engagement von Migrantinnen und nicht gefunden htten. Migrantensportvereine sind
Migranten frdern eine Bereicherung fr unser Sportsystem. Unser Ziel ist
die Integration durch ein demokratisch organisiertes
Integrationsarbeit bedeutet nach unserem Verstndnis Sportvereinswesen, zu dem auch Migrantensportvereine
eine gleichberechtigte und demokratische Einbindung gehren.
der Menschen mit Migrationshintergrund in die Struktu-
ren des organisierten Sports. Daher treten wir fr einen
partizipativen Ansatz ein. Alle Menschen sollen zur Mit-
arbeit, Mitsprache und Mitgestaltung in den Sportver-
einen und -verbnden angeregt werden. Die Frderung
des ehrenamtlichen und freiwilligen Engagements sowie 2Der Begriff des Migrantensportvereins umfasst alle
die Zusammenfhrung unterschiedlicher und vielfltiger Sportvereine, deren Mitglieder und Vorstandsmitglieder
Kompetenzen, die die Arbeit und das Zusammenleben zu einem groen Teil Menschen mit Migrationshinter-
in Sportvereinen bereichern, sind wichtig. grund sind.

Grundlagenpapier l 9
3 Strategische Ziele
mtern des gemeinwohlorientierten Sports und der
Integration in den Sport ist dennoch nach wie vor nicht
zufriedenstellend umgesetzt. Vor allem Mdchen und
Frauen sowie erwachsene und ltere Menschen mit Mi-
der Integrationsarbeit grationshintergrund, sind im vereinsorganisierten Sport
unterreprsentiert. Auch im Hinblick auf die Besetzung
Sport leistet einen sehr wichtigen Beitrag zur ge- von Vorstandsmtern und Trainerposten besteht noch
sellschaftlichen Integration von Menschen mit Mig- Nachholbedarf.
rationshintergrund. Gleichzeitig ist Integration eine
gesamtgesellschaftliche Aufgabe fr alle Politikfelder lStrategisches Ziel:
und gesellschaftliche Akteure. Insbesondere der vereins- Integration durch Sport
organisierte Sport verfgt ber gute Voraussetzungen
zur Aktivierung von Integrationsprozessen sowie zur Der Sport bietet vielfltige Potenziale sowohl fr die
Frderung des sozialen Miteinanders und des gegensei- Integration in die Vereinsgemeinschaft als auch fr die
tigen Verstndnisses. Dies ist unser Fundament. Integration in andere gesellschaftliche, politische und
wirtschaftliche Bereiche. Fr die Aktivierung dieser
Der Sport verfgt ber Integrationspotenziale, aus Integrationspotenziale machen wir uns stark. Wenn
denen sich die strategischen Ziele ableiten. Dabei un- Menschen mit Migrationshintergrund in den organisier-
terscheiden wir zwischen den strategischen Zielen einer ten Sport eingebunden sind, zielt die sportbezogene
Integration in den Sport und einer Integration durch Integrationsarbeit darauf ab, Situationen und Anlsse
Sport.3 fr weiterreichende Integrationsprozesse zu schaffen.

lStrategisches Ziel:
Integration in den Sport

Eine Integration in den Sport zielt darauf ab, Personen


4 Fnf Prinzipien fr die
mit und ohne Migrationshintergrund an den Vereins- Umsetzung der Ziele
sport heranzufhren und sie in ihn einzubinden. Dazu
zhlen sowohl die Mitgliedschaft als auch das ehren- Das von uns formulierte Integrationsverstndnis sowie
amtliche und freiwillige Engagement in einem Sport- die Festlegung der strategischen Ziele fr die zuknftige
verein oder -verband. Viele Vereine haben sich in der Integrationsarbeit sind die zentralen konzeptionellen
Vergangenheit dieser Aufgabe gestellt. Das strategische Elemente der sportbezogenen Integrationsarbeit in
Ziel einer gleichberechtigten Teilhabe in Gremien und den unterschiedlichen Programmen und Projekten des
DOSB. Das vorliegende Grundlagenpapier zeigt darber
hinaus, welche Wege fr die Realisierung dieser Ziele
3Die Errterung der strategischen Ziele und der dazuge- eingeschlagen werden mssen. Dabei wird deutlich,
hrigen Ebenen sind angelehnt an einen Vorschlag von dass der DOSB als Dachverband andere Aufgaben wahr-
Jrgen Baur, der u.a. fr die Evaluation des Programms nimmt als ein Sportverein vor Ort. Hierzu gehrt ein
Integration durch Sport weiter ausdifferenziert und arbeitsteiliges Vorgehen der Sportorganisationen, das
ausgearbeitet wurde. Vgl. hierzu: Baur, J.(Hrsg.) (2009). sich an den jeweiligen Aufgaben der unterschiedlichen
Evaluation des Programms Integration durch Sport, Akteure des organisierten Sports orientiert. Mit diesem
Band 1 und 2. Potsdam. Universitt Potsdam. Handlungsansatz verstehen wir uns als Dienstleister

10 l Grundlagenpapier
fr unsere Mitgliedsorganisationen, der die Interessen onsarbeit zu kommunizieren, Sportvereine und -verbn-
des Sports auf Bundesebene vertritt sowie Impulse fr de fr das Integrationsthema zu sensibilisieren sowie
die Entwicklung von weiterfhrenden Konzepten und Ideen, Impulse und Tipps aus der Praxis zu multiplizieren
Programmen gibt. Dabei gelten fnf Prinzipien: und in den organisierten Sport zurck zu spielen. In den
Rahmenrichtlinien fr Qualifizierung aus dem Jahr 2005
lKoordination und Steuerung wurde der Erwerb von interkulturellen Kompetenzen
als ein Ziel der Ausbildungsinhalte verankert. Schlielich
Als Dachorganisation des deutschen Sports ist es unsere setzen wir uns mit der Qualifizierungsmanahme Sport
Aufgabe, Programme und Projekte im Themenfeld der interkulturell, die unsere Mitgliedsorganisationen inzwi-
Integration zu steuern und zu koordinieren. Der DOSB schen in fast allen Bundeslndern umsetzen, dafr ein,
ist Antragsteller fr verschiedene sportbezogene Ma- engagierte und interessierte Menschen fr die sportbe-
nahmen. Wir initiieren und organisieren Kampagnen zogene Integrationsarbeit zu qualifizieren und sie bei
und sind (Mit-)Veranstalter von Kongressen, Workshops ihrer tglichen Basisarbeit zu untersttzen.
und Tagungen zum Thema Sport und Integration. Ein
wichtiges Instrument fr die erfolgreiche und kompe- lKonzeptionelle und strategische
tente Umsetzung dieser Aufgaben ist ein systematisches Entwicklung
Qualittsmanagement, das z.B. im Bundesprogramm
Integration durch Sport konsequent verfolgt wird und Die sich verndernden Rahmenbedingungen in Sport,
auf weitere Bereiche der Integrationsarbeit ausgeweitet Gesellschaft und (Sport-)Politik erfordern eine kontinu-
werden soll. Darber hinaus sind Zusammenarbeit mit ierliche Weiterentwicklung der Zielsetzungen, Konzep-
wissenschaftlichen Akteuren, Einbeziehung wissen- te und Modelle unserer Integrationsarbeit. Um diese
schaftlicher Expertisen und systematische Erfolgskon- Aufgabe zu erfllen, kann der DOSB auf das Know-how
trolle wichtige Schlsselbegriffe, die mageblich zur und die Erfahrungen seiner Mitgliedsorganisationen,
erfolgreichen Steuerung des Programms beitragen. zahlreiche vorbildliche Beispiele in den Vereinen sowie
auf wissenschaftliche Expertisen zurckgreifen.
lBeratung und Untersttzung
lSensibilisierung der ffentlichkeit
Der DOSB untersttzt gemeinsam mit seinen Mit-
gliedsorganisationen die Sportvereine kompetent und Als grte zivilgesellschaftliche Organisation in Deutsch-
zuverlssig und begleitet sie bei ihrer nachhaltigen land kann der DOSB zur Sensibilisierung der ffent-
sportbezogenen Integrationsarbeit. Die seit vielen lichkeit beitragen. In diesem Sinne werden wir unsere
Jahren regelmig stattfindenden (Fach-)Tagungen und umfangreiche Kommunikationsarbeit fortsetzen und
Workshops, beispielsweise fr die Landeskoordinato- zahlreiche Broschren und Materialien zum Thema Inte-
ren des Bundesprogramms Integration durch Sport, gration verffentlichen.
informieren ber aktuelle Entwicklungen und ermg-
lichen den Erfahrungsaustausch sowie die gemeinsa- lInteressenvertretung und
me Bewertung des Erfolges von Aktivitten und die Netzwerkarbeit
Diskussion ber die bertragbarkeit von gelungenen
Manahmen. Der DOSB hat in den vergangenen Jahren Der DOSB blickt auf eine langjhrige Erfahrung in der
eine Reihe von Informationsmaterialien, Broschren, Kooperations- und Netzwerkarbeit zurck. Die Mehr-
Handreichungen und Arbeitshilfen verffentlicht, die heit der Sportvereine und -verbnde ist ebenfalls mit
darauf abzielen, Strategien und Konzepte der Integrati- vielen Akteuren vernetzt. Dies birgt viele Vorteile: Zum

Grundlagenpapier l 11
einen ist die Zusammenarbeit mit anderen Akteuren lernen. Die Auswertung des Programms basiert auf
eine wichtige sportpolitische Aufgabe, die den Wert des Indikatoren, mit deren Hilfe die Qualitt der Integrati-
Sports fr gesellschaftliche Integrationsprozesse ver- onsarbeit beobachtet, gemessen und die Zielerreichung
deutlicht. Es wird vermittelt, welche Potenziale der ver- bewertet werden kann.
eins- und verbandsorganisierte Sport hierfr bietet und

5Rahmenbedingungen
welche Ressourcen fr eine kompetente und nachhaltige
sportbezogene Integrationsarbeit notwendig sind. Zum
anderen ist Netzwerkarbeit wichtig, weil Integration vor
allem dann funktioniert, wenn viele Partnerinnen und
Partner zusammenarbeiten. Von besonderer Bedeutung fr eine nachhaltige
ist hier die Zusammenarbeit mit Migrantenorganisati-
onen. Netzwerkarbeit erzeugt Synergieeffekte, indem Integrationsarbeit
die Strken und Erfahrungen unterschiedlicher Partne-
rinnen und Partner genutzt werden und sich Ziele der Damit die Potenziale, die der Sport fr nachhaltige
Integrationsarbeit auf diese Weise besonders effektiv und langfristige Integrationsprozesse erffnet, genutzt
und effizient umsetzen lassen. Ebenso ist die politische werden knnen, sind konzeptionelle, pdagogische
Interessenvertretung eine wichtige Aufgabe der Integ- und sport(art)spezifische Arrangements erforderlich.
rationsarbeit des organisierten Sports. Wir haben uns Diese Integrationsprozesse werden durch zahlreiche und
aktiv in die Entstehung und Fortschreibung des Nationa- vielfltige Manahmen gezielt initiiert, verstrkt und
len Integrationsplans sowie des Nationalen Aktionsplans nachhaltig verankert. Fr die Umsetzung der genannten
eingebracht und arbeiten eng mit Partnern aus Politik, strategischen Ziele bedarf es einer professionellen Un-
Wissenschaft und Zivilgesellschaft zusammen. Aufgrund tersttzung auf den unterschiedlichen Strukturebenen
der langjhrig gewachsenen Zusammenarbeit mit dem des organisierten Sports.
Bundesministerium des Innern sowie dem Bundesamt
fr Migration und Flchtlinge und ihrer verlsslichen Integration ist ein wichtiges Thema fr den DOSB. Wir
Frderung kommt diesen beiden staatlichen Einrich- sind stolz auf die Leistungen, die wir gemeinsam mit
tungen ein herausgehobener Stellenwert als Partner unseren Mitgliedsorganisationen und Sportvereinen
und Frderer des organisierten Sports im Themenfeld erreicht haben. Gleichzeitig besteht nach wie vor Hand-
Integration zu. lungsbedarf. Integration ist eine dauerhafte Aufgabe,
die unserer kontinuierlichen Anstrengung bedarf. Mit
Im Bundesprogramm Integration durch Sport wurde diesem Grundlagenpapier verpflichten wir uns, diese
eine kontinuierliche Erfolgskontrolle aufgebaut. Neben Herausforderung auch in Zukunft engagiert anzugehen.
einem Zielvereinbarungssystem wurde ein Formular-
wesen fr Verbnde und Vereine zur Umsetzung von Das Fundament dieses Engagements ist unser Integra-
Integrationsmanahmen geschaffen. Eine fortlaufende tionsverstndnis. Auf diesem Hintergrund haben wir
Beobachtung und Auswertung des Programms ist not- unsere zuknftige strategische Ausrichtung und unsere
wendig, um die Integrationsarbeit im Sport zu steuern Ziele formuliert. Dabei wird deutlich, dass Integrations-
und stndig zu optimieren, die Bedingungen erfolgrei- arbeit fr den DOSB mehr ist als die Umsetzung eines
cher Integration zu eruieren und bertragbar zu machen Programms. In Zukunft muss Integration noch strker als
sowie Fortschritte und Hindernisse zu erfassen und zu Querschnittsthema in den Strukturen des organisierten
dokumentieren. Dies ermglicht, aus Erfahrungen zu Sports verankert werden.

12 l Grundlagenpapier
lIntegration durch Sport die (sport-) Wir setzen auf das nachhaltige und effizienzorientierte
politischen Konsequenzen Sportentwicklungsziel, Prozesse der interkulturellen
ffnung so umfassend wie mglich anzulegen. Dieses
Der DOSB wird seine Untersttzung der Integrations- Ziel knnen wir nur dann erreichen, wenn regionale
arbeit der Sportorganisationen sowie des freiwilligen und sportbezogene Besonderheiten nicht auer Acht
Engagements der Verbnde und Vereine verstrken. gelassen werden. Letztlich unterscheiden sich nicht nur
Eine wichtige Rolle kommt dabei der Zusammenarbeit Bevlkerungsstrukturen und Sportinfrastrukturen in den
mit den Migrantenorganisationen zu. Der DOSB fordert Stdten, Kreisen und Regionen Deutschlands betrcht-
die Verbnde auf, ihre Integrationsmanahmen fortzu- lich. Auch in fachsportlicher Hinsicht sind die jeweiligen
fhren und gemeinsam die interkulturelle ffnung in Besonderheiten zu bercksichtigen. Whrend sich in
den Strukturen des organisierten Sports auszubauen. einigen Sportarten deutliche, durch Migration bedingte
Wachstumstrends zeigen, sind in anderen Sportarten
Damit die Zukunftsfhigkeit des Sports gesichert ist, Personen mit Migrationshintergrund bisher kaum ver-
bedarf es gezielter Manahmen und Aktivitten auf treten. In einigen Sportarten verluft die Partizipation
allen Ebenen des Sports. Die Integration von Menschen von Menschen mit Migrationshintergrund weitgehend
mit Migrationshintergrund in den Sport und durch konfliktfrei, whrend anderweitig Schwierigkeiten unter-
den Sport trgt zur sportlichen, sozialen und kulturel- schiedlicher Art entstehen. Folglich ergeben sich sowohl
len Bereicherung bei. Fr die Vereine ist es daher von im Hinblick auf die Dringlichkeit als auch auf die zu
besonderer Bedeutung, sich an den Angebotsstrukturen ergreifenden Manahmen zur interkulturellen ffnung
und Interessen der Menschen mit Migrationshintergrund unterschiedliche Konzepte.
zu orientieren.
Zukunftsweisende und wertvolle Anstze hierfr sind
Das integrative Potenzial des Sports und die systemati- in unserer bisherigen Programmarbeit vorhanden. Nun
sche Verankerung von Integrationszielen machen den gilt es, diese fortzuschreiben und die neuen Handlungs-
Sport zu einem leistungsfhigen Trger von Integration. prinzipien umzusetzen. Hierbei zhlen wir auf unsere
Jedoch kann Integration als gesamtgesellschaftliche engagierten und qualifizierten, hauptberuflichen und
Aufgabe nur gemeinsam gelst werden. Es ist not- ehrenamtlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den
wendig, das Potenzial und die Leistungen des Sports Vereinen, Bnden und Fachverbnden.
in Politik und Gesellschaft anzuerkennen. Fr unsere
zukunftsorientierte Integrationsarbeit wnschen wir Integration ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe,
uns einen offenen Dialog, ein Aufeinanderzugehen und die nur gemeinsam mit Partnerinnen und Partnern der
die Bereitschaft fr Vernderung im Sportsystem. Wir Zivilgesellschaft gelst werden kann. Wir sind davon
sind davon berzeugt, dass gemeinsam mit unseren berzeugt, dass wir Chancen erffnen und die Zukunft
Partnerinnen und Partnern innerhalb und auerhalb des der Gesellschaft und des Sports gestalten knnen.4
Sportsystems der Integrationsprozess erfolgreich ge-
staltet werden kann. Dabei wollen wir im Zusammen-
wirken mit den Mitgliedsorganisationen eine flchen- 4Das Grundlagenpapier wurde unter der wissenschaftli-
deckende Integrationsarbeit der Vereine ermglichen chen Begleitung von Dr. Tina Nobis, Humboldt-Univer-
und strken, die die spezifischen Rahmenbedingungen sitt zu Berlin (Institut fr Sportwissenschaft, Abteilung
bercksichtigt. Sportsoziologie), berarbeitet.

Grundlagenpapier l 13
Beschluss
der 9. DOSB-Mitgliederversammlung am 7. Dezember 2013 in Wiesbaden

Die Mitgliederversammlung des DOSB nimmt lBegrndung

das Grundlagenpapier Integration und Sport Ein Die Grundsatzerklrung Sport und Zuwanderung
Zukunftsfaktor von Sportvereinen und Gesellschaft (2004) wurde mit dem Ziel der Fortschreibung im
Kontext der neuen sportpolitischen Entwicklungen und
zustimmend zur Kenntnis. Die Mitgliedsorganisationen strategische Neuausrichtungen des Bundesprogrammes
bekrftigen damit die Bedeutung von Integration und Integration durch Sport berarbeitet.
Inklusion fr den organisierten Sport.
In das hier vorgelegte Grundlagenpapier sind die aktu-
ellen Entwicklungen im gesellschaftspolitischen Hand-
lungsfeld Integration von Migrantinnen und Migranten,
die Evaluationsergebnisse aus dem Bundesprogramm
Integration durch Sport, Auswertungen des Natio-
nalen Aktionsplans Integration sowie Beratungen in
der AG Sport und Integration eingeflossen, die die
Landessportbnde eingesetzt hatten. Die Humboldt-
Universitt zu Berlin hat diesen Prozess wissenschaftlich
begleitet.

In den abschlieenden Diskussionsprozess waren die


Sprecherinnengruppe der Frauenvollversammlung und
die Landeskoordinatorinnen und Landeskoordinatoren
des Bundesprogrammes Integration durch Sport
eingebunden. Der Prsidialausschuss Breitensport/Sport-
entwicklung hat in seiner Sitzung am 24./25. Mai 2013
dem Prsidium empfohlen, das Grundsatzpapier zu be-
schlieen und der Mitgliederversammlung vorzulegen.

14 l Beschluss/Begrndung
Impressum
Titel: DOSB l Integration und Sport Ein Zukunftsfaktor von Sportvereinen und Gesellschaft
Herausgeber: Deutscher Olympischer SportBund l Geschftsbereich Sportentwicklung l Ressort Chancengleichheit und Diversity
Otto-Fleck-Schneise 12 l 60528 Frankfurt am Main l Tel. +49 (0) 69 / 67 00 361 l Fax +49 (0) 69 / 67 00 1361
E-Mail office@dosb.de l www.dosb.de l www.integration-durch-sport.de
April 2014

Wir danken dem Bundesministerium des Innern und dem Bundesamt fr Migration und Flchtlinge fr die
finanzielle Untersttzung.
Diese Publikation wurde Ihnen berreicht durch:

Deutscher Olympischer SportBund l Otto-Fleck-Schneise 12 l 60528 Frankfurt am Main


Tel. +49 (0) 69 / 67 00 0 l Fax +49 (0) 69 / 67 49 06 l www.dosb.de l E-Mail office@dosb.de