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RGANIZAgES, TECNOLOGIA E
ESTRUTURACO
KARLENE H. ROBERTS E MARTHA GRABOWSKI

E m q u a l q u e r l u g a r que se o l h a , pare- t r u t u r a o r g a n i z a c i o n a l . O q u a d r o descritivo


ce q u e a tecnologa a v a n z a rpidamente. a p r i m e i r a etapa i m p o r t a n t e q u e estabele-
Apenas p a r a d a r u m e x e m p l o , q u a n d o o te- ce o c o n t e x t o p a r a o restante d o captulo. A
lescopio de 2 , 2 0 m de dimetro d a U n i v e r - viso r e l a c i o n a l desenvolve a n a t u r e z a con-
sidade d o Hava f o i instalado e m M a u n a Kea t i n u a , m u t a n t e e i n t e r a t i v a d a tecnologa e
(urna g r a n d e i l h a d o estado d o Hava) e m das organizaces, urna perspectiva que t a n t o
1970, era o q u a r t o m a i o r telescopio do associa q u a n t o d i s t i n g u e os i m p a c t o s d a
m u n d o . Hoje, n e m m e s m o o q u a r t o m a i - tecnologa as organizaces. Esses cons-
or telescopio de M a u n a Kea. N a b i b l i o g r a - tructos entre organizaces e tecnologa sao
fa o r g a n i z a c i o n a l , h m u i t a sobreposico particularmente teis para a gesto
as discusses sobre tecnologa, sistemas organizacional n a era ps-industrial (Huber,
tecnolgicos e a m b i e n t e . H u m v o l u m e 1984).
considervel d e assuntos c o n c e i t u a d o s e Os constructos organizacionais forne-
escudados sob a r u b r i c a de tecnologa. c e m insights i m p o r t a n t e s sobre o p a p e l d a
Histricamente, as discusses sobre tecnologa as organizaces e d e s t a c a m a
tecnologa l i m i t a r a m - s e a descrev-la e a i m p o r t a n c i a de consider-la, t a n t o c o m o
apresentar seus p r o b l e m a s . Pouco f o i escri- processo, q u a n t o c o m o p r o d u t o . D a d o o re-
t o sobre as d i f i c u l d a d e s associadas a sua l a c i o n a m e n t o de t a l q u a d r o d e s c r i t i v o e
mensuraco ou avaliaco. A exploraqo de relacional, vale a pena considerar se a
suas caractersticas e desafios o r i g i n a qua- tecnologa anda u m constructo til nos es-
dros descritivos sobre sua natureza, seu cres- tudos organizacionais. Respondemos que
c i m e n t o e seu p a p e l as organizaces. E m sim, mas alertamos que essa resposta depen-
contraste, as abordagens relacionis focam de de duas i m p o r t a n t e s constataces deste
as interaces entre a tecnologa e as o r g a n i - captulo:
zaces, e i n c o r p o r a problemas de avaliaco,
p o r q u e difcil avaliar conceitos e relacio- A n a t u r e z a d u a l d a tecnologa
namentos fluidos. c o m o p r o d u t o e processo sugere
Este captulo aceita o duplo desafio d e que os m o d e l o s sociotcnicos p r e -
fornecer u r n a viso descritiva d a tecnologa cisam m u d a r significativamente
e das organizaces, a c o m p a n h a d a de u m p a r a a c o m o d a r as vises l o n g i t u -
exame r e l a c i o n a l dessa tecnologa e d a es- dinais e t e m p o r a i s d a tecnologa.
314 TEORIZANDO SOBRE A ACO ORGANIZACIONAL E GESTO

A tecnologa tornou-se, acescente- n o s tericamente - a n a t u r e z a


m e n t e , o processo de estruturaco m a t e r i a l d a tecnologa e das ativi-
pelo q u a l as tarefas e as pessoas dades h u m a n a s q u e p r o j e t a m o u
n u m a organizacao m u d a m e m u s a m esses artefatos ( O r l i k o w s k i ,
resposta as demandas d a era ps- 1992:403).
industrial. 3. Focar a tecnologa de u r n a o r g a n i -
zacao v-la c o m o o l o c a l e m que
Consideramos separadamente cada m u i t a energa a p l i c a d a p a r a a
u m desses p o n t o s . Neste captulo, e x a m i n a - t r a n s f o r m a c a o d e inputs em
mos, p r i m e i r a m e n t e , as definicoes de tecno- /outputs. O conceito a m p l a m e p -
loga, o crescimento tecnolgico e o papel d a te d e f i n i d o p e l o s tericos o r g a -
tecnologa as organizaces c o m o vises nizacionais e inclu n a o apenas os
descritivas. A seguir, apresentamos os p r o - k i n s t r u m e n t o s usados n o t r a b a l h o .
blemas associados a essas vises, p a r t i c u l a r - m a s tambm as h a b i l i d a d e s e o
m e n t e n u m m u n d o m u t a n t e . Depois, foca- c o n h e c i m e n t o dos t r a b a l h a d o r e s .
mos o relacionamento organizacional da e m e s m o _ a s caractersticas Hns
tecnologa mais freqentemente estudado, V objgtOS g m q u e " IrahalVir. roali-
seu r e l a c i o n a m e n t o c o m a e s t r u t u r a , e pas-
zadaXScott, 1 9 9 2 : 2 0 , 2 2 7 ) .
samos a considerar as organizaces i n d i v i -
4. D e f i n i m o s a tecnologa c o m o os
d u a l m e n t e p a r a refletir sobre os sistemas de
processos fsicos, combinados c o m
organizaces. Conclumos c o m u r n a discus-
os processos i n t e l e c t u a i s o u d e
so d a u t i l i d a d e d a tecnologa c o m o u m
c o n h e c i m e n t o , pelos quais os m a -
constructo e fornecemos sugestes p a r a pes-
t e r i a i s , d e a l g u m a f o r m a , sao
quisas posteriores.
t r a n s f o r m a d o s e m outputs usados
por outra organizacao o u u m
subsistema d e n t r o d a m e s m a or-
A B O R D A G E N S DESCRITIVAS PARA A ganizacao ( H u l i n e Roznowski,
TECNOLOGIA 1985:47).
5. As organizaces tm duas outras
Definicoes caractersticas de c o n t r o l e q u e
p o d e m f o r n e c e r base p a r a u r n a
tipologa: materias-primas (coisas,
As definicoes de tecnologa n a b i b l i o -
smbolos o u pessoas) q u e sao
grafa c h a m a m nossa atenco p a r a assuntos
t r a n s f o r m a d a s e m outputs me-
diferentes. A l g u n s exemplos sao:
d i a n t e aplicaco de energa; e as
1. N a sociedade contempornea, as tarefas o u tcnicas q u e a f e t a m a
mquinas de m u d a n c a mais pode- transformaco. A "tecnologa" nao
rosas sao a invenco h u m a n a , a u s a d a aqu e m seu s e n t i d o co-
inovaco e as aplicaces d o conhe- m u m de mquinas o u dispositivos
c i m e n t o cientfico. Coletivamente, sofisticados p a r a a obtenco de
d e n o m i n a m o s essas funces de alta eficiencia, c o m o n a expresso
"tecnologa" ( W e n k , 1 9 8 9 : 6 ) . o " s o c i e d a d e tecnolgicamente
2. A o d e f i n i r m e u conceito de tecno- avanzada", mas e m seu sentido
loga, r e s t r i n g i m o s seu escopo aos genrico de estudo de tcnicas o u
artefatos m a t e r i a i s (varias c o n f i - tarefas (Perrow, 1 9 8 6 : 1 4 ) .
guraces de hardware e software). 6. A tecnologa refere-se a u m con-
Desejamos d i s t i n g u i r - p e l o m e - j u n t o de c o n h e c i m e n t o s sobre os
ORGANIZACES, TECNOLOGIA E ESTRUTURACO 315 I

meios c o m que trabalhamos o tecnologa e processo, os autores nos


m u n d o , nossas artes e nossos m- alertam para a importancia das mudancas
todos. Essencialmente, o conhe- seqenciais no tempo" (1990:3).
c i m e n t o sobre as rela^es de cau- A definicao n 5 a d i c i o n a a i n d a outros
2

sa e efeito de nossas aces... Tec- componentes as demais definicoes d a tecno-


nologa c o n h e c i m e n t o que p o d e l o g i a . As noyes de a p l i c a c l o de energa e
ser escudado, codificado e ensina- de tarefas o u tcnicas especficas sao desta-
do a outros (Berniker, 1987:10). cadas. P e r r o w tambm posiciona a definicao
7. A idia c e n t r a l est r e s u m i d a n a c o n c e i t u a l d a tecnologa distante d a d e f i n i -
frase tecnologa como equvoco.
cao jurdica. A definicao n 6 foca aspectos2

Equvoco algo q u e a d m i t e varias


d o c o n h e c i m e n t o d a tecnologa e fornece
interpretaces possveis o u plaus-
u r n a i m p o r t a n t e distinco q u a n d o acoplada
veis e, assim, p o d e ser esotrico,
definicao d o a u t o r de u m sistema tcnico
s u j e i t o a confuses, i n c e r t e z a ,
c o m o " u r n a c o m b i n a d o especfica de m-
complexidade e desentendimento
q u i n a s , e q u i p a m e n t o s e mtodos usados
(Weick, 1 9 9 0 : 2 ) .
para p r o d u z i r a l g u m p r o d u t o de valor...
Cada sistema tcnico envolve urna tecnolo-
A definicao n 1 foca a atenco n o co-
2

ga. D e r i v a de u m g r a n d e c o r p o de conhe-
n h e c i m e n t o e n o s aspectos cientficos d a
c i m e n t o q u e fornece a base p a r a as decises
inovaco. A invenco d a r o d a a u m e n t o u a
de d e s e n h o " ( B e r n i k e r , 1 9 8 7 : 1 0 ; c i t a d o e m
base de c o n h e c i m e n t o d o ser h u m a n o , mas,
W e i c k , 1 9 9 0 ) . C o m o W e i c k declara:
c e r t a m e n t e , n a o r e f l e t i u aplicaces d a cien-
cia c o m o as inovaces tecnolgicas de hoje "Ao diferenciar entre as oportunida-
freqentemente r e f l e t e m . A definicao n 2 2
des proporcionadas pelo conhecimento
l i m i t a severamente o foco d a tecnologa. A (tecnologa) e a escolha de urna combina-
definicao n 3 coloca a organizacao n o cen-
2 cao desse conjunto mais ampio como 'o'
sistema tcnico, Berniker torna o desenvol-
t r o , acrescentando definicao n 1 os i n s t r u -
2

vimento da tecnologa u m processo mais


m e n t o s (hardware), as h a b i l i d a d e s e o co-
explcito, mais pblico, que nao pode ser
n h e c i m e n t o dos t r a b a l h a d o r e s ao foco n o deixado apenas aos engenheiros. A com-
c o n h e c i m e n t o . Inclu os componentes discu- plexidade e a incompreensibilidade das
tidos pela m a i o r i a dos pesquisadores orga- novas tecnologas asseguram a necessida-
nizacionais interessados n a tecnologa. de de u m reexame de nosso conhecimen-
A definigo n 4 consistente c o m a
2 to, das relaces de causa-efeito as aces
definicao n 3, mas segundo W e i c k :
2
humanas e na escolha de urna combinaco
diferente de mquinas, equipamentos e
"Contrastando com muitas outras mtodos para fabricar os produtos para os
definicoes, men^o explcita feita das quais as novas tecnologas sao apenas ins-
materias-primas e de u m processo de trumentos" (1990:4).
transformacao, itens que esto, freqente-
mente, implcitos em outras definicoes. A d e f i n i c a o n 7 d n o v o s e n t i d o
e

T m b e m e novidade nessa definicao a noco de t e c n o l o g i a . A f i r m a q u e e x i s t e m


mengo de que o output pode ser tambm
mltiplos s i g n i f i c a d o s . "Os sistemas c o m -
usado na mesma organizacao. A incluso
plexos (...) n a o f a z e m m u i t o s e n t i d o p o r -
dessa contingencia torna possvel falar so-
bre as tecnologas mltiplas, diversas, na q u e p o u c o visvel e h m u i t a t r a n s i t o r i e -
mesma organizacao. Finalmente, essa de- d a d e . Ademis tm significados m u i t o d i -
finicao merece destaque por enfatizar o ferentes p o r q u e as densas interaces i n t e r -
processo e nao o conhecimento esttico, as nas p o d e m ser m o d e l a d a s de diversas for-
habilidades e o equipamento. Ao igualar mas" (1990:2).
| 316 TEORIZANDO SOBRE A ACO ORGANIZACIONAL E GESTO

I n t e g r a r essas vises d i s t i n t a s d a d e s e n v o l v i m e n t o tecnolgico chega ao t r a -


tecnologa difcil. Varias dlas sao c o n t r a - b a l h o c o m tantos preconceitos c o m o q u a l -
ditrias ( p o r e x e m p l o , O r l i k o w s k i e os de- quer o u t r a pessoa, i n f l u e n c i a d o p o r sua pr-
m a i s ) , e u r n a d e f i n i c a o i n c l u i quase t u d o p r i a c u l t u r a , c o n s i d e r a r e s de carrea, en-
( W e i c k ) . Esses fatores t o r n a m difcil o de- tusiasmo intelectual, incentivos etc. A a m p i a
s e n v o l v i m e n t o de m o d e l o s conceituais co- variedade de tecnologas n u n c a conside-
m u n s e estudos empricos d a tecnologa e rada, porque esses preconceitos d e t e r m i n a m
das organizaces. E m urna t e n t a t i v a de i n - a f a i x a das reais possibilidades. De fato, o
tegrar tais vises, Collins et a l . ( 1 9 8 6 ) for- d e s e n v o l v i m e n t o tecnolgico p o d e estar
necem u m paradigma abrangente da mais r e l a c i o n a d o c o m a interaco das op-
tecnologa, s u g e r i n d o que tais sistemas sao ces tcnicas d a organizacao e a dinmica
" o c o n j u n t o de tecnologas mecnicas, de i n t e r o r g a n i z a c i o n a l ( T u s h m a n e Rosenkopf,
c o n h e c i m e n t o e h u m a n a s usado p a r a trans- 1 9 9 2 ) , c o m os "ciclos de evolucao tecnol-
f o r m a r inputs e m outputs n o setor p r o d u t i - gica" das interaces recprocas entre as eren-
vo" (1986:82). cas dos "pesquisadores", c o m os artefatos
As tecnologas mecnicas referem-se a que c r i a m e c o m as rotinas de avaliaco que
mquinas, ferramentas e equipamentos usa- desenvolvem ( G a r u d e Rappa, 1 9 9 4 : 3 4 6 ) .
dos p a r a p r o d u z i r b e n s e c a r a c t e r i z a m a Freqentemente, o c r e s c i m e n t o e a
prpria tecnologa n a m a i o r i a das aborda- consolida?o d a tecnologa sao explicados
gens. As tecnologas humanas consistem as p o r dois fatores ( H u g h e s , 1 9 8 7 ) . U m o
h a b i l i d a d e s e n a energa fsica usadas n a irnrjiikn alta HivprciHaHp c o fator de car-
p r o d u c t o de bens e p o d e m ser substituidas ga, e o o u t r o u m bom-Composto (mix) eco-
p o r tecnologas mecnicas. As tecnologas de nmico. O conceito de fator de carga, ago-
conhecimento referem-se aos significados e r a a p l i c a d o e m m u i t a s reas d a economa,
aos conceitos abstratos usados n a produgo. d e r i v a d o d o setor de energa eltrica. Re-
C o m o as tecnologas d o c o n h e c i m e n t o p o - fere-se ao ndice m e d i o de produco as
d e m r e s t r i n g i r o u f a c i l i t a r o desenvolvimen- fases de pico d u r a n t e d e t e r m i n a d o perodo
t o e a utilizaco de tecnologas mecnicas e de t e m p o . N u m sistema eltrico, o fator de
h u m a n a s , m u i t o s autores as c o n s i d e r a m as carga deve p e r m a n e c e r d i v e r s o q u a n d o a
mais importantes ( p o r exemplo, Perrow, d e m a n d a dos c o n s u m i d o r e s f o r constante
1 9 6 7 ) . E interessante que cada u r n a dessas d u r a n t e as 2 4 horas d o dia. Q u a n d o isso nao
tecnologas i n t e r d e p e n d e n t e : coexistem e ocorre, os responsveis t e n t a m e x p a n d i r o
i n t e r a g e m e m sistemas e organizaces que sistema p a r a c o n s e g u i r e m u m fator de car-
exercem i m p a c t o significativo sobre as orga- ga mais compatvel c o m a d e m a n d a . Assim,
nizaces atuais e f u t u r a s . no norte da California, quando a demanda
excede a capacidade de geraco das usinas
de energa eltrica ( p o r e x e m p l o , hidreltri-
Crescimento tecnolgico cas, usinas nucleares), os a d m i n i s t r a d o r e s
p o d e m c o m p l e m e n t a r a carga c o m energa
A idia corrente sobre m u d a n c a tecno- gerada n u m a u s i n a que use combustvel fs-
lgica, freqentemente, assume q u e o de- sil o u c o m p r a r energa de o u t r a rea geogr-
s e n v o l v i m e n t o tecnolgico anlogo se- fica. O mix que escolhem depende d a dispo-
leco n a t u r a l , n o s e n t i d o de q u e a m e l h o r n i b i l i d a d e e do custo d a energa.
tecnologa sobrevive. T o d o s , porm, conhe- O u t r o f a t o r freqentemente c i t a d o
cemos a h i s t o r i a d o teclado d a mquina de como contribuindo para o desenvolvimento
escrever Q W E R T Y e de seu c o n c u r r e n t e . N a tecnolgico o e f e i t o d a s "salincias
realidade, o profissional que trabalha e m reversas" (Hughes, 1 9 8 7 ) .
ORGANIZACES, TECNOLOGIA E ESTRUTURACAO 317 I

"Salincia a protuberancia em urna As distinces entre as h a b i l i d a d e s


figura geomtrica, urna linha avangada do de operacao e de m a n u t e n c a o se
campo de batalha ou a expanso de urna t o r n a m nebulosas e as habilidades
frente atmosfrica. A medida que os siste-
de monitora^o e diagnstico t o r -
mas tecnolgicos se expandem, as salin-
nam-se crticas (Weick, 1 9 9 0 : 4 ) .
cias reversas desenvolvem (...) componen-
tes do sistema que ficam atrasados ou de-
Os eventos estocsticos a p r e s e n t a m
fasados em relacao a outros componentes"
dificuldades p a r a as organizaces, m e d i -
(Hughes, 1987:73).
d a que f o r n e c e m alvos movis p a r a a a p r e n -
Freqentemente, a salincia reversa d i z a g e m p o r q u e as m u d a n c a s ambientis
recebe atenco m e d i a n t e urna invenco que o c o r r e m alm d a c a p a c i d a d e das pessoas
venha, n o v a m e n t e , alinh-la a o u t r a s carac- acompanh-las. Conseqentemente, e m r a -
tersticas d o s i s t e m a tecnolgico. O u t r a s zo de sua ocorrncia e a p r e n d i z a g e m se-
explica^es sobre a configuracjo d a tecno- ren difceis, os eventos estocsticos t o r n a m -
logia e n f a t i z a m o p a p e l d a ciencia, d a eco- se padres repetitivos e "eventos p e r m a n e n -
noma, dos interesses polticos e sociais e m tes" as organizaces ( 1 9 9 0 : 6 ) .
sua formaco ( M a c K e n z i e e W a j c m a n , Problemas adicionis q u e sao encon-
1 9 8 5 ; Piore e Sabel, 1 9 8 4 ) . A d i f i c u l d a d e trados:
c o m esses diagnsticos d o c r e s c i m e n t o
tecnolgico q u e sao facis de descrever e As tarefas rotineiras tornam-se a u -
difceis de abordar, havendo poucos padres tomticas e as n a o r o t i n e i r a s sao
e m e d i d a s e escasso t r a b a l h o emprico rea- deixadas ao j u l g a m e n t o h u m a n o ,
l i z a d o p a r a desenvolv-los. r e s u l t a n d o e m tarefas complexas,
f o r m a d a s p o r u r n a seqncia de
decises difceis.
Papel d a tecnologa as Desenvolve-se u m i m p e r a t i v o de
organizaces c o n f i a b i l i d a d e que p r e m i a m a n u -
t e n c a o e i n t e g r i d a d e , e m vez de
W e i c k lembra-nos que a tecnologa as responsabilidade.
organizaces u r n a f o n t e de eventos esto- As pessoas d e v e m estar c o m p r o -
csticos, c o n t i n u o s e abstratos, e cada t i p o m e t i d a s e m fazer o q u e lhes pare-
de evento apresenta dificuldades. As tecno- cer necessrio, a sua m a n e i r a e
logas sao fontes de eventos estocsticos as m o t i v a d a s p a r a agir, a s s u m i n d o ,
organizaces, p o r q u e estas n a o sao deter- ao m e s m o t e m p o , o p a p e l de
ministas, c o m relaces claras de causa e efei- "incorporadores da divergencia"
t o e q u e p e r m i t a m saber o q u e , q u a n d o e para enfrentarem o inesperado
c o m o deve ser feito, o q u e leva a q u e se en- (Davis e Taylor, 1 9 7 6 : 3 8 8 - 3 8 9 ;
c o n t r e m diversos p r o b l e m a s : Weick, 1990:4).

U m a m p i o r e p e r t o r i o de h a b i l i d a - Os eventos continuos precipitados pela


des dve ser m a n t i d o , m u i t o e m - tecnologa tambm c a u s a m d i f i c u l d a d e s .
b o r a essas habilidades sejam rara- E m b o r a a confiabilidade seja o m a r c o d a era
m e n t e usadas. i n d u s t r i a l (cheia de eventos estocsticos), a
Atenco e s p e c i a l deve ser d e d i - eficiencia o m a r c o d a era ps-industrial,
cada ao i n i c i o d a operacao de sis- caracterizada p o r eventos continuos, mesmo
temas (start-ups) e falhas que pos- e n f r e n t a n d o a disperso geogrfica. As n o -
s a m l e v a r a paralisaces d e v e m vas tecnologias u n e m pessoas, transa^es e
ser previstas. locis e m e m p r e e n d i m e n t o s que c o m b i n a m
| 318 TEORIZANDO SOBRE A ACO ORGANIZACIONAL E GESTO

artesanato e processos c o n t i n u o s . O resulta- E m 1 9 9 2 , parecia h a v e r tres perspec-


d o dos eventos c o n t i n u o s q u e as h a b i l i d a - tivas sobre o p a p e l d a tecnologa as orga-
des exigidas d i f e r e m das necessrias p a r a os nizaces ( O r l i k o w s k i , 1 9 9 2 ) . A p r i m e i r a
eventos descontinuos. Enfatizam-se proces- perspectiva ( q u a l pertence a pesquisa com-
sos de t r a b a l h o , resposta rpida as emergen- p a r a d a de organizaces) o m o d e l o d o im-
cias, h a b i l i d a d e de m a n t e r a c a l m a e m a m - perativo tecnolgico. Esse m o d e l o " t r a t a a
bientes tensos e tentativas de detectar rpi- tecnologa c o m o u r n a i n f l u e n c i a i n d e p e n -
d a m e n t e os defeitos. A o final, os s u p e r v i - d e n t e sobre o c o m p o r t a m e n t o h u m a n o o u
sores p r e s t a m mais atenco aos processos e sobre as propriedades organizacionais. Exer-
p r o d u t o s d o que as pessoas. ce influencias u n i d i r e c i o n a i s e causis sobre
Se os i n d i v i d u o s p e r d e r e m o senso de seres h u m a n o s e organizaces, similares as
causa e efeito c o m o a d v e n t o d a tecnologa que o c o r r e m n a n a t u r e z a " (Giddens, 1 9 8 4 ;
de processo c o n t i n u o , os sistemas r e s u l t a n - O r l i k o w s k i , 1 9 9 2 : 4 0 0 ) . Essa u r n a viso
tes p o d e m tornar-se m a i s i n t e r a t i v a m e n t e c l a r a m e n t e mecanicista d a tecnologa e d a
complexos e mais i n c l i n a d o s ao fracasso. Se estrutura.
as prtecoes f o r e m eliminadas ( n a f o r m a de A segunda perspectiva o m o d e l o d a
modelos as mentes das pessoas encarrega- escolha estratgica. Dessa p e r s p e c t i v a , a
das das operaces t a n t o as seguras, c o m o as tecnologa n a o u m o b j e t o e x t e r n o , mas
inseguras), aumentaro as dificuldades liga- p r o d u t o d a aco h u m a n a progressiva. Tres
das aos eventos estocsticos e i n t e n s i d a - fluxos de pesquisa esto nessa perspectiva.
de d o t r a b a l h o m e n t a l (Weick, 1 9 9 0 ) . U m estuda c o m o u r n a tecnologa especfica
A tecnologa torna-se acescentemente se constri p o r m e i o de interaces sociais.
u r n a f o n t e de eventos abstratos, m e d i d a
q u e m u i t o t r a b a l h o associado as n o v a s "Particularmente relevantes aqui sao
tecnologas f o i assumido p o r equipamentos. os estudos sociotcnicos, fundamentadas
na arenca de que os resultados, como a sa-
O resultado urna a m o s t r a i n a d e q u a d a d a
tisfaco no trabalho e a produtividade dos
informaco, d a desatenco informa^o
operarios, podem ser manipulados pela
perifrica e d a disperso n a construgo de 'otimizacao' conjunta de fatores de traba-
representaces d o p r o b l e m a . Essencialmen- lho sociais e tcnicos (Davis e Taylor,
te, as novas tecnologas tm d u p l a caracte- 1986; Trist et al., 1 9 6 3 ) " ( O r l i k o w s k i .
rstica: e n v o l v e m processos materiais i n d e - 1992:400).
pendentes e invisveis e, i g u a l m e n t e , proces-
Essas anlises se apiam n a capacida-
sos imaginarios, tambm i n d e p e n d e n t e s ,
de dos seres h u m a n o s , a s s u m i n d o q u e , urna
que o c o r r e m n a m e n t e d o i n d i v i d u o o u d a
v e z h a j a c o m p r o m e t i m e n t o dos gestores
equipe (Weick, 1990). Como comentado
c o m a estrategia correta, bons resultados
a n t e r i o r m e n t e , essas tecnologas e x i s t e m ,
viro p a r a as organizaces e seu pessoaL O
t a n t o n a m e n t e do operador, q u a n t o n o chao
s e g u n d o f l u x o dessa s e g u n d a p e r s p e c t i v a
d a fbrica. O r e s u l t a d o q u e g e r e n t e s e
e x a m i n a c o m o as interpretaces c o m p a r t i -
o p e r a d o r e s e x p e r i m e n t a m crescentes de-
lhadas de certa tecnologa s u r g e m e afetaia
mandas de conhecimento p o r inferencia,
essa interaco ( p o r e x e m p l o , Bijker, 1 9 8 7 ;
imaginaco, integraco, solucao de p r o b l e -
W y n n e , 1 9 8 8 ) . Essa pesquisa t e n d e a des-
m a e mapeamento mental para entenderem
prezar os aspectos materiais e estruturais d e
o q u e est f o r a de s e u alcance. A s s i m , as
interacao c o m a tecnologa, mas, implcita-
pessoas necessitam de c o n h e c i m e n t o sufi-
m e n t e , r e c o n h e c e a e s t r u t u r a c o m o urna
ciente dos eventos abstratos p a r a p o d e r e m
construcjio social.
intervir a qualquer tempo, identificarem o
processo e m o n t a r e m meios de recuperaco O t e r c e i r o fluxo representado pelas
(1990:8). posices marxistas sobre a tecnologa ( p o r
ORGANIZACES, TECNOLOGIA E ESTRUTURACO 319 I

exemplo, B r a v e r m a n , 1 9 7 4 ; Noble, 1 9 8 4 ) . sao, s i m p l e s m e n t e , i n a d e q u a d a s . E m u m


Esses estudos f o c a m c o m o a tecnologa cenrio de crescimento o r g a n i z a c i o n a l que
c o n s i d e r a d a e d e s d o b r a d a p a r a s e r v i r aos inclu conhecimento, complexidade e t u r b u -
propsitos dos interesses polticos e econ- lencia maiores, os a t r i b u t o s das tecnologas
micos de capitalistas poderosos, mas d e i x a se e x p a n d e m , nao mais p o d e n d o ser e x p l i -
de considerar a pessoa n o l o c a l de t r a b a l h o . cados pelas d e f i n i c o e s a n t e r i o r e s . H u b e r
caracterstica desses autores "enfatzarem sugere q u e "as organizaces ps-industriais
a desigualdade e a m u d a n c a r e p e n t i n a e a adotaro tres f o r m a t o s bsicos: (1) tecnolo-
diversidade das causas e conexes" (Scott, gas avancadas de comunicaco e de c o m -
1 9 9 2 : 2 4 5 ) . Interessa a eles os " c a m i n h o s p u t a d o r (C2) de computaco; (2) melhores
nao p e r c o r r i d o s " . tecnologas e e s t r u t u r a s p a r a decises e m
O terceiro m o d e l o v a tecnologa como g r u p o " ( 1 9 8 4 : 9 3 4 ) ; e (3) administraco de
um disparador de mudanca social. Esse m o - processos decisorios. Por o u t r o l a d o , Barley
delo r e t r a t a a tecnologa c o m o u r n a i n t e r - ( 1 9 8 8 ) i n d i c a que os a t r i b u t o s tecnolgicos
venco n o r e l a c i o n a m e n t o entre as pessoas i n c l u e m p r o p r i e d a d e s semiticas, controles
e a e s t r u t u r a o r g a n i z a c i o n a l (Barley, 1 9 8 6 ) . cibernticos e inovaco r a d i c a l versus incre-
Entretanto, n a o abre espaco p a r a as m u d a n - m e n t a l . Sugere que o t r a b a l h o u m ato
cas fsicas que p o d e m o c o r r e r d u r a n t e o uso i n t e r p r e t a t i v o e a tecnologa afeta esse a t o
da tecnologa. Essa viso p o d e ser a p r o - de tres modos: c r i a n d o cdigos como p r o d u -
p r i a d a ao objeto tecnolgico d o estudo de tos, gerando cdigos c o m o s u b p r o d u t o s de
Barley, t o m o g r a f i a c o m p u t a d o r i z a d a , mas f u n c i o n a m e n t o e e v i t a n d o os cdigos exis-
pode n a o f u n c i o n a r b e m p a r a a tecnologa tentes. Tais tecnologas p r o d u z e m cdigos,
de informaco. como as imagens computadorizadas de uso
Para cada u m desses m o d e l o s h m u i - m d i c o ; a l g u m a s p o d e m g e r a r cdigos
tos estudos que descrevem o papel d a tecno- c o m o s u b p r o d u t o s , c o m o as mquinas que
loga as organizaces, mas poucos m e d e m e m i t e m sons e odores que i n d i c a m sua situa-
o u a v a l i a m esses papis. Urna dificuldade n a Co de f u n c i o n a m e n t o ; e algumas e v i t a m os
conduqo de tais estudos a c o m p l e t a a u - cdigos que servem c o m o fonte de i n f l u e n -
sencia de medices o u padres p a r a j u l g a r cia de ocupaco, a l t e r a n d o as estruturas de
o m a u o u o b o m d e s e m p e n h o , os papis p o d e r as organizaces. Esses a t r i b u t o s
a p r o p r i a d o s o u i n a p r o p r i a d o s . Essa f o i u r n a tecnolgicos p a r e c e m descrever de m a n e i -
das m e t a s d o p r o j e t o Management in the ra mais clara e precisa realidades orga-
1990s' d o M I T ; e n t r e t a n t o , o p r o j e t o f o c o u nizacionais n u m m u n d o m u t a n t e d o que as
apenas o p a p e l e os r e l a c i o n a m e n t o s d a definicoes q u e f o c a m aspectos d a transfor-
tecnologa de informaco c o m as organiza- maco mecnica, h u m a n a e d o conhecimen-
ces, e m vez de p r o m o v e r u m e x a m e mais t o . F a l h a m , porm, n a descrico dos proces-
a m p i o desses papis e r e l a c i o n a m e n t o s sos de transformaco.
(Morton, 1991).
M u i t a discusso n a bibliografa sobre
tecnologa t r a t a d o i m p a c t o d o a m b i e n t e
c u l t u r a l n o d e s e n v o l v i m e n t o tecnolgico
TECNOLOGA E U M MUNDO E M ( p o r e x e m p l o , N o b l e , 1 9 8 4 ; Barley, 1 9 8 8 ) .
MUDANCA U m p r o b l e m a p a r a e n t e n d e r o desenvolvi-
m e n t o tecnolgico que o a m b i e n t e polti-
As organizaces e o m u n d o e m q u e co n a c i o n a l , e m que algumas organizaces
existem esto passando p o r p r o f u n d a s m u - esto i n s e r i d a s p a r a t e n t a r d e s e n v o l v e r e
danzas; conseqentemente, m u i t a s das c o n - a d o t a r urna tecnologa, est m u d a n d o e seu
cepces de tecnologa aqu a p r e s e n t a d a s e n t e n d i m e n t o difcil. A o m e s m o t e m p o , os
| 320 TEORIZANDO SOBRE A ACO ORGANIZACIONAL E GESTO

aspectos culturis das organizaces tambm de A n t h o n y ( 1 9 6 5 ) , Davis e O l s o n d e f i n e m


se a l t e r a m , e m razo d a diversidade de seus os sistemas de informaco (SI) c o m o :
m e m b r o s . A m b i e n t e s t u r b u l e n t o s e dinmi-
"urna federacao de subsistemas funcionis,
cos p o r sua vez t o r n a m organizaces t a m -
cada u m dividido em quatro importantes
bm t u r b u l e n t a s e dinmicas.
componentes de processamento de infor-
O que se faz as organizaces tambm maco: processamento da ffansaco, apon
est m u d a n d o . Por e x e m p l o , as o r g a n i z a - ao sistema de informaco e controle
ces n o r t e - a m e r i c a n a s esto-se t r a n s f o r - operacional, apoio ao sistema de informa-
m a n d o rpidamente p a r a gerar informaco co e controle gerencial e apoio ao siste-
- a informaco a p a r t i r d o zero que, urna vez ma de informaco de planejamento estra-
detectada, difcil de ser d e s t r u i d a . Outras tgico" (1985:45).
sociedades c a p t a m c o m c o m p e t e n c i a essas
A i m p o r t a n c i a estratgica d a tecno-
informaces e as d e v o l v e m sob a f o r m a de
loga de informaco ( T I ) t e m a u m e n t a d o
p r o d u t o s concretos aos norte-americanos e
m e d i d a q u e o p o d e r d a computaco e as
outros povos ( T h u r o w , 1992a; 1992b;
instalaces de comunicaco v m m e m o r a n -
L u c k y , 1 9 9 1 ) . Freqentemente, as discus-
d o . D e f a t o , acredita-se q u e "as empresas
ses a t u a i s sobre a tecnologa d e i x a m de
nao sero apenas auxiliadas p o r c o m p u t a d o -
considerar a n a t u r e z a invisvel d a i n f o r m a -
res, mas tero q u e c o n v i v e r c o m eles, m o l -
Cao, m u i t o e m b o r a m u i t a s das tecnologas
d a n d o estrategia e e s t r u t u r a p a r a se ajusta-
focadas sejam tecnologas de processamento
r e n ! a urna n o v a T I " ( F o r t u n e , 1 9 8 8 ) . Exem-
de informaco.
plos de usos estratgicos d a tecnologa de
informaco, freqentemente citados n a b i -
bliografa, i n c l u e m os sistemas de reserva de
Novas tecnologas que passagens areas ( C o p e l a n d e M c K e n n e y ,
restringem velhos modelos 1 9 8 8 ) , os e q u i p a m e n t o s d e t o m o g r a f i a
c o m p u t a d o r i z a d a (Gerstein, 1 9 8 7 ) e a m a -
nufatura/desenho auxiliada por computa-
Urna das dificuldades as discusses e
d o r ( C A D / C A M ) (Ohara, 1 9 8 8 ; L i k e r et aL,
descrices d a tecnologa diz respeito a sua
1 9 9 2 ) . A i m p o r t a n c i a r e s u l t a n t e d o relacio-
n a t u r e z a sempre m u t a n t e . E m m u i t a s situa-
n a m e n t o e n t r e T I e desempenho organiza-
Ces, as tecnologas atuais r e s t r i n g e m e der-
c i o n a l e v i d e n c i a d a p e l a considervel b i -
r u b a m velhos modelos tecnolgicos e orga-
bliografa sobre o assunto.
nizacionais. Essas tecnologas i n c l u e m , en-
t r e o u t r a s , os avancos n a e n g e n h a r i a b i o - A tecnologa de informaco n a o a
mdica, a realidade v i r t u a l , a engenharia de nica n o v a tecnologa p a r a r e s t r i n g i r e der-
processo qumico e gentico e a tecnologa rabar m o d e l o s o r g a n i z a c i o n a i s existentes.
de informaco (Teich, 1 9 9 3 ; M o r t o n , 1 9 9 1 ) . U m rpido e x a m e d a r e a l i d a d e v i r t u a l , do
V a m o s c o n s i d e r a r u m desses e x e m - C A D / C A M , das tecnologas qumicas e de
plos. A tecnologa de informaco compreen- processo c o n t i n u o , d o p r o j e t o d o g e n o m a
de tecnologas mecnicas (isto , hardware h u m a n o n a e n g e n h a r i a biomdica fornece
baseado e m c o m p u t a d o r ) , h u m a n a s e de o u t r o s exemplos de novas tecnologas que
conhecimento, coexistindo e m maior o u e x i g e m u m r e e x a m e dos m o d e l o s o r g a n i -
m e n o r g r a u e m diferentes sistemas e orga- zacionais e tecnolgicos. Cada u r n a dlas
nizaces, c o m m a i o r o u m e n o r i m p a c t o so- c o n t r i b u i p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o de even-
bre o desempenho ( N a t i o n a l Research tos, abstratos, c o n t i n u o s e estocsticos e m
C o u n c i l , 1 9 9 4 ) . I n t e g r a n d o as a t i v i d a d e s organizaces. Cada u r n a dlas a u m e n t a e
administrativas e as funces organizacionais altera a n a t u r e z a d o t r a b a l h o m e n t a l h u m a -
ORGANIZACOES, TECNOLOGIA E ESTRUTURACAO 321
_i

no. Cada urna dlas cria vnculos q u e p r o - histricamente usados p a r a estudar e ava-
d u z e m o u f a c i l i t a m o d e s e n v o l v i m e n t o de h a r a tecnologa, as organizaces e as estru-
organizaces v i r t u a i s ( G o l d m a n e t a l . , turas.
1 9 9 5 ) , e as tecnologas sao, p o r si mesmas,
crescentemente, inteligentes e sofisticadas,
a s s i m i l a n d o rpidamente cada vez m a i s a CONCEPCES DAS RELACES ENTRE
m a n e i r a h u m a n a de processar informaces.
TECNOLOGIA E ORGANIZACES
Tais tecnologas proliferaro e sero
reestruturadas e integradas m e d i d a que as
As diversas concepces das relages
organizaces a m a d u r e c e r e m e m sua u t i l i z a -
entre organizaces e tecnologa d i s t a n c i a m -
cao. M c K e n n e y e M c F a r l a n ( 1 9 8 2 ) obser-
se de instantneos isolados, e centram-se
v a m que as organizaces esto e x p e r i m e n -
as relaces e n t r e organizaces e t e c n o -
t a n d o padres de assimilaco de tecnologa
loga, p r i n c i p a l m e n t e e m questes de estru-
mltipla associados n o v a tecnologa. Re-
t u r a o r g a n i z a c i o n a l . Nesta seco, abordare-
c o m e n d a m o g e r e n c i a m e n t o dessas assimi-
mos esta concepco a fim de p r o c u r a r desen-
laces e m fases, p o r q u e os padres de assi-
v o l v e r urna agenda p a r a a pesquisa.
milaco sao diferentes p a r a cada sistema,
nao obstante c o e x i s t i r e m .
A magnitude do investimento em
tecnologa, e p a r t i c u l a r m e n t e e m tecnologa Estrutura organizacional e
de informaco n a ltima dcada, l e v a n t a tecnologa
questes sobre seu r e s u l t a d o p a r a o pas e
empresa. C o m o a tecnologa mais c o m u - N o r m a l m e n t e , o conceito de e s t r u t u r a
mente usada p a r a a u t o m a t i z a r processos, e e n t e n d i d o c o m o a configuraco das a t i v i -
est associada eficiencia e reduco de dades de u r n a o r g a n i z a c a o q u e seja d u r a -
custos, as questes sobre r e s u l t a d o s , n o r - d o u r a e persistente e que forneca urna r e g u -
malmente, centram-se na p r o d u t i v i d a d e . l a r i d a d e p a d r o n i z a d a (Ranson et a l . , 1 9 8 0 ) .
A l g u n s estudos econmicos, porm, suge- E s t r u t u r a urna construco social d a r e a l i -
r e m que os grandes mvestimentos e m tecno- dade, urna viso, as vezes, d e n o m i n a d a v i -
loga de informaco realizados pelo setor de so p o s i c i o n a l d a e s t r u t u r a ( M o n g e e
servicos n a o esto associados a ganhos subs- Eisenberg, 1 9 8 7 ) . A pesquisa sobre o rela-
tanciis de p r o d u t i v i d a d e , segundo i n d i c a - cionamento da estrutura c o m a tecnologia
dores macroeconmicos nacionais - o deno-
vem-se desenvolvendo a p a r t i r dos anos 6 0
minado paradoxo T I (Morton, 1 9 9 1 ;
( G e r w i n , 1 9 8 1 ) , mas, c o m o a n t e r i o r m e n t e
T h u r o w , 1 9 9 2 b ; N a t i o n a l Research C o u n c i l ,
i n d i c a d o , c o m m u i t a s contribuices. N o s
1 9 9 4 ) . E n q u a n t o a l g u n s estudos i n d i c a m
anos 8 0 , o p a r a d i g m a e s t r u t u r a - t a r e f a -
que os nveis de p r o d u t i v i d a d e dos Estados
tecnologia envolveu "duas i m p o r t a n t e s pers-
Unidos comparam-se favoravelmente c o m
pectivas: a contribuico dos socilogos p a r a
os nveis de concorrent.es internacionais, e m
a anlise c o m p a r a t i v a e o p r o j e t o de siste-
varios setores de servicos i m p o r t a n t e s , o u -
mas desenvolvido pelos que a d v o g a m os sis-
tros s u g e r e m p o u c a correlaco entre os i n -
temas sociotcnicos e pelos tericos d a a d -
vestimentos e m T I e a p r o d u t i v i d a d e , a r e n -
ministraco" ( 1 9 8 1 : 3 ) . A m b o s estavam i n -
t a b i l i d a d e o u o r e t o r n o sobre o i n v e s t i m e n -
teressados n o i m p a c t o d a tarefa e d a tecno-
t o n o mbito s e t o r i a l o u e m p r e s a r i a l
l o g i a sobre a e s t r u t u r a o r g a n i z a c i o n a l .
( N a t i o n a l Research C o u n c i l , 1 9 9 4 ) . Cada
Os estudos envolvendo anlise compa-
urna dessas consideraces e desenvolvimen-
rativa t r a t a m os sistemas e m sua t o t a l i d a d e
tos leva-nos a r e e x a m i n a r os p a r a d i g m a s
e o sistema , geralmente, urna organizacao.
322 TEORIZANDO SOBRE A ACO ORGANIZACIONAL E GESTO

Os estudos de B l a u e S h o e n h e r r ( 1 9 7 1 ) , a observaco d e t a l h a d a de urna organizacao


pesquisa de C h i l d e M a n s f i e l d ( 1 9 7 2 ) , de de cada vez e, conseqentemente, n a o mede
Hage e A i k e n ( 1 9 6 7 ) , do A s t o n G r o u p (Pugh a tecnologa e a e s t r u t u r a n e m as relaciona.
et a l . , 1 9 6 9 ) e de W o o d w a r d ( 1 9 6 5 ) sao Varios autores n o t a m que as organiza-
exemplos. A anlise c o m p a r a t i v a t e n t a t i r a r ces dos sculos 19 e 2 0 , estruturadas p o r
concluses gerais e x a m i n a n d o m u i t a s orga- funces t r a d i c i o n a i s , c o m o m a r k e t i n g , con-
nizaces e setores, mas "restrita e m t a b i l i d a d e e f i n a n c a s , sao h o j e obsoletas.
insights conceituais, forte e m t r a b a l h o emp- Para substitu-las, M i l e s e S n o w ( 1 9 7 8 ) su-
rico e orientada para a explanaco" g e r e m q u e se d e s e n v o l v e r a m q u a t r o tipos
(Gerwin, 1981:4). estratgicos de organizaces, r e s p o n d e n d o
Varios estudos de anlise c o m p a r a t i v a s diferentes a d a p t a r e s tecnologa, enge-
i n t e r n a c i o n a l f o r a m realizados nos ltimos n h a r i a e requisitos a d m i n i s t r a t i v o s : as de-
15 anos, m u i t o s deles m o s t r a n d o que a es- fensivas, as prospectivas, as analistas e as
t r u t u r a difere e m funco de c u l t u r a s , i n d e - reativas. Dos q u a t r o tipos, apenas as reativas
p e n d e n t e m e n t e d a tecnologa. Por exemplo, p o d e m ser consideradas mal-sucedidas.
M a u r i c e et a l . ( 1 9 8 0 ) r e l a t a r a m diferencas Nessa tipologa, as defensivas p r o c u -
relativamente ampias n a organizacao d o t r a - r a m c r i a r u m d o m i n i o e m p r e e n d e d o r est-
balho na Franca, Inglaterra e Alemanha. v e l . F a z e m isso desenvolvendo urna tecno-
Operarios e m empresas alemas e r a m mais loga essencial nica, altamente eficiente e m
e x p e r i e n t e s , flexveis e d o t a d o s de m a i o r custo, p a r a cercar u m segmento estreito d o
autonoma. As britnicas possuam m a i o r mercado p o t e n c i a l . As prospectivas mantel
nmero de nveis hierrquicos i n t e r m e d i a - a m p i o e c o n t i n u o desenvolvimento de d o m i -
rios e as francesas t i n h a m , n a cpula e nos n i o , m o n i t o r a n d o a m p i a faixa de condices
rgos de staff, pessoas m a i s capacitadas e eventos ambientis n a p r o c u r a de novas
p a r a a t o m a d a de decises. L i n c o l n e seus p r o d u t o s e o p o r t u n i d a d e s de m e r c a d o . A s
associados ( L i n c o l n et a l . , 1 9 8 6 ; L i n c o l n e analistas esto interessadas e m localizar e
Kalleberg, 1 9 9 0 ) c o m p a r a r a m as instalaces e x p l o r a r novos p r o d u t o s e o p o r t u n i d a d e s de
de produco das empresas norte-americanas m e r c a d o , m a n t e n d o , ao m e s m o t e m p o , sua
e japonesas e r e l a t a r a m que o i m p a c t o d a base de p r o d u t o s e clientes t r a d i c i o n a i s . A
tecnologa as organizaces e r a mais forte p e r m a n e n t e instabilidade e o m a u desempe-
nos Estados U n i d o s d o q u e n o Japo. A s n h o das reativas d e c o r r e m de sua i n a b i l i d a -
empresas j a p o n e s a s e r a m m e n o s especia- de e m r e s p o n d e r a p r o p r i a d a m e n t e a seos
lizadas e possuam mais nveis hierrquicos ambientes.
d o que as norte-americanas.
N e m a anlise c o m p a r a t i v a , n e m a
E m contraste c o m as anlises c o m p a - a b o r d a g e m de desenho de sistema (.systam
r a t i v a s , os estudos de desenho de sistemas design) relacionando e s t r u t u r a e tecnologa
d i f e r e m de v a r i o s m o d o s . U r n a p r e m i s s a representam a concepco mais diversificada
desses estudos q u e as organizaces n a o da tecnologa observada n a bibliografa des- ]
p o d e m ser e n t e n d i d a s s e m a especificaco de m e a d o s dos anos 8 0 . Para e n f r e n t a r (
de seus componentes e dos i n t e r - r e l a c i o n a - desafios e incertezas globais, varios autores ]
m e n t o s e n t r e eles. As pesquisas de Chapple defendem a reestruturaco das organizaces
e Sayles ( 1 9 6 1 ) , L a w r e n c e e Lorsch ( 1 9 6 7 ) , u t i l i z a n d o as tecnologas disponveis. P e t e n
M i l l e r e Rice ( 1 9 6 7 ) e T h o m p s o n (1967) ( 1 9 8 7 ) defende organizaces mais a c h a a - 1
r e p r e s e n t a m essa posico. " A pesquisa de das que u t i l i z e m as informaces p r o p o n - i
sistemas r i c a e m insights, iraca e m traba- n a d a s pelas tecnologas de informaco. I
l h o emprico e n o r m a t i v a m e n t e o r i e n t a d a " Kanter ( 1 9 8 9 ) e Senge ( 1 9 9 0 ) tambm d e - ]
( G e r w i n , 1 9 8 1 : 4 ) p o r q u e est f o c a d a n a f e n d e m modificaces estruturais intere
ORGANIZACOES, TECNOLOGIA E ESTRUTURACAO 323

tes p a r a a t e n d e r e m as m u d a n c a s g l o b a i s , d o p o s i c i o n a m e n t o , passando a e s t r u t u r a a
c o m Senge focando o s u r g i m e n t o , a m u d a n - ser vista c o m o u m m e i o de c o n t r o l e comple-
ca e o desaparecimento de fronteiras as or- xo, continuamente produzido e recriado na
ganizaces. M i t r o f f e t a l . (1994) p r o p o e m interaco e q u e , p o r t a n t e , m o l d a essa i n t e -
que, p a r a a t e n d e r aos desafos f u t u r o s , as raco. Dessa m a n e i r a as estruturas sao cons-
organizaces d e v e m estar estruturadas e m tituidas e constitutivas.
cinco novas entidades organizacionais: u m
centro de conhecimento/aprendizagem, "As redes formis e emergentes co-
u m c e n t r o de recuperaco d o d e s e n v o l v i - existem, e ambas podem ser mais bem en-
m e n t o , u m centro e s p i r i t u a l e o u t r o de ope- tendidas quando cotejadas... A implicacao
que as restrices impostas por urna estru-
rares, ambos de classe m u n d i a l , e u m insti-
tura limitam e moldam as interaces das
t u t o de lideranca. Esses formatos organiza-
pessoas que trabalham em varios papis e
cionais p o d e m a i n d a constituir urna aborda-
preenchem varios conjuntos de status.
gem a l t e r n a t i v a especializaco f u n c i o n a l . Tambm implica o inverso, que a interaco
Se a tecnologa f o r u m setor especfi- das pessoas ajuda a moldar e a definir as
co as organizaces, a m a i o r diferenciaco redes sociais (...), a predominancia de u m
e s t r u t u r a l , q u e estamos observando as or- tipo o u outro de estrutura , em algum
ganizaces de hoje, resultar e m correlaces grau, funco de onde a organizacao est na
evoluco de seu ciclo de vida. Na maioria
mais iracas e n t r e a tecnologa de u m setor
das organizaces contemporneas, as re-
e a estrutura de o u t r o . Assim, os estudos que
des formis e emergentes esto em cons-
e x a m i n a m os r e l a c i o n a m e n t o s entre tecno-
tante mudanca. Entretanto, essa mudanca
loga e e s t r u t u r a n o mbito o r g a n i z a c i o n a l , nao simplesmente a substituico das pes-
d e i x a m de r e l a t a r u r n a historia v e r d a d e i r a soas as posices, como caracterizado pela
o u m u i t o interessante. O r e s u l t a d o q u e , perspectiva posicional. Ao contrario, as
e m b o r a interessantes, os estudos dos rela- prprias posices sao, de alguma forma,
cionamentos entre e s t r u t u r a o r g a n i z a c i o n a l alteradas e a estrutura acaba por mudar"
e tecnologa n a o sao m u i t o teis aos proces- (1987:309).
sos a d m i m s t r a t i v o s d a era ps-industrial.
A pesquisa sobre redes, que posiciona
as organizaces c o m o tecnologa, centra-se
n a descrico das caractersticas das redes e
Organizaces como tecnologa seus vnculos, i n c l u i n d o sua forca o u i n t e n -
sidade, e, simtricamente, sua r e c i p r o c i d a -
H duas alternativas concepco a n - de e m u l t i p l e x i d a d e . A forca o u a i n t e n s i d a -
t e r i o r m e n t e apresentada, r e f e r i d a c o m o " d e de de u m vnculo reflete o v o l u m e de i n f o r -
p o s i c i o n a m e n t o " (positional), sobre as rela- maco, d o afeto o u dos recursos q u e fluem
Ces e n t r e e s t r u t u r a e tecnologa: as vises atravs d o sistema. Simtricamente, refere-
relacionis e culturis d a e s t r u t u r a ( M o n g e se ao g r a u e m que ambas as pessoas p a r t i -
e Eisenberg, 1987) q u e v e m as o r g a n i z a - c i p a m d o m e s m o t i p o de r e l a c i o n a m e n t o . A
ces c o m o redes de sistemas, pessoas e g r u - reciprocidade refere-se ao g r a u e m que duas
pos. Os autores d a tradico r e l a c i o n a l enfa- pessoas, s u p o s t a m e n t e relacionadas, assu-
t i z a m c o m o os seres h u m a n o s f o r j a m e m a n - m e m este relacionamento. A m u l t i p l e x i d a d e
tm vnculos de comunicaco, i n f l u e n c i a n - (multiplexity) refere-se ao g r a u e m que as
do a e s t r u t u r a . Os autores d a tradico c u l - mesmas pessoas esto envolvidas e m dife-
t u r a l e n f a t i z a m os papis dos smbolos, seus rentes redes de urna organizacao. O conte-
significados e sua transmisso p o r m e i o d o d o dos vnculos tambm freqentemente
sistema social. A l g u n s autores t e n t a m i n t e - estudado p o r q u e d e t e r m i n a o que f l u i atra-
grar essas duas perspectivas c o m a tradico vs d a rede.
324 TEORIZANDO SOBRE A ACAO ORGANIZACIONAL E GESTAO

Freqentemente, as i n f l u e n c i a s a m - t i m o s e as pessoas isoladas tm caractersti-


bientis, organizacionais e individuis sao cas diferentes, sendo os p r i m e i r o s c o m me-
examinadas nos estudos de redes. Tome-se l h o r formaco educacional, m a i o r status so-
c o m o e x e m p l o os efeitos ambientis, c o m o cial, cargos mais elevados e mais t e m p o de
o carter n a c i o n a l q u e t e m sido m o s t r a d o casa ( p o r e x e m p l o , S c h w a r t z e Jacobson,
para i n f l u e n c i a r os padres de comunicaco 1977; Roberts e O'Reilly, 1 9 7 4 ) .
o r g a n i z a c i o n a l . O u t r o e x e m p l o seria o dos As avaliaces das redes o r g a n i z a c i o -
f u n c i o n a r i o s franceses e v i t a r e m fortes vn- nais f o c a m a c o m p l e x i d a d e tcnica, a incer-
culos n o t r a b a l h o , e n q u a n t o os japoneses os teza e a i n t e r d e p e n d e n c i a . C o n f o r m e Scott
p r o c u r a m (Crozier, 1 9 6 4 ; Y o s h i n o , 1 9 6 8 ) ; (1992:231):
A s s i m , os padres franceses de e s t r u t u r a de
rede o r g a n i z a c i o n a l d i f e r e m dos padres Q u a n t o m a i o r a complexidade tc-
j a p o n e s e s . O u t r a s i n f l u e n c i a s ambientis nica, m a i o r a c o m p l e x i d a d e estru-
i n c l u e m o carter l o c a l , as m u d a n z a s n o tural.
a m b i e n t e empresarial e as caractersticas de Q u a n t o m a i o r a incerteza tcnica,
setores especficos. As caractersticas dos m e n o r formalizaco e centraliza-
trabalhos, tarefas, tecnologa e d a organiza- cao.
d o , c o m o u m t o d o , tambm i n f l u e n c i a m as Quanto maior a interdependencia
estruturas emergentes: tcnica, mais recursos d e v e m ser
destinados coordenaco.
" N u m estudo, Fulk, Power e Schmitz
(1986) defenderam quatro p r o p o s i t e s
Galbraith (1973; 1977) argumenta
vinculando a mensagem eletrnica as re-
que urna f o r m a de r e s u m i r as varias d e m a n -
des de comunicaco organizacional. Mos-
traram que o correio eletrnico facilita: (1) das das tecnologas sobre a e s t r u t u r a as-
vnculos mais horizontais em distancias segurar q u a n t a informaco deve ser proces-
geogrficas, unindo, assim, a diversidade sada d u r a n t e a execu^o de urna seqnda
das pessoas que, de outro modo, nao se co- d e t a r e f a s . As a b o r d a g e n s d e r e d e sao
municariam; (2) vnculos mais verticais i d e a l m e n t e adequadas a isso. As exigencias
entre os nveis de status, levando a u m de informaco crescem e m funco d o a u -
achatamento da hierarquia ao encorajar mento da diversidade, da incerteza e da
menor inibigo social em tais contatos; (3)
i n t e r d e p e n d e n c i a d o fluxo de t r a b a l h o , e as
redes menos densas, em que os contatos de
estruturas formis p o d e m ser empregadas
urna pessoa com outra tm menor proba-
bilidade de ser identificados; e (4) vncu- p a r a gerenciar o fluxo de t r a b a l h o . A q u i se
los que vo alm da rede de comunicaco i n c l u e m as regras e p r o g r a m a s , as p r o g r a -
eletrnica relacional na organizacao, com maces, a departamentalizaco, a h i e r a r -
implicaces para mudancas nos padres de quia e delega^o de a u t o r i d a d e e microcoor-
amizade e no fortalecimento das estrutu- denaco.
ras organizacionais" (Monge e Eisenberg,
1987:320-321).

A emergencia da estrutura i n f o r m a l , Tecnologa como estruturaco


como resultado das organizaces a g i r e m en-
q u a n t o tecnologas, depender das diferen- As concepces de p o s i c i o n a m e n t o da
Cas individuis. As pessoas expressam suas estrutura focam constructos estruturais e ]
preferencias i n t e r a g i n d o o u n a o atravs d a tecnolgicos rgidos e m u i t o estreitos ( i s a
rede. Urna l i n h a de pesquisa b e m desenvol- , c o m p l e x i d a d e , definicao de tarefa, i n t e - i
v i d a n o n i v e l i n d i v i d u a l de anlise foca os graco d o fluxo de t r a b a l h o etc.). As concep-
papis que as pessoas o c u p a m : os amigos n- Ces relacionis e culturis d a e s t r u t u r a
ORGANIZACOES, TECNOLOGIA E ESTRUTURACAO 325 I
MR J

acrescentam a no^o d a idia de processo. estruturago, produco e reproduco de


Tambm i n t r o d u z e m o u t r o s c o n s t r u c t o s u m sistema social m e d i a n t e o uso das regras
tecnolgicos, c o m o c o m p l e x i d a d e , incerte- e dos recursos dos m e m b r o s e m interaco.
za e i n t e r d e p e n d e n c i a . C o m o esta pesquisa Ento, a estruturaco sugere que os sistemas
se o r i g i n a , p r e d o m i n a n t e m e n t e , do corpo de sao construidos c o m base e m regras e intera-
pesquisas sobre comunicaco o r g a n i z a - ces e que recursos, c o m o aces, sao i n s t r u -
c i o n a l , essa bibliografa, freqentemente, m e n t o s q u e as pessoas u s a m p a r a i n f l u e n -
nao considerada pelos pesquisadores en- ciar as organizaces e que as e s t r u t u r a s sao
volvidos c o m tecnologa. m e i o e r e s u l t a d o d a interaco ( W e i c k ,
A fuso das concepces de posiciona- 1 9 9 0 : 1 8 ) . A estruturaco u m c o n s t r u c t o
mento e relacional o u cultural da estrutura p a r t i c u l a r m e n t e t p a r a os estudos o r g a n i -
u m passo a d i a n t e n o d e s e n v o l v i m e n t o de zacionais e tecnolgicos, m e d i d a que "sen-
urna viso mais abrangente d a tecnologa e sibiliza o observador a procurar a redefi-
das organizaces n a era ps-industrial. Se nico c o n t i n u a entre estrutura, aco e tecno-
isso fosse feito, urna a b o r d a g e m mais fluida loga", e sugere q u e a tecnologa t a n t o
para a e s t r u t u r a seria exigida. R e t o r n a n d o causa q u a n t o conseqncia d a e s t r u t u r a
as definicoes apresentadas n o i n i c i o deste (1990:18).
captulo, parece q u e se desejaria t a n t o dife-
r e n c i a r a conceitualizaco de tecnologa, "A teora da estruturaco reconhece
q u a n t o de e s t r u t u r a . Collins et a l . ( 1 9 8 6 ) e que as acoes humanas sao viabilizadas e
B a r l e y ( 1 9 8 8 ) o f e r e c e m as o r i g e n s dessa bloqueadas pelas estruturas, pois resultam
de acoes anteriores. Para Giddens, a estru-
tarefa.
tura paradigmticamente entendida, isto
O r l i k o w s k i ( 1 9 9 2 ) e, d e p o i s , D e
, como u m conceito genrico apenas ma-
Sanctis e P o o l e ( 1 9 9 4 ) p r o p e m u r n a
nifest as propriedades estruturais dos
reconceitualizaco d a tecnologa q u e leve sistemas sociais (Giddens, 1979:64-65). As
e m consideracao a concepco mais antiga d a propriedades estruturais consistem em re-
tecnologa c o m o urna forca e x t e r n a objeti- gras e recursos que os agentes humanos
va e a mais n o v a c o m o r e s u l t a d o de escolha usam em sua interaco diaria. Essas regras
estratgica e de aco social. Essa concepco e recursos medeiam as acoes humanas, en-
coerente c o m urna fuso das concepces quanto, ao mesmo tempo, sao reafirmadas
mediante seu uso por atores humanos.
de p o s i c i o n a m e n t o e r e l a c i o n a l d a e s t r u t u -
r a , p o r q u e essa fuso, c o m b i n a d a c o m as Nessa teora, o papel dos atores hu-
manos em reafirmar as propriedades estru-
mudancas m u n d i a i s descritas a n t e r i o r m e n -
turais destacado para evitar a desperso-
te, conduz emergencia de formatos organi-
nalizaco. O reconhecimento de que os
zacionais f l u i d o s , c o m fronteiras aparecen- atores possuem conhecimento e sao refle-
do, desaparecendo e m u d a n d o n a o s i n t e r - xivos urna premissa central" (Orlikowski,
n a m e n t e , mas e n t r e as organizaces. Essa 1992:404).
viso d a estruturaco tambm adaptvel
idia de e s t r u t u r a e tecnologa e m mbito O r l i k o w s k i i n t r o d u z urna noco recr-
sistmico. E s s e n c i a l m e n t e , u m modelo de r e m e d a tecnologa criada e m o d i f i c a d a pela
estruturaco tecnolgica nega a idia ante- aco h u m a n a e tambm usada p a r a realizar
r i o r sobre e s t r u t u r a e tecnologa e seu rela- a l g u m a aco, que seja coerente c o m nossas
c i o n a m e n t o n u m nico c o n j u n t o de cons- definicoes anteriores. Ela d e n o m i n a isso de
tructos, n o q u a l difcil, se n a o impossvel, d u a l i d a d e d a tecnologa. A tecnologa p o d e
separar tecnologa e e s t r u t u r a . E m contras- ser i n t e r p r e t a d a c o m o flexvel ( c o e r e n t e
te c o m a estrutura, a propriedade emergente c o m a definicao n 7 ) , e sua interaco c o m
2

da aco p r o g r e s s i v a ( W e i c k , 1 9 6 9 ) , a a organizacao u r n a funco de diferentes


326 TEORIZANDO SOBRE A ACAO ORGANIZACIONAL E GESTO

atores e dos contextos sociais e m q u e se de- Estender a viso de d u a l i d a d e d a tec-


senvolve. nologa esclarece que a tecnologa e a estro-
Freqentemente, o d e s e n v o l v i m e n t o t u r a sao u m processo e u m produto d a aco
tecnolgico e o uso d a tecnologa o c o r r e m e d a interaco h u m a n a s . E n t e n d e r isso d e w
e m organizaces d i f e r e n t e s . A s s i m , m u i t o a u m e n t a r nossa i m p a c i e n c i a c o m os mode-
t r a b a l h o q u e tecnologa est separado n o los sociotcnicos que d e i x a m de considerar
t e m p o e n o espado das aces c o n s t i t u i d a s a d u a l i d a d e o u c o m a viso l o n g i t u d i n a l e
p o r ela. Reconhecer essa d e s c o n t i n u i d a d e t e m p o r a l , cada vez mais i m p o r t a n t e , d a tec-
de t e m p o e espaco a j u d a - n o s a e n t e n d e r nologa e das organizaces. Essa d u a l i d a d e
c o m o os p e s q u i s a d o r e s p a s s a r a m a v e r a tambm destaca que a tecnologa est t o r -
tecnologa como u m objeto fixo ou como u m n a n d o - s e o processo de estruturaco pe
produto d a interaco h u m a n a ( T y r e e q u a l as tarefas e as pessoas as organizaces
O r l i k o w s k i , 1 9 9 4 ) . A tecnologa dependa m u d a m e m resposta as demandas d a socie-
d o m o m e n t o e d o l o c a l de o n d e os pesqui- dade ps-industrial.
sadores a observavam:

"A tecnologa produto da acao hu-


Sistemas de organizaces
mana, alm de assumir propriedades estru-
turais. Isto , a tecnologa fsicamente
construida pelos atores que trabalham em A definicao d a tecnologa c o m o W e u k
determinado contexto social e sao social- apresenta n a definicao n 1 o u , talvez, c o n
e

mente construidas por atores atravs de O r l i k o w s k i , n a definicao n 2, e, p a r t i c u l a r -


2

significados diversos a ela atribuidos, pe- m e n t e , a tecnologa d e informaco,


las caractersticas ressaltadas e pelo uso m u d a n d o rpidamente a n a t u r e z a das orga-
que dla feito. Entretanto, tambm o
nizaces e a estruturaco d o processo d e c i -
caso de, urna vez desenvolvida e desdobra-
sorio. T r a d i c i o n a l m e n t e , a m a i o r parte i
da, a tecnologa tende a tornar-se persona-
lizada e institucionalizada, perdendo sua discusses sobre tecnologa e organizace
conexo com os agentes humanos que a focava os i m p a c t o s tecnolgicos n u m
construram e lhe conferiram significado, n u m a empresa o u n u m a a t i v i d a d e o r
e isso parece ser parte das propriedades z a c i o n a l . E n t r e t a n t o , o a d v e n t o de
objetivas e estruturais da organizacao" tecnologas tambm a n u n c i o u a chegadai
(Orlikowski, 1992:406). novos constructos organizacionais:

Esses a r g u m e n t o s sobre a tecnologa equipamentos de telecomu


sao coerentes c o m os que podemos apresen- Ces globais, r e l a t i v a m e n t e ;
t a r sobre a e s t r u t u r a . A e s t r u t u r a m u d a d a veis e a m p l a m e n t e d i s t r i b i
e usada p o r seres h u m a n o s , e p o d e ser c o n - u n i n d o as partes geografic
siderada flexvel. Freqentemente, o desen- dispersas de urna organizacao;
v o l v i m e n t o e o uso d a e s t r u t u r a sao vistos tecnologas de apoio deciso t
d i f e r e n t e m e n t e pelos pesquisadores ao l o n - i m i t a m ou d u p l i c a m as cap
go dos t e m p o s . Assim, os elementos consti- des h u m a n a s e p e r m i t e m de
t u i n t e s d a e s t r u t u r a sao p e r c e b i d o s c o m o rpidas baseadas e m m u i t a i
separados de seu t o d o . Reconhecer a des- maco;
c o n t i n u i d a d e de t e m p o e espaco ajuda-nos tecnologas q u e p e r m i t e m
a perceber c o m o os pesquisadores passaram t o m a d o r e s d e deciso p a r t i c
a v e r a e s t r u t u r a c o m o f i x a (concepco de r e m d e discusses r e m o t a s
posicionamento) o u como produto da inte- m e i o d e teleoperaco, tele
raco h u m a n a (concepco r e l a c i o n a l ) .
senca e teleconferncia, au
ORGANIZACES, TECNOLOGIA E ESTRUTURACO 327 I

t a n d o , assim, a conectvidade e a d u r a n t e urna d i s p u t a entre as mstituices de


interdependencia; p o u p a n c a e emprstimo de O h i o . O d e s t i n o
t e c n o l o g i a s q u e p e r m i t e m o de- dessas organizaces estava v i n c u l a d o a urna
s e n v o l v i m e n t o de c o m u n i d a d e s obscura financeira d a Florida e as tres de-
v i r t u a i s e a participaco de pes- p e n d i a m d o v a l o r de aces de empresas i n -
soas distantes. glesas de petrleo. Esses autores destacam
que os gerentes precisam desenvolver vises
Essas tecnologias obscurecem as f r o n - hohsticas o u sistmicas de suas organizaces
teiras organizacionais e f a c i l i t a m a criaco ( c o m o tambm os pesquisadores).
de organizaces v i r t u a i s , v i n c u l a d a s ao O u t r o e x e m p l o de sistema de o r g a n i -
a p r o v e i t a m e n t o de o p o r t u n i d a d e s especfi- zaces o p e r a n d o e m c o n j u n t o r e t i r a d o d o
cas o u aos r e l a c i o n a m e n t o s m u t u a m e n t e r e l a t o de Piers P a u l Read sobre o acdente
benficos (simbiticos) n u m m e r c a d o . M u i - no reator da usina nuclear de Chernobyl.
tos desses constructos organizacionais sao Esse e x e m p l o est r e p l e t o de sobreposices
agora c o n h e c i d o s c o m o instrumentis n a tecnolgicas. A o p r o j e t a r a u s i n a , o a x i o m a
definicao e geraco de v a n t a g e m c o m p e t i - " q u a n t o m a i o r , m e l h o r " f o i aplicado. A p l a n -
t i v a e m v a r i o s setores ( N a t i o n a l Research ta i n d u s t r i a l deveria ser a m a i o r d o m u n d o ,
C o u n c i l , 1 9 9 4 ; G o l d m a n et a l . , 1 9 9 5 ) . V e n - cada u r n a das seis u n i d a d e s t e n d o e n o r m e
dedores e fornecedores, clientes e organiza- capacidade de geraco de energa.
ces de apoio p o d e m ser r e u n i d o s e m siste- O m o d e l o de d e s e n v o l v i m e n t o d o rea-
mas t e m p o r a r i o s o u p e r m a n e n t e s que pos- t o r nmero q u a t r o e d o p o d e r n u c l e a r d a
sam e n f r e n t a r concorrentes e fornecer v a l o r Unio Sovitica r e s u l t a r a m de deliberaces
agregado significativo organizacao p r i n c i - d o Comit C e n t r a l , d o a l t o c o m a n d o m i l i t a r
p a l , b e m c o m o aos d i e n t e s e fornecedores e d o M i n i s t e r i o p a r a a Fabricaco de E q u i -
participantes. A s s i m , e m vez d a tecnologa p a m e n t o s Medios. Os debates f o r a m i n s e r i -
e dos constructos organizacionais coexistin- dos n a h i s t o r i a sovitica do desenvolvimento
do e i n t e r a g i n d o c o m o n o passado, as orga- n u c l e a r e focados e m c u s t o ; a s e g u r a n c a
nizaces n o f u t u r o p o d e m t o r n a r - s e m a i s n u n c a c o n s t i t u i u preocupaco. A l m desse
fluidas, c o m arranjos de equipes e parceiros t i p o de interaco i n t e r o r g a n i z a c i o n a l , q u a n -
o r g a n i z a c i o n a i s d e f i n i d o s c o m base e m d o a construco d a u s i n a t e v e i n i c i o , seu
oportunidade o u mercado. a d m i n i s t r a d o r a c u m u l a v a tambm as f u n -
As novas tecnologias e o desenvolvi- ces de a d m i n i s t r a d o r d a cidade de Pripyat.
m e n t o econmico g l o b a l p r o d u z e m sistemas Freqentemente, as pecas especificadas pelo
de organizaces q u e se v i n c u l a m de m a n e i - desenhista d a p l a n t a e r a m impossveis de
r a i n t e r d e p e n d e n t e . A nocao de c o n j u n t o s ser encontradas e precisavam ser fabricadas
de organizaces j c i r c u l a h a l g u m t e m p o n o l o c a l . Isso encorajou o espirito de i m p r o -
( p o r e x e m p l o , Evans, 1 9 6 6 ) . E m 1 9 7 9 e, visaco que p o d e ser perigoso n a geraco de
n o v a m e n t e , e m 1 9 8 6 , P e r r o w s u g e r i u o uso energa nuclear.
da metodologa de rede p a r a estudar as t o r - A l m disso, m u i t a s das partes f o r n e -
cas e n t r e as organizaces q u e c o n t r i b u e m cidas p o r o u t r a s organizaces e r a m de m
para o c o m p o r t a m e n t o m u t u o . A despeo q u a l i d a d e , sem que isso chegasse a consti-
da sugesto o assunto n a o f o i r e t o m a d o p o r t u i r preocupaco. O a d m i n i s t r a d o r d a p l a n t a
outros estudiosos. t i n h a d u p l a subordinaco, o u seja, ao M i n i s -
N u m dos poucos estudos existentes n a t e r i o p a r a a Fabricaco de E q u i p a m e n t o
bibliografa o r g a n i z a c i o n a l q u e t r a t a dos Medios e ao P a r t i d o C o m u n i s t a q u e f u n c i o -
vnculos i n t e r o r g a n i z a c i o n a i s , M i t r o f f e n a v a c o m o u r n a administraco p a r a l e l a
M o h r m a n (1986) discutem o que ocorreu a t u a n d o j u n t o e s t r u t u r a social, poltica,
328 TEORIZANDO SOBRE A ACO ORGANIZACIONAL E GESTO

i n d u s t r i a l e c u l t u r a l . Varias outras interaces i m p o r t a n t e questo de se a tecnologia hoje


interorganizacionais e interdependencias u m c o n s t r u c t o til p a r a a b o r d a r e m e d i r
caracterizaram essa situaco. E possvel que organizaces. C o m a a t u a l pltora de m u -
as organizaces possam v i v e r sem conside- danzas organizacionais e tecnolgicas, algu-
r a r esses t i p o s de i n t e r d e p e n d e n c i a s se as mas catalogadas neste captulo, as organiza-
tecnologias essenciais n a o f o r e m sofistica- ces e os pesquisadores esto q u e s t i o n a n d o
das. N o e n t a n t o , m e d i d a q u e essas tecno- cada vez mais a u t i l i d a d e dos p a r a d i g m a s e
logias t o r n a m - s e m a i s sofisticadas e m a i s das medidas tradicionais. Assim, vale a pena
interdependentes, os projetistas (designers) considerar a tecnologia c o m o u m constructo
e a d m i m s t r a d o r e s d e v e m gerenciar os vn- vulnervel. A t e c n o l o g i a est m u d a n d o r-
culos e n t r e as organizaces. At agora, os p i d a m e n t e , c o m o tambm as organizaces,
pesquisadores organizacionais n a o fornece- mas n e n h u m a das duas est e m vias de de-
r a m ferramentas conceituais p a r a ajudar a saparecer. E m b o r a t e n h a m o s d i f i c u l d a d e s
gerenciar esses vnculos. de m e d i r e avahar a tecnologia, e e m b o r a os
A l g u n s tericos de sistemas se detive- pesquisadores organizacionais estejam p r o -
r a m e a p r o f u n d a r a m o conceito d a i n t e r d e - c u r a n d o c o n s t r u c t o s teis p a r a a v a h a r os
pendencia ( p o r exemplo, T h o m p s o n , 1 9 6 7 ) , relacionamentos entre organizaces e tecno-
mas n a o o o p e r a c i o n a l i z a r a m . I g u a l m e n t e , loga, n e n h u m desses desenvolvimentos su-
algumas pesquisas comparativas a c a b a r a m gere q u e o conceito de t e c n o l o g i a seja a n o -
p o r d e s e n v o l v e r conceitos de i n t e r d e p e n - q u a d o o u q u e os i m p a c t o s tecnolgicos as
dencia, q u a n d o o d e s e m p e n h o de u r n a o u organizaces possam desaparecer o u se dis-
mais operaces tm conseqncias e m o u - sipar nos prximos anos. Faz-se necessria
tras. Essas pesquisas i n d i c a m q u e m e d i d a urna perspectiva que i n c o r p o r e novas vises
q u e se passa d o n i v e l d a t a r e f a , ao n i v e l de constructos organizacionais teis (isto^
d e p a r t a m e n t a l , e deste ao n i v e l o r g a n i z a - d u a l i d a d e de t e c n o l o g i a , estruturaco eaa
c i o n a l , d i m i n u e m as probabilidades de rela- vez de e s t r u t u r a etc.) p a r a entender os r e -
cionamento entre estrutura e interdepen- l a c i o n a m e n t o s e n t r e t e c n o l o g i a e organiza-
dencia ( G e r w i n , 1 9 8 1 ) . ces.
Cada u m desses conceitos apresenta Nao nos derivemos neste captulo n u m
d i f i c u l d a d e s de m e d i c o i n t e r e s s a n t e s e m o d e l o de c o n t i n g e n c i a de u t i l i d a d e orga-
nicas. As e x i g e n c i a s de n o v a s m e d i d a s n i z a c i o n a l e tecnolgica. Todava, est c l a -
e m e r g e m e n q u a n t o as m e d i d a s a t u a l m e n t e r o q u e t a l m o d e l o faz s e n t i d o . Descrices
usadas p a r a e x p l i c a r o rpido d e s e n v o l v i - u n i f o r m e s o u generalizadas d a t e c n o l o g i a
m e n t o tecnolgico esto mostrando-se ob- o u de sua a p l i c a b i l i d a d e , a d a p t a b i l i d a d e om
soletas. N e m a seleco n a t u r a l , n e m os fa- u t i l i d a d e o r g a n i z a c i o n a l sao artefatos l i g a -
tores de carga o u as salincias reversas sao dos a tecnologias mais simples. Mais atea-
constructos adequados para entender o u Co deve ser dedicada a estudos t e m p o r a i i
m e d i r a t e c n o l o g i a o u seu r e l a c i o n a m e n t o e l o n g i t u d i n a i s sobre organizaces e tecno-
c o m a organizacao. necessria o u t r a pers- logia.
pectiva, c o m diferentes constructos, para
A necessidade de e n t e n d e r a tecno-
m e l h o r e n t e n d e r os r e l a c i o n a m e n t o s e n t r e
loga c o m o u m processo i n t e g r a d o a o u t r o s
as organizaces e a t e c n o l o g i a .
reforca a i m p o r t a n c i a d a pesquisa que c o a -
sidere:

U M A AGENDA D E PESQUISA A medico e a b o r d a g e m das dV


culdades tecnolgicas que geraai
Antes de passar a d i s c u t i r especifica- dificuldades sistmicas n o gerea-
m e n t e a pesquisa f u t u r a , c o n s i d e r a m o s a c i a m e n t o das organizaces.
ORGANIZACES, TECNOLOGIA E ESTRUTURACO 329 ||

As naturezas duais d a t e c n o l o g i a as demandas de c o n h e c i m e n t o exclusivas e


e das o r g a n i z a r e s c o m o p r o d u t o substanciis, e os operadores esto, freqen-
e processo s u g e r e m que os m o d e - t e m e n t e , i n d i c a n d o erros de desenho o u de
los sociotcnicos p r e c i s a m m u d a r sistema (Perrow, 1 9 8 4 ) , talvez o t e r m o pos-
bastante p a r a i n c o r p o r a r as pers- sa ser s u b s t i t u i d o p e l a expresso erros do
pectivas l o n g i t u d i n a i s e t e m p o r a i s operador, q u e se o r i g i n a d a falta de e n t e n -
da tecnologia. d i m e n t o o u d e identificaco, o u de u r n a
A tecnologia torna-se cada vez concepco e r r a d a e m vez de basear-se e m
m a i s o processo de estruturaco orientaces p r e d e f i n i d a s (isto , n u m e r r o )
p e l o q u a l as tarefas e as pessoas (Weick, 1 9 9 0 : 7 ) .
n u m a organizacao m u d a m em A l m disso, a medico da formaco de
resposta as d e m a n d a s d a era ps- intengo torna-se crescentemente i m p o r t a n -
industrial. te e m sistemas abstratos, c o m o o caso d a
medico de " m a p a s mentis" individuis e
Os pesquisadores p r e c i s a m e n f r e n t a r o r g a n i z a c i o n a i s , desde q u e a informaco
i m e d i a t a m e n t e o p r o b l e m a de m e d i r o u r e l a c i o n a l c o n t i d a e m tais mapas seja mais
a b o r d a r a t e c n o l o g i a . A t u a l m e n t e , a tecno- i m p o r t a n t e . Os d i l e m a s de medico d a tec-
l o g i a freqentemente m e d i d a e m t e r m o s nologia do chao de fbrica e d a tecnologia da
de inputs, processos e outputs, c o n t r a r i o s ao mente das pessoas, b e m c o m o a mensuraco
p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l o r i e n t a d o p a r a siste- d o papel da emogo n a t e c n o l o g i a e n a so-
mas, o q u e obscurece as d i s t i n c o e s e n t r e ciedade, c o m a proliferaco de eventos con-
processos e t u r v a os r e l a c i o n a m e n t o s de t i n u o s , estocsticos e abstratos, esto t a m -
causa e efeito, to i m p o r t a n t e s p a r a e n t e n - bm a desafiar as dificuldades d a medico
der as tecnologias. As medicoes atuais sao (Weick, 1 9 9 0 ) .
t a n t o insensveis p a r a as fontes o u conse- Sugerem-se o u t r o s projetos de pesqui-
qncias dos eventos estocsticos, q u a n t o sa p a r a essa reviso. Tipologas mais aper-
p a r a as interaces e n t r e a t e c n o l o g i a . O re- feicoadas d a t e c n o l o g i a e das questes rele-
sultado a d i f i c u l d a d e de v i s u a l i z a r c o m o vantes (issues) de nosso m u n d o c a m b i a n t e ,
as abordagens atuais p a r a m e d i r e a b o r d a r b e m c o m o os constructos tecnolgicos, p o -
a t e c n o l o g i a p o d e m a j u d a r a decifrar os pa- d e m ser as "prximas etapas".
pis cambiantes e complexos d a t e c n o l o g i a Os a m b i e n t e s de deciso n o f u t u r o
as organizaces e os r e l a c i o n a m e n t o s en- sero caracterizados p o r mais c o n h e c i m e n -
tre a t e c n o l o g i a e as o r g a n i z a r e s . to, complexidade e turbulencia (Huber,
W e i c k ( 1 9 9 0 ) sugere q u e e n t e n d e r a 1 9 8 4 ) . C o m o r e s u l t a d o , as tecnologias que
i m p o r t a n c i a dos eventos estocsticos, c o n - a u m e n t a m a eficiencia e a eficacia das r e u -
t i n u o s e abstratos n a t e c n o l o g i a e as orga- nies e das interaces sero de p a r t i c u l a r
nizaces leva identificaco de m a i o r e s d i - significancia. A l g u m a s dessas tecnologias j
ficuldades para m e d i r e abordar a tecno- f o r a m desenvolvidas p a r a a teleconferncia,
logia. Por e x e m p l o , se os m e m b r o s d a orga- a videoconferncia e os servicos de c o r r e i o
nizacao "furarerri a b o i n a " da tecnologia eletrnico p a r a a j u d a r os grupos separados
c o m respeito "causa e efeito", e o sistema ( H o g a n , 1 9 8 9 ; Johansen et a l . , 1 9 7 9 ) ; a
tornar-se mais i n t e r a t i v a m e n t e c o m p l e x o e evoluco n a t u r a l seria i n t e g r a r essas tec-
mais i n c l i n a d o ao fracasso, talvez o concei- nologias e m sistemas de seqncia discur-
to de erro de operacao, h m u i t o t e m p o usa- siva e decisoria.
d o c o m o m e d i d a de " s e g u r a n c a " de u r n a Seguindo nossa discusso de e s t r u t u -
organizacao o u sistema, deva ser substitu- r a e t e c n o l o g i a , p o d e m o s f u n d i r as aborda-
d o . Urna vez q u e t a l t e r m o n a o reflete m a i s gens relacionis e mais f l u i d a s e s t r u t u r a
g 330 TEORIZANDO SOBRE A ACO ORGANIZACIONAL E GESTO

o r g a n i z a c i o n a l e r e l a c i o n a r os c o n s t r u c t o s investigaces sobre a n a t u r e z a e o
e s t r u t u r a i s d e r i v a d o s d a t e c n o l o g i a . Deve p a p e l de interrupces e reincios
ficar claro que e x a m i n a r o r e l a c i o n a m e n t o e m organizaces tecnolgicas sim-
entre t e c n o l o g i a e e s t r u t u r a n o n i v e l d a p r o - ples e complexas;
b a b i l i d a d e o r g a n i z a c i o n a l n a o faz m u i t o e x a m e d o p a p e l d o a u m e n t o das
sentido, p o r q u e tecnologias diferentes e n- d e m a n d a s de c o n h e c i m e n t o , de
veis diferentes de d e s e n v o l v i m e n t o t e c n o - c o m p l e x i d a d e eletrnica e d a den-
lgico sao encontrados e m partes diferentes sidade d a i n t e r d e p e n d e n c i a orga-
da organizacao. E n t r e t a n t o , n a o precisamos n i z a c i o n a l sobre ampias reas que
desenvolver conceitos p a r a r e f l e t i r sobre os r e p r e s e n t a m a u m e n t o as i n c i -
sistemas de organizaces, e sobre as tecno- dencias de resultados inesperados
e que conduzem a desdobramen-
logias ayancadas que residem e coexistem
tos i m p r e v i s t o s ;
as organizaces.
investigaces p a r a saber se os re-
N a l i n h a de urna perspectiva de estru-
sultados e d e s d o b r a m e n t o s ines-
turaco d a tecnologia, p o d e m o s reconhecer
perados sao fracassos o u o p o r t u -
que m u i t a s noces propostas pelos pesqui-
nidades p a r a inovaco e aprend-
sadores sao assemelhadas, idnticas o u es-
zado;
to contidas as noces discutidas pelos es-
exploraces d a n a t u r e z a e i m p o r -
tudiosos de t e c n o l o g i a . J h o r a de f u n d i r
t a n c i a das vises t e m p o r a i s e l o n -
as duas abordagens e t r a b a l h a r n o sentido
g i t u d i n a i s d a t e c n o l o g i a e dos r e -
de elaborar u m modelo de estrutura/
lacionamentos organizacionais,
tecnologia.
b e m c o m o a i m p o r t a n c i a dos m o -
Exames cuidadosos das novas tecnolo-
delos c o n t i n g e n c i a i s q u e conside-
gias e a n a t u r e z a dos eventos estocsticos, r a m os tipos organizacionais como
c o n t i n u o s e abstratos as organizaces su- constructos nos estudos o r g a n i -
g e r e m q u e se d e s e n v o l v a m as seguintes l i - zacionais e tecnolgicos.
nhas de pesquisa:
Sao b e m i n t e n c i o n a d a s e i m p o r t a m e s
i n v e s t i g a r conceitos p a r a d i f e r e n - as investigaces sobre as maneiras como as
ciar as diversas f o r m a s q u e even- m e l h o r e s organizaces p o d e m c o m p e r
tos estocsticos p o d e m a s s u m i r , os efeitos e n e r g i z a d o r e s , d e b i l i t a d o r e s j
isto , u s a n d o medidas de previsi- sistmicos d a t e c n o l o g i a . A o desenha
b i l i d a d e , eficacia, e q u i v o c i d a d e , tais tecnologias e organizaces, os futuros j
clareza e c o m p l e x i d a d e de tarefa, pesquisadores d e v e m e x a m i n a r como t o r n a r ]
entre outras (Campbell, 1988; o j u l g a m e n t o c o m p l e x o mais simples, d i s t n - j
D o r n b u s c h e Scott, 1 9 7 5 ; D a f t e b u i r responsabilidade e n t r e os m e m b r o s <
Lengel, 1 9 8 6 ) ; equipe, r e d u z i r as distraces e fornecer i
exames das diferencas as tarefas centivos p a r a q u e se d e n u n c i e m erros e s
de diagnstico, anlise e soluco luco de p r o b l e m a s , r e d u z i r as presses t
de p r o b l e m a p a r a explicar as n o - produco e a m p l i a r as percepces de con
vas demandas mentis d e c o r r e n - le e a u m e n t a r condices q u e p e r m i t
tes das novas tecnologias; m a i o r atenco (Weick, 1 9 9 0 : 3 3 ) . Sem i
investigaces que u t i l i z a m m e d i - v i d a , sao novos desafios o r g a n i z a c i o n a i s i
tecnolgicos. E n t r e t a n t o , n u m ambie
das mltiplas p a r a a v a h a r o de-
c a r a c t e r i z a d o p o r e v e n t o s estocstic
s e m p e n h o d e tarefas c o m p l e x a s
processamento c o n t i n u o e m a i o r cap
e m organizaces reais e v i r t u a i s ;
ORGANIZACES, TECNOLOGIA E ESTRUTURACO 331 [

de c o g n i t i v a , i m p o r t a n t e que se d e d i q u e COPELAND, D. G.; McKENNEY, J. L. Airline


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