Aspectos Sociales - CHILLICRUZ

ANEXOS: ASPECTOS SOCIALES Y LEGALES
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Localizacin del proyecto
Regin : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Carmen Alto
Localidades : Tambopuquio
Geogrfica y altitudes:
Regin Geogrfica : Costa () Sierra (X) Selva ()
Altitud : 3750 m.s.n.m.
Latitud Sur : 13 10' 33"
Longitud Oeste : 74 13' 35
Altitud
Clasifica dos pisos ecolgicos de su habitad entre 2,800 a 3,750 msnm, en comunidades alto
andinos de extrema pobreza.
Lmites.- El mbito de influencia del proyecto limita con los siguientes distritos:
Por el Este, con el Distrito de San Juan Bautista.
1 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

Por el Oeste, con el Distrito de Socos.
Por el Norte, con el Distrito de Ayacucho.
Por el sur, con el Distrito de Chiara
Vas de acceso a las zonas del proyecto

Las principales vas de acceso a la zona del proyecto son:
Clima, hidrografa y temperatura

Clima templado sub-hmedo.- por encima de los 2,800 m.s.n.m. hasta los 3,750 msnm con
temperaturas altas a los 18C -24.50 C, en los meses de diciembre a marzo y los inviernos se
presentan junio y agosto, tiene una temperatura baja nocturna de 4.5C-10C. Con
precipitaciones promedios de 550 a 600 mm/rea, con presencia de heladas espordicas.
ZONA DE VIDA:
En el mbito de influencia del proyecto existen los siguientes zonas de vida de acuerdo al
mapa ecolgico en el Per elaborado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA).
a).Bosque Hmeda Montana Sub Tropical (bh-Ms)

Geogrficamente se localiza entren los 2,800 a 3,200 m.s.n.m., la biotemperatura media anual
mxima es de 12.9C y la mnima es de 6.5 C. la precipitacin anual es de 1,119 m.m. y el
promedio mnimo es de 400 m.m. En este mbito, la parte baja como ahuinpuquio y
Quicapata presentan pendientes suaves, esta va aumentando a medida que va avanzando en
su recorrido
Hasta alcanzar pendientes empinados. Esta zona de vida presenta la produccin de una
variada
Gama de productos como el maz, trigo, haba, papa, cebada, quinua, oca y olluco, hortalizas y
frutales (durazno y manzana).
b). Zona alta (3,200 a 3750 msnm Puna semi hmeda)

Comprenden las comunidades: Tambopuquio
Esta zona lo caracteriza en poca lluviosa por ser praderas naturales hmedas, y con
varias lagunas que dan origen microcuenca para la parte baja. La precipitacin
promedio anual 799.70 mm y la evapotranspiracin potencial de 1328.20 m m.
Donde considera terrenos aptos para cultivos alimenticios alto andino ms importantes
predominantemente: papa, haba, olluco, oca, mashua, quinua.
Presenta un clima fro y seco con fuerte presencia de heladas y granizadas en poca de
estiaje, la temperatura llegando a 14 grados centgrados bajo cero.
Poblacin dispersas dedicadas principalmente a la crianza de ganados; ovinos, vacunos
y equinos en los extensos terrenos comunales de praderas.
Aspectos socioeconmicos
Poblacin afectada

La poblacin afectada por el problema central son los agricultores del distrito de Carmen Alto
comprendidos en el mbito de la Junta de Usuarios Ayacucho, mientras que la poblacin
objetivo son los 70 comuneros de Tambopuquio; considerando un promedio de 5 personas por
familia se llega a un promedio de 510 habitantes.
Adems, segn la Red de Salud de Huamanga en el ao 2007 evidenci una poblacin total de
17,661 habitantes (no se efectu el Censo Nacional de la INEI 2007 en esta zona debido a los
problemas limtrofes entre el distrito de Carmen Alto y el distrito de San Juan Bautista),siendo la
poblacin mayoritaria la femenina. La poblacin de referencia crece a una tasa de 5.01% anual.
Si proyectamos con esta tasa la poblacin referencial, se determina que en el ao 2,012 la
poblacin referencial asciende a 22,546 habitantes.
Cuadro N 1.01: Poblacin total de la zona de estudio
El Distrito de Carmen Alto, segn datos de INEI CPV2007, tiene un total de 16,219, de los
cuales 49.19 % son varones y 50.81 % mujeres. La poblacin rural llega a 8.38% y urbana a
91.62 %.
Cuadro n 1.02: Poblacin por comunidad y sexo
B) Situacin Demogrfica
El distrito de Carmen Alto presenta un crecimiento poblacional del orden del 5.01%, dadas las
caractersticas del distrito y su cercana a la capital provincial, este factor tiende a crecer.
Adems cuenta con una densidad poblacional de 1170 habitantes/Km2 y una superficie distrital
de 19.33 Km. cuadrados
Cuadro n 1.03: Distrito de Carmen alto: poblacin por sexo, 2007

Educacin
En el 2007, el 74.07% de la poblacin comprendida entre los 6 a 24 aos edad ha tenido
asistencia al sistema educativo regular, de los cuales 167 personas que tienen 15 aos a ms
cuentan con educacin superior. La poblacin analfabeta de 15 y ms aos asciende a 1326, lo
cual representa una tasa de analfabetismo en el distrito de 22.77%, cabe indicar que la mayor
proporcin por gnero en la tasa de analfabetismo pertenece a las mujeres (68.8%); y por
zona, la mayor tasa de analfabetismo la encontramos en la rural (55.7%).
Cuadro n 1.04: Distrito de Carmen alto: nivel educativo por sexo, 2007
Salud
Una de las caractersticas principales del servicio de salud que se imparte en el distrito de
Carmen Alto es su baja cobertura frente a una alta demanda de atenciones por la recurrencia
de enfermedades, que tienden a incrementarse peligrosamente durante los eventos Nio y las
sequas. Existe una fuerte demanda de la poblacin sobre todo de la zona rural en la
ampliacin y mejoramiento del servicio y de la necesidad de contar con personal especializado.
Cuadro n 1.05: Establecimiento de salud en la provincia huamanga y distrito de Carmen

Alto

Cuadro n 1.06: Recurso humano por distrito y tipo de profesin distrito de Carmen alto
El cuadro N00 muestra que no existe informacin de la poblacin que cuente con seguro de
salud, toda vez el Distrito Carmen Alto no fue incluido en el censo del INEI del 2007. Y la tasa
de desnutricin crnica en nios menores a 6 aos es del 38%, lo que equivale estar por
encima del promedio provincial.
Cuadro n 1.07: Indicadores de salud en la provincia de huamanga y en el distrito de

Carmen Alto

Otros servicios existentes
Vivienda.-
El distrito Carmen Alto cuenta con infraestructura en su mayora rstica, con paredes de adobe
o tapia que representa el 84.47% de las viviendas existentes en el lugar. As tambin el material
predominante en los pisos de las viviendas es la tierra.
Del total de 36,532 viviendas particulares de los cuatro distritos de Ayacucho, el 51% tienen
pared de material noble, y el 49% estn hechas de adobe, tapia, piedra y otros materiales
precarios, con techo de arcilla o calamina y piso de tierra. Esto indica en primer lugar la
asociacin con la y en segundo lugar las condiciones inadecuadas de habitabilidad de las
viviendas. El distrito de Carmen Alto tiene el 64% de casas de adobe. Las casas de adobe y
tapia tambin predominan en los nuevos asentamientos humanos que rodean en la periferia de
la ciudad y parte del centro histrico, donde las casas y casonas son de adobe y calicanto.
Cuadro n 1.08: Vivienda en el distrito de Carmen alto

Es otra caracterstica que el 40% de viviendas de la ciudad tienen piso de tierra, esto constituye
uno de los factores que contribuyen a la insalubridad, particularmente para los nios.
Servicios.-El 55,9% de las viviendas cuentan con servicios bsicos de agua potable con
conexiones domiciliarias. El 28,9% de las viviendas cuentan con servicios higinicos con
conexiones a domicilio y el 17% no tiene servicio alguno. El 74% de las viviendas cuentan con
alumbrado elctrico y 20% que utiliza velas como fuente de iluminacin. El 36% de las paredes
de las viviendas son de ladrillo y cemento, el 60% emplea adobe o tapia. El 57% de las casas
tiene pisos de tierra, existiendo 40% que son de cemento.
Cuadro n 1.09: Tipo de materiales de viviendas en el distrito de Carmen alto
En cuanto al servicio de desage slo el 57.90, % del total de viviendas del distrito de Carmen
Alto cuenta con algn tipo de servicio higinico que en su mayora son pozo ciego o letrina
(51.85%).
Cuadro n 1.10: Servicio de agua, desage en el distrito de Carmen Alto
Por otra parte, slo el 11.93% de viviendas cuenta con una red pblica de acceso al servicio de
alumbrado elctrico, lo cual demuestra una vez ms la baja calidad de vida de la poblacin de

este distrito. En el rea de estudio (Sector Carmen Alto) recientemente se encuentra en
proceso de instalacin el servicio de alumbrado elctrico.
Cuadro n 1.11: Servicios de alumbrado elctrico en medio rural distrito de Carmen alto
Finalmente, en la actualidad la mayor parte poblacin de Carmen Alto dispone con el servicio
de telefona celular (Movistar y Claro).
Principales actividades econmicas del rea de influencia

El aporte de la regin Ayacucho al PBI nacional representa el 0.9 %, lo que refleja la escasa
produccin generada en esta regin. En cambio, la produccin de la regin Lima representa el
47.5 %, indicando una alta centralizacin de la economa nacional.
En los ltimos censos se evidencia que entre 1981 y el 2007 la PEA de los sectores primarios
ha sufrido una fuerte disminucin del 74.3 % al 48.6 %, por efecto de la migracin del campo a
la ciudad; pero a pesar de ello, las actividades del sector primario siguen siendo la base de la
economa regional, tanto por la magnitud de la PEA ocupada como por el PBI generado.
En el sector agropecuario se encuentra cerca de la mitad de la PEA total, donde representa el
46,0 %, mientras que en las economas desarrolladas apenas 4,2% de la PEA se dedica a esta
actividad. Ello evidencia el bajo nivel tecnolgico alcanzado por este sector en Ayacucho y,
consiguientemente, su bajo rendimiento en general.
Estas cifras son refrendadas con el reporte para el ao 2011 de parte del INEI, pero adems se
observa que ha aumentado los sectores de servicios y comercio a 15.8% del PEA y igualmente
se observa el incremento de la minera a 10.8% del PEA. Las cifras anteriores indican que la
economa en el rea rural est basada en la actividad agropecuaria tradicional y de baja
productividad. En cambio, la economa del rea urbana est basada en el comercio y la
prestacin de servicios.
Cuadro n 1.12: Estructura de la PEA y PBI por ramas de actividad en la regin Ayacucho
(%)

Cuadro n 1.13: valor agregado bruto 2011 valores a precios constante de 1994 (miles de
soles
Tipos de produccin y actividad econmica predominante

Agrcola
En el distrito de Carmen Alto, la actividad agrcola es de primordial importancia y la que
sustenta principalmente la economa del distrito, dicha actividad productiva se realiza
mayormente en parcelas (minifundio) y la mayor parte al secano, caracterizndose por tener
una baja produccin y productividad; as mismo utiliza tcnicas tradicionales de labranza; la
produccin es mayormente para autoconsumo por lo que actualmente el distrito se encuentra
sumido en una crisis socioeconmica.
La informacin tcnica recogida para el diagnstico respectivo, evidencia la baja produccin y
productividad agrcola en comparacin con el promedio Nacional, debido a su dependencia de
acceder al recurso hdrico, con poca disponibilidad.
A continuacin se muestra los rendimientos obtenidos bajo estas condiciones en los ltimos
aos:
Cuadro n 1.14: Rendimiento productivo (k/ha) de los principales productos agrcolas

Se debe considerar que existe informacin donde se reportan mayores rendimientos
especialmente en los cultivos de papa y arveja, informacin presentada por la Estacin
Experimental Agraria Canan (ubicada en el distrito de Huamanga - Ayacucho) en el ao 2013,
cual especifica que bajo un sistema de riego tecnificado por aspersin en el cultivo de arveja se
puede obtener rendimientos hasta de 6000 kg/ha y en el cultivo de papa rendimientos de hasta
40 000kg/ha.
Estos rendimientos han sido consolidados con la informacin proporcionada por AGRORURAL
(Ayacucho) en el ao 2013, la que confirma que los rendimientos de papa bajo sistemas de
aspersin y usando semilla certificada puede llegar hasta los 25 000 a 30 000 kg/ha, y en el
caso de la arveja se obtienen rendimientos de hasta 6000kg/ha. (Ver Anexo B)
Sobre la produccin agrcola del distrito de Carmen Alto la mayor parte de las unidades
agropecuarias se dedican a la produccin de cultivos transitorios. El cuadro 20A, muestra 328
ha agropecuarias dedicadas a cultivos transitorios y 225.17ha de tierras de labranza o en
barbecho, segn el IV Censo Nacional Agropecuario 2012
En el cuadro 20B, se observa que la mayora de sus tierras est destinada a la produccin de
cultivos para venta y autoconsumo.
Cuadro n 1.15: Superficie agrcola y sus componentes, segn tipo de Agricultura

distrito de Carmen Alto
Cuadro n 1.16: Destino de la mayor parte de la

Produccin agrcola distrito de Carmen alto
a.- Condiciones econmicas

La PEA ocupada del Distrito de Carmen Alto comprende a trabajadores, estando el
22.14 % vinculado al sector primario orientado a la agricultura y ganadera pero de
subsistencia, la mayora del sector terciario, mayormente urbano, donde los
trabajadores estn insertos en pequeas tiendas o negocios (47.11%), dependencias
pblicas, centros de enseanza, pequeas industrias manufacturados y el sector
secundario, especialmente vinculado a la construccin el 19.18%.
El Distrito de Carmen Alto, como se puede apreciar en el prrafo anterior se caracteriza
por una economa de subsistencia, con signos de pobreza, con muchas restricciones
climatolgicas, topogrficas y econmicas. En estas condiciones del poblador de las
comunidades alto andinos se dedica a la agricultura y ganadera tradicional,
constituyndose su principal actividad econmica. El rendimiento promedio de los cultivos
Principales, est muy por debajo Regional recomendable, por lo tanto la produccin obtenida
es solamente para el autoconsumo y no cubre las necesidades econmicas de los productores,
tambin a ello hay que incrementar los fenmenos climatolgicos que afectan negativamente a
la produccin como la sequa, helada, granizada. El presente proyecto se relaciona con la
situacin negativa en los indicadores econmicos, porque el objetivo del proyecto no slo
conservar el medio ambiente sino que mejorar los ingresos econmicos de los beneficiarios a
travs de la cosecha y comercializacin de los madermenes, rollizos, peas, y otros
beneficios, a partir del do dcimo aos de la produccin. Los principales cultivos del Distrito
de Carmen Alto son: maz, trigo, cebada de grano, papa y haba de grano seco.
Cuadro n 1.17: Campaa agrcola del distrito de Carmen alto (2013 2014)

La preparacin del suelo es fundamental para una buena produccin y productividad, sin
embargo en las comunidades simplemente entierran la semilla durante la siembra, removida
con 2 a 3 das de anterioridad. Este sistema est generalizado en la zona, incluso en la Regin.
A travs del escaso empleo de insumos agrcolas se nota el bajo nivel tecnolgico aplicado a
los cultivares. No emplean cantidades adecuadas en la fertilizacin; con estircol o guano de
corral, y las semillas empleadas en su mayora no son mejoradas y utilizadas sin ningn control
ni tratamiento contra plagas y enfermedades. Algunos agricultores tambin utilizan insumos
qumicos pero en forma inadecuada y en perjuicio de su economa
b.- Poblacin y crianza ganadera

En el mbito de todas las comunidades campesinas del Distrito, la produccin ganadera es
considerada otra de las actividades principales en su economa. El sistema de produccin
tambin es con tecnologa tradicional generalmente conducida en su mayor parte por la mujer y
la colaboracin de los nios, segn sea el tamao, especie y lugar de la ganadera. El manejo
de la ganadera es extensivo y tradicional, sin ninguna planificacin ni control tcnico en la
crianza y la alimentacin. Se puede observar que de la PEA ocupada por actividad econmica,
un 8.85% se dedican al sector primario (Agricultura, ganadera, caza y silvicultura, pesca,
explotacin de minas y canteras); 15.81% al sector Secundario (manufactura y construccin) y
75.33% al sector terciario (Comercio y servicios). De esta manera se observa que la principal
actividad en la cual se desarrolla la poblacin del Distrito es el sector terciario (comercio y
servicios), el cual recibe poco impulso para lograr su desarrollo competitivo.
Cuadro n 1.18: poblacin pecuaria en el distrito de Carmen alto

A pesar de la gran importancia de los pastos naturales para la alimentacin pecuaria no se ha
practicado un manejo racional de estos, encontrndose sobre pastoreados y creando escasez
de alimento para los animales. La produccin es tradicional. No aplican parcialmente la
transferencia tecnolgica gentica en sus animales. Aprovechan la leche, queso y carne
vacuna para su autoconsumo y comercio local y de los ovinos aprovechan la lana para realizar
tejidos.
Dentro del sistema de explotacin extensiva, existen varios factores para que la produccin no
sea eficiente: la baja fertilidad de los animales alto andinos, y porque existen altos porcentajes
de mortalidad, debido a la mala alimentacin y mal manejo de las crianzas.
La problemtica en la produccin ganadera tiene relacin con el proyecto, porque incrementar

la produccin de pastos naturales, a travs del buen manejo del recurso forestal. Las familias
que se dedican a la crianza ganadera de poca rentabilidad econmica, podran dedicarse a las
actividades del proyecto lo cual genera un trabajo tanto para las mujeres y varones generando
mayor rentabilidad econmica de ingreso econmico familiar.
d.- Comercio y ferias:

d.1.- Ferias, en el Distrito no se realizan ferias agropecuarias. La venta de los productos de
primera necesidad y agropecuaria es directo a los acopiadores de la Capital del Distrito de
Carmen Alto y Huamanga. En La Feria Dominical de Ganados se realiza en la zona
denominada Cuchomolino de propiedad de la Asociacin de Ganaderos de Ayacucho- AGHA.
Cuchomolino se constituye en un punto de encuentro dominical de ganaderos de los diferentes
distritos aledaos y comerciantes. Donde se realiza la venta y compra de ganado (vacunos
bsicamente) criollo y mejorado. Gran porcentaje de este
mercadeo tiene como destino la periferia de la ciudad de Lima. La compra de insumos y
productos alimenticios se adquieren de los comerciantes en la ciudad de Huamanga, estos a
un precio competitivo en comparacin al que se encuentran en las ferias, es por ello que la
poblacin comerciante ve por conveniente adquirir de los transportistas mayoristas
directamente.
Las personas que tienen sus puestos de negocio (tiendas) realizan la compra de vestidos y
productos alimenticios como el pescado, carne de pollo, en la ciudad de huamanga
adquirindose a precios cmodos y vendindolos en la comunidad a precios de oferta.
d.2.- Comercio, la ubicacin geogrfica de Carmen Alto requiere del uso de tecnologas
modernas para las actividades agrcolas para potencializar el cultivo andino y agro ecolgico,
de mucha demanda actual en el mercado externo. Los cultivos de papa nativa, trigo, quinua,
deben orientarse hacia el mercado Regional y Nacional, incrementando la produccin y
productividad. La relacin comercial es directamente con Ayacucho capital de la Regin y en la
feria semanal de la Capital del Distrito, donde los pobladores llevan su produccin excedente.

e.- Corredores econmicos, articulan a unidades geo econmicas por flujos comerciales
entre reas rurales y ciudades intermedias con una lgica propia de articulacin de impacto
inter Distrital o Provincial. El Distrito de Carmen Alto, est articulado dentro del sub-corredor
Huamanga Carmen Alto - Allpachaca- Vinchos Socos- Huascaura- Sin embargo la
articulacin hacia los ejes principales, Ayacucho, cuyo destino final es la ciudad de Lima. Los
corredores econmicos tienen relacin con el proyecto para la toma de decisiones en referente
a la comercializacin de maderas y sus subproductos.
1.1.1 INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS DE APOYO AL DESARROLLO RURAL EN

LA ZONA.
En el distrito de Carmen alto hay presencia de instituciones pblicas y privadas que a travs
de ellos se pueden brindar asesora, capacitacin y apoyo tcnico en temas como:
Saneamiento Bsico, crianza de animales, crianza de ganado vacuno, ovino, etc. Como se
muestra en el cuadro. Estas instituciones brindan a la poblacin conocimientos acerca de sus
actividades diarias buscando generar beneficios y cambios favorables. Del mismo modo hay
instituciones que dotan de alimentos y leche a los nios y mujeres.
Cuadro n 1.19: Instituciones presentes en el mbito del proyecto

INSTITUCIONES ACTIVIDADES QUE REALIZA
Obras de competencia Local
MUNICIPALIDAD Obras de Saneamiento bsico
DISTRITAL DE Mantenimiento de carreteras
CARMEN ALTO
Apoyo y asesoramiento tcnico a comunidades
RED RURAL Crdito agropecuario
POSTA DE SALUD DE
Presta servicios de salud a los pobladores
TAMBOPUQUIO
Brinda los servicios de inspeccin, verificacin y
SENASA certificacin fitosanitaria y zoosanitaria, diagnostica,
identifica y provee controladores biolgicos
DIRECCION
REGIONAL DE Promocin de la actividad agropecuaria
AGRIULTURA
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas aplicadas en los dos sectores de riego.
1.1.2 ORGANIZACIONES SOCIALES.

Una organizacin social es el conjunto o grupo de personas que tienen objetivos propios de
tipo agrcola, financiero, servicio, etc. cumplen diversas funciones dentro de las comunidades,
en este caso del mbito del proyecto, por ello en el siguiente cuadro se consideran las
siguientes organizaciones y sus respectivas funciones.
Cuadro n 1.20: Organizaciones Sociales

ORGANIZACIN ACTIVIDADES
JASS Ente encargado de controlar el servicio de agua para consumo
COMIT DE Administra adecuada y correcta dotacin del agua en

RIEGO Tambopuquio.

VASO DE
Reparto de alimentos a travs de Club de Madres.
LECHE
PROGRAMA
Programa Social de transferencias condicionadas
JUNTOS
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas aplicadas en los dos sectores de riego

ESTUDIO DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
1. Introduccin
La tenencia de la tierra rural en el Per es compleja y existe la necesidad de abordar porque
afecta directamente los derechos de las comunidades campesinas, y, asimismo, aqueja la
sostenibilidad de los ecosistemas y la conservacin de la biodiversidad. Generada
principalmente por la falta de polticas claras sobre el ordenamiento territorial, la existencia de
limitaciones para acceder a derechos de propiedad provenientes del costo de la tierra,
engorrosos procedimientos administrativos para la titulacin, insuficiente asignacin de
recursos estatales y escasa capacidad de accin de las autoridades gubernamentales. Por ello,
la problemtica de la tenencia de la tierra (privado y colectivo) es acarrea innumerables
conflictos socio ambientales en torno al control, acceso, uso y aprovechamiento de la tierra y
los recursos naturales.
A fin de superar esta situacin, el Estado viene implementando reformas y programas de
regularizacin de la tenencia de la tierra, sin haber logrado sus propsitos hasta la fecha en
relacin a los intentos de titulacin de las tierras rurales.
En la Regin Ayacucho, sucede lo mismo, en el cual existen innumerables conflictos entre
comunidades vecinas a falta de la formalizacin de la tenencia de tierras.
En el mbito del proyecto INSTALACIN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO
CHILICRUZ LETRAYOCC EN EL DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA HUAMANGA,
REGION AYACUCHO, ocurre lo mismo a falta de una regulacin de los procedimientos de
adjudicacin de tierras.
2. Objetivos
El objetivo principal del estudio es identificar y describir las diferentes formas de tenencia de
tierra a nivel nacional, regional, provincial, distrital y el mbito del proyecto Instalacin del
servicio de agua del sistema de riego Chilicruz Letrayocc en el distrito de Carmen alto,
Provincia Huamanga, Regin Ayacucho, informacin que se tomara en cuenta en el estudio de
pre inversin a nivel de perfil del proyecto.
3. Metodologa
La metodologa para el desarrollo del estudio se centr en la identificacin y el manejo de las
fuentes de informacin estadstica (Censos) y recopilacin directa (a travs de encuestas,
entrevistas y visitas in situ) que seran utilizadas para sustentar la base cuantitativa del mismo.
Dicha informacin ha sido utilizada para robustecer el anlisis de los datos cuantitativos y la
definicin de las categoras de tenencia de la tierra oficialmente utilizadas en el rea de
influencia del proyecto.
4. Tenencia de Tierra
4.1. Concepto de Tenencia de Tierra
En trminos legales, la tenencia de la tierra implica el derecho a poseer tierras, en lugar del
simple hecho de tenerlas. Una persona puede tener derechos legales sobre tierra o
recursos sin que esto implique que tom posesin. El trmino tenencia de recursos se
refiere a los derechos sobre la tierra, el agua, los rboles y otros recursos naturales.
La tenencia de la tierra es importante en las estructuras sociales, polticas y econmicas,
en el cual intervienen aspectos sociales, tcnicos, econmicos, institucionales, jurdicos y
polticos.
4.2. Sntesis histrica de la tenencia de tierra

a. Durante la etapa Precolombina

Al inicio los pueblos de las comunidades primitivas, trabajaban y tenan posicin de
las tierras, producan para s y para los curacas que se aprovechaban de los
excedentes. Con la conquista de otros pueblos, surge la esclavitud, desapareciendo
de esta manera el trabajo colectivo. Los curacas a travs de centros administrativos
desde lugares estratgicos administraban planificaba, y enseaban a los pueblos
conquistados, de las nuevas tcnicas para incrementar la produccin agropecuaria y
la distribucin de las tierras.
Existan tierras donde eran cultivadas por los ayllus en forma de minca tributaria y
sus productos destinaban para el personal del culto: sacerdotes, acllas y personal de
servicio, estos productos tambin se utilizaban en las fiestas religiosas.
Tierras donde se cultivaban para la clase nobleza y el ejrcito, el sobrante era
guardado para la poca de escasez y se reparta en el pueblo.
Adems, existan tierras comunales para distribuir a cada varn al nacer un topo que
equivala a 2700 me y a cada mujer medio topo, dependiendo de la fertilidad de la
tierra y a la muerte de una persona era devuelta al Estado para entregrselo al nuevo
nio que naca.
b. Durante la etapa de la conquista

Durante esta etapa la organizacin de tenencia de tierra se rompe, introducindose
el feudalismo, en la que el conquistador convive junto a la propiedad comunal de los
indgenas.
c. Durante la etapa de la Republica

Despus de la emancipacin de la Colonia Espaola, la estructura de la tenencia de
tierra contino igual al de la Colonia. El latifundio se legaliz y las haciendas inician
un crecimiento acaparando las tierras comunales. Los mistes empezaron a
apoderarse de las tierras comunales. Surgen una serie de acontecimientos como: La
imposicin de tributos, apropiacin de grandes extensiones de terrenos por parte de
los curas, abusos de los Gobernadores, quejas contra hacendados, litigios
intecomunales, etc.
4.3. Divisin, categora o rgimen de la tenencia de tierra

Se divide en el siguiente orden:
4.3.1. Propietarios: Son propiedades asignados a derechos a una parte privada,
que puede ser un individuo, una pareja casada, un grupo de personas o una
persona jurdica, como una entidad comercial o una organizacin sin fines de
lucro. Por ejemplo, dentro de una comunidad, las familias individuales pueden
tener derechos exclusivos a parcelas residenciales, parcelas agrcolas y
algunos rboles. Otros miembros de la comunidad pueden quedar excluidos
de la utilizacin de estos recursos sin el consentimiento de quines ostentan
los derechos. A su vez esta propiedades se subdividen en:
4.3.1.1. Con Titulo inscrito el Registros Pblicos

4.3.1.2. Con ttulo no inscrito en Registros Pblicos
4.3.1.3. Sin Ttulo, pero en trmite de titulo
4.3.1.4. Sin ttulo, ni tramite.
4.3.2. Arrendatario: Los arrendatarios son aquellos que viven en tierras rurales que
son propiedad de otra persona. El concepto de arrendatario es aquel que
toma prestado su tierra a los propietarios para que pueden usarla en la
produccin agropecuaria. Los derechos del arrendatario, en trminos de cmo

pueden usar la tierra y los mtodos de pago, varan segn contratos
convenidos.
4.3.3. Posesionario: Son aquellos pequeos agricultores, asociaciones y comits

constituidos con fines agropecuarios que gozan de terrenos comunales de
manera continua, pacfica y publica, previo consentimiento de los comuneros.
4.3.4. Comunero: Son propiedades de derecho colectivo dentro de una comunidad

en que cada miembro tiene derecho a utilizar independientemente las
propiedades de la comunidad. Por ejemplo, los miembros de sta pueden
tener derecho a llevar su ganado a un pastizal comn.
4.3.5. Otros.

Cuadro n 01: Parcelas por rgimen de tenencia de tierra a nivel nacional
Fuente: IV censo nacional agropecuario 2012
Cuadro N 02: Parcelas por rgimen de tenencia de tierra en la regin Ayacucho
Fuente: IV censo nacional agropecuario 2012

Cuadro N 03: Unidades agropecuarias y superficie de las parcelas, por rgimen de tenencia de las mismas,
segn tamao de las unidades agropecuarias, del distrito de Carmen alto
Cuadro N 04: Rgimen de tenencia de la superficie agropecuaria en formas simples y mixtas, segn tamao de
las unidades agropecuarias, del distrito de Carmen alto

5. Conclusiones
En el mbito de proyecto la tenencia de tierra es comunal, es decir los propietarios son
posesionarios de terrenos comunales que van heredando de padres a hijos, a travs del
tiempo. No cuentan con ttulo de propiedad.
Las tierras por su topografa y calidad agrologica presentan condiciones para el cultivo
en limpio, cultivos permanentes, cultivo de pastos y la produccin forestal. Sin embargo,
requiere a agua para obtener rendimientos econmicos superiores a la situacin actual,
que por cierto son muy bajos.
6. Anexos
Planos Temticos.
Padrn de usuarios/beneficiarios.
Acta de Priorizacin del Proyecto por parte de los usuarios.
Acta de Libre disponibilidad de Terreno.
Acta de Libre disponibilidad de Cantera.
Acta de Compromiso para la operacin y mantenimiento de los bienes y servicios
ofertados por el proyecto.
Acta de Compromiso de aceptacin de corte de arbustos, arboles madereros y frutales
en el rea de influencia del proyecto, durante la ejecucin de la misma.
Acta de compromiso de aceptacin de corte de agua durante la ejecucin del proyecto
Acta de aprobacin de la ubicacin de tomas prediales laterales (existentes y
proyectadas).
PLAN DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA

Introduccin

El desarrollo del plan de capacitacin constituir la base para el fortalecimiento de capacidades
tcnicas - administrativas y socio - organizativas de las organizaciones sociales del sistema de
riego, orientados a superar las deficiencias y limitaciones tecnolgicas y organizativas de los
beneficiarios con el sistema de riego.
En este marco conceptual, el plan de capacitacin constituir un instrumento de gestin

institucional y de inter-aprendizaje entre tcnicos y productores, el cual se exprese en la toma
de conciencia, adopcin de nuevas tecnologas, cambio de aptitudes y actitudes con valores y
principios morales, capaces de superar la problemtica en la cual se encuentran inmersas y
lograr en el corto tiempo la gestin del sistema de riego con calidad y competencia. As como el
incremento sostenido del valor de los procesos agro productivo bajo riego.
Un aspecto de importancia durante la implementacin del plan de capacitacin a los

beneficiarios constituir, en el tema referido a la adecuada y optima utilizacin del agua,
organizacin para la equitativa distribucin e introduccin de nuevas tecnologas sistema de
riego.
Objetivo
El objetivo del plan de capacitacin es analizar, evaluar la capacidad tcnica, limitaciones
tecnolgicas y determinar el nivel de asistencia requerida por los agricultores beneficiario con el
proyecto INSTALACIN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO CHILICRUZ
LETRAYOCC EN EL DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA HUAMANGA, REGION
AYACUCHO.
Metodologa de capacitacin:
En el presente proyecto se aplicaran las siguientes estrategias para una eficiente prestacin de
los servicios de asistencia tcnica, capacitacin y transferencia de tecnologa.
1. La asistencia tcnica y las capacitaciones; se realizaran mediante la metodologa de

escuelas de campo para agricultores ECAs; esta metodologa se basa en el principio de
aprender-haciendo, el cual valora la experiencia de los agricultores y mediante un facilitador
en este caso el personal tcnico del proyecto gua al productor y mejora sus actividades que
realiza en su parcela mejorando los rendimientos de sus cultivos mediante los sistemas de
riego.
Capacitacin con la metodologa de Escuelas de Campo para Agricultores.

Las ECAS son una forma de enseanza aprendizaje fundamentada en la educacin no
formal, donde familias demostradoras y equipos tcnicos facilitadores intercambian
conocimientos, tomando como base la experiencia y la experimentacin a travs de mtodos
sencillos y prcticas, utilizando el cultivo o el espacio del hogar como herramienta de
enseanza aprendizaje. Se utilizan ejercicios prcticos y dinmicas que promueven el
trabajo en equipo, desarrollando las habilidades para tomar decisiones orientadas a resolver
problemas.
Las ECAS se desarrolla a lo largo del ciclo de desarrollo fenolgico de un rubro

seleccionado, con la participacin de un grupo de mujeres y hombres productores y una
persona facilitador quien promueve el aprendizaje de los participantes a travs de la
observacin, el anlisis y la toma de decisiones adecuadas sobre el manejo del cultivo,
dentro de un proceso que puede caracterizarse como de aprender-haciendo y enseando.

En la escuela de campo quien facilita desarrolla una relacin horizontal con quienes
participan, valorndose tanto el conocimiento tcnico y los saberes populares locales. En la
figura 1 se muestra cmo se desarrolla la metodologa de Escuelas de Campo, que parte de
la integracin de la informacin tcnica que maneja la persona facilitadora de la ECA con el
conocimiento o saberes locales de los participantes (Fuente FAO, 2011).
Las ECAs estn basadas en 5 principios bsicos.

a. El campo es la primera fuente de aprendizaje.
Por eso en una ECAs se instala una parcela experimental, donde se desarrollan la
mayora de las sesiones de capacitacin. A la vez los participantes manejan algunos
experimentos en campo y hacen varias actividades de aprendizaje.
b. La experiencia es la base para aprender.

La mayora de los conocimientos que los agricultores adquieren en una ECAs se
construyen sobre la base de la experiencia que ellos tienen en el manejo del sistema
riego, es decir no es un paquete novedoso que viene de afuera, sino que el facilitador
complementa algunos vacos mediante la experimentacin por parte de los participantes.
c. La toma de decisiones gua el proceso de aprendizaje.

Lo importante en una ECAs, no solo son los resultados sino el anlisis de porque se
dieron los resultados. Es decir, se rompe ese tradicional anlisis del cultivo que tiene en
cuenta solo los parmetros de produccin y costo. En una ECAs los agricultores tienen la
capacidad de poder identificar y analizar otros parmetros claves que le permitirn la
sostenibilidad de sus campos de cultivos.
d. La capacitacin abarca todo el ciclo del cultivo.

Los temas en una ECAs se basan en las etapas fenolgicas del cultivo y se desarrollan
durante toda la campaa agrcola, es decir es un aprendizaje vivencial. Adems, de
posteriores actividades de seguimiento de acuerdo a propuestas de los agricultores
graduados de la ECAs.
e. Los temas de capacitacin estn en funcin de la realidad local.

Dentro de un cultivo pueden existir una variedad de temas a tratar, sin embargo en una
ECAs los temas desarrollados, estn basados en los que se presenta en la parcela
experimental y en los campos de los participantes. Es decir, se tratan temas relevantes
para los agricultores participantes.
2. El programa de transferencia tecnolgica consiste en conocer y poner en prctica los

nuevos paquetes tecnolgicos tanto en el manejo de los sistema de riego as como con la
gestion del agua reforzando primero los conocimientos del personal tcnico del proyecto,
previo reconocimiento de experiencias de conocimientos locales, desde su estudio y
sistematizacin, hasta su complementacin, socializacin y devolucin. Luego ellos
impartirn los conocimientos a los beneficiarios del proyecto con las asistencias tcnicas en
sus parcelas y la capacitacin en los mdulos demostrativos de aprendizaje como son las
parcelas demostrativas y mdulos de riego.
Un principio importante en el enfoque de competencias que asegura el manejo de

conocimientos necesarios (saber) con el desarrollo de capacidades para aplicar el
conocimiento (saber hacer). Se motiva en los siguientes aspectos: el mejoramiento de la
situacin econmica. Conocimiento y conciencia, intercambio y organizacin a aplicar en los
productores.

3. Instalacin e implementacin de mdulos demostrativos, se tendrn mdulos
demostrativos y mdulos de riego; estos mdulos servirn al personal tcnico del proyecto
para que impartan las nuevas tecnologas que se tiene actualmente tanto en la parte del
manejo productivo de los cultivos as como en su sistema de riego; en estos mdulos los
beneficiarios aprendern de manera ms didctica todo el conocimiento necesario para
mejorar sus competitividad de los agricultores de Tambopuquio (beneficiario).
El proceso de apoyo a desarrollar las capacidades humanas ser ejecutado mediante

procedimientos flexibles y complementarios de nter aprendizaje, priorizando el aprendizaje
antes que la enseanza unidireccional de capacitador ha capacitado.
La estrategia y metodologa que se propone implementar bajo la perspectiva de gnero

participativo, de relacin horizontal y de mecanismo transversal durante el proceso de
capacitacin, permitir diferenciar las necesidades, aspiraciones e intereses de varones y
mujeres que garantizar una mayor participacin en la toma de decisiones y responsabilidades
dirigenciales. El mismo que requerir de un acompaamiento de capacitacin, motivacin,
sensibilizacin, concientizacin y reflexin sobre los roles que asumen en el desarrollo y
gestin de los sistemas de riego. Debiendo desarrollarse a dos niveles. Nivel Selectivo y Nivel
Masivo.
La implementacin del plan de capacitacin consistir en el desarrollo de acciones de sinergia,

coordinacin, concertacin, negociacin, conciliacin, evaluacin y seguimiento, a travs de:
Curso taller.- terico prctico-demostrativo, concursos, intercambio de experiencias,
pasantas (visitas cortas), dilogos, das de campo, mesas de concertacin, pruebas
hidrulicas, difusin de material impreso, talleres de anlisis participativo en el proceso de toma
de decisiones finalmente se desarrollara un seguimiento personalizado.

RESPONSABILIDADES
La entidad responsable de la implementacin del plan de capacitacin y acompaamiento debe
garantizar el concurso de un equipo de profesionales competentes de diferentes especialidades
y con experiencia en proyecto de desarrollo rural con especializacin en temas de
fortalecimiento y gestin organizacional, manejo de tecnologa de riego por gravedad y
aspersin, mejoramiento gentico pecuario y produccin de forrajes bajo riego. En el siguiente
cuadro se especifica las funciones del equipo tcnico responsable de la capacitacin.
Responsable de la
Funciones Especificas
Capacitacin
Ing. Agrcola o Agrnomo Responsable de la implementacin del Plan de Desarrollo

Agrcola
Riego y su manejo
Adecuacin de la parcela para el riego
Mercado y Comercializacin
Responsable de implementacin del plan de capacitacin en
riego y produccin.

Co responsable de la implementacin del plan de capacitacin
en gestin del sistema (operacin, mantenimiento)
Responsable de las acciones de conservacin y proteccin de
la infraestructura de riego y de los RR.SS. Agua y suelo
Responsable de las acciones de promocin, motivacin y
sensibilizacin de la concepcin del proyecto.
Responsable del fortalecimiento de las organizaciones de
riego (capacitacin en funciones dirigenciales, gestin
administrativa y contable, derechos de agua y legislacin y
normatividad de agua).
Responsable del apoyo a las organizaciones de regantes en
su formalizacin legal.
Responsable de implementacin de las estrategias y
metodologas de capacitacin en las todas las actividades
Lic. en Antropologa previstas en el Plan de capacitacin.
Responsable de las acciones de coordinacin y concertacin
con las organizaciones de riego para el desarrollo de las
actividades previstas en el plan de capacitacin.
Responsable del manejo de conflictos durante la etapa de
construccin de la infraestructura de riego y durante el
desarrollo de las acciones previstas en el plan operativo
Responsable de las coordinaciones interinstitucionales para el
desarrollo de las acciones de capacitacin.
Co responsable de la implementacin del plan de capacitacin
en gestin del sistema de riego.
Responsable directo de las prcticas en acondicionamiento de
las parcelas y riego parcelario
Tcnico Agropecuario
Apoyo directo en todas las acciones de capacin en
produccin agropecuaria, riego, conservacin de la
infraestructura de riego y gestin del sistema de riego.
CRONOGRAMA (TIEMPO DE EJECUCIN)

El proceso de implementacin del plan de capacitacin del Proyecto de Irrigacin Chillicruz, se
desarrollar durante un perodo de dos (01) ao.
Al respecto se debe aclarar lo siguiente: La ejecucin de la obra fsica del proyecto se plantea
ejecutarse en un periodo de 1 ao. A partir del segundo ao de ejecucin fsica de la obra
recin se iniciar a implementar el primer ao de intervencin con acciones de capacitacin
correspondiente al Fortalecimiento de la Organizacin y Gestin de los Sistemas de
Riego, sustentndose en experiencias productivas de otros proyectos ya intervenidos, en las
cuales se han obtenidos resultados esperados en cuanto a los sistemas productivos y
fortalecimiento organizacional de riego, sin embargo se debe incidir el proceso de capacitacin
a partir del tercer ao de intervencin con la que se contara ya con toda la infraestructura de
riego y con la operacin plena la infraestructura de riego construida ya que por ejemplo no se
puede esperar buenos resultados en la aplicacin de planes de operacin, distribucin,
mantenimiento, pago de tarifas de usos de agua, riego parcelario y otras acciones si no se
cuenta con el sistema de riego operando. Son algunas de las razones por las cuales se
considera un perodo de un (01) ao la intervencin con capacitacin. Es decir que existir un
traslape de acciones, tal como se aprecia en el siguiente grfico.
CANTIDAD DE SESIONES A BRINDAR A LOS BENEFICIARIOS: CAPACITACION A

PRODUCTORES (beneficiarios).

Capacitacin a los productores en: GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
Tema de capacitacin N de N de
evento beneficiario
s s por sesin
Actualizacin de la organizacin de riego 12 30
Fortalecimiento de la organizacin en planes de trabajo 12 30
Promover intercambio de experiencias en gestion de 12 30
sistema de riego
Fuente: Elaboracion propia, setiembre 2016
Capacitacin a los productores en: FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN DE

REGANTES
evento beneficiario
s s por sesin
Capacitacin para fortalecer la organizacin de riego 12 30
Fortalecimiento dirigenciales y aspectos organizacionales 12 30
Fortalecimiento en funciones administrativas y manejo de 12 30
cuencas
Fortalecimiento en legislacin y normativa del uso de agua 12 30
Capacitacin a los productores en: OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
evento beneficiario
s s por sesin
Elaboracion de manuales de operacin y mantenimiento 12 30
Elaboracion de presupuestos anuales de operacin y 12 30
mantenimiento
Capacitacin a los productores en: PLAN DE MANEJO DE DISTRIBUCION DE AGUA

evento beneficiario
s s por sesin
Fortalecimiento en modalidades de distribucin de agua 12 30
Nota: Se ha tomado en cuenta que en promedio por evento participaran 30 beneficiarios

ya que se tiene informacin de responsable de proyectos productivos quienes manifiestan
que muchas veces los productores tienen otras actividades programadas por lo que no
asisten a todos los eventos de capacitacin.
PRESUPUESTOS
El proceso de capacitacin se subdivide en dos acciones correspondientes, primero referido al
Fortalecimiento en la organizacin de regantes y capacitacin eficiente gestion y uso del
agua para riego, para los cuales se ha calculado el presupuesto en forma independiente y
ser ejecutado paralelamente durante cuatro aos.

COSTOS POR SESIONES A BRINDAR A LOS BENEFICIARIOS: CAPACITACION A
PRODUCTORES (beneficiarios).
Cuadro n 01.01: Costos de capacitacin en la organizacin de regantes a precios de

mercado
Cuadro n 01.02: Costos de capacitacin eficiente gestion y uso del agua para riego a
precios de mercado
Cuadro n 01.03: Costos de capacitacin en la organizacin de regantes a precios de

sociales
Cuadro n 01.04: Costos de capacitacin eficiente gestion y uso del agua para riego a
precios sociales

El presupuesto total que demandara la ejecucin y/o implementacin de las acciones de
capacitacin indicadas asciende a un monto total de S/. 167,200.00 (ciento sesenta siete mil
doscientos con 00/100 soles), el mismo que se distribuye de la siguiente manera; S/.
102,400.00 (ciento dos mil cuatrocientos soles 00/100 soles) correspondiente a la accin del
fortalecimiento de la organizacin de regantes y S/. 64,800.00 (sesenta y cuatro mil
ochocientos 00/100 soles), correspondiente a la capacitacin para la eficiente gestion del agua
para riego.
Cuadro n 01.05: Presupuesto Total del Plan de Capacitacin
1. CAPACITACION A LOS PRODUCTORES EN GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
Desarrollo de la Sesin N 01.01
a. Pblico objetivo: 224 productores, comunidad de Tambopuquio (beneficiarios).

b. Tema General: GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
Actualizacin de la Organizacin de Riego (12 eventos).
c. Nmero de participantes por sesin: 30 beneficiarios.
d. Personal que estar a cargo de la capacitacin: El personal tcnico del proyecto
(Ingeniero Agrcola y/o Agrnomo especialista en Recursos Hdricos y extensionista
con experiencia en el tema), los cuales previamente fueron capacitados por
especialistas en el tema antes mencionado.
e. Metodologa de capacitacin: Se aplicara la metodologa de escuelas de campo
para agricultores (ECAs).
f. Tiempo de capacitacin: Se capacitara en dos fases:
Primera fase: Se brindara toda la informacin en forma didctica acerca del tema en
el local comunal, el cual tendr una duracin de 2 horas.
Segunda fase: Se realizara en los mdulos demostrativos (parcela demostrativa el
cual estar en lugares estratgicos facilitando el acceso tanto de los beneficiarios
como del personal tcnico del proyecto, tendr una duracin de 3 horas.
g. Seguimiento o verificacin: Los responsables de realizar el seguimiento de las
sesiones de capacitacin sern el responsable del proyecto y el supervisor, los
cuales mediante preguntas directas a los beneficiarios y la realizacin de las visitas
de campo comprobaran lo aprendido en las sesiones los beneficiarios del proyecto. Y
si hubiera resultados insatisfactorios se buscar el elemento que no est permitiendo
que los beneficiarios del proyecto asimilen las capacitaciones brindadas por el
personal tcnico.

Fortalecimiento de la organizacin en planes de trabajo (12 eventos).

personal tcnico.

Promover intercambio de experiencias en gestion de sistema de riego (12
eventos).

personal tcnico.
2. CAPACITACION A LOS PRODUCTORES EN FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIN
DE REGANTES

b. Tema General: FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIN DE REGANTES
Capacitacin para fortalecer la organizacin de riego (12 eventos).
personal tcnico.

Fortalecimiento dirigenciales y aspectos organizacionales (12 eventos).

personal tcnico.

Fortalecimiento dirigenciales y aspectos organizacionales (12 eventos).
personal tcnico.

Fortalecimiento en legislacin y normativa del uso de agua (12 eventos).

personal tcnico.
3. CAPACITACION A LOS PRODUCTORES EN OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA


b. Tema General: CAPACITACION EN OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
Fortalecimiento en legislacin y normativa del uso de agua (12 eventos).
personal tcnico.

b. Tema General: CAPACITACION EN OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
Elaboracion de presupuestos anuales de operacin y mantenimiento (12
eventos).

personal tcnico.
4. CAPACITACION A LOS PRODUCTORES EN ELABORACION DE MANEJO DE

DISTRIBUCION DE AGUA

b. Tema General: PLAN DE MANEJO DE DISTRIBUCION DE AGUA
Fortalecimiento en modalidades de distribucin de agua (12 eventos).

personal tcnico.

ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL PLAN DE CAPACITACIONES PARA BENEFICIARIOS Y PATS
Diagnstico de la situacin Decisin en cuanto a la Implementacin o accin Evaluacin y control

estrategia
INVENTARIO DE NECESIDADES IMPLEMENTACION O ACCION EVALUACION Y CONTROL
PROGRAMACION DE
DE CAPACITACION
CAPACITACION
A quien capacitar.
Logro de los objetivos del Aplicacin de programas por la Seguimiento.
Como capacitar.
proyecto. asesora, por la lnea o en Verificacin o medicin.
En que capacitar.
Determinacin de los combinacin. Comparacin con la
Donde capacitar.
requisitos bsicos de la Cuando capacitar. situacin actual con la
fuerza de trabajo. Cuanto capacitar. situacin anterior.
Resultados de la evaluacin Quien capacitara.
del desempeo.
Anlisis de problemas en la
cadena productiva.
Anlisis de problemas del
personal.
Anlisis de Informes u otros Retroalimentacin
datos primarios.
Resultados satisfactorios
Retroalimentacin
Resultados insatisfactorios
RESULTADOS ESPERADOS CON LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE CAPACITACIN
Previamente hay que manifestar que, con la construccin de la infraestructura de riego
propuesta con el proyecto, se estar garantizando por primera vez la disponibilidad hdrica
en oportunidad (tiempo y espacio) y suficiencia (caudal l/s). Los servicios de capacitacin y
extensin brindados a todo el ncleo familiar, permitir lograr los resultados siguientes:
Al segundo ao de operacin del proyecto las organizaciones de riego cumplen sus

acuerdos en un 70% en aspectos de mantenimiento, distribucin, derechos de uso
de agua y en la solucin de los conflictos internos y externos en caso sea
necesario.
Al segundo ao de operacin del proyecto los agricultores/as lograrn una

eficiencia de riego del 60% en riego por aspersin y 35% en riego por gravedad.
Al segundo ao de operacin del proyecto el valor neto de la produccin

agropecuaria se incrementar por los menos en un 33,56% en relacin a situacin
sin proyecto.
Para alcanzar estos resultados se plantea desarrollar actividades de extensin,

capacitacin y acompaamiento por ejes temticos definidas en los tres resultados que
consideran las acciones de GPSR (Gestin y Produccin de Sistemas de Riego).
GESTION DEL SISTEMA DE RIEGO SITUACION ACTUAL

Para el anlisis del presente capitulo, se estar realizando tomando en consideracin el
concepto central de Gestin Comunitaria del Agua de Riego. Es decir, nos referiremos al
accionar de las personas (familias/usuarios) quienes desarrollan un conjunto de actividades y
medios necesarios para lograr la distribucin y uso del agua. Dentro de ello se destacar:
Asignacin del derecho al agua (adquisicin, asignacin y distribucin), aspectos organizativos
(Toma de decisiones, manejo de recursos econmicos tarifas, cuotas, multas- y manejo de
conflictos) y manejo del sistema fsico (operacin y mantenimiento de la infraestructura de
riego).
DERECHO DE USO DE AGUA Y TARIFAS DE RIEGO

Derecho de Agua
El proceso de creacin de los derechos de acceso al agua en el mbito del proyecto, se
remonta hacia la poca de la colonia, en las cuales el agua fue utilizada a travs de
pequeas acequias de riego construidos por los propios pobladores (abuelos) para
consumo domstico, consumo de ganado y riego de pastos naturales principalmente para
la alimentacin de vacunos, ovinos, equinos, auqunidos (alpaca, llama).
A travs de los aos, los derechos individuales han ido consolidndose al interior de cada
canal (sector), sin embargo, a nivel colectivos en el mbito de la micro cuenca van
perdiendo y cediendo sus derechos, por presiones sociales de usuarios del entorno de la
micro cuenca.
Sin embargo, para mantener sus derechos los usuarios estn obligados a participar en una
serie de eventos/actividades de diferentes niveles y grados tales como: Estar
empadronado, asistir y participar en las asambleas, aporte de mano de obra en labores de
limpieza y mantenimiento de la bocatoma, limpieza de reservorios y de la infraestructura de
riego, aporte de cuotas y tarifas, asumir cargos directivos, cumplir acuerdos de asamblea y

toda actividad que la organizacin comunal y/o riego (comit), desarrolle en beneficio
colectivo.
El cumplimiento de estas obligaciones constituye en razones suficientes para la asignacin

de los derechos de acceso al agua con fines de riego, en el permetro de cada canal de
riego. (Chillicruz), Definindose por acuerdo de la asamblea general de usuarios. Vale
decir, la asamblea determina a quienes (familia) se le permite el acceso al uso del agua y
quienes estn excluidos de su uso. Esta determinacin se efecta anualmente previa al
inicio de la campaa de riego y/u operacin del sistema.
Hay que mencionar que los derechos no slo se circunscriben al hecho de hacer uso o no
del agua. Sino va mucho ms all como por ejemplo a la potestad que tienen las familias
de participar en la toma de decisiones sobre la gestin y administracin de la fuente de
agua, de la infraestructura de captacin y conduccin, as como en la distribucin del agua
y en el manejo de conflictos, obviamente previo cumplimiento de sus deberes y/u
obligaciones. Ver Grfico.
Grafico N1: Derechos de Acceso al Agua
Fuente: Equipo Consultor.
Por lo tanto, los derechos de uso del recurso hdrico de la principal fuente (cuenca
Chillicruz), se encontrarn reguladas nicamente por reglas y normas vigentes para los
tres sistemas.
Derecho de Agua de Terceros

El mbito del proyecto, por encontrarse en la parte de cabecera de la cuenca Chillicruz,
afrontar por primera vez una gestin de este proyecto.
Los nicos usuarios muestran toda su predisposicin a la conformacin de las
organizaciones exigidas por Ley para la correcta administracin del proyecto y por ende del
agua.
Pago de Tarifas de Riego, Cuotas, Multas y Derechos de Uso de Agua

En los dos comunidades beneficiarias, todas las familias pueden regar porque el agua es
considerada como propiedad comunitaria/recurso comunal, sin embargo para acceder al
uso del agua la familia tiene que aportar/invertir no slo mano de obra durante las
labores de mantenimiento de la infraestructura de riego, sino tambin tiene que pagar
(tarifas y cuotas) un determinado monto de dinero que la asamblea define, caso
contrario las familias que incumplen son marginadas (sancionadas multas y
suspensin de derechos de uso de agua) por no haber invertido fuerza de trabajo en el
momento oportuno y/o necesario.
El monto definido de la tarifa por uso de agua a nivel de las dos comunidades son
definidas independientemente mediante asambleas generales por los propios usuarios, el
monto definido es de S/ 50.00/ha/ao; Lo que demuestra la existencia de una
predisposicin a tener una cultura de pago y una valoracin econmica por el
aprovechamiento del recurso hdrico. Actitudes estas, tal vez debido a la insuficiente
disponibilidad hdrica en las principales fuentes de agua.
El total de dinero recaudado por dicho concepto durante una campaa de riego, ser
entregado por los directivos de las organizaciones de riego (comits) a la Administracin
Local de Aguas correspondiente, no revirtindose ningn centavo por parte de dicha
entidad hacia las organizaciones de riego, el cual les ocasiona serias dificultades durante
la operacin, mantenimiento, mejoramiento y refaccin de las infraestructuras de riego, as
como en la gestin (representacin) o cualquier otro gasto en beneficio de la organizacin
de riego.
En cuanto al aporte de cuotas, el monto es variado en cada organizacin, que va desde S/

3.00/hectrea al ao por usuario.
Respecto a la aplicacin de las multas, a los inasistentes a las asambleas y labores de

limpieza y mantenimiento de la infraestructura de riego es definido y aplicada de manera
independiente por cada organizacin, siendo de S/.15.00 soles. El dinero recaudado de las
cuotas y multas son destinadas directamente por las organizaciones de riego para gastos
de mantenimiento de la infraestructura de riego (compra de saquillos para proteccin de
bocatoma) as como para la compra de tiles de escritorio (cuaderno, lapicero, sello,
tampn, libros) y gestiones varias a favor de la organizacin de riego.

PANEL FOTOGRAFICO
CUADRO N01: Talleres de Sensibilizacin (Involucrados con el proyecto)
Fuente: Equipo tcnico, Setiembre 2016

Talleres que se realizaron con la finalidad resaltar las bondades y
beneficios del proyecto.

Fuente: Equipo tcnico, setiembre 2016
Talleres que se realizaron con la finalidad resaltar las bondades del
proyecto.

Talleres realizados con la finalidad de tomar acuerdos y compromisos
mediante la firma de actas registradas por la comunidad beneficiaria.

Talleres realizados con la finalidad de tomar acuerdos y compromisos
mediante la firma de actas registradas por la comunidad beneficiaria.
CUADRO N05: Mapas parlantes (Involucrados con el proyecto)

Se realizaron mapas parlantes para obtener informacin de primera, para
la elaboracion el esquema del diagnstico de la situacin actual.


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ANEXOS: ASPECTOS SOCIALES Y LEGALES

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Por el Este, con el Distrito de San Juan Bautista.

1 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

Vas de acceso a las zonas del proyecto

Clima, hidrografa y temperatura

a).Bosque Hmeda Montana Sub Tropical (bh-Ms)

b). Zona alta (3,200 a 3750 msnm Puna semi hmeda)

2 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

Cuadro N 1.01: Poblacin total de la zona de estudio

Cuadro n 1.02: Poblacin por comunidad y sexo

3 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

Cuadro n 1.05: Establecimiento de salud en la provincia huamanga y distrito de Carmen

4 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

Cuadro n 1.07: Indicadores de salud en la provincia de huamanga y en el distrito de

5 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

6 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

7 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

Principales actividades econmicas del rea de influencia

8 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

Tipos de produccin y actividad econmica predominante

9 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

Cuadro n 1.15: Superficie agrcola y sus componentes, segn tipo de Agricultura

Cuadro n 1.16: Destino de la mayor parte de la

10 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

a.- Condiciones econmicas

11 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

b.- Poblacin y crianza ganadera

Cuadro n 1.18: poblacin pecuaria en el distrito de Carmen alto

12 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

La problemtica en la produccin ganadera tiene relacin con el proyecto, porque incrementar

d.- Comercio y ferias:

13 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

1.1.1 INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS DE APOYO AL DESARROLLO RURAL EN

Cuadro n 1.19: Instituciones presentes en el mbito del proyecto

1.1.2 ORGANIZACIONES SOCIALES.

Cuadro n 1.20: Organizaciones Sociales

JASS Ente encargado de controlar el servicio de agua para consumo

COMIT DE Administra adecuada y correcta dotacin del agua en

14 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

15 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

4.2. Sntesis histrica de la tenencia de tierra

16 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

b. Durante la etapa de la conquista

c. Durante la etapa de la Republica

4.3. Divisin, categora o rgimen de la tenencia de tierra

4.3.1.1. Con Titulo inscrito el Registros Pblicos

17 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

4.3.3. Posesionario: Son aquellos pequeos agricultores, asociaciones y comits

4.3.4. Comunero: Son propiedades de derecho colectivo dentro de una comunidad

18 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

Fuente: IV censo nacional agropecuario 2012

Cuadro N 02: Parcelas por rgimen de tenencia de tierra en la regin Ayacucho

Fuente: IV censo nacional agropecuario 2012

19 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

20 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

PLAN DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA

21 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES

En este marco conceptual, el plan de capacitacin constituir un instrumento de gestin

Un aspecto de importancia durante la implementacin del plan de capacitacin a los

1. La asistencia tcnica y las capacitaciones; se realizaran mediante la metodologa de

Capacitacin con la metodologa de Escuelas de Campo para Agricultores.

Las ECAS se desarrolla a lo largo del ciclo de desarrollo fenolgico de un rubro