SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

(OHSAS 18001)

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

Esta norma de la serie Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (SG S &
SO) indica los requisitos para un sistema de administracin de seguridad y salud
ocupacional (S & SO), que permiten a una organizacin controlar sus riesgos de S & SO y
mejorar su desempeo.
Esta norma SGS & SO es aplicable a cualquier organizacin que desee:
a) Establecer un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional (SGS &
SO) con objeto de eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes
interesadas. Se deber adems aplicar otras normas como son las normas ISO.

b) Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en S &

SO. Esta mejora se verificar mediante inspecciones y auditoras dentro de la misma
empresa o de un evaluador externo a esta misma.

c) Asegurar por s misma su conformidad con la poltica establecida en S & SO y

demostrar dicha conformidad a otros.

d) Buscar certificacin/registro de su SG S & SO por parte de una organizacin

externa, de nuevo, mediante inspectores.

e) Hacer una autodeterminacin y declaracin de conformidad con esta norma.

La norma OHSAS 18001 podr ser aplicada a todo Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional, adems de que su principal objetivo es mantener la seguridad y salud
de los empleados y no de los bienes de la empresa que aplique la norma.

2. NORMAS DE REFERENCIA

En la bibliografa se indican otras publicaciones que dan informacin o gua. Es

aconsejable consultar las ediciones ms recientes de tales publicaciones.
Especficamente, se recomienda consultar:
OHSAS 18002:1999, Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional. Directrices
para la implementacin del documento OHSAS 18001
BS 8800:1996, Guide to Occupational Health and Safety Management Systems.
 Se encuentra adems documentos de Directrices para la auditoria de sistemas de calidad,
pertenecientes a normas ISO.

3. TRMINOS Y DEFINICIONES

Para los propsitos de esta norma se aplican entre otros, los siguientes trminos y
definiciones
a. Accidente: evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesin, dao u
otra prdida.
b. Auditora: es una evaluacin que permite verificar el cumplimiento de las normas en
las actividades y en el plan de la empresa.
c. Peligro: es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o
enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin de
stos.
d. Identificacin del peligro: proceso para reconocer si existe un peligro
e. Incidente: tambin llamado casi accidente
f. Objetivos: propsitos que una organizacin fija para cumplir en trminos de
desempeo en S & SO.
g. Seguridad y salud ocupacional: es una condicin de ausencia de daos o perjuicios
para toda persona relacionada con la empresa que se encuentre en sus
instalaciones
h. Sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional: parte del sistema de gestin
total, que facilita la administracin de los riesgos de S&SO asociados con el negocio
de la organizacin. Incluye la estructura organizacional, actividades de planificacin,
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar,
implementar, cumplir, revisar y mantener la poltica y objetivos de S & SO.
i. Riesgo: combinacin de la probabilidad y la (s) consecuencias (s) de que ocurra un
evento peligroso especfico.
j. Evaluacin de riesgos: proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y
decidir si ste es tolerable o no.
k. Seguridad: condicin de estar libre de un riesgo de dao inaceptable.
l. Riesgo tolerable: riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede
soportar respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de S & SO.

Muchas de estas definiciones nos sirven para entender el proceso de planificacin y

control de un Sistema de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo de manera general,
y no solo para el presente trabajo en donde se ha enfocado la aplicacin de las normas
OHSAS 18001 a un sistema de este tipo.
4. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION EN S & SO

Figura 1. Elementos de
una gestin exitosa de S &
SO

La NTCOLOMBIANA 18001, sigue el modelo de PDCA de Deming (Planear, Hacer,

Verificar y Actuar), enfocado en una mejora continua de la gestin en S & SO en la
organizacin.

4.1.- REQUISITOS GENERALES

La organizacin debe establecer y mantener un sistema de gestin de S & SO, cuyos
requisitos se especifican en el numeral 4.

La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar en

forma continua un sistema de gestin de S y SO de acuerdo con los requisitos de esta
norma OHSAS, y debe determinar cmo cumplir estos requisitos.

La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin de S y

SO.

Una organizacin tiene libertad y flexibilidad para definir sus lmites y puede elegir si
implementa la NTC-OHSAS 180001 con respecto a la totalidad de la organizacin, o a
unidades operativas o actividades especficas de ellas.
 4.2 POLITICA DE S & SO

Revisin por la gerencia

Retroalimentacin de la
Auditoria POLITICA Medicin del
Desempeo.

Planificacin
Figura 2. Poltica

La poltica de S & SO se forjar finalmente de la unin de una revisin por parte de la

gerencia , una retroalimentacin de la medicin del desempeo y una auditora que le
indique u observe cmo va su poltica actual, para as ir luego a una correcta
planificacin .
La alta gerencia debe definir la poltica de S & SO de la organizacin, que especifique
claramente los objetivos generales de S & SO y un compromiso para el mejoramiento
continuo del desempeo en S & SO.

La poltica debe:

a) Ser apropiada para la naturaleza y la escala de los riesgos en S & SO de la

organizacin;
Debido a que cada organizacin realiza distintas actividades, su poltica debe ir de
acuerdo al nivel de riesgos en el que se ven involucrados sus colaboradores.

b) Incluir un compromiso de mejoramiento continuo;

Una mejora contnua asegurar una disminucin de accidentes o enfermedades propias
de la labor ya que se va a prevenir de una mejor manera estos mismos.

c) Incluir un compromiso para cumplir con la legislacin vigente aplicable de S & SO y con
otros requisitos que haya suscrito la organizacin.
Debe estar acorde a la norma 18001 para cumplir los estndares de esta misma.

d) Estar documentada e implementada y ser mantenida;

 Como toda poltica de una organizacin debe estar documenta e implementada para
poder ser mantena en todas las reas de la organizacin y estar presente en los
colaboradores de cumplirla como plan de la gestin en S&SO.

e) Ser comunicada a todos los empleados con la intencin de que stos sean conscientes
de sus obligaciones individuales en S & SO;
Debido a que el elemento ms importante son las personas que trabajan para la
organizacin estas deben estar informadas de las polticas y as ayudar a cumplirlas o
seguir comunicndolas para ayudar a una mejor consciencia en cuanto a los riesgos y
prevenciones.

f) Estar disponible a las partes interesadas;

De nada sirve si no est disponible a las partes interesadas ya que ellas son las que la
estarn ejecutando constantemente.

g) Ser revisada peridicamente para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada para
la organizacin.
Como se dijo en puntos anteriores una mejora contnua asegurar una disminucin de
riesgos y la revisin peridica ayudar a calibrar la poltica que se est aplicando en
cada organizacin.

4.3 PLANIFICACION
Poltica

Auditoria PLANIFICACIO Retroalimentacin de la

N Medicin del
Desempeo
Planificacin
Figura 3. Planificacin

4.3.1. Planificacin para la Identificacin de peligros, evaluacin y control de

riesgos

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la continua

identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y la Implementacin de las
medidas de control necesarias. Estos procedimientos deben incluir:

- actividades rutinarias y no rutinarias;

- actividades de todo el personal que tenga acceso al sitio de trabajo (incluso
subcontratistas y visitantes);

- las instalaciones en el sitio de trabajo, provistas por la organizacin o por

terceros.
La organizacin debe asegurar que los resultados de estas evaluaciones y los
efectos de estos controles sean tomados en cuenta cuando se fijen los objetivos de
S & SO. La organizacin debe documentar y mantener esta informacin
actualizada.

La norma sugiere que dentro de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos e

implementacin de controles, deben incluirse las actividades no rutinarias,
actividades de subcontratistas y visitantes. Adems los resultados deben ser
tomados en cuenta en los objetivos del S&SO (sistema de seguridad y salud
ocupacional)

La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y evaluacin de

riesgos debe:

- definirse con respecto a su alcance, naturaleza y planificacin del tiempo

para asegurar que sea proactiva ms que reactiva;

- proveer los medios para la clasificacin de riesgos y la identificacin de los

que se deban eliminar o controlar como se define en los numerales 4.3.3 y 4.3.4;

- ser consistente con la experiencia operativa y las capacidades de las

medidas de control de riesgos empleadas;

- proporcionar un soporte para la determinacin de los requisitos de

habilidades, la identificacin de necesidades de entrenamiento y/o el desarrollo
de controles operativos;

- proveer los medios para el seguimiento a las acciones requeridas con el fin
de asegurar tanto la efectividad como la oportunidad de su Implementacin.

Aqu se sugiere los elementos que se deben de tomar en cuenta en la identificacin

de peligros y evaluacin de riesgos, por ejemplo; Alcance y naturaleza del peligro,
herramientas para la clasificacin de riesgos, coherencia con la experiencia
operaria, medios de seguimientos de la implementacin de medidas, etc..
 4.3.2. Requisitos legales y otros
La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y
tener acceso a los requisitos de S & SO, tanto legales como de otra ndole,
aplicables a ella.
La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. Deba comunicar la
informacin pertinente sobre requisitos legales y de otra ndole a sus empleados y
otras partes interesadas.

Este punto indica que la organizacin debe saber y entender como son afectadas
sus actividades con los requisitos legales pertinentes y mantener esta informacin
actualizada.

4.3.3. Objetivos
La organizacin debe establecer y mantener documentados los objetivos de S & SO
para cada funcin y nivel pertinente dentro de la organizacin.

Nota. Es conveniente que los objetos se cuantifiquen siempre que sea posible.
Al establecer y revisar sus objetivos la organizacin debe considerar sus requisitos
legales y de otra ndole, peligros y riesgos en S & SO, opciones tecnolgicas y
requisitos financieros, operativos y empresariales y los puntos de vista de las partes
interesadas. Los objetivos deben ser consistentes con la poltica de S & SO,
incluido el compromiso con el mejoramiento continuo.

Los objetivos de la S&SO deben ser debidamente reglamentada, difundida (por

todos los trabajadores) y consistentes tanto con los requisitos legales y con la
poltica interna de la misma

4.3.4. Programa(s) de gestin en S & SO

La organizacin debe establecer y mantener un (os) programa(s) de gestin de S &
SO para lograr sus objetivos. Esto debe incluir documentacin de:

a) la responsabilidad y autoridad designadas para el logro de los objetivos en las

funciones y niveles pertinentes de la organizacin; y

b) los medios y el cronograma con los cuales se lograrn esos objetivos.

En (los) programa(s) de gestin de S & SO se debe (n) revisar a intervalos regulares

y planificados. Cuando sea necesario debe(n) ser ajustado(s) para involucrar los
cambios en las actividades, productos, servicios o condiciones de operacin de la
organizacin.
 Los programas de gestin dentro de una organizacin deben ser mantenidos y
establecidos para el logro de objetivos. Adems se debe asignar responsables para
el cumplimiento de estos y tener un cronograma y herramientas para la medicin de
estos objetivos.

4.4. IMPLEMENTACION Y OPERACIN

Planificacin

Implementacin
Y
Auditoria Operacin Retroalimentacin de la

Medicin del

Desempeo.
Verificacin

Y accin correctiva

Figura 4. Implementacin y operacin

4.4.1. Estructura y responsabilidades

Las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que administra,

desempea y verifica actividades que tengan efecto sobre los riesgos de S $ SO de
las actividades, instalaciones y procesos de la organizacin se deben definir,
documentar y comunicar, con el fin de facilitar la gestin de S & SO.

La responsabilidad final por S & SO recae en la alta gerencia. La organizacin debe

designar un integrante de alto nivel gerencial (por ejemplo, en una organizacin
grande, un consejo o un miembro del comit ejecutivo) con la responsabilidad
particular de asegurar que el sistema de gestin de S & SO est implementado
adecuadamente y que cumplan los requisitos en todos los sitios y campos de
operacin dentro de la organizacin.

La gerencia debe proveer recursos esenciales para la Implementacin, control y

mejoramiento del sistema de gestin de S & SO.
 Nota. Los recursos incluyen recursos humanos y destrezas especializadas,
tecnologa y recursos financieros.

Ni bien empieza esta parte de la norma, ya queda claro que el tema de S&SO es
entera responsabilidad de la gerencia, del empleador. Este es un punto comn entre
la norma internacional y la ley peruana 29783. Tal gerencia debe nombrar a un
encargado (que sea parte de las autoridades de la empresa), brindar los recursos que
sean necesarios (no recortar gastos en S&SO) y hacer explcitas la autoridad,
responsabilidad y tareas de dicho encargado. Suena bsico y evidente que todo ello
sea necesario para implementar un sistema (no solo de S&SO sino de cualquier tipo
necesita recursos, un dirigente y una organizacin clara) pero en la prctica
simplemente no se hace.

La persona designada por la gerencia de la organizacin debe tener una funcin,

responsabilidad y autoridad definidas para:

a) asegurar que los requisitos del sistema de gestin de S & SO se

establezcan, implementen y mantengan de acuerdo con las especificaciones de
esta norma;

b) asegurar que se presenten a la alta gerencia los informes sobre el

desempeo del sistema de gestin de S & SO para revisin y como base para el
mejoramiento del dicho sistema.

Todas aquellas personas que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su

compromiso con el mejoramiento continuo del desempeo en S & SO.
Palabra clave: compromiso. Todo lo necesario para implementar el sistema de
S&SO (recursos incluidas las personas, flujo de informacin, retroalimentacin de
informacin) puede ya estar, pero si la gente involucrada no est convencida de lo
vital que es la S&SO para el trabajo y no se toman las acciones en serio,
simplemente es intil cualquier esfuerzo.

4.4.2. Entrenamiento, concientizacin y competencia

El personal debe ser competente para realizar las tareas que puedan tener impacto
sobre S & SO en el sitio de trabajo. La competencia se debe definir en trminos de la
educacin, entrenamiento y/o experiencia apropiados.
 La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que los
empleados que trabajan en cada una de las funciones y niveles pertinentes tengan
conocimiento de:
- la importancia de la conformidad con la poltica y procedimientos de S & SO
y con los requisitos del sistema de gestin de S & SO;

- las consecuencias, reales o potenciales, de sus actividades de trabajo para

la S & SO y los beneficios que tiene en S & SO el mejoramiento en el desempeo
personal;

- sus funciones y responsabilidades para lograr la conformidad con la poltica

y procedimientos de S & SO y con los requisitos del sistema de gestin de S &
SO, incluida la preparacin para emergencias y los requisitos de respuesta
(vase el numeral 4.4.7.);

- las consecuencias potenciales que tiene apartarse de los procedimientos

operativos especificados.

En los procedimientos de entrenamiento se deben tomar en cuenta los diferentes

niveles de:
- responsabilidad, habilidad y educacin;
- riesgo.

Este punto se dedica ahora al trabajador involucrado en S&SO, es decir en todos. Un

sistema de S&SO (que no hay que olvidar, es responsabilidad del gerente o
empleador) en una empresa ha de ser entendido, interiorizado (sabiendo su
importancia, los beneficios que trae y qu pasa si no se cumple) y bien practicado por
los trabajadores. Bien practicado en el sentido de que sepan qu hacer antes,
durante y despus de cualquier evento y he aqu la importancia de las capacitaciones
(educacin), simulacros (entrenamiento) y (en consecuencia) la actuacin correcta
ante dichos eventos (experiencia). Aterrizando este punto a Per, qu debera
pasar con la gente que no se toma en serio los sistemas de seguridad y salud
ocupacional para que lo hagan?, qu tan terriblemente tendran que accidentarse
para que tomen conciencia?

4.4.3. Consulta y comunicacin

La organizacin debe tener procedimientos para asegurar que la informacin

pertinente sobre S & SO se comunica a y desde los empleados y otras partes
interesadas.
 Las disposiciones para la participacin y las consultas de los empleados se deben
documentar e informar a las partes interesadas.
Los empleados deben:
- ser involucrados en el desarrollo y revisin de las polticas y procedimientos
para administrar los riesgos;

- ser consultados cuando haya cambios que afecten la salud y seguridad en

el sitio de trabajo;

- estar representados en asuntos de salud y seguridad; y

- ser informados sobre quin (es) es (son) su(s) representante(s) para S & SO y el
representante designado por la gerencia (vase el numeral 4.4.1.).

Consulta y comunicacin, fundamentales en los sistemas de toda ndole y con ms

razn, de los de S&SO. La informacin siempre debe llegar limpia y tal cual es a las
partes interesadas va canales asegurados por la gerencia, que deben
complementarse con comunicacin escrita y documentacin (papelito manda). Lo
primordial es que el trabajador no slo est 100% enterado de las decisiones que se
tomen y sus obligaciones para con estas, sino que tambin debe poder opinar y ser
representado a la hora de tomar dichas decisiones (saber quin es el encargado de
la S&SO, quin va a ir en su nombre a opinar frente a dicho encargado, etc.).

4.4.4. Documentacin

La organizacin debe establecer y mantener informacin en un medio adecuado, el

cual puede ser magntico o impreso, que:
a) describa los elementos clave del sistema de gestin y la interaccin entre
ellos; y
b) proporcione orientacin a la documentacin relacionada.

Nota. Es importante que la documentacin se mantenga en el mnimo requerido para

que sea efectiva y eficiente.

4.4.5. Control de documentos y datos

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos que le permitan controlar

todos los documentos y datos requeridos por esta norma para asegurar que:

a) se puedan localizar;
 b) sean actualizados peridicamente y revisados cuando sea necesario y sean
aprobados por personas autorizado;

c) las versiones vigentes de los documentos y datos pertinentes estn

disponibles en todos los sitios en que se realizasen operaciones esenciales
para el efectivo funcionamiento del sistema de S & SO;

d) los documentos y datos obsoletos se retiren rpidamente de todos los

puntos de emisin y de uso, o de otra forma asegurar contra el uso no
previsto; y

e) se identifiquen adecuadamente los documentos y datos que se conservan

archivados con propsitos legales o de preservacin del conocimiento, o
ambos.

La documentacin vigente sobre temas de Seguridad y Salud Ocupacional y toda la

informacin relacionada a esto se debe tener al alcance de todos, para asegurar un
correcto funcionamiento del sistema de S & SO, y debe tratarse que esta se presente
de manera concisa destacando los puntos ms importantes, para que de este modo se
pueda maximizar su eficiencia y efectividad. Los datos que conforman tal
documentacin se vuelven obsoletos en cierto momento, es por ello que deben ser
actualizados peridicamente, seguidos de una revisin y aprobacin por parte de
personal autorizado, para que de esta manera entren en vigencia nuevamente.

4.4.6. Control operativo

La organizacin debe identificar las operaciones y actividades asociadas con riesgos

identificados donde se deba aplicar medidas de control. La organizacin debe
planificar estas actividades, incluido el mantenimiento, con el fin de asegurar que se
lleven a cabo bajo condiciones especificadas, para lo cual debe:

a) establecer y mantener procedimientos documentados para cubrir

situaciones en que su ausencia pueda causar desviaciones de la poltica y
objetivos de S & SO;

b) estipular criterios de operacin en los procedimientos;

c) establecer y mantener procedimientos relacionados con los riesgos

identificados de S & SO de los bienes, equipos y servicios que la
 organizacin compre y/o utilice y comunicar los procedimientos y requisitos
operativos pertinentes a los proveedores y contratistas;

d) establecer y mantener procedimientos para el diseo del sitio de trabajo,

procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos y
organizacin del trabajo, incluso su adaptacin a las capacidades humanas,
con el fin de eliminar o reducir los riesgos de S & SO.

Se debe identificar las operaciones y actividades capaces de causar dao, de manera

que se establezcan a su vez medidas de control para la realizacin de estas. Una vez
identificadas las operaciones, se proceder a implementar procedimientos para su
realizacin de modo que sean de esta manera menos insegura. Estos procedimientos
tambin deben ser comunicados a los proveedores y contratistas de los bienes,
equipos y procedimientos con los cuales se est relacionados. Es decir, se deben
establecer un conjunto de procedimientos con el fin de reducir los riesgos de S & SO.

4.4.7. Preparacin y respuesta ante emergencias

La organizacin debe establecer y mantener planes y procedimientos para identificar el

potencial de respuesta a accidentes y situaciones de emergencia y para prevenir y
mitigar las posibles enfermedades y lesiones que estn asociadas.

La organizacin debe revisar sus planes y procedimientos de preparacin y respuesta

ante emergencias, en especial despus de que ocurran accidentes y situaciones de
emergencia.

La organizacin tambin debe probar peridicamente tales procedimientos cuando sea

prctico.

La norma de Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional (SG S & SO)

establece que se deben contar con planes y procedimientos para estar preparados
ante posibles accidentes y situaciones de emergencia, de modo que se pueda actuar
rpidamente, asimismo en busca de prevencin y mitigacin ante posibles
enfermedades y lesiones relacionadas a tales situaciones.

4.5. VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

Implementacin y Operacin

Auditoria
Verificacin y Retroalimentacin
accin
De la medicin del
correctiva
 Desempeo

Revisin por la Gerencia

Figura 5. Verificacin y accin correctiva

4.5.1. Medicin y seguimiento del desempeo

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para hacer seguimiento y

medir regularmente el desempeo en S & SO. Estos procedimientos deben tener en
cuenta lo siguiente:

- medidas cuantitativas y cualitativas, apropiadas para las necesidades de la

organizacin;

- seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S & SO de la

organizacin;

- medidas proactivas de desempeo con las que se haga seguimiento a la

conformidad con el programa de gestin de S & SO, criterios operacionales,
legislacin aplicable y requisitos reglamentarios;

- medidas reactivas de desempeo para seguimiento de accidentes,

enfermedades, incidentes (incluyendo casi accidentes) y otras evidencias histricas
de desempeo deficiente en S & SO;

- registro suficiente de los datos y los resultados de seguimiento y medicin

para facilitar el anlisis subsiguiente de acciones correctivas y preventivas.

El programa de Seguridad y Salud Ocupacional en las empresas debe tener un

sistema de seguimiento para su cumplimiento. Generalmente, los programas son bien
elaborados tcnicamente pero muchas veces no tienen un proceso de difusin
adecuada para que todo el personal involucrado pueda tener acceso a ella, haciendo
esto que las actividades de mejoramiento no se cumplan.
Si se requiere equipo de monitoreo para la medicin y seguimiento del desempeo, la
organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y
mantenimiento de tales equipos. Se deben conservar registros de las actividades de
mantenimiento y calibracin as como de los resultados.

El seguimiento del programa de seguridad y salud ocupacional de una organizacin se

centra en un proceso evaluativo constante y riguroso. El enfoque sistmico de esta,
debe permitir analizar si los recursos disponibles de tiempo, cantidad y lugar para las
acciones preventivas y de respuesta ante situaciones de emergencia se estn
cumpliendo.

4.5.2. Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y

preventivas

Accidentes (sucesos no deseados que provocan la muerte, efectos negativos para la

salud, lesin, dao u otra prdidas); Incidentes (sucesos que dieron lugar a accidentes
o que pudieron haberlos provocados) y No Conformidades (cualquier desviacin de las
pautas de trabajo, procedimientos, reglamentacin, sistema de gestin, etc., que
podra dar lugar directa o indirectamente a lesiones o enfermedades, daos a la
propiedad, daos al lugar de trabajo)

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para definir la

responsabilidad y autoridad con respecto a:

a) el manejo e investigacin de:

- accidentes;
- incidentes;
- no conformidades;

b) la aplicacin de acciones para mitigar las consecuencias de los accidentes,

incidentes y no conformidades;

c) la iniciacin y realizacin de las acciones correctivas y preventivas;

 d) la confirmacin de la efectividad de las acciones correctivas y preventivas
emprendidas.

Dicho procedimiento es de aplicacin a todos los accidentes, incidentes y no

conformidades que tengan lugar en las instalaciones de la organizacin sean de
personal propio, trabajadores temporales, personal de subcontratistas, visitantes o de
cualquier persona que se encuentre en el rea de trabajo.

Estos procedimientos requieren la revisin de todas las acciones correctivas y

preventivas propuestas mediante procesos de evaluacin de riesgos antes de su
Implementacin.

Cualquier accin correctiva y preventiva que se emprenda para eliminar las causas de
no conformidades reales y potenciales debe ser apropiada a la magnitud de los
problemas y acordes con los riesgos S & SO encontrados.

La organizacin debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos

documentados generado por las acciones correctivas y preventivas.

Cada organizacin debera desarrollar estos procedimientos de manera clara y concisa

con el objetivo de evitar la ocurrencia de situaciones similares. En estos
procedimientos se debe identificar las causas reales y analizarlas para su posterior
correccin. Asimismo, deben permitir la deteccin, anlisis y eliminacin de las causas
potenciales de no conformidades.

4.5.3. Registros y administracin de registros

Las organizaciones deben contar con un adecuado y completo registro para poder
avalar un sistema de gestin de S & SO efectivo y demostrar que los procesos se han
llevado a cabo bajo condiciones seguras.

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin,

mantenimiento y disposicin de los registros de S & SO, as como de los resultados de
las auditoras y revisiones.
Los registros de S & SO deben ser legibles, identificables y trazables de acuerdo con las
actividades involucradas. Los registros de S & SO se deben almacenar y mantener de forma
que se puedan recuperar fcilmente y proteger contra daos, deterioro o prdida. Los tiempos
de conservacin de los registros de S & SO se deben establecer y registrar.

En estos registros se debe definir claramente los tiempos de mantenimiento, retencin y

almacenamiento en un ambiente adecuado y seguro, donde se evite el deterioro o cualquier
otra situacin que pueda ocasionar la prdida total o parte de estas, como incendios u otras
situaciones de emergencia.

Los registros se deben mantener, segn sea apropiado para el sistema y la organizacin, con el
fin de demostrar conformidad con esta norma.
4.5.4. Auditorias

La organizacin debe establecer y mantener un programa y procedimientos para

realizar auditoras peridicas al sistema de gestin de SISO, con el fin de:

a) Determinar si el sistema de gestin de SISO:

1. Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de SISO
incluidos los requisitos de esta norma;
2. Ha sido implementado y mantenido en forma apropiada; y
3. Es efectivo en cumplir la poltica y objetivos de la organizacin.

b) Revisar los resultados de auditoras previas;

c) Suministrar informacin a la gerencia sobre los resultados de las auditoras.

El programa de auditoras, incluyendo cualquier agenda, se debe basar en los

resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades de la organizacin y los
resultados de auditoras previas.

Los procedimientos de auditora deben cubrir el alcance, frecuencia, metodologas y

competencias, as como las responsabilidades y necesidades para realizar auditoras e
informar dichos resultados.

Siempre que sea posible, las auditorias deben ser ejecutadas por personal
independiente de quienes tienen responsabilidad directa por la actividad que se est
auditando.

NOTA: La palabra independiente no significa necesariamente externo a la

organizacin.

Una auditora es un examen sistemtico e independiente que se realiza cada cierto

tiempo para determinar si se estn cumpliendo, en forma eficaz, las disposiciones
preestablecidas de la Gestin en seguridad industrial y salud ocupacional.

Algunos requisitos de la OHSAS 18001: debe existir una poltica de seguridad y salud
ocupacional y ser apropiada para el medio ambiente y sta a su vez, debe estar
autorizada por la alta gerencia de la organizacin. Adems, la poltica de la
organizacin estar comprometida con el mejoramiento continuo y la prevencin del
impacto de los siniestros.

Es vital tener documentacin del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional

la cual debe incluir la poltica y los objetivos, la descripcin del alcance del sistema y
sus principales elementos.
 Los registros exigidos por la norma OHSAS y los documentos de la misma
organizacin donde garantice la planificacin, el control y la operacin tambin deben
estar documentados.

Para realizar un buen control de los documentos, se debe asegurar su rpida

identificacin (para tener acceso a los datos ya sea con propsitos legales y/o de
preservacin del conocimiento), la actualizacin, revisin y aprobacin peridica de
ellos adems de retirar los datos obsoletos.

Esta poltica de seguridad y salud ocupacional debe ser informada y estar disponible
para todas las partes de una organizacin. No basta con establecerla, sta debe ser
revisada peridicamente para asegurar que siga siendo la apropiada para la
organizacin.

4.6. REVISIN POR LA GERENCIA

La alta gerencia de la organizacin debe revisar, con los intervalos que haya definido, el
sistema de gestin de SISO para asegurar su adecuacin y efectividad permanente.
El proceso de revisin de la gerencia debe asegurar que se recoja la informacin
necesaria que le permita a la gerencia llevar a cabo esta evaluacin. Dicha revisin debe
estar documentada.
La revisin por la gerencia debe contemplar la posible necesidad de efectuar cambios a la
poltica, objetivos y otros elementos del sistema de gestin de SISO, teniendo en cuenta
los resultados de la auditora al sistema de gestin de SISO, las circunstancias
cambiantes y el compromiso para lograr el mejoramiento continuo.

La gerencia es el punto central de toda organizacin, son los encargados de encaminar la

poltica hacia el bienestar de todos los trabajadores. El compromiso por parte de sta
garantizar un adecuado cumplimiento del sistema de seguridad y salud ocupacional.

La gerencia se encarga de asegurar el recojo de informacin pertinente para una mejora

continua, de la organizacin, que puede ser por medio de encuestas a los trabajadores y
as saber si se estn cumpliendo las normas. Luego, se encarga de analizar si el sistema
que se tiene es el correcto, si se necesita implementar acciones y si est desfasado,
teniendo en cuenta los resultados obtenidos en la auditora.

PRINCIPALES REQUISITOS (Tabla de apoyo para la verificacin de las obligaciones o

requisitos que debe cumplir la empresa. Deber ser evaluada con puntajes del 0-3. 0
indica que no cumple con la norma en ningn nivel, 2 que cumple en parte con la
norma, pero faltan mejoras, 3 que cumple totalmente con la norma)
Ser apropiada para la naturaleza y la escala de los riesgos en S & SO de la
organizacin.
Incluir un compromiso de mejoramiento continuo.
Estar documentada e implementada y ser mantenida.
Ser comunicada a todos los empleados con la intencin de que stos sean
conscientes de sus obligaciones individuales en S & SO.
Ser revisada peridicamente para asegurar que siga siendo pertinente y
apropiada para la organizacin.
Para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos se debe proveer los
medios para la clasificacin de riesgos y la identificacin de los que se deban
eliminar o controlar.
Para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos se debe ser consistente
con la experiencia operativa y las capacidades de las medidas de control de
riesgos empleadas.
La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y
tener acceso a los requisitos de S & SO, tanto legales como de otra ndole,
aplicables a ella.
Las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que administra,
desempea y verifica actividades, se deben definir, documentar y comunicar, con
el fin de facilitar la gestin de S & SO.
La organizacin debe designar un integrante de alto nivel gerencial con la
responsabilidad particular de asegurar que el sistema de gestin de S & SO est
implementado adecuadamente.
La gerencia debe proveer recursos esenciales para la Implementacin, control y
mejoramiento del sistema de gestin de S & SO.
La organizacin debe establecer y mantener informacin en un medio adecuado,
el cual puede ser magntico o impreso
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos que le permitan
controlar todos los documentos y datos requeridos por esta norma
La organizacin debe identificar las operaciones y actividades asociadas con
riesgos identificados donde se deba aplicar medidas de control. La organizacin
debe planificar estas actividades, incluido el mantenimiento, con el fin de
asegurar que se lleven a cabo bajo condiciones especificadas
La organizacin debe establecer y mantener planes y procedimientos para
identificar el potencial de respuesta a accidentes y situaciones de emergencia y
para prevenir y mitigar las posibles enfermedades y lesiones que estn
asociadas.
La organizacin tambin debe probar peridicamente tales procedimientos
cuando sea prctico.
Se le hace seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S & SO de
la organizacin.
La alta gerencia de la organizacin debe revisar, con los intervalos que haya
definido, el sistema de gestin de SISO para asegurar su adecuacin y
efectividad permanente.
La organizacin debe establecer y mantener un programa y procedimientos para
realizar auditoras peridicas al sistema de gestin de SISO.
Se incluyen dentro identificacin de peligros actividades no rutinarias, actividades
de contratistas, visitantes y/o terceros.
Son claros, explcitos y conocidos (por los trabajadores) el alcance y naturaleza
del peligro , la clasificacin del riesgo y estas cuentan con un seguimiento y/o
control
Se encuentra con un (varios) responsable(s) de los objetivos (parte de ellos) y
adems se cuenta con medios y cronogramas para el cumplimiento de los
objetivos.