LEY N 29090 Ley Habilitaciones Urbanas Edificaciones

LEY N 29090 - Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones
CONCORDANCIAS: Ley N 29167 (Ley que establece el Procedimiento Especial y

Transitorio para las Licencias de Edificacin, Ampliacin o Remodelacin de
Establecimientos Hospedaje)
R.M. N 755-2007-VIVIENDA (Constituyen Comisin encargada de la formulacin de los Reglamentos de
la Ley N 29090)
D.S. N 024-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de Licencias de Habilitacin
Urbana y Licencias de Edificacin)
D.S. N 025-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de los Revisores Urbanos) D.S. N 026-2008-

VIVIENDA (Aprueban Reglamento de Verificacin
Administrativa y Tcnica)
R N 339-2008-SUNARP (Adecuacin del Reglamento de Inscripciones del

Registro de Predios a las disposiciones de la Ley N 29090)
Exp. N 0009-2008-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra la Ley

N 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones)
R.D. N 073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC ( Ap ru eban la No rma T cn i ca, M etrado s

p ara Ob r as de Ed if i caci n y Habilit acion e s Urb ana s )
LEY N 29566, Art. 6
D.S.N 004-2011-VIVIENDA (Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano)
D.S.N 008-2013-VIVEINDA (Aprueban Reglamento de Licencias de Habilitacin

Urbana y Licencias de Edificacin)
D.S.N 013-2013-VIVIENDA (Aprueban Reglamento Especial de Habilitacin

Urbana y Edificacin)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto establecer la regulacin jurdica de los procedimientos administrativos
para la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de edificacin, con la finalidad de
facilitar y promover la inversin inmobiliaria. (*) (*) Artculo modificado por
el Artculo 1 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre
2009, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de establecer la regulacin jurdica de los procedimientos administrativos
para la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de edificacin; seguimiento, supervisin y
fiscalizacin en la ejecucin de los respectivos proyectos, en un marco que garantice la seguridad privada y
pblica.
Establece el rol y responsabilidades de los diversos actores vinculados en los procedimientos
administrativos de la presente Ley.
Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios
2.1 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, son nicos y de aplicacin
obligatoria a nivel nacional; adems, determinan las responsabilidades de los sujetos implicados en los
procedimientos de habilitacin urbana y de edificacin. Ninguna persona o entidad, adems de las
descritas en la presente Ley, podr participar, directa o indirectamente, en la aprobacin y ejecucin de
habilitaciones urbanas y edificaciones.
2.2 Los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, se aplican a nivel nacional. El retraso
administrativo en la tramitacin del expediente no autoriza que se le exija al solicitante la actualizacin de
la documentacin que fuera presentada en la fecha de ingreso del expediente ante la municipalidad
respectiva.
2.3 La presente Ley establece los lmites para determinar los derechos que se cobrarn en los
procedimientos administrativos mencionados en ella. (*)
(*) Numeral derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre

2009.
2.4 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, se sujetan a lo siguiente:
a. Principio de Unidad.- Las normas que se expidan, a partir de la presente Ley, debern guardar
coherencia con el ordenamiento jurdico, de forma tal que las normas que lo conforman se integren
armnicamente evitando contradicciones.
b. Principio de Transparencia.- El rgimen normativo debe ser explcito y pblico para los sujetos
involucrados en los procedimientos contenidos en la presente Ley.
c. Principio de Participacin.- Intervencin conjunta del Gobierno Nacional, local y de las organizaciones
representativas de los profesionales y de las actividades vinculadas a la presente Ley.
d. Principio de Subordinacin.- En los procedimientos de habilitacin urbana y de edificacin deber
primar el inters general sobre el inters particular, a fin de lograr un desarrollo urbano armnico.
Asimismo, sern de aplicacin los principios contenidos en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Todos los procedimientos establecidos en la presente Ley estn sujetos al silencio administrativo
positivo, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley nm. 29060, Ley del Silencio Administrativo. (1)(2)
(1) Prrafo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre
2009.
(2) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898 , publicada el 11 julio 2012, cuyo texto es
el siguiente:
"Los procedimientos establecidos en la presente Ley, con excepcin del procedimiento de habilitacin
urbana de oficio, estn sujetos al silencio administrativo positivo, regulado por la Ley 29060, Ley del
Silencio Administrativo."
Artculo 3.- Definiciones
Para los fines de la presente Ley, entindese por:
1. Habilitacin Urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de obras de
accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa e iluminacin
pblica, pistas y veredas. Adicionalmente, el terreno podr contar con redes para la distribucin de gas y
redes de comunicaciones.
El proceso de habilitacin urbana requiere efectuar aportes gratuitos para fines de recreacin pblica, que
son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios pblicos complementarios, que son reas
edificables que constituyen bienes de dominio pblico del Estado.
Los propietarios y/o promotores de las habilitaciones urbanas debern efectuar, a ttulo gratuito, aportes
obligatorios para recreacin pblica, servicios pblicos complementarios y de educacin, y otros fines, en
lotes regulares edificables, los que se inscribirn en el Registro de Predios.
El rea del aporte se calcula como porcentaje del rea bruta deducida de la cesin para vas expresas,
arteriales y colectoras, as como de las reservas para obras de carcter regional o provincial.
Los aportes para cada entidad se ubicarn de manera concentrada, siendo el rea mnima la siguiente:
Para recreacin pblica 800 m.
Ministerio de Educacin Lote normativo Otros fines Lote normativo Parques zonales
Lote normativo, Los aportes para recreacin pblica, establecidos en el Reglamento Nacional de
Edificaciones, no podrn disminuirse ni redimirse en dinero. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 3 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre
1. Habilitacin urbana. El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano mediante la ejecucin
de obras de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa e
iluminacin pblica. Adicionalmente, el terreno puede contar con redes para la distribucin de gas y redes
de comunicaciones. Este proceso requiere de aportes gratuitos y obligatorios para fines de recreacin
pblica, que son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios pblicos complementarios, para
educacin y otros fines, en lotes regulares edificables que constituyen bienes de dominio pblico del
Estado, susceptibles de inscripcin en el Registro de Predios correspondiente de la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012, cuyo texto es el siguiente: "1. Habilitacin urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de obras de
accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa e iluminacin
pblica. Adicionalmente, el terreno puede contar con redes para la distribucin de gas y redes de
comunicaciones. Este proceso requiere de aportes gratuitos y obligatorios para fines de recreacin pblica,
que son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios pblicos complementarios, para
educacin, salud y otros fines, en lotes regulares edificables que constituyen bienes de dominio pblico
del Estado, susceptibles de inscripcin en el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos.
El reglamento establece la extensin mnima de la habilitacin en la que aplica el aporte para salud, as
como el porcentaje respectivo." "Estn exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de
inversin pblica, de asociacin pblico-privada o de concesin que se realicen para la prestacin de
servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura pblica."(*)
(*) Tercer prrafo incorporado por el Artculo 7 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio
2013.
2. Edificacin
Resultado de construir una obra cuyo destino es albergar al hombre en el desarrollo de sus actividades.
Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
Para efectos de la presente Ley, se considerarn las siguientes obras de edificacin:
a. Edificacin nueva: Aquella que se ejecuta totalmente o por etapas, sobre un terreno sin construir.
b. Ampliacin: Obra que se ejecuta a partir de una edificacin preexistente, incrementando el rea techada.
Puede incluir o no la remodelacin del rea techada existente.
c. Remodelacin: Obra que modifica total o parcialmente la tipologa y/o el estilo arquitectnico original
de una edificacin existente.
d. Refaccin: Obra de mejoramiento y/o renovacin de instalaciones, equipamiento y/o elementos
constructivos. No altera el uso, el rea techada, ni los elementos estructurales de la edificacin existente.
e. Acondicionamiento: Trabajos de adecuacin de ambientes a las necesidades del usuario, mediante
elementos removibles, como tabiquera, falsos cielos rasos, ejecucin de acabados e instalaciones.
f. Puesta en valor histrico monumental: Obra que comprende, separada o conjuntamente, trabajos de
restauracin, recuperacin, rehabilitacin, proteccin, reforzamiento y mejoramiento de una edificacin. El
Instituto Nacional de Cultura - INC deber remitir a la municipalidad distrital, provincial y a la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, el listado de bienes inmuebles y
ambientes considerados como patrimonio cultural monumental y arqueolgico, para los fines a que se
contrae el artculo 29 de la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
CONCORDANCIAS: D.S. N 024-2008-VIVIENDA, Art. 42, num. 42.2 y Art. 56, num. 56.4
g. Cercado: Obra que comprende exclusivamente la construccin de muros perimtricos en un terreno y
vanos de acceso siempre que lo permita la municipalidad.
h. Demolicin: Accin mediante la cual se elimina total o parcialmente una edificacin existente.
"3. Zona urbana consolidada. Aquella constituida por predios que cuentan con servicios pblicos
domiciliarios instalados, pistas, veredas e infraestructura vial, redes de agua, desage o alcantarillado y
servicios de alumbrado pblico. El nivel de consolidacin de los predios ser del 90% del total del rea
til del predio matriz." (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012. "4. Servicios pblicos domiciliarios
Dotacin de servicios de agua, desage y energa elctrica conectados a un predio independiente."
(*) (*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
"5. Predio matriz
Unidad inmobiliaria independiente debidamente inscrita en la oficina registral como terreno rstico." (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
"6. Instalaciones fijas y permanentes
Aquellas construidas con albailera y concreto o adobe, que tengan servicios pblicos domiciliarios
instalados." (*) (*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11
julio 2012.
TTULO II
ACTORES
Artculo 4.- Actores y responsabilidades
Los actores son las personas naturales o jurdicas, y entidades pblicas que intervienen en los procesos de
habilitacin urbana y de edificacin. stos son:
1. El Promotor Inmobiliario o Habilitador Urbano
Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, que ejecuta la obra directamente o bajo contrato con
terceros; asimismo, administra, promueve, habilita y comercializa un proyecto y/o edificacin.
2. Los propietarios
Son las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que ejercen el derecho de propiedad sobre el
terreno rstico o urbano que ser objeto de los proyectos de habilitacin urbana y de edificacin.
3. Profesionales responsables del proyecto
Segn su especialidad son: el arquitecto, para el proyecto de arquitectura y/o de habilitacin urbana; el
ingeniero civil, para el proyecto de estructuras y/o de habilitacin urbana; el ingeniero sanitario,
para el proyecto de instalaciones sanitarias; el ingeniero electricista o electromecnico, para el proyecto de
instalaciones elctricas y electromecnicas. En el caso que se necesiten proyectos especializados como
seguridad integral, redes de informacin y otros, se requerir la participacin del profesional especialista.
Los arquitectos e ingenieros debern ser colegiados hbiles, a la fecha de presentacin del proyecto.
4. Responsable de la habilitacin urbana y/o edificacin
Es la persona natural o jurdica responsable de la ejecucin de la obra, de las medidas de seguridad y fallas
de la construccin, incluyendo las obras realizadas por subcontratistas, y por el uso de materiales o
insumos defectuosos, sin perjuicio de las acciones legales que puedan repetirse en contra de los
proveedores fabricantes o subcontratistas.
5. Comisin Tcnica
Es el rgano colegiado regulado por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, cuya
funcin es emitir dictmenes de carcter vinculante para el otorgamiento o no de una autorizacin o licencia
de habilitacin urbana y edificacin. Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para
habilitaciones urbanas, la Comisin Tcnica est conformada por:
a. Un (1) representante de la municipalidad a cuya jurisdiccin corresponde la solicitud, quien la preside.
b. Un (1) representante del Colegio de Arquitectos del Per - CAP. c. Un (1) representante del Colegio de
Ingenieros del Per - CIP.
d. Un (1) representante de la Cmara Peruana de la Construccin - CAPECO en aquellas localidades
donde dicha institucin tenga representacin.
e. Los representantes de las entidades prestadoras de los servicios pblicos.
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para edificaciones, est conformada por:
a. Un (1) representante de la municipalidad, quien la preside. b. Dos (2) representantes del Colegio de
Arquitectos del Per.
c. Tres (3) representantes del Colegio de Ingenieros del Per, con las especialidades de civil, sanitario y
elctrico o electromecnico.
Los dictmenes de las Comisiones Tcnicas debern versar sobre el cumplimiento de los requisitos,
condiciones y parmetros de los respectivos proyectos y sern aprobados por mayora simple de los
asistentes a las sesiones. Las municipalidades que no cuenten con las Comisiones Tcnicas, antes
mencionadas, estn facultadas para celebrar convenios con las municipalidades distritales del lugar ms
prximo, acreditando ante ellas a un funcionario municipal. Las municipalidades distritales, y en su caso
las provinciales, podrn acordar entre ellas, y con las entidades integrantes de las Comisiones Tcnicas, la
conformacin de una Comisin Tcnica Comn para la revisin de los proyectos presentados en sus
jurisdicciones.
Cada colegio profesional seleccionar a sus delegados mediante concurso interno de mritos y los
acreditar ante la Comisin Tcnica correspondiente con credenciales emitidas por sus filiales, en las que
deber consignarse su calidad (calificador, titular o alterno), su especialidad y el perodo en que ejercer el
cargo. Las entidades prestadoras de servicios de agua y alcantarillado, energa elctrica, redes de
comunicacin y gas, designarn a sus delegados ante la Comisin Tcnica. Las instituciones con
funciones especficas designarn a su delegado ad hoc ante la
Comisin Tcnica.
6 Revisores Urbanos. Los
6.1 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos debern inscribirse en el
Registro de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto, elaborar cada municipalidad
provincial, previo proceso de seleccin y acreditacin. Un Revisor Urbano puede inscribirse en ms de una
(1) provincia, de acuerdo a las condiciones establecidas en el reglamento de la presente Ley. En aquellas
provincias donde no se hubiese acreditado Revisores Urbanos, se admitir la participacin de Revisores
Urbanos acreditados en provincias vecinas. La seleccin y acreditacin de Revisores Urbanos se efectuar
por concurso de mritos, a cargo de Comisiones Especiales conformadas por:
- El representante de la municipalidad provincial, quien la presidir.
- El Director Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
- Un representante del Colegio de Arquitectos del Per.
- Un representante del Colegio de Ingenieros del Per.
El trabajo realizado por los Revisores Urbanos podr efectuarse de manera individual o asociada, de
acuerdo a lo que establezca el Reglamento de Revisores Urbanos; la supervisin est a cargo de un
rgano colegiado el cual funciona de conformidad con el citado Reglamento. (*)
"6.1 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar que los proyectos de
habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se acojan a la Modalidad C para el otorgamiento
de las licencias que establece la presente Ley, cumplan con las disposiciones urbansticas y/o edificatorias
que regulan el predio materia de trmite, de conformidad con las normas de acondicionamiento territorial
y/o desarrollo urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas que sean de
competencia para el proyecto. Emiten el informe tcnico de su especialidad para la obtencin de la
respectiva licencia de habilitacin o de edificacin. Cada Revisor Urbano es autnomo en el ejercicio de sus
funciones y responsable conforme a la presente Ley. No puede emitir informe tcnico respecto de una
especialidad distinta para la que se encuentre registrado ni sobre aquellos proyectos en que participe directa
o indirectamente, sea por vinculacin familiar, laboral o contractual."
6.2 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar que los proyectos de
habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se acojan a la Modalidad C para el otorgamiento
de las licencias que establece la presente Ley, cumplan con las disposiciones urbansticas y/o edificatorias
que regulan el predio materia de trmite, de conformidad con las Normas de Acondicionamiento
Territorial y/o Desarrollo Urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas que sean de
competencia; emitiendo el informe tcnico de su especialidad, para la obtencin de la respectiva licencia de
habilitacin o de edificacin. Cada Revisor Urbano es autnomo en el ejercicio de sus funciones y
responsable conforme a la presente Ley, no pudiendo emitir Informe Tcnico respecto de una especialidad
distinta para la que se encuentre registrado, ni sobre aquellos proyectos en que participe directa o
indirectamente, sea por vinculacin familiar, laboral o contractual.
Los campos de especialidad, las categoras, los requisitos y procedimientos para la inscripcin
sern establecidos mediante Reglamento aprobado por Decreto Supremo. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 4 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
"6.2 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos deben inscribirse en el Registro
de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto, implemente la municipalidad provincial
correspondiente, mediante decreto de alcalda; previamente, los profesionales deben obtener la
certificacin de habilitacin profesional de competencia emitida por el colegio profesional respectivo. Un
Revisor Urbano puede inscribirse en ms de una (1) provincia, de acuerdo a las condiciones que establece
el Reglamento de Revisores Urbanos.
Los Revisores Urbanos se desempean de manera individual o asociada. Los campos de especialidad, los
requisitos y procedimientos para la inscripcin, la actuacin y lo referente a la supervisin del Revisor
Urbano se establecen en el Reglamento de Revisores Urbanos, aprobado por decreto supremo.
7. Delegados Ad hoc
Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especficas para la calificacin
de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin ante la Comisin Tcnica o ante los Revisores
Urbanos. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009, cuyo
texto es el siguiente:
"7. Delegados Ad hoc
Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especficas para la calificacin
de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin ante la Comisin Tcnica, ante los Revisores Urbanos
o ante la entidad municipal competente."
Las instituciones con funciones especficas acreditarn Delegados Ad hoc en los siguientes casos: (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009, cuyo
"Las instituciones con funciones especficas acreditan Delegados Ad hoc en los siguientes casos:"
a. Instituto Nacional de Cultura - INC, para proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin en los
inmuebles o predios comprendidos en el listado de bienes considerados como patrimonio cultural
monumental y arqueolgico mencionado en el numeral 2, inciso f, del artculo 3.
b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificacin de ms de cinco (5) pisos
de uso residencial, aquellas edificaciones de concurrencia masiva de pblico, y para aquellas habilitaciones
urbanas que se ubican, o que se encuentran prximas a las zonas de huaycos o en las riberas de los ros.
No requerirn pronunciamiento del Delegado Ad hoc del INDECI las edificaciones de vivienda de ms
de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue slo hasta el quinto piso, y el (los)
piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria. (*)
(*) Literal modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009, cuyo
"b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificaciones de uso residencial
mayores de cinco (5) pisos hasta de diez (10) pisos, y para aquellas habilitaciones urbanas que se ubican o
que se encuentran prximas a las zonas de riesgo. No requieren pronunciamiento del Delegado Ad hoc
del INDECI las edificaciones de vivienda de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin
comn llegue slo hasta el quinto piso, y el (los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad
inmobiliaria."(*)
(*) Literal modificado por el Artculo 6 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013, cuyo texto es
el siguiente:
"b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificacin de ms de cinco (5) pisos
de uso residencial; para las edificaciones establecidas en las modalidades C y D, de uso diferente al
residencial y de concurrencia masiva de pblico; y para aquellas habilitaciones urbanas que se ubican
en zonas de riesgo, nicamente si han sido identificadas previamente como tales a travs del plan urbano
municipal. El INDECI cuenta con la colaboracin del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per-
CGBVP, en la forma que establezca el reglamento. No requerirn pronunciamiento del delegado ad hoc
del INDECI las edificaciones para uso residencial de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin
comn llegue solo hasta el quinto piso y el(los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria.
c. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, para proyectos de habilitacin urbana, con la
finalidad de preservacin y conservacin de las reas naturales protegidas, con sujecin al Plan Urbano.
"d. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per - CGBVP, para proyectos de edificacin de
uso residencial, mayores de diez (10) pisos y las edificaciones establecidas en las modalidades C y D, de
uso diferente al residencial y de concurrencia masiva de pblico.(1)(2)
(1) Literal incorporado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
(2) Literal derogado por la Tercera Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 30056,
publicada el 02 julio 2013.
8. Delegados de Servicios Pblicos
Las entidades y/o empresas prestadoras de servicios remitirn a la municipalidad provincial la relacin de
Delegados de Servicios Pblicos acreditados, para su participacin en las Comisiones Tcnicas y
Revisores Urbanos. Su participacin se efectuar en el caso de proyectos de habilitacin urbana
nueva.
9. Las municipalidades
Las municipalidades distritales, en el mbito de su jurisdiccin, las municipalidades provinciales y la
Municipalidad Metropolitana de Lima, en el permetro del Cercado, tienen competencia para la
aprobacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. (*)
en la presente Ley. 2009, cuyo texto es el siguiente: "9. Las municipalidades Las municipalidades
distritales, en el mbito de su jurisdiccin, las municipalidades provinciales y la Municipalidad
Metropolitana de Lima, en el mbito del Cercado, tienen competencia para la aprobacin de
proyectos de habilitacin urbana y de edificacin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley nm.
27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Corresponde a las municipalidades, conforme su jurisdiccin,
competencias y atribuciones, el seguimiento, supervisin y fiscalizacin en la ejecucin de los proyectos
contemplados en las diversas modalidades establecidas
10. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
En su condicin de ente rector, es competente para disear, normar y ejecutar la poltica nacional en
materia de vivienda, as como para ejercer la funcin de promocin de la actividad edificatoria y
habilitadora.
11. El Registrador Pblico
Es el funcionario encargado de inscribir en el Registro de Predios, los documentos previos, los proyectos
de habilitacin urbana y/o edificacin, la recepcin de obras de habilitacin urbana, las declaratorias de
fbrica y los dems actos que ameriten inscripcin, de conformidad con los requisitos y procedimientos
establecidos en la presente Ley, bajo responsabilidad.
Artculo 5.- Carcter de las responsabilidades
Las responsabilidades, segn corresponda, podrn ser de carcter administrativo y/o civil, y/o penal, y se
sujetarn a la normatividad correspondiente.
La violacin a esta Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o a cualquier otra disposicin aplicable, se
considera infraccin y determina la aplicacin de sanciones administrativas, independientemente de la
sancin de carcter penal, as como la obligacin civil de indemnizar, cuando proceda. (*) (*) Prrafo
modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012, cuyo
"El incumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o cualquier otra disposicin
aplicable configura infraccin sujeta a sancin administrativa, sin perjuicio de la sancin penal y la
responsabilidad civil que corresponda."
La regulacin de la inspeccin o verificacin administrativa, garantas, tipificacin de las infracciones y
determinacin de las correspondientes sanciones; y la aplicacin de medidas correctivas y de
restablecimiento de la legalidad infringida, sern establecidas por el reglamento de esta Ley, aprobado
mediante decreto supremo.
CONCORDANCIAS: D.S. N 025-2008-VIVIENDA, Art. 6, num. 6.2
TTULO III
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE

HABILITACIN URBANA Y DE EDIFICACIN
CAPTULO I DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 6.- Sujecin a planes urbanos
Ninguna obra de habilitacin urbana o de edificacin podr construirse sin sujetarse a las normas
urbansticas establecidas en los planes de desarrollo urbano y/o acondicionamiento territorial y/o
planeamiento integral.
Las normas urbansticas constituyen documentos de inters pblico, cuya finalidad es la promocin del
desarrollo ordenado de las ciudades. Las municipalidades dispondrn su difusin a travs de su
publicacin en lugares y medios accesibles a la colectividad; asimismo facilitarn el acceso a
reproducciones impresas de las normas urbansticas, a slo requerimiento del interesado. Las copias
solicitadas sern de cargo del interesado, sin perjuicio de los derechos municipales que correspondan.
Artculo 7.- Definicin de licencias de habilitacin y de edificacin
Las licencias de habilitacin y de edificacin constituyen actos administrativos mediante los cuales las
municipalidades otorgan autorizacin para la ejecucin de obras de habilitacin urbana o de edificacin.
Las licencias citadas podrn ser objeto de prrroga y modificacin, as mismo de desistimiento de manera
expresa y a solicitud del interesado.
Artculo 8.- Obligatoriedad
Estn obligados a solicitar las licencias a que se refiere la presente Ley, las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, propietarios, usufructuarios, superficiarios, concesionarios o titulares de una
servidumbre o afectacin en uso o todos aquellos titulares que cuentan con derecho a habilitar y/o
edificar.
Artculo 9.- Excepciones
Se encuentran exceptuadas de obtener licencia de edificacin, las siguientes obras, siempre que no se
ejecuten en inmuebles que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin:
a. Los trabajos de acondicionamiento o de refaccin, respecto de los cuales bastar con declararlos en el
autoavalo del ao siguiente a la ejecucin de los mismos; y,
b. la construccin de cercos frontales hasta 20 m de longitud, siempre que el inmueble no se encuentre bajo
el rgimen en que coexistan secciones de propiedad exclusiva y propiedad comn.
Artculo 10.- Modalidades de aprobacin
Para la obtencin de las licencias de habilitacin o de edificacin existen cuatro (4)
modalidades:
1. Modalidad A: Aprobacin automtica
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de aprobacin
automtica, slo se requiere la presentacin, ante la municipalidad competente, del Formulario nico
acompaado de los requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de ingreso constituye la licencia,
previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se podrn iniciar las obras.
Podrn acogerse a esta modalidad:
a. La construccin de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos, siempre que constituya la
nica edificacin en el lote.
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con licencia de construccin
o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea construida de ambas no supere los 200 m.
c. La remodelacin de una edificacin, sin modificacin estructural ni aumento de rea construida.
d. La construccin de cercos de ms de 20 m hasta 1 000 m de longitud.
e. La demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin y de las que requieran el uso de explosivos.
f. Las obras menores, segn lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin penal, los que debern
ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num.

11.2, nc. c)
2. Modalidad B: Aprobacin automtica con firma de profesionales responsables
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento de aprobacin
automtica con firma de profesionales responsables, slo se requiere la presentacin, ante la municipalidad
competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo
de ingreso constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este
momento se podrn iniciar las obras.
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha, que constituyan islas
rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no est afecto al Plan Vial Provincial o
Metropolitano.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un planeamiento integral aprobado con
anterioridad.
c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar o multifamiliar de hasta cinco (5) pisos, o
condominios de vivienda unifamiliar y/o multifamiliar de hasta cinco (5) pisos, siempre que el proyecto
tenga un mximo de 3 000 m. de rea construida.
d. La construccin de cercos mayores a 1 000 m. de longitud.
En la presente modalidad, no estn contempladas las habilitaciones urbanas y edificaciones que constituyan
parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin declaradas por el INC.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num. 11.2, inc.
c)
3. Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores Urbanos o

Comisiones Tcnicas
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de aprobacin con
evaluacin previa del proyecto por Revisores Urbanos, slo se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la presente
Ley. El cargo de ingreso constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a
partir de este momento se podrn iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica de la municipalidad competente, el
trmite correspondiente ser regulado por el reglamento de esta Ley, en el que se aplicar el Silencio
Administrativo Positivo.

a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin a un planeamiento integral de
la misma.
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que soliciten venta garantizada de lotes.
c. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, donde el nmero, dimensiones de
lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el proyecto, siempre que su finalidad sea la
venta de viviendas edificadas.
d. Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar y/o condominios que incluyan vivienda
multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m. de rea construida.
e. Las edificaciones para fines diferentes de vivienda, a excepcin de las previstas en la
Modalidad D.
f. Las edificaciones de uso mixto con vivienda.
g. Las intervenciones que se desarrollen en bienes culturales inmuebles, previamente declarados.
h. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de espectculos que,
individualmente o en conjunto, cuenten con un mximo de 30 000 m de rea construida.
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m de rea
construida.
j. Locales para espectculos deportivos de hasta 20 000 ocupantes.
k. Todas las dems edificaciones que no se encuentren contempladas en las Modalidades
A, B y D.
CONCORDANCIAS: D.S. N 025-2008-VIVIENDA, Art. 4
D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num. 11.2, inc. d)
4. Modalidad D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica
El trmite bajo esta modalidad de procedimiento de otorgamiento de las licencias, a que se
refiere la presente Ley, se inicia con el ingreso de los requisitos establecidos para esta
Modalidad en el artculo 16, para el caso de habilitaciones urbanas; y en el artculo 25, para el
caso de edificaciones, a la municipalidad de la jurisdiccin, la que, luego de ser cancelados los
derechos de trmite y de revisin, convocar a la Comisin Tcnica, en un plazo no mayor a
cinco (5) das tiles. La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edificaciones y
cuarenta y cinco (45) das tiles para habilitaciones urbanas, para la evaluacin
correspondiente.
Para obtener la licencia de habilitacin urbana o de edificacin mediante el procedimiento
administrativo de aprobacin con evaluacin previa por parte de la respectiva Comisin
Tcnica y con aplicacin del Silencio Administrativo Positivo, se requiere la presentacin, ante
la municipalidad competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos
en la presente Ley.
Debern seguir esta modalidad:
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o que cuenten
con proyectos de habilitacin urbana aprobados y por lo tanto requieran de la formulacin de
un planeamiento integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas arqueolgicas, bienes
culturales inmuebles, previamente declarados, o con reas Naturales Protegidas.
c. Las habilitaciones urbanas para fines de gran industria o industria bsica, comercio y
Usos Especiales (OU).
d. Las edificaciones para fines de gran industria o industria bsica.
e. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de

espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con ms de 30 000 m. de rea
construida.
f. Las edificaciones para mercados que cuenten con ms 15 000 m de rea construida. g.
Locales de espectculos deportivos de ms de 20,000 ocupantes.
La inscripcin, en Registros Pblicos, de las habilitaciones urbanas autorizadas por las
Modalidades B, C y D se realizar nicamente con la recepcin de obras. Sin embargo, el
proyecto de habilitacin urbana, aprobado por la municipalidad de forma automtica, podr ser
inscrito, de ser el caso, bajo responsabilidad del promotor.
5. Fiscalizacin posterior en procedimiento de aprobacin automtica
Los casos a los que se refieren los numerales 1 y 2, estarn sujetos a las siguientes reglas:
a. Fiscalizacin posterior, prevista en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
b. En el caso del numeral 2, la fiscalizacin posterior, a cargo de la municipalidad
respectiva, se realizar sobre el cien por ciento (100%) de los expedientes presentados.
c. En el caso del numeral 1 se realizar una inspeccin tcnica durante el proceso de
edificacin al cien por ciento (100%) de los expedientes presentados.
d. La fiscalizacin posterior, que realizar la municipalidad, verificar que el proyecto
presentado se haya elaborado con sujecin al Plan de Desarrollo Urbano de la respectiva
municipalidad, el cumplimiento de las normas tcnicas y de los parmetros urbansticos y
edificatorios, as como la ejecucin de las obras en correspondencia al proyecto presentado.
e. Si como consecuencia de la fiscalizacin posterior se constata que el proyecto y/o la
ejecucin de las obras se realizan infringiendo las normas anteriormente citadas, la
municipalidad podr disponer la adopcin de medidas provisionales de inmediata ejecucin
que pueden consistir en:
i Suspensin o cese provisional de la accin constructiva.
ii Retirar los bienes y equipos de construccin en la va pblica para internarlos en

depsitos municipales hasta la enmienda y pago de la multa respectiva.
iii Cualquier mandato de hacer, para evitar perjuicio a la seguridad pblica o al urbanismo y
la imposicin de condiciones para la prosecucin de la actividad constructiva.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 12, num. 12.7, inc. i)
El costo de fiscalizacin posterior est comprendido en el costo de la licencia, establecido
en el artculo 31. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 7 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre
Artculo 10.- Modalidades de aprobacin
Para la obtencin de las licencias de habilitacin o de edificacin, existen cuatro (4)
modalidades:
1. Modalidad A: Aprobacin automtica con firma de profesionales
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante esta modalidad, se requiere la
presentacin ante la municipalidad competente de los requisitos establecidos en la presente Ley
y los dems que establezca el Reglamento. El cargo de ingreso constituye la licencia, previo
pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se pueden iniciar las obras.
Pueden acogerse a esta modalidad:
a. La construccin de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos, siempre que
constituya la nica edificacin en el lote.
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con licencia de
construccin o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea construida de ambas no supere
los 200 m.
c. La remodelacin de una vivienda unifamiliar, siempre que no implique modificacin
estructural, cambio de uso o aumento de rea construida.
d. La construccin de cercos de ms de 20 m de longitud, siempre que el inmueble no se
encuentre bajo el rgimen en que coexistan secciones de propiedad exclusiva y propiedad
comn.
e. La demolicin total de edificaciones menores de cinco (5) pisos de altura, siempre que no
requiera el uso de explosivos.
f. Las ampliaciones consideradas obras menores, segn lo establecido en el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin penal, los que deben
ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
En la presente modalidad, no estn contempladas las edificaciones que constituyan parte
integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin declaradas por el INC.
No estn incluidas en esta modalidad las edificaciones sealadas en los literales a., b., c., d. y
f. que requieran la ejecucin de stanos o semistanos o una profundidad de excavacin
mayor a 1,50 m, colindantes con edificaciones existentes. En dicho caso, debe tramitarse la
licencia de edificacin bajo la Modalidad B.
"h) Las habilitaciones urbanas y las edificaciones necesarias para el desarrollo de proyectos
de inversin pblica, de asociacin pblico privada o de concesin privada que se realicen,
para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura
pblica.(*)
(*) Literal incorporado por el Artculo 7 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013.
2. Modalidad B: Con firma de profesionales responsables
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento con
firma de profesionales responsables, se requiere la presentacin, ante la municipalidad
competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la presente
Ley.
El cargo de ingreso constituye una licencia temporal que permite, a partir de ese momento,
iniciar las obras preliminares.
La municipalidad cuenta con un plazo de hasta quince (15) das tiles para la verificacin
administrativa del expediente en los supuestos de edificaciones; y, de veinte (20) das para el
supuesto de habilitaciones urbanas; as como de los otros requisitos que establece el
Reglamento respectivo para garantizar la idoneidad y correcta ejecucin del proyecto. Despus
de la verificacin sin observaciones, se otorga la licencia definitiva que autoriza la continuacin
de la ejecucin de las obras de habilitacin urbana o de edificacin.
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha, que
constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no est afecto al
Plan Vial Provincial o Metropolitano.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un planeamiento integral

aprobado con anterioridad.
c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar, multifamiliar o condominios de
vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos y que no superen los 3 000
m de rea construida.
d. Las obras de ampliacin o remodelacin de una edificacin existente, con modificacin
estructural, aumento de rea construida o cambio de uso. Asimismo, las demoliciones
parciales.
e. La construccin de cercos en que el inmueble se encuentre bajo el rgimen en que
coexistan secciones de propiedad exclusiva y propiedad comn.
En la presente modalidad, no estn contempladas las habilitaciones urbanas y edificaciones
que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin declaradas por el Instituto
Nacional de Cultura (INC).
3. Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores
Urbanos o Comisiones Tcnicas
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin con evaluacin previa del proyecto se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, de los requisitos establecidos en la presente Ley. El Reglamento
puede establecer otros requisitos.
Para el caso en que el interesado opte por los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso
constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este
momento se podrn iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica, la municipalidad
competente convocar a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a cinco (5) das tiles. La
Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edificaciones y cuarenta (40) das tiles para
habilitaciones urbanas, para la evaluacin correspondiente, vencido este plazo sin
pronunciamiento se aplicar el silencio administrativo positivo, de acuerdo a la Ley nm.
29060, Ley del Silencio Administrativo.
La Comisin Tcnica no puede formular nuevas observaciones sobre aspectos no
observados inicialmente, bajo responsabilidad. El reglamento respectivo seala las
excepciones correspondientes.
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin a un
planeamiento integral de la misma.
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que soliciten venta garantizada
de lotes.
c. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, donde el nmero,
dimensiones de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el proyecto,
siempre que su finalidad sea la venta de viviendas edificadas.
d. Las edificaciones para fines de vivienda, multifamiliar, quinta o condominios, que incluyan
vivienda multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m de rea construida.
e. Las edificaciones para fines diferentes de vivienda, a excepcin de las previstas en la
Modalidad D.
f. Las edificaciones de uso mixto con vivienda.
g. Las intervenciones que se desarrollen en bienes culturales inmuebles, previamente
declarados.
h. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de
espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con un mximo de 30 000 m de
rea construida.
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m de rea
construida.
j. Locales para espectculos deportivos de hasta 20 000 ocupantes.
k. Todas las dems edificaciones que no se encuentren contempladas en las Modalidades
A, B y D.
4. Modalidad D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin con evaluacin previa del proyecto se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, de los requisitos establecidos en la presente Ley. El Reglamento
puede establecer otros requisitos.
La municipalidad competente convoca a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a cinco (5)
das tiles. La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edificaciones y cuarenta (40)
das tiles para habilitaciones urbanas, para la evaluacin correspondiente, vencido este plazo
sin pronunciamiento se aplica el silencio administrativo positivo.
La Comisin Tcnica no puede formular nuevas observaciones sobre aspectos no

observados inicialmente, bajo responsabilidad. El Reglamento respectivo seala las
excepciones que correspondan.
Deben seguir esta modalidad:
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o que cuenten
con proyectos de habilitacin urbana aprobados y, por lo tanto, requieran de la formulacin de
un planeamiento integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas arqueolgicas, bienes
culturales inmuebles, previamente declarados, o con reas naturales protegidas.
c. Las habilitaciones urbanas para fines de gran industria o industria bsica, comercio y
Usos Especiales (OU).
d. Las edificaciones para fines de industria.
e. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de
espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con ms de 30 000 m de rea
construida.
f. Las edificaciones para mercados que cuenten con ms de 15 000 m de rea
construida. g. Los locales de espectculos deportivos de ms de 20 000 ocupantes.
h. Las edificaciones para fines educativos, salud, hospedaje, establecimientos de expendio

de combustibles y terminales de transporte.
La inscripcin en Registros Pblicos de las habilitaciones urbanas autorizadas por las
Modalidades B, C y D se realizar nicamente con la recepcin de obras, a excepcin de las
habilitaciones urbanas con construccin simultnea y venta garantizada de lotes, en las que se
realiza la anotacin preventiva de la predeclaratoria y la preindependizacin una vez obtenida
la licencia de edificacin. Sin embargo, el proyecto de habilitacin urbana aprobado por la
municipalidad puede ser inscrito, de ser el caso, bajo responsabilidad del promotor.
5. Verificacin Administrativa:
La Verificacin Administrativa del expediente, posterior al otorgamiento de la licencia se
realiza en los siguientes supuestos:
a. En el caso del numeral 1, la Verificacin Administrativa, a cargo de la municipalidad

respectiva, se realiza sobre el cien por ciento (100%) de los expedientes presentados.
b. Para los numerales 2, 3 y 4, la Verificacin Administrativa se realiza de acuerdo a lo

previsto en el artculo 32 de la Ley nm. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
6. Verificacin Tcnica:
Mediante la Verificacin Tcnica la municipalidad respectiva, a cargo de los supervisores de

obra, supervisa que la ejecucin de las obras estn en correspondencia con las normas y el
proyecto aprobado.
La Verificacin Tcnica es obligatoria en el cien por ciento (100%) de las licencias

otorgadas.
Si a consecuencia de la Verificacin Tcnica se constata que la ejecucin de las obras se

realiza infringiendo las normas, la municipalidad puede disponer la adopcin de medidas
provisionales de inmediata ejecucin que pueden consistir en lo siguiente:
a. Suspender o cesar en forma provisional la accin constructiva.
b. Retirar bienes y equipos de construccin de la va pblica e internarlos en depsitos

municipales hasta la enmienda y pago de la multa respectiva.
c. Cualquier mandato de hacer para evitar perjuicio a la seguridad pblica o al urbanismo y
la imposicin de condiciones para la prosecucin de la actividad constructiva.
Los costos de la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica estn comprendidos
en el costo de la licencia. El costo por Verificacin Tcnica no puede ser menor al cuarenta
por ciento (40%) del valor de la licencia. Dicho monto es intangible y slo puede ser utilizado
para los fines de supervisin de las obras.

D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2, 4.3 y Art. 11, num. 11.2, inc. d)
Artculo 11.- Vigencia

Las licencias de habilitacin y de edificacin, reguladas por la presente Ley, tendrn una vigencia de
treinta y seis (36) meses, prorrogables por doce (12) meses calendario y por nica vez. La prrroga deber
solicitarse dentro de los treinta (30) das calendario, anteriores al vencimiento de la licencia otorgada, sin
costo adicional alguno.
El inicio de la vigencia de las licencias ser computado para todas las Modalidades, a partir del ingreso del
expediente a la municipalidad respectiva.
Cuando se trate de una habilitacin urbana o edificaciones a ejecutarse por etapas, se podr solicitar una
licencia por cada etapa, en base a un proyecto integral cuya aprobacin tendr una vigencia de diez (10)
aos.
La vigencia de las licencias reguladas por la presente Ley, slo podr ser interrumpida por las
municipalidades, en los siguientes casos:
a. Incumplimiento de las normas urbansticas y/o normas tcnicas de edificacin con las que fue otorgada la
licencia; o,
b. riesgo inminente contra la seguridad e integridad de las personas y/o edificaciones, previa
opinin favorable del Instituto Nacional de Defensa Civil.
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tendrn una vigencia no menor de treinta y seis (36) meses. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 8 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tienen una vigencia de treinta y seis (36) meses.
Artculo 12.- Efectos
El otorgamiento de la licencia de habilitacin o de edificacin determinar la adquisicin de
los derechos de construccin y desarrollo, ya sea habilitando o edificando, en los predios objeto
de la misma, en los trminos y condiciones expresados en la respectiva licencia.
La expedicin de las citadas licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de la
titularidad de derechos reales, sobre el inmueble o inmuebles, objeto de ella. Las licencias
recaen sobre uno o ms inmuebles y producen todos sus efectos, aun cuando sean
enajenados. El rgimen de aprobacin automtica, regulado en la presente Ley, no
exime a las municipalidades del control posterior, el cual ser regulado mediante el
reglamento al que se hace referencia en el artculo 5.
Artculo 13.- Deberes del titular de la licencia de habilitacin o de edificacin
El titular de la licencia de habilitacin o de edificacin tiene los siguientes deberes:
a. Ejecutar las obras con sujecin a los proyectos aprobados, de forma tal que se garantice la
salubridad y seguridad de las personas, as como la estabilidad de los terrenos y edificaciones
vecinas y de los elementos constitutivos del espacio pblico.
b. Mantener, en la obra, la licencia y los planos, debiendo exhibirlos cuando sean requeridos
por la municipalidad competente y el respectivo reglamento.
c. Solicitar la recepcin de obras o la finalizacin de obras al concluir con la ejecucin del
proyecto de habilitacin urbana o de edificacin.
d. Someterse a supervisin municipal, con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.
e. Dar cumplimiento al Reglamento Nacional de Edificaciones y a las dems normas que
rigen para el mbito constructivo.
Artculo 14.- Documentos previos
Se entiende por documento previo aquel que regula el diseo o las condiciones tcnicas
que afectarn el proceso de habilitacin urbana o de edificacin de un predio y que, por tanto,
es necesario tramitar ante una entidad, con anterioridad al trmite de licencias de habilitacin
urbana y de edificacin.(*)
(*) Prrafo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 29566, publicada el 28 julio 2010, cuyo
Artculo 14.- Informacin o documentos previos
Se entiende por informacin o documentos previos aquellos que regulan el diseo o las
condiciones tcnicas que afectarn el proceso de habilitacin urbana o de edificacin de un
predio y que, por lo tanto, es necesario recabar o tramitar ante una entidad, con anterioridad al
trmite de licencias de habilitacin urbana y de edificacin."
El contenido de los documentos previos, sealados en el presente artculo, implica

cumplimiento obligatorio por parte de las entidades otorgantes y de los solicitantes, por cuanto
genera deberes y derechos. Los Registros Pblicos inscribirn, a solicitud del propietario,
cualquiera de los documentos establecidos en el presente artculo, para su respectiva
publicidad, siendo que el contenido del asiento de inscripcin debe resaltar las condiciones
establecidas para el aprovechamiento del predio, por lo que ste ser oponible frente a
terceros. (*)
(*) Prrafo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 29566, publicada el 28 julio 2010, cuyo
"El contenido de la informacin o documentos previos, sealados en el presente artculo,

implica su cumplimiento obligatorio por parte de las entidades otorgantes y de los solicitantes,
por cuanto genera deberes y derechos. La municipalidad distrital o provincial o la Municipalidad
Metropolitana de Lima, segn corresponda, se encuentran obligadas a poner a disposicin, de
manera gratuita y de libre o fcil acceso o en el portal web de la municipalidad, toda la
informacin referida a la normativa urbanstica, en particular los parmetros urbansticos y
edificatorios, quedando a opcin del interesado tramitar el respectivo certificado. Los Registros
Pblicos inscribirn, a solicitud del propietario, cualquiera de los documentos establecidos en el
presente artculo para su respectiva publicidad. El contenido del asiento de inscripcin debe
resaltar las condiciones establecidas para el aprovechamiento del predio, por lo que ste ser
oponible frente a terceros.
Ninguna modificacin al Plan de Desarrollo Urbano podr contemplar el cambio de la
zonificacin de los predios urbanos hacia una menor zonificacin, ni disminucin del nivel de
uso que modifiquen los parmetros normativos establecidos en los reglamentos vigentes.
1. Certificado de Zonificacin y Vas
El Certificado de Zonificacin y Vas es el documento emitido por las municipalidades
provinciales o por la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito de sus respectivas
jurisdicciones, en las que se especifican los parmetros de diseo que regulan el proceso de
habilitacin urbana de un predio y deber contener los siguientes aspectos:
a. Zonificacin, de acuerdo al Plan Integral de Zonificacin, aprobado por ordenanza de la

municipalidad provincial.
b. Afectacin de vas que forman parte del Plan Vial.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles.
d. Coeficientes mximos y mnimos de edificacin.
e. rea de lote normativo.
f. Cuadro de Aportes Reglamentarios.
g. Calificacin de bien cultural inmueble, de ser el caso.
h. Fecha de emisin.
El Certificado de Zonificacin y Vas deber emitirse en un plazo mximo de cinco (5) das tiles y tendr
una vigencia de treinta y seis (36) meses.
2. Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios
El Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios es el documento emitido por las municipalidades
distritales y provinciales o por la Municipalidad Metropolitana de Lima en el mbito del Cercado, de sus
respectivas jurisdicciones, donde se especifican los parmetros de diseo que regulan el proceso de
edificacin sobre un predio urbano, y deber contener los siguientes aspectos:
a. Zonificacin.
b. Alineamiento de fachada.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles.
d. Coeficientes mximos y mnimos de edificacin. e. Porcentaje mnimo de rea libre.
f. Altura mxima y mnima de edificacin expresada en metros.
g. Retiros.
h. rea de lote normativo.
i. Densidad neta expresada en habitantes por hectrea.
j. Exigencias de estacionamientos para cada uno de los usos permitidos. k.
Calificacin de bien cultural inmueble, de ser el caso.
l. Fecha de emisin.
El Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios deber emitirse en un plazo
mximo de cinco (5) das tiles y tendr una vigencia de treinta y seis (36) meses.
3. Certificado de Factibilidad de Servicios
El Certificado de Factibilidad de Servicios es el documento emitido por las entidades

prestadoras de servicios y contendr:
a. Las condiciones tcnicas bajo las cules se otorgar el servicio, precisando las obras e
instalaciones de infraestructura pblica que debern efectuar las empresas prestadoras.
b. El plazo en que podr accederse al servicio.
c. Fecha de emisin.
d. Fecha de vigencia.
Las empresas prestadoras debern reembolsar al propietario, al Habilitador Urbano o al

promotor inmobiliario las inversiones que stos efecten para ejecutar las obras o instalaciones
de infraestructura pblica que correspondan a tales empresas prestadoras, de acuerdo a lo
establecido en el Certificado de Factibilidad de Servicios.
El Certificado de Factibilidad de Servicios deber emitirse en un plazo mximo de quince

(15) das tiles.
Artculo 15.- Remisin de informacin estadstica
Las municipalidades remitirn al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o a las Direcciones

Regionales de Vivienda, segn corresponda, dentro de los quince (15) das calendario, posteriores al
vencimiento de cada trimestre, la informacin estadstica de la totalidad de las licencias de
construccin otorgadas durante dicho periodo.
CAPTULO II HABILITACIN URBANA

Artculo 16.- Requisitos
Los requisitos para solicitar una licencia de habilitacin urbana, que conforman el expediente, son los
siguientes:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales responsables

b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios, en original y copia.
c. En el caso que el solicitante de la habilitacin urbana no sea el propietario del predio, adems deber
presentar la documentacin que acredite que cuenta con derecho a habilitar y de ser el caso a edificar.
d. En el caso que el solicitante sea una persona jurdica se acompaar vigencia de poder expedida por el
Registro de Personas Jurdicas.
e. Certificado de zonificacin y vas.
f. Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energa elctrica, el mismo que ser
acreditado con los documentos que otorguen, para dicho fin, las empresas privadas o entidades pblicas
prestadoras de dichos servicios.
g. Declaracin jurada de inexistencia de feudatarios.
h. Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin y localizacin del terreno; plano perimtrico
y topogrfico; plano de trazado y lotizacin; plano de ornamentacin de parques, cuando se requiera; y
memoria descriptiva. Esta deber ser presentada en original y una copia impresa, firmados por el
profesional responsable del diseo, mas una copia digital.
i. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica sealada en el literal
h.
j. Planeamiento integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento

Nacional de Edificaciones.
k. Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
l. Certificado de inexistencia de restos arqueolgicos, en aquellos casos en que el permetro del rea a
habilitar se superponga con un rea previamente declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
m. Informe tcnico favorable emitido por los Revisores Urbanos para la Modalidad C o dictamen de la
Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda.
n. Comprobante de pago de licencia de habilitacin urbana.
o. Estudio de mecnica de suelos. (*) (*) Literal incorporado por el

Artculo 9 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
Los documentos a que se refiere este artculo deben ser presentados en original y una (1)
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente.
Artculo 17.- Recepcin de expediente y otorgamiento de licencia de habilitacin urbana
Todos los requisitos enumerados en el artculo 16 tienen la condicin de declaracin jurada de las personas
que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que recibe el expediente slo se limitar a verificar,
en el acto de presentacin, que los documentos que contiene coincidan con los antes sealados. De ser as,
les asignar un nmero, debiendo sellar y firmar cada uno de los documentos presentados, tanto los
originales como las copias; en caso contrario, el expediente ser devuelto en el mismo acto de presentacin.
El cargo del Formulario nico debidamente sellado, el nmero de expediente asignado y el pago de los
derechos de licencia, constituyen la licencia de habilitacin urbana y ser devuelto al interesado junto con
las copias de los documentos sealados en el artculo 16. Opcionalmente, en el mismo acto, el interesado
podr presentar hasta tres (3) juegos de copias de la documentacin tcnica sealada en el literal h. del
artculo 16, los que sern devueltos, sellados y firmados por quien recibe el expediente, sin costo adicional
alguno.
Artculo 18.- Control urbano
El rgano municipal, encargado del control urbano, realizar la verificacin de la ejecucin de las obras
de la habilitacin urbana aprobada en todas sus modalidades, bajo responsabilidad
administrativa, civil y/o penal.
Artculo 19.- Recepcin de obras
Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana se solicitar la recepcin de las mismas, para lo cual
se deber presentar, ante la municipalidad que otorg la licencia de habilitacin urbana, en original y
copia, los siguientes documentos:
a. Formulario nico, debidamente sellado con la recepcin y el nmero de expediente asignado, es decir,
la licencia de habilitacin urbana.
b. En el caso que el titular del derecho a habilitar sea una persona distinta a quien inici el procedimiento
de habilitacin urbana deber presentar los documentos sealados en los literales b. y/o c. del
artculo 16, segn corresponda.
c. En el caso que el solicitante sea una persona jurdica, se acompaar vigencia de poder expedida por
el Registro de Personas Jurdicas.
d. Documentos emitidos por las entidades prestadoras de los servicios pblicos otorgando conformidad de
obra a las obras de servicios.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de las reas de aportes a
la entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de pago de la redencin de los mismos, de ser el
caso.
f. Comprobante de pago por derechos de recepcin de obras, en original y copia.
g. Los planos de replanteo de trazado y lotizacin; y de ornamentacin de parques, cuando se requiera; y

memoria descriptiva. Esta deber ser presentada en original y cuatro (4) copias impresas ms una (1)
copia digital.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los planos sealados en el literal g., en
original y copia.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de los que suscriben, por
tanto, el funcionario municipal que los recibe slo se limitar a verificar, en el acto de presentacin,
que los documentos coincidan con los antes sealados. De ser as, sellar y firmar cada uno de los
documentos presentados, tanto los originales como las copias. De faltar alguno de los documentos
exigidos, el expediente ser devuelto en el mismo acto de presentacin.
El funcionario municipal que recibi los documentos, remitir, en el da, el expediente al rgano
municipal encargado del control urbano para que, en un plazo no mayor a quince (15) das calendario,
bajo responsabilidad:
a. Verifique que los planos de replanteo de trazado y lotizacin correspondan a la licencia otorgada;
b. efecte la inspeccin de las obras ejecutadas; y,
c. anote, suscriba y selle, en el Formulario nico, la conformidad. Este acto constituye la recepcin de
obras de habilitacin urbana y autoriza la inscripcin registral.
Un juego de copias de los planos de replanteo de trazado y lotizacin, as como de la memoria

descriptiva correspondiente, ser remitido a la municipalidad provincial para su conocimiento.
El registrador pblico se sujetar a lo establecido en la presente disposicin, no requiriendo

documentacin adicional alguna a la establecida en la presente norma, bajo responsabilidad. (*)

Artculo 19.- Recepcin de obras
Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana se solicita la recepcin de las mismas, presentando
ante la municipalidad que otorg la licencia, en original y copia, los siguientes documentos:
la licencia de habilitacin urbana.
b. En el caso de que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a la que inici el procedimiento de
habilitacin urbana, debe presentar los documentos sealados en los literales b. y c. del artculo 16, segn
corresponda.
c. En el caso de que sea persona jurdica, debe presentar vigencia de poder expedida por el
Registro de Personas Jurdicas.
d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las entidades prestadoras de los servicios pblicos.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de las reas de aportes a
las entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de pago de la redencin de los mismos, de
ser el caso.
f. Comprobante de pago por derechos de recepcin de obras.
g. Planos de replanteo de trazado y lotizacin y de ornamentacin de parques, cuando se requiera, y

memoria descriptiva. Deben ser presentados en original y cuatro (4) copias impresas ms una (1)
copia en archivo magntico.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los planos sealados en el literal g.
Estos requisitos tienen la condicin de declaracin jurada. El funcionario municipal slo verifica en el acto
de presentacin que los documentos coincidan; sella y firma en cada uno de ellos en original y copias. El
funcionario municipal remite en el da el expediente al rgano municipal encargado del control urbano para
que en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo responsabilidad, efecte las siguientes
acciones:
a. Verificar que los planos de replanteo de trazado y lotizacin correspondan a la licencia otorgada.
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.

c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la conformidad. Este acto constituye la recepcin de
obras de habilitacin urbana y autoriza la inscripcin registral.
Un juego de copias de los planos de replanteo de trazado y lotizacin y de la memoria descriptiva
correspondiente es remitido a la municipalidad provincial para su conocimiento.
El registrador pblico se sujeta a lo establecido en la presente disposicin, no debe requerir documentacin
adicional bajo responsabilidad.
Artculo 20.- Inscripcin registral
El Formulario nico con la recepcin de obras de habilitacin urbana, el plano de replanteo de trazado y
lotizacin, la memoria descriptiva y la resolucin de recepcin de obras, debidamente sellados por la
municipalidad, son los documentos que, en conjunto, dan mrito a la inscripcin registral de la habilitacin
urbana y a la inscripcin individualizada de los predios urbanos generados durante este proceso.
La inscripcin individualizada de un predio urbano es requisito para la conformidad de obras de
edificacin.
Artculo 21.- Habilitaciones urbanas con construccin simultnea
En todo procedimiento de habilitacin urbana se podr solicitar la autorizacin de ejecucin de obras de
habilitacin urbana con construccin simultnea. Existen cuatro tipos:
a. Las habilitaciones urbanas que cumplen los requisitos de densidades, reas y dimensiones de lotes
normativos, establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones; en ellas se podr incluir la
autorizacin para suscribir contratos de venta garantizada de lotes. En este caso los adquirientes de lotes
podrn solicitar licencia de edificacin. Una vez obtenida sta, procedern a la construccin, de manera
simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana.
No se podr efectuar modificaciones a los proyectos de habilitacin urbana cuya licencia de habilitacin
urbana incluy la autorizacin para suscribir contratos de venta garantizada.
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, en las que el nmero,
dimensiones de lotes por habilitar y tipo de viviendas a edificar se defina en el proyecto, cuya
finalidad sea la venta de viviendas edificadas, de acuerdo a los planos de arquitectura que se
autorizaron en conjunto con la habilitacin urbana. La licencia de edificacin podr ser solicitada por
el propio Habilitador Urbano o por quien tenga el derecho correspondiente, y obtenida sta, proceder a
edificar de manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana.
c. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, destinadas a vivienda temporal o
vacacional, en las que los contratos de venta de reas de propiedad exclusiva deben incluir el tipo de
vivienda a ser ejecutada, de conformidad con los planos de arquitectura que se autorizaron en conjunto
con la habilitacin urbana. La licencia de edificacin podr ser solicitada por los adquirientes de las
reas de propiedad exclusiva o por el propio Habilitador Urbano. Obtenida sta procedern a edificar de
manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana.
d. Las habilitaciones urbanas para fines no residenciales donde el propio habilitador o los adquirientes de
lotes podrn solicitar licencia de edificacin. Obtenida sta procedern a edificar de manera
simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana. No se permitir la venta de lotes para fines de
autoconstruccin y/o autogestin.
Artculo 22.- Modificaciones sustanciales al proyecto de habilitacin urbana
Se considera modificacin sustancial aquella que implique disminucin de las reas del cuadro de aportes
con las cuales fue autorizada la licencia de habilitacin urbana. Las habilitaciones urbanas que incurran
en esta causal debern reiniciar el procedimiento de aprobacin.
Artculo 23.- Aprobacin de regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas
La resolucin de aprobacin de las habilitaciones urbanas ejecutadas, expedida por la municipalidad

distrital, deber contener la resolucin que apruebe el proyecto de habilitacin urbana en va de
regularizacin y, de ser el caso, la recepcin de obras.
El expediente tcnico para la aprobacin de habilitacin urbana ejecutada est constituido por:
a. Solicitud del propietario.
b. Ttulo de propiedad del terreno inscrito en el Registro de Predios.
c. Tratndose de personas jurdicas, propietarias del terreno, se acompaar la vigencia del correspondiente
mandato.
d. Certificado de zonificacin y vas; y, de ser el caso, de alineamiento. e. Plano de ubicacin con la

localizacin del terreno.
f. Plano de lotizacin, en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano, aprobado por la municipalidad
provincial. ste contendr el permetro del terreno, el diseo de la lotizacin, vas, aceras, bermas; y las
reas correspondientes a los aportes normados.
g. Permetro del terreno, el diseo de la lotizacin, vas, aceras, bermas, y las reas correspondientes a los
aportes normados.
h. Memoria descriptiva, indicando las manzanas, reas de los lotes, numeracin y aportes. i. Plano que
indique los lotes ocupados y la altura de las edificaciones existentes.
j. Declaracin jurada de la reserva de reas para los aportes reglamentarios.
k. Declaracin jurada suscrita por el solicitante de la habilitacin y el profesional responsable de la obra, en

la que conste que las obras han sido ejecutadas, total o parcialmente. En el caso de que se cuente con
resolucin de estudios preliminares aprobados, no corresponde presentar los requisitos sealados en los
literales c, d, e y f. No se podrn exigir documentos o estudios adicionales a los establecidos en el presente
artculo.
El expediente tcnico se presentar ante el rgano competente de la municipalidad. ste verificar el
cumplimiento de los requisitos en un plazo que no exceder de cinco (5) das hbiles. Las observaciones
del expediente sern comunicadas al recurrente, en forma escrita, indicando el requisito no cumplido, para
que se subsane en el plazo de siete (7) das hbiles. Si en el procedimiento de regularizacin de
habilitaciones urbanas ejecutadas se comprueba la inexistencia de reas para aportes reglamentarios, se
proceder al pago de una redencin de dinero en efectivo a favor de las entidades pblicas a las que
corresponde cada aporte. Una vez cumplidos los requisitos, la municipalidad emitir la liquidacin de los
derechos municipales dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, bajo responsabilidad. Acreditado el
pago de los derechos, la municipalidad emitir la resolucin de aprobacin dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes, para su inscripcin en el Registro de Predios.
La resolucin de aprobacin de la habilitacin urbana ser remitida, para conocimiento, a la municipalidad

provincial; asimismo a las entidades pblicas titulares de las reas de aportes de habilitacin urbana.
Los titulares de las habilitaciones urbanas extendern las respectivas minutas de transferencia de
propiedad, de los aportes reglamentarios, en favor de las entidades correspondientes.
Artculo 24.- Habilitaciones urbanas de oficio
Las municipalidades distritales y las provinciales o la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el

mbito del Cercado, identificarn los predios, registralmente calificados como rsticos, que se
encuentren ubicados en zonas urbanas consolidadas, con edificaciones y servicios pblicos. Para estos
casos, las municipalidades emitirn la resolucin que declare habilitados de oficio dichos predios, y
disponga la inscripcin registral de uso rstico a urbano. La inscripcin individual registral ser
gestionada por su propietario. Estas habilitaciones no se encuentran sujetas a los aportes de habilitacin
urbana. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898 , publicada el 11 julio 2012, cuyo texto es
el siguiente:
"Artculo 24.- Habilitaciones urbanas de oficio
Las municipalidades declaran la habilitacin urbana de oficio de los predios registralmente calificados
como rsticos ubicados en zonas urbanas consolidadas, que cuentan con edificaciones y servicios pblicos
domiciliarios. Estas habilitaciones no se encuentran sujetas a los aportes de la habilitacin urbana."
"Artculo 24-A.- Procedimiento de habilitacin urbana de oficio
El procedimiento se inicia con la identificacin de los predios matrices que renen las condiciones para ser
beneficiados con la habilitacin urbana de oficio. La municipalidad notifica a los titulares registrales de los
predios matrices y a los ocupantes del predio, sobre el inicio del procedimiento de habilitacin urbana de
oficio y la elaboracin del expediente tcnico cuyos requisitos lo establece el reglamento de la presente
Ley. La municipalidad elabora el expediente tcnico que sustenta la declaracin de la habilitacin urbana de
oficio. La declaracin se efecta mediante resolucin municipal que dispone la inscripcin registral del
cambio de uso rstico a urbano. La inscripcin individual registral es gestionada por el propietario o por la
organizacin con personera jurdica que agrupe a la totalidad de propietarios.
Para la declaracin de habilitacin urbana de oficio, el predio matriz debe:
a) Encontrarse inscrito en la oficina registral como predio rstico.
b) Ubicarse en una zona urbana consolidada con edificaciones destinadas a vivienda y dems
complementarias a dicho uso. El nivel de consolidacin ser del 90% del total del rea til del predio
matriz.
c) Contar con servicios pblicos de agua potable, desage o alcantarillado, energa elctrica y alumbrado
pblico.
d) Encontrarse definido el manzaneo y lotizacin y ejecutadas las vas acorde con los planes urbanos y
alineamiento vial, aprobados por la municipalidad respectiva.
e) En caso de encontrarse afectado por condiciones especiales, debe encontrarse ejecutada la canalizacin
de acequias de regado y respetar las servidumbres de los cables de red elctrica de media y alta tensin,
de la va frrea y la faja marginal de los ros, de ser el caso." (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
CONCORDANCIAS: Ley N 29898, Primera Disp. Compl. Final (Comunicacin a entidades pblicas)
"Artculo 24-B.- Improcedencia de la habilitacin urbana de oficio
No procede declarar la habilitacin urbana de oficio, cuando el predio matriz:
a) Tiene en trmite un procedimiento de habilitacin urbana o de regularizacin de una ejecutada ante la

municipalidad o de recepcin de obras de habilitacin urbana a la fecha de publicacin de la presente Ley.
b) Cuenta con servicios pblicos domiciliarios, pero no tiene edificaciones fijas y permanentes.
c) Se encuentra ubicado sobre reas naturales protegidas, zonas reservadas o fajas de servidumbre, entre
otras, segn ley de la materia.
d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o reservados para la defensa nacional. e) Se encuentra en reas
de uso pblico o derecho de va.
f) Se encuentra sobre reas de inters arqueolgico, histrico o patrimonio cultural.
g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se ha de determinar la titularidad, mejor derecho

o preferencia de ttulo.
h) Es considerado por la entidad competente como zona de alto riesgo para la salud, la vida o integridad
fsica de la poblacin.
i) Cuando exista superposicin de reas con predios de terceros.
En los casos previstos en los literales c), d), e) y f), cuando el predio matriz se encuentra afectado
parcialmente, puede aprobarse la habilitacin urbana de oficio excluyendo la zona afectada." (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
"Artculo 24-C.- rgano responsable
La municipalidad determina el rgano responsable del procedimiento de habilitacin urbana de oficio, con
facultades para realizar las inspecciones de verificacin catastral, los levantamientos de informacin
topogrficos, la elaboracin de los planos correspondientes y las respectivas memorias descriptivas, los
cuales estn sujetos a las normas urbansticas establecidas en los planes de desarrollo, acondicionamiento
territorial y planeamiento integral. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio
2012.
CAPTULO III EDIFICACIONES
Los requisitos para solicitar una licencia de edificacin, que conforman el expediente, son los siguientes:
Para la Modalidad A:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los profesionales
responsables.
b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la
representacin del titular.
d. En los casos de persona jurdica, se acompaar la vigencia del mandato
correspondiente.
e. Plano de ubicacin y plano de planta de la obra a ejecutar. En el caso de ampliaciones o
remodelaciones de inmuebles, que cuenten con licencia o declaratoria de fbrica, el plano de planta se
desarrollar sobre copia del plano de la edificacin existente, con indicacin de las obras nuevas a
ejecutarse, en original y una copia impresa.
Slo para los siguientes casos, los requisitos a presentar sern:
Vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos, siempre que se constituya la nica edificacin
edificadora en el lote:
* Se podr optar por la adquisicin de un proyecto del Banco de Proyectos de la municipalidad
respectiva; o,
* planos de arquitectura firmados por el profesional correspondiente y una carta de
responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando la boleta de habilitacin
respectiva.
Ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con la licencia de obra
y declaratoria de fbrica, y que la sumatoria del rea construida de ambas no supere los
200 m:
* Planos de arquitectura firmados por el profesional correspondiente y una carta de
responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando la boleta de habilitacin
respectiva.
La demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin y las que requieran el uso de explosivos:
* Carta de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando la boleta de
habilitacin respectiva.
f. Comprobante de pago de la licencia de edificacin.
Para la Modalidad B:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales

responsables.
b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar
la representacin del titular.
d. En los casos de persona jurdica se acompaar la vigencia del mandato

correspondiente.
e. Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios.
f. Certificado de factibilidad de servicios, para obra nueva de vivienda multifamiliar o fines

diferentes al de vivienda.
g. Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras, instalaciones

elctricas y electromecnicas, de ser el caso, instalaciones sanitarias e instalaciones de gas,
de ser el caso. Esta deber ser presentada en original y tres (3) copias impresas ms una (1)
copia digital.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica

sealada en el literal g.
i. Comprobante de pago de licencia de edificacin.
Para las Modalidades C y D:
a. Formulario nico, debidamente suscrito
por el solicitante y los profesionales
responsables.
b. Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar
d. En los casos de persona jurdica se acompaar la vigencia del mandato

correspondiente.
e. Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios.
f. Certificado de factibilidad de servicios, para obra nueva de vivienda multifamiliar o fines


elctricas y electromecnicas, de ser el caso, instalaciones sanitarias e instalaciones de gas,
de ser el caso. Esta deber ser presentada en original y tres (3) copias impresas ms una (1)
copia digital.

i. Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera, de acuerdo con el

j. Informe tcnico favorable de los Revisores Urbanos para la Modalidad C o dictamen de la

k. Comprobante de pago de licencia de edificacin.
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente. (*)

Los requisitos para solicitar una licencia de edificacin, que conforman el expediente, son
los siguientes:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los
profesionales responsables.
b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios. En caso de demoliciones

totales o parciales, debe contar con el rubro de cargas y gravmenes sin limitaciones, caso
contrario debe acreditar la autorizacin del acreedor.
c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
d. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vigencia del poder correspondiente.

e. Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin, planos de arquitectura,
estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones elctricas, acompaando la boleta
de habilitacin respectiva; o puede optar por la adquisicin de un proyecto del banco de
proyectos de la municipalidad respectiva. Esta documentacin debe ser presentada en
original y una (1) copia.
Para el caso de edificaciones, ampliaciones, modificaciones as como obras menores no
mayores a 30 m2, slo deben presentar: plano de ubicacin y arquitectura, y boleta de
habilitacin; o puede optar por la adquisicin de un proyecto del banco de proyectos de la
municipalidad. Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia.
En la demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte integrante del
patrimonio cultural de la Nacin, y la que requiera el uso de explosivos, se debe presentar
carta de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando la boleta
de habilitacin profesional.
f. Comprobante de pago de la licencia de edificacin.
En los casos de las obras de las edificaciones de carcter militar de las Fuerzas Armadas y
las de carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de
reclusin penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, slo presentarn lo sealado en los literales a, b y f que
anteceden, as como el plano de ubicacin y memoria descriptiva.

responsables.
b. Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios.
d. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vigencia del poder
correspondiente. e. Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios.
f. Certificado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda multifamiliar o fines


elctricas, instalaciones sanitarias y otras, de ser el caso. Se debe presentar como parte de los
planos de proyecto de estructuras, segn sea el caso, el plano de sostenimiento de
excavaciones, de acuerdo con lo establecido en el artculo 33 de la Norma E 050 del
Reglamento Nacional de Edificaciones acompaado de la memoria descriptiva que precise las
caractersticas de la misma, adems de las edificaciones colindantes indicando el nmero de
pisos y stanos, complementando con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de suelos, de
acuerdo a las caractersticas de las obras y segn los casos que establece el Reglamento.
Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
Se adjunta, asimismo, la Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), o el seguro de accidentes

contra terceros segn las caractersticas de la obra a ejecutarse de acuerdo a lo que establece
el Reglamento, con una cobertura por daos materiales y personales a terceros, como
complemento al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo segn la Ley nm. 26790, Ley
de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza debe estar vigente durante todo
el perodo de ejecucin de la obra y es exigida por la municipalidad el da previo al inicio de
las obras. En los casos de remodelacin, ampliacin o demoliciones parciales, se
exigir la declaratoria de edificacin.
i. Comprobante de pago de licencia de edificacin.
responsables.
b. Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios. En caso de demoliciones

totales o parciales, debe contar con el rubro de cargas y gravmenes sin limitaciones, caso
contrario se acredita la autorizacin del acreedor.
d. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vigencia del poder
correspondiente. e. Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios.
f. Certificado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda multifamiliar o fines


Reglamento Nacional de Edificaciones, acompaado de la memoria descriptiva en la cual se
precise las caractersticas de la misma, adems de las edificaciones colindantes indicando el
nmero de pisos y stanos, complementando con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de
suelos. Asimismo, se debe presentar como parte del proyecto de arquitectura el plano de
seguridad y evacuacin cuando se requiera la intervencin de los delegados Ad hoc del Indeci
o el CGBVP. Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
Se adjunta asimismo Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las caractersticas de la
obra a ejecutarse, con una cobertura por daos materiales y personales a terceros, como
complemento al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo segn la Ley nm. 26790, Ley
de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza debe estar vigente durante todo el
perodo de ejecucin de la obra y es exigida por la municipalidad el da previo al inicio de las
obras.

i. Estudio de impacto ambiental y vial, en los casos que se requiera, de acuerdo con el

k. Comprobante de pago de licencia de edificacin.
Los documentos a que se refiere este artculo deben ser
presentados en original y una (1)
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente."(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 59 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014,
cuyo texto es el siguiente:
Los requisitos para solicitar una licencia de edificacin y autorizar su ejecucin, que
conforman el expediente, son los siguientes:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los
profesionales responsables.
b. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
c. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vigencia del poder correspondiente.

d. Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin, planos de arquitectura,
estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones elctricas y la declaracin jurada de
habilitacin profesional; o puede optar por la adquisicin de un proyecto del banco de proyectos
de la municipalidad respectiva. Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1)
copia. Para el caso de edificaciones, ampliaciones, modificaciones as como obras menores no
mayores a 30 m2, solo deben presentar: plano de ubicacin y arquitectura y la declaracin
jurada de habilitacin profesional; o puede optar por la adquisicin de un proyecto del banco de
proyectos de la municipalidad. Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1)
copia. En la demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte integrante del
patrimonio cultural de la Nacin, y la que requiera el uso de explosivos, se debe presentar carta
de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando declaracin jurada de
habilitacin profesional.
e. Comprobante de pago de la licencia de edificacin.
En los casos de las obras de las edificaciones de carcter militar de las Fuerzas Armadas y
las de carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de
reclusin penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, solo presentarn lo sealado en los literales a y e que
anteceden, as como el plano de ubicacin y memoria descriptiva.(*) RECTIFICADO POR FE
DE ERRATAS

responsables.
b. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
c. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vigencia del poder correspondiente.
d. Declaracin Jurada de habilitacin profesional.
e. Certificado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda multifamiliar o
fines diferentes al de vivienda.
f. Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras, instalaciones

Reglamento Nacional de Edificaciones acompaado de la memoria descriptiva que precise las
caractersticas de la misma, adems de las edificaciones colindantes indicando el nmero de
pisos y stanos, complementando con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de suelos, de
acuerdo a las caractersticas de las obras y segn los casos que establece el reglamento. Esta
documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
En los casos de remodelacin, ampliacin o demoliciones parciales, se exigir la

declaratoria de edificacin.
g. Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), o el seguro de accidentes contra terceros segn
las caractersticas de la obra a ejecutarse de acuerdo a lo que establece el reglamento, con
una cobertura por daos materiales y personales a terceros, como complemento al Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo segn la Ley 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud. La pliza debe estar vigente durante todo el perodo de ejecucin
de la obra, debiendo ser presentada obligatoriamente por el administrado como requisito previo
a la ejecucin de las obras autorizadas en la licencia, y previa comunicacin de la fecha de
inicio de obra.
h. Comprobante de pago de licencia de edificacin.

responsables.
b. En caso de demoliciones totales o parciales, debe acreditar cargas y gravmenes sin

limitaciones, caso contrario se acredita la autorizacin del acreedor.
e. Certificado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda multifamiliar o fines

f. Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras, instalaciones

Reglamento Nacional de Edificaciones, acompaado de la memoria descriptiva en la cual se
precise las caractersticas de la misma, adems de las edificaciones colindantes indicando el
nmero de pisos y stanos, complementando con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de
suelos. Asimismo, se debe presentar como parte del proyecto de arquitectura el plano de
seguridad y evacuacin cuando se requiera la intervencin de los delegados ad hoc del
INDECI. Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
g. Declaracin Jurada de habilitacin profesional.

h. Estudio de Impacto Ambiental, excepto para las edificaciones de vivienda, comercio y oficinas en reas
urbanas de conformidad con el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
aprobado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Las autoridades locales incorporan en los Planes Urbanos y dems instrumentos de

acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, los criterios de ocupacin racional y sostenible
del territorio.
i. Estudio de Impacto Vial, nicamente en los casos que el Reglamento Nacional de Edificaciones lo
establezca y con los requisitos y alcances establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
El Reglamento Nacional de Edificaciones desarrolla los criterios, condiciones, caractersticas, alcances y

requisitos que deben reunir los documentos y planos que permitan la evaluacin del impacto vial de
las edificaciones proyectadas, que sern materia de evaluacin y verificacin de acuerdo a la
modalidad de aprobacin que corresponda. La incorporacin al proyecto de los criterios, condiciones,
caractersticas, alcances y requisitos exigidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones reemplazar al
Estudio de Impacto Vial que se menciona en el primer prrafo.
Ninguna autoridad puede establecer requisitos adicionales o exigencias adicionales a las establecidas por el
Reglamento Nacional de Edificaciones. La inobservancia de lo establecido en la presente disposicin
constituye barrera burocrtica ilegal de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 30056.

k. Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las caractersticas de la obra a ejecutarse, con una
cobertura por daos materiales y personales a terceros, como complemento al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo segn la Ley 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza
debe estar vigente durante todo el perodo de ejecucin de la obra, debiendo ser presentada
obligatoriamente por el administrado como requisito previo a la ejecucin de las obras autorizadas en la
licencia, y previa comunicacin de la fecha de inicio de obra.
l. Comprobante de pago de licencia de edificacin.
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente.
CONCORDANCIAS: LEY N 29566, Art. 5
Artculo 26.- Recepcin de expediente y otorgamiento de licencia de edificacin
Los requisitos enumerados en el artculo 25 tienen la condicin de declaracin jurada de las personas que
los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que reciba el expediente slo se limitar a verificar, en el
acto de presentacin, el cumplimiento de los requisitos exigidos para su presentacin. De ser conforme, se
le asignar un nmero, sellando y firmando cada uno de los documentos presentados, tanto los originales
como las copias. En caso contrario, ser devuelto en el mismo acto de presentacin.
El cargo del Formulario nico, debidamente sellado con la recepcin y el nmero de expediente asignado
y el pago de los derechos de licencia, constituye la licencia de edificacin, la misma que, conjuntamente
con las copias de los documentos presentados, incluidos dos (2) juegos de copias de la documentacin
tcnica sealada en el literal e) del artculo 25, para el caso de la Modalidad A; y cinco (5) juegos de
copias de la documentacin tcnica sealada en el literal g. del artculo 25, en el caso de las Modalidades B,
C y D, sern devueltos en el mismo acto a quien presente el expediente, sin costo adicional.
Obtenida la licencia de edificacin, el interesado podr solicitar a la municipalidad, sin requisito adicional
y con el slo pago del derecho correspondiente, el certificado de numeracin.
Artculo 27.- Control urbano
El rgano municipal distrital, encargado del control urbano, realizar la verificacin de la ejecucin de las
obras de edificacin aprobadas, en todas sus modalidades, bajo responsabilidad administrativa, civil y/o
penal.
Artculo 28.- Conformidad de obras

Una vez concluidas las obras de edificacin, quien las realice, efectuar una descripcin de las
condiciones tcnicas y caractersticas de la obra ejecutada, la cual se denominar declaratoria de
fbrica. Este documento, acompaado con los planos o grficos correspondientes, motiva la solicitud de
conformidad de las mismas, para lo cual se deber presentar, ante la municipalidad que otorg la
licencia de edificacin, los siguientes documentos en original y copia, segn sea el caso:
la licencia de edificacin.
b. En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el procedimiento
de edificacin, deber presentar los documentos sealados en los literales b. o c. del artculo 16, segn
corresponda.
c. En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la
d. En los casos de persona jurdica se acompaar la vigencia del mandato correspondiente.
e. Plano de ubicacin, plano en planta de la obra ejecutada y declaratoria de fbrica. En el caso de
ampliaciones o remodelaciones de inmuebles que cuenten con licencia o declaratoria de fbrica anterior,
el plano de planta desarrollado sobre copia del plano de la edificacin anterior, con indicacin de las
obras nuevas ejecutadas.
f. Comprobante de pago por derechos de conformidad de obras. Para las Modalidades B, C y D:
b. En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el procedimiento
de edificacin, deber presentar los documentos sealados en los incisos b. o c. del artculo 16, segn
corresponda.
c. En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la
d. Planos de replanteo en obra de los planos de arquitectura y declaratoria de fbrica otorgada por el
constructor, en original y cuatro (4) copias impresas ms una (1) copia digital.
e. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los documentos sealados en el literal d.
f. Comprobante de pago por derechos de conformidad de obras.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de las personas que los
suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los reciba slo se limitar a verificar, en el acto de
presentacin, que los documentos coincidan con los antes sealados.
Para el caso de la Modalidad A, sellar y firmar cada uno de los documentos presentados, tanto los
originales como las copias. Este acto constituye la conformidad de obra de edificacin y autoriza la
inscripcin registral de la declaratoria de fbrica.
Para el caso de las Modalidades B, C y D, el funcionario municipal que recibi los documentos
remitir el expediente al rgano municipal encargado del control urbano para que, en un plazo no mayor a
quince (15) das calendario:
a. Verifique que los planos de replanteo en obra, del proyecto arquitectnico y la declaratoria de fbrica,
correspondan a la licencia otorgada;
b. Efecte la inspeccin de las obras ejecutadas; y,
c. Anote, suscriba y selle en el Formulario nico la conformidad. Este acto constituye la conformidad de
obra de edificacin y la declaratoria de fbrica. Documentos que dan mrito a su inscripcin registral.
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin que se otorgue la conformidad, se aplicar el Silencio
Administrativo Positivo. Para tal efecto, el interesado remitir a la municipalidad respectiva, una carta
notarial acompaando copia del documento en el que conste el sello de recepcin de los documentos
presentados para la conformidad de obra. El cargo de dicha carta constituye ttulo suficiente
para su inscripcin registral. (*)

Artculo 28.- Conformidad de obra
Una vez concluidas las obras de edificacin, quien las realice efecta una descripcin de las condiciones
tcnicas y caractersticas de la obra ejecutada, la cual se denomina declaratoria de fbrica. Este documento,
acompaado con los planos o grficos correspondientes, motiva la solicitud de conformidad de las
mismas, para lo cual se debe presentar, ante la municipalidad que otorg la licencia de edificacin, los
siguientes documentos en original y copia, segn sea el caso:
b. En el caso de que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el procedimiento
de edificacin, debe presentar los documentos sealados para la Modalidad A, en los literales b. c. del
artculo 25, segn corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar la representacin
del titular.
e. Plano de ubicacin, plano en planta de la obra ejecutada y declaratoria de fbrica. En el caso de

ampliaciones o remodelaciones de inmuebles que cuenten con licencia o declaratoria de fbrica anterior, el
plano de planta desarrollado sobre copia del plano de la edificacin anterior, con indicacin de las obras
nuevas ejecutadas.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe existir documento que registre la ejecucin de la obra, el
cual se presenta al momento de solicitar la recepcin o conformidad de obras, de acuerdo a los alcances que
se establece en el Reglamento respectivo.
Para las Modalidades B, C y D:
b. En el caso de que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el procedimiento
de edificacin, debe presentar los documentos sealados en los incisos b. o c. del artculo 16, segn
corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar la representacin
del titular.
d. Planos de replanteo en obra de los planos de arquitectura y declaratoria de fbrica otorgada por el
constructor, en original y cuatro (4) copias impresas ms una (1) copia digital.
e. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los documentos sealados en el literal d.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de las personas que los
suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los recibe solo se limita a verificar, en el acto de
presentacin, que los documentos coincidan con los antes sealados.
Para el caso de la Modalidad A, sella y firma cada uno de los documentos presentados, tanto los originales
como las copias. Este acto constituye la conformidad de obra de edificacin y autoriza la inscripcin
registral de la declaratoria de fbrica. Para el caso de las Modalidades B, C y D, el funcionario
municipal que recibi los documentos remite el expediente al rgano municipal encargado del control
urbano para que, en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo responsabilidad, efecte
las siguientes acciones:
a. Verificar que los planos de replanteo en obra del proyecto arquitectnico y la declaratoria de fbrica,
correspondan a la licencia otorgada.
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.

c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la conformidad. Este acto constituye la conformidad de
obra de edificacin y la declaratoria de fbrica. Documentos que dan mrito a su inscripcin registral.
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin que se otorgue la conformidad, se aplica el silencio
administrativo positivo.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe existir documento que registre la ejecucin de la obra, el
cual se presenta al momento de solicitar la recepcin o conformidad de obras, de acuerdo a los alcances que
se establecen en el Reglamento respectivo.
Artculo 29.- Del registro
29.1 De la inscripcin preventiva
Los propietarios pueden solicitar al registro correspondiente la anotacin preventiva de la predeclaratoria

de fbrica, la misma que tendr vigencia por un (1) ao.
Cuando se solicita la predeclaratoria de fbrica de una unidad inmobiliaria, con secciones de propiedad
exclusiva y bienes comunes, debe inscribirse necesariamente, en el mismo acto, el respectivo reglamento
interno.
29.2 De la inscripcin
El Formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo suficiente para
inscribir la respectiva declaratoria de fbrica.
En el caso de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el Formulario debe

contener la especificacin de los bienes y servicios comunes y de propiedad exclusiva, independizacin,
reglamento interno y junta de propietarios, que se inscribe en el registro respectivo.
No ser necesaria la obtencin de la conformidad de obra.
29.3 De la escritura pblica
No obstante lo dispuesto en los artculos precedentes, los propietarios y/o constructores pueden optar por
extender la declaratoria de fbrica mediante escritura pblica si as conviniese a
su derecho. (*)

Artculo 29.- Del registro
29.1 De la inscripcin preventiva - predeclaratoria de fbrica
Los propietarios pueden solicitar al registro correspondiente la anotacin preventiva de la predeclaratoria

de fbrica, la misma que tendr vigencia por un (1) ao. Cuando se solicita la predeclaratoria de fbrica de
una unidad inmobiliaria, con secciones de propiedad exclusiva y bienes comunes, debe inscribirse
necesariamente, en el mismo acto, la respectiva preindependizacin y prerreglamento interno.
29.2 De la inscripcin - declaratoria de fbrica
El formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo suficiente para
inscribir la respectiva declaratoria de fbrica. En el caso de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva
y de propiedad comn, el formulario debe contener la especificacin de los bienes y servicios comunes y
de propiedad exclusiva, independizacin, reglamento interno y junta de propietarios, que se inscribe en el
registro respectivo.
29.3 De la escritura pblica
No obstante lo dispuesto en los artculos precedentes, los propietarios y/o constructores pueden optar por
extender la declaratoria de fbrica mediante escritura pblica si as conviniese a su derecho.

Artculo 30.- De la regularizacin de edificaciones construidas con anterioridad a la vigencia de la
presente Ley
Las edificaciones que hayan sido construidas sin licencia de obra despus del 20 de ju lio de
1999, podrn ser regularizadas hasta el 31 de diciembre de 2008, avaladas por una declaracin de
parte y/o el autoavalo, conforme al procedimiento que se establezca mediante decreto supremo. (*)
Todas aquellas edificaciones que no cumplen con las normas urbansticas y de proteccin del patrimonio
histrico, o que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo establecido en el primer prrafo, sern
materia de demolicin, de conformidad con lo previsto en el artculo
93 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 29300, publicada el 17 diciembre

2008, se modifica el primer prrafo del presente artculo, quedando redactado el presente artculo con
el siguiente texto:
Artculo 30.- De la regularizacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones ejecutadas con

anterioridad a la vigencia de la presente Ley
Las habilitaciones urbanas y las edificaciones que hayan sido ejecutadas sin licencia o que no tengan
conformidad de obra despus del 20 de julio de 1999 hasta la publicacin de la Ley N 29090, Ley de
regulacin de las habilitaciones urbanas y de edificaciones, pueden ser regularizadas en el plazo de
ciento ochenta (180) das calendario, contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley,
conforme al procedimiento que se establezca mediante decreto supremo. Todas aquellas edificaciones que
no cumplen con las normas urbansticas y de proteccin del patrimonio histrico, o que no se hayan
regularizado al vencimiento del plazo establecido en el primer prrafo, sern materia de demolicin, de
conformidad con lo previsto en el artculo 93 de la Ley N 27972, Ley orgnica
de municipalidades. (*)
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 29476, publicada el 18
diciembre 2009, se ampla el plazo establecido en la Ley nm. 29300, Ley que Modifica el
Primer Prrafo del Artculo 30 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas
y de Edificaciones, hasta el 31 de diciembre de 2010.
Ley N 29898, nica Disp. Compl. Trans. (Regularizacin de habilitaciones urbanas y de
edificaciones ejecutadas entre julio de 1999 y setiembre de 2008)
CAPTULO IV
DERECHOS DE TRAMITACIN
Artculo 31.- De la licencia
Los derechos correspondientes a la licencia de habilitacin urbana no sern
mayores a 0.02% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por m de rea vendible
del proyecto para las primeras diez (10) Has. del proyecto, y hasta 0.015% de la UIT
por m de rea vendible para las siguientes. En ningn caso el valor total de la
licencia de habilitacin urbana exceder de treinta (30) UIT.
Los derechos correspondientes a la licencia de edificacin no sern mayores a
1.5% del valor de la obra para los primeros 3 000 m de rea construida; no sern
mayores a 1.4% del valor de la obra para el excedente a 3 000 m hasta los 10 000
m de rea construida; no sern mayores a 1.3% del valor de la obra para el
excedente a 10 000 m hasta los 20 000 m de rea construida; no sern mayores
a 1.2% del valor de la obra para el excedente a 20 000 m hasta los 30 000 m de
rea construida; no sern mayores a 1% del valor de la obra para el excedente a
30 000 m de rea construida. En ningn caso el valor total de la licencia de
edificacin exceder de cien (100) UIT.
El valor de obra ser calculado en base al Cuadro de Valores Unitarios Oficiales.
Los derechos correspondientes a las clases de licencias, incursos en la Modalidad A,
ascendern hasta 0.3% de la UIT, por todo concepto.
Los derechos correspondientes a la emisin de cada uno de los documentos previos,
establecidos en el artculo 14, no excedern al 1% de la UIT. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18

diciembre
Artculo 31.- De las tasas

Las tasas que se fijen por los servicios administrativos en los procedimientos establecidos
en la presente Ley no deben exceder el costo de la prestacin de los mismos y su rendimiento
es destinado exclusivamente al financiamiento del mismo, bajo responsabilidad. El incremento
del monto de impuestos prediales y/o arbitrios, producto de la habilitacin urbana nueva y/ o
edificacin ser exigible a partir de la recepcin de obras y/o la conformidad de obras segn
sea el caso.
No estn permitidos aumentos de impuestos prediales o arbitrios durante la ejecucin de las
obras en virtud de los avances de las mismas, salvo que, vencido el plazo de vigencia de la
licencia, la obra de edificacin o de habilitacin urbana no se hubiere concluido.
Artculo 32.- De la recepcin y conformidad de obras
Los derechos correspondientes a la recepcin de las obras de habilitacin urbana no
excedern el valor de una (1) UIT.
Los derechos correspondientes a la conformidad de obras de edificacin no excedern el
valor de una (1) UIT.
Los derechos correspondientes a la conformidad de obras de edificacin incursos en la
Modalidad A, ascendern a 0.3% de la UIT, por todo
concepto.
El incremento del monto de impuestos prediales y/o arbitrios, producto de la habilitacin
urbana nueva y/o edificacin, ser exigible a partir de la recepcin de obras y/o la conformidad
de obras, segn sea el caso. No estarn permitidos aumentos de impuestos prediales o de
arbitrios durante la ejecucin de las obras en virtud de los avances de las mismas. (*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18
diciembre 2009.
Artculo 33.- De la numeracin
Los derechos correspondientes a la numeracin para cada unidad inmobiliaria resultante del
proyecto, no excedern al 0.6% de la UIT. (*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18

diciembre
2009.
Artculo 34.- Incentivos
Las municipalidades, para incentivar la formalizacin de la propiedad predial en sus

jurisdicciones o con fines de incentivar el desarrollo inmobiliario, podrn reducir, exonerar o
fraccionar el pago de los derechos establecidos en el presente Ttulo, en aplicacin de lo
establecido en el artculo 9 numeral 9) de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
TTULO IV
NORMALIZACIN EDIFICATORIA
Artculo 35.- Concepto
La normalizacin edificatoria tiene como objeto mejorar la habitabilidad, el costo, tiempo y

productividad en las edificaciones y habilitaciones urbanas. Se establece mediante las normas
tcnicas de edificacin y la promocin de la investigacin en materia de edificacin y
habilitacin urbana.
Artculo 36.- Normas tcnicas de la edificacin
El Reglamento Nacional de Edificaciones y el Cdigo de Estandarizacin de Partes y

Componentes de la Edificacin constituyen las normas tcnicas nacionales de cumplimiento
obligatorio por todas las entidades pblicas, as como por las personas naturales y jurdicas de
derecho privado que proyecten o ejecuten habilitaciones urbanas y edificaciones en el territorio
nacional.
a. El Reglamento Nacional de Edificaciones
El Reglamento Nacional de Edificaciones es el marco normativo que establece los criterios y

requisitos mnimos de calidad para el diseo, produccin y conservacin de las edificaciones y
habilitaciones urbanas.
El Reglamento Nacional de Edificaciones se actualizar peridicamente de manera integral

o parcial, conforme a los avances tecnolgicos y la demanda de la sociedad.
b. El Cdigo de Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edificacin
El Cdigo de Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edificacin, es el conjunto de

normas tcnicas que deben cumplir las partes, componentes y materiales para las
edificaciones, a fin de garantizar su calidad y seguridad. Ser aprobado mediante decreto
supremo, con el Informe Tcnico del INDECOPI.
Las entidades del Estado, competentes en materia de edificaciones, propiciarn el

desarrollo de normas tcnicas que estandaricen los materiales y componentes constructivos e
incentiven la utilizacin de sistemas constructivos normalizados que logren mayores ndices de
productividad. Asimismo, fomentarn la acreditacin de entidades privadas que evalen y
otorguen la certificacin de productos.
El INDECOPI es el encargado de la elaboracin y actualizacin de las Normas Tcnicas de
Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edificacin.
Artculo 37.- Promocin de la investigacin y desarrollo en materia de edificacin
Las entidades del Estado, competentes en materia de edificaciones, incentivarn la
investigacin y capacitacin tecnolgica con fines de innovacin, que rediten en mayores
niveles de productividad y calidad edificatoria. Asimismo, estimularn el estudio y mejoramiento
de tecnologas constructivas tradicionales en lo que respecta a condiciones sismorresistentes,
de estabilizacin, durabilidad y seguridad social y econmica. Para dicho propsito, propiciarn
convenios con entidades pblicas, privadas o entidades cooperantes, con la participacin del
Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin - SENCICO.
TTULO V
PROMOCIN EDIFICATORIA
Artculo 38.- De la promocin edificatoria
Las entidades pblicas, a nivel nacional, regional y local propiciarn estmulos e incentivos
para la produccin e inversin inmobiliaria, dando preferente atencin a las edificaciones de
inters social y a la conservacin y recuperacin del patrimonio cultural inmueble.
Se otorgar asimismo, incentivos para la formalizacin de fbrica y la independizacin de
unidades inmobiliarias a fin de propiciar la densificacin urbana, en concordancia con los
planes de desarrollo urbano.
Artculo 39.- Del rgimen normativo
La adopcin de las normas que regularn la inversin inmobiliaria se sustentarn en los
principios de concordancia, neutralidad, simplicidad, transparencia y obligatoriedad de difusin
que se describen a continuacin:
- Por concordancia se entiende que las normas que se expidan para una determinada
localidad, deben estar en armona con las determinaciones del plan de acondicionamiento
territorial, de acuerdo con los niveles de prevalencia.
- Por neutralidad se entiende que cada propietario tendr el derecho de tener el mismo
tratamiento normativo que cualquier otro, si las caractersticas urbansticas de una misma rea
de la ciudad o municipio son iguales.
- Por simplicidad se entiende que las normas se elaborarn de tal forma que se facilite su
comprensin, aplicacin y control.
- Por transparencia se entiende que el rgimen normativo debe ser explcito y
completamente pblico para todas las partes involucradas en la actuacin urbanstica y
edificatoria y para los usuarios.
- Por obligatoriedad de difusin se entiende que los organismos del Estado se encuentran
obligados a la difusin de la normativa edificatoria relativa a su nivel de competencia, para lo
que establecern los mecanismos y recursos correspondientes.
Las obras de saneamiento y electrificacin ejecutadas por terceros, en el marco de los
proyectos de habilitacin urbana y de edificacin, formulados conforme a la normativa tcnica
especfica vigente y que cuenten con la factibilidad otorgada por las empresas prestadoras de
servicios, no estn sujetas a las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 40.- De la seguridad jurdica y eliminacin de restricciones administrativas a

las inversiones inmobiliarias
Los procedimientos y trmites administrativos, que sigan las personas naturales o jurdicas,
en edificaciones ante las autoridades competentes, deben otorgar certeza en cuanto al curso
de las solicitudes, y tendrn como caracterstica la simplicidad y la transparencia de todos los
trmites y sus correspondientes requisitos. Los ministerios, instituciones y organismos
pblicos, y otras entidades de la Administracin Pblica, de cualquier naturaleza, ya sean
dependientes del Gobierno Central, gobiernos regionales o locales, estn obligados a aprobar
normas legales destinadas a unificar, reducir y simplificar los procedimientos y trmites
administrativos que se siguen ante la respectiva entidad. Cualquier requerimiento adicional
a lo previsto en la presente Ley, constituye una barrera de acceso al mercado.
Artculo 41.- Promocin de proyectos de vivienda social
Toda solicitud de obra para edificacin nueva en proyectos calificados como Habilitaciones
Urbanas con Construccin Simultnea o proyectos que abarcando lotes contiguos o manzanas
completas de habilitaciones urbanas con lotes independizados, se plantee a base de
repeticiones de mdulos tpicos de vivienda, dentro de los Programas del Sector que involucren
viviendas de inters social, se exigir y tramitar un (1) slo expediente administrativo,
especificndose las unidades prediales a que se refiere, generando un nico derecho de
trmite.
En este caso, la determinacin de los derechos que deben abonar los interesados a las
municipalidades, por todo concepto, debern tener en cuenta los parmetros siguientes:
NMERO DE UNIDADES DERECHOS

Unidad Habitacional tpica o nica 100%
Hasta 10 repeticiones 50%
Hasta 1 000 repeticiones 10%
Ms de 1 000 repeticiones 5%
La aplicacin del concepto de repeticin se da en los siguientes casos:
1. Cuando un proyecto se desarrolla mediante uno o ms mdulos tpicos de vivienda que

se utilizan ms de una vez. Esto se refiere inclusive a las copias especulares (plantas
rebatidas).
2. Cuando un proyecto de edificacin de varios pisos se desarrolla con plantas tpicas.
3. Cuando los edificios constituyen modelos que se utilizan ms de una vez, el edificio en
conjunto pasa a ser el modelo o mdulo tpico.
El citado expediente administrativo, una vez aprobado por la municipalidad correspondiente,
constituir ttulo nico suficiente para solicitar la inscripcin de la habilitacin urbana, la
declaratoria de fbrica, la independizacin y numeracin ante el registro correspondiente, de
todas las unidades inmobiliarias resultantes del proyecto.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Las municipalidades contarn con un plazo de ciento ochenta (180) das, desde la
publicacin de la presente Ley, para aprobar su correspondiente Plan de Desarrollo Urbano, de
ser el caso.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo de ciento
ochenta (180) das calendario, aprobar los siguientes reglamentos:
a. El Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin;
b. el Reglamento de los Revisores Urbanos; y,
c. el Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica.
Los Reglamentos sern aprobados mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
CONCORDANCIA: R.M. N 755-2007-VIVIENDA (Constituyen Comisin encargada de la

formulacin de los Reglamentos de la Ley N 29090)
SEGUNDA.- Las municipalidades distritales y las provinciales o la Municipalidad

Metropolitana de Lima, en el mbito del Cercado, en un plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, elaborarn un Banco de Proyectos, el cual se menciona en el artculo 25, de
acuerdo a las necesidades de su jurisdiccin. Cada municipalidad podr realizar las acciones
pertinentes para la convocatoria, elaboracin y calificacin de dichos proyectos, previamente al
plazo antes mencionado.
TERCERA.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, conjuntamente con el

Ministerio de la Produccin, debern elaborar, en un plazo de doce (12) meses, el Cdigo de
Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edificacin, a que se refiere el artculo 36,
tomando en cuenta las Normas Tcnicas Peruanas vigentes. Sin perjuicio de ello, dichos
Ministerios solicitarn al INDECOPI la elaboracin o actualizacin de las Normas Tcnicas
Peruanas de Edificacin que consideren pertinentes.
CUARTA.- Facltase a la COFOPRI para que, mediante un proceso simplificado especial,
aprobado por decreto supremo, pueda efectuar las declaratorias de fbrica de predios cuyo
terreno haya sido materia de un proceso de formalizacin, as como de los terrenos que sean
objeto del saneamiento fsico legal al que se refiere la Ley N 28687, Ley de Desarrollo y
Complementaria de Formalizacin de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotacin de
Servicios Bsicos, hasta los lmites que se establezca.
QUINTA.- Las municipalidades, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das, contados
desde la entrada en vigencia de la presente Ley, debern actualizar su Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA.
SEXTA.- La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, dentro del
plazo de cuarenta y cinco (45) das, contados desde la entrada en vigencia de la presente Ley,
deber adecuar su Reglamento de Inscripcin de Predios, de acuerdo con las disposiciones
contenidas en esta Ley.
STIMA.- Los procedimientos administrativos, iniciados al amparo de la normativa anterior a la
entrada en vigencia de la presente Ley, se regirn por dichas normas hasta su culminacin;
salvo que, por solicitud escrita del administrado, se acoja a lo establecido en esta Ley.
OCTAVA.- A la entrada en vigencia de la presente Ley, quedan derogadas las Leyes Nms.
26878 y 27135, el Ttulo II de la Ley N 27157 y todas las disposiciones legales que se opongan a
la presente Ley.
NOVENA.- La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de la publicacin de los Reglamentos,
para cuyo efecto el plazo se encuentra establecido en la Primera Disposicin Final.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintin das del
mes de setiembre de dos mil siete.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE Presidente del Congreso de la Repblica ALDO ESTRADA
CHOQUE
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de setiembre del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de
Ministros

LEY N 29090 Ley Habilitaciones Urbanas Edificaciones

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LEY N 29090 Ley Habilitaciones Urbanas Edificaciones

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LEY N 29090 - Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones

CONCORDANCIAS: Ley N 29167 (Ley que establece el Procedimiento Especial y

D.S. N 025-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de los Revisores Urbanos) D.S. N 026-2008-

R N 339-2008-SUNARP (Adecuacin del Reglamento de Inscripciones del

Exp. N 0009-2008-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra la Ley

R.D. N 073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC ( Ap ru eban la No rma T cn i ca, M etrado s

LEY N 29566, Art. 6

D.S.N 004-2011-VIVIENDA (Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento

D.S.N 008-2013-VIVEINDA (Aprueban Reglamento de Licencias de Habilitacin

D.S.N 013-2013-VIVIENDA (Aprueban Reglamento Especial de Habilitacin

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO:

Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

Artculo 1.- Objeto de la Ley

(*) Numeral derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre

CONCORDANCIAS: D.S. N 025-2008-VIVIENDA, Art. 6, num. 6.2

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE

CAPTULO I DISPOSICIONES COMUNES

CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num.

3. Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores Urbanos o

Podrn acogerse a esta modalidad:

Debern seguir esta modalidad:

d. Las edificaciones para fines de gran industria o industria bsica.

e. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de

ii Retirar los bienes y equipos de construccin en la va pblica para internarlos en

2. Modalidad B: Con firma de profesionales responsables

Pueden acogerse a esta modalidad:

b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un planeamiento integral

La Comisin Tcnica no puede formular nuevas observaciones sobre aspectos no

construida. g. Los locales de espectculos deportivos de ms de 20 000 ocupantes.

h. Las edificaciones para fines educativos, salud, hospedaje, establecimientos de expendio

a. En el caso del numeral 1, la Verificacin Administrativa, a cargo de la municipalidad

b. Para los numerales 2, 3 y 4, la Verificacin Administrativa se realiza de acuerdo a lo

Mediante la Verificacin Tcnica la municipalidad respectiva, a cargo de los supervisores de

La Verificacin Tcnica es obligatoria en el cien por ciento (100%) de las licencias

Si a consecuencia de la Verificacin Tcnica se constata que la ejecucin de las obras se

a. Suspender o cesar en forma provisional la accin constructiva.

b. Retirar bienes y equipos de construccin de la va pblica e internarlos en depsitos

CONCORDANCIAS: D.S. N 024-2008-VIVIENDA, Art. 42

Artculo 11.- Vigencia

Artculo 14.- Informacin o documentos previos

El contenido de los documentos previos, sealados en el presente artculo, implica

"El contenido de la informacin o documentos previos, sealados en el presente artculo,

a. Zonificacin, de acuerdo al Plan Integral de Zonificacin, aprobado por ordenanza de la

c. Usos de los suelos permisibles y compatibles.

d. Coeficientes mximos y mnimos de edificacin.

e. rea de lote normativo.

f. Cuadro de Aportes Reglamentarios.

g. Calificacin de bien cultural inmueble, de ser el caso.

Calificacin de bien cultural inmueble, de ser el caso.

3. Certificado de Factibilidad de Servicios

El Certificado de Factibilidad de Servicios es el documento emitido por las entidades

b. El plazo en que podr accederse al servicio.

Las empresas prestadoras debern reembolsar al propietario, al Habilitador Urbano o al

El Certificado de Factibilidad de Servicios deber emitirse en un plazo mximo de quince

CONCORDANCIAS: D.S. N 024-2008-VIVIENDA, Art. 20

Artculo 15.- Remisin de informacin estadstica

Las municipalidades remitirn al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o a las Direcciones

CAPTULO II HABILITACIN URBANA

a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales responsables

g. Declaracin jurada de inexistencia de feudatarios.

j. Planeamiento integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento

n. Comprobante de pago de licencia de habilitacin urbana.

o. Estudio de mecnica de suelos. () () Literal incorporado por el