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Evolucin
Baja Edad Media: Grecia y Roma distincin de hombres libres y esclavos, derechos solo a una pequea parte de
la poblacin, en Espaa fueros y cartas pueblas
Escuela Espaola de Derecho Natural: Debate entre Bartolom de las Casas y Francisco de Vitoria a raz de los
conquistadores y colonos de Amrica. Esta doctrina influyo en las Leyes de Burgos de 1512 y las Leyes Nuevas
de 1542 sobre la Proteccin de los indios
Humanismo Renacentista y Reforma: Se caracterizo por la defensa de la dignidad del hombre, su libertad y su
No se apoyan en documentos anteriores, ni tienen carcter universal, solo dan soluciones a problemas
concretos.
- Las Declaraciones Americanas (s. XVII y XVIII). Inspirados en la Common Law y por el iusnaturalimo
racionalista.
Cuerpo de Libertades de la Baha de Masachuessts (limitan el poder del Legislador y defiende Derechos
Naturales)
Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virginia (1776) (Tabla de derechos y libertades del
hombre)
Declaracin de Independencia (04 de Julio de 1776) Contempla al individuo como tal y no como miembro
de un estamento.
La Constitucin Americana de 1787, no incorporo una declaracin expresa de Derechos, se incorporaron
en las 10 primeras enmiendas (libertad de culto, expresin asociacin, reunin. Derecho a poseer y
llevar armas, inviolabilidad del domicilio en paz o guerra, secreto de correspondencia, garantas
procesales, interpretacin extensiva de los derechos, atribucin de poderes al Estado y al pueblo 13
abolicin de la esclavitud (1865) Derecho de ciudadana; Derecho de Sufragio
La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano. La Revolucin Francesa es obra de burgueses
preocupados por combatir la corrupcin. Se recogieron en la Declaracin el pensamiento de destacados autores
franceses adems de la influencia del iusnaturalismo racionalista.
Mostesquieu (separacin de Poderes); Fisicratas (derecho de propiedad y liberalismo econmico) Voltaire
(tolerancia religiosa) Rouseau (la ley como expresin popular) Locke (contrato social)
La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) proclam los siguientes principios:
- Asociacin Poltica es la conservacin de la comunidad
- Derechos naturales son, la libertad, la propiedad, la seguridad, y la resistencia a la opresin
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- Libertad e igualdad de derechos de todos los hombres
- Derecho a participar en la elaboracin de las Leyes y acceder a cargos pblicos
- Libertad de opinin, prensa, conciencia y culto
- Presuncin de inocencia y garantas procesales para los detenidos
- Irretroactividad de las Leyes penales
- Derecho de Propiedad.
Las Declaraciones Americanas destaca al hombre defendindose frente las injusticias del Poder.
Las francesas toman un discurso ms filosfico. Justifica la toma y ejercicio del poder por un ideal del
ciudadano.
La Declaracin Francesa presenta al sujeto de Derecho al individuo, siendo los derechos universales
(excluyendo en muchos casos a las mujeres). Libertad e Igualdad en conceptos determinados (de pensamiento,
religiosa). Organizacin Poltica (es el Estado debe proteger los Derechos; principio de soberana y divisin
de poderes). Transcendencia Solemnidad. Abstraccin (vocabulario conceptual).
Esto supuso la desintegracin del Orden feudal, consolido los derechos como inherentes al hombre y protegidos
por las leyes, favoreci el capitalismo y la industrializacin, con el acceso al poder de la burguesa.
Los Derechos durante el Siglo XIX y XX. (Referencia a Espaa)
El Constitucionalismo ofreci cobertura jurdico-formal a este movimiento durante bastantes aos. Dos
corrientes Liberalismo poltico y liberalismo econmico. El primero defiende el reconocimiento de las
tendencias en Europa (soberana, divisin de poderes, igualdad ante la Ley). Surgen 8 Constituciones, debi
3 Derecho de Produccin Interna. Las Fuentes del Derecho y la CE como Fuente de Derecho.
Aquello a lo que el ordenamiento confiere la virtualidad en crear normas, se han aceptado tradicionalmente
como tales el Derecho Escrito, La Jurisprudencia, La Costumbre, los Principios Generales del Derecho.
Podemos entender como fuentes del Derecho las diversas categoras o tipos normativos a travs de los cuales
se incorporan normas jurdicas al ordenamiento.
La CE, es en nuestro ordenamiento la 1 y ms fundamental de las fuentes escritas, ya que es la norma sobre
la produccin de las normas. Es fuente en sentido pleno, al ser origen mediato e inmediato de derechos y
obligaciones. Es fuente del Ordenamiento europeo a la integracin del derecho comunitario al derecho espaol.
1 La Construccin Europea
Origen: Tratado franco-alemn por la produccin del carbn. Fundacin de la CECA (Abril 1951) suscrito por
- Derecho Originario, compuesto por los Tratados constitutivos y sus reformas. Es vinculante para todos los
Estados
- Derecho Derivado, formado por las Normas emanadas de las Instituciones de la Unin habilitado para ello
por los Tratados. Vincula a los Estados en la eficacia vertical (Estado-ciudadano) y eficacia
Horizontal (Ciudadanos entre s)
- Derecho Terciario: Integrado por Normas de Desarrollo del las Normas de D Derivado
Las Normas fundamentales del Derecho Derivado:
- Los Reglamentos Normas Generales, con eficacia plena, de aplicacin obligatoria y directa en todos
sus elementos y en todo Estado miembro
- Las Directivas Actos del Consejo o la Comisin que obligan a los Estados miembros en cuanto al
objetivo. Permite a los Estados arbitrar las formas y los medios para lograr los fines. Debe ser
complementada por Normas internas de los Estados. Hasta entonces solo tiene efecto vertical y puede
ser invocada en los Tribunales.
- Las Decisiones Son Actos Jurdicos Normativos de aplicacin directa e inmediata en uno o varios
Estados miembros, sin precisar la intervencin de estos. No tienen carcter general.
La Eficacia del Derecho de la Unin Europea: el efecto directo y la primaca. Las Directivas se suelen
considerar de un efecto indirecto.
La Primaca es la caracterstica ms importante del Derecho comunitario, constituyndose este en un
Ordenamiento Jurdico propio que se integra en los ordenamientos de los Estados miembros y que prima sobre
cualquier norma interna. Como con secuencia de este principio:
- El Derecho comunitario y el Derecho Interno no se rigen por el principio de jerarqua, si no por una
variante del principio de competencia.
- No rige entre ambos el principio de ley posterior
- Los rganos jurisdiccionales internos tienen la obligacin de garantizar la primaca del Derecho
comunitario, no aplicando la norma interna en los casos que proceda.
Articulacin entre la Constitucin Nacional y la Europa Constitucional. La CE los distingue en su art. 96
(con autorizacin mediante LO, Con autorizacin previa de las Cortes, o solamente con informacin a las
Cortes)
El 96.1 de la CE dice que los Tratados internacionales, vlidamente celebrados y publicados oficialmente,
pasan a integrarse en el Ordenamiento Jurdico interno, pudiendo solo derogarse, suspenderse o modificarse de
conformidad con las normas previstas en los propios tratados o bien conforme a las normas generales de
Derecho Internacional. 4
La CE ha previsto un control previo de constitucionalidad de los Tratados (95.1)la celebracin de un
Tratado Internacional que contenga estipulaciones contrarias a la CE exigir la previa revisin
constitucional
2 El Tratado de Lisboa
Se firmo en Diciembre de 2007, modifico los Tratados vigentes con el fin de aumentar la eficacia y
legitimidad democrtica de la Unin y la coherencia de su accin exterior. Tratado sobre el funcionamiento de
la Unin. Cerr la crisis de la Constitucin Europea.
Caractersticas:
- Relevancia del Parlamento Europeo y de los Parlamentos Nacionales. Eleccin por sus ciudadanos,
competencias en legislacin, presupuestos y acuerdos internacionales. Los Parlamentos nacionales
pueden participar a travs de un mecanismo para controlar el principio de subsidiaridad.
- Iniciativa ciudadana. Propuestas Legislativas Populares (1.000.000 de ciudadanos o un N
significativo de Estados Miembros)
- Relacin entre Estados y Abandono de la Unin
- Marco Institucional. Se elige Presidente del Consejo y Presidente de la Comisin Europea. Tambin se
elige Alto Representante para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad.
- La Europa de los Derechos. Mayor capacidad en el campo de la justicia, libertad y la seguridad
Art. 119 Cada Estado Miembro garantizar la aplicacin del principio de igualdad de retribucin entre
trabajadores y trabajadoras para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor continua en apartado 4
con objeto de garantizar en la prctica la plena igualdad entre hombres y mujeres en la vida laboral, el
principio de igualdad de trato no impedir a ningn Estado miembro mantener o adoptar medidas que ofrezcan
ventajas concretas destinadas a facilitar al sexo menos representado el ejercicio de actividades
profesionales o a evitar o compensar desventajas en sus carreras profesionales
Interpretacin del TJ. No estaba claro el Grado de Proteccin de los Derechos Dos sentencias con nuevos
criterios.
- 1969 STJ (Stauder), confirma que los D Fundamentales de la persona (sin enumerar) forman parte del
D Comunitario
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Por otro lado los TC de Italia y de Alemania han cuestionado al doctrina del TJ, al considerar que la
ausencia de un catlogo de D Fundamentales en el ordenamiento podra incurrir en una posible violacin de
los D Fundamentales reconocidos en las respectivas constituciones.
Elaboracin: El Consejo de Colonia de 1999 adopto una decisin relativa a la elaboracin de una Carta de
Derechos Fundamentales de la UE. El Contenido de la Carta se ha incorporado a la Parte II del proyecto de
Constitucin Europea, donde dicho proyecto establece que la UE, se fundamenta en los valores de respeto de la
dignidad humana, incluidos los respetos de las personas pertenecientes a las minoras (pluralismo, no
discriminacin, tolerancia, justicia, solidaridad e igualdad entre hombres y mujeres).
Incorporacin al Tratado de Lisboa y fin del planteamiento jurdico de la teora de los Tribunales de
Alemania e Italia.
Estructura Dignidad (5art.) Libertades (6/19) Igualdad (20/26) Solidaridad (27/38) Ciudadana (39/46)
Justicia (47/50) Disposiciones Generales (51/54)
El mbito de Aplicacin de la Carta est dirigida a las Instituciones y rganos de la Unin respetando el
principio de subsidiariedad, as como de los Estados miembros nicamente cuando apliquen en Derecho de la
Unin.
2 La ONU
Creacin tras la II Guerra Mundial con el fin de perseverar la Paz, La Justicia y promover el progreso
social. reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y en el valor de la
persona humana en la igualdad de derechos entre hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas.
La Carta de Naciones Unidas determina que promover el respeto universal a los Derechos Humanos y a las
libertades fundamentales de todos sin distincin de raza, sexo, idioma o religin, y a la efectividad de
tales derechos y libertades
Elaboracin de la Carta de Naciones Unidas. En 1946 se aprob la creacin de la Comisin de Derechos Humanos,
cuyo trabajo era la realizacin de la Carta Internacional de Derechos Humanos que comprende:
- La Declaracin Universal de Derechos Humanos
- El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y sus Protocolos Facultativos
Nivel de Garantas: Se crean Comits que pueden recibir denuncias individuales previa aceptacin del Estado
de esa concreta competencia, salvo el Comit contra la Tortura. Recientemente se han creado Tribunales
Penales Internacionales. En 1993 se crea el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Corte Internacional de Justicia. Sede en la Haya (Holanda) Es el rgano Judicial de Naciones Unidas. Se
compone de 15 miembros que son elegidos entre personas que gocen de la ms alta consideracin moral y renan
las condiciones requeridas para el ejercicio de las ms altas funciones judiciales en sus respectivos pases
o que sean jurisconsultos de reconocida competencia de Derecho Internacional. El Sujeto de Derechos son los
Estados.
4 El Consejo de Europa
(46 pases)Se crea en 1949 por el Tratado de Londres en Consejo de Europa. Con Sede en Estrasburgo. Defensa
de la Paz, la Justicia y la unin de sus miembros para la consecucin del progreso econmico y social, en
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torno a la idea del Estado de Derecho y al reconocimiento de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales.
Sistema de Proteccin. El Protocolo 11 dio respuestas a los problemas surgidos del aumento de las demandas de
proteccin, as como a la necesidad de reforzar la eficacia de la proteccin de los derechos humanos y
libertades fundamentales contenidos en el Convenio.
Composicin: Son elegidos por 6 aos, son jueces independientes que no representan a sus pases y pueden
estar en activo hasta los 70 aos.
- Pleno: Todos sus miembros. Eligen Presidente, Vicepresidente y Presidentes de Sala, aprueban u
Reglamento y varios Secretarios.
- Comits Formados por tres jueces
- Salas formadas por 7 Jueces
- Gran Sala. Integrada por 17 Jueces incluyendo al Presidente, los Vicepresidentes, los Presidentes de
Sala y, en cada caso, el Juez elegido en representacin de un Estado en litigio.
Presentacin de la Demanda: El Plazo para acudir al Tribunal es de 6 meses a partir de la resolucin interna
Tramitacin: Una vez presentada el Tribunal somete a examen contradictorio por las partes implicadas y
realiza las indagaciones pertinentes. Promover arreglo amistoso y cancelar el asunto. Si aprecia violacin
del Convenio conceder al demandante una satisfaccin equitativa.
Sentencia: Deben ser motivadas y pblicas, adoptndose por unanimidad o por mayora. Se admiten votos
particulares. La sentencia se remite al Comit de Ministros, este velar por su ejecucin.
Art. 10 Dignidad de la persona, reconocimiento de los Derechos como fundamento del orden
poltico y la paz social. Se da valor a los Tratados Internacionales
Captulo I (art. 11 a 13) De los espaoles y los extranjeros (nacionalidad, mayora edad y derecho de los
extranjeros)
Art. 14 Igualdad ante la Ley Se trata de una igualdad formal, frente a una igualdad como concepto
superior del ordenamiento o la igualdad real y efectiva
Seccin I (art. 15 a 29). De los Derechos Fundamentales y de las Libertades Pblicas. Son los mximamente
tutelados por el Ordenamiento Jurdico Espaol
Seccin II (art. 30 al 38).De los Derechos y Deberes de los Ciudadanos. Sin el mismo nivel de
garantas incluyen: derechos y obligaciones militares y a la objecin de conciencia, deberes
fiscales, derechos al matrimonio, a la propiedad privada, a la herencia, derecho de fundacin,
derecho-deber de trabajar, derechos a la negociacin colectiva, a los Colegios Profesionales y
de la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado.
Captulo III (art. 39 al 52) Principios rectores de la poltica social y econmica. Fundamentalmente son
aspiraciones que incluyen obligaciones de los poderes pblicos: Proteccin de la familia, de la maternidad y
de los nios, Promocin del desarrollo econmico. Distribucin equitativa de la renta. Rgimen Pblico de SS.
Acceso a la cultura. Tutela de D de los Trabajadores espaoles en el extranjero. Del Medio Ambiente.
Vivienda digna. Promocin de la Juventud. Proteccin de disminuidos y tercera edad. Defensa de los
consumidores y regulacin de Organizaciones Profesionales.
Captulo IV (art. 53 y 54) De las Garantas de la libertades y los Derechos Fundamentales. Garantas
normativas, institucionales. Defensor del Pueblo.
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Captulo V (art. 55) De la Suspensin de los Derechos y Libertades Suspensin general de determinados
derechos en caso de declaracin de estado de excepcin o de sitio y suspensin individual de acuerdo con lo
establecido en LO y con intervencin judicial y control parlamentario en relacin con la investigacin sobre
bandas armadas.
Caracteres Generales.
1. La CE sistematiza los Derechos del Ttulo I en funcin de las garantas que le otorga.
2. Se intento evitar problemas relacionado con el Desarrollo de los derechos y garantas
3. La Mayora de los Derechos se encuentran en el Titulo I (existen algunos fuera como el acceso a cargo
pblico art. 103)
4. Tambin se regulan deberes y obligaciones de los individuos y los poderes pblicos, as como
garantas institucionales y lo relativo a la suspensin temporal de algunos derechos.
Derechos Fundamentales. Catalogo de Derechos elaborado por la UE que se denomina de hecho Carta de Derechos
Fundamentales. En el contexto nacional son los contenidos en la Seccin I Capitulo II del Ttulo I de la CE
(art. 15 al 29), cuyo desarrollo necesitan de LO y que reciben el mximo de garantas normativas,
institucionales y jurisdiccionales.
Garantas Institucionales Sistemas de proteccin en razn del destinatario (Institucin) y del fin
perseguido. La CE reconoce instituciones como la familia, autonoma local, la autonoma de la organizacin
judicial.
Derechos Estatutarios. Catlogos de Derechos y referencias de principios recogidos en las Reformas de los
Estatutos de Autonoma. Estos solo competen al legislador autonmico y segn a naturaleza de cada derecho a
los particulares. Estn vinculados al rea de competencia de la propia Comunidad Autnoma.
Derechos Legales.
- Desarrollo Legislativo de los derechos Constitucionales (Ley Proteccin de Datos)
- Los reconocidos exclusivamente en la Ley y no recogidos en la CE (los reconocidos de los Tratados
Internacionales)
- Los reconocidos en la Ley y derivados de un derechos constitucional expreso (derechos de los
extranjeros)
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Los valores y principios como fundamento der los Derechos. La CE en el art. 1.1 incorpora como valores
superiores del Ordenamiento jurdico la libertad, la igualdad, la justicia y el pluralismo poltico. Estos
valores poseen una triple dimensin.
I. Fundamentadora de los principios, derechos e instituciones que contiene la CE
II. Orientadora del Ordenamiento Jurdico
III. Critica en cuanto a servir de parmetro de valoracin de hechos o conductas.
Justicia como valor con mayor carga simblica. Igualdad como concepto relacional y Libertad como valor bsico
que da sentido a los dems.
Con respecto a la relacin entre valores y principios, ambos se complementan, siendo los valores conceptos
muy amplios a los que los principios dan concrecin. Los valores proporcionan criterios de interpretacin,
mientras los principios pueden alcanzar asimismo una proyeccin normativa. En caso de conflicto entre dos
principios, se utilizar la regla de la ponderacin, buscando la optimizacin del principio basado en los
valores constitucionales.
La Dignidad como fundamento de los Derechos. La CE define en su art. 10 como fundamentos del orden poltico y
de la paz social:
- La dignidad de la persona
Naturaleza de los Derechos. La Naturaleza jurdica de los Derechos es doble: unos derechos se configuran como
derechos pblicos subjetivos, mientras otros se constituyen como elementos objetivos del propio ordenamiento.
- Por un lado estn los valores superiores del ordenamiento jurdico constitucionalizados en el art.
1.1 (libertad, justicia, igualdad y pluralismo poltico) de forma que todos los derechos deben ser
interpretados conforme a estos valores.
- Por otro lado, cada uno de los derechos reconocidos en la CE puede ser portados en s mismo de un
orden propio de valores que el intrprete debe precisar mediante las reglas de interpretacin
habituales.
Requisitos Subjetivos. Son todos los que se refieren al SUJETO de los Derechos:
TITULARIDAD CAPACIDAD (jurdica y de obrar)- NACIONALIDAD EDAD.
Requisitos Procedimentales. Exigencias encaminadas a la consecucin del libre ejercicio de los derechos. El
procedimiento tiene carcter finalista. La finalidad puede ser:
- GENERICA, engloba todos los derechos y persigue favorecer el desarrollo de la persona humana en el
contexto de la sociedad.
- CONCRETA se refiere a un derecho y determina el objetivo que el sujeto pretende obtener con el
ejercicio del mismo.
A travs de los requisitos subjetivos y entre ellos principalmente del concepto de titularidad del derecho,
podemos responder a la pregunta Quin tiene reconocido por el Ordenamiento Jurdico el derecho en cuestin?
Los requisitos procedimentales nos permiten responder a Cmo y cundo pueden ejercerse los derechos?
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- Capacidad de Obrar: Previa existencia de la capacidad jurdica y de la titularidad concreta respecto a
un derecho o accin jurdica afectada, representa la posibilidad de participar en el mundo jurdico
en general. Es el goce y ejercicio directo de los derechos.
- La Titularidad: es el conocimiento que el Ordenamiento Jurdico hace a favor de un sujeto como agente
destinatario de un derecho o accin jurdica directa.
(Desarrollo del CC)
Algunos derechos vienen atribuidos a la persona fsica por su propia naturaleza (el matrimonio). Lo cual no
es una exclusin discriminatoria de los grupos ni una infravaloracin de estos en las sociedades actuales.
Personas Jurdicas Privadas. Art. 35 CC son personas jurdicas: (las corporaciones, asociaciones, fundaciones
de inters pblico reconocidas por la Ley. Su personalidad empieza en el instante que hubiesen quedado
vlidamente constituidas.
Este reconocimiento de determinados derechos obliga a la conveniencia de tutelar aspectos concretos de su
desenvolvimiento en la sociedad: finalidad genrica, o concreta.
La incorporacin de la persona jurdica como titular de derecho no impide que quede excluida de alguno de
ellos que por su naturaleza y alcance pertenece exclusivamente a la persona fsica, que pueda modularse la
regulacin o tener una menor proteccin.
La Titularidad de los Derechos en la CE. Existen derechos cuyo ejercicio es personal (sufragio) y no admite
intermediario, no hay titularidad del derecho concreto, existiendo capacidad jurdica.
En nuestro sistema de derechos, se pueden distinguir los siguientes supuestos en relacin con la atribucin
de titularidad.
- Que la titularidad de determinados derechos se atribuya a las personas fsicas o a las jurdicas
- Que la titularidad de un derecho se atribuya tanto a las personas fsicas como a las jurdicas
- Que la titularidad de un derecho se atribuya a la persona fsica pero, que esta, por carecer de la
necesaria capacidad de obrar, no pueda ejercerlo y precise de un representante.
- Que la titularidad dependa de la existencia de otro requisito subjetivo. (edad, nacionalidad)
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Los derechos de los extranjeros en la CE. El art. 13 apartado 1 establece que Los extranjeros gozarn en
Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente Titulo en los trminos que establezcan los
tratados y la Ley.
De la redaccin de este precepto podemos deducir que la CE es mucho ms abierta en relacin con los Derechos
civiles que con los derechos de naturaleza poltica y en especial con el derecho de participacin poltica
que se reconoce en el art. 23 de la CE.
7 La edad
La CE ha establecido que los espaoles son mayores de edad a los 18 aos (art. 12 CE).
En nuestro sistema de derechos podemos distinguir dos casos en relacin con la edad y la titularidad:
Los Derechos de los Menores y principios de actuacin de las Administraciones Pblicas. Se ha venido
consolidando ciertos principios generales que articulan el marco jurdico imprescindible para la regulacin
de estos.
- Principio de reconocimiento mximo de derechos
- Principio de tutela directa y subsidiaria. Tutela encomendada a los progenitores y asumida por los
poderes pblicos.
- Principio de inters superior del menor. La Ley prima el inters superior de los menores sobre
cualquier otro inters legtimo.
- Principio de audiencia: Derecho a ser odo. La legislacin tutela la posibilidad del menor de
manifestar su voluntad en el marco del ejercicio de los derechos que le correspondan.
1 Contenido Esencial
Concepto: La CE no determina cual sea el contenido esencial de los derechos y libertades, por lo tanto las
controversias deben ser resueltas por el propio TC. Aunque cada vez es ms frecuente la exigencia de que la
Ley (o el desarrollo legislativo) respete el ncleo bsico o contenido esencial.
La concepcin Institucional de los Derechos. Los derechos que reconoce la CE, son instituciones jurdicas
constitucionalmente protegidas, con contenido propio, que no pueden ser desnaturalizadas ni por la
legislacin que regule su ejercicio, ni con la imposicin de lmites que las convierta en impracticables.
Delimitacin del contenido esencial de un derecho. El TC seal en una sentencia 11/81 la idea de contenido
esencial, que el art. 53 de la CE, se refiere a la totalidad de los derechos fundamentales, cabe seguir dos
pasos:
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- El 1 es tratar de acudir a lo que se suele llamar naturaleza jurdica o el modo de concebir cada
derecho
- Un 2 es tratar de buscar los intereses jurdicamente protegidos como ncleo o medula de los derechos
subjetivos.
Contenido esencial y desarrollo legislativo. El respeto al contenido esencial de los derechos contenidos en
los art. 14 al 38, es una reiteracin garantista frecuente en la CE, producto de las circunstancias
histricas en las que se elabor el texto constitucional y del deseo de los constituyentes de romper con los
principios del rgimen anterior.
Nos encontramos ante una garanta formal pero no material, ya que el tanto unos como otros derechos, deben
ser regulados en su caso, de manera que se respete su esencia y su naturaleza propia.
Esta idea de limitacin de los derechos, responde a la pretensin de que el reconocimiento de un derecho no
lleve, de facto, a una situacin de abuso o de uso antisocial del mismo, y permite avalar la tesis de que
para que todos los derechos reconocidos puedan ser ejercitados ninguno de ellos ha de ser ilimitado.
Lmites Internacionales. Los derivados de los compromisos del derecho internacional convencional
Lmites de Derecho Comunitario. Los que obligan a los Estados miembros por aplicacin del principio de
competencia.
1 La Interpretacin
Concepto y caracteres de la interpretacin: la interpretacin Constitucional. Este es un proceso lgico al
que se atribuye un significado a una norma. Hay que distinguir la interpretacin de la constitucin, limitada
al propio texto, de la interpretacin constitucional, que alcanza a los principios y valores constitucionales
y su aplicacin a todo el ordenamiento.
Mtodo Tpico Problemtico. Discusin entre los distintos tpicos que sirven de distintos puntos de vista
o Han de servir de orientacin para el interprete
o Constituyen una gua de discusin de los problemas
o Permiten la decisin del problema jurdico en cuestin
Mtodo hermenutico concretizador. En La lectura de un texto normativo se considera que existe una pre-
comprensin por parte del intrprete, existiendo varios presupuestos de la tarea interpretativa. La
relacin entre texto y contexto tiene lugar a la meditacin del intrprete.
Mtodo Normativo Estructurante. Considera que la norma comprende as mismo parte de la realidad social.
Contempla los siguientes principios.
o Principio de Unidad de la Constitucin
2 Normas de Interpretacin de la CE
Normas de interpretacin en la CE. Los artculos 3 y 4 del CC, son aplicables a todo el Ordenamiento. El art.
10.2 CE reconoce que se interpretaran conforme a la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados
y Acuerdos Internacionales.
Ante un conflicto de derechos, la interpretacin debe buscar la funcin que la CE determina para el
derecho en cuestin
Los derechos no tienen carcter absoluto y su ejercicio puede ser limitado en ciertos supuestos
La eficacia de los Derechos y Libertades requiere unos instrumentos jurdicos que permitan restablecer o
preservar los derechos fundamentales de los ciudadanos ante actuaciones de los poderes pblicos o de otros
ciudadanos que los amenacen o vulneren.
2 Garantas Normativas
Se caracterizan por integrarse en el recurso del propio derecho de manera que con su regulacin y su
ejercicio queda implcita su tutela. Estas son las siguientes.
Vinculacin de los poderes pblicos a los derechos. (art. 9.1 CE) en el 53.1 CE se reitera esta vinculacin.
Rigidez constitucional. El Titulo X contiene las previsiones acerca de su Reforma. Dos procedimientos el ordinario
y el agravado relativo a las materias reservadas (Titulo Preliminar, Derechos Fundamentales, La Corona Y
Revisin Total)
Garantas de desarrollo normativo. (Reserva de Ley). Esto sustrae al Ejecutivo la facultad de regular directamente
estas materias. Adems este principio en materia de Derechos Fundamentales se convierte para su desarrollo en
LO. Que es un sistema de mayoras reforzadas sobre el conjunto del proyecto.
Exenciones de obligaciones Prohibir al sujeto que se vea obligado a realizar determinados actos que pondran en
peligro el libre ejercicio de alguno de los derechos constitucionales.
Exigencias y prohibiciones a la actuacin de los poderes pblicos. Ciertas garantas de los derechos y libertades provienen
del establecimiento de ciertos controles y exigencias a la actuacin de los poderes pblicos. (Dar entrada u
opinin a particulares en materia de enseanza, suspensin o disolucin de asociaciones, censura previa)
3 Garantas Jurisdiccionales
Son aquellas que pueden ser instadas para prevenir o reparar la vulneracin de un derecho. La CE puede
distinguir entre proteccin jurisdiccional genrica y especifica.
La genrica es medio de tutela de los derechos y libertades que son comunes a todos los intereses del
Ordenamiento Jurdico. Aqu podemos distinguir entre la tutela judicial efectiva que se sustancia antes los
jueces y el recurso de inconstitucionalidad ante el TC.
La tutela Judicial Efectiva (art. 24.1) Defensa de los Derechos e intereses de las personas, sin que, en
ningn caso durante el proceso pueda producirse indefensin.
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El art. 24.2 ha consagrado dos supuestos ntimamente relacionados entre s, pero que merecen un tratamiento
diferenciado ya que mientras el apartado segundo se refiere a las garantas procesales, el primero establece
una garanta previa al proceso que vela por que este transcurra por los cauces debidos. Ambos se
complementan, no son reiterativos.
7. A no confesarse culpable
8. A la presuncin de inocencia.
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- Especificar y justificar en qu medida la decisin del proceso depende de la validez de la norma en
cuestin.
El planteamiento de la cuestin de inconstitucionalidad supone la suspensin provisional del proceso, hasta
que el TC resuelva.
Proteccin Jurisdiccional Especifica La que se ha creado exclusivamente para la defensa de uno o ms derechos
constitucionales sean o no fundamentales. A priori no se contemplan. A posteriori las que se articulan a
travs del Habeas Corpus, del procedimiento preferente y sumario ante los Tribunales Ordinarios y el recurso
de Ampara ante el TC.
Procedimiento Preferente y Sumario La defensa de los Derechos mximamente tutelados se realizar bajo los
principios de Preferencia y Sumariedad:
La Preferencia. Implica un mandato al legislador para que aplique los procedimientos adecuados de la
tutela a la que se refiere el art. 53.2, inmediatamente despus de la presentacin del escrito en el
que quede planteada la pretensin que los motiva, sin esperar el turno que los pudiera corresponder
ordinariamente y sean resueltos sin esperar el orden habitual de sealamiento para la deliberacin y
fallo determinado.
La Sumariedad. Esta puede ser entendida en tres sentidos.
o Proceso que tiene limitado su objeto, medios de prueba y otros elementos. Estos procedimientos
carecen de fuerza de cosa juzgada material y la misma pretensin puede volver a ser debatida
en un proceso posterior
4 Instituciones de Garanta
Son garantas institucionales y una tercera instancia de aseguramiento de los derechos y libertades.
El Defensor del Pueblo. Institucin constitucionalmente nueva, regulada por LO. Es Alto Comisionado de las
Cortes Generales, designados por estas para la defensa de los Derechos comprendidos en el Titulo I de la CE,
a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales.
Es designado por mayora cualificada de 3/5 de cada cmara por periodos de 5 aos. No est sujeto a mandato
alguno, ni recibe instrucciones de ninguna autoridad.
Funciones: Inspeccin y comprobacin de los S Pblicos; Orientacin y Propuesta sobre las medidas necesarias para la subsanacin de anomalas en el
funcionamiento de dichos servicios; La defensa jurisdiccional de los Derechos y Libertades a travs de su legitimacin para interponer recurso de
inconstitucionalidad y de amparo.
Art. 17.1; 2 y 4. Derecho a la libertad personal y a la seguridad (limite 72h detencin preventiva y Habeas Corpus)
Art. 17.3. Informacin al detenido, asistencia letrada y derecho a no declarar
Art. 18.2 y 3: Inviolabilidad del domicilio y secreto de comunicaciones
Art. 19. Libertad de circulacin y residencia
Art. 20.1) y d) y 5. Libertad de expresin y derecho a la informacin; Secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin.
Art. 21. Derecho de reunin
Art. 28.2 Derecho de Huelga
Art. 37.2 Conflictos colectivos.
Carcter Excepcional de las medidas de suspensin de derechos. No podr disolverse el Congreso quedando
automticamente convocadas las cmaras si no estuvieran en un periodo de sesiones. Si estas estuvieran
disueltas las competencias quedaran asumidas por la Diputacin Permanente. El Senado mantiene las
competencias de autorizacin, control y toma de conocimiento de la declaracin de los Estados Excepcionales.
El art. 169 CE prohbe que se inicie un procedimiento de reforma Constitucional en tiempo de guerra o bajo
vigencia del estado de Alarma, Excepcin o Sitio. Sin embargo no prohbe que contine uno ya iniciado con
anterioridad.
Temporalidad y mbito Territorial. Queda circunscrito a un mbito territorial determinado dentro del
territorio nacional. El mbito temporal confirma la excepcionalidad.
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Sujetos. Afecta a los sujetos que se encuentren dentro del mbito territorial sealado.
4 Estados Excepcionales
Aspectos y disposiciones comunes a los estados de alarma, excepcin y sitio. Reserva de LO. Que su art. 1
dice que proceder la declaracin de los estados de alarma, excepcin o sitio cuando circunstancias
extraordinarias hiciesen imposible el mantenimiento de la normalidad mediante los poderes ordinarios de las
autoridades competentes.
Dicha declaracin tendr carcter temporal. La declaracin de alguno de los estados excepcionales no decae el
normal funcionamiento de los poderes constitucionales del Estado.
Requieren publicidad y a tal fin han de publicitarse en el BOE, entrando en vigor en la fecha de la
publicacin.
Estado de Alarma. Cuando se produce un Estado de anormalidad social.
Catstrofes, calamidades o desgracias pblicas. Crisis sanitarias, epidemias. Paralizacin de los Servicios
Pblicos (huelgas, incumplimiento de los S Mnimos). Desabastecimiento de productos de 1 necesidad.
Declaracin y responsabilidad La competencia le corresponde al Gobierno, mediante Decreto en el Consejo de
Ministros, figurando mbito territorial, duracin y los efectos del estado de alarma. La duracin no podr
exceder de 15 das aunque podr ser prorrogado. Una vez aprobado el Decreto se dar cuenta al Congreso as
mismo a esta de los Decretos que dicte durante la vigencia.
En cuanto a las acciones y efectos ser el Gobierno o por delegacin. Todas las autoridades civiles de la
Administracin Pblica del territorio afectado y los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado quedaran al
servicio y bajo las rdenes directas de la autoridad competente.
El mantenimiento de diferencias podra haber sido comprensible en el marco de sociedades que tendan
exclusivamente a la supervivencia y en las que los conceptos de dignidad humana o el libre desarrollo de la
personalidad resultan inimaginables.
La creciente complejidad de las sociedades termin generando otros factores de diferenciacin social:
nacimiento, riqueza, reputacin y la divisin sexual del trabajo a partir de la consolidacin del sistema de
propiedad.
Art. 15. Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que en ningn caso, puedan
ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo
lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra
El derecho a la vida es el presupuesto fsico para el ejercicio de los dems derechos y libertades por cuando
sin la existencia fsica no cabe ejercicio de ningn otro derecho. 20
2 El Derecho a la Vida
Naturaleza Jurdica. El citado art. 15, se ha interpretado como un derecho de inmunidad frente al poder
pblico. No se deriva de una libertad personal, un derecho en suma que permita a la persona decidir si vivir
o morir
Concepto de persona en la CE. Alude sin excepcin a los nacidos, aunque no necesariamente a los mayores de
edad que posean capacidad jurdica y capacidad de obrar, se reconoce la libertad personal y el derecho a
obtener tutela judicial efectiva a los menores e incapaces.
Por lo tanto es un concepto relativo al ya nacido.
Titularidad de derecho al nasciturus. No es necesaria la condicin jurdica de persona para obtener la
proteccin del Ordenamiento jurdico constitucional, pero, de igual manera, puede sostenerse que proteger la
vida humana puede diferir en razn de los distintos estados biolgicos.
El TC parece decantarse por la tesis de que el trmino todos debe interpretarse como todos los nacidos a
efectos de reconocimiento del derecho a la vida. El derecho a la vida permite que el Estado establezca
sanciones penales para su proteccin, aunque tambin estima el TC que pueda renunciar a tales supuestos. Ello
es as porque la proteccin debida al nasciturus puede entrar en colisin con otros valores constitucionales
protegidos, como la vida y la dignidad de la mujer.
El Tc quiso conciliar estas dos tesis en 1985, considerando que no hay en Ordenamiento Jurdico derechos
Absolutos.
La Regulacin sobre el Aborto La reforma del CP de 1985 introdujo varias modificaciones, en el que se
declaraba que no sera punible el aborto practicado por un medico bajo su direccin, en centros acreditados,
con consentimiento expreso de la mujer y cuando ocurran algunas circunstancias determinadas (Grave peligro para la
vida de la madre o el feto; Embarazo por delito de violacin; Feto con graves taras fsicas o psquicas).
4 Prohibicin de Torturas
Concepto El Art. 15, prohbe las torturas y los tratos inhumanos o degradantes, que en todos sus tramos,
denotan la causacin, sean cual sean los fines de padecimientos fsicos o psquicos ilcitos e infligidos de
modo vejatorio para quien los sufre.
mbito: Es jurdicamente relevante determinar en cada caso si las acciones infringidas constituyen o no
torturas. En ocasiones no pueden considerarse determinadas acciones producidas en el campo de las
intervenciones mdicas. Por ejemplo la inanicin voluntaria, sirviendo en su caso, de paliativo o lenitivo de
su nocividad para el organismo.
2 La libertad Ideolgica
Esta libertad se manifiesta en tres aspectos: Garanta de inmunidad que protege al sujeto contra las
perturbaciones de la esfera de la libertad por parte de los poderes pblicos (la no injerencia). Garanta de
Libre manifestacin. Garanta contra las perturbaciones de terceros.
Libertad ideolgica y su relacin con otros derechos y libertades. Es una concrecin del valor de la libertad
y de otra derivan otros derechos. Libertad de enseanza, (crear instituciones educativas. Conecta con la
libertad de expresin, de pluralismo poltico y un elemento esencial para la consecucin de los objetivos de
libertad y justicia que inspiran el sistema democrtico.
Regulacin y Limites No tiene ms limite que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico. La
libertad ideolgica no otorga poderes a los ciudadanos para faltar a sus deberes constitucionales o legales
por motivos de conciencia.
No se amparan las manifestaciones de carcter racista, xenfobo o que puedan conculcar el derecho al honor de
terceros y su dignidad.
5 La objecin de conciencia
Art. 30.2 CE La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas
garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar
obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social substitutoria.
Concepto Se trata de una demanda estrechamente ligada al hbito ms ntimo de conciencia. Es toda pretensin
contraria a la Ley motivada por razones axiolgicas, no meramente psicolgicas, de contenido primordialmente
religioso o ideolgico, ya tenga por objeto la eleccin menos lesiva para la propia conciencia entre
alternativas previstas en la norma. Eludir el comportamiento imperativo legal o la sancin prevista por su
incumplimiento.
La objecin de conciencia no es considerada un derecho fundamental respecto del cual el Estado quedar
obligado a tutelar y garantizar, sino una forma de dar solucin a la tensin, entre la conciencia individual
y las normas del Estado.
Supuestos El S Militar (su desaparicin deja en vacio el contenido de este precepto)
Otros posibles supuesto No se encuentran preparados los Ordenamientos Jurdicos para una amplia variedad de
tipos, las legislaciones no lo admiten en ningn supuesto, solo en materias concretas. Esta comportamiento
tiene causa en el temor del legislador ante las consecuencias que se derivaran de una aceptacin amplia.
Pondra en jaque el Estado de Derecho.
La Objecin de conciencia como parte del reconocido esencial de las libertades del 16.1, es preciso que
adems no choque con un deber constitucional de carcter general (caso de los mdicos a realizar abortos). En
ausencia de deber de esa naturaleza, los poderes pblicos no pueden obligar a los ciudadanos.
Titularidad Corresponde exclusivamente a la persona fsica. No a la jurdica. Si a los extranjeros
Art. 17 CE.
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1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, si
no con la observancia de lo establecido en este articulo y en los casos y en la forma previstos en la
ley
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de
las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de
72 horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de
sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la
asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la
ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin
judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de
duracin de la prisin provisional.
5 Libertad de circulacin
Art. 19 Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca. Este
derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos
Concepto. El art. 19 reconoce tres derechos elegir libremente la residencia; Entrar y salir libremente de Espaa; Circular libremente
por el territorio nacional.
Como sucede con el resto de los derechos y libertades constitucionalizados, las libertades del art. 19 tienen
lmites que, en este caso, estn en estrecha relacin con la seguridad ciudadana.
Titularidad A los espaoles. Los extranjeros a lo que establezcan los tratados internacionales y la ley
Limites a la libertad de circulacin y de residencia Pueden ser limitadas estas libertades en caso de huelga,
por ser persona afectada menor de edad o incapaz y estar sometido a la patria potestad o a la tutela as como
a la privacin de libertad derivados de actuaciones policiales o judiciales previstas en la ley.
Pueden ser restringidas en los supuestos de declaracin de estado de excepcin o de sitio.
Art. 18
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento del
titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y
telefnicas, salvo resolucin judicial
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar
de los ciudadanos y el pleno ejercicio de los derechos
El derecho al honor Protege a la valoracin de la persona en cuestin se tenga en su mbito personal o
social. Titularidad personas fsicas y jurdicas
Concepto y titularidad Es uno de los derechos de la personalidad, inherente a la dignidad de la persona, que
define un mbito de la vida del individuo inmune a las perturbaciones de los poderes pblicos y de los
terceros. El carcter personal que hace del derecho del honor un derecho de las personas.
Derecho al honor, libertad de expresin y derecho a la informacin Frecuentemente se producen conflictos
entre el ejercicio de la libertad de expresin y el derecho a la a informacin y el derecho al honor.
Para resolver los conflictos entre el derecho al honor y la libertad de expresin o el derecho de informacin
el TC ha acuado tres criterios convergentes:
Valorar el tipo de libertad ejercitada, tomando en consideracin el papel prpeponderante del derecho
a la informacin en las sociedades democrticas
Considerar el inters pblico de la informacin en los casos de conflicto entre el derecho a la
informacin y el derecho al honor
La condicin de personaje pblico de quien alega la vulneracin de su derecho al honor.
En definitiva se resuelve ponderadamente segn los casos, aunque cuando el conflicto implica al derecho de
informacin, la posicin es prevalente de este derecho en las sociedades democrticas.
6 Libertad informtica y proteccin de datos: Reconocimiento jurisprudencial del derecho a la proteccin de datos
La proteccin del derecho de la intimidad de los ciudadanos recogida en el art. 18 CE, requiere que estos
puedan conocer la existencia y los rasgos de aquellos ficheros automatizados donde las administraciones
pblicas conservan datos de carcter personal que les conciernen, as como cuales son esos datos personales
en poder de las autoridades.
La ley debe proteger este derecho regulando las debidas garantas.
Art. 20
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a. A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el
escrito o cualquier otro medio de reproduccin
b. A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica
c. A la libertad de ctedra
d. A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La ley
regular el derecho a la clausula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de
estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa
3. La ley regular la organizacin y control parlamentario de los medios de comunicacin social
dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los
26
grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas
lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Titulo, en los
preceptos de las leyes que lo desarrollen, y especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a
la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en
virtud de resolucin judicial.
2 Libertad de Expresin
Concepto Potencialidad como elemento de realizacin personal. La libertad de expresin se relaciona con otras
libertades igualmente bsicas, como la libertad de conciencia, opinin o de religin. Es una libertad
considerada de 2 generacin, aunque en su carcter bsico se encuentra ms cercana de la 1 generacin que
de la segunda.
Titularidad Personas fsicas y jurdicas. Se considera un derecho de los ciudadanos frente al poder.
Posicin preferente de la libertad de expresin y del derecho a la informacin El TC ha indicado que el valor
preponderante de las libertades del art. 20CE solo puede ser apreciado y protegido cuando se ejercitan en
conexin con asuntos que son de inters general, por las materias y por las personas y que contribuyan a la
formacin de la opinin pblica.
No son solo derechos fundamentales de cada persona, sino que son el reconocimiento y garanta de la opinin
pblica libre, que es una institucin ligada al pluralismo poltico.
3 El derecho a la informacin
5 Libertad de ctedra
Actividades investigadoras y docente a travs de un conjunto de garantas que aseguran la ausencia de
perturbaciones, autonoma y participacin, facultades de actuacin respecto a al investigacin y la docencia.
La libertad de ctedra se manifiesta como una libertad de expresin y como una vertiente del derecho
fundamental de produccin, creacin.
6 Limites
Los incorporados en el mismo art. 20 CE
Prohibicin de censura previa Se han de entender cualquiera de las medidas limitativas de la elaboracin o
difusin de una obra, del espritu, especialmente el hacerlas depender del previo examen oficial de su
contenido. Por previo examen debemos entender la accin de enjuiciar una obra conforme a valores determinados
que prevalecen respecto a los que pueda contener la obra examinada.
Limites derivados del ejercicio de otros derechos El apartado 20.4 seala algunos (honor, intimidad, propia
imagen) El primero de los limites son las reglas generales y que sean al caso art. 10.2. Otro limite es la
moralidad. El Convenio Europeo de Derechos Humanos prev varias garantas.
Art. 21
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitar
de autorizacin previa
Concepto Es una manifestacin colectiva de la libertad de expresin que se ejercita a travs de una
asociacin transitoria de personas.
Se caracteriza por los siguientes elementos
- Agrupacin de personas como elemento subjetivo
- Elemento transitorio de la reunin (temporal)
- Un fin licito de la reunin (elemento finalista)
- Un lugar comn de la celebracin (elemento territorial)
Reuniones en sitios pblicos manifestaciones deber ser comunicada a la autoridad gubernativa por escrito con
10 de antelacin y en caso urgentes 24horas. Si se trata de personas jurdicas se realizar por su
representante.
Titularidad No mencionada la titularidad corresponde a las personas fsicas. La LO atribuye a las personas
jurdicas la responsabilidad como promotores, no como titulares del derecho de reunin.
A pesar de su carcter individual, el derecho de reunin tiene una vertiente colectiva.
Limites Los requisitos de la autoridad gubernativa, incluida la prohibicin cuando se vea amenazada la
alteracin del orden pblico (requisito inexcusable de que sea pacfica y sin armas).
2 Derecho de Asociacin
Art. 22
1. Se reconoce el derecho de Asociacin
28
2. Las Asociaciones que persiguen fines que utilicen medios tipificados como delitos son ilegales
3. Las Asociaciones constituidas al amparo de este articulo debern inscribirse en un registro a los
solos efectos de publicidad
4. Las asociaciones solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin
judicial motivada
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar
Concepto Supone la creacin de una estructura de carcter permanente que puede operar jurdicamente. El
derecho habilita al sujeto para unirse establemente a otros para la consecucin de fines legales, sujetndose
a determinadas normas, algunas vinculantes e impuestas por el Ordenamiento Jurdico.
El derecho de Asociacin comprende tanto la libertad de asociarse como la negativa de no asociarse. La
organizacin interna han de ser democrticos, con respeto al pluralismo y declarando nulos los acuerdos que
desconozcan los aspectos del derecho fundamental de asociacin.
Titularidad No se seala en la CE, al no eludir ningn sujeto. Aunque se deduce que corresponde tanto a
personas fsicas como jurdicas
mbito de aplicacin La LO 1/2002 define el mbito de aplicacin a los Partidos polticos, sindicatos,
organizaciones empresariales, iglesias confesiones y comunidades religiosas, federaciones deportivas,
asociaciones de consumidores y usuarios y cualesquiera otras reguladas por leyes especiales.
Quedan excluidas las comunidades de propietarios y de bienes.
Asociaciones prohibidas o ilegales Las que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito (secretas
o para militares)
3 Partidos Polticos
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la informacin y manifestacin de la
voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de
su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley. Su estructura interna y
funcionamiento deben ser democrticos.
Concepto En nuestro Ordenamiento Jurdico los Partidos Polticos son asociaciones y tienen el derecho
fundamental de asociacin, pero son especficas a las funciones constitucionales del art. 6 CE. (Pluralismo
poltico; Concurrir a la manifestacin y voluntad popular; Ser instrumentos para la participacin poltica). La reciente Ley 06/2002 de 27
de Junio ha sustituid la preconstitucional ley de 1978.
Creacin el art. 1 LO 06/2002 establece que todos los espaoles podrn crear libremente partidos polticos.
La afiliacin es libre y voluntaria.
Titularidad Personas fsicas, mayores de edad, con el pleno ejercicio de sus derechos, no sujetos a condicin
legal para el ejercicio de los mismos y no hayan sido penalmente condenados por asociacin ilcita, o por
alguno de los delitos graves previstos en los ttulos XXI a XXV del CP. (se excluyen las personas jurdicas)
Constitucin y adquisicin de personalidad jurdica Identificacin personal de los promotores; Denominacin del partido;
Integrantes de los rganos directivos provisionales; Domicilio; Estatutos.
La personalidad jurdica se adquiere mediante su inscripcin en el Registro de Partidos Polticos del
Ministerio del Interior, para lo cual se presenta el Acta fundacional, acompaada de los documentos que
acrediten el cumplimiento de la LO.
Si la documentacin se deducen ilcitos penales, el M del Interior queda obligado a dar traslado al M
Fiscal. En un plazo de 20 das.
Organizacin y Funcionamiento Interno Debern ser democrticos, adems de establecer la estructura interna
(Asamblea General del conjunto de sus miembros. Nombramiento y disolucin de los rganos directivos mediante
sufragio libre y secreto, Reglas internas para las convocatorias de reuniones de los rganos colegiados;
Procedimiento de control interno democrtico de los dirigentes.
Todos los afiliados gozan de igual derecho. Los estatutos deben velar que as se cumpla.
Disolucin La nueva LO tiene en sus art. 10 y 11 uno de los aspectos ms controvertidos, como es la
disolucin voluntaria o suspensin judicial.
La disolucin judicial ser acordada por el rgano jurisdiccional y solo en los casos siguientes (art. 10.2
LO)
Cuando el PP incurra en supuestos tipificados como asociacin ilcita de conformidad con los
establecido en el art. 515 y siguientes del CP
Cuando vulnere de forma continuada, reiterada y grave la exigencia de una estructura interna y
funcionamiento democrtico
Cuando de forma reiterada y grave su actividad vulnere los principios democrticos o persiga
deteriorar o destruir el rgimen de libertades o imposibilitar o eliminar el sistema democrtico.
Se realizar mediante demanda ante la sala especial del TS, ala que se adjuntaran los documentos que la
concurrencia de los motivos de la ilegalidad
4 Derecho de Sindicacin
Art 7
29
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de los
intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres
dentro del respeto a la CE y a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos
Art. 28.1
Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho
a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems cuerpos sometidos a la disciplina militar y regular las
peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a
fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar
confederaciones y a formar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr
ser obligado a afiliarse a un sindicato.
Se reconoce el derecho fundamental a la sindicacin de los trabajadores, exceptuado a los miembros de las
FFAA
Titularidad Personas fsicas y tambin jurdicas (La LO 4/2000 reconoce este derecho a los extranjeros)
5 Derecho de Huelga
Art. 28.2
Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule
el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los
6 Derecho de Peticin
Art. 29
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la forma
y con los efectos que determine la ley
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar
podrn ejercer este derecho solo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin
especfica
Concepto Este derecho permite a cualquier persona dirigirse individual o colectivamente, a los poderes
pblicos, instituciones pblicas, administracin o autoridad, as como antes los rganos de direccin y de
administracin de los organismos vinculados o dependientes de las administraciones pblicas, respecto de las
materias de su competencia.
El medio ha de ser por escrito, aunque puede utilizarse cualquier medio incluso electrnico.
Titularidad Toda persona natural o jurdica, prescindiendo de su nacionalidad. Individual o colectivamente.
Los miembros del as FFAA lo realizaran con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.
Art. 23
1. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio de
representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal
Concepto Es el derecho fundamental que articula el sistema democrtico de un Estado Social y Democrtico de
Derecho consagrado en el art. 1.1 CE. Y es la forma de ejercitar la soberana, que reside en el pueblo
espaol del que emanan todos los poderes del Estado.
Pero esto no lo habilita para participar en todos los asuntos pblicos, ya que se requiere una mayor
competencia si trata de rganos pblicos y una mayor legitimacin si se trata Entidades o Sujetos de Derecho
Privado
Titularidad Corresponde a los ciudadanos, trmino que alude de manera directa a las personas fsicas. Los
partidos Polticos son instrumentos de participacin y aunque no se les reconoce la titularidad del derecho,
se les atribuye un inters legitimo
Derecho de acceso a cargos y funciones pblicas
Art. 23.2
2. As mismo tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con
los requisitos que sealen las leyes 30
Este derecho comprende tambin a permanecer en los mismos en condiciones de igualdad. Son titulares de este
derecho los ciudadanos, primero como candidatos a un cargo representativo y luego como parlamentario y en su
caso, incluso los Grupos parlamentarios en que estos se integran.
Formas de participacin poltica: Participacin directa indirecta o representativa Participacin directa
dentro de un sistema articulado en torno a representacin poltica. Es una participacin reglada con un
procedimiento especfico, tiene carcter puntual y no integra ni vincula al ciudadano no en el rgano o
institucin que est llamado a tramitar o a resolver definitivamente la cuestin.
La participacin indirecta (la ms utilizada por las democracias actuales) en la cual derecho fundamental se
manifiesta en la libre eleccin de representantes.
3 Sistema Electoral
Concepto Conjunto de reglas a las cuales se produce el fenmeno electoral, se asignan los escaos a los
distintos candidatos segn la frmula adoptada y en su caso, se resuelven los recursos suscitados. Ha de ser
Imparcial; Adecuacin Historica, Control del excesivo esfuerzo de las formaciones polticas y Plural.
Elementos
Derecho de sufragio. Es un derecho Universal que se otorga a todos los ciudadanos. Carecen de
este derecho, los condenados por sentencia firme a la pena principal de privacin de este
derecho. Los incapaces por sentencia firme. Los hospitalizados en un centros psiquitricos
Circunscripcin electoral Territorio por en el que los votos de los electores constituyen el
fundamento de los escaos a repartir. (candidaturas abiertas o cerradas)
Formula de escrutinio. Instrumento que permite asignar los escaos a los distintos candidatos
(Ley DHont)
Censo electoral. Relacin de individuos que renen los requisitos establecidos en el
Ordenamiento jurdico.
Campaa Electoral. Periodo de tiempo que habilita el ordenamiento para que los partidos y los
candidatos puedan exponer a los ciudadanos sus programas electorales.
Administracin electoral. Cuida de la legalidad del proceso (Junta Electoral Central,
Provincial, Electorales de Zona CCAA, Mesas Electorales)
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4 Rgimen Electoral espaol
Elecciones municipales, autonmicas, Congreso Diputados y Senado, Parlamento Europeo.
3 - Derecho al Matrimonio
Art. 32
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y deberes
de los cnyuges, las cusas de separacin y disolucin y sus efectos
5 - Derecho de Fundacin
Art. 34
32
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley
2. 2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los artculos 2 y 4 del artculo 22
6 - La Libertad de Empresa
Art. 38
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos garantizan y
protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economa
general, y en su caso, de la planificacin
7 - Colegios Profesionales
Art. 36
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el
ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern
ser democrticos
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