Les actions engages pour

linterdiction de lusage des pesticides

Mardi 14 fvrier 2017

 Sommaire

1/ Les actions dj engages et venir

2/ Sgolne Royal lance une consultation du public

pour la mise en uvre de linterdiction des
nonicotinodes

3/ Le conseil aux agriculteurs pour lutilisation des

produits phytosanitaires : Sgolne Royal lance une
exprimentation de conseil indpendant du vendeur

4/ Rvision de larrt ministriel de 2006 sur les

modalits dpandage des produits phytosanitaires

5/ Les actions auprs de la Commission europenne

vis--vis des perturbateurs endocriniens

6/ La campagne Zro pesticide, cest mille fois mieux

pour ma sant et pour notre plante

7/ Laccompagnement des collectivits vers le zro

pesticide

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 1/ Les actions dj engages et venir

Les pesticides peuvent tre lorigine de dgts environnementaux et sanitaires. Les

Franais ont pris conscience de leurs impacts.
Il est de notre responsabilit, pour assurer lavenir des gnrations prsentes et
futures, dacclrer la mise en uvre des mesures visant diminuer lexposition des
populations.
En particulier, sagissant de la protection des riverains des parcelles faisant lobjet
dun usage agricole de produits phytosanitaires, de nombreuses donnes
scientifiques, commencer par les conclusions de lexpertise collective de lInserm
Pesticides et sant , nous imposent une action ambitieuse sur le sujet d'agir au
plus vite.

Les jardiniers amateurs, quant eux, nont jamais t forms dans leur grande
majorit utiliser des produits chimiques. La plupart ne prennent pas les prcautions
ncessaires pour se protger, au moment du traitement ou aprs, par
mconnaissance des risques de contamination. Pourtant, certains produits peuvent
tre dangereux, comme le dmontre le classement du glyphosate (substance active
du Round Up de Monsanto) comme cancrigne possible par le centre
international de recherche sur le cancer (CIRC).

Cest en ce sens que Sgolne Royal a fait de la rduction de l'exposition aux

pesticides des populations une priorit de son action la tte du ministre de
lenvironnement.

La ministre a ainsi engag 16 mesures issues de la loi de transition nergtique

et de la loi biodiversit qui sappliquent dsormais pour accompagner
davantage la France sur le chemin de la croissance verte.

Mesures dj engages

22 mai 2014 : Sgolne Royal lance la dmarche Terre saine, communes sans
pesticides .

16 juin 2014 : Sgolne Royal a annonc le retrait des pesticides base de

glyphosate.

17 aot 2015 : La loi de Transition nergtique pour la croissance verte :

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 - interdit l'pandage arien des pesticides au 19 aot 2015,
- interdit la vente en libre-service des pesticides dans les jardineries au
1er janvier 2017. Ds le 1er janvier 2016, les distributeurs ont l'obligation
d'engager des plans de retraits de la vente en libre-service des pesticides par
un projet darrt encadrant ces plans de retraits,
- met un terme l'utilisation des pesticides par les communes au
1er janvier 2017 pour l'entretien des espaces verts, des forts ou des
promenades accessibles ou ouverts au public.

22 octobre 2015 : Lancement du plan Ecophyto II.

1er janvier 2016 : Interdiction de lpandage arien des produits phytosanitaires

dans le but de protger les riverains de cultures (notamment de riz, de bananes
et des vignobles) des drives de pesticides auxquels ils sont susceptibles dtre
exposs.

Fvrier 2016 : Lancement du premier plan national dactions France terre de

pollinisateurs (2016-2020) qui a pour objectif zro perte despces de
pollinisateurs .

3 fvrier 2016 : Par une instruction, Sgolne Royal a demand aux prfets :
- de prescrire des mesures de protection des populations lors des pandages
de produits phytosanitaires ;
- de fixer, proximit des lieux recevant ou hbergeant des personnes
vulnrables (enfants, personnes malades, personnes ges), des distances
minimales adaptes en de desquelles il est interdit d'utiliser ces produits ;
- dengager des plans de contrles cibls ds le second trimestre 2016, priode
o la frquence des pandages de produits phytopharmaceutiques est la plus
forte.

1er mars 2016 : Sgolne Royal a sign 7 conventions dengagement dans le

cadre de la mise en uvre du Plan national dactions France, Terre de
pollinisateurs .

24 mars 2016 : Sgolne Royal a remis 111 collectivits laurates le label

national dans le cadre du Plan France Terre de Pollinisateurs. Ces territoires
exemplaires nutilisent plus de pesticides dans leurs jardins, leurs espaces
vgtaliss et leurs infrastructures.

Avril 2016 : Saisine de lAnses sur les nonicotinodes.

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20 mai 2016 : Sgolne Royal demande aux prsidents des Conseils
dadministration des agences de se mobiliser pour lancer rapidement la
rgionalisation du plan Ecophyto II, notamment en mettant en uvre ds 2016
les crdits issus de llargissement de lassiette de la redevance pour pollution
diffuse.

16 juin 2016 : Sgolne Royal soppose au renouvellement dautorisations de

mise sur le march de certains pesticides. La France a confirm par crit la
Commission europenne, quelle sopposait au renouvellement de lapprobation
du glyphosate, reconnu cancrogne probable par le centre international de
recherche sur le cancer.

28 juillet 2016 : Avis de lANSES sur limpact de pesticides sur les travailleurs
agricoles - Sgolne Royal demande le renforcement des mesures visant
protger les travailleurs devant utiliser des pesticides.

8 aot 2016 : La loi pour la reconqute de la biodiversit, de la nature et des

paysages prvoit linterdiction de la plupart des nonicotinodes partir du
1er septembre 2018 avant une interdiction totale partir du 1er juillet 2020.

14 novembre 2016 : 92 nouvelles communes supplmentaires sont distingues

Terre saine, commune sans pesticide , soit 203 communes au total qui
nutilisent plus aucun pesticide depuis au moins un an.

1er janvier 2017 : Seuls les produits de bio-contrle, les produits faible
risques et les produits utilisables en agriculture biologique peuvent tre
utiliss par les collectivits (ainsi que lEtat et ses tablissements publics) pour
lentretien de leurs espaces verts, de leurs forts, de leurs voiries ou de leurs
promenades accessibles au public.

1er janvier 2017 : La vente de pesticides dans les jardineries ne se fait plus en
libre-service. A la suite du signal clair envoy par la loi de transition nergtique,
de nombreuses jardineries avaient anticip cette chance, comme leur avait
demand Sgolne Royal. Un conseil obligatoire est dlivr aux jardiniers
amateurs lorsqu'ils veulent acqurir certains produits phytosanitaires afin de les
informer sur les risques et sur les bonnes pratiques qu'ils peuvent mettre en place.
Linterdiction de la vente des produits phytosanitaires conventionnels en libre-
service sapplique quel que soit le lieu de vente : grande distribution, magasins de
bricolage et jardinerie. Les produits de bio-contrle et les substances de bases
restent quant eux en vente libre.

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Ds 2016, chez Truffaut par exemple, des comptoirs ont t mis en place avec un
conseiller form et une borne interactive qui permet de rendre les choses concrtes
et de dvelopper linformation auprs des jardiniers amateurs. Chez Jardiland, cest
une pharmacie des plantes qui a t mise en place, sur le modle dune
pharmacie traditionnelle avec des produits naturels autoriss placs devant le
comptoir tandis que les produits phytosanitaires sont placs derrire qui a t mis en
place.

Mesures venir

1er septembre 2018 : interdiction de la plupart des nonicotinodes pour

lensemble des cultures agricoles, quels que soient les usages : pulvrisation,
traitement des sols ou enrobage de semences.

1er janvier 2019 : Interdiction dutiliser les produits phytosanitaires les plus
dangereux par les jardiniers amateurs. A cette date, seuls les produits de bio-
contrle, les produits faible risque et les produits utilisables en agriculture
biologique pourront tre utiliss par les jardiniers amateurs. Toutes les autres
ventes seront interdites.

1er juillet 2020 : interdiction totale des nonicotinodes.

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 2/ Sgolne Royal lance une consultation du public
pour la mise en uvre de linterdiction des nonicotinodes

La famille des insecticides nonicotinodes est constitue de sept substances actives

mode daction neurotoxique pour les insectes. Cinq de ces substances sont autorises
dans lUnion Europenne en tant que produits phytosanitaires.

Les impacts nfastes des nonicotinodes

Depuis plusieurs annes, il est avr que les substances nonicotinodes ont des
effets trs forts sur les abeilles lors de leur pulvrisation. Plus rcemment, des
publications scientifiques soulvent galement des questions sur les effets sur
lhomme. L'autorit europenne de scurit des aliments (EFSA) a ainsi confirm que
deux insecticides nonicotinodes l'actamipride et l'imidaclopride peuvent avoir
une incidence sur le dveloppement du systme nerveux humain.
LAgence nationale de scurit sanitaire de lalimentation, de lenvironnement et du
travail (Anses) a valu dbut 2016 lensemble des tudes concernant les
nonicotinodes et elle a confirm quen labsence de mesures de gestion adaptes,
lutilisation des nonicotinodes a de svres effets ngatifs sur les pollinisateurs.
Cette analyse est particulirement inquitante quand on sait que la production
vgtale destine l'alimentation humaine qui dpend de l'action des insectes
pollinisateurs reprsente en France une valeur comprise entre 2,3 et 5,3 milliards
d'euros.
La question sensible des risques lis lusage des nonicotinodes a t longuement
aborde lors des dbats parlementaires relatifs au projet de loi pour la reconqute de
la biodiversit et de la nature.
Malgr les actions franaises qui ont conduit lUnion europenne mettre en place
un moratoire partiel sur trois substances nonicotinodes, les usages des
nonicotinodes continuent daugmenter en France, avec une utilisation de plus en
plus massive par les agriculteurs. Ainsi, lusage des nonicotinodes a cru de 24% en
France entre 2013 et 2015 (de 380 tonnes 470 tonnes).

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La France montre lexemple grce la loi biodiversit : linterdiction des
nonicotinodes
A partir du 1er septembre 2018, lutilisation de produits phytopharmaceutiques
contenant des nonicotinodes sera interdite. Il en sera de mme pour les semences
traites avec ces produits. Des drogations seront possibles jusquau 1er juillet 2020,
mais uniquement travers arrt ministriel qui ne pourra tre pris sans un analyse
bnfice risque ralise par lAnses. Cette transition permettra dune part, aux
utilisateurs des produits concerns par linterdiction de sapproprier techniquement
les solutions alternatives existantes, dadapter si besoin leurs cultures, pratiques,
matriels et dautre part, pourra tre mis profit par la recherche publique et prive
pour amliorer les solutions existantes.

Afin de donner tous les acteurs conomiques la liste complte des substances
soumises cette interdiction, un dcret dapplication de la loi a t prpar.
Sgolne Royal lance ce jour la consultation du public sur ce dcret.

Europe : une position ambitieuse pour que toute lEurope soit protge

Ce dcret a galement fait lobjet dune notification la Commission europenne afin

denvoyer un signal fort aux autres Etats-membres.

Sgolne Royal sest beaucoup mobilise et continue se mobiliser pour que la

Commission europenne ait le courage de mettre un terme lusage des
nonicotinodes au niveau europen.

Elle a ainsi demand plusieurs reprises lacclration du calendrier de rvaluation

des substances encore prsentes sur le march europen.

Les premires conclusions de lEFSA qui ne font que confirmer les risques que
reprsentent les substances nonicotinodes pour les pollinisateurs ainsi que la
proposition de classement auprs de lAgence Europenne des produits chimique
(EChA) du thiaclopride en tant que substance reprotoxique prsume et cancrogne
suspecte renforcent la ncessit dune action rapide et ambitieuse au niveau
europen.

A ce titre, Sgolne Royal dplore le dlai de 3 ans supplmentaires que la

Commission europenne sest donn le 10 fvrier pour r-examiner et conclure
sur la scurit de limidaclopride.

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 3/ Le conseil aux agriculteurs pour lutilisation
des produits phytosanitaires :
Sgolne Royal lance une exprimentation
de conseil indpendant du vendeur

La vente de produits phytosanitaires et le conseil apport aux agriculteurs pour leur

utilisation sont des activits trs encadres par la lgislation.

Le gouvernement a adopt un plan Ecophyto 2 trs ambitieux pour la rduction de

lusage de produits phytosanitaires.
Il reprend notamment deux dispositifs mis en place pendant le quinquennat :
lobligation pour un vendeur de produits phytosanitaires de dlivrer
lacheteur un conseil individualis pour l'utilisation des produits
phytopharmaceutiques sous forme d'une prconisation crite ;
le dispositif des certificats d'conomie de produits phytopharmaceutiques,
selon lequel les distributeurs de produits usage professionnel sont tenus de
promouvoir ou mettre en uvre des actions permettant de rduire l'utilisation
des produits qu'ils mettent sur le march.

Des dbats importants existent entre parties prenantes sur lopportunit dapporter
aux agriculteurs un conseil indpendant de lactivit de vente. Une telle initiative
serait porteuse de garanties nouvelles mais aussi de contraintes et lourdeurs
nouvelles.
Afin de permettre chacun daborder cette question avec pertinence et objectivit,
Sgolne Royal a demand des coopratives dexprimenter ds dbut 2017 la
dlivrance dun conseil indpendant de la vente. Ce conseil ne se substitue pas au
conseil obligatoire dlivr par le ou les vendeurs, par ailleurs.

Les modalits de lexprimentation

Quatre coopratives ont accept de participer lexprimentation souhaite par

Sgolne Royal. Elles constitueront chacune deux panels de 4 agriculteurs (soit
8 agriculteurs par cooprative) :

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 4 agriculteurs constitueront lchantillon tmoin : agriculteurs recevant
uniquement un conseil agronomique de la part de la cooprative laquelle ils
adhrent ;
4 agriculteurs constitueront lchantillon test : agriculteurs recevant un conseil
agronomique de la part dun organisme de conseil indpendant.

Dans le cadre de cette exprimentation, il est ainsi propos dassocier

32 agriculteurs issus de 4 coopratives de typologie diffrentes : grandes cultures,
viticulture et cultures spcialises, de tailles diffrentes, dans 4 territoires (Ouest,
PACA, Centre et Hauts de France).

Les performances qui seront suivies

Lexprimentation devra permettre de suivre des indicateurs de performance

importants, qui pourront tre par exemple :

lIndice de Frquence de Traitement (IFT)

les cots associs aux produits phytosanitaires rellement achets / les cots
associs au conseil
le rendement des cultures
la marge de lexploitation
le temps de travail de lagriculteur
lvolution des pratiques .

Par ailleurs, le tmoignage de chacun des agriculteurs sur son ressenti sera recueilli.

Un outil pour prendre les bonnes dcisions

A lissue de cette exprimentation pendant la campagne de traitement 2017, les

pouvoirs publics disposeront de donnes nouvelles et comparables pour rpondre
aux questions souvent poses :

- Le conseil ralis par les distributeurs agricoles est-il pertinent par rapport
lobjectif de rduction des risques et impacts lis lutilisation des produits
phytopharmaceutiques ?
- Est-il intressant (cot/efficacit) de recourir systmatiquement un conseil
dlivr par un organisme indpendant de la distribution de produits
phytopharmaceutiques ( conseil indpendant ) ?

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 4/ Rvision de larrt ministriel de 2006
sur les modalits dpandage des produits phytosanitaires

Larrt ministriel du 12 septembre 2006 relatif la mise sur le march et

l'utilisation des produits viss l'article L. 253-1 du code rural et de la pche maritime
contient des dispositions importantes sur les modalits dpandage des produits
phytosanitaires (distances dloignement par rapport aux cours deau et aux zones
sensibles, conditions de vent maximales pendant lesquelles lpandage est autoris
afin de limiter la drive des produits, dlais minimaux aprs traitement avant de r-
entrer sur une parcelle traite par des produits dangereux,).

Lannulation et la rvision de larrt ministriel

Le Conseil dEtat a annul larrt ministriel (avec date deffet au dbut du mois de
janvier 2017) en raison dun vice de forme dans la prparation de cet arrt en 2006 :
la consultation de la Commission europenne.

Pendant la fin de lanne 2016, une large concertation a t organise pour

dterminer les dispositions mettre en uvre dans un nouvel arrt venant rtablir
larrt ministriel annul.

Cette priode de concertation a galement t une priode de tensions et

dinquitudes entre les parties prenantes.

Afin de rtablir rapidement une base minimale pour la campagne dutilisation de

lanne 2017, Sgolne Royal a dcid en fin danne 2016 de :

rtablir dans un premier temps larrt ministriel annul, en conservant une

rdaction essentiellement reprise de la version antrieure ;
lancer des travaux, dans un contexte de srnit, pour des volutions
concertes sur le moyen terme.

Les prochaines tapes

La consultation de la Commission europenne sur le rtablissement de larrt est en

cours depuis la fin de lanne dernire et sera bientt termine.

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Une consultation du public est galement en cours. Le sujet reste passionn, environ
14 000 commentaires ont t reus lors de cette consultation.

Sgolne Royal se flicite de la richesse de la contribution des parties prenantes.

Au-del du rtablissement court terme de larrt prcdent, Sgolne Royal

annonce la runion des parties prenantes le 17 fvrier pour examiner les
volutions de larrt moyen terme, notamment sur la base des commentaires reus
pendant la consultation du public.

Se mettre en action ds maintenant

Sgolne Royal a sign ce jour une circulaire aux prfets leur demandant de runir
ds maintenant les parties prenantes pour les mobiliser sur la mise en uvre de
larrt rtabli, en particulier pour lister les cours deau aux abords desquels les
interdictions dpandage sappliquent.

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 5/ Les actions auprs de la Commission europenne
vis--vis des perturbateurs endocriniens

Les produits ou objets dusage quotidien, tels que les produits mnagers, matires
plastiques, les cosmtiques, les textiles, les produits alimentaires ou les jouets
peuvent contenir des substances chimiques dangereuses, telles que des
perturbateurs endocriniens, des substances cancrognes ou des substances toxiques
pour la reproduction.

Les perturbateurs endocriniens sont des substances qui agissent sur l'quilibre
hormonal de nombreuses espces vivantes.

Elles sont souvent susceptibles d'avoir des effets indsirables sur la sant en altrant
des fonctions telles que la croissance, la fonction sexuelle et reproductrice,
lapparition de tumeurs au niveau des tissus producteurs ou cibles des hormones
(thyrode, sein, testicules, prostate, utrus), la perturbation du fonctionnement de la
thyrode, du dveloppement du systme nerveux, le stockage de l'nergie, la
fonction de repos (le sommeil),

Laction des perturbateurs endocriniens peut sexprimer ds une faible dose

contrairement aux contaminants plus classiques pour lesquels une dose d
empoisonnement doit tre atteinte pour que des effets nfastes se manifestent. Les
perturbateurs endocriniens peuvent avoir des fentres dexposition plus
critiques, par exemple pendant la grossesse dune femme ou pendant lenfance. Les
effets peuvent apparatre de faon diffre par rapport lexposition.

Les effets sanitaires des perturbateurs endocriniens peuvent par ailleurs tre transmis
la descendance mme si celle-ci nest pas expose aux perturbateurs.

Les impacts conomiques de ces expositions sont trs importants et justifient laction
rsolue mene par Sgolne Royal et lensemble du gouvernement. Pour les seuls
perturbateurs endocriniens, les cots estims sur le systme de sant europen sont
ainsi considrables, chiffrs plus de 150 milliards d'euros par an.

La Stratgie nationale sur les Perturbateurs endocriniens

Sous limpulsion de Sgolne Royal, la France a adopt une stratgie ambitieuse

relative aux perturbateurs endocriniens, en avril 2014. Cette stratgie est une
premire mondiale, elle prvoit notamment :

13
- des analyses par lAnses de substances suspectes dtre des perturbateurs
endocriniens, pour permettre de prendre des actions appropries en fonction du
rsultat de ces analyses ;
- la demande systmatique auprs des autorits europennes de mettre fin la
mise sur le march des substances ds lors que le caractre perturbateur
endocrinien est prsum ou avr ;
- la mise en place de mesures de restriction au niveau national, lorsque cela est
ncessaire ;
- le financement de la recherche.

Lexemple du Bisphnol A

Le bisphnol A est utilis depuis quelques dizaines d'annes pour la fabrication de

plastiques (emballages alimentaires, plastiques de jouets, etc.) et de rsines
notamment pour les botes de conserve, la vaisselle ou les papiers thermiques
(ticket de caisse ou facturette carte bancaire).

Les preuves s'accumulent sur ses effets vis--vis de la reproduction (anomalie des
organes, pubert prcoce), le mtabolisme, le cerveau, le comportement, les
pathologies cardiovasculaires ou encore le systme immunitaire. L'exposition des
femmes enceintes et des jeunes enfants est particulirement critique, avec des effets
diffrs aprs l'exposition.

La France avait interdit l'utilisation du bisphnol A dans les biberons il y a quelques

annes, interdiction reprise au niveau europen.

Par ailleurs, et notamment sous l'impulsion de Sgolne Royal :

l'utilisation du bisphnol A est interdite dans tous les emballages

alimentaires (botes de conserve, barquettes plastiques, canettes, etc.) depuis
le 1er janvier 2015. La Commission europenne rflchit une mesure similaire
mais prfre ce stade rduire la quantit autorise dans chaque emballage.
Le Parlement europen a vot le 6 octobre dernier une trs forte majorit
une rsolution demandant la Commission europenne d'aller plus loin,
jusqu' l'interdiction complte comme en France ;

la demande de la France, la Commission europenne a interdit en

dcembre 2016 l'usage du bisphnol A dans les papiers thermiques
(tickets de caisse et facturettes carte bancaire) car le contact rgulier avec les
mains des salaries enceintes gnrait une exposition suffisante pour crer des
effets sanitaires sur les ftus ;

14
 la loi de Sant de 2016 a prvu une rduction drastique de la quantit de
bisphnol A autorise dans les jouets avec lobjectif de la disparition
complte ;

l'INERIS a dvelopp un label volontaire " sans bisphnol A ", pour

permettre aux entreprises, en l'attente de l'interdiction europenne dsormais
en vigueur, d'afficher aux consommateurs des garanties sur la substitution du
bisphnol A dans les tickets thermiques ;

Sgolne Royal reste nanmoins vigilante l'innocuit des substituts. Le bisphnol S,

fait notamment l'objet de beaucoup d'inquitudes. A sa demande :

la Commission a ainsi charg l'agence europenne des produits chimiques de

prparer un dossier pour une interdiction, l'instar du bisphnol A ;

l'INERIS a modifi son label afin de garantir aux entreprises qui le solliciteront
d'avoir des produits sans bisphnols et sans phnols de faon
gnrale grand public et inciter fortement la substitution.

Dbats europens : une position franaise ambitieuse pour protger la

sant humaine et lenvironnement intgrant le principe de prcaution

LUnion europenne, dans le 7me programme dactions pour lenvironnement, sest

engage prendre des mesures fortes contre les perturbateurs endocriniens.

Si des mesures ont t prises sur le bisphnol A, cest une stratgie plus complte sur
les perturbateurs endocriniens qui est ncessaire.

Cette stratgie doit se drouler par tapes : dabord la modification des textes
europens sur les pesticides (agricoles ou domestiques), puis la modification des
autres textes (cosmtiques, jouets, emballages alimentaires, etc.)

La lgislation sur les pesticides reprsente donc un test qui permet danticiper sur ce
que sera lambition sur lensemble des produits auxquels les Europens sont exposs.

Or lattitude de la Commission sur les perturbateurs endocriniens dans les pesticides

a t dcevante :

15
- la Commission a beaucoup retard son action, car elle devait modifier la lgislation
sur les pesticides pour dcembre 2013 au plus tard, elle na prsent un projet que
dbut 2016, aprs une condamnation par la Cour de justice europenne
- les rgles proposes pour qualifier une substance de perturbateur endocrinien et
linterdire sont trs limitatives. Il sera trs difficile de faire interdire des substances,
sauf attendre quelle ait caus des ravages importants au sein des populations.
Le projet de la commission ne permet pas de prendre en compte les indices et
signaux dalarme prcoces.

Sgolne Royal sest beaucoup mobilise et continue se mobiliser pour faire

voluer la proposition de la Commission europenne, malgr certaines rsistances
Bruxelles et dans plusieurs Etats de lUnion Europenne.

Cette position sera raffirme le 28 fvrier, jour des prochaines ngociations sur ces
critres lors duquel la Commission pourrait mettre au vote une proposition.

Industrie : soutenir la substitution des substances dangereuses

Sgolne Royal soutient les actions des acteurs conomiques pour substituer les
substances dangereuses ; la substitution est une source dinnovation qui constitue un
avantage comptitif et donne un temps davance dans une conomie europenne
voire mondialise en mouvement, ce qui est source demplois pour lavenir.

Un guide, labor par un groupe pluripartite anim par le MEDEF et lIneris, sera
prochainement publi destination des industriels pour les aider bien substituer.

16
 6/ La campagne Zro pesticides,
cest mille fois mieux pour ma sant et pour notre plante

17
Depuis le 1er janvier 2017, la loi sur la transition nergtique pour la croissance verte
interdit ltat, aux collectivits locales et aux tablissements publics, lusage des
pesticides dans les espaces verts publics et la vente en libre-service aux particuliers,
lexception des produits de bio-contrle et produits utilisables en agriculture
biologique. Les pesticides chimiques sont dsormais dlivrs aux particuliers suite
un conseil personnalis donn par un vendeur certifi.

compter du 1er janvier 2019, linterdiction dusage des pesticides sera gnralise
aux particuliers.

Il est donc ncessaire de faire connaitre aux collectivits et aux particuliers

linterdiction actuelle et prparer lentre en vigueur du 1er janvier 2019.

Cest dans cette optique que lAgence Franaise pour la Biodiversit, dans le cadre du
volet non agricole du plan Ecophyto visant la rduction des pesticides en lien avec
le ministre de lEnvironnement, de lnergie et de la Mer, lancent fin fvrier une
campagne dinformation presse dans les titres de la presse quotidienne rgionale.

Selon un sondage IFOP ralis pour lOnema auprs dun chantillon de 1002
personnes du 3 au 7 novembre 2016 :

- 93 % des personnes interroges jugent linterdiction de la vente en libre-

service des pesticides comme justifie ;
- 80 % des lus et responsables despaces verts sont favorables linterdiction
des pesticides dans les collectivits locales.

Le sondage a t ralis auprs dun chantillon de personnes reprsentatif de la population franaise

ge de 18 ans et plus (reprsentativit assure par la mthode des quotas), par questionnaire auto-
administr en ligne du 3 au 7 novembre 2016.

18
7/ Laccompagnement des collectivits vers le zro pesticide

Au-del de la campagne, les services de lEtat, les agences de leau, lAgence

Franaise pour la Biodiversit ont accompagn les collectivits afin danticiper
linterdiction demployer des pesticides pour lentretien des espaces verts.

Les Agences de leau cofinancent des actions de transition des collectivits dans le
cadre de leur 10me programme (2013-2018), comme par exemple :

Des diagnostics de gestion de la vgtation, plans de gestion diffrencis,

plans dentretien phytosanitaire ou plans de dsherbage ;
Des actions dinformation, de sensibilisation destination des habitants ;
Des actions de formation des personnels communaux ;
Soutien de nombreuses chartes locales.

Sgolne Royal a lanc le 22 mai 2014 le label Terre saine, communes sans
pesticides pour distinguer les collectivits territoriales exemplaires en termes de
gestion sans pesticide de leurs jardins, leurs espaces vgtaliss et leurs
infrastructures.

Aujourdhui, plus de 4160 communes sont dj engages dans des chartes locales
objectif zro pesticide . 203 communes ont atteint un niveau dexcellence en
supprimant totalement lusage des produits phytosanitaires de leurs espaces. Elles
ont obtenu le label national Terre saine, commune sans pesticides .

Exemples de communes labelliss Terre saine, communes sans pesticides

Fontainebleau (Seine-et-Marne)

19
Depuis 2009, la ville de Fontainebleau sest engage dans un programme de
suppression de lusage des pesticides en faisant voluer ses techniques dentretien
des espaces verts et en formant son personnel. Pour aller plus loin, la commune
organise tous les ans une fte des plantes et mne de nombreuses actions de
sensibilisation destination de ses habitants.

Un cimetire zro phyto

Pour aboutir un cimetire sans pesticides, plus respectueux de la biodiversit, la
mairie de Fontainebleau a mis en place de nouvelles techniques :
- Dsherbage thermique des entre-tombes et des alles ;
- Engazonnement des abords de lalle centrale et des terrains militaires ;
- Fauche annuelle tardive pour favoriser le dveloppement de la faune et de la flore
sauvage spontane ;
- Implantation de ruches pour prserver les mcanismes de pollinisation.

LIsle dEspagnac (Charentes)

Il y a 5 ans, la commune de LIsle dEspagnac a dcid de ne plus utiliser de produit

phytosanitaire pour grer ses espaces publics. Pour relever ce dfi, il a fallu former les
agents municipaux, retrouver des techniques oublies et en inventer de nouvelles :

- Fauche manuelle et mcanique des mauvaises herbes ;

- Diffrenciation des espaces en fonction des besoins pour un traitement
diffrenci ;
- Enherbage de certaines bandes routires ;
- Paillage des plates-bandes des massifs ;
- Cration de jachres fleurie.

Aujourdhui sur la totalit de la commune, voirie, stade, cimetires, jardins publics et

massifs, la biodiversit est de retour.

Saint-Bonnet-les Tours-de-Merle (Corrze)

Dans cette petite commune rurale de moins de 50 habitants, le Conseil municipal

compos 30% dagriculteurs a dcid de bannir lemploi des pesticides. Une
dcision cologique et conomique : lachat des produits, leur stockage et la
formation obligatoire cotent trs cher pour une mairie qui ne dispose daucun
employ municipal. Pour assurer lentretien des espaces verts, la commune a achet
un dsherbeur thermique et la mis libre disposition de ses citoyens.

20
Un chantier participatif pour amnager un cimetire paysager
Pour ne plus utiliser de produit phytosanitaire dans le cimetire, la mairie de Saint-
Bonnet-les-Tours-de-Merle a initi un chantier participatif pour le ramnager. La
moiti des habitants du village se sont mobiliss. Au programme : de la pelouse entre
les tombes, linstallation de bouquet de fleur et llvation de petits murets en pierre
sches.

Rouffach (Haut-Rhin)

Ds 2011, le Conseil municipale de Rouffach a pris lengagement de rduire de 70 %

lutilisation des produits phytosanitaires sur 3 ans. Lobjectif tait de prserver la
qualit des ressources en eau. Depuis, la commune a dcid daller plus loin en se
fixant le nouvel objectif du zro produit phytosanitaire .

Pour atteindre cet objectif, il a fallu modifier les pratiques de dsherbage et

dentretien des voieries et espaces verts. Une gestion diffrencie des espaces a t
mise en uvre avec le choix de plantations rsistantes aux maladies ou encore de
plantes ne ncessitant pas darrosage. Dautres travaux ont t mens avec la mise en
place de sols PH neutre ou encore lamlioration des joints des pavs.

Par ailleurs, la commune mne un travail important de sensibilisation de ses habitants.

Des panneaux dinformations ont t installs dans toute la ville. Et des campagnes
de communication sont menes destination des jardiniers amateurs pour
encourager les bonnes pratiques.

La mobilisation des territoires nergie positive pour la croissance verte est dune
ampleur sans prcdent : 500 collectivits en France se sont portes candidates pour
participer la dmarche. Elles se sont engages rduire les besoins en nergie de
leurs habitants, de leurs constructions, de leurs activits conomiques, de leurs
transports et de leurs loisirs. Ces collectivits proposent un programme global pour
un nouveau modle de dveloppement, plus sobre et plus conome. Parmi les
actions engages, de nombreux territoires nergie positive pour la croissance verte
ont dcid de rduire leur utilisation de produits phytosanitaires.

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Exemples :

Malaunay (Seine-Maritime)

Mise en uvre de moyens techniques pour liminer l'utilisation de produits

phytosanitaires et penser l'entretien des espaces verts autrement afin d'en limiter
l'impact sur la biodiversit.

Strasbourg (Bas-Rhin) : Objectif zro pesticide en ville

Des mthodes alternatives et nouvelles ont t mises en place pour entretenir les
espaces verts et les espaces communs, sans utiliser de pesticide.

Caen (Calvados) : Dmarche "tendre vers le zro pesticide"

Objectif : tendre vers larrt dusage de produits phytosanitaires pour amliorer le

cadre de vie des Caennais, protger les agents et les habitants tout en limitant les
cots.

Communaut de communes Berry Grand Sud, (Cher) : Communes sans

pesticides

- Mise en place dun plan de rduction de lutilisation des pesticides sur le maximum
de communes de la Communaut de communes.

- Formation aux techniques alternatives

- Acquisition de matriel alternatif
- Elimination conforme des Produits Phytosanitaires Non Utiliss

Pays de Beauce (Eure et Loir) : Accompagnement des collectivits vers

une dmarche zro pesticide

Mise en place dune action collective daccompagnement des collectivits pour les
aider techniquement se prparer l'interdiction d'pandage des pesticides sur les
espaces publics et la voirie. Via un prestataire externe, les agents communaux sont
forms aux pratiques alternatives (mulching, plantes couvre-sol, etc.), aux dangers
des pesticides et la rglementation en vigueur, un diagnostic des pratiques
phytosanitaires est effectu et un plan de rduction des pesticides labor.

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Paralllement, une commune s'engageant rduire progressivement lutilisation de
pesticides pour l'entretien de ses espaces verts et voiries, peut bnficier
gratuitement des outils de communication (exposition, plaquettes) mis sa
disposition par l'association Eure et Loir Nature. Ces outils permettent de prsenter et
d'expliquer la dmarche aux habitants de la commune.

Syndicat mixte d'amnagement et de conservation de la valle de

Galeizon (Gard) : Action Cration de jardins familiaux et espaces verts
"zro phyto"

Afin damplifier le travail de pdagogie sur la prservation de la biodiversit, les

alternatives aux pesticides, la prsence des herbes spontanes, et pour favoriser le
retour du lien la terre nourricire, le territoire prvoit :

- la cration d'espaces verts exemplaires dans les communes

- la mise en place de jardins familiaux au naturel dans les communes, qui,
outre leur intrt en matire de lien social, constituent un lment de
l'approvisionnement hyper local des familles les plus dmunies, tout en
rduisant les dplacements et donc les missions de C02.

Communaut d'agglomration Bthune (Pas-de-Calais)

Accompagnement de 5 communes volontaires dans une dmarche incitative la

rduction des pratiques de phytosanitaires.

- Ralisation dun diagnostic prcis des pratiques actuelles de phytosanitaire

dans les communes.
- Formation aux nouvelles techniques pour lensemble des agents municipaux
qui interviennent sur site.
- Ralisation de plusieurs mises en situation avant la priode de dsherbage
permettant de valider les procdures suivi du respect des objectifs.
- Campagne de communication (bulletin communal, runions publiques) pour
que la population puisque comprendre les intrts du changement de
pratiques.

Concernant la formation des agents des collectivits locales en charge de

lentretien des espaces verts :
- En 2016, environ 133 000 journes de formation ont t dispenses afin
daccompagner les gestionnaires despaces de collectivits vers le zro pesticide .
- Le Centre National de la Fonction Publique Territoriale, principal formateur des
agents des collectivits, forme chaque anne plus de 6 000 agents.

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