AREA

AREALABORAL
LABORAL V
nio con Empresas Proveedoras de
C INFORME LEGAL Alimentos debidamente inscritas en I
O Las Prestaciones Alimentarias ................................................................................................................... V-1 el Ministerio de Trabajo y Promo- N
cin del Empleo.
N APLICACIN PRCTICA
Se entiende que a travs del Suminis-
F
T Aspectos Contable-Laborales de las Prestaciones Alimentarias ...................................... V-4
E tro Indirecto, las Empresas Proveedo- O
PREVISIONAL
N Subsidio por Incapacidad Temporal (Parte I) ................................................................................. V-6
ras de Alimentos podrn entregar los R
I
alimentos en estado crudo o cocidos. M
CONSULTAS EN LA WEB .......................................................................................................................... V-9 BASE LEGAL:
D
OBLIGACIONES LABORALES ............................................................................................................... V-9 Artculo 2, Ley N 28051 (02.08.2003) y artcu- E
O lo 5, D. S. N 013-2003-TR (28.10.2003)
INDICADORES LABORALES ................................................................................................................... V-10
3. NATURALEZA JURDICA DE LAS L
PRESTACIONES ALIMENTARIAS E
Las Prestaciones Alimentarias El valor de las prestaciones alimentarias, G
que se otorga mediante el sistema de
suministro indirecto, constituye remu-
A
Dr. Tulio M. Obregn Sevillano
Abogado egresado de la Pontificia Universidad Catlica del Per neracin no computable y por lo tanto L
Postgrado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Salamanca - Espaa no se tendr en cuenta para la determi-
nacin de derechos o beneficios de na-
INTRODUCCIN indirectas. turaleza laboral, sea de origen legal o
convencional, ni para los aportes y
En agosto del 2003 se dict la Ley 2.1. Suministro directo contribuciones a la Seguridad Social.
N 28051, Ley de las Prestaciones
Esta prestacin alimentaria es la que Lo sealado en el prrafo anterior no
Alimentarias en Beneficio de los Trabaja-
otorga el empleador valindose de los ser de aplicacin para los tributos que
dores sujetos al Rgimen Laboral de la
servicios de comedor o concesionario tengan como base imponible las re-
Actividad Privada, como un mecanismo de
provisto en el centro de trabajo. muneraciones y que sean ingresos del
incentivo de incremento de remuneracio-
nes a travs de alimentos. Si bien el inciso a) del artculo 2 de la Tesoro Pblico.
Ley N 28051, establece que En los El artculo 6 del Texto nico Ordena-
Son muchas las empresas que se estn casos de otorgamiento de este benefi-
acogiendo a este sistema, el cual amerita do del Decreto Legislativo N 728, Ley
cio a la fecha de entrada en vigencia de de Productividad y Competitividad La-
que sea abordado en el presente Informe, la Ley N 28051, por acto unilateral
tal como est actualmente regulado por boral, aprobado mediante el Decreto
del empleador, costumbre o mediante Supremo N 003-97-TR, y modificado
nuestra legislacin. convencin colectiva, mantiene su na- por la Ley N 28051 (02.08.03), esta-
1. LAS PRESTACIONES ALIMENTA- turaleza de remuneracin computable, blece que Constituye remuneracin
RIAS en realidad, esta prestacin siempre para todo efecto legal el ntegro de lo
El beneficio de las prestaciones tiene carcter remunerativo. Es decir, que el trabajador recibe por sus servi-
alimentarias tiene fines promocionales en se hubiesen estado dando con ante- cios, en dinero o en especie, cualquie-
favor de los trabajadores sujetos al rgi- rioridad a la Ley, o se otorguen a partir ra sea la forma o denominacin que
de ella, el tratamiento ser el mismo. tenga, siempre que sean de su libre dis-
men laboral de la actividad privada, con el
objeto de mejorar sus ingresos mediante El valor de estas prestaciones alimen- posicin. Las sumas de dinero que se
la adquisicin de bienes de consumo tarias, otorgadas por acto unilateral del entreguen al trabajador directamente
alimentario suministrados por su empleador, costumbre o convencin en calidad de alimentacin principal,
empleador con la participacin de terce- colectiva, constituye remuneracin como desayuno, almuerzo o refrigerio
ros en condiciones adecuadas. computable, siempre que no se trate que lo sustituya o cena, tienen natura-
de la alimentacin proporcionada por leza remunerativa. No constituye re-
Las prestaciones alimentarias podrn ser
el empleador como condicin de tra- muneracin computable para efecto de
otorgadas a travs de convencin colecti-
bajo o mandato legal, a la que se refie- clculo de los aportes y contribucio-
va de trabajo, contrato individual o
re el artculo 20 del Texto nico Or- nes a la seguridad social, as como para
unilateralmente por los empleadores. denado de la Ley de Compensacin
Debe quedar claro que en tanto no se pac- ningn derecho o beneficio de natura-
por Tiempo de Servicios, aprobado por leza laboral el valor de las prestacio-
te en un convenio colectivo o en un con- Decreto Supremo N 001-97-TR.
trato de trabajo, son voluntarias. nes alimentarias otorgadas bajo la mo-
Las prestaciones alimentarias otorga- dalidad de suministro indirecto.
Al respecto: das por el empleador, que tienen la ca-
- El beneficio es de carcter voluntario. Y el inciso j) del artculo 19 del Texto
lidad de condicin de trabajo, no cons- nico Ordenado de la Ley de Com-
- Se requiere acuerdo previo individual tituyen remuneracin computable. pensacin por Tiempo de Servicios,
o colectivo entre los trabajadores y BASE LEGAL: Decreto Legislativo N 650, aprobado
empleadores. Artculo 2, Ley N 28051 (02.08.2003) y artcu-
SEGUNDA QUINCENA - ENERO 2005

los 3 y 4, D. S. N 013-2003-TR (28.10.2003) mediante Decreto Supremo N 001-

- Se materializa a travs de la entrega de TR, seala que no constituye remune-
bienes de consumo alimentario, en cual- 2.2. Suministro indirecto racin:
quiera de las modalidades previstas. Esta prestacin alimentaria puede ser j) La alimentacin proporcionada di-
- Se prohbe el otorgamiento de la pres- de dos clases: rectamente por el empleador que
tacin en dinero. a. El que se otorga a travs de Empre- tenga la calidad de condicin de
BASE LEGAL: sas Administradoras que tienen trabajo por ser indispensable para
Artculo 1, Ley N 28051 (02.08.2003) y artcu-
lo 1 D.S. N 013-2003-TR (28.10.2003) convenios con el empleador, me- la prestacin de servicios, las pres-
diante la entrega de cupones, va- taciones alimentarias otorgadas
2. MODALIDADES DE LAS PRESTA- les, u otros anlogos, para la ad- bajo la modalidad de suministro
CIONES ALIMENTARIAS quisicin exclusiva de alimentos en indirecto de acuerdo a su ley co-
Las modalidades son dos, y no son establecimientos afiliados. rrespondiente, o cuando se derive
excluyentes: las prestaciones directas y las b. El que se otorga mediante conve- de mandato legal.

A C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N 79 8-1
 V INFORME LEGAL
Por tanto:
a. Las prestaciones alimentarias que
otorga el empleador de manera di-
recta, tienen naturaleza jurdica de
remuneracin y son base de clcu-
lo para el pago de todos los bene-
ficios laborales y est gravado con
todos los tributos y aportes
previsionales.
b. Las prestaciones alimentarias que
se otorgan de manera indirecta tie-
nen naturaleza jurdica de remune-
racin, pero no son computables
y/o base de clculo para el pago o
goce de otros derechos o benefi-
cios laborales, sean de origen le-
gal o convencional.
Ello significa:
- No sern base de clculo para
el pago de CTS, Gratificacio-
nes, Seguro de Vida, Utilidades,
horas extras, indemnizaciones.
- No sern base de clculo para
el pago de los aportes y contri-
buciones a la Seguridad Social.
c. Las prestaciones alimentarias que
se otorgan de manera indirecta s
son base de clculo del Impuesto a
la Renta.
BASE LEGAL:
Artculo 3, Ley N 28051 (02.08.2003), artculo
6, D.S. N 003-97-TR (01.03.97) y artculo 19,
D.S. N 001-97-TR (01.03.97)
Por acuerdo de las partes se pactar el
plazo al trmino al cual las prestacio-
nes alimentarias indirectas pasarn a
formar parte de la remuneracin com-
putable.
BASE LEGAL:
5 D.C.T.D. y F., Ley N 28051 (02.08.2003)
4. TOPE A LAS PRESTACIONES ALI-
MENTARIAS
El valor de las prestaciones alimentarias
tiene dos topes:
a. El 20% del monto de la remuneracin
ordinaria percibida por el trabajador a
la fecha de vigencia de la Ley, es decir,
el 3 de agosto de 2003.
b. Dos remuneraciones mnimas vitales,
que actualmente equivale a S/. 920.00.
La infraccin de los topes origina que el
exceso sea considerado como remunera-
cin computable para todos los beneficios
sociales.
Las prestaciones alimentarias que no pue-
den superar los dos topes mencionados
SEGUNDA QUINCENA - ENERO 2005
son las entregadas en la modalidad de
Suministro Indirecto, por tanto las presta-
ciones directas, a cargo del empleador, s
pueden superar dicho tope.
BASE LEGAL:
Artculo 9, Ley N 28051 (02.08.2003) y artculo
6, D. S. N 013-2003-TR (28.10.2003)
5. PROHIBICIN DE REDUCCIN
DE REMUNERACIN
Queda prohibida, bajo sancin de nuli-
dad, toda reduccin de remuneraciones
practicada por el empleador a fin de susti-
8-2 INSTITUTO DE INVESTIGACIN EL PACFICO
tuir el salario que viene otorgando por el
sistema de prestaciones alimentarias.
Los trabajadores que cesen o cuyos con-
tratos venzan despus de la entrada en vi-
gencia de la Ley de Prestaciones
Alimentarias y su Reglamento, no podrn
ser contratados con remuneraciones me-
nores a las percibidas anteriormente con
la finalidad de sustituir a la que se vena
otorgando por la del sistema de presta-
ciones alimentarias, si es que van a labo-
rar en las mismas condiciones de su ante-
rior contrato, salvo que haya transcurrido
un ao de dicho evento.
BASE LEGAL:
Artculo 10, Ley N 28051 (02.08.2003) y art-
culos 29, D.S. N 013-2003-TR (28.10.2003)
6. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
El sistema de prestaciones alimentarias
funciona con cuatro partes: el trabajador,
el empleador, la empresa administradora
y la empresa proveedora de alimentos.
El empleador o empresa cliente, es decir,
aquella empresa que decide acogerse al
sistema de prestaciones alimentarias, a fin
de otorgar beneficios a sus trabajadores,
adquirir de las empresas administrado-
ras o de las empresas proveedoras de ali-
mentos, los alimentos, sea a travs de cu-
pones o de manera directa.
Los beneficiarios son los trabajadores que
laboran en las Empresas Clientes, usua-
rios de los vales o cupones por acuerdo
con su empleador. Al trabajador, el
empleador le entregar los cupones de
alimentos, que los ha obtenido de las em-
presas administradoras.
El trabajador ir a las empresas provee-
doras de alimentos a adquirir o consumir
los alimentos.
BASE LEGAL:
1 D.C.T.D. y F., Ley N 28051 (02.08.2003)
6.1. Las Empresas Administradoras
(EA)
Es Empresa Administradora aquella
empresa especializada en la adminis-
tracin comercial, operativa y financiera
del sistema de vales, cupones o docu-
mentos anlogos para prestaciones
alimentarias de los trabajadores suje-
tos al Rgimen Laboral de la Actividad
Privada.
Las empresas administradoras son em-
presas especializadas en la adminis-
tracin del sistema de vales, cupones
o documentos anlogos destinados al
pago de comidas y/ o a la compra de
productos alimenticios.
Las empresas administradoras slo
podrn operar luego de haberse re-
gistrado en el Registro Nacional
de Empresas Administradoras y Em-
presas Proveedoras de Alimentos - Ley
N 28051 a cargo del Ministerio de
Trabajo y de Promocin del Empleo.
BASE LEGAL:
Artculo 2 y 1 D.C.T.D. y F., Ley N 28051
(02.08.2003) y artculo 7, D. S. N 013-2003-TR
(28.10.2003)
6.2. Las Empresas Proveedoras de
Alimentos
Son los comercios, panaderas, bode-
gas de expendio de alimentos o res-
taurantes debidamente inscritas en el
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
Las empresas proveedoras de alimen-
tos se clasifican en dos, segn como
sean proporcionados los alimentos:
crudos o preparados:
a. Las empresas proveedoras de ali-
mentos en crudo son los comer-
cios, almacenes, panaderas, carni-
ceras o similares, verduleras, mer-
cados de abastos, tiendas de aba-
rrotes, bodegas, autoservicios, y, en
general, establecimientos de expen-
dio de alimentos que tienen como
objeto el comercio al por menor de
vveres o alimentos crudos.
b. Las empresas proveedoras de ali-
mentos preparados son los pues-
tos de refrigerio, restaurantes y si-
milares, que proveen alimentos pre-
parados dentro o fuera del estable-
cimiento.
BASE LEGAL:
Artculo 2 y 1 D.C.T.D. y F., Ley N 28051
(02.08.2003) Artculo 11, D. S. N 013-2003-TR
(28.10.2003)
7. RELACIONES ENTRE LAS EMPRE-
SAS
7.1. Convenios entre el empleador y
la empresa administradora y pro-
veedora de alimentos
Para acogerse al sistema de prestacio-
nes alimentarias indirectas, se requie-
re convenio entre el empleador y la
Empresa Administradora o la Empresa
Proveedora de Alimentos, segn sea el
caso, el mismo que debe constar por
escrito.
Los documentos que contengan el de-
recho de exigir los bienes materia de la
prestacin debern ser expedidos a
nombre del trabajador.
BASE LEGAL:
Artculo 4, Ley N 28051 (02.08.2003)
7.1.1. Relacin entre las empresas
administradoras y las empresas
clientes
Para acogerse al sistema de suministro
indirecto, el empleador o empresa
cliente deber celebrar un convenio con
la empresa administradora que regule
la relacin entre ambas partes y garan-
tice la eficiencia y seguridad del siste-
ma en beneficio de los trabajadores.
Para su validez, el convenio entre la
empresa administradora y la empresa
cliente deber cumplir los siguientes
requisitos:
a) Ser celebrado por escrito, en idio-
ma castellano, en dos ejemplares.
b) Sealar como ley aplicable la pe-
ruana, en particular la Ley N 28051
y su Reglamento, y prever la aplica-

cin supletoria del Cdigo Civil del
Per.
c) Contener las reglas de emisin,
transferencia, uso y vigencia de los
vales o cupones.
d) Contemplar el monto o el modo
de clculo de la comisin a ser abo-
nada por la empresa cliente a la
empresa administradora por sus
servicios.
Para garantizar la solvencia del siste-
ma, las empresas clientes debern en-
tregar a las empresas administradoras
las sumas de dinero que correspondan
exactamente al valor de los cupones o
vales emitidos, a ms tardar, en el mo-
mento de recepcin de dichos docu-
mentos. Todo acto o pacto en contra-
rio es nulo.
En dicho convenio las partes contra-
tantes debern declarar que dan estric-
to cumplimiento a sus obligaciones la-
borales y tributarias, lo cual ser verifi-
cado a travs de la fiscalizacin poste-
rior por las autoridades competentes.
El convenio ser presentado para su
conocimiento y fines pertinentes a la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
BASE LEGAL:
Artculos 14 y 19, D. S. N 013-2003-TR
(28.10.2003)
7.1.2. Relacin entre las empresas
proveedoras de alimentos y las
empresas clientes
Para poder acogerse al sistema de su-
ministro indirecto, el empleador o em-
presa cliente deber celebrar un con-
venio con la empresa proveedora de
alimentos que regule la relacin entre
ambas partes y garantice un servicio
seguro y eficiente a favor de los traba-
jadores.
Para su validez, el convenio entre la
empresa proveedora de alimentos y la
empresa cliente deber cumplir los si-
guientes requisitos:
a) Ser celebrado por escrito, en idio-
ma castellano, en dos ejemplares.
b) Sealar como ley aplicable la pe-
ruana, en particular la Ley N 28051
y su Reglamento, y prever la aplica-
cin supletoria del Cdigo Civil del
Per.
c) Contener disposiciones con proce-
sos auditables que regulen los as-
pectos cuantitativos y cualitativos
del suministro de prestaciones
alimentarias a los trabajadores be-
neficiarios, las que debern asegu-
rar la recepcin oportuna y en pti-
mas condiciones de los alimentos
y garantizar la equivalencia entre la
prestacin alimentaria debida y
contratada por el empleador y la
recibida por el trabajador.
d) El convenio incluir una clusula
que confiera a la empresa cliente la
facultad de supervisar permanente-
AREA LABORAL
mente la calidad nutricional e hi-
giene de los alimentos proporcio-
nados por la empresa proveedora
a travs de un representante.
e) El convenio deber prever meca-
nismos adecuados que aseguren el
carcter personal e intransferible del
goce de las prestaciones alimentarias
por los beneficiarios, sus cnyuges
o en defecto de stos por un apode-
rado, el cual puede ser nicamente
un familiar directo del beneficiario,
considerndose como tal al convi-
viente debidamente registrado en
la empresa.
f) Contemplar el monto o el modo
de clculo de la prestacin a ser
abonada por la empresa cliente a
la empresa proveedora por los bie-
nes y servicios prestados a los be-
neficiarios. Al igual que para los
convenios entre las empresas ad-
ministradoras y las empresas clien-
tes para garantizar la solvencia del
sistema, las empresas proveedoras
de alimentos no podrn otorgar
plazos de pago ni descuentos a sus
clientes referentes a las sumas de
dinero correspondientes al valor de
las prestaciones alimentarias a en-
tregar a los trabajadores beneficia-
rios. Las empresas clientes debe-
rn haber abonado el valor de las
prestaciones alimentarias, a ms tar-
dar, en el momento del goce del be-
neficio por los trabajadores. Todo
acto o pacto en contrario es nulo.
g) Sealar los documentos represen-
tativos del beneficio que se emiti-
rn por parte del empleador las que
deben de contener cuando menos
los requisitos establecidos en el
artculo 5 de la Ley de Prestacio-
nes Alimentarias, o la forma por la
cual los trabajadores acceden al
otorgamiento de las prestaciones
alimentarias objeto del convenio.
De acuerdo con el artculo 5 de la Ley
de Prestaciones Alimentarias, deberan
contener la siguiente informacin:
- El valor que ser pagado al esta-
blecimiento proveedor.
- La razn social del empleador que
concede el beneficio.
- La mencin: Exclusivamente para
el pago de comidas o alimentos.
Est prohibida la negociacin total
o parcial por dinero.
- Nombre del trabajador beneficia-
rio.
- Fecha de vencimiento.
En dicho convenio las partes contra-
tantes debern declarar que dan estric-
to cumplimiento a sus obligaciones la-
borales y tributarias, lo cual ser verifi-
cado a travs de la fiscalizacin poste-
rior por las autoridades competentes.
El convenio ser presentado para su
A C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N 79
V
conocimiento y fines pertinentes a la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
BASE LEGAL:
Artculos 15 y 19, D. S. N 013-2003-TR
(28.10.2003)
7.2. Relacin entre los trabajadores
y las empresas proveedoras de ali-
mentos
Las empresas proveedoras de alimen-
tos estn obligadas frente a los traba-
jadores beneficiarios a:
a) Brindar prestaciones alimentarias
en ptimas condiciones de higiene
y salubridad, verificando y garanti-
zando que los vveres expendidos y
los insumos empleados en la pre-
paracin de las raciones alimenti-
cias, de ser el caso, cuentan con
los registros de carcter sanitario
o certificaciones anlogas exigidos
por el ordenamiento legal.
b) Asegurar el goce personal e in-
transferible de las prestaciones
alimentarias por parte de los bene-
ficiarios o sus cnyuges acredita-
dos o en defectos de stos por un
apoderado.
c) Garantizar la equivalencia entre el
valor del vale o cupn presentado
por el beneficiario o el de la pres-
tacin contratada por el empleador
y el precio de la prestacin
alimentaria brindada al beneficia-
rio, el cual no podr ser en ningn
caso mayor que el ofrecido a clien-
tes que paguen en dinero efectivo.
d) Entregar a los beneficiarios (traba-
jadores) de las prestaciones
alimentarias, con ocasin de su
goce o adquisicin de bienes a tra-
vs de los cupones, vales u otros
anlogos que se emitan dentro del
sistema de prestaciones alimentarias,
nicamente boletas de venta, vales
o cintas de mquinas registradoras,
de acuerdo con las leyes tributarias
aplicables que no podrn ser utili-
zados para obtener un crdito fis-
cal ni para sustentar costos o gas-
tos para efectos tributarios.
BASE LEGAL:
Artculo 4, Ley N 28051 (02.08.2003), y artcu-
lo 17, D. S. N 013-2003-TR (28.10.2003)
7.3. Relacin entre las empresas ad-
ministradoras y las empresas pro-
veedoras de alimentos
SEGUNDA QUINCENA - ENERO 2005
La afiliacin de una empresa provee-
dora de alimentos a la red comercial
de una empresa administradora es vo-
luntaria y se concretar mediante el
acuerdo de ambas partes sobre las
condiciones operativas y comerciales.
Para poder afiliar, las empresas admi-
nistradoras debern solicitar a las em-
presas proveedoras de alimentos inte-
resadas en integrar su red, por lo me-
nos, los siguientes documentos y cons-
tancias:
a. Registro nico de Contribuyentes -
8-3
 V INFORME LEGAL

RUC o Registro nico Simplificado
-RUS.
b. Licencia Municipal de Funciona-
miento para el expendio de alimen-
tos o comidas.
c. Nmero de Registro de planillas,
en caso cuente con trabajadores.
Las empresas administradoras debern
capacitar a los establecimientos que
componen su red en la identificacin y
correcto uso de los vales o cupones
b. Libro de Planillas
que emitan, as como en las reglas b-
sicas del sistema, con especial inciden-
cia en las prohibiciones y sanciones.
BASE LEGAL:
Artculo 16, D. S. N 013-2003-TR (28.10.2003)
7.4. Relacin entre trabajador y
empleador
a. Presentacin de acuerdos al MTPE
Los empleadores que suscriban con-
venios colectivos de trabajo o contra-
tos individuales que contengan el
acuerdo de otorgamiento de prestacio-
nes alimentarias en la modalidad de
Suministro Indirecto, debern poner-
los en conocimiento de la Autoridad
Administrativa de Trabajo en el plazo
de 15 das de su suscripcin.
BASE LEGAL:
Artculo 27, D. S. N 013-2003-TR (28.10.2003)
Los empleadores que otorguen el be-
neficio de prestaciones alimentarias
debern consignar en el libro de plani-
llas de remuneraciones, en columna
aparte, el monto correspondiente por
concepto de prestaciones alimentarias,
a efectos de discriminar el importe que
gozar de los beneficios.
El registro en planillas y boletas de pago
de las prestaciones alimentarias se har
discriminando las que sean de Sumi-
nistro Directo y las de Suministro Indi-
recto.
BASE LEGAL:
Artculo 8, Ley N 28051 (02.08.2003) y artcu-
lo 28, D. S. N 013-2003-TR (28.10.2003)
c. Modificaciones de condiciones
Los trabajadores que cesen o cuyos
contratos venzan no podrn ser con-
tratados con remuneraciones menores
a las percibidas anteriormente con la
finalidad de sustituir a la que se vena
otorgando por la del sistema de pres-
taciones alimentarias, si es que van a
laborar en las mismas condiciones de
su anterior contrato, salvo que haya
transcurrido un ao de dicho evento.
BASE LEGAL:
Artculo 29, D. S. N 013-2003-TR (28.10.2003)

A
P
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I
C
A
C
I

P
R

C
T
I
C
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SEGUNDA QUINCENA - ENERO 2005

8-4 INSTITUTO DE INVESTIGACIN EL PACFICO