EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA XX VARA

CVEL DA COMARCA DE CAPELINHA/MG.

Helena Matilde, brasileira, casada, aposentada, portadora do CI. xx e

devidamente inscrita no CPF sob o n xx, residente e domiciliada na Rua XXX, n. YY
Centro Capelinha/MG CEP: XX, por seu procurador infra-assinado, consoante
instrumento de procurao anexado, vem com acato, perante Vossa Excelncia propor

AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO

em face do Municpio de Capelinha/MG, pessoa jurdica de direito pblico interno, com

sede administrativa na rua XX, n YY, bairro ZZ, Capelinha/MG, CEP XXX, o que faz
com fulcro nas disposies prescritas pelo art. 164 do CTN, artigo 890 e seguintes do
CPC e pelas motivaes fticas e fundamentos jurdicos que seguir-se-o apresentados.

I- DOS FATOS

O Municpio de Capelinha exige dos proprietrios de imveis urbanos

localizados em seu territrio, o pagamento de uma Taxa de Limpeza e Conservao de
logradouros pblicos.
A requerente, enquanto sujeito passivo dessa taxa deseja question-la
judicialmente, pois entende ser a mesma, inconstitucional. Contudo, tem um problema
prtico, pois a referida taxa lanada conjuntamente com o IPTU, sendo ambos os
tributos objetos da mesma notificao e do mesmo boleto bancrio de pagamento.
Em assim sendo, nenhum agente arrecadador est autorizado a receber
parcialmente os tributos lanados, situao em que foi negado requerente pagar
somente o IPTU.
 Diante dos fatos, no resta requerente alternativa seno recorrer s vias
judiciais, por meio da presente consignatria, a fim de efetuar o depsito da importncia
de R$ XXX,XX referente ao Imposto Predial e Territorial Urbano, de competncia do
Municpio, conforme dispe o art. 156 da Constituio Federal de 1988, visando
suspender a exigibilidade do crdito fiscal e, assim, desconstitu-la da mora e demais
riscos.
.
II - DOS FUNDAMENTOS JURDICOS

A ao em epgrafe apresenta-se como um meio indireto de extino da

obrigao tributria, face ao dever de adimplir do devedor, bem como ao seu direito de
Cdigo Tributrio Nacional que em seu art. 164, apresenta a seguinte dico:

I de recusa de recebimento, ou subordinao deste ao pagamento de

outro tributo ou de penalidade, ou ao cumprimento de obrigao
acessria;
II de subordinao do recebimento ao cumprimento de exigncias
administrativas sem fundamentao legal;
III de exigncia, por mais de uma pessoa jurdica de direito pblico, de
tributo idntico sobre o mesmo fato gerador.
1. A consignao s pode versar sobre o crdito que o consignante se
prope a pagar.
2. Julgada procedente a consignao, o pagamento se reputa efetuado e a
importncia consignada convertida em renda; julgada improcedente a
consignao no todo ou em parte, cobra-se o crdito acrescido de juros de
mora, sem prejuzo das penalidades cabveis.

Assim sendo, a norma de direito processual contida no art. 164, I CTN, objetiva
conceder ao sujeito passivo da relao obrigacional o meio processual legtimo a ser
utilizado, diante de cobrana indevida de tributo, uma vez verificada a existncia da
legitimidade ativa da requerente para propor a ao de consignao em pagamento, em
obedincia s regras processuais que constam do artigo 890 e seguintes do CPC, por
meio pelo qual se exerce a tutela tpica do contribuinte quando o fisco subordina a
quitao do tributo a uma causa entendida injusta.
A doutrina ptria se manifesta sobre o tema com o seguinte posicionamento,
segundo entendimento de Hugo de Brito Machado no Artigo A imputao e a
Consignatria do tributo - Conflito aparente entre os artigos 163 e 164 do CTN",
publicado 'in' Revista Dialtica de Direito Tributrio n 71:
 No que concerne ao de consignao em pagamento, no juzo de
admissibilidade se h de examinar simplesmente se existe, ou no, a
possibilidade jurdica, em tese, de acolhimento do pedido do autor. E essa
possibilidade inegvel, visto como a autoridade administrativa, ao recusar
o pagamento, ou condicionar este ao pagamento de outro tributo, pode ter
agido em desconformidade com a lei. Pode ter ocorrido, por exemplo, a
recusa pura e simples do pagamento, com o propsito de fazer com que o
sujeito passivo da obrigao tributria incorra em mora, ou no lhe tenha
assegurada a vantagem de uma denncia espontnea de infrao tributria,
se o pagamento pretendido pelo sujeito passivo em seqncia quela
denncia. Pode ocorrer tambm que a autoridade administrativa condicione
o recebimento da quantia oferecida ao pagamento de um tributo indevido,ou
que tenha sido alcanado pela decadncia, ou cuja ao de cobrana tenha
sido atingida pela prescrio. Em face da possibilidade, em tese, de
acolhimento da pretenso do autor, faz-se presente a possibilidade jurdica
do pedido, sendo portanto cabvel a consignatria.
A recusa de recebimento, ou a subordinao deste ao pagamento de outro
tributo ou de penalidade, ou ao cumprimento de obrigao acessria, em
tese abrem ensejo propositura da ao de consignao em pagamento. O
art. 164, inciso I, confere ao sujeito passivo da obrigao tributria apenas
o direito processual, o direito de ao. Faz existente a possibilidade jurdica
do pedido

No mesmo sentido, seguem apresentadas algumas decises do Egrgio Superior

Tribunal de Justia consolidando os aspectos processuais de dita ao:

TRIBUTRIO - CONSIGNAO EM PAGAMENTO - CABIMENTO -

IPTU E TAXAS DE CONSERVAO E LIMPEZA - MUNICPIO DE
CAMPINAS (SP) - PAGAMENTO PARCELADO DO IPTU
INDEPENDENTE DA QUITAO DAS TAXAS DISCUTIDAS -
APLICAO DO ART. 164, I DO CTN - INCONSTITUCIONALIDADE
DAS REFERIDAS TAXAS RECONHECIDA PELO STF -
PRECEDENTES.
- cabvel a ao consignatria para pagamento dos valores devidos a ttulo
de IPTU, independentemente do recolhimento das taxas de coleta e remoo
de lixo e de combate a sinistros, constantes dos mesmos carns de cobrana,
desde que o contribuinte entenda indevida a cobrana das referidas taxas e
pretenda discuti-las judicialmente.
- Inteligncia do art. 164, I do CTN.
- O STF pacificou o entendimento no sentido de que so inconstitucionais as
taxas nomeadas, por no terem por objeto servio pblico divisvel,
mensurvel e especfico, devendo ser custeado por meio do produto da
arrecadao dos impostos gerais.
- Recurso especial conhecido e provido.
(Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia - RECURSO
ESPECIAL N 169.951 - SP (19980024070-5), Relator:
Ministro Francisco Peanha Martins, DJ 28/02/2005).

TRIBUTRIO. CONSIGNAO EM PAGAMENTO DE TRIBUTO.

PRECEDENTES.
correta a propositura da ao consignatria em pagamento para fins de o
contribuinte se liberar de dvida fiscal cujo pagamento seja recusado ou
dificultado pelos rgos arrecadadores - arts. 156, VIII, e 164, do CTN. Tem-
se por legtima a consignao em pagamento de tributo que o Fisco se recusa
a receber sem que esteja acompanhado de obrigao acessria. 3. Precedentes
 desta Corte Superior. 4. Recurso provido. Baixa dos autos ao douto juzo de
origem, para que prossiga com o exame das demais questes.
(Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia - RECURSO ESPECIAL N
496747 SC (2003/0019236-5) - Relator: Ministro Jos Delgado, DJ
09/06/2003).

PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL.

CONSIGNAO EM PAGAMENTO DE TRIBUTO. ART. 164 DO CTN.
POSSIBILIDADE. PRECEDENTES.
1. Agravo regimental contra deciso que desproveu agravo de instrumento.
2. O acrdo a quo julgou procedente ao de consignao em pagamento
objetivando efetuar em separado o pagamento da Taxa de Coleta de Resduos,
cobrada na mesma guia do IPTU, tendo em vista que este tributo foi
depositado judicialmente, em ao declaratria de inconstitucionalidade.
3. correta a propositura da ao consignatria em pagamento para fins de o
contribuinte se liberar de dvida fiscal cujo pagamento seja recusado ou
dificultado pelos rgos arrecadadores - arts. 156, VIII, e 164 do CTN. 4.
Tem-se por legtima a consignao em pagamento de tributo que o Fisco se
recusa a receber sem que esteja acompanhado de obrigao acessria. 5.
Precedentes desta Corte Superior: REsp n 538764/RS, Rel. Min. Castro
Meira, DJ de 13/06/2005; REsp n 197922/SP, Rel. Min. Castro Meira, DJ de
16/05/2005; REsp n 169951/SP, Rel. Min. Francisco Peanha Martins, DJ de
28/02/2005; REsp n 659779/RS, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, DJ de
27/09/2004; REsp n 606289/RS, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, DJ de
30/08/2004; REsp n 628568/RS, deste Relator, DJ de 14/06/2004; REsp n
261995/PE, deste Relator, DJ de 27/11/2000. 6. Agravo regimental no-
provido
(Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia AGRAVO REGIMENTAL
NO AGRAVO DE INSTRUMENTO: N 767295 MG (2006/0078839-1) -
Relator: Ministro Jos Delgado, DJ 16/10/2006).

Desta forma, a combinao entre os preceitos de ordem processual com os de

direito material, conforme apresentados, permitem concluir pela plausibilidade da
pretenso neste ato apresentada.

III - DOS REQUERIMENTOS

Pelo exposto, a requerente, com o devido acato passa a requerer:

a) A expedio de guias para efetivao do depsito dos valores pecunirios

consignados, a serem efetivados no prazo legal.

b) A citao do REQUERIDO para levantar o depsito ou para oferecer resposta, em

observncia aos art. 893 e 896 do CPC.

c) que seja recebida a presente ao, autuada processada para ao final ser julgada
procedente a Ao Consignatria declarando liberado o devedor da obrigao nos
termos do art. 897 do CPC.

d) a condenao do Requerido nas custas e honorrios do advogado.

Pretende-se provar o alegado por todos os meios de prova em direito admitidos.

D causa o valor de R$ XXX,XX.

Termos que
Pede deferimento.

Capelinha, 16 de abril de 2010.

ADVOGADO
OAB XXXX