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DERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA 6
Participantes:
Gleduar Malpica C.I.: 18.654.671
Carlianny Cordero C.I.: 26.005104
Alondra Vsquez C.I.: 26.121.676
Raza Zambrano C.I.: C.I: 24.143.127
Jos R. Rodrguez C.I.: 22.320.847
Simn Mendieta C.I.: 24.780.433
Seccin M612
En este orden de ideas, se dice que existe centralizacin, cuando los rganos que conforman
la Administracin Pblica se agrupan colndose unos respectos con otros, en una situacin de
dependencia, es decir, en una relacin jerrquica, donde el rgano que se ubica en el punto ms
alto de la jerarqua, tienes ciertos poderes sobre los otros. Dentro del modelo de centralizacin, el
Presidente de la Repblica se le atribuye un doble carcter:
El de rgano poltico: donde se establece la relacin directa con el estado y con los dems
rganos que constituyen a este ltimo.
Ahora bien, dentro del marco de la estructura de una administracin pblica centralizada, se
encuentran diferentes niveles de organizacin que son objetos de estudio, para comprender la
centralizacin de la Administracin Pblica Venezolana, los cuales son:
1. La Administracin Pblica Nacional
En cuanto a los rganos que dependen directamente del despacho del Gobernador Tenemos:
rgano inmediato del Gobernador del estado, encargado de coordinar y supervisar las
actividades de las dependencias administrativas a su cargo, y al mismo tiempo le corresponde la
coordinacin y ejecucin de los diferentes programas y actividades que deben realizarse
cotidianamente en el ejecutivo, as mismo corresponde al secretario general de gobierno
representar al Gobernador en las actividades que le sean delegadas.
Atribuciones: (Art 31. Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Refrendar leyes, decretos y dems actos que firme el Gobernador (salvo excepciones a su
competencia).
Suplir las faltas del Gobernador (Conforme a la CRBV y la Ley).
Dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades de las dependencias del despacho
del Gobernador, as como dar informe del funcionamiento de su despacho.
Autorizar actos administrativos del ejecutivo del Estado. (de conformidad con la ley,
reglamentos y resoluciones).
Coordinar actividades de las comisiones ejecutivas. (permanentes, temporales o
especiales).
Presentar memoria y cuenta de su gestin ante el Consejo Legislativo Estadal.
Concurrir al Consejo Legislativo cuando sea convocado para dar informacin respecto a
alguna materia (previa autorizacin del Gobernador).
Representar al Gobernador en las oportunidades que le sean sealadas.
Suscribir actos y correspondencias inherentes a su cargo y delegar su firma cuando sea
necesario..
Tramitar denuncias ante el TSJ por medio del Procurador General del estado en caso de
colisiones entre los ordenamientos jurdicos Estadal y municipal.
Coordinar y asistir a las reuniones del Gabinete Gubernamental.
Coordinar actos y ceremonias que preside el Gobernador.
Coordinar otorgamiento de condecoraciones y honores concedidos por el Ejecutivo
Estadal.
Las dems atribuciones que le sean otorgadas por la CRBV, las Leyes y los Reglamentos.
Atribuciones: (Art. 37 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Atribuciones: (Art. 35 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Planificar y coordinar los planes a corto y mediano plazo para el equipamiento fsico
estadal, conforme al plan de Ordenamiento del Territorio del Estado, el Plan de Desarrollo
Integral del Estado y los lineamientos emanados de los rganos Nacionales del Sistema
de Coordinacin y Planificacin.
Coordinar con los rganos del poder nacional o municipal lo relativo a la construccin,
mantenimiento, administracin y conservacin de las obras pblicas.
Existen entes adscritos a la Direccin General Sectorial de Desarrollo Social que se dedican
especialmente al logro de sus objetivos, estos entes son:
Atribuciones: (Art. 36 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Dar apoyo a las asociaciones, corporaciones, sociedades y comunidades cuyo objeto sea
el desarrollo de la persona y la convivencia social.
Brindar atencin especial a los adultos mayores que la requieran y promover su
incorporacin a la vida productiva.
Dotar los recursos necesarios a los rganos administradores de servicios sociales para el
cumplimiento de sus fines.
Disear, ejecutar y apoyar programas para la ocupacin y empleo en el rea turstica para
los jvenes y personas con capacidades diferentes.
Atribuciones: (Art. 39 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Administrar los recursos del Situado Constitucional y velar por su correcta utilizacin.
Encargada de garantizar una educacin integral de calidad para todos, ejecutar polticas,
programas y acciones destinadas a optimizar y ampliar la cobertura en la educacin inicial y
bsica de los nios, nias y adolescentes del estado Lara, as como fortalecer el desarrollo
continuo del ser humano para alcanzar sus objetivos sociales y colectivos, comprometindose con
el bienestar y el impulso de la regin.
Atribuciones: (Art. 38 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Crear, dotar y administrar las instituciones educativas del sector pblico, as como la
coordinacin el proceso de supervisin de las mismas, de conformidad con las
disposiciones legales.
Crear, dotar y mantener los nuevos servicios docentes en el Estado, bajo orientaciones de
la ley nacional.
Crear y dotar centros de educacin profesional de acuerdo a las necesidades del Estado.
Dotar a los planteles educativos de los recursos necesarios para facilitar el proceso
educativo didctico.
Coordinar las relaciones con las diferentes instituciones educativas del Estado.
Coordinar las relaciones con las organizaciones gremiales y sindicales del sistema de
educacin.
Oficina de Personal
Atribuciones: (Art. 47 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Diseo y aplicacin de polticas, normas y procedimientos para el uso racional del recurso
humano que integra el Ejecutivo Estadal.
Planificacin, organizacin y ejecucin de los procesos tcnicos de reclutamiento,
seleccin y contratacin de personal para el Ejecutivo Estadal.
Elaboracin de programas de capacitacin, adiestramiento y entrenamiento del personal
de la Gobernacin.
Definir todas y cada una de las tareas correspondientes a los puestos de trabajo as como
fijar su remuneracin.
Establecimiento de programas de prevencin de accidentes laborales, enfermedades
ocupacionales y condiciones de higiene en el medio.
Elaboracin y coordinacin de las nminas con sus respectivas retenciones y deducciones.
Coordinar toda relacin del Ejecutivo Estadal con el IVSS, el INCES y las organizaciones
sindicales.
Estudiar, analizar y discutir los proyectos de convenciones colectivas de trabajo, y llevar
la administracin de las mismas al ser suscritas.
Establecer normas para el cumplimiento de los deberes que le corresponde a cada
trabajador en funcin de prestar un buen servicio, con la mayor eficiencia, moralidad e
idoneidad con el fin de mejorar la Administracin Publica Estadal.
Procesar y presentar ante la Gobernacin del Estado los movimientos de personal, donde
se incluyan adems los ingresos, ascensos, permisos, remuneracin, reclasificacin,
retiros y cualquier otro movimiento del personal.
Elaborar los expedientes procedentes a sanciones aplicadas al personal, que se encuentren
previstas en las leyes y reglamentos.
Enviar en forma peridica a la oficina de personal, a nivel nacional la relacin detallada
de todos los movimientos de persona, de igual forma cualquier informacin que esta le
solicite en cuando a la administracin del personal de la Gobernacin del Estado.
Las dems que le sealen las leyes y reglamentos.
Atribuciones: (Art. 46 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Coordinacin de las relaciones institucionales del Ejecutivo del Estado con los rganos
del poder pblico nacional, el Consejo Legislativo, las organizaciones de carcter privado,
as mismo con aquellas organizaciones no gubernamentales y con la sociedad civil.
Establecer y dirigir la poltica informativa de las dependencias del Ejecutivo Estadal.
Coordinar las actividades de carcter informativo con otros entes pblicos.
Planificacin y ejecucin de los planes de publicidad dirigidos a divulgar cualquier
proyecto o potencial actividad que ofrezca el Estado Lara (comercial, industrial, turstica,
agropecuaria, cultural, entre otras.)
Dar informacin veraz y oportuna a la poblacin del Estado sobre la accin del gobierno y
cualquier asunto de inters para el Estado.
Difundir la Constitucin y las Leyes Estadales, as como los dems instrumentos legales
aplicables en el Estado.
Coordinar la edicin y distribucin de las publicaciones oficiales y la organizacin de un
registro.
Llevar a cabo investigaciones tcnicas y encuestas con el objeto de conocer la opinin
publica relacionada a los asuntos de inters del Estado.
Llevar las relaciones del Estado con los diferentes medios de comunicacin.
Organizar y mantener el archivo de prensa y material audiovisual y fotogrfico.
Colaborar con otros entes bien sean pblicos o privados en la promocin de ferias,
exposiciones, u otros eventos que ofrece el Estado para la inversin.
Todas aquellas otras que le asignen las leyes y reglamentos
Atribuciones: (Art. 48 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Realizar estudios y anlisis de los instrumentos legales y promover las reformas a los
mismos cuando estas sean pertinentes.
Velar que todo acto administrativo emanado del Ejecutivo Estadal se ajuste a la
Constitucin y las leyes.
Controlar, enumerar y distribuir las leyes, los decretos, reglamentos y las resoluciones una
vez hayan sido promulgados.
Oficina de Informtica
Atribuciones: (Art. 48 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Esta unidad es la encargada del control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y
bienes del Ejecutivo Estadal y de las operaciones relativas a los mismos, evaluando el sistema de
control interno de la Gobernacin del Estado Lara, incluyendo el grado de operatividad y eficacia
de los sistemas de administracin y de informacin gerencial, mediante la ejecucin de
auditoras, inspecciones, fiscalizaciones, exmenes, estudios, anlisis e investigaciones de todo
tipo, a fin de determinar la pertinencia, confiabilidad y economa de las operaciones realizadas,
contribuyendo, con el inters general de la sociedad en la administracin eficiente del Patrimonio
pblico, garantizando la eficiencia, eficacia y transparencia en la captacin y uso de los recursos
pblicos para la satisfaccin de las necesidades colectivas, brindando apoyo a los entes que lo
requieran, as como a los rganos de control externo.
Atribuciones: (Art. 53 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Administracin del Estado Lara)
Controlar, vigilar, y fiscalizar los ingresos, gastos, bienes estadales y las operaciones
relativas a los mismos.
Planificar sus actividades de control (sin perjuicio a las facultades del ordinal anterior)
Llevar a cabo las actuaciones necesarias cuando se presuma la ocurrencia de actos, hechos
u omisiones contrarios a la ley, e informar de los resultados correspondientes dentro del
plazo establecido por la Contralora General del Estado Lara cuando le fuere indicado.