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Licenciado en Cs. Poltica por la universidad Nacional de Rosario. Maestrando Universidad Nacional de la
Plata. Argentina.
1
Al comenzar a esbozar el presente trabajo, y ante los requerimientos del seminario,
los cuales se centran en generar una prospectiva de la evolucin de la nueva
administracin que tomara las riendas del Gobierno de los Estados Unidos de
Norteamrica (EEUU), cabe aclarar que nos enfrenamos ante un camino sinuoso y
con una tendencia predominante a la incertidumbre2. Esta ltima no solo como
producto de las caractersticas de quien detenta el triunfo en las ultima elecciones,
sino por el mero hecho de ser una nueva administracin.
22
En este sentido en la editorial de la revista del Centro de Estudios Estratgicos de Chile sostiene que: En
atencin a las posturas que respecto de poltica exterior plante el candidato durante su campaa, hoy gran
parte del mundo est expectante y dominado por la incertidumbre. Ministerio de Defensa de la Republica de
Chile. Newsletter Centro de Estudios Estratgicos. Un nuevo Orden Mundial. N 8 ao 1. noviembre 2016.
Disponible en lnea: https://www.anepe.cl/wp-content/uploads/newsletter-30-11-2016.pdf
3
Para el presente informe utilizaremos en modelo de construccin propuesto por el GESI. Javier Jordn. La
tcnica de construccin y anlisis de escenarios en los estudios de Seguridad y Defensa. Anlisis GESI.
Septiembre 2016. Disponible en lnea: http://seguridadinternacional.es/?q=es/content/la-t%C3%A9cnica-de-
construcci%C3%B3n-y-an%C3%A1lisis-de-escenarios-en-los-estudios-de-seguridad-y-defensa
.
2
Y en sintona con lo expuesto, daremos comienzo a dar repuesta al primero de los
interrogantes, por cierto, situacin crtica, ya que objetivar las subjetivaciones y
tamizar de preconceptos y prejuicios no es tarea menor. Ante lo cual, y con la
motivacin de generar un faro que nos guie en las inconmensurables extensiones
de este mar denominado realidad, podemos sostener que nuestro anlisis parte
desde posicin 'realista' en las relaciones internacionales4 y negando las posturas
romnticas que sostiene que el hombre nace bueno y la sociedad lo corrompe5, para
posicionarnos desde una mirada estado cntrica de carcter nacional. Es decir, que
podemos observar, analizar y por ende construir por medio de los datos que
tenemos a disposicin posibles escenarios y sus impactos en nuestro pas.
4
Entendiendo dicha postura en consonancia con lo expuesto por Mnica Salomn Gonzlez. Mnica Salomn
Gonzlez. La teora de las Relaciones Internacionales en los albores del siglo XXI: dilogo, disidencia,
aproximaciones. Revista CIDOB d'Afers Internacionals. N 56 (diciembre 2001 - enero 2002), pp. 7-52.
Disponible en lnea: http://www.jstor.org/stable/40585884
5
En este sentido Jaime del Castillo sostiene que la teora realista de las Relaciones Internacionales se sustenta
en: la validez de la "Antropologa Negativa", aquella antigua y famosa tesis de la Filosofa Poltica, que
niega la postura romntica que sostiene lo siguiente: 'el hombre nace bueno y la sociedad la corrompe' tesis
tan defendida por Juan Jacobo Rosseau y otros personajes de la gran jungla o bosque de la Filosofa Poltica.
Jaime del Castillo. Trump: nuevamente el triunfo absoluto de la Antropologa Negativa. NEUPIC. Noviembre
2016. Disponible en lnea: https://neupic.com/articles/trump-nuevamente-el-triunfo-absoluto-de-la-
antropologia-negativa
3
Ahora bien, habiendo ensayado el desde donde, es momento del porque. Y esta
definicin, cuasi como un atisbo caprichoso, se resume en el principio de que lo que
suceda en la proyeccin y en las decisiones que estimule o ejecute la administracin
de los EEUU como componente catalizador en relacin al destino de lo que
denominamos mundo accidental y su injerencia en el sistema internacional6, como
producto de su peso especfico en relacin a su posicin como potencia hegemnica
u pas desarrollado dependiendo desde donde se aprecien sus capacidades. A lo
que, para el presente trabajo, catalogaremos a los EEUU como detentador de una
hegemona militar y una potencia desarrollada en tanto a la variable econmica.
O sea, nos encontramos ante una realidad en donde uno de los Estados
determinante de la arena internacional se encuentra en un proceso de cambio de
administracin. Sin embargo, es tambin una falacia desconocer que, en el sistema
internacional, las vibraciones son anteriores a las elecciones en los EEUU. Por lo
cual es necesario su abordaje, ya que tal vez se torne evidencia y nos arroje l
porque del triunfo del partido republicano, y especficamente de un candidato con
algunas particularidades, la cuales y en sentido de no turbar el anlisis lo
abordaremos mas adelante. Como sostenamos, las mareas han generado olas que
han cambiado la fisonoma de las playas, es decir, los acontecimientos tales como
actos terroristas, migraciones masivas, guerras, etc. y particularmente la
concentracin de la riqueza como producto de un proceso de globalizacin, que ha
redistribuido las perdidas, pero no las ganancias, se tornaron los vientos necesarios
para la formacin de olas, las cuales las observamos llegar por medio de procesos
como lo han sido el Brest en el Reino Unido, el plebiscito en Italia, la aparicin de
6
En este sentido Noam Chomsky nos plantea que en la agenda global del Estado ms poderoso de la
historia ocupaba una destacada posicin la intencin explicita de preservar su hegemona mediante la
amenaza o el uso de la fuerza, esa dimensin del poder en la que reina de manera suprema. En la retrica
oficial de la Estrategia de Seguridad Nacional, Nuestras fuerzas tendrn el podero suficiente para disuadir a
los adversarios potenciales de adelantar una escalada militar con la esperanza de sobrepasar o igualar el poder
de los Estados Unidos. Noam Chomsky. Supervivencia. El dominio mundial de EEUU. Traduccin de Carlos
Jos Restrepo. Grupo editorial Norma. Bogot. 2004.
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grupos o expresiones nacionalistas en otras latitudes del viejo continente, o bien la
aparicin de un candidato con ciertos atributos en los EEUU.
O sea, de alguna manera las sociedades ante la llegada de las plagas de un proceso
de globalizacin, que por una parte en su primera etapa condujo al desarrollo y
crecimiento, con la continuidad demostr sus efectos adversos, han dado
respuestas por medio de un retorno o reconstruccin del concepto de soberana en
tanto comunidades autnomas, o sea, un regreso al Estado7.
Ante estos efectos que se han tornado causas, y como lo sealamos, sus
consecuencias son un regreso al Estado, y no solo como entidad gubernamental y
administrativa, sino un resurgimiento de la idea de soberana en tanto a su
constitucin territorial. Entendiendo esto, como una la construccin de un circulo, de
la idea de la Ciudad Estado, al Estado moderno, para luego a la idea de la Aldea
Global, conduciendo a un regreso a las entidades Estaduales. En caso no
aventuramos acerca de su posible evolucin8, ya que sera un tema aparte
incursionar en el futuro de los gobiernos locales como fenmeno moderno que nos
daran la unin al crculo propuesto.
7
Ignacio Ramonet nos expone que: El curso de la globalizacin parece como suspendido. Se habla cada vez
ms de desglobalizacin, de descrecimiento... El pndulo haba ido demasiado lejos en la direccin neoliberal
y ahora podra ir en la direccin contraria. Ya no es tab hablar de proteccionismo para limitar los excesos del
libre comercio, y poner fin a las deslocalizaciones y a la desindustrializacin de los Estados desarrollados. Ha
llegado la hora de reinventar la poltica y de reencantar el mundo. O sea, si bien no evidencia un nuevo
resurgimiento de los actores estaduales, si reconoce el regreso de la poltica, lo cual se concentra y se torna
objetiva en las vsceras, y parafraseando a Hobbes, en el Leviatn. Ignacio Ramonet. El Nuevo Sistema Mundo.
Le Monde Diplomatique. N: 192 octubre 2011. Disponible en lnea: http://www.monde-
diplomatique.es/?url=editorial/0000856412872168186811102294251000/editorial/?articulo=13b9ad43-
3237-4ad5-b889-e064cc43ac62
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En relacin a dicho proceso, Carlos Arguedas Campos nos indica que: la globalizacin, est muy lejos de
acabar, ya que se est transfigurando y evolucionando a otra etapa de desarrollo, como si fuera una stira de
la tesis de Darwin, donde no es una especie sino un sistema de organizacin social el que transmuta para no
perecer. Carlos Arguedas Campos. Brexit: de ola a tsunami de la globalizacin. Universidad Nacional de Costa
Rica. CAMPUS Digital agosto 2016.
Disponible en Lnea: http://www.campus.una.ac.cr/ediciones/2016/agosto/2016agosto_pag09.html
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algunos han sostenido como un escenario de anarqua internacional. Situacin que
debemos comprender desde un principio que dicho estado de situacin no niega la
existencia de orden, sino exclama la inexistencia de un rgano supra que gobierne
o coordine al resto. Cuestin de importancia si lo conjugamos con la existencia de
un Estado con hegemona militar, ya que nos arrojara como resultado la existencia
de una Entidad estadual con capacidad de determinar los cursos de accin del resto
por medio de la utilizacin de la fuerza. Realidad que nos arrojara un resultado
concreto al actual escenario global, los EEUU detentaran la capacidad del uso de
la fuerza9 en tanto los acontecimientos se le tornaran de carcter desfavorable.
Empero, dicha capacidad no es excluyente que otros Estados tales como China,
Rusia, India o alguno de los denominados BRICs no planteen alianzas estratgicas
para equilibrar dicha capacidad; el meollo de esta posibilidad genera nuevos
interrogantes pases como China o Rusia, plantearan la conformacin de bloques
en un momento en donde los Estados retoman protagonismo? Pases como los
abordados, siendo promotores y sostenedores de la Entidad Nacional Estadual
como modelo poltico generaran perdidas de soberana por la bsqueda de un
nuevo equilibrio en relacin a la capacidad blica? Estos mismos pases que
detentan junto a los EEUU su carcter de potencias econmicas producto de su
modelo de gestin, y que impulsaron una respuesta anticipada al modelo de
globalizacin no incursionaran en su sostenimiento ni evolucin, ya que los mismo
profundizan el camino de la preservacin de sus soberanas, no por ello se debera
cancelar la idea de alianzas especificas con objetivos concretos. Lo que nos arroja
la posibilidad de encontrarnos ante polticas colaborativas entre Estado soberanos.
9
Christian Fernando Tantalen Odar sostiene que debe quedar claro que, si bien el actual sistema
internacional es multipolar, combina rasgos tanto del viejo sistema de Estados, como de un sistema
multicntrico emergente, por lo que el sistema an tiene una fisonoma unipolar en lo referido a las
capacidades militares estatales, en las que Estados Unidos tiene una clara primaca, pero ese unipolarismo se
limita a ese mbito. Christian Fernando Tantalen Odar. La estructura del sistema internacional actual.
AVANCES, Revista de Investigacin Jurdica. 2016. Cajamarca.
Disponible en lnea: http://revistas.upagu.edu.pe/index.php/AV/article/view/184/135
6
O sea, el occidente, creador e impulsor de la esa Aldea Global es quien debe
resolver las consecuencias de dicho modelo. Por lo cual esto nos retorna a lo
exclamado en lneas anteriores, EEUU es determinante la construccin de las
respuestas a un modelo global creado por occidente para occidente, y cuyas
consecuencias han generado una nueva realidad: los conflictos de intereses entre
lo particular / social y lo regional / individual. Ante esta definicin, el decisor lector
seguramente se preguntar si hubo error de redaccin o bien una confusin
mental. La respuesta es no. Lo particular lo debemos entender como el Estado y
sus componentes por una parte versus lo regional y los sujetos que lo componen.
Es decir, y en funcin de vislumbrar una respuesta concreta tras este velo de
palabras, los sujetos que por una parte disfrutan de los beneficios del proceso de
globalizacin como entidades individuales no aceptan las desventajas de dichos
procesos en tanto sociedades autnomas, ante lo cual resuelven la contradiccin
por medio de un regreso al escenario del Estado Nacin10.
Por ende, lo que podemos observar es que occidente se encontrara ante una nueva
realidad del orden internacional: aceptacin de lo denominado globalizacin, con un
cambio en el sujeto determinante, o sea, de un eje puesto en el sujeto y su
capacidad de eleccin en tanto individuo a un predominio del Estado en tanto
portador de la voluntad de esa sociedad que contiene al individuo. O sea, una
globalizacin de Estados Soberanos11.
10
Joseph E. Stiglitz nos expone que la globalizacin puede ser una fuerza benigna. Puede ayudar a generalizar
el conocimiento y el intercambio de ideas, puede contribuir a la transmisin de concepciones sobre la
democracia y promover una sociedad civil ms justa; y puede beneficiar a los pases que, sin confiar en la
nocin de un mercado autorregulado, reconozcan el papel que puede cumplir el Estado en el desarrollo, y
que, en consecuencia, estn en condiciones de resolver sus propios problemas. Stiglitz, Joseph E. El malestar
en la globalizacin. Traduccin de Carlos Rodrguez Braun. Madrid: Taurus, 2002.
11
Pol Morillas en una entrevista brindada concluye que Estamos ante un cambio de ciclo en poltica
internacional muy importante". "Predominan los mensajes de desconcierto acerca de hacia dnde va el
mundo, y lo que hay para sustituir a este desconcierto es una vuelta a aquello que se considera ms fcil de
defender que es el Estado Nacin, la vuelta al proteccionismo y cerrar fronteras". Corporacin de Radio y
Televisin Espaola (RTVE). Elecciones en EE.UU. Trump y el populismo, la victoria de la ira sobre la
globalizacin. 09.11.2016 | actualizacin 10h50.
Disponible en lnea: http://www.rtve.es/noticias/20161109/trump-populismo-victoria-ira-sobre-
globalizacion/1439981.shtml
7
Habiendo definido el anterior interrogante se nos presenta la otra incgnita, la cual
se centra en la realidad de los EEUU. Particularmente, y a diferencia de nuestro
pas, en donde el gobierno lo que entenderamos como nuestra burocracia se
diferencia de la administracin poltica lo que comprenderamos como nuestro
gobierno - en tanto a las polticas y a los objetivos estratgicos como nacin. O sea,
el gobierno de cierta manera ajusta los designios de la administracin en funcin de
los intereses estratgicos de la nacin.
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Scott nos describe que la expresin Estado Profundo, hace referencia a la ms amplia conexin que existe,
en Estados Unidos, entre el Estado pblico constitucionalmente establecido, por un lado, y las fuerzas
profundas que se mueven en segundo plano de ese Estado: las fuerzas de la riqueza, del poder y de la violencia
que estn fuera del gobierno. Esa conexin podramos llamarla la puerta trasera del Estado pblico, [puerta]
que sirve de acceso a fuerzas oscuras situadas fuera del marco legal. Peter Dale Scott. El gobierno secreto
que dirige los Estados Unidos. Disponible en lnea: http://www.voltairenet.org/article169349.html#nb1
8
Por otra parte, y retomando lo expuesto anteriormente, EEUU no es ajeno al
proceso del resto de las sociedades occidentales en este fenmeno de retorno al
Estado Nacin como protector o instancia de resolucin de las consecuencias en
sentido negativo del proceso de globalizacin. Especficamente en lo referente a
las inequidades y desigualdades generadas al interior de cada sociedad y en
particular a lo acaecido en sociedad americana: desempleo, avance de inmigrantes,
guerras no propias, postergacin del interior sobre las grandes ciudades, recesin,
imprevisibilidad del rol de los EEUU a nivel global, etc. O sea, el ocaso del sueo
americano.
Como producto del anlisis esbozado podemos sintetizar las decisiones y objetivos
de los EEUU son determinantes en el desarrollo del mundo occidental y
predominante en el funcionamiento del sistema internacional. Por otra parte, nos
enfrentamos a un cambio en tanto a la manera de concebir y desarrollar el proceso
de globalizacin. Con un cambio en el sujeto determinante, o sea, de un eje puesto
en el sujeto y su capacidad de eleccin en tanto individuo a un predominio del
Estado en tanto portador de la voluntad de esa sociedad que contiene al individuo.
O sea, una globalizacin de Estados Soberanos con intereses particulares13.
Asimismo, visualizamos que en los EEUU los vaivenes de la realidad descripta han
recabado profundamente en su sociedad nacional, sin embargo, esto no cancela la
existencia de intereses de fuerzas profundas, que aseguran o impiden cambios
bruscos o quiebres en la conducta de las administraciones de turno que se hacen
13
En este punto en particular se acentuara lo expuesto por Patricia OWENS en cuanto a las caractersticas del
realismo: Finalmente, aunque haya muchas perspectivas de la misma teora, los internacionalistas han
concluido que el enfoque del realismo se puede resumir en tres palabras. La Autoayuda, el Estatismo y la
Supervivencia. La Autoayuda se refiere a que cada actor estatal es responsable de cuidar su bienestar y
seguridad aumentando sus capacidades. El estatismo es distintivo de un estado al ser considerado actor
principal en las relaciones internacionales, y tambin es soberano sobre su territorio. Y concluyendo, la
supervivencia se refiere al principal objetivo del Estado o en otras palabras, su inters primordial. Owens,
Patricia. The globalization of world politics. An Introduction to, 2008. Disponible en lnea:
https://www.academia.edu/
9
del control del pas. Lo que de ninguna forma son diametralmente opuestas a los
instintos y demandas de los sujetos que conforman su sociedad.
Con esta realidad descripta, en donde impera el regreso del Estado como sujeto
central en el funcionamiento y desarrollo del sistema internacional, podemos iniciar
nuestro anlisis de cmo se podra estimar las reacciones y medidas a llevar
adelante por la nueva administracin de los EEUU. Particularmente bajo la
conduccin de un sujeto con las particularidades del presidente electo: Donald
Trump.
14
As, tal como sostiene Christian Appy, en ese estereotipo ocupaba un papel protagnico la clase obrera,
cuyos integrantes eran caracterizados como patriticos, conservadores, anti-intelectuales, cristianos,
defensores de la ley y el orden y racistas. Nicols Nider. La Mayora Silenciosa: Nixon y la construccin de
consenso en la sociedad norteamericana a finales de la dcada de 1960. Revista Huellas de los Estados Unidos.
Estudios, Perspectivas y Debates desde Amrica Latina. N5 Octubre 2013. Ctedra de Historia de Estados
Unidos, y la Ctedra de Literatura Norteamericana, en las Carreras de Historia y de Letras de la Facultad de
Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires.
Disponible en lnea: http://www.huellasdeeua.com.ar/ediciones/edicion5/5_10Oct13.pdf
10
de un segmento social que no se manifestaba abiertamente en pblico en temas de
carcter poltico y nacional, pero que apoyaba al gobierno federal en sus acciones
tanto a nivel local como internacional. Bajo este lineamiento logro una aproximacin
y apertura de relaciones con la Repblica Popular de China, finalizo gradualmente
el conflicto en Vietnam, estableci negociones con Mosc, etc. En tanto en lo que
hace a la poltica domstica se centr en el problema de la economa que
atravesaba el pas: desempleo del 6,1 % y una inflacin del 5,84 %, determino el fin
del patrn dlar oro. O sea, estabilizo por medio del protagonismo de los Estados
Unidos un sistema internacional en conflicto, por una parte, y genero las bases para
un crecimiento de la economa del pas15.
15
Fuente: https://www.nixonlibrary.gov/thelife/apolitician/thepresident/index.php
16
Fuente: https://reaganlibrary.gov/index.php
11
manifest firme partidario, resolver el enfrentamiento de Bill Gates con la justicia por
el monopolio de Microsoft. En poltica exterior, el nuevo gabinete comenz a trabajar
con el objetivo de concluir con xito la misin de pacificar Oriente Medio, promover
medidas de libre comercio con Amrica Latina y acabar con el rgimen de Sadam
Husein, el 'enemigo nmero uno' de los estadounidenses17. En tanto a un eje en
particular, especficamente al tema migratorio, siendo un periodo en donde se
estableci un record de inmigrantes a suelo estadounidense, impulso la creacin de
un programa de trabajadores temporales, por una parte, y por otro lado insto a
proporcionar fondos adicionales para reforzar la seguridad en las fronteras con el
despliegue de efectivos de la Guardia Nacional a lo largo de la frontera entre Mxico
y Estados Unidos. Empero debemos recordar, que, ante los episodios de terrorismo,
en particular los acaecidos el 11 de septiembre, los lineamientos de poltica
domstica pasaron a un segn plano, para centrarse en una poltica de corte
militarista centrada en un enemigo particular: el terrorismo.
17
Fuentes: http://www.mcnbiografias.com/
http://www.georgewbushlibrary.smu.edu/
12
Para lo cual, partiremos de que el Sr. Trump, como lo marca la literatura del
marketing poltico, podra ser considerado un candidato outsider18 en su acepcin
de candidato alternativo, es decir aquellos que en su ideario incluyen una fuerte
crtica al establishment poltico tradicional, denominndola la vieja poltica19.
Conllevando una visin de los ciudadanos y encarnando una funcin de agente del
cambio. O sea, exclama una representacin directa del pueblo, en particular de esa
mayora silenciosa20, tal como ya lo haban utilizado otros representantes del Partido
Republicano, con la particularidad que los anteriores formaron parte de lo que el
presidente electo considera las viejas elites gobernantes.
18
Rodrguez Andrs, Roberto. El ascenso de los candidatos outsiders como consecuencia de las nuevas
formas de Comunicacin Poltica y la desafeccin ciudadana. Comunicacin y Hombre. 2016, n 12.
Disponible en lnea: http://hdl.handle.net/10171/41422
19
Juan Linz, Presidentialism, and Democracy: A Critical Appraisal. Comparative Politics, Vol. 29, No. 4. Program
in Political Science of the City University of New York.
Disponible en lnea: http://scholar.harvard.edu/files/levitsky/files/mainwaring_shugart.pdf
20
Esto lo podemos observar en sus discursos, como por ejemplo ha llegado el momento de eliminar
cualquier divisin en el pas para trabajar "como una nica nacin". Frase que resume o aclara que va a
gobernar "para todo el pueblo estadounidense y a aquellos que no me haban elegido les apelo para que
podamos trabajar codo con codo para unificar a esta gran nacin" Maika vila. Elecciones EEUU: Trump:
"Prometo que ser presidente para todos los estadounidenses". Internacional. Cadena SER. 09-11-2016.
Disponible en lnea: http://cadenaser.com/ser/2016/11/09/internacional/1478676901_486597.html
13
ricos empresarios, exjefes militares y conservadores extremos, los llamados "true
believers"21. Por lo que podemos sostener que este es el primer indicio del paso de
las palabras a los hechos, del candidato outsider anti-establishment al presidente
rodeado de los hombres ms ricos, poderosos e influyentes. Sujetos que, si bien
podemos observar su baja o nula participacin poltica, no expresan a las masas de
ciudadanos que impulsaron y concretaron el acceso a la Casa Blanca 22, o sea no
son las voces genuinas de esas mayoras silenciosas.
En cuanto a los empresarios23, nos encontramos con las figuras de Rex Tillerson, -
Exxon Mobil - como secretario de Estado; Steven Mnuchin -Goldman Sachs - quien
se encargar del Departamento del Tesoro; Wilbur Ross mercado de capitales
como secretario de Comercio y Andrew Puzder gastronoma - en la Secretara del
Trabajo. O sea, nuevamente nos encontramos ante el proceso de trasmutacin
entre el sujeto y el presidente que se vislumbra en la negacin de sus postulados
de campaa. Mientras en lo discursivo se posicionaba en contra de la elite como
promotora de las desigualdades e inequidades del pueblo norteamericano, busca a
21
Anthony Zurcher. EE.UU: lo que el nuevo equipo de Trump dice sobre cmo ser su futuro gobierno - BBC
Mundo. 17 de diciembre de 2016. Disponible en Lnea: http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-
38334145
22
Shumpeter en su construccin del concepto de elite y su forma aristocrtica en regmenes democrticos
planteaba que las masas no elegan, sino optaban dentro de un men preestablecido por las elites dominantes
en funcin de las preferencias en un contexto especfico. Schumpeter, Joseph A., Capitalismo, Socialismo y
Democracia, Traducido al espaol por Garca, Jos Daz, Editorial Aguilar, Ciudad de Mxico, 1961.
23
En una editorial se analiza una de las caractersticas de sellecion que adopto Trump para la designacin de
su gabinete: Aunque las posiciones anunciadas dependen de la confirmacin del Senado de los Estados
Unidos, lo que perfila la eleccin de estos personajes es que Trump busca personas que hayan demostrado
en la prctica ser exitosos en los negocios El gabinete de Trump: empresarios y militares. TeleSUR. 20 de
diciembre de 2016. Disponible en lnea: http://www.telesurtv.net/news/El-gabinete-de-Trump-empresarios-
y-militares-20161213-0046.html
14
expertos de Wall Street y a referentes de las corporaciones para ocupar puestos
clave en el gobierno24.
24
Esto ya lo adverta Pareto cuando estableca los patrones en los cambios de las elites en el poder. Si bien un
nuevo grupo disputaba con el que detentaba el poder en el momento, esto no implicaba que habiendo
tomado posesin las elites se entrecruzaran para generar un nuevo conjunto. Pareto, Vilfredo Forma y
equilibrios sociales. 1967. Editorial Revista de Occidente S.A., Madrid
15
Fuerzas Armadas en la arena internacional por medio de la demostracin de sus
capacidades, y en casos especficos de su utilizacin25.
Ahora bien, quien es quien en este conjunto de hombres que han formado una
trayectoria en el campo de la defensa y seguridad. James Mattis lidero un batalln
de asalto durante la primera guerra del Golfo en 1991 y comando una fuerza
especial en el sur de Afganistn en 2001. Es reconocido por su trayectoria en los
25
Eliseo Fernndez Fernndez nos plantea que: En primer lugar, no debemos olvidar que Trump se ha
presentado por el Partido Republicano, que la Cmara de Representantes y el Senado estn en poder de stos
y que se viene mostrando conciliador con importantes figuras del partido que lo criticaron en campaa. Todo
esto puede darnos algunos indicios de que, en las cuestiones de poltica exterior, puede seguir la lnea
tradicional. Al contrario de lo que solemos creer, los republicanos han sido tradicionalmente mucho menos
intervencionistas y siempre se han mostrado ms cautos y reticentes a hacer movimientos internacionales muy
amplios. Podemos citar el caso de Nixon y la retirada de Vietnam o el de Reagan, que, a pesar de toda la
retrica del final de la Guerra Fra, slo intervino directamente en la pequea isla de Granada. Sin embargo,
no contempla la escalada de conflictos en las administraciones presididas por la flia. Bush. Lo que nos arrojara
la posibilidad de encontrarnos ante un hibrido con caractersticas propias de un sujeto con la personalidad del
presidente electo. Eliseo Fernndez Fernndez. Trump, hacia una poltica revisionista? Grupo de estudio de
la Seguridad Internacional. Universidad de Granada. Diciembre 2016.
Disponible en lnea: http://www.seguridadinternacional.es/?q=es/content/trump-%C2%BFhacia-una-
pol%C3%ADtica-revisionista
26
En clara contraposicin a la poltica de la administracin Obama, la cual y como lo sostiene Jos Carlos Diez:
Tras el fraude de la guerra de Irak y el engao de las armas de destruccin masiva que provoc muertos y
desestabiliz Oriente prximo y Oriente Medio Obama hizo una inteligente poltica exterior. EE UU dejaba de
ser la polica del mundo y ejerca su liderazgo con una poltica multipolar y multicultural como es el mundo
tras la cada del muro de Berln. Jos Carlos Diez. Donald Trump y China. Economa. EL PAS. 16 de diciembre
de 2016. http://economia.elpais.com/economia/2016/12/15/actualidad/1481825259_218240.html
16
Cuerpos de Marines y ferviente crtico de la poltica de la administracin del
presidente Barack Obama en el Medio Oriente, particularmente sobre Irn. John
Kelly lider tropas en Amrica Latina, especficamente el Comando Sur de los
EEUU. Bajo este mandato era responsable por 32 pases en el Caribe, Amrica
Central y Suramrica. El comando es conocido como fuerza de combate adems
de por sus esfuerzos diplomticos, realizando tareas de entrenamiento militar local
y asistencia humanitaria en la regin; adems de liderar a las tropas
estadounidenses en combate en territorio iraqu. Michael Flynn es un militar
condecorado en las campaas en Afganistn e Irak; ocupo el cargo de director de
la Agencia de Inteligencia de la Defensa (DIA). Expresa una posicin controvertida
sobre el Islam y se diferenci de sus superiores sobre la visin del sistema
internacional, particularmente en el rol de los EEUU, la importancia de Rusia, y el
carcter estratgico de largo plazo en relacin a la consolidacin y expansin de la
capacidad militar. Por ltimo, la figura de Mike Pompeo cierra de cierto modo un
conjunto cuya visin en el corto y mediano plazo se centra en la lucha
contraterrorista personificada en la figura de sujetos de medio oriente con
orientaciones religiosas particulares, y en el largo plazo la visin estratgica del
incremento de la capacidad blica del pas como variable determinante y
predominante en el mantenimiento de la supremaca de los Estados Unidos a nivel
global.
Ante lo planteado, podemos concluir que Donald Trump enfrenta dos campos de
batallas. El domstico, que se centra en generar las condiciones para la
restauracin, regeneracin o instauracin de una nuevo sueo americano, el cual
lo ha trasladado a empresarios y polticos profesionales como lo demuestra la
conformacin del gabinete. Y por otra parte, el segundo campo en donde se
desarrolla la accin, la madre de todas las batallas, las arenas de ese coliseo
denominado mundo en donde el juego se reduce a matar o morir. En ese campo,
podemos observar indicios de fuerte acercamiento con Rusia como potencial aliado
econmico y de estabilidad en zonas de alta conflictividad como medio oriente,
asimismo como un esfuerzo por bloquear futuras alianzas con un futuro gladiador:
17
China. En relacin al viejo continente, se plantea un dilema, abandonarla a los
designios del destino, o posicionar a candidatos de corte nacionalistas en funcin
de profundizar el modelo de relacin Estado Estado. En este ltimo punto, una
posible solucin es un impulso y reconocimiento del Reino Unido como actor
relevante en el escenario europeo a los fines de poder concertar polticas directas
en relacin a la situacin de los ciudadanos provenientes de oriente medio y detener
la proliferacin de enclaves ideolgicos que se los considerara usinas de los grupos
terroristas. O sea, el campo europeo se tornara una prioridad a corto plazo,
provocando de esta manera una colaboracin mutua con Rusia para su
ordenamiento. En tanto en la otra parcela a estabilizar se circunscribe al territorio
de oriente medio, en donde la opcin intervencionista adoptada hasta el momento,
con sus resultados negativos, evidencia la necesidad de un cambio de estrategia.
O sea, una nueva disyuntiva, como enfrentar al terrorismo enemigo en el corto
plazo - sin mantener o generar nuevos conflictos en esa rea del globo. En este
punto en particular, es donde el gabinete conformado por ex militares no ha
demostrado una posicin unnime. Sin embargo, la mayora de los concejeros en
polticas de defensa y seguridad han cumplido funciones en las batallas desatadas
en esos recnditos territorios.
A largo plazo, el reto se reduce a ese gladiador, que como Mximo Meridio, con
prudencia y perseverancia construye poder, legitimidad y se entrena en las artes de
la guerra. Nos referimos a China27, quien se torna el reto internacional ms
importante que enfrenta EEUU a largo plazo. Los primeros movimientos del
presidente electo han sealado la posibilidad de un cambio radical en el enfoque y
un fuerte aumento de las tensiones con el gigante asitico. Acciones que se
observan en los pronunciamientos sobre imponer aranceles punitivos a las
exportaciones chinas; el contacto con el presidente Tsai Ing-wen de Taiwn en
27
En este punto en particular, abordamos el posible desarrollo de la poltica exterior a largo plazo de los EEUU
segn el anlisis esbozado por Gideon Rachman quien observa en consonancia con nuestro anlisis la
particularidad y relevancia de China como contrincante directo. Gideon Rachman. Trumps dangerous Taiwan
gambit. Final time. 3 de diciembre del 2016. Disponible en lnea: http://blogs.ft.com/the-
world/2016/12/trumps-dangerous-taiwan-gambit/
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contraposicin con la poltica exterior estadounidense. Asimismo, se respaldara
una expansin significativa de la Marina de los EEUU, lo que podra indicar un
posicionamiento ms agresivo a las ambiciones de Beijing en el Mar de China
Meridional, por una parte, y un impulso estratgico en contaminar o derribar la
alianza informal entre Rusia y China y en su lugar formar un eje Washington-Mosc
con una clara visin a largo plazo de un bloqueo de ese gladiador que quiere triunfar
en el coliseo llamado mundo.
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terrorismo como amenaza global, los Estados Unidos construira los canales
necesarios para alianzas de cooperacin e impulso de los pases de la regin.
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